TC260WG7N01_《信息安全事件分类分级指南》(编制说明)

《信息安全事件分类分级指南》（征求意见稿）编制说明一、项目背景

目前国外对信息安全事件的分类分级还没有单独的标准和指南，不过在与信息安全事件相关的标准或文献中对信息安全事件的分类分级有所描述，例如ISO/IEC 18044《信息安全事件管理》、NIST SP 800-61《计算机安全事件处理指南》等。

18044给出了信息安全事件的定义，明确提出应建立用于给事件“定级”的信息安全事件严重性衡量尺度。但18044没有给出如何确定事件的级别，以及事件级别的描述，只在附录给出了信息安全事件负面后果评估和分类的要点指南示例。18044中没有给出具体的信息安全事件的分类，其第6节描述了信息安全事件及其原因的举例，介绍了拒绝服务、信息收集和未经授权访问三种信息安全事件。在标准的附录A：信息安全事件报告单示例中，列出了在事件报告中可参考的事件类别。NIST SP 800-61《计算机安全事件处理指南》针对安全事件处理，特别是安全事件相关数据的分析以及确定采用哪种方式来响应每一安全事件提供指南。在本指南中没有明确给出计算机安全事件的定义，只是对安全事件作出了解释。本治安介绍了安全事件的分类，但明确说明所列出的安全事件分类不是包罗一切的，也不打算对安全事件进行明确的分类。

2003年出版的LAND Europe在为European Commission Directorate-General Information Society研究并得到授权和赞助的《在欧盟国家中计算机和网络滥用立法规程手册》2002年中，提出一个计算机滥用和安全事件的分析框架来描述和分类。手册将信息安全事件分成了九类。并给出了它们的定义、使用的技术以及攻击方法和特点。它只是将攻击行为描述成样本，而不是提供无一遗漏的清单。

在国内，北京市出台了《北京市国家机关重大信息安全事件报告制度（试行）》，并为配合报告制度，随同发布了《北京市国家机关信息安全事件定级指南（试行）》，其中对安全事件的分类分级做出了描述，并于05年进行了修订。

“国家网络与信息安全信息通报中心”为规范和指导通报成员单位的信息安全事件的通报工作，编写制定了《网络与信息安全事件分类分级办法》，本办法规定了信息安全事件的分类分级原则并对事件的各类别和级别进行了描述，还规定了事件的报告流程。

根据国家关于应急处理制度和网络与信息安全信息通报制度的有关文件精神和要求，急需制定信息安全事件分类分级的标准，来指导用户对信息安全事件进行分类定级，以便于更好的对信息安全事件进行应急处理和通报。

信息安全事件的应急处理和通报是国家信息安全保障体系中的重要环节，也是重要的工作内容。信息安全事件的分类分级是应急处理和通报的基础。制定《信息安全事件分类分级指南》的目标是对信息安全事件进行合理的分类分级，其意义在于：①促进信息安全事件信

息的交流和共享；②提高信息安全事件应急处理和通报的自动化程度；③提高信息安全事件应急处理和通报的效率和效果；④利于对信息安全事件进行统计分析；⑤利于信息安全事件严重程度的确定。

《信息安全事件分类分级指南》课题组在积极学习、研究、分析相关国际标准及资料的同时，组织编写了《信息安全事件分类分级指南》，主要用于为国内各组织实施应急处理和通报提供借鉴和参考，另外，更重要的是以国内各组织的实际需求为基础，研究合理的信息安全事件分类分级规范，为进一步促进该项工作，特向各专家广泛征求意见。

二、内容概述

现今信息安全问题日益凸现，信息安全事件时常发生，而且还没有一劳永逸的解决方案能够完全消除所有的信息安全风险。《信息安全事件分类分级指南》规定了信息安全事件的分类分级规范，用于信息安全事件的防范与处置，为事前准备、事中应对、事后处理提供一个基础指南，可供信息系统的运营和使用组织参考使用。

本标准旨在给出信息安全事件分类分级的普适性原则，各单位在使用时，可根据本标准规定的原则，结合自己单位的实际情况，制定适合自己单位的行业或部门规范，以便于操作。

2.1 术语和定义

本指南给出了信息系统以及信息安全事件的定义。信息安全事件一般发生于信息系统之中，但目前的标准中缺乏对信息系统的准确定义，因此，本指南在研究相关资料的基础上，定义了信息系统的术语，参考了《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》中关于“计算机信息系统”的定义。一个准确的信息安全事件的定义对于理解掌握信息安全事件的内涵非常关键，另外，定义也要给出对信息安全事件的界定。本指南通过对现有信息安全事件的研究分析，对其特征进行归纳和总结，并参考其他标准以及专家的反馈意见，根据现有的一些定义结合项目要求总结出了信息安全事件的定义：由于自然或者人为以及软硬件本身缺陷或故障的原因，对信息系统造成危害，或在信息系统内发生对社会造成负面影响的事件。

