浅谈市政工程结算及审计工作

龙源期刊网 https://www.wendangku.net/doc/378323338.html,

浅谈市政工程结算及审计工作

作者：林羽

来源：《城市建设理论研究》2013年第06期

摘要：通过对我公司市政工程结算审计案例的分析，针对市政工程结算审计所表现的问题和原因，以施工企业的角度阐明具体市政工程结算和审计工作的重点、技巧及注意事项。

关键词：市政工程工程结算审计工作

中图分类号：TU99 文献标识码：A 文章编号：

一、概述

由于市政工程投资大，任务重，时间紧，施工环境的影响因素较多，其结算审计工程较公路工程更为复杂，并且在施工过程中不可避免出现这样那样情况，产生许多工程变更、现场签证及众多不可预估的费用，进一步加大了工程结算及审计工作的难度。

工程结算是施工企业按合同约定就其完成合格工程向建设方进行最终工程价款的结算，而工程审计是建设方委托审计方对工程结算进行的审核。无论建设方、施工企业还是审计方，对于整个工程结算及审计工作均围绕工程结算资料进行的，因而工程结算资料在工程结算审计中起导极为重要的作用。

二、工程结算资料的编制

工程结算资料包括：施工过程收集形成的原始资料（招标文件、投标文件、施工合同、设计图、现场签证、工程变更设计、图纸会审纪要、各种验收资料、文件报告、会议纪要等）及最后汇总编制的竣工图、竣工结算报表和工程量计算书。

从施工企业的角度，工程结算资料的编制好坏，直接影响审计的结果，最基本的要求把报出去的结算资料做到资料的统一、有理可依、有据可查，条理清晰，避免不必要的扣减。

竣工结算报表是工程结算资料最重要的组成部分，其直接体现整个工程的最终价款，竣工结算报表编制过程，以工程量是否正确、单价的套用是否合理、施工其它费用（工程索赔）的计算是否准确三方面为重点。

1、工程量的计算

工程量的计算是依据施工设计图、工程变更设计、现场签证和国家统一规定的计算规则进行编制，是工程结算编制的基础。

全年审计结算工作计划

全年审计结算工作计划 随着学校教学规模的不断扩大和教育改革的深入发展，结合学校年度工作要点，对全年审计工作安排如下： 一、继续深入学习***理论和“三个代表”重要思想、认真贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，自觉运用十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作，结算工作计划。自觉遵守党风廉政规定和廉政准则，不断提高政治思想理论水平和防腐倡廉的自觉性。 二、认真学习《审计法》、《内部审计准则》和《内部审计人职业道德规范》等审计法律法规，积极参加省教育厅、审计厅举办的专业培训，不断提高业务素质和专业技能，不断调整工作思路，转变观念，开拓创新，当好领导的参谋助手，为学校的改革和发展服务。 三、继续充实完善学校内部审计规定和管理办法，提高审计工作质量。根据审计工作实践中出现的实际问题，制定和完善各项内审管理办法，使审计工作做到有法可依，有章可循，保证审计监督的严肃性，加强审计工作的计划性、科学性。充分发挥审计工作在学校的经济活动中的监督、鉴证作用，工作计划《结算工作计划》。 四、认真实施财务审计，促进财务管理 1. 做好对学校年度财务预、决算执行的审计； 2. 加强专项资金和科研经费的审计； 3. 对财政金融学院 201x 年至 201x 年度的财务收支情况进行审计； 4. 对信息管理学院 201x 年至 201x 年度的财务收支情况进行审计；

5. 对学生工作处 201x 年至 201x年度的财务收支情况进审计； 6. 对后勤处 201x 年至 201x 年度的财务收支情况进审计。 五、做好竣工项目的结算审计和新建项目的跟踪审计，全面开展学校修缮工程项目的审计工作 1. 做好西苑餐厅、师苑餐厅、专家楼装饰工程的结算审计； 2. 做好新建图书馆、逸夫楼及地下综合服务中心工程的结算审计； 3. 做好校本部锅炉房扩建工程的竣工结算审计； 4. 做好明水校区一期工程市政管网（一、二、三标段）的竣工结算审计； 5. 做好明水校区泵房、清水池的竣工结算审计； 6. 做好明水校区挡土墙、台阶、后勤办公楼室外工程的竣工结算审计； 7. 做好明水校区风雨操场、大门口的竣工结算审计 8. 做好明水校区后勤管理中心楼的竣工结算审计； 9. 做好明水校区一期智能化系统的竣工结算审计； 10. 做好明水校区 3#4# 学生公寓步行街、 2# 路西段、 3# 、 4# 、 5# 、6# 路范围内挡土墙、台阶等工程的竣工结算审计； 11. 做好明水校区学生食堂、浴室、附属用房的竣工结算审计 12. 做好明水校区各单体（包括学生公寓 1 、 2 、 3 、 4 、 5 ；公共教学楼；电教楼）的竣工结算审计； 14. 抓好新建专家公寓工程的跟踪审计； 15. 全面审计 201x 年度的修缮工程项目。 六、按照学校《采购招标监督领导小组工作规范》的要求继续做好物资、设备采购和工程项目的招标监督工作。

2018年企业审计年度工作计划

2018年企业审计年度工作计划企业审计年度工作计划【1】2018年内部审计工作将紧密围绕集团公司发展目标，树立科学的审计理念，坚持“围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针，即围绕增强集团公司经济效益这个中心，重点对集团公司的热点和难点问题以及带有普遍性和倾向性的问题进行专项审计，同时还要及时对重大经济事项进行专项审计调查，求真务实即是审计工作要合理地分析评价事项，辩证地做出评价结论。努力构建与集团公司发展态势相适应的审计监督模式和审计服务体系，着力提升审计服务质量，切实履行审计监督职能，为集团公司的发展提供保障。 紧紧围绕着2018年经济工作目标，依据各项法律、法规、制度，认真履行公司赋予监察审计部门的各项职责，全面的监督财务收支的真实、合法、效益性，突出重点领域、项目、资金和环节，在加大常规监察审计力度的同时，更加注重事后整改和事前跟踪过程控制，以监督促过程，从治理机制和完善制度的层面揭示问题，提出建议，改善公司经营，提高可持续发展的能力。 进一步建立健全内部审计制度，建立并完善《内部审计工作手册》。 加强审计制度的建设，通过审计制度的建立和完善，明确预防机制、监督机制和纠错机制，实现内部审计工作的科

