水口山中心学校领导班子整改方案

水口山中心学校领导班子整改方案

整改落实阶段是开展党的群众路线教育实践活动的关键阶段。做好这一阶段工作，对于解决难点问题、落实为民务实、推进学校各项工作科学发展具有重要的现实意义。水口山中心学校领导班子深入开展党的群众路线教育实践活动，通过群众提、自身找、上级点、互相帮、集体议，聚焦“四风”查找问题，下发意见征求表150份，共征求到全校教职员工意见建议31条，在对照检查材料查摆问题15条，通过民主生活会征求到意见建议10条，收到上级党组织和督导组点出意见建议8条。根据教育局督导组的督导意见，针对活动中深入查摆和征求到的意见建议，梳理出问题清单，逐项研究整改措施，经集体讨论审议，修改完善。学校领导班子将着重解决好这些问题，及时总结经验教训，扎扎实实搞好集中整改，确保党的群众路线教育实践活动圆满完成。为提高整改落实阶段工作的针对性，特制定本方案。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“为民务实清廉”的主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，贯彻执行中央、省市作风建设规章制度，结合我校教育教学

实际，持续用力解决“四风”问题，下大力气解决关系群众切身利益民生问题，攻坚克难解决基层联系服务群众“最后一公里”问题，全面有序推进整改落实与建章立制，确保教育实践活动取得实实在在的成效，推动松柏地区教育事业又好又快发展，办好人民满意的教育。

（二）基本原则。一是坚持领导带好头。一把手负总责，班子成员严格履行班子整改和个人整改责任，一级做给一级看，一级带着一级改，推动各项整改措施落到实处。二是坚持聚焦“四风”。聚焦整治“四风”问题不放手，一项一项整治，一个一个攻坚，防止走神散光、避重就轻，防止以整改工作问题代替整改作风问题，防止以形式主义反对形式主义。三是坚持从严从实。整改过程接受干部职工和基层群众监督，整改方案在一定范围内通报，及时公布整改内容、时限、责任，整改效果由群众评判，整改工作始终做到群众支持、群众参与、群众满意。四是坚持统筹推进。加强各个阶段的统筹联动，着力搞好整改落实的对接、成果运用的承接，始终绷紧整个活动链条，确保不减压、不掉链、不松劲。五是突出统筹兼顾。把整改工作与贯彻落实十八届三中全会精神结合起来，与完成教育工作目标任务结合起来，促进教育活动与教学中心工作两手抓、两促进。

二、整改总体目标和具体路径

（一）总体目标：分近期整改目标和长期整改目标。

近期整改目标：全面落实局党委明确的各项整治任务，集中时间和力量打好整治攻坚战，解决作风漂浮、工作不实

等问题；坚决遏制“四风”，坚决遏制文山会海、检查评比泛滥现象。树立正确政绩观、教育质量观，坚决遏制形象工程；坚持尽力而为、量力而行原则，激发基层创造活力，解决关系群众切身利益问题，打通联系服务群众“最后一公里”；坚决遏制公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费之风。同时，先期取得一批制度建设成果。

中长期整改目标：认真贯彻十八届三中全会关于全面深化改革特别是党的建设制度改革的部署要求，以改革精神和法治思维，建立健全反对“四风”、改进作风常态化、长效化机制，不断巩固和拓展群众路线教育实践活动成果，努力办成让群众满意工程。

（二）具体路径：整改大体分三个阶段进行。

第一阶段：自查评估、制定方案（2014年8月底前）

主要任务是：按照“六看”的要求，认真抓好校领导班子及党员教职工的“回头看”工作，及时查漏补缺，打牢整改落实基础；班子成员带头开展“回头看”，进一步找准问题。在此基础上，聚焦反对“四风”，制定和完善班子整改方案和个人整改措施。

第二阶段：集中整治、建章立制（2014年9月底前）

主要任务是：继续巩固深化前段边整边改成果；集中力量打好突出问题专项整治攻坚战，尤其要抓住公款吃喝、奢侈浪费、“教育乱收费”、“形象工程”、等群众反映最强烈的问题，强力推进、形成声势、取得突破；全面落实教育局的制度建设任务，制订完善制度建设计划并抓好落实；适时组织

