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承包经营合同概念定义及特征

承包经营合同

又称“承包合同”。

中国经济体制改革中,为落实生产经营责任制,确定国家、农业集体经济组织或工商企业、公民的责权利关系和承包人承包经营权的一种法律形式。合同适用范围十分广泛。广义的包括农业承包经营合同和工商企业的承包经营合同。农业承包经营合同是农业集体经济组织与所属农民(承包人)之间关于承包人经营集体所有或者国家所有集体使用的财产,并交付一定劳动收益的协议。中国《民法通则》第80条和第81条规定,公民、集体依法对集体所有的或者国家所有由集体使用的土地、森林、山岭,草原、荒地、滩涂、水面的承包经营权,受法律保护。承包双方的权利义务,依照法律由承包合同规定。这是产生该合同的根据。农业承包经营合同具有以下特点:当事人一方即发包人是农业集体经济组织,而其另一方即承包人为该经济组织的成员;承包经营合同所确定的是承包人对承包的集体经济组织所有的或者国家所有由集体使用的土地等生产资料或自然资源的经营权,而不是所有权;承包经营合同的期限一般较长;发包人不仅为承包人提供土地自然资源,还提供必要的生产条件(如农机具),而承包人不仅要交纳税金和约定的承包金,还必须完成规定

的生产和定购任务。按照标的划分,可分为耕地承包经营合同,山林、山地承包经营合同,畜牧承包经营合同,水面承包经营合同和果园承包经营合同等。工商企业承包经营合同是指由国家授权的地方人民政府所指定的有关部门或集体组织为发包人,将全民所有制工商企业或集体所有制企业交给承包人即进行承包经营的企业,或者个人(个人合伙)自主经营,并按照包死基数、确保上交、超收多得、欠收自补的原则,向国家或集体上交税利,自负盈亏的协议。

工商企业承包经营合同的特点是:

(1)当事人一方即发包方是国家授权的地方人民政府所指定的有关部门或者是全民所有制、集体所有制的工商企业。其另一方即承包人为实行承包经营的企业或企业所属机构和职工;

(2)合同的目的是为确定承包人对全民所有制工商企业的经营权,确立国家与企业的责权利关系,实现企业自主经营、自负盈亏;或为落实企业内部生产责任制,使生产经营好坏同利益挂钩,实现多劳多得,而并不是改变企业所有制性质。(3)工商企业承包合同的期限依法律规定,一般不少于3年。内部承包期限,根据生产经营任务的要求,由双方约定。

(4)工商企业承包经营合同的标的是承包经营企业的财产,而不是企业本身。合同包括工业企业承包经营合同、商业企业承包经营合同,以及交通、建筑、农林、物资、外贸

等不同行业的企业承包经营合同。

依其确定的关系的性质不同,可分为全民所有制企业承包经营合同和集体所有制企业承包经营合同。承包经营企业为落实企业内部经济责任制,由企业同其所属机构或职工签订的承包经营合同,称为“企业内部承包合同”,它是实现生产经营和劳动管理的一种手段,属于工商企业承包经营合同的特殊形式,同一般企业承包经营合同有所不同,工商企业承包经营合同由发包、承包双方按照平等、自愿协商的原则,以书面形式订立,

其内容一般应包括以下主要条款:承包形式;承包期限;上交利润或减亏数额;国家指令性供应计划和产品生产计划;产品质量及其他主要经济技术指标;技术改造任务、国家资产维护和增殖;留利使用、贷款归还,承包前的债务处理;双方权利义务;违约责任;对企业经营者的奖罚;合同双方约定的其他事项等。

风险的定义与相关概念(初步)

风险管理第一节、风险定义与相关概念建设工程活动存在风险是无可质疑的，要进行风险管理，首先了解风险的定义。一、风险定义（Hazard）其一：风险就是与出现损失有关的不确定性。其二：风险就是在给定情况下和特定时间内，可能发生的结果之间的差异不确定性二、风险具备的二个条件产生损失后果三、造成风险的三大因素 1、自然风险（Physical Hazand）例：气候、台风所致损失 2、道德风险（Hord Hazard）例：人的品质缺陷或欺诈行为 3、心理风险（Morde Hazard）例：（1）投保后疏于对损失的防范（2）不注重健康引起损失前一个是有形因素，后一是个无形因素四、损失 1、直接损失：常以货币单位来衡量 2、间接损失：可能长期作用，且不易定量分析五、损失机会 ——指损失出现的概率演绎法：技硬不每一百出现1/2 客观概率归纳法：木屋比砼屋失火概率大统计法：大量数据分析主观概率——用专家意见代替客观概率六、风险的分类 1、按风险的后果分纯风险：只有损失没有收益的风险投机风险：可能造成损失也可能创造收益的风险前者重复出现的可能性大，后者重复出现的可能性小。 2按风险产出的原因分政治风险社会风险经济风险自然风险技术风险 3、按风险的影响范围分基本风险：战争、自然灾害、交通、“9.11事件” 特殊风险：抢劫、失火

