建设工程安全监理的性质和意义
一、建设工程安全监理的性质和意义
1、建设工程安全监理的定义
建设工程安全监理是指监理单位依据国家有关法律、法规、规章和工程建设强制性标准，对建设工程安全生产实施的专业化监督管理。
2、建设工程安全监理的意义
建设工程监理制是我国现行的，具有中国特色的，适用于中国工程建设现有体制下的一种特有的且十分重要的建设工程管理制度。这项制度的实行，对提高工程建设的投资效益和社会效益发挥了重要作用。而建设工程安全监理的实施，是适应我国工程建设领域的发展，推动建设工程监理体制改革的重要步骤；是贯彻党中央、国务院提出“以人为本，全面协调可持续发展的科学发展观”和“构建社会主义和谐社会”的具体措施；是提高施工现场安全生产管理水平的有效方法。
有利于提高建设工程安全生产的管理水平；
有利于规范工程建设参与各方主体的安全生产行为；
有利于建设工程安全生产管理体系的完善；
有利于防止或减少安全事故，保障人民群众生命和财产安全；
有利于工程建设顺利开展，从而保障工程建设管理目标的实现。
3、建设工程安全监理的性质
服务性：
建设工程安全监理也是监理服务的主要内容之一，它是通过对建设过程中施工生产安全的管理，实现对工程质量、进度和费用的有效控制，履行监理合同所约定的监理职责，尽到监理工程师服务社会的义务；
科学性：
建设工程安全监理是遵循工程建设的客观规律进行的活动，监理工程师掌握现代管理的理论、方法和手段，本着科学的态度，务实、严谨地开展安全监理工作。
独立性：
建设工程安全监理要独立地开展工作。《建设工程安全生产管理条例》明确规定了参建各方的安全管理责任，各方都应履行好自己的职责，哪一方的责任都无法替代。
公正性：
公正性是社会公认的职业道德准则，也是监理行业的基本职业道德准则，在实施安全监理的过程中，当建设单位和施工单位双方发生冲突或者矛盾时，监理工程师应当以事实为依据，以法律和有关合同为准绳，公正地协调解决利益冲突，维护双方的合法权益，保证工程建设正常的开展。
二、建设工程安全监理的依据
1、法律法规
法律：是指由全国人民代表大会及其常务委员会通过的，由国家主席签署主席令予以公布施行。
行政法规：是指由国务院根据宪法和法律制定的，由国务院总理签署国务院令予以公布施行。
法律法规：
《中华人民共和国建筑法》
《中华人民共和国安全生产法》
《建设工程安全生产管理条例》
《安全生产许可证条例》
《企业职工伤亡事故报告和处理规定》
部门规章：
指国务院各部委、各地方政府及其所属行政管理部门根据法律和行政法规制定的，由行政负责人签署发布令予以公布施行的。
《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》
《建设工程施工现场管理规定》
《建筑安全生产监督管理规定》
《工程建设重大事故报告和调查程序规定》
《特种设备安全监察条例》
《建筑工程预防高处坠落事故若干规定》
《建筑工程预防坍塌事故若干规定》
《关于加强大型公共建筑质量安全管理的通知》
《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全管理人员配备办法》
《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》
《关于建筑施工企业三类人员安全生产考核和安全生产许可证核发管理工作有关事项的通知》
《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》
技术标准及规范：
《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）
《施工企业安全生产评价标准》（JGJT77-2003）
《建设工程施工现场供用电安全规范》（GB50194/93）
《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46—88）
《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33-2001）
《液压滑动模板施工安全技术规程》（JGJ65—89）
《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80—91）
《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》（JGJ88-92）
《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ128-2000）
《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2001）
三、建设工程安全监理责任
《建设工程安全生产管理条例》中规定
监理单位应审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准；
发现存在安全事故隐患时，应当要求施工单位整改或暂停施工并报告建设单位；施工单位拒不整改或者拒不停止施工的，应当及时向有关主管部门报告；
监理单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。
建设行政主管部门所发相关规定
建设部所发《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》（建市[2006]248号）文对《建设工程安全生产管理条例》的上述规定进行了细化。
监理单位应对施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案进行审查，未进行审查的，监理单位应承担《建设工程安全生产管理条例》第五十七条规定的法律责任。
施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案未经监理单位审查签字认可，施工单位擅自施工的，监理单位应及时下达工程暂停令，并将情况及时书面报告建设单位。监理单位未及时下达工程暂停令并报告的，应承担《建设工程安全生产管理条例》第五十七条规定的法律责任。
监理单位在监理巡视检查过程中，发现存在安全事故隐患的，应按照有关规定及时下达书面指令要求
施工单位进行整改或停止施工。监理单位发现安全事故隐患没有及时下达书面指令要求施工单位进行整改或停止施工的，应承担《建设工程安全生产管理条例》第五十七条规定的法律责任。
书面监理指令包括工作联系单、监理通知、工程暂停令三种。工作联系单是监理工作中表达意愿、意见的文件，通常用于提醒、告知等监理工作需要；监理通知是项目监理部针对施工中出现的各种问题（包括施工安全生产方面）而发给施工单位要求其进行整改的指令性文件，监理通知一经发出，施工单位必须予以书面回复；工程暂停令是针对施工现场存在重大安全、质量隐患，可能造成安全事故或质量事故时项目监理部发出的停止部分或全部施工的监理指令。
施工单位拒绝按照监理单位的要求进行整改或者停止施工的，监理单位应及时将情况向当地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告。监理单位没有及时报告，应承担《建设工程安全生产管理条例》第五十七条规定的法律责任。
监理单位未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的，应当承担《建设工程安全生产管理条例》第五十七条规定的法律责任。
监理单位履行了上述规定的职责，施工单位未执行监理指令继续施工或发生安全事故的，应依法追究监理单位以外的其他相关单位和人员的法律责任。
四、建设工程安全监理
管理体系
监理单位企业法定代表人应对企业安全监理工作全面负责，监理单位应建立安全监理管理机构，明确管理人员的工作职责，制定安全监理管理工作的规章制度，检查指导项目监理部的安全监理工作。
项目监理部总监理工程师对该项目安全监理工作负责。项目监理部应设立专职或兼职安全监理人员，明确规定各岗位人员的安全监理工作职责，编制安全监理方案和安全监理实施细则，开展安全监理工作。
安全监理人员是项目监理部配备的，经过安全监理业务培训合格，负责日常安全监理工作的监理人员。安全监理人员在总监理工程师和经其授权的总监理工程师代表领导下开展安全监理工作。
