浙江省循环经济试点实施方案

浙政发[2009]68号附件

浙江省循环经济试点实施方案

二OO九年十月

目录

前言 (1)

一、浙江省基本，隋况 (2)

（一）自然地理概况 (2)

（二）经济社会发展状况 (3)

（三）产业结构基本，情况 (4)

（四）资源能源基本，睛况 (5)

（五）环境容量和负荷，睛况 (6)

二、循环经济试点的工作基石出 (7)

（一）循环经济组织和制度逐步完善 (7)

（二）循环经济示范工程才乙实推进 (8)

（三）资源节约型和环境友好型社会建设取得重大进展

(11)

（四）机制创新和科技创新成果不断涌现 (16)

（五）发展循环经济中存在的主要问题 (18)

三、循环经济试点的指导思想和目标 (20)

（一）指导思想 (20)

（二）基本原则 (21)

（三）实施期限 (21)

（四）发展目标 (21)

（五）主要指标 (22)

四、循环经济试点的主要任务和重点工作 (24)

（一）构建循环型产业链，推进循环型工业发展 (24)

（二）推广高效生态农业模式，促进循环型农业发展 (31)

（三）推动循环型服务业发展，构建绿色消费模式 (34)

（四）推进节能节水节地节材，加强资源综合利用 (35)

（五）发展低碳经济，积极应对气候变化 (40)

（六）加快区域创新体系建设，实施循环经济科技创新

工程 (41)

五、循环经济示范建设和区域循环经济发展 (43)

（一）积极培育一批循环经济示范企业 (43)

（二）加快建设一批循环经济示范园区 (45)

（三）扎实创建一批“绿色系列”工程 (46)

（四）重点打造一批循环经济试点基地 (47)

（五）大力推进11个市循环经济发展 (63)

六、循环经济试点的重点项目和关键技术 (71)

（一）加快循环经济试点的重点项目建设 (71)

（二）积极开发推广循环经济发展的关键与共性技术

(79)

七、发展循环经济的保障体系 (82)

（一）加强组织领导，完善发展机制 (81)

（二）健全法规规划，制定标准规范 (85)

（三）搭建工作平台，推进交流合作 (86)

（四）加大财税调控力度，引导金融和资本投入 (87)

（五）强化宣传教育，加强消费引导 (89)

附件：《浙江省循环经济试点实施方案》部门及各市任务

分工方案 (91)

前言

当前，循环经济已成为我国实施科学发展、建设生态文明的重要战略之一。浙江省作为人口密度高、环境容量小、经济总量大、资源自给率低的资源小省和经济大省，更应从全局性和战略性高度认识浙江发展循环经济的深远意义。为贯彻党的十七大精神，落实科学发展观，促进经济发展方式转变，浙江省提出建设全国循环经济示范省的发展目标。经国务院同意，2007年底国家发展改革委、国家环保总局、科技部、财政部、商务部、国家统计局等六部委印发了《关于组织开展循环经济示范试点（第二批）工作的通知》（发改环资〔2007〕3420号），将浙江省列为全国第二批试点。现根据试点工作要求，结合实际，制定浙江省循环经济试点实施方案。本实施方案基于浙江区域自然条件、资源环境状况和产业发展现状，提出浙江发展循环经济的指导思想和发展目标，明确了循环经济发展的主要任务；并结合全省各地区域特色经济，提出循环经济试点基地和重点项目。本实施方案以《中华人民共和国循环经济促进法》、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《浙江省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《浙江省“十一五”发展循环经济建设节约型社会总体规划》等为编制依据，是浙江省循环经济试点省建设的重要纲领性文件。

一、浙江省基本情况

浙江省是经济大省，经济社会发展多项指标位居全国前列；浙江省也是资源小省，资源短缺、能源紧张、环境污染等问题随着经济的发展日益突出。浙江省要实现经济社会的协调和可持续发展，必须全面把握省情，加快发展循环经济。（一）自然地理概况。1.地理概况。浙江省地处中国东南沿海，长江三角洲南翼，东临东海，南接福建，西与江西、安徽相连，北与上海、江苏接壤，陆域面积10.54万平方公里，为全国的1.09% ，是中国面积较小的省份之一。境内地形复杂，山地和丘陵占70.4% ，平原和盆地占23.2% ，河流和湖泊占6.4% ，故有“七山一水二分田”之说。全省地势由西南向东北倾斜，大致可分为浙北平原、浙西丘陵、浙东丘陵、中部金衢盆地、浙南山地、东南沿海平原及滨海岛屿等六个地形区。省内有钱塘江、瓯江、灵江、苕溪、甬江、飞云江、鳌江、京杭运河（浙江段）等八条水系，有杭州西湖、绍兴东湖、嘉兴南湖、宁波东钱湖四大名

湖及人工湖泊千岛湖。2.气候特点。浙江气候的总体特点是季风显著，四季分明，年气温适中，光照较多，雨量丰沛，空气湿润，雨热季节变化同步，气候资源配制多样，气象灾害繁多。境内冬夏盛行风向变化显著，降水有明显的季节变化，且是我国受台风、暴雨、干旱、寒潮、大风、冰雹、冻害、龙卷风等灾害影响最严重的地区之一。全省年平均气温15—18℃，极端最高气温33—43℃，极端最低气温- 2.2—-17.4℃；年平均降雨量在980—2000 毫米；年平均日照时数1710—2100小时。（二）经济社会发展状况。1.主要经济发展指标居全国前列。改革开放以来，浙江省经济发展迅速，主要经济指标均位居全国前四位，是全国经济增长速度最快和最具有活力的省份之一。初步统计，2008年全省生产总值为21487亿元，比上年增长10.1% 左右；按常住人口计算，人均生产总值为42214元，按年平均汇率折算为6078美元，为全国平均水平的1.86倍；全省财政一般预算总收入和地方一般预算收入分别为3730亿元和1933亿元，近一半县（市）的地方财政收入超过10亿元。2.人民生活明显改善。2008年全省城镇居民人均可支配收入22727元，农村居民人均纯收入9258元，分别连续8年和连续24年列全国省区第一位。就业、社会保险、社会救助等相衔接的大社保体系逐步健全，在全国率先建立农村五保和城镇三无对象集中供养、被征地农民基本生活保障、困难群众价格上涨补贴、政策性农村住房保险等制度。各级财政社会保障体系建设投入达到301亿元。3.社会事业全面进步。浙江省基本普及学前到高中段十五年教育，高等教育进入大众化中期阶段，在全国率先实现城乡免费义务教育。公共卫生体系和基本医疗服务不断健全，率先建立面向农村居民的免费健康体检制度和公共卫生项目管理制度，基本建成覆盖城乡的疾病预防控制体系和应急医疗救治体系。文化体制改革综合试点有序展开。2008年各级财政社会事业支出达1052亿元，社会发展水平位居全国前列。（三）产业结构基本情况。1.产业结构调整取得明显进展。2008年，全省一、二、三次产业比例为5.1∶53.9∶41。第一产业方面，全省支农惠农政策力度加大，在全国率先免征农业税，粮食生产能力稳步提高，高效生态农业加速发展。第二产业方面，造纸、医药、化纤、水泥、钢铁等行业投资增幅明显回落，重化工业开始成为浙江工业经济增长的主导力量；高技术产业总产值达到3112.7亿元；自主创新能力不断增强，R&D经费占生产总值的比例达到1.6% 。第三产业方面，全省第三产业增加值增幅高于生

产总值增幅1.7个百分点，服务业增加值总量和人均服务业增加值分别居全国第四位和各省区首位。2.产业空间集聚的块状经济特色明显。目前全省已有1/3县（市、区）的块状经济产值占到工业总产值的50% 以上，各地各具特色的块状经济和专业市场优势日趋显现。全省涌现出义乌小商品、海宁皮革、嘉善木材、嵊州领带、浦江水晶、绍兴轻纺、平湖服装、台州摩托车和缝纫机、温州鞋业和皮革等以市、县域为依托的块状经济。同时，乐清柳市低压电器、虹桥电子元件、桐庐分水制笔、桐乡濮院羊毛衫、上虞崧厦伞业、永嘉桥头纽扣、平阳萧江塑编、湖州织里童装、诸暨山下湖珍珠等以镇域为依托的块状产业也得到快速发展。（四）资源能源基本情况。1.矿产资源。浙江省已发现固体矿产113种，已探明储量的有67种（油气未列入）。其中，叶蜡石、明矾石探明资源储量居全国之冠，萤石、伊利石居第二位，硅藻土第三，沸石第四。可以满足省内需求的矿产有叶蜡石、硅藻土、水泥灰岩、熔剂灰岩、萤石、硅灰石、膨润土、明矾石、沸石、电石灰岩和建筑石料等矿产；主要依托国内供应的有煤炭、天然气、磷、硫、铅、锌、稀土等矿产；主要依赖国外供应的有石油、铁、钾盐、铜、铝等矿产。2.水资源。浙江省地处亚热带季风气候区，降水充沛，年均降水量为1600毫米左右，是我国降水较丰富的地区之一。全省多年平均水资源总量为955亿立方米，但由于人口密度高，人均水资源占有量只有2100立方米，低于全国2300立方米的平均水平。水资源最少的舟山等海岛地区人均水资源占有量仅为600立方米。3.土地资源。浙江省土地资源十分有限，人均耕地0.56亩，不到全国平均水平的一半。可利用土地资源相对短缺，全省适宜建设土地资源仅19285.44平方公里，尚可利用土地资源不足1万平方公里，主要集中在浙中、浙北和环杭州湾区域，浙南地区人均可利用土地资源相对缺乏。4.能源利用。2008年，浙江一次能源生产总量为1229万吨标准煤，其中原煤产量13万吨，水电、风电和核电发电量386亿千瓦时。能源自给率已降至 3.5% 。与此同时，浙江能源消费量不断增长，全省能源消费总量达到15117万吨标准煤，其中煤炭消费13028万吨，石油及制品消费2066万吨，天然气消费17.7亿立方米，电力2323亿千瓦时，浙江省能源利用率位居全国前列。2008年全省万元GDP能耗同比下降5.49% ，其中规模以上工业单位增加值能耗下降7.4% ，超额完成单位地区生产总值能耗降低率的年度目标。（五）环境容量和负荷情况。浙江省树种资源丰富，素有“东