学化、制度化和规范化。 加强审计人员培训，进一步提升审计工作质量，力争审计报告优秀率达30%以上。 加强审计队伍综合素质能力建设，满足内审工作要求的适应程度、提高内审业务质量。 参照《企业内部控制基本规范》和《企业内部控制配套指引》，对本企业内部控制有效性进行一次全面、系统的评价。 审计评估公司内部控制制度的合理性、合规性、适时性，对内部控制环境、经营风险、控制活动等进行评估和测试。 联合发布了《企业内部控制基本规范》。 4月15日，五部委联合发布了《企业内部控制配套指引》，自2018年1月1日起首先在境内外同时上市的公司施行，自1月1日起扩大到在上海证券交易所、深圳证券交易所主板上市的公司施行，在此基础上， 择机在中小板和创业板上市公司施行。同时，鼓励非上市大中型企业提前执行。 中国企业内部控制规范体系的建设与实施，一是加强和规范企业内部控制的需要。各类企业需要根据内控规范要求，对原有制度进行修改、完善和提升;构建企业内控制度和管控流程。二是有助于全面提升企业经营管理水平和风险防范能力，促进企业可持续发展。）

工程结算审核实施方案

工程结算审核实施方案 1、做好结算审核得前期工作 1、1、就是做好结算资料得收集整理如：施工合同、施工图纸、竣工图纸、会审纪要、设计变更、隐蔽记录、经济签证乃至会议纪要、施工日志等都就是工程结算得主要依据； 1、2、就是核对施工图纸变动情况与工程内容就是否完成等； 1、3、就是落实施工有否变更、签证手续就是否齐全等；四就是核查施工合同就是否内容明确，工期、质量、材料市场价、奖惩规定等有否具体签订明确。只有了解上述情况，才能遵循求实公正得原则，既按国家、省、市有关工程价管理得政策、法规等办事，又从实际出发，把施工图纸，施工方法及变更设计有机地结合起来，完整地体现在工程结算书中。 2、把握好结算审核关键环节:工程结算审核既然就是建设工程造价控制中得最后阶段，所以要提高工程结算审核质量，除了认真审核工程量、清单定额套用及费率标准外，尚需认真做好以下几个环节得工作： 2、1、认真阅读施工合同文件，正确把握合同条款约定，熟悉国家有关得法律、法规及行业有关规定，认真阅读施工合同文件，仔细理解施工合同条款得准确含义，就是提高工程结算审计质量得一个重要步骤。凡施工合同条款中对工程结算方法有约定得，且此约定不违反国家得法律、法规及行业有关规定得，那就应按合同约定得方式进行工程结算。凡施工合同条款中没有约定工程结算方法，事后又没有补充协议或虽有约定，但约定不明确得，则应按建设部与辽宁省得有关规定进行结算。施工合同就是由建设方、施工方共同签订，双方得权利、义务均以合同约定为准。若有争议，当以合同为解决争议得依据。

因此，审计人员一定会认真阅读施工合同文件，这样才能在审计工作中善于发现问题，并采取有效得方法予以解决。 2、2、认真审核材料价格，做好审价调研工作认真审核材料价格，搞好市场调研，亦就是提高结算审核质量得一个重要环节。过去多数施工合同对材料价格得约定就是：材料价格有指导价得按指导价，没指导价得按信息价，没有信息价得按市场价。此时，审价工作得一个工作重心就就是材料市场价得调研。首先应由施工单位提供建设方认可品牌得材料发票，亦可由施工单位提供材料供应商得报价单与材料采购合同，然后根据这些资料有得放矢地进行市场调研，则可提高询价工作效率。但审计人员应该清楚地知道，材料供应商得报价与材料采购合同价与实际采购价会存在一定得差距。在审价实际工作中，应当找出“差距”，按实计算。需特别提出，审计人员对施工单位提供得材料发票，要仔细辨认，分清真伪。因为目前存在个别承包商为获取非法利润，通过开假发票冒高材料价格得案例。这也就是审计人员在结算审核工作中需要特别重视得地方。 2、3、认真踏勘施工现场，及时掌握第一手资料在施工阶段踏勘现场，及时掌握第一手资料，有利于提高工程结算审核质量。随着科技发展得日新月异，目前在工程审价中常常会遇到新得施工工艺与新材料，没有现成可以套用得定额子目，需要审价人员自己测算人工、材料、机械得用量。收集这些新得施工工艺与新材料得基础资料，就是做好结算审核工作得前提条件。 3、结算审核方法工程结算得审核方法常用得有全面审核法、重点审核法与经验审查法，具体可根据时间与委托方得要求而定。 全面审核法就是按照施工图要求，结合清单定额分项工程得细目，逐项审核，其优点就是全面、细致、质量高、差错比较少，但费时、工作量太大； 重点审核法就是抓住工程预算中得重点进行审核，一般选择工程量大或造