2.2 信息安全事件分类

信息安全事件的分类有利于对事件的快速确认，本指南给出了信息安全事件的分类规范，将事件划分为七个基本类别：有害程序事件、网络攻击事件、信息破坏事件、信息内容安全事件、设备设施故障、灾害性事件和其他信息安全事件等。这七个基本分类的划分主要考虑了信息安全事件发生的原因、表现形式等，以体现事件分类的可操作性，另一方面，为更清晰的对信息安全事件的类别进行说明，突出事件分类的科学性，本指南还给出了二层子类的划分。其中“有害程序事件”不仅仅包括由“计算机病毒”所导致的信息安全事件，还包括由蠕虫、木马、僵尸网络、混合攻击程序以及网页内嵌恶意代码等所导致的信息安全事件。对于此概念的解释，我们参考了NIST SP 800-83中“Malware”的概念，同时结合我国的实际情况，对其进行了调整。信息内容安全事件由于其特殊性，没有完全按照其他类别的格式来描述。

由于信息安全事件本身具有发生、发展以及事件发生后人们对事件认识程度会不断深入的特性，因此，信息安全事件的分类具有动态性的特点。这意味着对同一信息安全事件的分类，从事中应对、事后处理的整个过程中的不同阶段可能有不同的结果。另外，由于人们认知水平的差异性、局限性以及事件本身的复杂性，信息安全事件发生后，人们对信息安全事件的行为、表现形式、关注度、发生频度等方面的认识会有较大的差异，在事件处理完毕、最终的评估分析结果确定之前，对信息安全事件的分类更多地取决于事件的判别主体对事件已知信息的快速汇总分析和主观判断的结果。因此，事件的分类具有主观性的特点。

信息安全事件分类是一个由粗逐步细化的过程。根据直观判断，可以对部分信息安全事件进行基本分类；借助工具和经验，可以对不能通过直观判断分类的信息安全事件进行基本分类和二层分类。由于事件的动态性和认识事件的主观性，有时候无法对信息安全事件进行深入分类，事件分类流程可以中止在基本分类。在借助工具判断时，可使用的工具有：各种类别的扫描工具、入侵检测系统、杀毒软件、日志分析工具、完整性校验工具等。

2.3 信息安全事件分级

对信息安全事件进行分级的主要目的是使用户可以根据不同的级别，制定并在需要时启动相应的事件处理流程，级别描述的准确与否会影响用户对事件级别的确定。本指南力求在对信息安全事件进行分级时，做到科学准确、描述严密，同时本指南主要用于信息安全事件的防范与处置，因此分级要考虑应急响应的因素，为与《国家突发公共事件总体应急预案》的相关内容相协调，本指南将信息安全事件划分为四级：特别重大事件（Ⅰ级）、重大事件（Ⅱ级）、较大事件（Ⅲ级）和一般事件（Ⅳ级），并给出了级别划分的主要参考要素：信息系统的重要程度、系统损失和社会影响。

信息系统的重要程度主要考虑信息系统所承载的业务对国家、社会和公众的重要性，以及业务对信息系统的依赖程度，可据此划分为特别重要信息系统、重要信息系统和一般信息系统；系统损失是指由于信息安全事件对信息系统的软硬件、功能及数据的破坏，导致系统业务中断，从而给事发组织和国家所造成的损失，其大小主要考虑恢复系统正常运行和消除安全事件负面影响所需付出的代价；社会影响是指信息安全事件对社会所造成影响的范围和程度，其大小主要考虑国家安全、社会秩序、经济建设和公众利益等方面的影响，其中“国家安全、社会秩序、经济建设和公众利益”四个词汇引自66号文：“关于信息安全等级保护工作的实施意见”。

在使用信息系统的重要程度、系统损失和社会影响这三个参考要素确定事件级别时，为避免形成复杂的矩阵关系，我们将每个级别的满足条件分两个方面进行阐述，其中第一个方面主要考虑信息系统的重要程度和系统损失，第二个方面主要考虑社会影响，这两个方面是或的关系，满足其中任一个条件，都属于此级别。