南植物宝库”之称。全省森林覆盖率、毛竹面积和株数均居全国前列。全省森林覆盖率达到57.41%（按国家口径，不含灌木林），整体生态环境良好，是全国6个生态环境状况评价优良的省份之一。但全省存在局部生态脆弱地区，主要表现为水土流失。全省环境质量基本保持稳定，局部地区有明显改善。城市环境空气质量良好，大部分城市达到国家二级标准，但酸雨污染仍较严重。全省城市总体声环境低于国家控制值。江河干流水质总体基本良好，全省八大水系、运河和湖库有68.4% 的断面水质能满足功能要求，但部分支流和流经城镇的局部河段仍存在不同程度的污染。总体上看，目前全省许多地区剩余环境容量相对不足，局部地区主要污染物排放超过环境承载力，工业和城市密集地区的排放量接近或超过环境容量标准。

二、循环经济试点的工作基础

浙江省发展循环经济起步较早。近年来，浙江省循环经济领域的组织建设、规划引导、典型示范、产业共生、政策扶持等一系列工作有效推进，已形成良好的基础，取得明显的成效。

（一）循环经济组织和制度逐步完善。

1.建立循环经济工作领导小组。2005年初，浙江省委、省政府召开全省循环经济工作会议，并成立由省主要领导任组长的循环经济工作领导小组。各市各部门建立相应机构，并按照领导小组成员单位职责和年度工作计划推进循环经济工作。在2005年召开的浙江省循环经济工作会议上，时任省委书记习近平强调指出，要按照“干在实处、走在前列”的要求，以科学发展观为指导，以优化资源利用和提高资源生产率为核心，完善政策法规，加强科技创新，形成政府积极推进、市场有效驱动和公众自觉参与的机制，将循环经济的发展理念贯穿到经济发展、城乡建设和产品生产中，积极推进循环经济发展，加快增长方式转变，走出一条具有浙江特色的科学发展之路。

2.加强循环经济规划编制和课题研究工作。省“十一五”规划纲要明确要求大力发展循环经济，加快建设资源节约型和环境友好型社会。2007年省政府印发了《浙江省“十一五”发展循环经济建设节约型社会总体规划》。各部门组织编制了“十一五”资源综合利用规划、节水型社会建设规划、建筑节能发展规划等专项规划，明确发展循环经济的目标。同时，组织开展省委、省政府重点调研

课题———《浙江省创建全国循环经济示范区》的研究和编制工作。该课题明确提出要把浙江省建设成为全国循环经济发展示范区的目标，为全省循环经济发展指明了方向。

3.强化循环经济法规体系建设。省人大和省政府出台了《浙江省发展新型墙体材料条例》、《浙江省建筑节能管理办法》、《浙江省节约用水办法》、《浙江省沼气开发利用促进办法》、《浙江省排污费征收使用管理办法》、《浙江省固体废物污染环境防治条例》等循环经济相关法规规章。省政府制定印发了《浙江省循环经济发展纲要》和《浙江省建设节约型社会重点工作实施意见》两个纲领性文件，以及工业循环经济、节能降耗、节水型社会建设、集约利用土地等政策意见。同时，各级财政逐步加大对循环经济重点项目的支持，2007年省级财政用于循环经济综合引导及节能、节水、清洁生产补助等各类专项资金8700万元。

（二）循环经济示范工程扎实推进。

1.深入实施浙江省发展循环经济“991行动计划”。浙江省积极创新落实循环经济发展载体，推进循环经济在企业、园区、社会同步发展。2005年11月省政府发布《浙江省发展循环经济“991行动计划”工作方案》，要求在发展循环经济的九大重点领域，落实“九个一批”抓手，每年滚动实施100个左右循环经济重点项目。2006年至2008年，“991行动计划”每年实施循环经济重点项目120项左右，包括节能、节水、工农业园区生态化改造、废弃物处置和综合利用等项目。三年来省发改委会同省财政厅共安排循环经济专项资金3700万元，对其中实施情况较好、资源节约效益明显的项目进行补助，并积极向国家有关部门争取资源节约和环境保护国债资金和节能技术改造财政奖励资金支持，引导和激励企业发展循环经济。目前，富阳市造纸行业、建德化工行业、诸暨珍珠产业的循环经济改造以及宁海循环经济试点区、温州生态园建设、舟山海水淡化、丽水竹资源循环综合利用等一批重点项目进展顺利，对改善当地生态环境、推进产业结构调整发挥了积极作用。

2.大力推进工业循环经济“4121”示范工程建设。2005年，《浙江省人民政府办公厅关于加快工业循环经济发展的意见》（浙政办发〔2005〕70号）提出，要抓好工业循环经济试点，实施工业循环经济“4121”示范工程。即在全省范围内选择全省4个市、10个县、20个左右工业园区（块状经济）和100个左右企业作为工业循环经济试点。“4121”示范工程的试点地区和单位已基本完成了规划编制工作，进入试点实施阶段；杭州大地环保有限公司废旧家电、巨化股份公司电石渣利用、杭钢集团干熄焦、美欣达印染公司节水、浙江五龙化工股份有限公司减水剂等一批重点项目建设不断推进。

3.全面推行清洁生产和开发区（园区）生态化建设。为认真贯彻《中华人民共和国清洁生产促进法》，省政府制定实施了《关于全面推行清洁生产的实施意见》、《浙江省清洁生产审核暂行办法》、《浙江省清洁生产审核验收暂行办法》等一系列政策法规，积极推动企业开展清洁生产审核。截至2008年底全省已有造纸、纺织印染、化工、冶金、电子、机械制造、电镀、水泥、食品、涂料、医药等10余个行业的2200余家企业通过了清洁生产审核。严格执行国家产业政策，依法淘汰落后的生产能力，治理结构性污染。全省共认定省级绿色企业累计324家，涌现出杭钢、巨化、金田铜业、新安化工、镇海炼化、长三角建材等一批循环经济发展较好的企业。浙江省还制定了《关于进一步推进浙江省开发区（工业园区）生态化建设与改造的指导意见》，要求通过加强基础设施的配套完善，优化产业空间布局，促进重污染项目合理布局、集中治理、达标排放，推行清洁生产，按照生态产业链的发展要求，建立生态、环保、高效的资源循环利用体系和机制。全省已有70% 左右的国家级和省级开发区（工业园区）实施生态化建设和改造，培育和建设了一批体现循环经济理念的农业生态园区。

（三）资源节约型和环境友好型社会建设取得重大进展。

1.资源节约取得明显成效。节能方面，2008年全省万元生产总值能耗为0.78吨标准煤，能耗水平居全国各省市第三位，仅次于北京和广东。截止2008年底全省累计建设沼气工程7000多处，年产沼气6000多万立方米，推广太阳能353万平方米，农村清洁能源利用率达65% 左右。节水方面，2008年全省万元GDP 用水量预计降到99立方米（不含生态环境用水），万元工业增加值取水量降到67立方米以下，工业用水重复利用率（规模以上）达到61.5% ；灌溉水利用系数提高到0.54以上。节材方面，新型墙体材料和散装水泥利用继续走在全国前列，2008年，全省新型墙体材料应用率达到70% ，水泥散装率达70.9% ，是全国第一个实现散装化的省区，5吨农村专用散装水泥运输车得到推广应用。节地方面，土地投入产出主要指标处于全国前列。2008年全省单位建设用地面积二、三产业地区生产总值为1.74亿元/平方公里。

图2—1 2000—2008年浙江省与全国万元GDP能耗比较

图2—2 2001—2008年浙江省工业重复用水率

2.资源综合利用水平不断提高。浙江省已经逐步走出一条再生资源利用与区域特色经济相结合的循环型经济发展道路，“零资源”经济、“再生资源利用”经济在浙江经济的起步和发展过程中发挥重要作用。一方面，通过再生资源回收利用解决了区域特色经济发展初期的原料来源，并形成产品的价格竞争优势。宁波慈溪小家电、温州柳市低压电器、金华永康五金、台州玉环阀门等产业均是在回收利用再生资源的基础上发展起来的。另一方面，以再生资源利用带动相关制造业和加工业发展，并通过产业链延伸形成各具特色的块状经济和产业集群。如台州路桥通过进口废五金和电器拆解，带动当地电线电缆、电机、水泵、摩托车配

件、卫生洁具、装饰装潢五金等产业的发展，形成以“吉利”汽车、“钱江”摩托、“飞跃”缝纫、“苏泊尔”压力锅等企业为代表的产业集群。截至2008年底，全省资源综合利用生产企业增加到500多家，年利用工业固废、生活垃圾、木材“三剩物”等固废5000多万吨。废弃电子产品、废旧金属、废旧橡胶、垃圾污泥等回收利用产业发展迅速。宁波、永康两市推进国家再生资源回收体系建设试点市建设工作按计划顺利实施。

