试论教育评价在教育管理中的作用
国家开放大学
课程论文
课程：教育评价
论文题目：试论教育评价在教育管理中的作用年级：
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赣州广播电视大学
试论教育评价在教育管理中的作用
摘要：教育评价有广狭义之分,本文所指称的教育评价是从广义上来讲的,其涵义为依据教育目标和教育理念,在系统收集资料的基础上,对教育过程及其结果进行价值判断的活动.自从人类出现了教育管理活动,就开始有了教育评价.二战后,世界各国对科技和经济的竞争,导致对人才培养的竞争,从而对教育更加重视,也对教育管理提出了新要求,教育评价随之走向现代化、科学化,开始成为教育管理的重要工具,在教育管理中起着越来越重要的作用,本文拟从三个层面加以讨论,以就教于方家,望批评指正.
关键词：教育评价广义狭义教育管理
教育评价就是依据一定教育目标对教育活动及其效果进行状态描述求价值判断并为教窟决策提供科学依据的过程。教育评价作为教育运行过程的一种反馈—调节系统, 是决定教育目标能否实现的关键条件
教育评价有广狭义之分，本文所指称的教育评价是从广义上来讲的，其涵义为依据教育目标和教育理念，在系统收集资料的基础上，对教育过程及其结果进行价值判断的活动。自从人类出现了教育管理活动，就开始有了教育评价。二战后，世界各国对科技和经济的竞争，导致对人才培养的竞争，从而对教育更加重视，也对教育管理提出了新要求，教育评价随之走向现代化、科学化，开始成为教育管理的重要工具，在教育管理中起着越来越重要的作用，本文拟从三个层面加以讨论，以就教于方家，望批评指正。
一、教育评价是国家管理好教育事业的基本前提
人类历史发展到今天，教育在推动经济发展和社会进步中开始产生越来越重要的作用，我国更是把教育摆到战略地位高度来对待，“百年大计，教育为本”，当今各国都很重视教育的发展，加强了对教育的管理。另一方面，教育又是一种复杂的活动，教育事业更是一项涉及领域很广的伟业，国家要管理好教育，就得科学地确定教育发展的步骤；规定教育发展的速度；提高教育发展的效益；制定教育发展的规划等等。这些都离不开科学、准确而全面的评价，因此国家必须开展教育评价活动，重视教育评价工作。
教育评价是迈向教育政策科学化的必由之路在现代社会，教育政策已成为发展教育的主导性因素，因此利用教育政策来调整、组织教育事业，已成为国家管理教育活动的重要方面。实践证明，随着教育活动的日益复杂化，经验型教育政策决策模式已远远不能满足现代教育管理实际需要，必须由传统型走向科学化。而教育评价，正是使教育政策决策迈向科学化的必由之路。通过教育评价，不仅能够对教育各个领域本身的价值作出科学评判，而且还能够对教育过程每个阶段进行全面考察和分析，检验教育政策产生的实际效果，针对发现的问题，提出有关调整或废除已有教育政策的合理建议，从而为今后制定科学的教育政策奠定基础。
教育评价为开展教育体制改革工作指明方向教育在我国社会主义现代化建设中具有重要作用，要使这种作用最大限度地发挥出来，就必须使教育跟上时代步伐，因此需要国家加强教育改革，当前突出任务就是进行教育体制改革，这也是教育改革的难点。教育体制改革是一项复杂的系统工程，在改革过程中一方面要注意学习国外的一些作法，但国外的教育实践活动，有其优点，也有不足之处，因此我们在向他们学习时应坚持弃起糟粕、取其精华的原则。要做到这一点，就不能不加强教育评价工作。
同时，我们的改革工作，既要继承历史的优良传统，又要根据时势需要大胆创新。怎样才能做到恰到好处呢？这也需要我们加强教育评价工作。更为重要的是，教育体制改革是在十分广阔的领域内进行的。它既涉及到如何处理中央与地方、政府与学校之间关系等宏观方面内容，还包括有学校领导体制、班级管理运行机制等微观层面内容。为使改革少
走弯路，在确定改革方案之前，就要根据以往情况分析最新信息，对改革进行预测和展望，即必须进行预先评价，增强其可能性、预见性。并且在改革过程中，还必须加强实施性评价，了解改革过程中的活动状态，分析优缺点，从而不断调整改革的方向和进程从控制论的观点来看，教育评价就是对教育体制改革信息的反馈。通过评价，可以使决策者洞察现实的变化情况，掌握在一定时期改革的发展趋势，以便对改革作出合乎逻辑的调整，使改革保持正确方向。