在对信息系统的重要程度进行分级描述时，没有对特别重要信息系统、重要信息系统和一般信息系统做出解释，我国的等级保护制度已经在这方面做出了规定，为与等级保护制度

相对应，特别重要信息系统对应于信息系统等级保护中的4级和5级系统，重要信息系统对应于3级系统，一般信息系统对应于1级和2级系统。另外，在分级时的一个原则是：“在特别重要信息系统中发生的最大级别事件为特别重大事件，在重要信息系统中发生的最大级别事件为重大事件，在一般信息系统中发生的最大级别事件为较大事件。”

对于分级规范的描述，考虑到不同的组织有不同的需求，很难用统一的定量的方式描述定义的参考要素，因此在本指南中，我们基本采用了抽象的描述方式，而没有给出细粒度的量化，各组织在使用本指南时，可根据分级原则，结合组织的实际业务情况，确定不同级别的具体量化指标，以此指导信息安全事件的定级。

三、编制过程

为制定《信息安全事件分类分级指南》做准备，根据安标委WG7工作组的安排，2005年9月28日，由北京知识安全工程中心牵头，在中心召开了信息安全事件分类分级研讨会，邀请了多位专家出席。此次研讨会在《信息安全事件分类分级指南》编制课题负责人赵战生教授的主持下，重点讨论研究了信息安全事件分类分级中的几个关键问题，包括信息安全事件分类分级的目的、标准使用的范围、信息安全事件的定义、分类原则以及分级原则等，与会专家表达了自己对这些关键问题的看法。

2005年10月27日，由北京知识安全工程中心牵头，成立了《信息安全事件分类分级指南》编制课题组，课题组成员包括：赵战生、徐国爱、高志民、王连强、笋大伟、谢宗晓。课题组在11月4日召开讨论会，在9月28日会议纪要的基础上，对几个关键问题初步达成了一致意见，并形成了基本的任务分工，明确了标准的编写期限。

在经过《信息安全事件分类分级指南》编制课题组多次讨论的基础上，2005年11月底形成了《信息安全事件分类分级指南》的初稿，后经过修正与完善，最终于2005年12月14日形成了征求意见稿。随后将征求意见稿在部分专家范围内征求意见，于2005年12月20日召开了第一次专家评审会，与会专家经过讨论研究，提出了一些改进的建议。课题组汇总并分析研究了各位专家的意见，对《信息安全事件分类分级指南》征求意见稿进行了修改。完成后，课题组在2006年2月在国家重要信息系统及基础网络主管部门范围内征求意见，2006年3月汇总了各部门的反馈意见，据此对《信息安全事件分类分级指南》征求意见稿再次进行了修改，最终形成了本征求意见稿。

《信息安全事件分类分级指南》编制课题组

2006年4月11日

应急预案编制导则(GBT-29639-2013)

生产经营单位生产安全事故 应急预案编制导则（GB/T 29639-2013） 1 范围 本标准规定了生产经营单位编制生产安全事故应急预案(以下简称应急预案)的程序、内容和要素等基本要求。 本标准适用于中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位。 生产经营单位结合本单位的组织结构、管理模式、生产规模、事故风险等情况，可以对应急预案框架结构等要素进行调整。 2 规范性引用文件 下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。 GB/T 20000.4—2003 标准化工作指南第4部分：标准中涉及安全的内容 AQ/T 9007—2011 生产安全事故应急演练指南 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 应急预案emergency plan 针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。 3.2 应急准备emergency preparedness 针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的思想准备、组织准备和物资准备。

3.3 应急响应emergency response 针对事故险情或事故，依据应急预案采取的应急行动。 3.4 应急救援emergency rescue 在应急响应过程中，为减少事故危害，防止事故扩大，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的紧急措施或行动。 3.5 应急演练emergency exercise 针对事故情景，依据应急预案而模拟开展的应急救援活动。 4 预案编制程序 4.1 成立预案编制工作组 结合本单位部门分工和职能，成立以单位主要负责人(或分管安全生产工作的领导)为组长，相关部门人员参加的应急预案编制工作组，明确编制任务、职责分工，制定工作计划，组织开展预案编制工作。 4.2 资料收集 包括相关法律法规、技术标准、应急预案、国内外同行业企业事故资料、本单位安全生产相关技术资料、企业周边环境影响、应急资源等有关资料。 4.3 风险评估 主要内容包括： a) 分析本单位存在的危险因素，确定事故危险源; b) 分析可能发生的事故类型及事故的危害程度和影响范围; c) 针对事故危险源和可能发生的事故，制定相应的防范措施。 4.4 应急能力评估