图2—3 2000—2008年浙江省工业固体废物综合利用量

3.环境保护和生态建设力度加大。自2003年浙江省成为全国第5个生态省建设试点省以来，全省以重点区域、重点流域、重点行业和重点企业为突破口，全面开展“811”环境污染整治行动，环境污染和生态破坏趋势基本得到有效控制，突出环境问题得到基本解决，环境质量得到明显改善。2008年全省化学需氧量和二氧化碳排放量分别比2007年削减

4.51% 和7.08% ，超额完成国家主要污染物年度减排计划。在全国率先建成县以上城市污水和生活垃圾集中处理设施，率先建成环境质量和重点污染源自动监控网络。全省深入实施“千村示范、万村整治”和农村环境“五整治一提高”工程，完成小康建设示范村1181个，全省行政村已有25% 开展了生活污水，75% 开展了农村生活垃圾集中处理；全省已建成国家级生态农业试点示范县2个，认定省级高效生态示范县30个，并全面实施了100个高效生态农业示范园，建成无公害农产品基地绿色食品、有机食品基地916万亩。“万里清水河道”工程实施成效明显，完成清水河道建设近20000公里，完成河道保运19000公里，完成水土流失治理面积5400多平方公里。生态保护和恢复工程有序推进，建成“千库保安”工程1256座，废弃矿山

治理率达到70% 以上，全省城市绿化覆盖面积达到88000公顷。2003—2008年全省生态建设资金投入累计达到998.9亿元，相当于同期GDP的2.06% ，高于全国环保投入平均水平。

4.全社会环境意识全面提升。近年来，浙江省有计划、有步骤地加大对节约资源和环境保护方面的宣传报道力度，进一步营造了全社会高度重视、积极发展循环经济、建设资源节约型和环境友好型社会的浓厚舆论氛围，并在全省有序推进循环型城市、节约型政府、绿色创建等活动。其中，绿色创建活动已成为全省公众参与资源节约型和环境友好型社会建设的有效途径。截至2008年底，全省已有43个市、县（市、区）获得国家级生态示范区的验收命名，累计创建国家级环境优美乡镇138个，省级生态乡镇579个，全国绿色学校49所，全国绿色社区27个，建成省级生态环境教育示范基地69个，以及一大批省级绿色学校、绿色社区、绿色医院、绿色饭店、绿色家庭等。通过开展相关活动，公众环保意识明显提升，生态文明理念越来越深入人心。

（四）机制创新和科技创新成果不断涌现。

1.建立健全生态环保工作推进机制。浙江省于2005年在全国率先出台了《进一步完善生态补偿机制的若干意见》，在此基础上于2008年出台《浙江省生态环保财力转移支付试行办法》，进一步完善生态补偿政策。省委、省政府每年组织召开生态省建设工作领导小组会议，对生态省建设的考核指标体系进行充实完善。生态环保指标已纳入地方党政领导班子和领导干部政绩考核内容，生态环保工作目标责任制和责任追究制不断得到完善和强化。

开展了生态环境功能区规划的编制工作，实行了差别化的区域开发和环境管理政策，严把建设项目环境准入关。全省各级党委政府统一领导、各部门齐抓共管、全社会广泛参与的强有力的生态环保工作推进机制已经形成。

2.逐步推进资源价格改革。省政府于2007年发布《浙江省人民政府办公厅转发省物价局关于积极运用价格杠杆促进我省环境保护意见的通知》（浙政办发〔2007〕47号），明确提出要通过进一步完善脱硫电价政策、加快制定有利于促进可再生能源发电的价格政策，建立健全价格激励机制；通过调整火电上网电价政策、实行差别式排污收费政策、建立海洋废弃物倾倒收费政策，建立健全价格约束机制；通过全面实施城镇污水处理收费制度、全面实施生活垃圾处理收费制度和危险废物处置收费制度、完善水资源收费制度、实施风景名胜区资源收费制度，建立健全价格补偿机制。为切实调整太湖流域杭嘉湖地区水污染防治工作，省物价局下发《关于调整太湖流域杭嘉湖地区污水处理费政策的通知》，对杭嘉湖地区相关县（市、区）非居民生活用户污水处理费的定价权限以及城镇非居民用户污水处理费标准进行调整。

3.积极探索排污权交易制度。早在2002年，嘉兴市就在秀洲区进行区内企业排污权有偿使用和交易制度试点。经过5年多的探索和实践，嘉兴市于2007年出台《嘉兴市主要污染物排污权交易办法（试行）》，并建立全国首个排污权交易平台———嘉兴市排污权储备交易中心，成为我省11个设区市中首个实现排污权有偿转让制度的行政区。国家环境保护部等部门已复函同意在浙江省太湖流

域和钱塘江流域开展化学需氧量（COD）有偿使用和交易试点，在全省范围开展二氧化硫（SO2）的有偿使用和交易试点。为指导试点工作，省政府印发了《关于开展排污权有偿使用和交易试点工作的指导意见》，近期即将出台《浙江省主要污染物排污权有偿使用和交易管理办法》。

4.加大循环经济科技攻关力度。浙江省制定了《浙江省推进循环经济发展科技实施方案》和《推进节约资源科技进步实施意见》，组织实施了生态省和循环经济科技创新工程和重大科技专项。重点实施高效节能技术、再生能源利用技术、绿色化工技术、水污染防治与水资源综合利用技术、固体废物综合处置技术、海水淡化与海水综合利用技术等7个重大科技专项，专项数占全省总数的三分之一，每年省级财政科技投入经费达5000万元以上。循环经济专项科技成果得以顺利推广，在城市污水污泥和造纸废水污泥的处理和资源化利用、废旧金属再生利用、废旧家电资源化处置、畜禽废弃物综合处置及资源利用、中央空调系统节能、余热发电、水泥纯中低温余热发电、合成革DMF废气回收利用等方面建成一批技术应用示范试点。

（五）发展循环经济中存在的主要问题。

浙江省发展循环经济工作虽然取得一定成效，但与中央提出的科学发展观要求相比，与资源小省的基本省情相比，与节能减排的严峻形势相比，特别是与当前我国又好又快和可持续发展的发展方针相比，还有一定差距。

1.循环经济发展面临较大的资源环境压力。浙江省人均自然资源拥有量低于全国平均水平。淡水、能源、矿产人均资源拥有量分别是全国平均水平的95.5% 、0.5% 和4.9% 。人均土地3.49亩，不到全国平均水平的三分之一。这不仅决定了浙江省资源和能源存在较高的外向依存度，也决定了浙江省可排放的废弃物十分有限。近年来，尽管全省上下通过一致努力，将能耗、水耗、污染物排放量控制在全国中上水平，但仍大大高于世界平均水平，资源利用效率仍亟待提高，污染状况依然十分严峻。随着资源能源消耗的增长和污染物排放量的增加，浙江省提高资源利用效率、减少废弃物排放的任务日趋艰巨，循环经济发展面临较大的压力和挑战。

2.循环经济发展的政策法规体系尚未健全。目前，国家法律法规层面对资源节约和废弃物回收利用缺乏硬性制约，在全社会难以形成自觉节约资源、提高资

源综合利用水平的社会氛围，循环经济发展缺乏有效的法规引导。此外，国家尚未建立起能够真实反映资源性产品供求关系的价格机制，对水、土地等稀缺性资源和电力等短缺性资源的使用无法形成有效的“倒逼机制”，对生产和消费过程中的废弃物尚未建立起“生产责任延伸制度”，“污染者付费”的原则没有完全落实，废弃物的回收利用缺乏有序规范。

3.循环经济关键技术的研究和应用比较滞后。尽管目前浙江省在循环经济的一些技术上取得了突破，但由于循环经济发展尚处于起步阶段，具有前期投入大、回收周期长的特点，循环经济的关键与共性技术的研究和应用明显滞后，整体技术、装备水平与发达国家相比还存在较大差距，粗放型增长方式造成的资源浪费和环境污染现象仍十分突出。目前，浙江省发展循环经济急需的环境工程技术、废弃物资源化利用技术和清洁生产技术等还有待进一步突破；循环经济产业链的纵向延伸和横向耦合仍显不足，在一定程度上阻碍了循环经济发展的深度和广度。

4.循环经济评价体系和监督考核制度不完善。浙江省循环经济的评价体系和监督考核制度建设相对滞后。一方面循环经济评价体系有待建立，现有评价指标体系不能完全反映循环经济工作特点，必须加快从省级层面探索物质流的核算方法。另一方面，循环经济的监督考核制度不健全，法制监管和服务机构能力建设滞后，执法标准和规范亟待完善；监测信息来源渠道不通畅，信息反映不灵敏，资料搜集不全面，调查分析和管理机制尚不健全。

三、循环经济试点的指导思想和目标

（一）指导思想。

全面贯彻落实科学发展观，按照扎实推进“创业富民、创新强省”总战略的要求，坚持政府推动、企业主动、市场驱动、公众互动相结合，转变经济发展方式，调整优化产业结构，积极促进资源节约和综合利用，大力推进循环经济在生产、流通、消费、回收各环节和企业、园区、社会各层面的发展，着力探索有浙江特色的循环经济发展道路，努力形成新的经济增长点和新的竞争优势，实现经济、社会和自然的协调与可持续发展。

（二）基本原则。

从发展循环经济的指导思想出发，实现“四个坚持”原则。

———坚持政府推动、企业主动、市场驱动、公众互动相结合。加强政府引导和带动作用，推动民营企业在循环经济领域的创业创新，充分调动各方面参与循环经济发展的积极性，形成发展循环经济建设节约型社会的政策体系和社会氛围。

