智慧监狱(所)设计方案

智慧监狱（所）设计方案江苏睿邦恒拓计算机科技有限公司

第 1 章系统概述

1.1 建设背景

监狱是关押、管理犯罪人员的场所，在押人员多为刑事犯罪分子，安全是首要问题。要保障社会的安全，也要保障狱警人员的安全，犯罪分子的安全。因此安防管理系统也就成了监狱的重要组成部分。随着近年来安防行业技术发展和科技强警口号的提出，监狱的安防管理系统已经有了很大的发展。然而近年来，发生了多起罪犯越狱和伤害狱警事件，监狱安全重新被人们关注。这些事件的发生对监狱安防管理系统提出了严峻的考验，必须务必从根本上改变监狱安防监控管理模式和技术手段在新历史条件下相对滞后的现状。全面提高新历史条件下监所的综合安防能力，是当前和今后一段时期内司法部门一项重要的历史任务。

然而由于各地监狱信息化建设情况不同等客户因素，目前大多数监狱安防管理系统还存在或多或少的问题，具体表现如下：

（1 ）监控画质不清晰

系统图像清晰度通常只能达到D1 画质，无法实现视频高清画质预览，实时视频具体细节模糊，在应用上已经不能满足日常监控需求。

（2 ）监狱智能化水平不高

无论是日常监控需要还是系统运维维护管理缺少必要的智能化产品应用，无法从根本上提高工作效率和降低运维成本

（3 ）系统融合度低

安防各子系统间相互独立，很难形成统一管理，进而实现各个子系统报警联动，降低报警事件相应时间。

（4 ）上级监管力度不足

由于地区限制, 上级主管部门不能及时有效了解监狱状况，制定合理的工作计划和安排，缺乏必要的电子化监管手段，无法量化考核目标。

1.2 建设目标

针对监狱行业目前普遍存在的问题，浙江大华技术股份有限公司凭借多年监所行业经验和安防技术创新，实现以现代信息技术为支撑，建成覆盖整个司法监

管场所的网络互联互通、信息资源共享、标准规范统一、应用功能完备的监管信息化体系。结合当下生物识别技术、物联网技术、视频智能分析等技术手段，着眼于“管·防”两方面，将安防综合应用、警务督察应用、可视化应急指挥应用、智能运维管理应用深度整合，积极推动监狱安防信息化水平，全面掌控监所安全，打造新时代背景下智慧监狱，实现“向科技要警力，向科技要效率，向科技要安全”宏伟建设目标。

1.3 设计原则

监狱综合管理系统的规划设计应以应用需求为导向，以计算机应用技术为手段，以智能化安防管理为目标。系统的规划建设应遵循以下原则：

实用性

依照用户要求，坚持实用性为主的原则，系统务必完全满足涉及监狱场所各项安防的实际需求，采用当前计算机主流应用技术和相对成熟的公安监管场所安防管理模式，在适当考虑未来发展需求的前提下，避免盲目追求系统设计超前性和设备豪奢性，统筹规划，实事求是。

安全性

系统的建设需要融合以往建设经验，结合监狱场所安防管理系统的具体应用需求，使用具有成熟应用实践的软件平台架构确保系统的健壮性，选用具备高可靠性、高安全性，具有数万小时平均无故障时间的设备，同时为关键设备、关键部件设计冗余备份。建立健全系统安全稳定运行保障机制、建设系统运行故障预案，全方位多角度保障系统的顺利运行。

先进性

系统设计应遵循系统工程的设计准则，通过科学合理的设计，既防止片面追求某一高指标，又充分体现系统的先进性，选用先进、成熟、可靠的设备，昀大程度地采用成熟、可继承、具备广阔发展前景的先进安保技术，搭建可升级、可扩展、可兼容的系统和应用平台，构建数字化、网络化和智能化的公安监管场所

安防管理系统

开放性

系统设计采用标准化设计，严格遵循相关技术的国际、国内行业标准，确保系统之间的透明性和互联互通，并充分考虑与其它监控系统的连接。在设计和设备选型时，将科学预测未来扩容需求，进行余量设计。