浅议市政工程造价预结算审核

浅议市政工程造价预结算审核 工程预算结算审核在工程建设工作中的地位不可忽视，主要有两方面作用。控制资金投入以及帮助确定工程造价，它与工程其他程序之间相互制约相互促进，对于目前市政工程中出现的不足之处，文章根据相关依据说明，预结算工作在工程造价工作中的地位，并分析了预结算工作的工作办法和具体内容。 标签：市政工程；造价预结算；审核 1 工程造价预结算审核的内容 审核工程造价的预算结算的标准主要有以下几方面：工程量-单价-费用计取，除此之外要参考相关书面文件，结合国家规定完成核实工作，主要是施工图的基础上结合施工合同、招标文件、图纸会审及会议纪要、工程变更签证、材料设备价格签证、隐蔽工程验收记录、工程地质勘察资料、补充合同及有关协议等资料。 1.1 工程量的审核 工程造价与工程量之间成正比关系，工程量的确定要依据文案资料来确定，据此完成审查工作，审查的主要方式是关注计算的正确性，审查时要有一定重点，有重点审核与一般性审核之分，一些市政工程量的数据应有可靠明确的数据来源。因为工程量是否准确将直接对工程造价是否准确产生影响。所以，对各个数额的来源说明，计算公式都应了如指掌，避免不准确、不确切、来历不明的现象发生。一些不负责任的施工单位，进行工程结算时，重复计算，内容不明确，给审核方造成认识障碍，为了杜绝该现象，这里介绍工程量的计算方法：审核内容包括检查竣工图纸、工程量核对、检查签证联系单真实性；除了检查手中的数据，还应沟通持件人，保证文件内容真实有效，符合实际。 1.2 套用单价的审核 对定额正确把握能够反应工程建设中每项资源之间的关系，把握资源消耗关系，这个关系不断在实践中被修正和确定，随着时间推移越来越贴近完全正确，因此它的存在已经具有一定说服力，具有法律效应，已经经过多年的积累沉淀，得到社会普遍认可，所以应引起重视，在审核市政建设工程工作，套用预算结算单价有一些问题需要关注： 1.2.1 审核预结算书中的子目名称是否与设计图纸上的一致 预结算工作完成的重要依据是施工图及竣工图，设计图纸的可依据性十分重要，审核时应将预结算书与设计图纸中的子目对应，保证没有误差，这是一个十分重要且十分首要的工作，此时定额确定需要谨慎，必须有凭有据，一些子目不一致的情况不明显，但是会引起重大的偏差。例如：图纸上标明“混凝土标号为

结算审核实施方案(完整版)

2014年度工程建设项目年度供应商库采购项目 竣工结算审计实施方案 一、总则 根据国家、地方有关法律法规及武汉车都建设投资有限公司有关规定进行本项目结算审核。 二、咨询服务类型 工程项目的竣工结算审核。 三、审计方案 （一）、审计依据 1、业主方提供的招投标文件、施工合同、设计图纸、竣工图纸、设计变更、现场签证、施工单位报送的结算书等资料； 2、根据合同约定，结合《建设工程工程量清单计价规范》及配套的相关省市有关定额及编制说明进行编制结算审计报告； 3、现场踏勘记录资料。 （二）、审计方法 1、踏勘现场，拍照留存影像资料； 2、采用项目负责人专项负责该工程的结算审计； 3、审计小组配备专业齐全的成员组成； 4、严格执行合同约定的结算条款进行审计； 5、分析签证资料的合理性来判断是否支持签证当有效性。（三）、组织措施

1、审计人员安排 在公司技术负责人的全面领导下开展结算审计工作，依据工程情况配备注册造价工程师、造价员若干名。 2、项目负责人：注册造价工程师1人。 3、审计小组成员：各类型注册造价工程师、造价员若干名（四）、进度计划 竣工结算审核时，在竣工资料完整及无重大争议的前提下，按合同约定的工作日内完成工程结算审计。 （五）、质量保证措施 1、质量方针: 我公司秉承质量第一，精益求精的质量方针。 2、质量目标 根据我公司在其他项目的审计经验，在合法、公正、合理的前提下，剔除施工单位结算中的不合理造价。 3、质量保证组织管理机构 1）、项目质量管理领导小组 项目成立以公司技术负责人为首的质量管理领导小组，对工程造价咨询质量全面负责，对整个造价咨询过程中的质量工作全面领导，是质量的第一责任人。 2）、项目质量保证实施小组 本项目所有造价咨询人员均为质量保证实施小组成员。建立完善的质量保证体系与质量信息反馈体系，对造价咨询质量进行

工程结算审核方案

工程结算审核方案 工程结算审核程序 1.目的 为了规范公司工程结算审核业务程序,保证工程结算审核始终处于一种程序化、规范化的管理状态中,使每个从事结算审核的员工严格按程序与步骤进行工作,保持在审核过程中的连续性、同一性,不因人为的原因而产生随意性与偏差,使结算审核工作处于严格的有效的控制中,制订本程序。 2.适用范围 本程序适用于公司承担的所有工程结算审核业务。 3.相关文件 ----质量手册 ----预防措施管理程序 ----纠正措施管理程序 ----不合格品管理程序 ----国家及北京市(或地方省市)建设行业行政主管部门的法律、法规与造价管理文件。 4.职责 4.1主管领导负责交付前的最终服务成果的最终审核; 4.2部门经理负责本程序在结算审核服务过程中的正确有效运行,必要时进行调整改进。负责调配本部门的资源以保证项目顺利实施,负责交付前的服务成果的审核; 4.3项目经理负责项目工作安排,负责对结算审核服务中本专业的计量、计

价及服务成果的编制,负责对最终成果文件的汇总、审核,以及资料与成果文件的保管、存档; 4.4专业估价师及算量人员负责本专业的计量、计价及服务成果的编制、检查。 5.结算审核程序 5.1合同获得后的任务指派 5.1.1合同获得后,由市场部负责组织合同交底; 5.1.2部门经理确定项目经理人选,根据工程情况、工作内容及时间要求确定项目组人数与工作进度; 5.1.3项目经理拟定结算审核计划,并填写《工程项目计划》,工作计划经部门经理批准后执行; 5.1.4项目经理在同客户的沟通中所得到信息,要及时整理形成书面的《项目信息备忘录》,并及时传达给项目组人员。 5.2资料准备 5.2.1资料收集由项目经理负责收集,资料移交要进行记录,即填写《提供资料清单》,一般情况下结算审核需客户提供以下资料: ----招标、评标、定标文件 ----工程合同(含合同补充文件) ----工程实际竣工工期,合同承包范围内的工程完成情况,就是否有未施工项目 ----工程质量状况说明与分部分项质量评定表或质量缺陷说明文件 ----工程结算单 ----工程洽商单 ----工程索赔单 ----材料设备批复价清单 ----暂定价清单 ----工程设计图纸、工程竣工图纸