前者影响面大，后果严重。后者影响面小，损失虽大但后果不严重。 4、人员风险制定制度的人：女孩不唱歌全班不能走人的行为不规范人的专业技术不高人的风险识别能力弱人的责任心不强第二节、建设工程风险与风险管理一、建设工程风险的特点 1、建设工程风险大例：周期大、环境影响大、损失大 2、参与工程建设的各方均有风险总价合同：承包商风险大例：不同的合同，其承担的风险不同可调单价合同：业主风险大二、风险管理（RiskManagement） ——识别、确定和度量风险，并制定选择和实施处理方案，从而减少意外损失。 1 、风险识别的步骤（1）确认不确定性的客观存在（2）建立初步风险清单（3）确立各种风险事件并推测其结果（4）进行风险分类（5）建立风险目录摘要 2 、风险评价 ——将建设工程风险事件的发生可能性和损失后果进行定量化。 3 、风险对策、决策风险回避损失控制风险自留风险转移 4、实施决策 ——进一步落实具体的计划和措施。例：预防计划灾难计划应急预案计划确定保险范围 5、检查 ——对各种风险对策的执行情况进行检查，并评价执行效果第三节建设工程风险识别的方法

安全防范基本概念

安全防范基本概念安全防范，预防和制止盗窃、抢劫、爆炸等治安事件的活动。它可以说是安全防范的定义，也可以说是安全防范的业务范围。第一节介绍了我们面对的危险（威胁），分为三个大类：自然灾害、系统失效和人的非主观故意造成的事故、人的主观故意（恶意）造成的事件。事件又可分为恐怖活动和治安事件，传统的安全防范就是针对治安事件的，或者说是为局部的、微观的生命财产的保护。可以安防系统的基本特点就是产生于此。同时、我们强调安全技术的共性，其实、安全在不同的领域有不同的表现形式，许多基本的、相同的技术应用于不同的领域就构成了各种行业的安全体系，因此我们在进行技术研究和学习时，应该跳出上述范围的界限。安全防范主要是针对社会治安的。安全是目的，防范是活动。这种活动可以根据具体的安全需求，有不同的形式，可以由人力来完成，也可以采用各种物理设施、技术设备和系统来实现，或者把它们结合起来，共同来实现防范的目的。安全防范可以是单次的、临时的行动，它需要一定技术支持和保障，也可能是长期运行的体系，这就需要有一个相对稳定的技术系统作为基础。通常、根据实现防范的基本手段，安全防范分为“人防”、“物防”和“技防”三种形式。 1、人防是一个最古老、最基本的防范手段我国治安管理部门在这方面，创造和积累了许多行之有效的方法和经验，是具有中国特色的。如治安联防、群防群治、社区的综合管理及安全教育等。在当前强调技术防范、加强技防系统建设的形势下，坚持这些有益的经验仍然是十分必要的。目前、保安业向社会提供各种有偿的服务主要还是人防方面的，但它也不是单纯的提供人力的服务，也要借助和依靠必要的技术装备和系统。比如运钞业务除提供人员外，还需要专用车辆、人员防护和武器等，运钞的过程要有定位、通信及监控系统作保障。单纯人力的防范已不能适应当前治安形势的要求，没有人防的系统也不会是一个完善的安全系统。 2、物防是安防体系的基础采用适当的物理设施来提高系统整体的防范水平，是安全防范系统必须考虑的。所谓物防是指相对永久的固定设施和提高系统抗冲击能力的设置和设备。物防可以说是技术防范系统的基础条件和有机的组成部分。目前、小区的封闭化管理、加强建筑本身和周界设施的防冲击能力都是物防的新的形式。其实、物防设施很多是具有高技术含量的，包括它的设计（墙体结构与抗冲击的关系等）。许多物防设施与技防设施结合在在一起（保险柜），或成为技防的一部份（出入系统的锁定机构）。物防是安全防范系统中有效、经济的加固措施，对于可以相对准确预测的危险（防范目标），通过稳定（相对固定）的设施和手段是最合理的防范。如门、墙、锁、柜等，都有预先切断入侵信道，或增加系统抗冲击（机械力破坏）的能力。 3、技防成为安防系统核心是科技强警的必然利用高新技术产品和技术系统来构筑安全防范系统是当前安全防范的一个主要趋势。是科技进步和发展的必然，也是不断上升的安全需求和治安形势的要求（高技术犯罪、发案率上升）。安防系统在不同历

(完整版)关于课题概念的界定

关于课题概念的界定课题概念界定就是对课题的关键词做一个解释。在日常生活中，有些概念或词语我们看起来很熟悉，但要说出确切的意思又说不清楚。概念界定就是要把这些看起来熟悉又说不清楚的词语说清楚，讲明白。课题中的核心概念和关键词，不仅对于课题的清晰表述具有重要意义，而且对于课题的实践操作具有重要作用。如果研究者对所研究课题基本概念的理解含糊不清、似是而非的话，那这个课题就无法研究，因为，科学性是选题与研究的基本前提。因而，做研究要实实在在地把课题研究涉及到概念、术语弄懂弄透。（1）界定的内容 ①研究范围的界定对研究总体范围的界定既关系到研究对象（研究样本）如何选取，也关系到研究成果的适用范围。如果研究对象的总体不同，那么，同一个研究课题所得到的结论就很可能不同。课题名称如果没有对研究对象的范围进行限制的话，在研究计划里就要做一个界定。例如：“学生课外阅读情况的调查研究”。这里的“学生”就是一个很宽泛的概念，从学段上分，学生有小学生、初中生、高中生和大学生；从区域上分，学生有农村学生和城市学生等；从性别上分，有男生和女生，等等。到底研究哪一类型的学生，要有一个明确的界定。 ②模糊概念的界定在课题研究中往往会出现一些模糊的概念，内涵不清楚，外延不确定，如“厌学生”“差生”“青年教师”“品德不良学生”等等。作为研究的对象，这些概念都没有一个统一的确切的定义。例如“学困生”这个概念，由于有多种解释，就必须加以界定。在课题“小学数学学困生的成因及对策研究”的研究计划中，主持人对“学困生”作了如下的界定：“所谓学习困难学生是指智力正常而又长期达不到教学目标的学生”。一般来说，给这些模糊概念下定义，应尽可能使用有参考依据的、比较权威的、被大多数人所认可的说法。对概念的界定不能望文生义，生搬硬套，牵强附会，要自圆其说。 ③关键词的界定一般情况下，关键词的涵义都很明确，无须解释。例如“高一学生”。但有些关键词的涵义不是很明晰或有多种解释。在这种情况下，就必须根据研究的需要加以界定。把关键词界定清楚，可以使课题研究在确定的范围内开展，使课题研究思路明确清晰，具有可操作性，使研究内容成为一个有确切涵义的问题，具有科学性；另一方面也便于别人按照研究者规定的范围来理解研究结果和评价该