安全监理人员的主要工作职责是：
（1）编写安全监理方案和安全监理实施细则；
（2）审查施工单位资质和安全生产许可证；
（3）审查施工单位安全生产管理的组织机构，查验安全生产管理人员的配备数量和安全生产考核合格证书、特种作业人员上岗资格证书；
（4）审核施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案；
（5）核查施工单位安全培训教育记录和安全技术措施的交底情况；
（6）检查施工单位制定的安全生产责任制度、安全
检查制度和事故报告制度的执行情况；
（7）核查施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的安装验收手续和定期检测情况；
（8）对施工现场进行安全巡视检查，填写安全监理日记；发现问题及时向专业监理工程师通报，并向总监理工程师或总监代表报告；
（9）主持召开安全生产专题监理会议；
（10）起草并经总监授权签发有关安全监理的《监理通知》；
（11）编写监理月报中的安全监理工作内容。
专业监理工程师在总监理工程师和经其授权的总监理工程师代表领导下负责本专业的安全监理工作。
专业监理工程师主要工作职责是：
（1）参与编写安全监理实施细则；
（2）审核施工组织设计或施工方案中本专业的安全技术措施；
（3）审核本专业的危险性较大的分部分项工程的专项施工方案；
（4）检查本专业施工安全状况，对安全事故隐患进行处理，必要时向安全监理人员通报或向总监理工程师报告；
（5）参加本专业安全防护设施检查。
五、建设工程安全监理的主要工作内容
（一）施工准备阶段安全监理的
主要工作内容
1、监理单位应根据《条例》的规
定，按照工程建设强制性标准、《建设工程监理规范》（GB50319）和相关行业监理规范的要求，编制包括安全监理内容的项目监理规划，明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等。
2、对中型及以上项目和《条例》第二十六条规定的危险性较大的分部分项工程，监理单位应当编制监理实施细则。实施细则应当明确安全监理的方法、措施和控制要点，以及对施工单位安全技术措施的检查方案。
3、审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合要求。
施工组织设计中涉及安全生产管理的内容有很多，其中安全技术措施是施工组织设计的重要组成部分，是针对工程特点、环境条件、劳力组织、作业方法、施工机械、临电临水设施等制订的确保安全生产的措施。
安全技术措施的主要内容包括：
1）根据基础特点和土质特征选择土方开挖方法，确定边坡的坡度或土壁支护的方法；
2）脚手架、吊篮、吊架的强度设计及上下道路的主要安全技术措施；
3）安全网的架设要求，架设层次和段落；
4）外用电梯的设置及井架等垂直运输设备的拉结要求及防护技术措施；
5）“四口、五临边”的防护和立体交叉施工作业场的隔离防护措施；
6）周边高压线及人行道的隔离防护措施；
7）防雷保护措施；
8）易燃易爆、有毒作业及场所采取的防火、防爆、防毒措施；
9）季节性施工的安全防护措施；
10）个人施工的安全防护措施。
施工组织设计审查中涉及施工安全的审查要点是：
（1）施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合强制性标准要求；
（2）基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、拆除、爆破等分部分项工程的专项施工方案是否符合强制性标准要求；
（3）施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施是否符合强制性标准要求；
（4）冬季、雨季等季节性施工方案的制定是否符合强制性标准要求；
（5）施工总平面布置图是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求。
专项施工方案是施工单位针对具有一定规模且危险性较大工程，在施工开始前编制的，用以指导分项、分部工程或专项工程施工的技术文件。
建设部于2004年发布实施了《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》（建质[2004] 213号）文，对《建设工程安全生产管理条例》中提到的危险性较大工程进行了明确说明，并规定了需要由施工单位在施工前组织专家组进行论证审查的危险性较大工程的特征和专家论证审查的有关要求。
专项施工方案的主要内容包括：
1）编制依据；
2）危险性较大工程的概况分析；
3）施工准备；
4）施工安排；
5）主要施工方法和安全防护措施；
6）质量要求及保证措施；
7）其他要求。
4、检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监督管理机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。
专职安全生产管理人员配备情况的检查依据详见《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生
产管理人员配备办法》（建质[2004]213号文）
5、审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效。
施工单位资质的审查依据详见《建筑施工企业资质管理规定》（建设部令第87号）
安全生产许可证的审查依据详见《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》（建设部令第128号）及《实施意见》（建质[2004]148号）、《若干补充规定》（建质[2006]18号）
6、审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致。
建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员合法资格的审查依据详见《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理暂行规定》（建质[2004]59号）
7、审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。
特种作业人员包括垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员。其特种作业操作资格证书的审核依据详见特种作业人员作业操作资格的管理规定。
8、审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。
详见《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》（建办[2005]89号）
（二）施工阶段安全监理的
主要工作内容
1、监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。
2、定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况。
3、核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续。
4、检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况。
5、督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查。
六、建设工程安全监理的
工作程序
（一）监理单位按照《建设工程监理规范》和相关行业监理规范要求，编制含有安全监理内容的监理规划和监理实施细则。
（二）在施工准备阶段，监理单位审查核验施工单位提交的有关技术文件及资料，并由项目总监在有关技术文件报审表上签署意见；审查未通过的，安全技术措施及专项施工方案不得实施。