———坚持减量化、再利用和资源化。减量化优先，积极开展节能、节水、节材等工作，发挥浙江在再生资源回收利用领域的优势，建立和完善废旧物资回收利用体系，努力减少资源消耗和废弃物排放，将发展消耗一次性资源的动脉产业与发展以废旧资源回收利用为主的静脉产业并重，提高资源利用效率。

———坚持科技创新与制度创新并重。积极推动循环经济观念创新、理论创新、技术创新、文化创新和制度创新，以创新为动力，推进全省经济结构调整和发展方式转变。

———坚持统筹规划、重点突破。健全和完善循环经济规划体系，大力推进循环经济发展重点领域和重点项目建设，实现重点项目的统筹安排和企业、园区的规范化管理，将示范试点带动同全省整体推进结合起来，促进循环经济在企业、园区、社会三个层面有序发展。

（三）实施期限。

本方案实施期限为2008—2012年。

（四）发展目标。

1.总体目标。全省资源利用效率和再生资源回收利用率显著提高，主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善，生态文明观念在全社会牢固树立，在全省建成一批循环经济试点基地和试点项目，着力构建循环型产业链，逐步形成具有浙江特色的循环经济发展模式，努力创建全国循环经济发展示范区。

2.阶段目标。2008—2010年，示范建设、重点推进阶段。循环经济“991行动计划”深入推进，基本建成重点领域资源回收利用体系，初步形成循环型产业发展模式，形成一批循环经济示范企业、一批循环经济示范园区和一批循环经济示范城市，初步建立循环经济法规、规划、政策体系和测评体系，初步形成再生金属资源利用、餐厨垃圾利用、污泥利用、中水回用、海水淡化、余热利用、垃圾发电等具有浙江特色的循环经济优势领域，循环经济总体发展水平走在全国前列。

2011—2012年，完善深化、全面提升阶段。建立比较完善的循环经济产业体系、政策支持体系、技术创新体系和激励约束机制，循环型生产方式和消费模式在全社会广泛推广，资源环境对经济社会发展的支撑能力进一步增强，创建全国循环经济示范区取得明显阶段性成果。

（五）主要指标。

根据国家发展改革委等部门《关于印发循环经济评价指标体系的通知》（发改环资〔2007〕1815号）的要求，结合浙江省循环经济发展实际，提出浙江省循环经济发展主要指标（详见表3—1）。指标数值主要参照《浙江省“十一五”发展循环经济建设节约型社会总体规划》、《浙江省资源节约和综合利用“十一五”规划》、《浙江省“十一五”节水型社会建设规划》等浙江省相关“十一五”专项规划制定。

表3—1浙江省循环经济发展主要指标

徐圩新区循环化改造示范试点实施方案

徐圩新区循环化改造示范试点实施方案 项目任务书 一、项目概况 （一）项目背景 为贯彻落实《循环经济促进法》、“十二五”规划纲要和《循环经济发展战略及近期行动计划》，推进园区循环经济发展，提升园区综合竞争力，加快转变经济发展方式，提高生态文明水平，建设资源节约型、环境友好型社会，国家发改委、财政部共同组织落实园区循环化改造示范试点工作，且国家循环化改造示范试点园区创建自启动以来，已经连续实施三年，成果显著。 连云港是新亚欧大陆桥东部桥头堡，沿海开发主战场，“一 带一路”先行军。2011年国务院批准在连云港建设国家东中西区域合作示范区，徐圩新区为示范区先导区。徐圩新区在招商过程中严格按照循环经济产业链的标准进行招商，注重产业链的一体化和互补性。在建设过程中，园区充分考虑了基础设施的共享公用，产业内外物质流和能量流的循环利用，固危废物料的再生利用与生态化处理，区域循环经济运行的框架结构已经初步成型。2013年园区又启动创建国家生态工业示范园区，并于2014年7月通过国家三部委组织的规划

论证，将着力打造钢铁化工循环发展样板区。因此创建国家循环化改造示范试点园区，徐圩新区已具备扎实的循环化- 1 - 改造基础。 （二）编制依据 1、《关于加强国家生态工业示范园区建设的指导意见》； 2、《江苏沿海地区发展规划》； 3、《连云港市徐圩新区发展战略规划》； 4、《连云港石化产业基地总体发展规划》； 5、《国家东中西区域合作示范区建设总体方案》； 6、《国家东中西区域合作示范区（徐圩新区）建设发展规范》； 7、《连云港徐圩新区国家生态工业示范园区建设规划》； 8、《连云港徐圩新区国家生态工业园示范园区建设技 术报告》； 9、《徐圩新区建设国家循环经济示范区研究》； 10、《徐圩新区建设江苏沿海新型工业化基地研究》； 11、《徐圩新区静脉产业园可行性研究》； 12、《徐圩新区节能环保产业园产业发展规划》； 13、《徐圩新区云湖核心区低碳规划》； 14、《徐圩新区产业发展规划》； 15、《园区循环化改造实施方案编制指南》；

河南省循环经济试点实施方案

河南省 循环经济试点实施方案 （2008-2012年） 河南省科学院地理研究所 编制 河南省工程咨询公司 二○○八年五月三十日

前言 新世纪新阶段，我国改革发展处于关键时期，只有转变发展观念，创新发展模式，破解发展难题，提高发展质量，以科学发展观统领经济社会发展全局，才能更好地建设资源节约、环境友好、经济优质、自主创新、社会和谐的全面小康社会。 党的十七大报告指出：“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。循环经济形成较大规模，可再生能源比重显著上升。主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善。生态文明观念在全社会牢固树立。”建设生态文明，要求我们通过创新发展模式，来破解发展难题。循环经济作为一种新的发展模式，有利于促进我国发展方式的转变、经济结构的调整和产业层次的提升，达到物质文明与生态文明的共赢，实现生产发展、生活富裕、生态良好目标的统一。 近年来，河南省作为全国重要的经济大省、传统农业大省和新兴工业大省，在国民经济实现了较快的增长速度和较高的增长质量的同时，采取积极措施保护生态环境、推进节能减排，能源资源供给基本保持平衡，环境质量总体保持稳定，初步呈现资源利用、环境保护与经济社会发展相互促进的良好局面。但是，产业结构不尽合理、经济增长方式比较粗放的状况还没有得到根本改善，单位生产总值能源消耗高、污染排放高、资源环境压力大的问题仍很突出。“十一五”时期，河南正进入工业化和城镇化加速发展阶段。发达国家的经验表明，这一阶段是能源消费增长快、资源和环境约束加剧的矛盾凸显期。如不转变发展方式、产业结构和消费模式，河南的资源能源将难以为继，生态环境将难以支撑，产业竞争力将难以提升，人民生活质量将难以提高。因此，发展循环经济，实现由传统经济向循环经济的转变，是河南加快建设全面小康社会、实现中原崛起的必然选择，也是事关河南长远发展的根本大计。 在面临诸多严峻挑战的同时，河南发展循环经济也具有良好的工作基础和条件。河南省委、省政府高度重视循环经济发展，不断加强宏观指导，加大政策支

深圳市城市更新办法实施细则解读

深圳市城市更新办法实施细则解读 1 2020年4月19日

《深圳市城市更新办法实施细则》解读 一、出台背景 ● 8月,广东省“三旧”改造政策出台,实现“三旧”改造用地出让、完善历史用地手续等六大突破。 ● 12月1日,《深圳市城市更新办法》正式施行,成为国内首部系统规范城市更新工作的政府规章,形成我市城市更新政策体系的核心。 ●明确了“政府引导、市场运作、规划统筹、节约集约、保障权益、公众参与”的原则,并确立了综合整治、功能改变和拆除重建三种更新模式。 ● 至今,市政府、市规划国土委相继出台一系列配套文件,形成了较为系统的城市更新政策体系,确立了“大力推进城中村和旧工业区改造、积极推进旧商业区改造、稳步推进旧住宅区改造”的策略,规范了相关运作流程。 ●《关于深入推进城市更新工作的意见》 ●《深圳市城市更新提速专项行动计划》 ●《深圳市城市更新单元规划制定计划申报指引》 2 2020年4月19日

●《城市更新单元规划审批操作规则》 ●《市规划国土委城市更新项目用地审查操作规程》 ●《深圳市城市更新项目保障性住房配建比例暂行规定》 ●《拆除重建类城市更新项目房地产证注销操作规则》 ●《深圳市宝安区、龙岗区、光明新区及坪山新区拆除重建类城市更新单元旧屋村范围认定办法》 ●…… ●当前,城市更新工作依然是市委、市政府高度重视的一项战略性工作。许勤市长在今年的政府工作报告中指出,“要以城市更新释放发展空间,推动城市发展由依赖增量土地向存量土地二次开发转变”,对城市更新工作寄予重望。●今年1月21日,市政府以 1号文的形式正式发布了《深圳市城市更新办法实施细则》。 二、主要原则及创新 ●原则一:与国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》、广东省“三旧”改造政策、市政府《深圳市城市更新办法》及《关于深入推进城市更新工作的意见》等相关文件保持衔接。 3 2020年4月19日