安全的基本概念

安全的基本概念 1.什么是事故、事故隐患？ 2.什么是危险（风险）、危险源与重大危险源？ 3.什么是安全、本质安全？ 4.什么是安全生产管理？ 5.什么是安全生产标准化？ 1.什么是事故、事故隐患、危险（风险）、危险源与重大危险源？ ?事故 ●《现代汉语词典》：“生产、工作上发生的意外损失或灾祸。” ●国际劳工组织对职业事故定义：“由工作引起或者在工作过程中发生的事件，并导致致命或非致命的职业伤害。” ●《生产安全事故报告和调查处理条例》的定义：“生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的事件” ?事故隐患 ●隐患就是在某个条件、事物以及事件中所存在的不稳定并且影响到个人或者他人安全利益的因素，它是一种潜藏着的因素，“隐”字体现了潜藏、隐蔽，而“患”字则体现了不好的状况。生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。 ?事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。 ?一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。 ?重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。 ?危险（风险）危险是人们对事物的具体认识，必须指明具体对象：如危险环境、危险条件、危险状态、危险物质、危险场所、危险人员、危险因素等。 ●一般用危险度来表示危险的程度。 ◆在安全生产管理中，危险度用生产系统中事故发生的可能性与严重性的结合给出。即：R = f（F，C）式中: R——危险度； F——发生事故的可能性； C——发生事故的严重性。 ?危险源 ?从安全生产角度，危险源是指可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏或其他损失的根源或状态。（这是客观存在的） ?重大危险源 ?广义上说，可能导致重大事故发生的危险源就是重大危险源。（企业一般称重大风险源） ?《安全生产法》第一百一十二条：重大危险源，是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单

安全技术的定义

安全技术主要包括： 1、分析造成各种事故的原因; 2、研究防止各种事故的办法； 3、提高设备的安全性； 4、研讨新技术、新工艺、新设备的安全措施。安全技术措施的内容很多，例如，在电气设备和机械传动部位设置安全保护装置；在压力容器上设置保险装置；用辅助设备减轻繁重劳动或危险操作；为高空和水下作业设置防护装置等等。编辑本段一、安全技术的概念所谓安全技术，就是指企业在组织进行生产过程中，为防止伤亡事故，保障劳动者人身安全采取的各种技术措施。在生产活动中，由于在某些作业环境中存在对劳动者安全与健康不利的因素，或者因设备和工具不完善，工艺过程。劳动组织和操作方法存在缺陷，可能引起各种伤亡事故。为了预防这些事故及消除其它一些有碍健康的问题，必须采取各种措施，保障环境、设备、人身安全。所以这些措施，综合统称为安全技术。安全技术与生产技术紧密相联。如果生产技术和生产工艺有了改变，就必须重新研究是否可能出现新的安全问题，进而采取新的措施，消除新的不安全因素。一般地讲，通过技术改造，采取更完善的更安全的操作方法，消除危险的工艺过程，设置安全防护装置、保险装置，信号装置、警示装置，为安全

而采用的机械化、自动化，以及为安全而设置的一切防护措施和防护用品等，都是安全技术所研究的范畴。通过分析各种事故的原因，采取各种技术措施去消除各种不安全、不卫生因素，消除对职工安全健康构成威胁的事故隐患，减轻劳动强度，改善劳动条件，就是安全技术的任务。二、安全技术分类安全技术作为生产技术的一部分，它的应用领域和范围非常广泛，目前已深入到各行业的生产中和各专业的技术中。一般有如下两种分类方法。按产业性质分，有矿山安全技术、建筑安全技术、冶金安全技术、机械制造安全技术、化工安全技术、交通运输安全技术、轻工安全技术和纺织技术等。按机电设备的生产工艺特点分，有机械安全技术、电气安全技术、起重吊运安全技术、防火防爆安全技术、焊接作业安全技术、金属冶炼及热加工安全技术、企业内机动车辆安全技术、锅炉安全技术、压力容器安全技术等。在安全生产管理与安全技术管理中，上述两种分类并没有截然的界线，如化工安全技术主要涉及的是防火防爆安全技术，而防火防爆技术又不局限于化工行业。除了上述列出的类型，安全技术还有许多学科。三、安全技术措施安全技术的最根本目的，就是实现生产过程中的本质安全。即便是人的本身发生不安全行为而违章作业，或者由于个别部件发生了故障，都会因为安全的可靠性作用而避免事故的发生。为了达到这个目的，就要研制在各种生产环境下能确保安全的装置。实现生产过程的机械化与自动化，不仅是发展生产的重要手段，而且也是安全技术措施的奋斗方向，是安全技术首选的