（三）在施工阶段，监理单位应对施工现场安全生产情况进行巡视检查，对发现的各类安全事故隐患，应书面通知施工单位，并督促其立即整改；情况严重的，监理单位应及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并同时报告建设单位。安全事故隐患消除后，监理单位应检查整改结果，签署复查或复工意见。施工单位拒不整改或不停工整改的，监理单位应当及时向工程所在地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告，以电话形式报告的，应当有通话记录，并及时补充书面报告。检查、整改、复查、报告等情况应记载在监理日志、监理月报中。
（四）监理单位应核查施工单位提交的施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施等验收记录，并由安全监理人员签收备案。
（五）工程竣工后，监理单位应将有关安全生产的技术文件、验收记录、监理规划、监理实施细则、监理月报、监理会议纪要及相关书面通知等按规定立卷归档。
七、落实安全生产监理责任的
主要工作
（一）健全监理单位安全监理责任制。监理单位法定代表人应对本企业监理工程项目的安全监理全面负责。总监理工程师要对工程项目的安全监理负责，并根据工程项目特点，明确监理人员的安全监理职责。
（二）完善监理单位安全生产管理制度。在健全审查核验制度、检查验收制度和督促整改制度基础上，完善工地例会制度及资料归档制度。定期召开工地例会，针对薄弱环节，提出整改意见，并督促落实；指定专人负责监理内业资料的整理、分类及立卷归档。
（三）建立监理人员安全生产教育培训制度。监理单位的总监理工程师和安全监理人员需经安全生产教育培训后方可上岗，其教育培训情况应记入个人继续教育档案。
建设工程安全监理统一用表
建设工程安全监理统一用表 目录 1、项目监理机构安全管理体系记录表 2、安全监理规划、细则、方案、措施编制与实施登记表 3、施工安全涉及强制性规定落实情况记录表 4、安全监理专项活动登记表 5、项目监理机构安全检查记录汇总表 6、施工安全技术方案、措施落实情况监理检查记录表 7、建筑施工现场安全管理监理检查记录表 8、施工安全管理资料监理检查记录表 9、安全隐患整改跟踪记录汇总表 1０、安全隐患整改通知单 11、安全隐患整改通知单回复 12、安全隐患暂时停工通知书 1３、安全整改复工报审表 １4、施工安全隐患监理快报表 １5、施工安全监理月报表 1６、施工安全监理总结评价表 １7、施工单位安全管理体系审查登记表 18、分包单位安全资格报审表 19、专项施工安全方案与措施审查登记 2０、专项安全施工方案(技术措施）报审表 21、特种作业人员安全资质审查登记 ２2、施工安全教育培训、技术交底审查记录 23、施工企业各级安全生产检查与验收登记表 2４、施工机械设备设施安全审查登记表 25、施工机械设备设施安全报审表 2６、施工安全事故监理分析报告表 项目监理机构安全管理体系记录表
1、本表一式三份，监理单位、建设单位、施工安全监督机构各一份，工程开工前填报; 2、项目监理机构应如实、全面填写本表的内容，以从安全监理组织管理体系上保证履行安全监理责任。 ３、随表应附相关人员资格、资历等证明资料及工作岗位分工与责任制度。 安全监理规划、细则、方案、措施编制与实施登记表 安监A--02
１、本表一式一份,项目监理机构保存，以备监理单位、建设单位、安全监督机构检查，并考核项目监理机构履行安全监理责任情况； 2、项目监理机构应如实、全面填写本表的内容,从安全监理技术措施上保证履行安全监理责任。 3、随表应附相应安全监理规划、方案、措施等文件保存在项目监理机构(也可报建设单位、施工安全监督机构)。 施工安全涉及强制性规定落实情况记录表
监理在建设项目时的重要性和意义
随着我国社会主义建筑市场改革开放的不断深入，特别是20世纪90年代中期以来，我国建设工程监理在理论和实践两个方面都有了较快的发展，取得了明显的成效和宝贵的经验，与建设工程监理相关的法律、法规和规章制度相继出台，以维护建筑市场秩序，促进建筑市场健康发展。实践证明，推行建设工程监理制度，严格遵照基本建设程序，在工程建设中实施全方位、全过程监理，特别是在工程建设项目投资前期和建设项目实施时期的前期阶段实施监理，对提高建设工程投资决策科学化水平、规范工程建设参与各方的建设行为，促使承建单位保证建设工程质量和使用安全、实现工程投资效益最大化等几方面已起了一定的、显著的作用。 一、我国工程建设基本程序内容： 大家都知道，我国工程建设基本程序是从实践过程中总结出来的客观规律。即：一个工程建设项目，不论其建设规模大小、工程类别和工程难易程度、工程技术装备水平高低、工程投资多与少，从项目立项到项目建成交付使用（或建成投产），其程序一般分为“三个时期”、“九个步骤”、“十一项内容”。 一“三个时期”： 1.建设投资前期； 2.建设实施时期； 3.生产时期（竣工验收、交付使用后）。 二“九个步骤”： 1.项目提出（立项）； 2.项目决策； 3.初步设计、技术设计（确定设计大纲、设计方案评选）； 4.施工图设计准备（新工艺、新技术调研、考察与收资等）； 5.施工图设计； 6.招标、发包； 7.施工、安装； 8.竣工验收； 9.项目后评价。
三“十一项内容”： 1.初步可行性研究； 2.编报项目建议书； 3.可行性研究（立项后）； 4.项目评估； 5.项目决策； 6.工程设计： ①初步设计；（确定设计大纲、设计方案评选） ②技术设计； ③施工图设计准备（新工艺、新技术调研、考察与收资等。） ④施工图设计。 7.招标、发包； 8.施工、安装； 9.竣工验收和保修（包括试运转、生产准备、交付生产）； 10.投产（使用或生产）； 11.项目后评价。 二、工程建设项目的目标控制： 控制是建设工程监理的重要管理活动。任何一项建设工程都有投资、进度、质量三大目标，且其三大目标两两之间存在着既对立又统一的关系，其三大目标控制的含义既有区别、又有内在联系和共性。建设工程项目的目标控制应从总目标控制、系统控制、全过程控制、全方位控制来考虑。 一工程建设投资控制： 1、投资控制目标
建设工程施工安全监理规程(精编版)
建设工程施工安全监理规程 Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly. 编制：___________________ 日期：___________________
建设工程施工安全监理规程 温馨提示：该文件为本公司员工进行生产和各项管理工作共同的技术依据，通过对具体的工作环节进行规范、约束，以确保生产、管理活动的正常、有序、优质进行。 本文档可根据实际情况进行修改和使用。 1 总则 1.0.1 为了进一步落实工程监理单位的建设工程安全生产监理责任,促进项目监理机构安全监理工作规范化,提高安全监理工作水平和效果,制定本规程. 1.0.2 本规程适用于在上海市行政区域内的建设工程施工安全监理工作. 1.0.3 安全监理工作除应执行本规程外,还应符合有关法律,法规,规章以及国家,行业和上海市现行工程建设强制性标准的规定. 2 术语 2.0.1 安全监理 工程监理单位按照有关法律,法规,规章和工程建设强制性标准及委托监理合同,在所监理的工程中落实安全生产监理责任所开展的活动. 2.0.2 安全监理人员 经安全监理业务知识教育培训合格,持证上岗,负责项目监理机构日常安全监理工作实施的专业工程师或监理员.
2.0.3 专业工程师 经过监理业务培训,经总监理工程师授权,负责某一专业或某一方面的监理工作,具有相应监理文件签发权的工程师. 2.0.4 安全监理方案 项目监理机构编制的用于开展安全监理工作的指导性文件. 2.0.5 安全监理实施细则 结合施工现场的场所,设施,作业等安全活动,由项目监理机构编制的安全监理工作操作性文件. 2.0.6 危险性较大工程 具有一定规模的基坑支护与降水工程,土方开挖工程,模板工程,起重吊装工程,脚手架工程,拆除爆破工程和国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他工程. 2.0.7 专项施工方案 针对危险性较大工程,由施工单位编制并按照规定程序审批,包括安全技术措施,监- 控措施和安全验算结果的施工文件. 2.0.8 专职安全生产管理人员 经有关主管部门安全生产考核合格,并取得安全生产考核合格证书的,施工单位在施工现场专职从事安全生产管理的人员. 2.0.9 安全防护,文明施工措施费用