易管理性、易维护性

系统采用全中文、图形化软件平台实现整个监狱场所安防管理系统的管理与维护。可自动检测系统中任何一台设备的运行状态，并显示出详细参数，以辅佐管理人员及时准确地判断和解决问题。采用稳定易用的硬件和软件，完全不需借助任何专用维护工具，既降低了对管理人员进行专业知识的培训费用，又节省了日常的维护费用。

1.4 设计依据

司法部关于印发《全国司法行政系统信息化建设规划》的通知（司发通〔2001 〕 95 号）

司法部关于贯彻落实《研究监狱布局调整和监狱体制改革试点有关问题的会议纪要》的意见（司发通〔2006 〕39 号）

司法部国家发展和改革委员会财政部国土资源部建设部关于印发《关于进一步推进监

狱布局调整工作的意见》的通知（司发通〔2007 〕5 号）

司法部关于印发《全国监狱信息化建设规划》的通知（司发通〔2008 〕124号）

司法部《关于进一步加强乡镇司法所建设的意见》（司发〔2009〕7 号）司法部《全国司法行政工作“十二五”时期发展规划纲要》司法部关于发布《监狱信息化软件开发总体技术规范》等十五项业务技术标准的通知（司发通〔2012 〕125 号）

司法部《公证综合管理信息系统技术规范》（2013 年 1 月 6 日印发）司法部关于印发《全国司法行政信息化建设规划》的通知（司发通〔2013 〕

14 号)

《全国监狱服刑人员信息编码标准》

《全国监狱服刑人员信息数据交换标准》

《中华人民共和国公安部行业标准》 ( GA27-92 )

《国家应急指挥中心平台体系总体方案设计》

《跨区域视频监控联网共享技术规范》 (DB33/T 629.1-2007 )

《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》 28181-

GB/T 2011 )

《防盗报警控制器通用技术条件》 (GB12663-2001 )

《入侵探测器通用技术条件》 (GB10408.1-2000 )

《安全防范工程程序与要求》 (GA/T75-94 )

《工业电视系统工程设计规范》 (GB 50115-2009)

《安全防范工程技术标准》 ( GB50348-2004 )

《智能建筑工程质量验收标准》 (GB50339-2003 )

《入侵报警系统工程设计标准》 (GB50394-2007 )

《视频技防监控系统工程设计标准》 ( GB50395-2007 )

《出入口控制系统工程设计标准》 (GB50396-2007 )

《电子信息系统机房设计标准》(GB50174-2008)

《周界防范高压电网装置》 (GB25287-2010)

《城市地理信息系统设计标准》 (GB/T 18578-2008 )《建筑物电子信息系统防雷技术标准》 (GB_50343-2009 )

2.1 总体设计理念

大华凭借多年监所行业经验和安防技术创新，结合当下生物识别技术、物联网技术、视频智能分析等技术手段，着眼于“管·防”两方面，将安防综合应用、

警务督察应用、可视化应急指挥应用、智能运维管理应用深度整合，积极推动监狱安防信息化水平，全面掌控监狱安全，打造新时代背景下智慧监狱，实现“向科技要警力，向科技要效率，向科技要安全”宏伟建设目标。

（1）横向集成理念

融合公安监管场所常用安防子系统，譬如视频监控、综合报警、门禁管理、周界电网、电子巡更、在押人员报告等系统，实现各子系统间资源共享和信息交互，为应急事件处理提供联动机制策略。

报警联动：预设联动机制，达到一点报警多点联动效果。

（2）纵向贯通理念

采用“监管总队- 监管支队- 监管场所”三级联网构架，通过平台级联、实现资源的上下级共享，加强对各个监管场监管力度，当发生应急报警事件时，上级部门掌握第一手现场资料，以便制定应急处置预案。

警务督察：利用电子化业务流程落实各项规章制度，加强干警日常工作管理和执法过程监督、量化考核干警工作；实现责任明确化、业务流程化、统计精细化，努力打造正规化干警队伍。

（3）综合管理的理念

智能运维管理：实现对安防设备和网络设备一键运维，达到无人值守、规范管理、量化考核的目标，减少设备运维人力成本，保障系统安全可靠运行。