概念界定和理论基础

相关概念界定： 1.医养结合 “医养结合”可视为“整合照料”的一个子概念，它强调老年照顾中的医疗和照护两个方面，并将医疗放在更加重要的位置上。区别于传统的生活照料养老服务，不仅包括日常起居、文化娱乐、精神心理等服务，更重要的是包括医疗保健、康复护理、健康检查、疾病诊治、临终关怀等专业医疗保健服务。需要注意的是，“医养结合”中的医疗必须具有相当的专业水平，不是简单地打针吃药的医疗服务，而是应当达到一级医院以及以上的医疗水平，要具备健全的科室和诊疗项目，硬件上要有足够的空间、房屋设施和相当水平的医疗器械，软件上要有足够资格的，受过专业训练的医师、护士。 “医养结合”是对传统养老模式的创新，需要从六个方面进行阐述，即服务对象、服务提供的主体、服务内容、服务人员、实现路径以及养老服务机构准入标准。（1）服务对象：”医养结合“养老模式的服务对象从以下三方面进行分析。首先。采用传统家庭养老或者社区居家养老的生活基本能够自理的老年人；其次，对于机构养老，主要面向生活半自理或者完全不能自理的老年人；再次，对于一些高收入老年人，比较注重晚年生活质量，为他们提供优质健康保健服务。（2）服务提供主体：首先，政府要发挥主导作用，协调各主体之间关系，形成凝聚力。其次，非营利性或者营利性医疗机构和养老机构要加强合作，资源共享、优势互补，为满足老年群体的医疗保健需求尽职尽责。（3）服务内容：”医养结合“养老模式服务内容广泛，包括以下三方面：一是基本生活护理服务。而是医疗救治、健康咨询、健康检查、大病康复以及临终关怀等医疗保健服务。三十精神慰藉、精神安慰、老年文化娱乐等精神文化服务。（4）服务人员：“医养结合”养老模式侧重满足老年人的医疗服务需求，因此对于服务人员有严格的要求。首先，与家庭建立契约关系的医生必须是具有执业医师资格的全科医生，并且熟悉老年病的诊断和治疗。其次，养老机构必须要根据需要增加具有执业医师资格的医生和专业护士。再次，医疗机构为了满足入住老年人的需求，也要增加相应的护理人员。（5）实现路径：“医养结合”养老模式实现需要政府发挥主导作用和统筹协调作用，具体包括：一是基层社区卫生服务中心或乡镇卫生院集中以治疗老年病为主的全科医生，与家庭建立长期契约关系，定期为老年人提供上门诊疗服务。二是一个或多个养老机构与距离较近的医疗机构建立长期合作关系。三是单一养老机构或者医疗机构提供医疗或养老服务。四是二级以上的医疗机构设立老年科。（6）养老服务机构的准入标准：医疗服务是一项需要高精技术的服务，关乎人民生命安全，因此卫生行政部门必须根据自身职责，建立相关法规，形成专业的规范制度，完善服务标准、设施标准、人员标准和管理规范，简历严格的行业准入制度，养老机构内设的医疗中心至少要达到一级医院的标准，简历严格的监督制度和评估制度，在此基础上，鼓励全社会对服务进行监督。 2.医养结合养老机构医养结合养老机构是一种整合医疗和养老功能，以专业的持续的医疗、护理、保健服务为特色的新型养老机构，是对传统养老机构的创新。主要的医养结合养老机构的模式主要有以下几种：一是一个或多个养老机构与距离较近的医疗机构建立长期合作关系，实现资源共享、优势互补、开展预约就诊和双向转诊等服务。二是由单一的养老机构或医疗机构提供医疗货养老服务，一方面通过有条件的养老机构内设医疗中心，为入住机构的老年人提供方便有效的医疗服务；另一方面实力雄厚的大兴医院机构利用自身优势设立以病后康复和保健为特色的养老机构，实现资源共享；三十二级以上的医疗机构设立老年科，针对老年人常见疾病开