工程监理的性质
工程监理的性质 （1）服务性服务性是工程监理的重要特征之一。工程监理是一种高智能、有偿技术服务活动，它是监理人员利用自己的工程知识、技能和经验为建设单位(业主)提供的管理服务。它既不同于承建商的直接生产活动，也不同于建设单位的直接投资活动，它不向建设单位承包工程，不参与承包单位的利益分成，它获得的是技术服务性的报酬。 工程监理管理的服务客体是建设单位的工程项目，服务对象是建设单位(业主)。这种服务性的活动是严格按照监理合同和其他有关工程合同来实施的，是受法律约束和保护的。 （2）科学性工程监理应当遵循科学性准则。监理的科学性体现为其工作的内涵是为工程管理与工程技术提供知识的服务。监理的任务决定了它应当采用科学的思想、理论、方法和手段；监理的社会性、专业化特点要求监理单位按照高智能原则组建；监理的服务性质决定了它应当提供科技含量高的管理服务；工程监理维护社会公众利益和国家利益的使命决定了它必须提供科学性服务。 按照工程监理科学性要求，监理单位应当拥有足够数量的、业务素质合格的监理工程师，要有一套科学的管理制度，要掌握先进的监理理论、方法，要积累足够的技术、经济资料和数据，要拥有现代化的监理手段。 （3）公正性公正性是监理工程师应严格遵守的职业道德之一，是工程监理企业得以长期生存、发展的必然要求，也是监理活动正常和顺利开展的基本条件。工程监理单位和监理工程师在工程建设过程中，一方面应作为能够严格履行监理合同各项义务，能够竭诚为客户服务的服务方，同时应当成为公
正的第三方，也就是在提供监理服务的过程中，工程监理单位和监理工程师应当排除各种干扰，以公正的态度对待委托方和被监理方，特别是当工程业主方和被监理方双方发生利益冲突或矛盾时，应以事实为依据，以有关法律、法规和双方所签订的工程合同为准绳，站在第三方的立场上公正地解决和处理，做到“公正地证明、决定或行使自己的处理权”。 （4）独立性独立性是工程监理的一项国际惯例。国际咨询工程师联合会(FIDIC)明确认为，工程监理企业是“一个独立的专业公司受聘于业主去履行服务的一方”，监理工程师应“作为一名独立的专业人员进行工作”。从事工程监理活动的监理单位是直接参与工程项目建设的“三方当事人”之一，它与建设单位、承建商之间的关系是一种平等主体关系。监理单位是作为独立的专业公司根据监理合同履行自己权利和义务的服务方，为维护监理的公正性，它应当按照独立自主的原则开展监理活动。在监理过程中，监理单位要建立自己的组织，要确定自己的工作准则，要运用自己的理论、方法、手段，根据监理合同和自己的判断，独立地开展工作。高考是我们人生中重要的阶段，我们要学会给高三的自己加油打气
建设工程安全监理管理工作
建设工程安全监理管理工作-----------------------作者：
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1.建设工程施工安全生产概述 1.1《建设工程生产安全管理条例》国务院令393号（《法规七》P73） 1.1.1 目的：加强工程安全生产监督管理，保障人民群众生命和财产安全。 1.1.2 依据：《建筑法》《安全生产法》 1.1.3 范围：建设工程的新建、扩建、改建和拆除等有关活动。 1.2 建设工程生产安全责任主体: 1.2.1 建设单位：主导地位，重要责任。 投资者；决策者，项目总负责； 1.2.2 监理单位：重要保证，监督责任。 1.2.3 施工单位：核心地位，直接责任。 1.2.4 勘察、设计单位：密切相关，相应责任。 1.2.5 设备、材料，机械设备租赁，起重，脚手架，模板供应单位：密切相关，相应责任。 1.3 工程施工安全控制的原则： ①“以人为本”，对人民生命财产高度负责的精神； ②预防为主； ③严格执行“强标”和规程、规范。 ④明确责任，制定制度，落实到位。 1.4 建设工程安全管理制度: 1.4.1 政府监管制度九项（《法规八》P119） 国务院办公厅8月31日《关于进一步加强安全生产工作坚决遏制重特大事故的通知》突出特点在于一个“实”字 具有很强的针对性和可操作性。 （1）建筑施工企业安全生产许可证制度； （2）建筑施工企业“三类人员”安全生产任职考核制度； （3）建筑工程安全施工措施备案制度； （4）建筑工程开工安全条件审查制度； （5）施工现场特种作业人员持证上岗制度； （6）施工起重机械使用登记制度； （7）建筑工程生产安全事故应急救援制度； （8）危及施工安全的工艺、设备、材料淘汰制度； （9）法律法规规定的其他有关制度。
(完整版)土木工程建设监理试题及答
一、单项选择题（每小题2分，共40分。每题的备选项中，只有一个最符合题意）1．建设工程监理的实施需要()委托和授权。 A．政府部门B．总承包单位C．项目业主D．监理单位 2．项目的最终决策文件和设计依据是()。 A．项目可行性研究报告B．监理大纲C．建设合同D．招标文件3．征地、拆迁、平整场地等方面工作属于下列哪个阶段的工作()。 A．项目设计B．建设准备C．施工和动用前准备D．竣工验收 4．报考全国监理工程师执业资格考试的条件中规定，取得工程技术或工程经济专业中级职务的人员，任职期限必须满()。 A.1年B．2年C．3年D．5年 5．项目监理机构操作层的代表人物是()。 A．项目总监理工程师B．项目总监理工程师代表 C．专业监理工程师D．监理员 6．监理工程师与监理员的主要不同点在于()。 A.从事的工作内容不同B．监理工程师有岗位签字权 C．要求的具有的学历高低不同D．从事工程项目建设年限不同 7．收集、加工、整理工程经济信息和数据，对各种实现目标的计划进行资源、经济、财务诸方面的可行性分析等工作属于目标控制综合措施中()的范畴。 A.组织措施B．技术措施C．经济措施D．合同措施 8．《担保法》规定，下列财产可以作为抵押的是()。 A．国有土地使用权 B．学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体的教育设施
C．依法被查封、扣押、监管的财产 D．所有权、使用权不明或有争议的财产 9．《合同法》中规定的合同履行抗辩权，是指合同履行过程中当事人任何一方因对方的违约而()的行为。 A．解除合同B．变更合同 C．转让合同D．中止履行合同义务 10．施工合同中，下列哪项属于承包人的工作范畴()。 A．办理土地征用、拆迁补偿、平整施工场地等工作 费用 D．按工程需要提供和维修非夜间施工使用的照明、围栏设施，并负责安全保卫11．下列那种措施不是发包人承担违约责任的方式()。 A．赔偿损失B．支付违约金C．采取补救措施D．继续履行 12．工程项目质量控制按照实施者的不同分为业主方面的质量控制、政府方面的质量控制、承建商方面的质量控制，其中政府方面质量控制的特点是()。 A．外部的、横向的控制B．内部的、横向的控制 C．外部的、纵向的控制D．内部的、自身的控制 13．对水泥材料的质量控制，就是检验水泥()。 A．凝结时间指标B．细度指标 C．稠度指标D．是否符合质量标准 14．施工阶段质量控制分为事前控制、事中控制、事后控制三个阶段，图纸会审及技术交底属于()阶段。 A．事前控制B．事中控制
论工程监理在建设工程中的重要作用