循环经济标准化实施方案

循环经济标准化实施方案 为贯彻落实科学发展观，加快推进公司循环经济发展，树立节约资源意识，充分发挥标准化在循环经济发展中的技术支撑作用，加快循环经济先进技术的推广应用，推动公司整体稳健发展，结合公司实际，制定本方案。 一、总体目标 围绕公司循环经济发展的实际需求，建立以国家标准为基础，行业标准、地方标准和企业标准为补充的循环经济标准体系，制定推动循环经济标准化的相关政策和措施，完善相应的监督管理机制，实现循环经济发展全过程的标准化管理，提高公司全员对循环经济标准化工作的认识，自觉执行并应用相关标准，建设资源节约型单位，达到节能降耗，提高效益，促进企业稳健发展之目的。 二、现状和工作基础 公司作为河南省农业产业化重点龙头企业，是一家集良种种鸽繁育、种鸽生产、鸽蛋孵化、商品鸽饲养、产品加工、废弃物综合利用为一体的肉鸽产业化企业，产业链条长，公司经过十多年的经营，已经积累了较为丰富的肉鸽养殖规程和经营管理经验，为标准化的实施奠定了坚实的基础，但鸽业作为畜牧业的一个新兴产业，目前缺乏相对应的国家标准和行业标准，肉鸽企业边生产边摸索、积累，较大地阻碍了企业快速发展的进程。 三、工作目标 紧紧围绕公司循环经济发展的实际需求，通过开展循环经济标准

化工作，实现以下目标： 1、建立健全包括国家标准、行业标准、地方标准和企业标准在内的企业标准化体系。 2、通过完善、组织实施各项标准，使员工标准化培训率达到100%，贯彻执行率达到100%，标准覆盖率达到90%以上。 3、通过组织实施各项标准，使公司用水量下降20 %，生产废弃物重复利用率提高30%，污水排放率下降30%，切实提高节能降耗、清洁生产水平。 四、组织管理 为加强循环经济标准化工作的领导，公司成立循环经济标准化工作小组，成员具体名单文件下发。 领导小组的主要职责：收集、制定、完善循环经济各项标准，并监督实施，确保工作目标的实现。 五、时间安排 2011年10月-2012年6月，制定循环经济体系表，并收集相应的国家标准、行业标准和地方标准，建立健全含技术标准、管理标准、工作标准在内的标准体系。 2012年7月-2013年6月，建立循环经济标准化工作模式并运行，查找问题，实施改进。 2013年7月-2014年6月，对公司循环经济标准经体系进行自我评估，由体会质量技术监督局开展目标考核。 六、保障措施

20150206上海市城市更新规划实施办法

上海市城市更新规划实施办法 （试行） （讨论稿） 目录 第一条 （目的） (1) 第二条 （定义和适用范围） (1) 第三条 （工作制度） (1) 第四条 （管理职责） (1) 第五条 （组织实施机构） (2) 第六条 （区域评估） (2) 第七条 （实施方案） (2) 第八条 （规划政策） (3) 第九条 （土地政策） (4) 第十条 （实施管理） (5) 第十一条 （公众参与） (5) 第十二条 （附则） (5) 附：上海市城市更新规划技术要求（试行）

第一条（目的） 为深化落实城市总体规划的要求，有效调动政府、市场、社会等多方资源，优化城市功能、完善公共设施，提升城市品质、改善城市环境、完善基础设施，激发城市发展活力，提高土地利用效率，有序推进城市更新，促进经济、社会、生态、文化协调发展，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。 第二条（定义和适用范围） 本办法所称城市更新，是指为优化城市功能、完善公共设施，提升城市品质、改善城市环境、完善基础设施等而进行的各类建设活动。 本办法适用于在本市中心城、新城、新市镇已基本建成区域中认定的城市更新地区，已纳入土地征收范围的旧城改造、工业转型、城中村改造地区，应当按其它相关规定执行。 第三条（工作制度） 城市更新实行区域评估和实施方案相结合的工作制度，按照政府引导、市场运作、多方参与、利益共享的原则，依法合规地推进实施。 第四条（管理职责） 市规划土地管理部门负责统筹协调全市城市更新工作，依法制定规划和土地政策以及相关技术规范，指导、管理、监督区、县开展城市更新工作。 市政府其他相关职能部门应当在职责范围内，依法制定有关城市更新的配套政策和标准，依法履行相应的指导、管理和监督职责。

循环经济院士行活动方案(建议版).(优选)

附件一： “循环经济专家行”活动方案 党中央、国务院高度重视循环经济发展，党的十六届五中全会提出“要把节约资源作为基本国策，发展循环经济，保护生态环境，加快建设资源节约型、环境友好型社会。”党的十七大提出“循环经济要形成较大规模”。今年1月1日起，《循环经济促进法》正式施行。为贯彻落实科学发展观，推进循环经济发展，国家发展改革委与中国工程院联合开展“循环经济专家行”活动，具体方案如下： 一、活动目的：开展“循环经济专家行”活动，目的是发挥院士专家的群体优势、技术优势、知识优势，更好地总结我国循环经济发展过程中的经验，探究发展模式，树立榜样，提高循环经济的科技含量和技术水平，同时扩大宣传，加强推广力度。特别在当前全球金融危机的背景下，研究解决试点单位存在的主要问题，提出应对方案，提高循环经济发展水平。 二、组织形式 （一）主办单位：国家发展改革委、中国工程院 （二）工作方式：由国家发展改革委资源节约与环境保护司、中国工程院学部工作局牵头协调，中国国际工程咨询公司和国家发展改革委节能信息传播中心负责“专家行”的

具体组织工作。 （三）人员组成：由院士、专家、新闻记者及国家发展改革委、中国工程院有关领导、工作人员组成。其中：院士3名以上，每个调研单位循环经济方面的院士1名以上，专业方面的院士1－2名，从中推选1名院士担任专家组组长；专家5-6名，从中指定专家组组长助理1名。国家发展改革委、中国工程院各指定1名专门负责人员负责日常事务。 三、活动的主要内容：对试点单位循环经济实施情况进行调研，总结提炼循环经济发展模式，挖掘典型经验；开展技术诊评和咨询，帮助试点单位解决循环经济发展中存在的主要问题，推动完成重大技术改造工程，提高试点单位科技创新能力和循环经济发展水平；提供宏观决策咨询，与试点单位决策层面对面探讨在新形势下循环经济发展的思路；组织新闻媒体随行报道，宣传发展循环经济的典型经验和先进人物，介绍循环经济发展模式，普及循环经济发展理念；贯彻《循环经济促进法》，推动循环经济更好更快发展。 四、预期成果 （一）循环经济专家行总结报告，包括现状调研、典型案例诊断、媒体宣传总结等方面内容； （二）我国发展循环经济政策建议。 五、具体调研安排 （一）调研对象：原则上是第一批、第二批国家级循环

城市更新改造项目合作协议书(范本)

城市更新改造项目合作协议书 协议编号： 甲方：股份合作公司 地址： 邮政编码：电话： 法定代表人： □身份证/□护照/□其它证件号码： 乙方： 地址： 邮政编码：电话： 法定代表人： □身份证/□护照/□其它证件号码： 根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国合同法》、《深圳市城市更新办法》及相关法律法规、政 策规定，为改变拟更新改造区域[1]----片区老工业厂房/旧住宅区城市基础设施、公共服务设施配套差/产业收益低/环境落后/存在安全隐患/土地用途和利用效率与规划功能不符等状况，甲乙双方经多次协商，本着“改造增值，优于现状收益，互惠互利共赢”的原则，就------片区的城市更新项目的合作事宜订立合同，内容如下，双方共同遵守履行。 第一条项目更新范围及现状 本城市更新改造项目获得相关部门批准纳入城市更新单元规划制定计划后， 项目区域现状见附件一。（本城市更新改造项目的城市更新单元规划制定计 划的申报材料：地块现状一览表、更新单元范围图、现状权属图、建筑物信 息图。） 本城市更新改造项目的专项规划情况见附件二（城市更新单元规划通过审批，可附本城市更新项目的专项规划） 甲方在项目区域内的房地产占地（包括构筑附属物）平方米，建筑面 积平方米（其中住宅面积平方米，厂房面积平方米），详细情 况见附件三。 第二条项目改造期限： 2.1本协议签订后，应在个月内（建议12个月内）制定房地产收购搬迁补 偿安置方案，并通过甲方的股东代表大会表决同意； 2.2本协议签订后，应在个月内（建议24个月内）完成%以上(建议90%以上)的房地产收购搬迁补偿安置协议的签订工作；分期建设的，应在个月