安全标准的定义和作用

安全标准的定义和作用 (一)安全标准的定义标准化是人类在长期生产实践过程中逐渐摸索和创立起来的一门科学，也是一门重要的应用技术。标准和标准化从一开始就来源于人们改造自然的社会实践，且一直服务于这种实践，并不断发展和完善。根据《标准化法》条文解释，“标准”的含义是：对重复事物和概念所作的统一规定，它以科学、技术和实践经验的综合成果为基础，经有关方面协商一致，由主管机构批准，以特定形式发布，作为共同遵守的准则和依据。简单地说，标准是对一定范围内的重复性事物和概念所做的统一规定(目前，这种规定最终表现为一种文件)。如古代，我国陕西省咸阳出土的秦始皇兵马俑，四川省成都市发现的三星堆，从出土的青铜面具、人像、玉环等文物来看，选材、加工、制造等各个环节，不仅反复地、大量地出现，而且已具备技术上相当的一致性，这种统一的一致性要求其实就是标准。重复投入、重复生产、重复加工、重复出现的产品和事物才需要标准。事物具有重复出现的特征，才有制定标准的必要。标准对象就是重复性概念和重复性事物。标准的本质反映的是需求的扩大和统一。单一的产品或者单一的需求不需要标准，对同一需求的重复和无限延伸才需要标准。依据上述解释,安全标准的含义是：在生产工作场所或者领域，为改善劳动条件和设施，规范生产作业行为，保护劳动者免受各种伤害，保障劳动者人身安全健康，实现安全生产和作业的准则和依据。标准化是指在经济、技术、科学及管理等社会实践中，对重复性事物和概念通过制定、实施标准，以获得最佳秩序和社会效益的过程。简单地说,标准化是为了在—定范围内获得最佳秩序，对现实问题或潜在问题制定共同使用和重复使用的条款的活动。即标准化是—项活动，一个过程。标准化的目的就是在一定范围内获得最佳秩序。 (二)安全标准的作用 1．安全标准是安全生产法律体系的重要组成部分从广义讲，我国的安全生产法律体系，是由宪法、国家法律、国务院法规、地方性法规，以及标准、规章、规程和规范性文件等所构成的。在这个体系中，标准处于十分重要的位置，具有技术性法律规定的作用。标准是法律的延伸。与安全生产相关的技术性规定，通常体现为国家标准和行业标准。根据世界贸易组织协议，我国的强制性标准与国外的技术法规具有同样的法律效力。现行法律法规也就此做出了明确规定.《安全生产法》第十六条规定“生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件”。《安全生产许可证条例》第六条，把厂房、作业场所和安全设施、设备、工艺

2021版企业安全文化的定义和范畴

( 安全文化 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 2021版企业安全文化的定义和范畴 Safety culture is the product of human civilization, and corporate safety culture is to provide a guarantee for safe production in production, life and survival activities of enterprises.

2021版企业安全文化的定义和范畴企业安全文化是企业在长期生产经营活动中逐渐形成的或有目的人为塑造的，为企业全体员工所认同、接受和遵循的，具有企业特色的安全生产与生活的精神、观念、行为及物态的总和。它基于“大安全观”和“大文化观”概念，在安全观方面包括企业安全文化、全民安全文化、家庭安全文化等；在文化观方面既包含精神、观念等意识形态的内容，也包含行为、环境、物态等实践及物质的内容。它以强调全面提高人的安全素质为核心，以具体的形式、制度和实体为表现载体，以对企业的安全生产系统进行全方位、立体式协调管理为任务目标，以最大限度地减少生产事故、保障企业安全生产为目的，在内涵和外延上具有明显的层次性和广泛性。企业安全文化是企业文化的重要组成部分。企业安全文化包含四个基本的组成部分，其具体内容为：

企业安全物质文化。指企业生产经营活动中所使用的保护职工身心健康与安全的工具、设施、材料、工艺、仪器仪表、护品护具等安全器物。例如，防毒器具、护头帽盔，防静电、防辐射的特制套装等个体防护用品护具；各类超限自动保护、引爆装置等安全设备装置；阻燃、隔声、隔热、防毒、防辐射、防电磁材料及其检测仪器，本质安全型防爆器件、光电报警器件、热敏控温器件、毒物敏感显示等安全防护器材、器件及仪表；有害气体报警仪、瓦斯检测器等各种预警预报装置。企业安全制度文化。指企业为了保障生产及经营活动过程中，人、物和环境的安全而形成的较为稳定和完善的各种安全规章制度、操作规程、防范措施、安全教育培训制度、安全管理责任制，以及其他涉及安全的厂规、厂纪等。另外，也包括安全生产相关法律、法规、条例及有关的安全卫生技术标准。它是企业安全生产的运作保障机制重要组成部分，具有科学性、原则性、规范性和时代性特点，是企业安全精神文化物化的体现和结果，是物质文和精神文化遗传、涵化和优化的实用安全文化。它体现在企业安全生产责任制

水利行业相关定义与概念

国家县级以上行政区划: 全国县级以上行政区划共有：23个省，5个自治区，4个直辖市，2个特别行政区；50个地区（州、盟）；661个市，其中：直辖市4个；地级市283个；县级市374个；1636个县（自治县、旗、自治旗、特区和林区）；852个市辖区。总计：省级34个，地级333个，县级2862个。水务一体化：水务，即涉水事务。水务一体化即涉水事务统一管理。亦即对水资源的开发、利用、配置、节约、保护实行全方位、全过程的统一管理。它是加快水利管理体制改革的一种产物。水平衡测试：水平衡测试是对用水单位进行科学管理行之有效的方法，也是进一步做好城市节约用水工作的基础。水平衡也称水量平衡，是指在一个确定的用水系统内，输入水量之和等于输出水量之和。水资源变化量（△S）=|P+R入-E-R出| 降水（P），径流流入（R入）。蒸发 (E），径流流出（R出）。水平衡测试是加强用水科学管理，最大限度地节约有水和合理用水的一项基础工作。它涉及到用水单位管理的各个方面，同时也表现出较强的综合性、技术性。通过水平衡测试应达到以下目的：掌握单位用水现状。如水系管网分布情况，各类用水设备、设施、仪器、仪表分布及运转状态，用水总量和各用水单元之间的定量关系，获取准确的实测数据。对单位用水现状进行合理化分析。依据掌握的资料和获取的数据进行计