家长代表及教职员工对学校教育实践活动开展情况尤其是解决问题、改进作风的情况进行民主评议和民意调查。

第三阶段：深化整改、巩固提升（2014年9月后）

主要任务是：继续深化专项整治工作，统筹推进中长期整改任务的落实，对新发现的问题及时纳入专项整治和整改范畴。深入总结教育实践活动中的好做法、好经验、好典型，围绕持续推进整改、防止反复反弹、活动成果运用等方面，适时组织进行再评估和再次回头看，不断巩固和深化拓展教育实践活动取得的理论成果、制度成果、实践成果。

三、存在的主要问题

（一）遵守党的政治纪律方面存在的问题。

1、思想政治工作抓得不紧。政治敏锐性不强，对质疑党的教育方针政策、诋毁教育行业形象的负面言论，没有旗帜鲜明得驳斥、批判。

2、理论学习不够重视。个别班子成员参加理论学习和政治教育的主动性不强，没有去结合分管的工作进行思考。

3.民主集中制执行有偏差。在重大事项的研究部署上，没有更广泛、更充分的征求群众、教职工意见，在一些重大工作安排上，没有吸纳群众智慧，充分听取各界意见，商讨会开得不多。

（二）贯彻中央八项规定、省委九条规定、衡阳市委十条规定和我市十条规定方面存在的问题。

1、个别同志思想认识不高，对作风建设的长期性、艰巨性和反复性认识不够，产生了松懈和自满情绪。在“人情消费”方

面，有“随份子”的现象。碍于人情，为学生插班选班读书打招呼、开绿灯。

2、文山会海整治不彻底。会议和文件还不够精简，开了一些不必要的会，发了一些不必要的文。开完会、发完文有时没抓好落实。

3、有些监管不到位。在公务消费方面，仍有吃请、请吃现象和中餐饮酒现象。

（三）“四风”方面存在的突出问题

1、重会议，轻落实。

2、多头跑，来回跑的现象存在，浪费办事人的时间。

3、群众意识不强，为民服务的宗旨不够。

4、帮助老师解决问题少。

5、决策较草率，执行欠始终。

6、人浮于事，人员超编。

7、服务态度差，缺少耐心。

8、上班懒散，有看重名利的现象。

9、工作计较待遇的现象存在。

10、工作只求过得去，不求过得硬盘。

11、有些意识消沉，事业心不强，工作创新意识不够。

12、接待工作有超标现象。

13、灯、空调未及时关闭。

14、存在开会以用公车的现象。

15、节约意识不强。

（四）关系群众切身利益方面存在的突出问题

1、改革大班额工作推动慢。

2、德育工作缺乏创新。对纠正学生不文明行为，开展养成教育的工作见效慢

3、对留守学生关爱不够，没有联合社会各界搭建社会，家庭，学校三位一体的教育管理模式。

（五）联系服务群众“最后一公里”方面存在的突出问题

1、解放思想力度不够，改革步伐还比较小。

2、少数同志上班到岗情况不规范。

（六）衡阳破坏选举案暴露出来的问题

1、党委重视中心工作，忽视党的自身建设，对中心工作看得重、抓得紧，对党员干部特别是党员领导干部疏于党纪国法教育和从严管理。

2、一些党员人大代表对法纪观念淡薄，缺乏敬畏，法制意识不强，存在随大流，”法不责众”的思想，导致公开违纪违法。

3、教育监管不力，对人大代表入口把关不严，让歪风邪气蔓延，破坏了社会风气，败坏了人大工作者的神圣形象。

四、整改的主要任务和责任分工

（一）遵守党的政治纪律的整改措施。

1、与教育局保持一致。坚持党的领导，坚定政治方向，站稳政治立场，增强政治定力，严守政治纪律，始终在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。加强党的意识形态工作和思想政治工作，弘扬社会主义核心价值观，引导党员干部增强政治敏锐性和政治鉴

别力，筑牢思想防线，坚决抵制各种错误思想影响，始终保持立场坚定、头脑清醒。（牵头领导：欧后保、吕如成；责任部门：办公室；时限要求：2014年9月）

2、加强政治理论学习。始终把政治理论学习摆在首位，加强对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的学习，认真学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，不断增强坚持党的领导、坚持社会主义制度、坚持中国特色社会主义发展道路的自觉性和坚定性。继续完善学校领导班子理论学习制度，切实解决学用脱节等问题。（牵头领导：欧后保、吕如成；责任部门：办公室；时限要求：立行立改，长期坚持）

3、科学民主决策。全面贯彻校党总支工作制度和议事规则，坚持“三重一大”事项集体决策制度。实现议事决策民主化和科学化，重大问题决策前广泛听取职工代表的意见，组织讨论，进行综合论证。坚持把群众的利益和意愿体现在政策制定和工作开展的全过程，不搞“一刀切”、“一言堂”。（牵头领导：欧后保；责任部门：办公室；时限要求：立行立改，长期坚持）