北京市朝阳区循环经济产业园简介

北京市朝阳区循环经济产业园简介 欢迎您来到朝阳循环经济产业园，了解和体验垃圾处理和资源循环利用的过程，愿您通过今天的参观，能进一步提升低碳生活的理念，积极参与垃圾减量、垃圾分类的工作，共同践行垃圾处理减量化、资源化、无害化，实现我们共同的心愿——天空更蔚蓝、碧水更清澈、家园更漂亮、生活更美满。 北京市朝阳循环经济产业园位于朝阳区金盏乡南部，占地面积309.07公顷，园区于2002年开始建设，已建成项目：生活垃圾卫生填埋场、医疗废物处理厂、生活垃圾焚烧发电厂、餐厨垃圾处理厂、电动汽车充换电站；在建项目：废旧物资回收中心；规划建设项目：生活垃圾综合处理厂（包括焚烧中心、生物处理中心）等。 在市、区政府及社会各界的广泛关注与支持下，朝阳区政府按照《北京市全面推进生活垃圾处理工作的意见》，统筹规划、优先划拨土地资源，在全市率先组建朝阳循环经济产业园，赋予园区得天独厚的发展优势。500余名职工秉承“务实、创新、低碳、高效”精神，以创建全国一流生态园区为目标，同舟共济、攻坚克难，实现了跨越式发展，成为技术先进、管理规范、环境优美、文明和谐，集固废处理、再生资源循环利用、环保科教功能于一体的示范园区。2009年被列为“北京市首批循环经济试点单位”，同年7月实现对社会公众开放，陆续成为“绿色北京新八景”、“北京市科普教育基地”，清华、北大等重点高校的教育实习基地，被国家发改委列为“国家循环经济教育示范基地”。 高安屯卫生填埋场是北京市第一家实现全密闭作业的大型垃圾卫生填埋场，投资1.5亿元，总占地面积41.64公顷，总库容量892万立方米，设计日处理能力1000吨，于2002年底投入使用。配套设施渗沥液收集利用车间于2005年建成，水质达到北京市水污染物排放三级限值标准，用于园区绿化及道路降尘。填埋气收集利用系统于2007年投入使用，为园区生产及办公供电、供暖，2012年发电并网，进一步实现了节能减排和资源循环利用。 高安屯垃圾焚烧发电厂是北京市第一座现代化大型生活垃圾焚烧项目，也是目前亚洲单线处理规模最大的焚烧厂。投资10亿元，占地面积4.6公顷，设计日处理能力1600吨，于2008年建成运行，年额定发电量可达2.2亿度，相当于每年节省约7万吨标准煤。采用中水作为循环冷却水，每年节省160万吨市政供水资源，有效实现资源综合利用。 高安屯医疗废物处理厂是目前国内设计、建设标准较高的一座医疗废物安全处置设施，投资0.8亿元，占地面积1.58公顷，设计日处理能力30吨，与2006年3月投入使用。 高安屯餐厨垃圾处理厂是目前国内规模最大的餐厨废弃物资源化处理厂。投资1.3亿元，占地面积2.13公顷，设计日处理能力400吨，于2010年10月试运行。采用高温发酵生化处理技术制成微生物菌剂，用于有机农业。 高安屯电动汽车充换电站是目前国内最大的电动汽车充换电站，投资2.9亿元，占地1公顷。于2011年建成运行，是北京市东部地区电动环卫车辆的集中中转站及动力电池更换中心，集国内所有充换电模式于一站，可服务北京市现有电动环卫车所有车型，同时具备电动大巴车的换装条件，每天能满足400辆纯电动环卫出的充换电需求，年累计换电服务能力可达14.6万次，居全国之首。 低碳生活是一种生活态度——所谓“低碳生活（low-carbon life）”就是把生活作息时间所好用的能量尽量减少，从而减低二氧化碳排放量。其核心是低污染、低能耗、低排放、多节约。 感谢您的光临与关注。

煤化工行业循环经济规划实施方案

一、企业基本情况 张掖市XXX煤业公司成立于2008年12月，注册资本金2000万元。位于高台县南华镇循环经济工业园区，是一家综合型煤制气企业。现有职工XXX余人，其中各专业工程师5人，技术员20人，专科学历以上职工80余人。公司主导产品为煤气，副产品为冶金焦炭，焦油，粗苯等。是循环经济工业园区的龙头企业。公司现有总资产XXX亿元，XXX年公司完成销售收入x亿元，上缴税金X万元，被县委县政府评为2012年纳税先进企业和县十强企业称号。 （一）地理位置： 张掖市XXX煤业有限公司厂址位于高台县南华镇循环经济园区，厂区距离高台县城11公里，距G30高速公路高台口3公里，距国道312线11公里。 （二）企业主要原材料及资源消耗情况 1.主要原材料 企业主要原材料为本地生产的原煤，其中有企业自采，也有部分从本市其他企业购进。并以此为基础，通过合理的技术组装和产业链接，展开煤、焦、电、汽、化，以及建材等各行业的综合循环经济建设。 2.企业主要产品能耗情况

企业主要产品焦炭的产品能源单耗为151.02kg标煤/t 焦，优于国家清洁生产170kg标煤/t焦的二级标准，距离一级标准的150kg标煤/t焦仅有较小差距，预计2014年将达到一级标准。 （三）企业主要产品水耗情况 企业主要产品焦炭的产品新鲜水量单耗为2.73 m3/t焦，超过国家清洁生产3.5m3/t焦的二级标准，距离一级标准的2.5m3/t焦仅有较小差距，预计2014年将达到一级标准。 （四）焦化行业发展循环经济的紧迫性 温家宝总理指出，循环经济要以落到实处，要以针对具体的产业提出合适的解决方案。而焦化产业就是急需大力发展循环经济的一个重要的基础产业。 随着焦炭行业的高速发展，资源浪费及环境污染成为焦化行业结构调整和可持续发展的巨大压力和两大制约因素。焦化行业要实现资源有效利用，实现环境保护，走清洁生产道路，组成循环经济产业链，提高焦化行业的资源综合利用水平和经营水平是实现可持续发展的必由之路。 1.电力行业发展循环经济的紧迫性 我国的电力行业国民经济发展的支柱性产业，是能源、水资源消耗的密集型产业，又是大气中二氧化硫的主要排放

城市更新项目操作程序

城市更新项目操作程序

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城市更新项目操作程序 城市更新单元规划计划 受理部门大致工作及主要审批程序所需材料最终结果 辖区街道办1、申报主体与权利人签订合作开发及相关协议； 2、按政府相关规定多个或单一权利人委托一个公司或个人做为申报主体； 3、权利人或申报主体向街道办提出申请，要求在划定范围纳入城市更新计 划；主要审核权利人的更新意愿及土地权属的真实情况； 3、提交《指引》规定的申报资料预审。 1、拆迁范围内房屋权利人或申报主体致函所辖街道办； 2、提供上述文字图纸及电子版本的相关资料。 街道办审核后致函区旧改办，阐 述街道办对更新单元的意见。 区旧改办1、区旧改办审核更新单元范 围内的建筑物的权属是否清晰；权利人的更新意愿是否符合要求；满足上述 要求，核发复函； 2、将区旧改办的复函连同相 关申报资料报区国土局更新办，核实更新范围内建筑物产权及土地权属情 况；核实该区域是否与法定图则规定相冲突；无异议则给予复函；并转呈市 规土委更新办审批； 1、初步划定拆除重建区域作为城市更新单元范围，并 将该区域内地上建筑物、构筑物逐一拍摄照片，统 计拆除建筑面积等相关数据； 2、委托设计院将初步划定的更新单元范围依据《深圳 市城市更新单元规划制定计划申报指引（试行）》之 规定绘制范围图、现状权属图、建筑物信息图及更 新单元规划制定计划申报表、更新单元规划制定计 划申请书、地块现状详细信息一览表、更新意愿表 （包括上述信息的电子光盘）。 审核并确认申报主体。 区旧改办收到辖区街道办同意更新改造的函后，申报主体将《指引》规定的资料呈报 给旧改办。 旧改办主要审核： 1、审核申报区域权利主体权属情况是否清晰； 2、该区域是否与法定图则规定相冲突； 3、该区域是否与其他宗地红线重叠； 4、单一权利主体的申报，区旧改办无需做更新意愿的公示程序； 5、多个权利主体申报纳入更新单元规划计划的，必须做更新意愿的公示 15个自然日。 辖区街道办的批复，同意该更新单元纳入更新单元规划 制定计划及上述文字资料。 区旧改办汇总公示意见呈区规 划国土局更新科。 区国土局更新科旧改办将公示的意见整理汇总并提交给区规土局更新科。 1、区规土局更新科牵头征求各职能部门意见并会签意见后，提交区规土局 上会审议、批复； 2、市规土委相关部门组织申报主体单位共同委托指定有资质设计院拟订 城市更新单元规划草案。 草案提交区国土局上会审议并公示； 市城市更新办征求相关部门意见后，45个工作日内形成 审定的规划草案，报请市规划国土委技术委员会审议。 汇总公示后的意见。 上报市规委 区旧改办区旧改办或区规土局牵头组织申报主体委托有资质的设计单位，对更新区凭区规土局同意纳入更新单元规划制定计划的批复。《城市更新单元规划制定计划

循环经济产业区案例借鉴

天津子牙循环经济园区： 概况 天津子牙循环经济产业区，是目前中国北方最大的循环经济园区，是中日循环型城市合作项目。被国家发改委、财政部、工信部、环保部和教育部先后批准为“国家循环经济试点园区”、“国家‘城市矿产’示范基地”、“国家循环经济教育示范基地”、“国家级废旧电子信息产品回收拆解处理示范基地”、“国家新型工业化产业示范基地”、“国家进口废物‘圈区管理’园区”和“中国国际青少年交流中心（天津）”。 规划图 图片 a

图片 b 区位 园区地理位置优越、区位优势明显。园区位于天津市静海县西南部，与河北省大城县、文安县接壤。距离天津市区60公里，距离北京市区150公里，距离天津滨海国际机场60公里，距离天津新港90公里，与京沪、京九、京广、天津机场、天津新港形成了立体式、综合化、现代化交通运输网络。 三区联动

总体规划面积135平方公里，近期开发建设50平方公里。设有工业区21平方公里、科研居住区9平方公里、林下经济带20平方公里。实现了国际国内合作，一二三产交融，产业产品对接，资源优势互补的经济社会大循环。 四位一体 建立了海关、检验检疫、环保、园区“四位一体”的联合监管体制和“全天候、无缝隙、保姆式”的服务体系，对生产过程实行全程数字化跟踪，严格控制可能产生环境危害的各个环节，实现了封闭式管理。 五大特色 在科学发展中，实践“循环子牙”；在绿色文明中，创建“生态子牙”；在推进两化融合中，实现“智慧子牙”；在和谐社会建设中，构筑“宜居子牙”；在全球经济一体化中，打造“便捷子牙”。