论工程监理在建设工程中的重要作用 摘要：本文首先介绍了工程监理的概念，并围绕如何做好监理工作，严格企业内部管理，健全完善管理制度，强化监理工作力度，提高监理工作水平等方面内容进行了讨论。 关键词：工程监理；管理；制度 《建设工程监理规范》根据我国工程监理工作的实际经验，规定了我国建设工程施工阶段的工程监理工作的范围，对建设工程施工阶段的监理工作提出要求，做出规定。在此期间，监理工作在工程建设中的作用越来越重要，得到了社会的普遍关注和认可，建设项目管理水平得到提高，建设监理队伍得到了锻炼和发展。 一、工程监理的概述 所谓工程建设监理，就是通过对工程建设者的行为进行监控、督导和评价，并采取相应的管理措施，保证工程建设行为符合国家法律、法规和有关政策，制止建设行为随意性和盲目性，促使工程建设费用、进度、质量按计划实现，确保工程建设科学推进，并达到节约费用、保持质量、高效运作的目的。我国在建设领域实行建设工程监理制度已经有十来年的历史，在此期间，我国建设监理经过规划准备、试点和稳步发展阶段开始向社会化、专业化、现代化的管理模式转变，初步形成了相互制约、相互协作、相互促进的新运行体制，较好地促进了建设项目管理水平的提高，建设监理队伍得到了锻炼和发展，监理的立法工作取得了初步成绩，监理工作正朝着规范化、制度化、市场化的方向健康稳步发展。 二、当前建筑工程监理存在的问题 （一）工程监理企业自身不健全 目前我国建筑业发展尚不规范，工程监理行业中存在竞相压价的恶性竞争行为。同时，有些监理企业良莠不齐、形式各异，有挂靠的、也有出租资质的，这些情况导致监理的诚信下降，使相当一部分业主对监理承担全过程管理不放心。同时监理企业管理体制不完善、考核激励机制不健全、培训少、人员流动性太大，这些都令监理公司很难持续向前发展。 （二）建立企业制度上不完善 工程项目建设中，监理单位作为独立的专业公司受业主委托履行义务，与业主、承包商之间是平等的横向关系。我国有关法规指出：监理单位应按照独立、自主的原则开展工程建设监理工作。但是实际工作中，有许多监理单位是隶
工程建设监理人员安全生产知识考试试题
工程建设监理人员安全生产知识考试试题 单位：姓名：成绩： 一、单选题（共20题，每题1分，共20分） 1.依照《工伤保险条例》的规定，对因生产安全事故造成的职工死亡，其一次性工亡补助金标准调整为按全国上一年度城镇居民人均可支配收入的（）倍计算，发放给工亡职工近亲属。 A. 10 B. 15 C. 20 D. 30 2.建设工程施工企业的安全费用以建筑安装工程造价为计提依据。房屋建筑工程为（）。 A. 2.5% B. 2% C. 1.5% D. 1% 3.存在职业危害的企业，应当按照有关规定及时、如实将本企业的职业危害因素向（）申报，并接受监督检查。 A. 职业病防治部门 B. 安全生产建设监督管理部门 C. 卫生防疫部门 D. 公安部门 4.在工程监理过程中，发现施工单位违反文明施工管理规定、拒不整改或者不停止施工的，应及时向（）报告。 A. 总承包单位 B. 建筑安全监督管理机构
C. 公安部门 D. 综合监管部门 5.施工现场门楼高度不得低于4米，宽度不得小于（）米。 A. 6 B. 8 C. 9 D. 10 6.市区主要路段的工地应设置高度不小于（）m的封闭围挡。
A. 1.8 B. 2.5 C. 4 D. 5 7.施工现场职工暂舍选址应当安全，搭建不得超过（）层。 A. 1 B. 2 C. 3 D. 4 8.施工现场应在醒目位置设置（）。 A. 五牌一图 B. 七牌一图 C. 七牌两图 D. 八牌两图 9.起重机械安拆单位与使用单位必须签订安装合同和（），明确双方的安全责任。 A. 安全协议书 B. 安全技术交底 C. 设备检测设备报告 D. 安全技术指导意见书 10.在项目建设活动中，监理单位的职责是（）。 A. 总指挥 B. 总协调 C. 监督指导 D. 行政监管 11.监理单位在实施监理过程中，发现施工单位有违反文明施工管理规定却未要求施工单位整改的，应处以（）的罚款。 A.1000元以上2000元以下 B.1000元以上3000元以下 C.3000元以上5000元以下 D.5000元以上8000元以下 12.起重机械安拆专项施工方案经各方审核批准后，经（）签字后方可实施安拆作业。
第一章土的物理性质及工程分类及答案
第一章土的物理性质及工程分类 一、思考题 1、土是由哪几部分组成的？ 2、建筑地基土分哪几类？各类土的工程性质如何？ 3、土的颗粒级配是通过土的颗粒分析试验测定的，常用的方法有哪些？如何判断土的级配情况？ 4、土的试验指标有几个？它们是如何测定的？其他指标如何换算？ 5、粘性土的含水率对土的工程性质影响很大，为什么？如何确定粘性土的状态？ 6、无粘性土的密实度对其工程性质有重要影响，反映无粘性土密实度的指标有哪些？ 二、选择题 1、土的三项基本物理性质指标是（） A、孔隙比、天然含水率和饱和度 B、孔隙比、相对密度和密度 C、天然重度、天然含水率和相对密度 D、相对密度、饱和度和密度 2、砂土和碎石土的主要结构形式是（） A、单粒结构 B、蜂窝结构 C、絮状结构 D、层状结构 3、对粘性土性质影响最大的是土中的( ) A、强结合水 B、弱结合水 C、自由水 D、毛细水 4、无粘性土的相对密实度愈小，土愈（） A、密实 B、松散 C、居中 D、难确定 5、土的不均匀系数C u 越大，表示土的级配（） A、土粒大小不均匀，级配不良 B、土粒大小均匀，级配良好 C、土粒大小不均匀，级配良好 6、若某砂土的天然孔隙比与其能达到的最大孔隙比相等，则该土（） A、处于最疏松状态 B、处于中等密实状态 C、处于最密实状态 D、无法确定其状态 7、无粘性土的分类是按（） A、颗粒级配 B、矿物成分 C、液性指数 D、塑性指数 8、下列哪个物理性质指标可直接通过土工试验测定（） A、孔隙比 e B、孔隙率 n C、饱和度S r D、土粒比重 d s 9、在击实试验中，下面说法正确的是（） A、土的干密度随着含水率的增加而增加 B、土的干密度随着含水率的增加而减少 C、土的干密度在某一含水率下达到最大值，其它含水率对应干密度都较小 10、土粒级配曲线越平缓，说明（）
建设工程安全监理的主要工作内容
建设工程安全监理的主要工作内容 1．施工准备阶段 （1）根据要求，编制包括安全监理内容的项目监理规划，明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等。 （2）对中型及以上项目和《条例》规定的危险性较大的分部分项工程，监理单位应当编制监理实施细则。 （3）审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。审查的主要内容包括：施工单位编制的地下管线保护措施方案 分部分项工程的专项施工方案 施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施 冬期、雨期等季节性施工方案的制定 施工总平面布置图，临时设施设置以及排水、防火措施 （4）检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。 （5）审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效。 （6）审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致。 （7）审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。 （8）审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。 2．施工阶段 （1）监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。 （2）定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况。 （3）检查施工现场自升式架设设施和安全设施的验收手续。 （4）检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况。 （5）督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查。
建设工程安全监理要点