（二）进一步贯彻中央八项规定、省委九条规定、衡阳市委十条规定和我市十条规定的整改措施。

4、坚持从严约束。有的同志对作风建设产生了松懈和自满情绪。有的同志因为民主生活会开了，心得体会、总结报告也交了，就认为“过关”了，该松口气、歇歇脚了。对于这些可能出现的松懈思想，认真打好预防针，强化思想教育，

让“转作风永远在路上”认识入心入脑。（牵头领导：吕如成；责任部门：办公室，各支部等；时限要求：立行立改，长期坚持）

5、严格宣传报道。多宣传教育热点、师生生活、家长老师呼声，减少报道一般性会议、活动的新闻篇幅、次数，多宣传教学一线优秀教师、模范教师。（牵头领导：尹少林；责任部门：办公室；时限要求：2014年9月）

（三）解决“四风”方面存在的突出问题的整改措施

6、明确部门职责。科学界定部门职责权限，明确相应的权力和责任。每年将确定的目标任务分解到办公室，形成环环相扣、层层到位的责任链，明确问责范围，规范问责制度，加大责任追究力度。可有效杜绝重会议，轻落实现象。（牵头领导：吕如成；责任部门：办公室等；时限要求：2014年9月）

7、实行科学民主决策。真正发挥职工代表的作用，收集职工意见，定期向校领导汇报，以便学校领导决策。严格落实“三重一大”制度，坚持把充分发扬民主、广泛集中民智作为推进决策科学化民主化的关键环节来抓，努力从各个层次、各个领域扩大公民有序的政治参与。凡涉及群众利益的重大决策、制定与群众利益密切相关的法律法规和公共政策必须公开听取意见，对大多数群众不赞成的不出台。（牵头领导：吕如成；责任部门：办公室；时限要求：2014年12月）

8、整治干部“慵懒散”。重拳整治纪律涣散、自由散漫、擅离职守、迟到早退现象；坚决纠正上班时间上网聊天、

串岗聊天、炒股、玩电子游戏、观看娱乐节目等不在工作状态的问题；严肃查处上班期间出入休闲娱乐场所喝茶、打牌、赌博等违纪和其他“庸懒散”行为（牵头领导：尹少林：责任部门：党支部、办公室；时限要求：2015年12月）

9、坚决杜绝浪费现象。每天值班领导要抽查办公室用电用水用纸情况，杜绝浪费现象，增强节约意识。

10、加强与群众的联络。校领导在各年级建立联络点，深入到职工群众中去，与老师们诚恳交流，指导群众工作，及时倾听职工呼声。

11、端正干部学风。开展理想、信念、宗旨教育，引导干部坚定理想信念，树立事业心和责任感，完善干部学习教育的考核激励机制，使各级干部始终保持振奋的精神和良好的作风。以干部作风带动校风师风学风好转。（牵头领导：欧后保、欧迅：责任部门：办公室、党支部；时限要求：立行立改，长期坚持）

12、完善绩效考核。强化激励机制，让肯干事的人有机会、能干事的人有舞台、干成事的人有激励。坚持以事看人，以绩取人，凭绩用人，充分发挥实绩考核在老师任用中的作用，调动教职工工作积极性。同时，加大对优秀典型、模范教师的表彰力度，强化正面导向作用，进一步激发全校老师教书育人的热情。（牵头领导：欧祎；责任部门：教务处等；时限要求：2014年10月）

13、学校领导在各项工作中要率先垂范，更多地换位思考和看问题。

（四）解决关系群众切身利益方面问题的整改措施

14、定期召开各类民主生活会。让大家畅所欲言，拓宽进言献策渠道。（牵头领导：欧祎；责任部门：办公室等；时限要求：2014年10月）

15、多沟通，少官僚。对各部门管理人员的配置，尽量先征求部门负责人的意见，与部门负责人进行沟通。（牵头领导：吕如成；责任部门：办公室等；时限要求：2014年10月）

16、重视老师们的生活。提高教师待遇，改善教师伙食，减少浪费。（牵头领导：欧祎；责任部门：总务处等；时限要求：2014年10月）

(四）解决联系服务群众“最后一公里”问题的整改措施。

17、建设学习型党组织。加强学习型党组织建设，每月党总支中心组定期开展理论学习，挖掘本单位模范党员教师、优秀教师，强化宗旨意识，提高领导水平。强化党员干部和教师的理想信念、政治纪律、宗旨意识、法制教育和道德教育，增强教育干部实行科学管理、民主治校的能力。（牵头领导：吕如成；责任部门：党支部等；时限要求：2014年9月）