算、分析、评价有关用水技术经济指标，找出薄弱环节和节水潜力，制订出切实可行的技术、管理措施和规划。找出单位用水管网和设施的泄漏点，并采取修复措施，堵塞跑、冒、滴、漏。健全单位用水三级计量仪表。既能保证水平衡测试量化指标的准确性，又为今后的用水计量和考核提供技术保障。可以较准确地把用水指标层层分解下达到各用水单元，把计划用水纳入各级承包责任制或目标管理计划，定期考核，调动各方面的节水积极性。建立用水档案，在水平衡测试工作中，搜集的有关资料，原始记录和实测数据，按照有关要求，进行处理、分析和计算，形成一套完整详实的包括有图、表、文字材料在内的用水档案。通过水平衡测试提高单位管理人员的节水意识，单位节水管理节水水平和业务技术素质。为制定用水定额和计划用水量指标提供了较准确的基础数据。节水型社会建设：节水型社会是倡导人们在生活和生产过程中，提高对水资源的节约和保护意识,并将其贯穿于水资源开发利用的各个环节，全面实行节约用水和高效用水的社会。在政府、用水单位和公众的参与下，以完备的管理体制、运行机制和法律体系为保障，通过法律、行政、经济、技术和工程等措施，结合社会经济结构的调整，实现全社会的合理用水和高效益用水。 1998年，为了加大节水工作的力度，水利部提出了开展跨世纪节水行动。从2000年开始，这项工作得到了财政部的重视和支持，将跨世纪节水行动项目

安全的基本概念及特征

第一节安全的基本概念及特征一、安全的基本概念 1、安全的定义通常中文中，“安”指不受威胁，没有危险，太平、安适、稳定等，即“无危则安”。《辞海》对“安”字的第一个释义就是“安全”； “全”指完满，完整，无残缺，没有伤害，谓之“无缺则全”。这里，全是因，安是果，由全而安。多数专家认为，安全通常指各种事物对人或对人的身心不产生危害、不导致危险、不造成损失、不发生事故、正常、顺利的状态。即安全与否是从人的身心需求的角度或着眼点提出来的，是针对人和人的身体而言的，当然健康也就属于安全范畴。对于与人的身心存在状态无关的事物来说，根本不存在安全与否的问题。所以，安全首先是指外界不利因素（或称环境因素）作用下，使人的身体免受伤害或威胁，使人的心理不感到恐慌、害怕，使人能够健康、舒适、高效的进行各种活动的存在状态。另外，还包括人能够健康、舒适、高效的进行各种活动的客观保障条件。因此书中对安全的科学概念概括为：安全是人的身心免受外界（不利）因素影响的存在状态（包括健康狭义的安全是指某一领域或系统中的安全，具有技术安全的含义。即人们通常所说的某一领域或系统中的技术安全。如生产安全、机械安全、矿业安全、交通安全等等。状况）及其保障条件。换言之，人的身心存在的安全状态及其事物保障的安全条件构成安全整体。--这是把人的存在状况和事物的保障条件有机结合的科学概念。 2、狭义安全和广义安全。广义安全。即大安全。是以某一系统或领域为主的技术安全扩展到生活安全与生存安全领域，形成了生产、生活、生存领域的大安全，是全民、全社会的安全。 3、现实中安全问题的划分从专业和行业领域角度划分可分为:生产安全、国家安全、环境安全、食品安全、医药医疗安全、职业劳动保护安全、网络安全、经济安全、人口安全、社会(公共)安全、政治安全、文化安全(主要是外来文化侵略)、自然灾害和人为灾难、社会保障等。从对象来划分有人身安全、财产安全、环境安全、(产品)质量安全、技术安全、文物安全等。 4、安全度（安全量） “安全度”是一个表示安全程度的概念,人的身心安全程度及其事物保障的可靠程度用各自标准来衡量，就构成安全度的概念。表达的是主体免于危险的程度。虽然目前我们还无法制定一个统一的量化标准从数量上来刻划安全度,但我们却可以在不太严格的意义上对安全度作一定的质的描述。例如主体是完全免于威胁,还是在一定程度上免于威胁,还是处于危险之中,甚至处于极度危险的境地,或者是已经受到具体的内外侵害,这其实就表现了安全的不同程度,即不同的安全度。二、人类对安全的认识安全是人类生存、生产、生活和发展过程中永恒的主题，也是人类发展的根本性问题。人类在发展中不断地探索，有探索就有盲区、就有无知，在人类社会发展进程中，安全的含义不是固有的、一成不变的，而是在不断的发展变化。而且人类对安全的认识长期落后于对生产的认识。