市政工程竣工结算审核过程中的问题与应对措施

市政工程竣工结算审核过程中的问题与应对措施 摘要：本文将针对市政工程竣工结算审核中出现问题，从施工单位的角度提出应对措施，以供施工方的相关工作人员做合理借鉴。 关键词：市政工程；结算审核；问题与应对措施 市政工程竣工结算对甲乙方的经济利益有着直接的影响，这些影响包含业主投资额度与承包方工程施工达到的经济效益，因此在市政工程中强化工程竣工结算的审核十分必要。 一、工程竣工结算中主要审核的内容 （一）审查施工合同内工程项目。施工合同中施工内容在竣工结算的审查包含分部分项工程量清单、措施项目清单以、其他项目清单以及规费、税金等。 （二）审查施工合同外工程项目。市政工程施工中，不可避免的会出现工程设计之外和承包合同之外工程项目。在市政工程进行竣工结算时，造价人员应该办理好该类项目的现场签证和计量手续，为审计做好充分的材料准备，严格自查准备的合同外工程项目清单的计量和计价依据，并且按照竣工审计规定的标准对资料进行合理的整理。 二、市政工程竣工结算审核中的常规问题 （一）送审资料真实性、完整性和有效性不足。工程竣工审核过程内，常常出现送审资料残缺和竣工图无法合理反应工程现状，或者用施工图充当竣工图而或对施工图进行简单修改，来充当竣工图，导致图纸真实性较差或者资料数据难以运算分析；工程设计变更时其手续履行不完整，没有必要的变更通知和工程量清单，或工程现场施工中工程量发生变动没有履行正式工程量增减签证程序。工程竣工审核内核查出相关问题后，告知相关单位补齐手续时，工程资料出现缺失的现象，而部分工程变更仅有口头承诺和变更，却没有相对应的签证单。部分项目补齐了工程变更签证，却出现程序错误或遗漏等问题，导致签证单的无效，该状况通常分为办理签证人员经验不足或特殊情况导致签证无效，另一种情况则是办理签证人员故意办理虚假签证单，在办理签证中办理人员提供虚假信息，导致签证单无效。 （二）工程甲乙方合约不规范。工程合同管理没有在市政工程施工中起到应有的监督和保障作用，导致工程合同等同于形式合同。工程合同不规范包括工程条款不完整，或缺少必要的工程施工约束条款，合同形式不合规范，合同条款构成的约束条件存在漏洞等。 （三）不准确的工程计量。竣工审核中工程量是一个重要的审核项目，审核

结算审计方案

（三）工程竣工结算审计工作方案 1.工程结算审计依据 1.1工程结算审查委托合同和完整、有效的工程结算文件； 1.2国家有关法律、法规、规章制度和相关的司法解释； 1.3国家及地方发布的工程造价计价标准、定额、造价信息、计价办法、有关规定及相关解释； 1.4施工发承包合同、专业分包合同及补充合同，有关材料、设备采购合同； 1.5招投标文件，包括招标答疑文件、投标承诺、中标报价书及其组成内容； 1.6工程竣工图或施工图、施工图会审记录，经批准的施工组织设计；设计变更、工程洽商和相关会议纪要； 1.7经批准的开、竣工报告或停、复工报告；建设工程工程量清单计价规范、工程预算定额、费用定额、价格信息、调价规定等； 1.8工程结算审查的其他专项规定； 1.9影响工程造价的其他相关资料。 2.工程结算审计目标 2.1全面对工程竣工结算进行审计，避免审查疏漏现象发生。审计过程做到科学、周密、客观、公正；

2.2按施工发承包合同约定的计价标准或计价方法进行审查； 2.3审计报告如实反映审计范围、审计依据、已实施的主要审计程序和应发表的审计意见。保证审查结算文件和与结算有关的资料的完整性和符合性； 2.4通过审计，可向建设单位出具管理建议书，以规范建设单位竣工结算阶段的管理，使管理程序更加科学合理、资料更加完善、手续更加齐全； 2.5认真研究报审的合同及招投标等文件，对可能对建设单位的利益造成不利影响的条款积极寻找政策及理论支持，力争合理合法地维护建设单位的利益。对合同未作约定或约定不明的，参照签订合同同时，按当地建设行政主管部门部门发布的计价标准进行审查； 2.6严把造价审计质量关，从工程量、定额套用、工程变更、价格调整及索赔等方面，对工程结算文件进行审计，杜绝施工单位的高估冒报，确保工程造价的计算准确。对工程结算内多计、重列的项目予以扣减；以少计、漏项的项目予以补充； 2.7对工程结算与设计图纸或事实不符的内容，在掌握工程事实和真实情况的基础上进行调整，并约请各方履行完善的确认手续； 2.8对由总承包人分包的工程结算，其内容与总承包合同主要条款不相符的，按总合同约定的原则进行审查； 2.9结算审查实行“三审制”，各专业注册造价工程师负责一审、项目负责人二审、技术负责人终审。

审计部下半年工作计划ppt2020

审计部下半年工作计划ppt2016 一、制定内审工作程序，重新修改审计部岗位责任制 年初公司对审计部人员作了相应调整，根据现有人员及年度审计计划的安排，审计部制定了部门内部审计工作程序，并重新修改了审计部岗位责任制，对现有人员作了具体分工，责任落实到人，从下达审计通知、现场审计、草拟审计报告到审计资料的整理归档都由专人负责，做到了责任明确、工作效率有所提高。 二、下属企业经营业绩审计和合同审查 1、年初对下属企业20xx年度的经营业绩进行了审核，审核结果提交公司考核小组，为公司对下属企业的考核提供了依据。 2、今年于4、7、10月分别对下属企业一、二、三季度的经营业绩进行了审核，我们针对一季度审核中发现的下属企业存在的具体问题，以及公司经营预算与实际账务处理口径不一致等问题，分别向公司企管部和计财部提出建议报告，并提交给公司经理办公会，据此公司对各下属企业下发了整改通知，企管部和计财部也对经营预算与账务处理口径作了相应调整，计财部还及时出台了《会计工作指导意见》，对下属企业的会计核算和财务管理进行规范。 又于今年12月份对各下属企业10-11月份的经营业绩进行了预审，待各企业年终财务决算后再审核12月份经营业绩，并汇总出具审核报告提交公司考核小组。 3、合同签订与履行情况审查 根据公司经理办公会的要求，在对经营业绩进行审核的同时还对下属企业一至三季度的合同签订与履行情况进行了审查，特别对租售房收款合同及大额工程施工合同的收付款情况进行了重点审查，发现了各企业在合同签订与履行中存在的问题以及公司合同主管部门在合同管理上存在的问题，并分别向各下属企业和公司合同主管部门提出了改进意见和建议共12条，公司据此下发了整改通知，各下属企业已将整改措施及整改落实情况上报企管部，企管部也根据审计部的建议，草拟了《分公司合同管理办法》，对分公司的合同管理进行规范。 三、下属企业主要领导人离任经济责任审计 20xx年先后对津滨物业公司董事长杨钟环，精采软件公司董事长于景伟，总承包公司总经理刘宝铭，津滨投资公司董事长江连国、总经理朱贤方，新材料公司董事长房大海，磁