六大产业 重点发展废旧机电产品、废弃电器电子产品、报废汽车、橡塑加工、精深加工再制造和节能环保新能源产业等六大产业。形成了“静脉串联”、“动脉衔接”、产业间“动态循环”的循环经济发展“子牙模式”。

循环经济试点实施方案模板

循环经济试点实施方案模板 莱钢循环经济试点实施方案 目录 一莱钢基本情 况 ..................................................................... ............................................. 3 (一) 企业现 状 .................................................... 3 (二)资源条件、能源、水资源和主要原材料消耗情况 ...................... 6 (三)清洁生产实施情况 ............................................ 14 (四)“三废”综合利用情况及再生资源回收利用情况 ...................... 14 (五)废物排放和污染防治情况 ....................................... 15 (六)发展循环经济的核心技术、研发能力 .............................. 17 (七)主动承担社会责任，造福地方 ................................... 17 (八)企业发展面临的主要问题 ....................................... 18 二发展循环经济的工作基 础 ..................................................................... ......................... 19 (一)循环经济理论研究起步 早 ....................................... 19 (二)参加节能自愿协议试点，完善管理制度，提高管理水平 ................ 19 (三)在改造扩建过程中加大新技术应用力度 ............................ 20 (四)循环经济产业链建设取得初步成效 ................................ 21 (五)冶金企业废水零排放示范工程成效显著 ............................ 22 三发展循环经济的指导思想、目标和主要任

上海城市更新实施细则(试行)

附件1 上海市城市更新规划土地实施细则（试行） （征求意见稿） 第一章总则 第一条（目的） 为实施《上海市城市更新实施办法》（以下简称“《办法》”），规范本市城市更新活动，建立科学、有序的城市更新实施机制，制定本细则。 第二条（工作原则） 城市更新应当坚持以下原则： 规划引领，有序推进。落实区域评估、整体更新的要求，发挥规划的引领作用，依法推进试点，实现动态、可持续的有机更新。 注重品质，公共优先。坚持以人为本，激发都市活力，提升城市品质和功能，优先保障公共要素，改善人居环境，增强城市魅力。 多方参与，共建共享。搭建实施平台，创新规划土地政策，使多元主体、社会公众、多领域专业人士共同参与，实现多方共赢。 第三条（城市更新工作领导小组） 城市更新工作领导小组由市政府及相关管理部门组成，

负责领导全市城市更新工作，对全市城市更新工作涉及的重大事项进行决策。城市更新工作领导小组下设办公室，办公室设在市规划和国土资源主管部门，负责制定工作机制，统筹协调相关部门工作，完善配套政策。 第四条（市规划和国土资源主管部门的职责） 市规划和国土资源主管部门应当根据《办法》及本细则的规定负责城市更新的日常管理工作，包括制定技术规范、管理规程，组织、协调和监督全市的城市更新工作，指导城市更新的实施，开展城市更新政策的宣传工作。 第五条（区县人民政府的职责） 区县人民政府应当根据《办法》及本细则的规定，负责本辖区内的城市更新工作，包括制定城市更新区域评估报告和实施计划；指定相应部门作为专门的组织实施机构，协调本辖区内的城市更新工作；定期评估城市更新项目的实施情况，督促更新项目依法合规并按计划落实。 第二章城市更新区域评估 第六条（区域评估的工作要求） 区县规划和土地管理部门应会同区县相关部门、街道办事处或镇政府组织开展区域评估，确定地区更新需求，进行地区公共要素评估，划定城市更新单元（以下简称“更新单元”），明确适用更新政策的范围和要求，形成区域评估报告报审稿。

循环经济工作计划(完整版)

循环经济工作计划 循环经济工作计划 第一篇： 市循环经济工作计划 为认真组织实施循环经济试点工作、深入开展四节一利用和3911工程，xx年重点抓好以下几项工作： 1.编制规划，出台政策。编制《湖州市工业发展循环经济 xxx 规划》，督促各循环经济试点经济开发区（园区）、工业集聚区完成工业循环经济发展规划编制；认真贯彻执行有关政策法规，制定《湖州市工业发展循环经济专项资金使用管理办法》，出台必要的扶持政策并加以落实。 明确责任，强化考核。明确工业发展循环经济领导小组成员单位职责，各试点单位要落实主管领导和专门人员负责本单位循环经济推动工作，完善试点循环经济单位通讯员网络；建立完善循环经济指标统计考核体系，督促试点单位建立能耗、污染物排放考核制度。 3.淘汰落后，调整产业结构。严格限制有害于生态环境的产业，制止盲目投资和低水平重复建设，从源头上制止和减少各种污染源的产生；按照《湖州市限制和淘汰制造业落后生产能力目录》，加快淘汰落后的高耗能、高耗水等工艺、设备和产品；出台取缔和关停小造纸、小印染、小化工、小蓄电池等高污染行业规划，争取尽快分步实施；拆除机立窑12座，拆除粘土砖瓦窑32座；力争散装量达到800万吨，散装率65%以上，制定新型墙体材料发展规划，建造一批新型墙材示范工程；抓好禁用实心粘土砖工作。

4.加快技术创新与技术进步。加强对具有共性特点的技术攻关，突破制约循环经济发展的技术瓶颈，组织实施可持续发展技术创新专项项目，推广资源节约和替代技术、能量梯级利用技术、延长产业链和相关产业链接技术、有毒有害原材料替代技术等，加大国内外科技资源的引进，提高企业自主创新和引进技术消化吸收能力。建立循环经济专家服务库，培育循环经济中介服务机构，为企业开展技术开发与推广、清洁生产审核、信息咨询等提供优质服务。 5.广泛开展节能工作。逐步制定九大行业主要产品的消耗定额。重点推广燃煤工业锅炉（窑炉）节能改造、区域热电联产、余热余压利用、电机系统节能、能量系统优化、照明节电等国家重点节能工程，进一步推进纯低温余热发电、变频调速、小型高背压汽轮机替代电动机节电技术，组织实施节能改造项目35项,节电2亿千瓦时。完成22家重点用能单位能源利用监测任务，加大能源监测和检查处罚力度，会同技术监督部门抽查能效标识制度执行情况；年综合耗能3000吨标煤以上的用能单位，利用能源管理信息系统每季报送能源利用状况报告。 6.继续深入开展清洁生产。组织45家企业开展清洁生产审核，确保35家企业通过审核验收，培育3家省级绿色企业、6家市级绿色企业，20家企业通过iso14000环境管理体系认证。重点在印染、造纸、化工行业中推进清洁生产。提高水的循环利用率，在印染、化工行业推进水循环回用试点，在造纸行业中积极推行白水回用，逐步实现废水零排放。进一步推动重点污染企业安装在线监测，重点督促热电企业安装脱硫装置。

11深圳市城市更新项目实操系列

深圳市城市更新项目实操系列——地价补缴—— 一、现行深圳拆除重建类城市更新项目地价补缴政策解读 （一）城中村用地 根据《深圳市城市更新办法》第三十六条规定，拆除重建类城市更新项目中城中村部分,建筑容积率在2.5及以下部分,不再补缴地价;建筑容积率在2.5至4.5之间的部分,按照公告基准地价标准的20%补缴地价;建筑容积率超过4.5的部分,按照公告基准地价标准补缴地价。 （二）旧屋村用地 根据《深圳市城市更新办法》第三十七条规定，市政府《关于发布深圳市宝安龙岗区规划国土管理暂行办法的通知》实施前已经形成的旧屋村拆除重建的，现状占地面积1.5倍的建筑面积不再补缴地价，超出部分按照公告基准地价标准补缴地价。 （三）工改工项目 改造后项目自用：根据《深圳市城市更新办法》第三十八条第一款规定，原有合法建筑面积以内部分不再补缴地价，增加的建筑面积按照公告基准地价标准的50%缴纳地价。

改造后项目整体转让：根据《市规划国土委关于明确城市更新项目地价测算有关事项的通知》第七条第（三）款规定，旧工业区升级改造为工业用途或者市政府鼓励发展产业的拆除重建类城市更新项目，改造后形成的工业楼宇及配套设施约定整体转让的，按照公告基准地价补缴地价。 改造后项目分割转让：根据《市规划国土委关于明确城市更新项目地价测算有关事项的通知》第七条第（四）款规定，旧工业区升级改造为工业用途或者市政府鼓励发展产业的拆除重建类城市更新项目，改造后形成的工业楼宇约定部分分割转让的，其对应的建筑面积按照工业和办公公告基准地价的平均值与其所在整体（不含已批准分割转让并缴足地价的建筑面积）已缴交的平均楼面地价的剩余期限地价之差作为单价测算并补缴地价；配套设施约定部分分割转让的，其对应的建筑面积按照市场评估地价补缴地价。 （四）工业改商业、住宅、办公项目根据《深圳市城市更新办法》第三十八条第二款规定，原有合法建筑面积以内部分，按照其改造后的功能和土地使用权使用期限以公告基准地价标准计算应缴纳的地价，扣减原土地用途及剩余期限以公按照其改造后的功增加建筑面积部分，告基准地价标准计算的地价； 能和土地使用权使用期限以市场评估地价标准计算应缴纳的地价。(70个旧城旧村改造项目除外)