建设工程安全监理要点 目前，建设工程安全监理已是监理工作的控制重点，安全问题牵涉到千家万户，不能麻痹大意，一时疏忽可能会酿成不可挽回的损失；但在实际控制过程中应该采取什么样的方法和手段，以达到事前制定的安全控制目标呢？下面简要介绍一下安全监理的控制要点： 一、在工程施工前，重点审查承包单位编制、申报的施工组织设计中保证施工安全的措施和专项安全施工方案是否满足国家及地方关于施工安全的有关规定的要求，以及这些措施的可操作性及完整性，并在施工过程中检查施工单位对各项措施的落实、执行情况，以及实施的效果。 点击免费下载海量工程资料 施工组织设计以及专项安全施工方案是建设工程顺利开展的重要保证，专业监理工程师和总监理工程师要根据有关规范和技术规程认真审查，特别要注意审查方案的针对性、可操作性以及规范和技术规程的时效性，现在有部分施工单位在编制方案时往往是照搬以前的方案，甚至有些已经过期的规范和技术规程也不做更改，方案的针对性就无从谈起，因此要重点审查；同时部分危险性较大的专项方案要按规定组织专家论证。 在方案实施过程中，要随时检查现场情况是否与专项方案相符，例如：高层建筑外脚手架专项方案中，架体与主体结构应采用刚性连接，而在实际施工中，施工单位往往采取柔性连接，这样就降低了外脚手架的整体强度；楼板高支撑专项方案，高支撑体系的布置、连结杆件（点）、支撑基础、扣件螺栓的紧扭等是否与方案一致。因此方案的落实也是必须控制的重点。
二、督促和检查承包单位建立与完善施工安全生产保证体系，如安全责任制，管理制度，检查制度，教育(培训)制度，事故报告、调查、处理制度等，并严格执行安全纪律。 完善的规章制度明确了相关人员的权力和义务，大家各司其职，各负其责；以避免互相推诿扯皮，责任落实不清，现场管理混乱等情况，做到有序施工。 三、核查安全或有关主管部门印发的《安全操作合格证》，复核证件的有效期。特殊工种如：电工、电焊工、架子工等必须持证上岗。 工程建设中，安全以及技术性要求高的操作人员必须要持证上岗，以避免盲目操作，野蛮操作；同时因为施工人员流动性大，人员更换时应提前报审，审批合格后方可上岗操作。 四、对重要的施工机械，特别是塔式起重机、人货电梯等要求施工单位申报专项安装及拆除方案，并检查其主管部门颁发的统一编号、安装单位资质、作业人员的特种作业操作证书、承包单位的验收文件等，而且在施工过程中必须要求施工单位严格按照其安全操作规程及设备使用要求进行施工，确保机械设备的使用安全。安装时要注重审查安装单位的安装资质和安装人员的资格证等，并做好安全应急预案的准备工作。安装完毕，对于需要相关设备管理部门验收合格才能使用的设备，必须在验收合格后方能使用。
建设、施工、监理单位法定代表人及项目负责人安全生产承诺书
项目施工安全生产承诺书 兹有我单位（单位名称）投资建设的工程项目，我（法人姓名）作为建设单位的安全生产第一责任人，对该项目的工程施工安全生产建设方安全生产工作实施组织管理，依据国家安全生产相关法律法规及标准规范履行职责，并依法对工程建设的施工安全承担法定相关责任。 特此承诺 承诺人（签名）： 单位（盖章）： 年月日
项目施工安全生产承诺书 本人受单位（法定代表人）授权，担任工程项目的建设单位安全生产负责人，对该工程项目的建设单位的安全生产工作实施安全施工管理。本人承诺严格依据国家安全生产相关法律法规及标准规范履行职责，并对工程施工期间的施工安全承担法律规定的相应责任。 特此承诺 承诺人（签名）： 身份证号： 单位（盖章）： 年月日
项目施工安全生产承诺书 兹有我单位（单位名称）监理建设的工程项目，我（法人姓名）作为监理单位的安全生产第一责任人，对该项目的工程施工安全生产监理工作实施组织管理，依据国家安全生产相关法律法规及标准规范履行职责，并依法对工程建设的施工安全承担法定相关责任。 特此承诺 承诺人（签名）： 单位（盖章）： 年月日
项目施工安全生产承诺书 本人受单位（法定代表人）授权，担任工程项目的总监理工程师，对该工程项目实施建设施工监理，依据国家和地方相关建设工程安全生产法律、法规和工程建设强制性标准，对该项目的安全生产施工监理做出如下承诺： 1、建立健全以项目监理机构为核心的安全监理组织体系，制定安全管理制度，明确职责和分工； 2、编制安全监理规划和安全文明施工监理细则，用以指导和实施安全监理工作，其主要内容和要求通告施工单位，并向建设单位报送规划； 3、审核与安全施工生产相关的设计、勘察资料和建设施工单位安全生产许可证、三类人员安全生产考核合格证、岗位证书、特工种上岗证、起重机械合格证和人员上岗证等资料齐全、真实、有效； 4、审查施工单位施工组织设计中安全技术措施的针对性、有效性和可行性；审核危险性较大的分部分项工程专项方案符合建设工程强制性标准以及需论证的专家论证意见并督促完善后，执行专项施工作业开工报审制度； 5、督促和参加现场三方主体单位定期开展施工现场安全文明施工标准检查和改进，创造良好的安全文明作业环境条件； 6、经常巡查施工现场安全文明施工设备、措施的现况，并提出
建筑工程安全监理规划(完整版)
安全文明施工监理规划 工程名称： 编制单位： 编制人： 审批人： 日期：
目录 一、工程概况； 二、编制依据 三、安全监理工作范围 四、安全监理工作内容 五、安全监理工作目标 六、监理组织形式、人员配备 七、监理人员岗位职责、 八、监理工作程序； 九、安全文明施工监理控制方法及措施 十、监理工作制度
一、工程概况 工程名称：XXX 建设地址：XXX 工程规模XXX 抗震设防烈度：8度； 设计使用年限：50年； 屋面防水等级：Ⅱ级， 建筑耐火等级：二级； 建设单位：XXX 地质勘查单位：XXX 设计单位：XXX； 施工单位：XXX 监理单位：XXX。 计划开竣工日期：XXX， 二、编制依据 1.建设工程安全生产、劳动保护、环保、消防等法律法规和建设工程安全生产标准和规范。 2.建设工程监理合同及其他建设工程合同。 3.监理大纲 三、安全监理工作范围 1.委托监理合同范围以内。 2.施工合同范围以内。 3.勘察设计文件范围以内。 4.相关法律、法规及建筑施工安全生产管理条例规定的。 四、安全监理工作主要内容 （一）施工准备阶段的安全监理工作内容
1.协助建设单位与施工单位签订建设工程安全生产协议书。 2.审查施工单位的建筑业企业资质和安全生产许可证，专业分包和劳务分包单位的建筑业企业资质和安全生产许可证。 3.审查特种作业人员操作资格证。 4.审查施工单位现场安全管理体系的符合性。 5.审查施工承包单位编制的施工组织设计的安全技术措施、专项施工方案，核查高危作业安全施工作业方案及应急救援预案。 6.重大危险源的安全管理。 （1）开工前审查施工单位对危险源的识别、评价及对重大危险源的确定、总监理工程师应在危险源性较大分部分项工程报审表上签认。 （2）审查危险性较大的分部分项工程专项施工方案，专项施工方案应附具安全验算结果。 （3）项目监理机构应针对危险性较大的分部分项工程编制安全监理细则， 7.建筑施工现场的安全监理。 监理工程师按照《河北省建筑施工现场扬尘防治18措施》的规定，对施工现场进行监理，并符合以下要求： （1）监理工程师审核施工单位编制的养成防治施工方案、应急预案合格后报总监理工程师批准。 （2）施工现场必须挂有扬尘防治的责任主体的标牌，以及扬尘防治的责任制和现场负责人标牌。建立洒水和清扫台账。
建设工程监理的意义
建设工程监理的意义 有利于提高建设工程投资决策科学化水平 载建设单位委托工程监理企业实施全方位全过程监理的条件下，在建设单位有了初步的项目投资意向之后，工程监理企业可协助建设单位选择适当的工程咨询机构，管理工程咨询合同的实施，并对咨询结果(如项目建议书、可行性研究报告)进行评估，提出有价值的修改意见和建议；或者直接从事工程咨询工作，为建设单位提供建设方案。这样，不仅可使项目投资符合国家经济发展规划、产业政策、投资方向，而且可使项目投资更加符合市场需求。工程监理企业参与或承担项目决策阶段的监理工作，有利于提高项目投资决策的科学化水平，避免项目投资决策失误，也为实现建设工程投资综合效益最大化打下了良好的基础。 有利于规范工程建设参与各方的建设行为 工程建设参与各方的建设行位都应当符合法律、法规、规章和市场准则。要做到这一点，仅仅依靠自律机制是远远不够的，还需要建立有效的约束机制。为此，首先需要政府对工程建设参与各方的建设行为进行全面的监督管理，这是最基本的约束，也是政府的主要职能之一。但是，由于客观条件所限，政府的监督管理不可能深入到每一项建设工程的实施过程中，因而，还需要建立另一种约束机制，能在建设工程实施过程中对工程建设参与各方的建设行为进行约束。建设工程监理制就是这样一种约束机制。 在建设工程实施过程中，工程监理企业可依据委托监理合同和有关的建设工程合同对承建单位的建设行为进行监督管理。由于这种约束机制贯穿于工程建设的全过程，采用事前、事中和事后控制相结合的方式，因此可以有效地规范各承建单位的建设行为，最大限度地避免不当建设行为的发生。即使出现不当建设行为，也可以及时加以制止，最大限度地减少其不良后果。应当说，这是约束机制的根本目的。另一方面，由于建设单位不了解建设工程有关的法律、法规、规章、管理程序和市场行为准则，也可能发生不当建设行为。在这种情况下，工程监理单位可以向建设单位提出适当的建议，从而避免发生建设单位的不当建设行为，这对规范建设单位的建设行为也可起到一定的约束作用。 有利于促使承建单位保证建设工程质量和使用安全