结算审计工作流程及注意事项

结算审计工作流程及注意事项 一、审计工作流程 1、接受委托 2、签订工程咨询合同（熟悉汇编规定收费依据以及让利额度， 对清单计价及定额计价分别说明），在签定合同的第一时间将咨询合同的副本交办公室存档，以便进行网上合同登记，每月指定专人负责上报网上备案项目完成情况及收费完成情况。 3、根据项目类别确定具体的部室及项目负责人，传达委托方意 图，确定执业时间，交接图纸及其他相关资料，说明委托方联系人情况,提交咨询合同。 4、收集资料（包括：招标文件、清单、投标控制价、商务及技 术投标书、合同及中标通知书、图纸、签证、结算书等）。 成果文件：完成建设方委托资料清单。 5、审查报审资料。对照资料交接清单检查所提交的结算资料是 否完整合法，施工合同约定的结算方式是否存在不可操作的问题，采用的定额价目表是否明确，是否进行招投标，有无标底，结构是否完整，内容是否合法；设计变更和签证的有效性是否符合合同约定。 6、向委托方提出资料中存在的问题。进一步与委托方沟通，明 确委托的要求；接到资料三天之内以书面方式提出所缺资料清单及存在的问题，如果所缺资料或提供的资料不完善对结

算时间影响较大，对于时间要求很紧的项目尤其要阐明其重要性并同时申请审核时限应从资料完善后开始；所有向委托方发出的书面文件必须经部门主任确认。 7、列工作计划及时间安排表提交项目负责人，在实际工作中若 有变化可调整并及时提交项目负责人，并且应注明延后（提前）理由。 成果文件：完成工作计划表 8、初步现场勘察，对现场进行认识勘察 成果文件：认识勘察记录表 9、进一步研究已提交的结算资料。尤其研究施工合同、补充协 议、招标文件，参照复核表的内容，确定定额种类、工程类别、人工费单价，确定项目的难点、审核重点及审核措施，制订出切实可行的审核实施方案，作出工作计划，重点把握好基础超深、变更签证、材料价格等事项，注意审核时限是否在合同或招标文件中有约定。 10、依据所收集资料进行工程量计算，利用各种有效软件，计算主要工程量，并与报审结算书工程量对比。 成果文件：完成工程量计算书 11、详细现场勘察，对现场进行详细勘察及测量 成果文件：详细勘察记录表 12、核对工程量及其他内容 成果文件：施工单位工程量确认表签字、审计增减内容分析说

建设工程结算审计方案

审计方案 一、编制的依据 （一）《中华人民共和国审计法》、《审计法实施条例》、《国家审计准则》、《审计机关审计项目控制办法》。 （二）《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《工程造价操作业务指导规程》等相关的法律、法规及相关的地方政策。 （三）项目立项批复文件、项目实施各阶段的相关报建、报验手续。 （四）《建设工程造价咨询合同》。 （五）《建设工程工程量清单计价规范》、现行工程计价定额、费用定额及省市有关文件。 （六）结算资料、施工承包合同及协议、招投标文件、施工组织设计等其他具有法律效力的文件。 （七）工程设计施工图、竣工图、图纸会审纪要、设计变更、经济签证资料、隐蔽工程资料（验槽记录、隐蔽记录）等其他影响工程造价的有关资料。 （八）工程预算书、结算书及工程量计算书。 （九）工程验收规程、规范。

（十）委托人关于工程造价管理的有关制度及规定。 （十一）可作审计参考的监理报告及其他有关资料。 二、审计工作内容 （一）审核招投标情况； （二）审核工程合同及相关协议履约情况； （三）审核合同内工程量的量、价情况； （四）审核设计变更及经济签证的计量及计价的准确性； （五）审核工程索赔费用的合理、合法性（若有）； （六）审核工程物资采购过程的公正、合理合法性； （七）掌握工程质量实施的动态情况； （八）审核施工方索赔费用，为委托人提供各类反索赔咨询服务（若有）； （九）参与项目竣工验收，清理未完尾工工程，完成全部工程结算审核； （十）提供有关造价控制和降低造价的合理化建议； （十一）提供其它有关工程造价信息政策、法规等系列咨询服务；（十二）应委托人要求，提供其他审计咨询服务。 三、审计工作坚持的原则 （一）公平原则：编制人员立足于客观公正立场进行审计编制工

建设工程结算审计方案

审计方案 一、编制的依据 (一)《中华人民共与国审计法》、《审计法实施条例》、《国家审计准则》、《审计机关审计项目控制办法》。 (二)《中华人民共与国合同法》、《中华人民共与国建筑法》、《中华人民共与国招标投标法》、《工程造价操作业务指导规程》等相关的法律、法规及相关的地方政策。 (三)项目立项批复文件、项目实施各阶段的相关报建、报验手续。 (四)《建设工程造价咨询合同》。 (五)《建设工程工程量清单计价规范》、现行工程计价定额、费用定额及省市有关文件。 (六)结算资料、施工承包合同及协议、招投标文件、施工组织设计等其她具有法律效力的文件。 (七)工程设计施工图、竣工图、图纸会审纪要、设计变更、经济签证资料、隐蔽工程资料(验槽记录、隐蔽记录)等其她影响工程造价的有关资料。 (八)工程预算书、结算书及工程量计算书。 (九)工程验收规程、规范。 (十)委托人关于工程造价管理的有关制度及规定。 (十一)可作审计参考的监理报告及其她有关资料。 二、审计工作内容