教育评价是国家选拔人才的有效方法国家要兴旺发达，关键在人才，而人才在教育。为了实现社会主义现代化建设的宏观目标，我们不仅要放手使用和提高现有人才，而且还要注意选拔和培养人才。这对国家来讲，确实是项艰巨而伟大的历史任务。然而，选拔各级各类人才，一般都要经过评价，只不过其评价的标准和方法不尽相同罢了。考试作为教育评价的一种方法、手段，在选拔人才方面发挥了巨大作用，历来都受到人们的重视，可以说古今中外都是如此。但考试选拔人才也有局限性，如考试内容和范围较窄，不易考查能力，尤其是存在“一次考试定终身”的不合理现象。事实上，教育评价绝非只有考试，它在类别上是很多的，如果能够将各种手段综合运用，在分析比较中相互补充从而克服考试手段单一的不足，实现对人才多方面、多层次的鉴定，就能对人才作出较全面、中肯的评价，为选拔合格人才提供可靠依据。另一方面，国家在了解和掌握人才的德、才、能、绩等方面实际情况的基础上制定评价标准，按照这一标准去考察和选拔人才，就可以保证选拔的科学性，使所
选之才是欲选之才，同时，还能在一定程度上抵制社会上某些不正之风，体现公平性，不拘一格地选拔出国家所需要的有用人才。
教育活动是一种十分复杂,极富变化的动态过程制约教育过程的因紊也是纷举多样、不胜枚举。教育这种复杂的情况决定了不伺地区、不同学校因其环境、条件、基础不同,在工作任务,要求以及完成任务的方式下方法上存在着千差万别‘因此任何一所学校的领导都要依据国家提出的教育方针,学校所处的条件和任务制定本校的近期目标和远景目标。这个目标能否付诸子卖践,在运行过程中是否达到目的,这些向题都要不断地
进行教育评价。通过教育评价的反按、调整和修正目标,再来摺导实践。学校的教育运粉过程就是这样的一个不断的循坏往复的过程。由此可以看出,教育评价在学校教育运行过程中起着十分重要的作用。
二、教育评价是教育行政部门管理教育活动的重要工具
实施教育评价，是教育行政部门加强教育管理的重要措施，也是教育行政部门对教育发展作出决策的重要基础。欲达到对教育进行科学的管理，就得对所管理的对象领域作出客观的评价，以便指明方向，加强指导。否则，提高教育质量的种种措施，只能是纸上谈兵，不能有效地达到目标。
教育评价是合理配置教育资源的基础教育评价的发展历史，往往是和教育资源合理配置以及效益问题联系在一起的。例如，本世纪年代初，由于资本主义世界严重的经济危机，美国教育陷入资金短缺的困境，教育的社会效果问题也因此而引起人们的重视，由此便出现了由美国进步主
义教育协会发起，共有三百所大学和三十所中学参加的名为“八年研究”的教育评价活动。今天，由于沉重的教育经费使人们越来越对教育效益和如何配置教育资源问题加以重视，英国近年来加强教育评价工作，在很大程度上就是与英国政府现在对教育经济效益的强调密切相关的。在实际工作中，由于教育资源的有限性，教育行政部门决策者必须确定投入各级各类教育领域的资源比率，即要合理配置有限资源。
教育评价在教育运行过栓中起潜十分重要的作用。其功能主要有以下4个方面：1、鉴别功能通过对学校内部的评价,可以对学校教育教学的运行状态及其效果做出比较准确的描述和判断这就使学校领导对评价对象进行比较,按照一是标准进行类前区分,从而为教育教学工作过程中广
泛确认与筛选需要服务言比如对教师的教学水平,班主任的管理水平和行政后勤等部门的服务水平等所进行的评价,就可起到这种作用。
2、导向功能评价的依据之一是教育目标。评价标准本身就是教育目标的一种反映。这种具有明确方向性和目的性的评价标准可作为一种行为目标,对评价对象起到重要的导向作用,这就是评价的导向功能。
3、调动功能教育评价作为一种教育运行过程中的反馈—调节系统,能将学校教育的运行状况的有关信息随时反馈给活动主体,使其能够及时发现成绩与不足,并针对存在的间题做出适当的调整和改进
4、激励功能评价作为一种工具,可以为评价对象提供一个客观的比较标准。同时,如果作为一种制度,评价的开展有助子在学校范围内形成一个公平竟争的环境, 从而
容易强化教职工的竞争意识, 增强好胜心,另一方面,在评价过程中, 由于评价对象可以及时得到反抽信息,看到成绩,发现不足,这也有助于激发人