安全基本概念

安全基本概念安全是什么安全，泛指没有危险、不出事故的状态。汉语中有“无危则安、无缺则全”的说法；安全的英文为safety，译作健康与平安之意；《韦氏大辞典》对安全的定义为：“没有伤害、损失或危险，不遭受危害或损害的威胁，或免除了危害、伤害或损失的威胁”。生产过程中的安全，即生产安全，是指社会生产活动中，通过人、机、物、环的和谐运作，使生产过程中潜在的各种事故风险和伤害因素始终处于有效控制状态，切实保障劳动者的生命安全和身体健康，通俗的说就是“不发生工伤事故、职业病、设备或财产损失”。系统工程中的安全概念，认为世界上没有绝对安全的事物，任何事物中都包含有不安全因素，具有一定的危险性。安全是一个相对的概念，是一种模糊数学的概念；危险性是对安全性的隶属度；当危险性低于某种程度是，人们就认为是安全的。本质安全是什么本质安全是指设备、设施或技术、工艺含有内在的能够从根本上防止发生事故的功能。具体包括两个方面的内容： ▲失误安全功能指操作者即使操作失误，也不会发生事故或伤害，或者说设备、设施或技术、工艺本身具有自动防止人的不安全行为的功能。 ▲故障安全功能指设备、设施或生产工艺发生故障或损坏时，还能维持正常工作或自动转变为安全状态。上述两种安全功能应该是设备、设施或技术、工艺本身所固有的，即在它们的规划设计阶段就被纳入其中，而不是事后补偿的。本质安全是安全生产中“预防为主”方针的根本体现，也是安全生产的最高境界。实际上，由于技术、资金和人们对事故的认识等原因，目前还不能完全做到本质安全，只能作为追求的目标。

什么是事故事故广义的解释为意外的损失或灾祸。在生产过程中，事故是指造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失或其他损失的意外事件。从这个解释中可以看出，事故是意外事件，是人们不希望发生的；同时，该事件产生了违背人们意愿的结果。什么是事故隐患事故隐患泛指可能导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。在生产过程中，人们凭着对事故发生与预防规律的认识，可制定生产过程中物的状态、人的行为和环境条件的标准、规章、规定、规程等。如果生产过程中物的状态、人的行为和环境条件不能满足这些标准、规章、规定、规程等，就可能发生事故。事故隐患分类非常复杂，它与事故分类有着密切关系，但又不同于事故分类。本着尽量避免交叉的原则，综合事故性质分类和行业分类，考虑事故起因，可将事故隐患归纳为21类，即火灾、爆炸、中毒和窒息、水害、坍塌、滑坡、泄漏、腐蚀、触电、坠落、机械伤害、煤与瓦斯突出、公路设施伤害、公路车辆伤害、铁路设施伤害、铁路车辆伤害、水上运输伤害、港口码头伤害、空中运输伤害、航空港伤害和其他类隐患等。什么是危险根据系统安全工程的观点，危险是指系统中存在导致发生不期望后果的可能性超出了人们的承受程度。从危险的概念中可以看出，危险是人们对事物的具体认识，必须指明具体对象，如危险环境、危险条件、危险状态、危险物质、危险场所、危险人员、危险因素等。什么是危险源从安全生产的角度解释，危险源是指可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏或其他损失的根源或状态。从这个意义上讲，危险源可以是一次事故、一种环境、一种状态的载体，也可以是可能产生不期望后果的人或物。例如，液化石油气在生产、储存、运输和使用过程中，可能发生泄漏，引起中毒、火灾或爆炸事故，因此，充装了液化石油。气的储罐就是危险源。又如，原油储罐的呼吸阀已经损坏，储罐储存了原油后，有可能因呼吸阀损坏而发生事故，因此，损坏的原油储罐呼吸阀就是危险源。我国的安全生产方针是什么 “安全第一、预防为主、综合治理”是我国的安全生产方针。 ▲安全第一是指树立观念、明确认识； ▲预防为主是指行为方式方法； ▲综合治理是指要求用系统安全的理念，标本兼治，重在治本。即综合利用科技手段、法律手段、经济手段、必要的行政手段，从发展规划、行业管理、安全投入、科技进步、经济政策、教育培训、安全立法、激励约束、企业管理、监管体制、社会监督以及事故责任追究、违法违纪查处等方面人手，解决影响制约我国安全生

课题概念的界定

课题概念的界定，研究现状述评，选题意义及研究价值（1）概念的界定：本课题最为关键的词语是“阅读”与“方法”。阅读教学是学生、教师、文本之间对话的过程。它是语文教学的极其重要的组成部分。阅读教学是以语文课程为依据，以语文课本为凭借，有目的、有计划、有步骤，在教师的指导下的学生语文阅读实践活动。阅读教学有效方法是研究和实践一套适合农村初中的阅读教学方法。在教学中使学生激发积极性，促进语文素养的全面发展。（2）研究现状述评：长期以来，很多教育专家在阅读教学研究与实践方面不断地探索，尤其是在语文教学领域，对阅读教学总结了很多宝贵的经验，马笑霞教授在阅读认知的理论上，从心理学的角度肯定了阅读的重要性……。当今，从事语文阅读教学研究的人士很多，他们普遍认为，语文教学还一直局限于应试教育的模式，阅读教学忽视了对学生阅读兴趣、能力和习惯的培养，尤其是农村中学，教师还是填鸭式的教学方法，学生是被动接受记忆的存储器，教与学双方都没有了阅读的快乐和兴趣。近年来，语文学科教学研究领域对以往的阅读教学不断反思，深入探索，成果较多，例如，苏立康教授编著的《中学语文教学研究》和《中学语文教学法》对阅读教学很有研究，北京教科院王俊英老师主持的全国教育科学“十五”规划教育部重点课题——“中小学生阅读学习实验研究”有了较大的突破，提出了一些“阅读学习”的新理念。（3）选题意义及研究价值：语文教学离不开阅读，学生终身学习更离不开阅读。所以，阅读在人类文明的传承中起着不可估量的作用。在农村学校，语文教学与其他学科相比，其成绩还比较落后，比如，九年级的学生还存在大面积语文能力低下的现象，他们的知识面窄，见解浅显，语言贫乏，阅读能力较差。尤其是语言表达能力亟待提高，即便是成绩偶尔较好，也是题海战术的结果，语文教师普遍反映阅读教学是束缚语文教学的瓶颈。因此，农村初中语文阅读教学方法研究的作用不言而喻。选此课题，我们主要是针对农村中学的语文教学，研究探索语文阅读教学的有效方法，突破束缚语文教学质量不高的瓶颈因素。大幅度培养学生的阅读兴趣、阅读能力和阅读习惯。