(一)审核招投标情况; (二)审核工程合同及相关协议履约情况; (三)审核合同内工程量的量、价情况; (四)审核设计变更及经济签证的计量及计价的准确性; (五)审核工程索赔费用的合理、合法性(若有); (六)审核工程物资采购过程的公正、合理合法性; (七)掌握工程质量实施的动态情况; (八)审核施工方索赔费用,为委托人提供各类反索赔咨询服务 (若有); (九)参与项目竣工验收,清理未完尾工工程,完成全部工程结算 审核; (十)提供有关造价控制与降低造价的合理化建议; (十一)提供其它有关工程造价信息政策、法规等系列咨询服务; (十二)应委托人要求,提供其她审计咨询服务。 三、审计工作坚持的原则 (一)公平原则:编制人员立足于客观公正立场进行审计编制工作,重客观事实,以求得公正、合理的结论。 (二)客观原则:编制人员不受其她人为因素的影响,按照工程有关文件规定进行分析,判断与计算。 (三)科学原则:编制人员严格按照国家规定的与公认的规范、标准程序与方法进行审计编制。

浅谈市政道路工程预结算审计

浅谈市政道路工程预结算审计 摘要：由于市政道路工程具有较多的资金投入、较短的施工周期以及较大的社会影响，所以是一项非常重要的工程建设。我们通过近些年来的审计实践，可以清楚的了解到市政工程当中较多存在问题的环节是其中的预算和结算，同时这两个环节也是进行市政道路工程审计的重点。本文针对市政道路工程中的预结算审计进行了分析和探讨，希望能够对大家有所帮助。 关键词：市政道路工程；预结算；审计 0.引言 由于一些特殊的原因，市政道路工程涉及到了相对较多的一些内容，其中最为重要的两项内容就是其工程的预算结算，工程预算可以更为有效的对整个市政工程的造价进行控制，不仅对经济效益的实现具有十分重要的作用，同时还十分有利于整个社会效益的实现。然而我国的市政道路工程预结算工作由于各种外在因素的制约还存在着很多的问题。本文针对市政道路工程当中的预结算问题进行了深入的分析和探讨，供大家参考。 1.市政道路工程预结算的现状 作为一项技术与经济相结合的核算工作，市政道路工程具有比较多的构成项目、相当繁琐复杂的计算过程以及相对较大的工作量。市政道路预结不仅需要一批具有专业技术知识的预结算审编人员，还要求这些审编人员必须要具备相当的业务素养。但是目前我国的市政道路工程预结算编制人员由于参差不齐的工作水平、操作的具体方法、工作理念以及各自所处的工作职位，导致出现了各不相同的编制的预结算结果[1]。再加上一些编制人员在具体的实践操作过程当中会受到一些无法避免的客观因素的影响，会经常性的导致一些失误出现在那些较为优秀的人员身上。所以必须要采取一定的措施来有效的避免这些失误的出现，从而有效的推动我国市政道路工程预算工作的有效开展。 2.存在于市政道路工程预结算审计的一些问题 对市政道路工程工程概预算进行编制的一个重要依据就是其编制方法以及预算定额。我国的市政工程预结算中目前主要有以下几个方面的问题。 2.1不够健全的工程预算定额

结算审计实施方案

三、结算审计实施方案 审计范围： 1、竣工结算报告及结算书； 2、招投标文件、合同文件及其他竣工资料。 审计程序 一、程序文件签订：涉及价格的签证变更必须由公司授权人员签字并认可。 二、资料交接： 1、资料接收： 项目负责人接收委托人送审的资料，填列《委托方提供资料清单》（详见附表一），办理资料交接手续。 委托人应提供具有真实性和合法性的下列资料： ①工程招标和投标文件，工程量清单，中标单位预算及报价，施工组织设 计，工程承包合同，补充合同或补充协议书； ②全套施工图纸，设计变更图纸，设计变更签证单，竣工图，工程竣工验 收单及质量等级评定书； ③施工过程中的有关签证、会议纪要，与工程造价有关的隐蔽工程资料； ④盖有委托方单位公章、编制单位公章和结算编制人资格专用章的工程决 算书； ⑤建设单位供料明细表，主要材料消耗分析表，钢筋翻样清单，材料差价 调整计算明细表，工程量清单单价调整明细表，需要核实的施工单位采 购的材料凭证； ⑥其他与工程造价有关的文件资料。 2、资料符合审查性： ①资料真实性认可：资料内容必须与现场实际情况相符； ②资料有效性认可：必须有建设单位、监理单位、施工单位的签字盖章； 变更资料必须有设计单位出具证明；签字资料必须有合理的事由，建设 单位的认可证明。 三、审计实施 1、程序实施 ①送审资料的完整性、合法性和充分性； ②计价方式是否符合合同约定，工程量清单计算是否符合规则； ③清单项目人、材、机换算及计算结果是否准确； ④工程量调整是否有依据，是否符合招标文件要求、投标承诺和合同约定， 计算结果是否准确； ⑤清单项目综合单价调整是否有依据，是否符合招标文件要求、投标承诺 和合同约定； ⑥主要材料消耗量计算是否准确，材料价格是否与报价相符，价格调整是 否有依据； ⑦甲供材料的品种、数量和结算是否正确；