建筑施工安全监理亟待解决的几个问题
建筑施工安全监理亟待解决的几个问题 当前，从全国范围来看，建设工程施工安全生产形势依然严峻，恶性事故屡有发生，严重危害着广大人民群众的生命财产安全，直接影响着建筑业的健康稳定发展。对此，作为工程监理企业，要以构建文明和谐社会的高度，树立以人为本、安全责任重于泰山的思想，依法行使工程建设中安全生产管理的主体义务，积极主动地在调研的基础上，逐步探索求实，建立健全有效的安全监理机制，充分发挥其安全生产管理中的监督协调作用，实现安全监理目标。 但从现阶段建筑市场秩序和各方责任主体行为趋向来看，规范化管理水平虽然逐步在提高，但种种问题依然存在，严重影响和制约着工程建设安全监理工作的有效开展。如何才能使建设工程安全监理工作起到切实有效的作用？本人以为，应着重做好以下几方面工作： 一、规范市场准入 从目前一些工程招投标情形来看，挂牌企业充斥市场，层层转包，肢解分包，不能建立合理的工程总承包管理体系；转、分包企业安全生产技术水平逐渐走低，管理力量逐渐削弱；无证上岗、违章指挥、违章作业的从业人员在一定程度上存在，监理人员对其协调管理困难重重，整治工作落不到实处。所以，监理企业在安全生产监理中感到责任大、压力大、协调难、被动吃力。 针对上述情况，各地建设行政主管部门应坚持依法行政，严格把企业安全生产许可证和“三类人员”的管理纳入建设工程管理的全过程，实行
动态管理，进行全过程监控，实时反映企业基本情况。从建筑市场准入的源头防范是极其重要的。在招投标预审时，把那些安全生产制度不健全，安全生产条件不具备的企业拒之门外，并且取消那些不具备安全生产知识和管理能力的有关人员的任职资格，而将那些真正具备安全生产条件的实力雄厚、人才密集、制度健全的施工企业引进市场。这就是所谓的安全管理“关口前移”，它将有利于监理企业现场安全管理工作的有效开展，也是市场经济条件下规范企业及从业人员行为的重要举措。 二、规范施工企业安全管理自控自律行为 在市场经济条件下，施工企业要立足长远，要有竞争力，就要依法经营，加大自身建设的投入，加强信用制度的建设，规范施工生产质量安全管理中从业人员的自控自律行为。 施工企业的安全生产运行状况如何，重视与否，领导是关键。可是，一些施工企业在实际施工生产安全管理中，不但不能随着经营规模的不断扩大而增加对安全生产保证措施的投入，相反，为了降低成本不愿配备必要的人员和设备；施工过程中只注重质量、成本及工期的控制，而对安全生产管理工作意识淡薄、积极性不高，尽管制度健全，方案可行，但往往只是流于形式；安全生产不交底、不自查、不整改，应付检查；开再多的会，做再多的工作，收效甚微，不能达成共识。殊不知，久病不医殃及其身而后患无穷。 施工安全责任的主体是施工企业。施工企业能否履行职责，关键在领
建设工程安全监理的性质和意义
一、建设工程安全监理的性质和意义 1、建设工程安全监理的定义 建设工程安全监理是指监理单位依据国家有关法律、法规、规章和工程建设强制性标准，对建设工程安全生产实施的专业化监督管理。 2、建设工程安全监理的意义 建设工程监理制是我国现行的，具有中国特色的，适用于中国工程建设现有体制下的一种特有的且十分重要的建设工程管理制度。这项制度的实行，对提高工程建设的投资效益和社会效益发挥了重要作用。而建设工程安全监理的实施，是适应我国工程建设领域的发展，推动建设工程监理体制改革的重要步骤；是贯彻党中央、国务院提出“以人为本，全面协调可持续发展的科学发展观”和“构建社会主义和谐社会”的具体措施；是提高施工现场安全生产管理水平的有效方法。 有利于提高建设工程安全生产的管理水平； 有利于规范工程建设参与各方主体的安全生产行为； 有利于建设工程安全生产管理体系的完善； 有利于防止或减少安全事故，保障人民群众生命和财产安全； 有利于工程建设顺利开展，从而保障工程建设管理目标的实现。 3、建设工程安全监理的性质 服务性： 建设工程安全监理也是监理服务的主要内容之一，它是通过对建设过程中施工生产安全的管理，实现对工程质量、进度和费用的有效控制，履行监理合同所约定的监理职责，尽到监理工程师服务社会的义务； 科学性： 建设工程安全监理是遵循工程建设的客观规律进行的活动，监理工程师掌握现代管理的理论、方法和手段，本着科学的态度，务实、严谨地开展安全监理工作。 独立性： 建设工程安全监理要独立地开展工作。《建设工程安全生产管理条例》明确规定了参建各方的安全管理责任，各方都应履行好自己的职责，哪一方的责任都无法替代。 公正性： 公正性是社会公认的职业道德准则，也是监理行业的基本职业道德准则，在实施安全监理的过程中，当建设单位和施工单位双方发生冲突或者矛盾时，监理工程师应当以事实为依据，以法律和有关合同为准绳，公正地协调解决利益冲突，维护双方的合法权益，保证工程建设正常的开展。 二、建设工程安全监理的依据 1、法律法规 法律：是指由全国人民代表大会及其常务委员会通过的，由国家主席签署主席令予以公布施行。 行政法规：是指由国务院根据宪法和法律制定的，由国务院总理签署国务院令予以公布施行。 法律法规： 《中华人民共和国建筑法》 《中华人民共和国安全生产法》 《建设工程安全生产管理条例》 《安全生产许可证条例》 《企业职工伤亡事故报告和处理规定》 部门规章：
建设工程监理在工程管理中的作用
建设工程监理在工程管理中的作用 摘要：实践证明，力推建设监理制，有利于工程质量、工期与成本控制；能实现建设速度与效益并举；有利于提高数量与质量的结合；实施监理的工程项目建设，其投资得到控制，工期得到保障，工程质量和效益均得到提高。充分发挥对建设工程监理的作用，对于保证建筑工程质量，提高项目的经济效益具有重要的意义。本文根据笔者多年工作实践，对建设工程监理在工程管理中的作用进行了探讨。 关键词：建设工程监理工程管理 TU198 A 正文： 一、建筑工程监理现状 过去，我国一直沿用建设单位自筹自管和工程指挥部的建设工程管理方式。根据以往工程建设的实践，这种传统的工程建设管理模式暴露出许多弊端。由于传统的建设工程挂历体制的种种弊端，在许多工程中长期存在着三大目标失控，使得我国的工程建设水平和投资效益长期得不到应有的提高，在投资于效益之间存在着比较大的差距。这种情况，已经到了非改不可的地步。在进行各项管理制度改革的同时，应加强经济立法和司法，加强经济管理与监督。实施建
设监理制是实现政企分开的一项必要措施，是政府职能转变后的补充和完善措施，是在工程建设领域加强法制和经济管理的重大措施。此外，目前，以项目业主为主的工程发包体系，以工程设计、施工和设备材料供应单位为主的承包体系，以建设监理单位为主的技术服务体系的三元建筑市场体系基本上已经形成。由于建设监理得到了社会性的强有力支持；可以利用竞争机制公正、公平、公开的择优选择承建商，是招标投标制可以有效地实施；有建设监理为工程项目建设提供微观管理服务，使政府部门可以进行有效的宏观监督管理。 二、实施建设工程监理的作用 1建设工程设计阶段监理工程师的作用 在工程建设的设计阶段监理的核心仍然是实现对工程项目三大目标的控制。对设计质量严加控制，是实现工程三大控制目标的有力措施。在设计监理工作中，监理工程师对设计质量的控制，始于对业主投资意图、所需功能和使用价值的正确分析、掌握和理解，实现对项目功能和使用价值的控制，终于用业主所需和要求的功能和使用价值去检验设计成果，在设计过程中则应正确处理和协调业主所需功能与资金、资源、技术标准、法规之间的关系。在设计阶段监理工程师工作的主要任务是：针对投资、质量、进度三大目标进行有效控制。追求投资的合理化、质量的合理化、有效地进度计划有利于提高项目的综合效益。 2项目实施阶段监理工程师的作用 工程建设施工阶段是最终实现并形成工程实体的阶段，是最终形成工程产品质量和工程项目使用价值的阶段。因此施工阶段质量控制是非常重要的，应作为施工监理工作的核心内容，并作为工程项目质量控制的重点。加强对工程质量可进行动态控制，监理方一旦进入工程质量监理，首先审查施工单位的施工现场质量管理是否有相应的施工技术标准，健全的质量管理体系，施工质量检验制度和综合施工质