18、建立家校联系中心。畅通群众诉求渠道，有效化解矛盾，家校联系中心主要功能包括办事指引、政策咨询、信访接待、举报受理、舆情回应，打造成上下联动、服务群众、便民利民的综合性服务平台。（牵头领导：尹少林；责任部门：办公室、政教处；时限要求：2014年9月）

19、多听取和采纳职工群众意见。尊重普通教职工，尤其是部门负责人的意见或建议，特别是毕业班教学奖励办法之类的重大决策。（牵头领导：吕如成；责任部门：党支部等；时限要求：2014年9月）

20、真正深入课堂，提高课堂效率。（牵头领导：吕如成；责任部门：党支部等；时限要求：2014年10月）（六）解决衡阳破坏选举案暴露出来的问题的整改措施。

21、加强对代表候选人资格的把关。代表候选人建议人选的产生实行分类归口推荐，学校党总支要把好推荐关，校办要严格资质审查。（牵头领导：吕如成：责任部门：办公室）

（七）推进专项整治和建章立制的措施和要求。

22、大力推进专项整治工作。按照“准、狠、韧”的要求，进一步完善专项整治方案和具体整治措施，细化整改要求，制定整改任务书、时间表，明确责任单位、责任人和时间表，使整改措施具体化、可操作。

23、扎实抓好建章立制工作。结合中央、省委、衡阳市委部署的“四风”突出问题，全面加强制度建设。教育系统明确了的各项制度建设计划，我们的各项制度计划在今年10月底之前全部制订出台。

五、加强领导班子自身建设的措施

按照“五个带头”的总要求，坚决兑现校党总支作出的整改措施承诺，着力建设一心为民、开拓创新、团结和谐、清正廉洁的坚强领导集体。（此项工作由欧后保负总责，班子

成员各司其职、各负其责）

1、抓好学习教育。抓好警示教育，加强班子党风廉政教育学习。通过宣传优秀教育工作者，用身边人、身边事教育广大教职工，强化宗旨意识，弘扬无私奉献、艰苦奋斗的精神。

2、密切联系群众。为群众办好事、办实事，真正解决学校师生办事难、就学难等问题。召开群众、教职工座谈会每年4次以上，切实解决联系群众不紧密的问题。

3、增进班子团结。健全落实班子民主生活会制度，巩固和提升党的群众路线教育实践活动专题民主生活会成果，在互相提醒、互相关怀中增进团结。坚持和完善谈心交心制度，党总支书记与班子成员，班子成员之间谈心交流每年不少于2次。

4、严格廉洁自律。从严要求自己，切实管好子女、亲属和身边工作人员，决不搞特权、特殊，自觉接受监督。牢记“两个务必”，坚持勤俭办一切事情，带头抵制享乐主义和奢靡之风。

六、加强对整改工作的组织领导

（一）加强组织领导。党总支书记对领导班子整改工作负总责，认真履行第一责任人的职责。各责任单位一把手对涉及本部门本单位的整改任务负总责。全市各级学校要设立相应协调机构或工作机构，明确具体人员。工作中要注重整合各方资源，实行部门联动，建立分工负责、情况收集、实地督查、协作会商、情况通报等工作机制，确保整治工作常

态化。

（二）明确任务分工。班子成员要继续在整改落实上发挥表率作用，既抓好分管工作和牵头负责任务的整改，又搞好个人的整改。各牵头单位要认真履行工作职责，对于每项工作任务，都要安排一名班子成员具体负责。要加强与配合部门的沟通协调，制定推进方案，明确责任分工，抓好具体落实。

（三）强化监督力度。建立整改落实“台账”制度，实行逐个问题“挂号”、逐项内容“销号”。适当时候对专项整治工作进行“回头看”，防止问题“回潮”和“反弹”。

（四）严格落实责任。根据本整改方案确定的任务书、时间表，逐项逐条落实牵头领导、责任单位和责任人，落实到具体工作。坚持以整风精神抓整改，严格执行整改落实问责制，对专项整治工作不认真、不负责，态度消极，简单应付，突出问题隐瞒不报、整改不力，甚至顶风违纪的个人，严肃追究责任。

附：1.整改任务分解表。

2.专项整治方案。

3.制度建设计划。