安全文化的概念及定义(标准版)

安全文化的概念及定义(标准版) Safety culture is to establish a safe, reliable, harmonious and coordinated environment and a safety system for matching operation. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0317

安全文化的概念及定义(标准版) 要对安全文化下定义，首先需要引用文化的概念。目前对于文化的定义有10C余种。显然，从不同的角度，在不同的领域，为了不同的应用目的，对文化的理解和定义是不同的。在安全生产领域，一般从广义角度来理解文化的涵义，这里文化不仅仅是通常的“学历”、“文艺”、“文学”、“知识”的代名词，从广义的概念来认识，“文化是人类活动所创造的精神、物质的总和”。由于对文化的不同理解，就会产生对安全文化的不同定义。目前对安全文化的定义有多种，这在安全文化理论的发展过程中是正常的现象。归纳一些专家的论述，一般有“广义说”和“狭义说”两类。 “狭义说”的定义强调文化或安全内涵的某一层面，例如人的素质、企业文化范畴等。如1991年国际安全核安全咨询组在《“75一INSAG一4”评审报告》中给出的安全文化定义是：安全文化是存

在于单位和个人中的种种素质和态度的总和，它建立一种超出一切之上的观念，即核电厂的安全问题由于它的重要性而要保证得到应有的重视。西南交通大学曹琦教授在分析了企业各层次人员的本质安全素质结构的基础上，提出了安全文化的定义：安全文化是安全价值观和安全行为准则的总和。安全价值观是指安全文化的里层结构，安全行为准则是指安全文化的表层结构。并指出我国安全文化产生的背景具有现代工业社会生活的特点，现代工业生产的特点和企业现代管理的特点。上述两种定义都具有强调人文素质的特点。其次还有定义认为：安全文化是社会文化和企业文化的一部分，特别是以企业安全生产为研究领域，以事故预防为主要目标。或者认为：安全文化就是运用安全宣传、安全教育、安全文艺、安全文学等文化手段开展的安全活动。这两种定义主要强调了安全文化应用领域和安全文化的手段方面。 “广义说”把“安全”和“文化”两个概念都作广义解，安全不仅包括生产安全，还扩展到生活、娱乐等领域，文化的概念不仅包含了观念文化、行为文化、管理文化等人文方面，还包括物态文

绩效及绩效考核相关概念界定

绩效及绩效考核相关概念界定 1.绩效的概念界定学术界对绩效（performance）概念的界定有以下两个方面，分别是绩效和成绩。从人力资源管理角度上来看，绩效反应的是投入与生产之间的关系；从公共部门角度来看，绩效是评价一个政府活动好坏的重要标准；从经济管理角度来看，绩效是一项社会经济活动结果的真实反馈。在经过多方面的研究后，个体或是组织部门在一定时期内投入与产出的关系是当前主流学派对绩效这一概念的定义。这里的投入主要是指生产资源的投入，产出是指员工完成工作的真实情况。组织绩效、个人绩效是绩效包含的两方面内容。组织绩效管理（Performance Management）指的是识别、评价、开发个人以及组织绩效的一个过程，保持绩效与整个组织战略目标的一致性是绩效管理的基本要求。个人的聚集会形成组织，因此只有先实现个人绩效才能实现组织绩效，因此每一个人都应当积极完成自己的分内工作，只有这样才能快速高效的完成组织绩效。但是个人绩效又与组织绩效存在一定的差别。 2.绩效考核的概念界定绩效考核（performance evaluation）在实施前要制定一个完善的执行过程，执行过程一般包括选择考核指标、明确考核方式、掌握各个职员的岗位职责。绩效考核的结果将直接影响员工和企业的下一步发展。除此之外，企业还可以根据考核结果来判定员工的实际工作情况，从而以此为依据向员工发放薪水；企业高层管理还可以根据考核情况分析出员工的工作能力、工作态度、业务能力以及所具备的潜力，从而将员工进行分类培养，促进员工的全面发展。在各个行业、企业的人力资源管理方面，绩效管理是最为重要的，但对于绩效管理来说，绩效评价是最为重要的，其在人力资源管理中具有重要地位，绩效评价的结果是不同绩效考核指标的相加总和。绩效考核的指标应当以各个部门的职责特点以及员工的工作特点，并结合员工对工作的态度、个人工作能力，利用科学有效的绩效考核方式来进行选择。综上所述，绩效考核是人力资源管理工作中最为重要的一个环节，是一个企业不断发展的内在动力。绩效一般要从多个层面、多个角度进行分析，因此绩效考核也应当从多方面进行阐述。第一，从员工个人能力、潜力方面来看，根据员工的实际工作情况，并结合员工所在岗位的职能，从而总和分析出员工的个人潜力和是否可以晋升更高的职