永兴县国家循环经济示范园简介

永兴县国家循环经济示范园简介 永兴县国家循环经济示范园总控规面积20平方公里，由五大功能区构成。即精深加工区、服务平台区、产业转移承接区、综合回收利用区、高新产业及新能源区等。现有规模以上企业50家，其中在建企业18家，基本形成了以贵金属精深加工、电子信息、金属综合回收等三大产业为主导产业，以工艺礼品、农产品加工、陶瓷、纺织、服装等为辅助产业的工业体系。 项目建设背景永兴县国家循环经济示范园是推进永兴县国家循环经济试点的基础项目，定位为：国家级循环经济示范园，国家级再生资源加工利用示范基地，国家稀贵金属再生利用产业化基地，国家级固废物物质综合回收基地，承接沿海产业梯度转移基地。 开发模式新颖坚持用先行先试的措施和办法推进园区的开发和建设，在全市率先采取“战略合作、整体开发”的模式。2008年9月永兴县人民政府与湖南省金邦投资公司合作成立永兴银邦投资有限公司，共同开发和建设县示范园精深加工区和服务平台区。目前，银邦公司已投入园区基础设施资金达1亿元。 园区设施完善县示范园精深加工区道路通畅，园区内已形成“三纵二横”的道路交通网络；供水充足，园区日供水量可达30000立方米；电力发达，园区有220KV和110KV变电站各1座，且县城区有一级、二级水电站各1座，火电厂1座，年供电能力达35040万千瓦时；信息畅通，园区内开通了数字化电视信号和电信宽带专线；配

套齐全，园区内建设了高标准的服务中心，拥有433套职工公寓、职工食堂、医疗、娱乐、休闲、购物超市等配套设施。 产业优势明显永兴县拥有“中国银都”、“国家循环经济试点单位”和“国家稀贵金属再生利用产业化基地”三块金字招牌，形成了三大主导产业。一是贵金属精深加工产业稳步发展。县示范园精深加工区有金银精深加工企业8家，已形成以意水集团、雄风公司、元泰公司、长友公司等为龙头的贵金属精深加工基地；意水集团联合县信用联社、县财险公司和平安保险公司在县示范园内成立了湖南华意储运股份有限公司，为永兴治炼企业提供仓储、物流和贵金属现货质押贷款；成立了湖南华易金属检测有限公司，为永兴金银企业提供高水平的检测检验服务。县示范园已成为引领永兴金银产业发展的核心基地和提升金银产业发展质效的主要载体。二是电子信息产业快速发展。县示范园作为承接沿海产业梯度转移基地。近两年引进电子信息企业9家，基本形成了以华创产业园、晶讯光电公司、拓鑫电子公司、昱炫高科公司等为龙头的电子产品生产加工基地，重点打造摄像头、液晶显示屏、数据连接线等产品的电子信息产业格局。其中，华创产业园通过产业带动和辐射作用，将建设完成安防监控设备和科研、生产、安装、销售以及售后服务为一体的产业链，打造全国主要的安防监控设备的生产基地;湘阴渡镇电镀产业基地已初步完成可研环评,并向省政府申报立项,将建设成为全国最大的电镀产业基地。三是(太和)金属综合回收产业规范发展。形成了以亚通公司、永和公司、兴光公司等为龙头的25家环保型贵金属综合回收生产基地，全力打造

浙江省循环经济试点实施方案

浙政发[2009]68号附件 浙江省循环经济试点实施方案 二OO九年十月

目录 前言 (1) 一、浙江省基本，隋况 (2) （一）自然地理概况 (2) （二）经济社会发展状况 (3) （三）产业结构基本，情况 (4) （四）资源能源基本，睛况 (5) （五）环境容量和负荷，睛况 (6) 二、循环经济试点的工作基石出 (7) （一）循环经济组织和制度逐步完善 (7) （二）循环经济示范工程才乙实推进 (8) （三）资源节约型和环境友好型社会建设取得重大进展 (11) （四）机制创新和科技创新成果不断涌现 (16) （五）发展循环经济中存在的主要问题 (18) 三、循环经济试点的指导思想和目标 (20) （一）指导思想 (20) （二）基本原则 (21) （三）实施期限 (21) （四）发展目标 (21) （五）主要指标 (22) 四、循环经济试点的主要任务和重点工作 (24)

（一）构建循环型产业链，推进循环型工业发展 (24) （二）推广高效生态农业模式，促进循环型农业发展 (31) （三）推动循环型服务业发展，构建绿色消费模式 (34) （四）推进节能节水节地节材，加强资源综合利用 (35) （五）发展低碳经济，积极应对气候变化 (40) （六）加快区域创新体系建设，实施循环经济科技创新 工程 (41) 五、循环经济示范建设和区域循环经济发展 (43) （一）积极培育一批循环经济示范企业 (43) （二）加快建设一批循环经济示范园区 (45) （三）扎实创建一批“绿色系列”工程 (46) （四）重点打造一批循环经济试点基地 (47) （五）大力推进11个市循环经济发展 (63) 六、循环经济试点的重点项目和关键技术 (71) （一）加快循环经济试点的重点项目建设 (71) （二）积极开发推广循环经济发展的关键与共性技术 (79) 七、发展循环经济的保障体系 (82) （一）加强组织领导，完善发展机制 (81) （二）健全法规规划，制定标准规范 (85) （三）搭建工作平台，推进交流合作 (86) （四）加大财税调控力度，引导金融和资本投入 (87)

关于推进园区循环化改造的意见(发改环资[2012]765号)

国家发展改革委 财政部 关于推进园区循环化改造的意见 发改环资[2012]765号 各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委（经信委、经贸委）、财政厅（局）： 园区是我国经济发展的重要支撑，也是我国发展循环经济的重点领域。为贯彻落实《循环经济促进法》、国家“十二五”规划纲要和中央经济工作会议精神，加快转变经济发展方式，推进园区绿色低碳循环发展，提升产业园区综合竞争力和可持续发展能力，现就推进园区循环化改造提出如下意见： 一、充分认识园区循环化改造的重要意义 《循环经济促进法》提出，“各类产业园区应当组织区内企业进行资源综合利用，促进循环经济发展”；国家“十二五”规划纲要将园区循环化改造列为循环经济重点工程；中央经济工作会议提出，加快重点企业和各类园区的循环经济改造。推进园区循环化改造，就是推进现有的各类园区（包括经济技术开发区、高新技术产业开发区、保税区、出口加工区以及各类专业园区等）按照循环经济减量化、再利用、资源化，减量化优先原则，优化空间布局，调整产业结构，突破循环经济关键链接技术，合理延伸产业链并循环链接，搭建基础设施和公共服务平台，创新组织形式和管理机制，实现园区资源高效、循环利用和废物“零排放”，不断增强园区可持续发展能力。 （一）推进园区循环化改造是转变经济发展方式，实现园区可持续发展的内在要求 园区是我国产业发展的集聚区，也是国民经济和地区经济发展的重要载体。但目前很多园区受到土地、资源、环境等因素的制约，可持续发展面临挑战，迫切需要加快转变发展方式，为经济持续快速发展提供有效支撑。推进园区循环化改造，用循环经济理念改造存量、构建增量，有效引导园区调整产业结构，推进产业集聚发展，培育战略性新兴产业和新的经济增长点，促进园区迈入创新驱动、

园区循环化改造示范试点实施方案编制指南

园区循环化改造实施方案编制指南 为推动园区循环化改造示范试点工作的顺利开展，指导地方编制园区循环化改造实施方案，制定本编制指南。各地编制实施方案时应与本地区产业发展、资源禀赋、环境状况相结合，在发展目标、发展重点等方面要充分体现本地特色，在主要任务、政策措施等方面要有所创新和突破。 一、总体要求 （一）贯彻落实科学发展观，以循环经济“减量化、再利用、资源化”和“减量化优先”为原则，以转变经济发展方式为主线，把园区改造为“经济持续发展、资源高效利用、环境优美清洁、生态良性循环”的循环化改造示范园区，推进园区绿色发展、循环发展、低碳发展。 （二）紧密结合当地产业基础、资源禀赋和环境状况，统筹规划园区空间布局和产业布局，突出构建清晰的循环经济产业链，具有现实可操作性。 （三）以表格形式细化年度投资计划、具体项目实施期限和达产年限、规模，清晰界定年度实施范围和进度，便于进行年度评价和验收。 （四）清晰列明园区各类污染物的排放和处理情况，便于环境保护部门监督检查。

（五）以2013年为实施方案编制的基准年，实施期限原则上不超过5年。 二、实施方案的主要内容 （一）园区现状和发展基础 1、当地经济社会发展情况及本地区资源禀赋、环境状况简述； 2、园区概况。主要包括园区地理位置、交通条件、占地面积、自然条件、功能区划等内容。要附园区区位图和园区功能区划图。 3、经济发展和产业基础。描述园区经济、产业发展水平以及园区主导行业、重点企业及其发展状况。（要附相关图表） 4、社会发展和基础设施。描述园区内人口状况，科、教、文、卫状况，基础设施状况、道路交通状况等。 5、园区与周边区域的产业关联、基础设施和服务平台共享等情况。 6、资源环境现状。园区主要能源和资源的消耗水平及其与国内外的比较；资源产出率情况，“十二五”前三年节能减排目标完成情况；污染源数量和分布；主要污染物特征和产生、排放量；重点污染源排放达标情况；潜在的环境风险和应急方案；园区建址的环境敏感性分析；区域环境质量；区域环境容量和环境承载力；环境法律法规的贯彻执行；环保投入；环境管理等。对一些资源环境指标要用表格形式列出“十二五”前三年的指标值。 （二）园区发展循环经济的基础及下一步发展面临的问题