市政工程结算的审核

浅谈市政工程结算的审核摘要：工程结算审核关系到多方面的经济利益，这就要求结算编制人员具有良好的专业素质，了解施工组织设计，认真核实工程量，熟悉计算规则、分项工程内容及各种取费标准，以公正的态度做好结算工作，维护各方面的利益。 关键词：工程结算审核；工程量计算；预算定额；市政工程 工程结算是整个工程设计和工料价值的经济反映，也是一个工程经济价值的最后结论，因此，做好工程结算的审核工作十分重要。对工程结算认真审核，需要付出艰巨的劳动，尤其是对于市政工程。首先是投资大，少则三五千万元，多则二三亿元；其次是任务重，地上地下各种管线配备齐全，面层基层铺设平整；第三是时间紧，为尽快改善基础设施，绝大多数工程要求当年开工，当年竣工。因此工程结算审核人员要在短时间内查看大量的图纸资料，进行无数的验算，反复查找核对定额，计算汇总大量的数字，这要求审核人员既要有高度的责任心，又要有熟练的业务素质，否则稍有疏忽，就可能给国家造成不可估量的损失。

随着经济的发展，太原市近年来在市政工程建设上投入巨大，在完善城市基础设施功能，改进道路交通畅通，带动房地产业的发展，美化绿化环境，改善市容市貌等方面做出了巨大的贡献，促进了城市经济的快速发展。但由于市政工程基础设施建设的投资巨大，需要改造的项目又较多，为了加强固定资产投资的管理，节约建设资金，合理确定工程价格，作为一名工程结算审核人员，要坚持正确的指导思想，遵循科学性、客观性、公正性原则，实事求是，树立全局观念，反对地方主义和企业本位主义思想，抵制不合理的要求和故意高估冒算、弃高就低或有意抬高造价的行为，建设出功能好、造价低、效益高、技术先进、经济合理的市政基础设施。在抓好设计审查和材料采购工作的同时，搞好基础设施工程结算审查核定工作具有十分重要意义。 １结算审核中应注意的问题 １．１了解施工组织设计 施工组织设计是施工单位在保证工程达到施工验收规范的前提下，提出各种施工方案，并从技术和经济上进行对比，最后审定的方案。在进行工程结算审核时，应核实施工单位结算中涉及施工方案的内容是否按最后审定的施工组织设计进行编制的。合理利用人力、物

工程结算审核工作方案

审核工作方案 （1）编制工程竣工结算阶段审核计划 根据工程合同约定、施工进度情况、委托方的要求，及时编制工程竣工结算阶段审核计划 （2）工程结算审核的资料及要求 A、招标文件：含招标书、设计图纸（须经招标代理机构和建设单位签章确认的招标时发出的设计施工图纸）、合同条款、工程要求的技术规范、投标须知、招标答疑会议纪要、工程量清单、工程预算等文件及附件，并整理成册； B、投标文件、中标通知书：含技术标、经济标、投标承诺等文件及招标中心签发的中标通知书； C、施工合同：含建设单位与施工单位的工程承发包合同、经建设单位确认的施工单位与第三方签订的分包合同、合同附件等； D、图纸会审记录：按图纸会审的时间先后顺序整理成册，会审记录须有参加会审单位人员签字； E、工程开工报告:按现行规定要求办理开工手续，提交的开工报告具有相关部门和单位的签章； F、竣工验收报告:按现行规定要求办理竣工验收手续，提交的竣工报告书具有相关部门和单位的签章，并做出明确意见； G、竣工图:提交规范整理的竣工图纸，并有建设单位、施工单位、监理单位签章及项目经理、项目总监签字； H、设计变更:按时间先后顺序和专业整理成册，有设计人员签名及设计单位签章，并有建设单位认可和监理单位确认的签章； I、现场签证:按时间先后顺序整理成册，统一编号，应由工程数量、计算过程、施工简图，并有监理单位、建设单位相关人员签字和单位签章，重大项目现场签证，须有设计单位认可签章； J、经批准的施工组织设计:经监理单位确认的施工组织设计方案； K、隐藏工程验收记录:提供有效及签章完善的隐藏工程验收记录；

L、工程结算书（含计算汇总表）由具有编制资质的单位按施工合同规定编制工程结算书，同时把合同金额和增加工程部分填列结算汇总表，以上均应由 建设单位、施工单位及编制单位签章确认，并附拷贝盘； M、工程量计算书（含钢筋抽料表）应有工程量汇总表和详细工程计算式组成，并附拷贝盘； N、材料设备单价审批：应含主要材料设备名称、规格、型号、生产厂家、单价、发票购买合同等有效凭证。应有设计单位、监理单位、施工单位相关人 员签字及单位签章认可； O、其他与结算有关的资料；凡上述未提及到，有关工程结算的其他资料； （3）审核工程结算，出具工程结算报告，履行工程结算的报审 咨询人在监理单位确定工程完满竣工，工程交付委托方后，对工程承建商 的工程结算进行审核。在造价师可控制的情况下，最终结算审核工作应于承建 商之责任保修期内完成。编制工程结算报告，协助委托方履行工程结算的报审。 主要工作内容如下； A、收集结算资料 工程预算评审报告；招标文件；投标文件、中标通知书；施工合同；图纸 会审记录；工程开工报告；竣工验收报告；竣工图；设计变更；现场签证；经 批准的施工组织设计；隐蔽工程验收记录；工程结算书（含结算汇总表）；工 程量计算书材料设备单价呈批审核单；其他与结算有关的资料； B、进行竣工结算审核，完成结算审核报告 主要审核竣工工程项目造价的真实性、准确性、完整性，重点审核以下事项：竣工结算资料是否齐全，编制依据是否符合国家的规定；竣工工程内容是 否符合施工合同条件要求，工程量的计算是否正确；分项工程结算单价是否符 合合同规定或招标文件的规定，量价分离的工程项目的取费是否合理合规；设 备与主要材料的价格是否符合核定的价格。费用、利润、税金的计算是否符合 规定，注意各项费用的计取和计算误差；合同变更价款的计算是否真实、准确；材料价差和按实结算的计算是否正确；核定工程实际造价等； C、初步审查后出具竣工结算审核初审意见稿及明细表，征求委托方意见后，出具结算审核征求意见稿