建设工程监理概论练习题
. ( A)。信息种类划分，根据信息的性质可分为1. A.生产性信息、技术性信息等 B.历史性信息、预测性信息等 C.预知性信息、突发性信息等 D.战略性信息、策略性信息等建设项目管理工作中，各有关部门之间、同一层次的各有关人员之2. D）。间的相互信息交流属于（ A.自上而下流动信息 B.自下而上流动信息 C.建设项目部与外部环境之间流动的信息 D.横向流动信息）。信息的时效性是指（3. C 合同时间可用的信息A. 现场提供的信息B. 在有效时间可用的信息C. 预定时间可用的信息D.工程项目前期的信息收集主要包括计划资料、合同资料、设计文件4.和技术资料，下列各项属于合同资料的是（B）。专业资料word . A.工程设计图纸文件批复 B.招标文件监督单位备案表 C. 分包单位施工方案 D.可提出变更涉及的追加合同价11.天，B）承包人在工
程变更确定后（款要求的报告。D.28.0 A.7.0 C.21.0 B.14.0 不可抗力事件发生后，承包人应当在力所能及的条件下迅速采取12.）小时向监理工措施，尽量减少损失，并在不可抗力事件结束后（C 程师通报受灾情况和损失情况。D.72.0 B.24.0 A.12.0 C.48.0 工程达到专用条款约定的中间验收部位时，承包人先行自检，并13. C）小时以书面形式通知监理工程师验收。在中间验收前（D.72.0 C.48.0 A.12.0 B.24.0 ）。A 14.《担保法》规定，可以抵押的财产有（抵押人依法有权处分的国有土地使用权 A. B. 国有土地所有权 C.学校、医院等公益设施所有权、使用权不明或者有争议的财产D.施工单位应当自施工起重机械和整体提升脚手架模板等自升式架21.）日，向建设行政主管部门或者其他有关部门设设施验收合格起（D 登记。专业资料word . D.30.0 A.15.0 B.7.0 C.14.0 ）。22.安全生产的“三宝”不包括（C 安全带A.安全帽 B. C.安全绳安全网D.）有可能坠落的高处进行23.凡在坠落高度基准面2m以上（含2mm 作业，都称为高处作业。一级高出作业的作业高度为（A）15
建设工程安全监理及其作用研究
建设工程安全监理及其作用研究 发表时间：2018-07-02T10:44:55.733Z 来源：《防护工程》2018年第4期作者：罗索南卓玛 [导读] 建设工程施工过程复杂、涉及范围大、考核指标繁多，安全是施工建设的重要前提条件。 成都四方建设工程项目管理青海分公司青海西宁 810000 摘要：建设工程施工过程复杂、涉及范围大、考核指标繁多，安全是施工建设的重要前提条件。安全监理是建设监理的重要组成部分，是建设工程安全管理的重要保障。本文首先简述了我国建设工程安全监理现状，然后对建设工程安全监理的作用进行研究，最后提出了建筑工程安全监理工作的强化措施，以供参考。 关键词：建设工程；安全监理；作用 一、我国建设工程安全监理现状 目前来看，在很多已经完成的建设工程安全监理工作，很多监理单位将工程施工的质量、进度以及投资的监管工作作为重点，然而，却往往忽视了安全监理工作。只是将其作为质量控制管理中的一项，并且，相关的监理单位也只是安排质量工程师负责兼管，并没有指定专门的工作人员进行负责这项重要工作。这样一来，建设工程安全监理工作几乎形同虚设，无法真正发挥其应有的功效。近些年，因为安全监理工作的懈怠，很多施工现场违规现象屡见不鲜，违规操作、指挥，往往造成了严重的人员伤亡以及经济损失。这不能不引起相关人员的深刻反思。工程监理工作的主要依据就是建设工程承包合同以及监理合同。监理主要是在国家相关法律贯彻执行的前提下，确保合同双方在履行合同期间将合同内容全面贯彻执行。建设工程监理对工程建设期间的投资、工期以及工程质量进行有效的安全管理；并做好相关单位的协调工作。 二、建设工程安全监理的作用 1、有利于防止或减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全 我国建设工程规模逐步加大，建设领域安全事故起数和伤亡人数一直居高不下，个别地区施工现场安全生产情况仍然十分严峻，给广大人民群众的生命和财产带来巨大损失。实行建设工程安全监理制，监理工程师是既懂工程技术、经济、法律又懂安全管理的专业人士，有能力及时发现建设工程实施过程中出现的安全隐患，并要求施工单位及时整改、消除，从而有利于防止和减少生产安全事故的发生，也就保障了广大人民群众的生命和财产安全，保障了国家公共利益，从而维护了社会安定稳定。 2、有利于实现工程投资效益最大化 实行建设工程安全监理制，由监理工程师进行施工现场安全生产的监督管理，防止和减少生产安全事故的发生，既保证了建设工程质量也保证了施工进度顺利开展，从而保证了建设工程整体进度计划的实现，有利于投资的正常回收，实现投资效益的最大化。 3、有利于规范工程建设参与各方主体的安全生产行为 在建设工程安全监理实施过程中，监理工种采用事前、事中和事后控制相结合的方式，对建设工程安全生产的全过程进行动态监督管理，可以有效地规范各施工单位的安全生产行为，最大限度地避免不当的生产行为的发生。即使出现不当生产行为，也可以及时加以制止，最大限度地减少其不良后果。此外，由于建设单位不了解建设工程安全生产等有关的法律法规、管理程序等，也可能发生不当生产行为。为此，监理工程师可以向建设单位提出适当的建议，从而也有利于规范建设单位的安全生产行为。 4、有利于促使施工单位保证建设工程施工安全，提高整体施工行业的安全生产管理水平 实行建设工程安全监理制，通过监理工程师对建设工程施工生产的安全监督管理，以及监理工程师的审查、督促、检查等手段，促使施工单位进行安全生产，改善劳动作业条件，提高安全技术措施等，保证建设工程施工安全，提高施工单位自身施工安全生产管理水平，从而提高了整体施工行业安全生产管理水平。 5、有利于提高建设工程安全生产管理水平 实行建设工程安全监理制，通过对建设工程安全生产实施三重监控，即施工单位自身的安全控制、政府的安全生产监督管理、工程监理单位的安全监理。一方面，有利于防止和避免安全事故，另一方面，政府通过改进市场监管方式，充分发挥市场机制，通过工程监理单位、安全中介服务公司等的介入，对施工现场安全生产的监督管理，改变以往政府被动的安全检查方式，共同形成安全生产监管合力，从而提高我国建设工程安全生产管理水平。 三、建筑工程安全监理工作的强化措施 1、做好事前控制工作 安全监理工作的目标以预防为主，安全监理人员必须牢固树立“安全第一、预防为主”的工作理念，做好对安全事故的事前控制工作，及时发现相关安全隐患，加强对相关环节的监督和约束工作，发挥良好的监督管理作用，避免相关问题的发生。 2、规范监理流程，完善安全保障体系 安全监理工作的有效开展，必须有良好的监督制度做支持，因此，安全监理机构必须要健全安全监督制度，规范监理流程，确保安全监理工作的顺利开展。安全监理结构要对安全管理人员进行实时的跟踪和调查工作，确保安全监理工作的正常进行，安全监理人员必须对当日的安全监理工作做好记录，便于事后调查工作的开展。安全监理企业必须要落实安全责任制，做好安全生产管理人员以及特种作业人员的培训和管理工作，确保相关安全管理人员持证上岗，保证良好的管理能力。 3、加强人员培训工作，提高自身安全监理能力 为提高自身安全监理能力，工程项目监理机构必须要加强对监理人员的培训工作，保证安全监理人员的实际业务水平，避免个人因素对安全监理质量的影响。安全监理人员的培训工作应该由安全监理工程师具体负责，制定良好的培训计划，加强对安全监理人员的技术引导，帮助安全监理人员及时了解先进的监理方法和监理模式，并要求安全监理人员取得相应的岗位资格证书。监理机构内部必须要加强法律法规的普及工作，要求现场监理人员具备工程实践经验的同时，牢固掌握相关法律法规，确保监理工作的正常开展。项目监理结构需要定期对安全监理人员开展考核工作，对安全监理人员的安全知识、业务能力以及法律知识进行系统性的考核，并将考试结果纳入员工的薪