公司审计年度工作计划

公司审计年度工作计划 xx年自控股集团开始组建运行后，审计监察部承担了集团建设工程的结算审计、合同评审等工作。我于xx年6月份进入集团工作，通过半年来的实践经验切身体会到，作为集团的服务性部门，确实有必要在日常工作中做到“优质、高效、谦虚、积极”的一流工作标准。 作为集团审计监察部的员工，我将继续在集团领导的带领下，按照集团的制定的计划和审计监察部的部门工作目标努力完成好本职工作，为创一流工作制定严格的标准，并认真、严格执行。力争在xx年争创一流工作标准，我的具体工作职责与标准如下： 一、继续配合部门领导做好房地产开发、源头工程的造价控制和结算审计管理工作 当前，集团房地产开发业务表现出蒸蒸日上的势头，预计xx年将完成房地产开发投资达10个多亿，审计监察部承担着房地产开发项目的工程造价过程控制和审计结算的管理工作，在新的一年里我将本着“优质、高效、谦虚、积极”的工作标准为集团房地产开发业务服务好。 服从集团大局，响应集团的各项号召;源头工程中孙村热源厂、东泉供水公司、两河片区自来水加压站项目、两河片区热源厂项目、两河片区污水处理厂项目、孙村及两河片区供热、供水管网以及中心区舜雅路自来水加压站项目已绝大部分建设完毕即将进入工程结算审计阶段，审计监察部将面临更加沉重的担子，怎样将上述源头工程的结算审计工作做好，如何解决工程。 结算审计过程中的大量纠纷，如何使审计结果有利于集团，这些问题处理的好坏直接影响到我争创一流工作标准的成败。所以，在新的一年里我必须本着“优质、高效、谦虚、积极”的态度来完成自己的工作，使自己的工作能够达到一流工作标准。 二、做好合同评审与资金支付审核工作

工程结算审核工作方案

工程结算审核工作方案 Company number：【WTUT-WT88Y-W8BBGB-BWYTT-19998】

审核工作方案 （1）编制工程竣工结算阶段审核计划 根据工程合同约定、施工进度情况、委托方的要求，及时编制工程竣工结算阶段审核计划 （2）工程结算审核的资料及要求 A、招标文件：含招标书、设计图纸（须经招标代理机构和建设单位签章确认的招标时发出的设计施工图纸）、合同条款、工程要求的技术规范、投标须知、招标答疑会议纪要、工程量清单、工程预算等文件及附件，并整理成册； B、投标文件、中标通知书：含技术标、经济标、投标承诺等文件及招标中心签发的中标通知书； C、施工合同：含建设单位与施工单位的工程承发包合同、经建设单位确认的施工单位与第三方签订的分包合同、合同附件等； D、图纸会审记录：按图纸会审的时间先后顺序整理成册，会审记录须有参加会审单位人员签字； E、工程开工报告:按现行规定要求办理开工手续，提交的开工报告具有相关部门和单位的签章； F、竣工验收报告:按现行规定要求办理竣工验收手续，提交的竣工报告书具有相关部门和单位的签章，并做出明确意见； G、竣工图:提交规范整理的竣工图纸，并有建设单位、施工单位、监理单位签章及项目经理、项目总监签字； H、设计变更:按时间先后顺序和专业整理成册，有设计人员签名及设计单位签章，并有建设单位认可和监理单位确认的签章； I、现场签证:按时间先后顺序整理成册，统一编号，应由工程数量、计算过程、施工简图，并有监理单位、建设单位相关人员签字和单位签章，重大项目现场签证，须有设计单位认可签章； J、经批准的施工组织设计:经监理单位确认的施工组织设计方案； K、隐藏工程验收记录:提供有效及签章完善的隐藏工程验收记录； L、工程结算书（含计算汇总表）由具有编制资质的单位按施工合同规定编制工程结算书，同时把合同金额和增加工程部分填列结算汇总表，以上均应由建设单位、施工单位及编制单位签章确认，并附拷贝盘； M、工程量计算书（含钢筋抽料表）应有工程量汇总表和详细工程计算式组成，并附拷贝盘；

结算造价审计实施方案

结算造价审计实施方案【一】 根据《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》和《中华人民共和国国家审计准则》，编制如下审计实施方案： 一、审计目标 通过对县朝阳市场、中心市场采光棚工程结算造价的审计，揭露和查处工程项目在建设程序、概算管理、招投标及合同签订、工程结算、财务核算中存在的不真实、不合法和不规范问题，监督和检查建设资金管理和使用情况，促进建设单位合法有效地使用建设资金，提高投资效益，督促建设单位和参建单位堵塞漏洞，加强项目核算和工程管理，确保投资安全，促进整顿和规范我县的建设市场，针对存在的问题，分析产生的原因，提出审计意见和建议，为其他国家投资重点工程项目提供决策依据，充分发挥审计职能为我县经济保驾护航的功能。 二、审计对象及范围 (一)审计对象：隆回县市场管理中心。 (二)审计范围 1.工程量及工程价款结算情况。 三、审计内容、重点及审计措施 (一)招投标程序及合同的签订是否合法、有效 1.审核招投标文件，一方面，关注建设项目是否符合招标条件，主要审计初步设计及概算、招标范围、招标方式和招标组织形式等是否履行有关审批核准手续; 相应资金或资金来源是否得到落实;是否具备招标所需的设计图纸及技术资料;另一方面，关注建设项目招标是否合符合程序，要关注应该公开招标的工程是否违规进行了邀请招标，采用公开招标的，主要审计招标人是否在国家指定的报刊和信息网络上公开发布招标公告，招标公告内容是否完整。 应注意有无通过种种弄虚作假的方式“明招暗定”; 有无投标人有意压低标价，搞恶性竞争;有无投标人挂靠其他施工单位或从其他施工单位通过转让或租借的方式获取资格或资格证书，以他人名义参与投标;有无中标人转包或违法分包。关注是否存在招标人以不合理的标段或工期限制或者排斥潜在投标人或者投标人的现象。 2. 审核合同签订日期、签订对象以及合同内容，合同的主要条款是否与招标文件中的合同主要条款一致，有无实质性变更，特别是结算条款的变更。审计招标文件要求中标人提交履约保证金或者其他形式履约担保的，中标人是否