突发环境事件应急处理预案

许昌大地实业有限公司 突发环境事件应急预案 1 总则 为了加强和规范我公司在环保设施运营管理中，对突发环境污染事件应急工作的管理，预防突发性环境污染事故，提高本公司处置突发环境污染事件的能力，最大程度地预防和减少环境污染突发事件及其造成的损失，维护本公司及企业的稳定，保护环境，促进公司、全面、协调、可持续发展。 依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》《国家突发环境污染事件总体应急预案》及相关的法律，行政法规，制定本预案。 2 适用范围 本预案适用于应对本公司在运营管理中发生的人为或不可抗力造成的废气、废水、固废（包括危险废物）、危险化学品、有毒化学品等环境污染、破坏事件；因自然灾害造成的危及人体健康的环境污染事故；影响饮用水源地水质的其它严重污染事故等重污染事故等。当事故超出我公司可控制能力以外时，要立即通知相关部门，由政府相关部门领导我公司进行处理。 3 应急组织机构与职责 突发环境污染事件应急处置体系由现场指挥、救护组、警戒组、抢险组、通讯联络组、善后组组成。 3.1现场指挥长、副指挥长职责

3.2 医疗救护组 3.3 治安维护组 3.4抢险抢修组

4 预防和预警 4.1信息处理 环境应急领导小组的有关成员，要针对各种可能会在公司内发生的环境污染突发事件作出完善的预测预警机制，要按照早发现、早报告、早处置的原则。 4.2预防工作 （1）开展对产生、贮存、运输、销毁废弃化学品的普查，掌握公司内危险污染源的种类、危害及地区分布情况。了解国内外由于该污染而引发的事件以及对应方法和现今对该污染的处理技术信息、进展情况和形势动态。 （2）开展突发环境事件的假设、分析和风险评估工作，完善各类突发环境事件应急预案。 4.3预警及措施 按照突发事件严重性、紧急程度和可能涉及的范围，将突发环境事件的预警分为四级，预警级别由低到高，颜色依次为蓝色、黄色、橙色、红色。根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警颜色可以升级、降级或解除，突发环境事件的预警的发布由应急领导小组委任各相关部门负责人负责。收集到的有关信息证明突发环境事件即将发生或者发生的可能性增大时，按照相关应急预案执行。 进入预警状态后应急领导小组，应当采取以下措施：

化工厂公司突发环境事件应急预案完整版 86页

突发环境事件应急预案 编制：XX 审核：XXX 批准：XXX 实施日期：二零一一年十二月三十日

1 总则 突发环境事件应急预案又名“环境污染应急处理预案”或“环境污染应急预案”，是单位为预防和应急处理“关键生产装臵事故”、“重点生产部位事故”、“化学泄漏事故”等避免产生环境污染或尽可能减轻危害程度而预先制定的应急预案。 1.1 编制目的 为加强本公司环境风险的源的监控，有效降低事件发生概率，规定响应措施，对各类突发环境事件及时组织有效的救援，控制事件危害的蔓延，减小伴随的环境影响，保障公众健康和环境安全，制定本预案。 制定环境突发应急预案就是未雨绸缪，防患未然，提高防范和处臵各类重大突发事件的能力。针对危险性质、数量可能引起事故的危险化学品所在场所或设施，根据预测危险源、危险目标可能发生事故的类别、危害程度，制定在发生事故时，采取的消除、减少事故危害和防止事故恶化，最大限度降低事故损失而制定事故应急救援方案。 1.2 编制依据 《国家突发环境事件应急预案》 《中华人民共和国环境保护法》 《危险物质名录》（国家安全生产监督管理局公告2003第1号）《危险废物鉴别标准腐蚀性鉴别》（GB5085.1） 《危险废物鉴别标准急性毒性初筛》（GB5085.2）

《危险废物鉴别标准浸出毒性鉴别》（GB5085.3） 《危险废物鉴别标准易燃性鉴别》（GB5085.4） 《危险废物鉴别标准反应性鉴别》（GB5085.5） 《危险废物鉴别标准腐蚀性毒性物质含量鉴别》（GB5085.6）《危险废物鉴别标准通则》（GB5085.7） 《危险废物鉴别规范》（HJ/T 298） 《重大风险源辨识》（GB 18218） 《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T 169） 《建设项目环境影响评价分类管理名录》 《地表水环境质量标准》（GB 3838） 《地下水质量标准》（GB/T 14848） 《环境空气质量标准》（GB 3095） 《大气污染物综合排放标准》（GB 16297） 《污水综合排放标准》（GB 8978） 《恶臭污染物排放标准》（GB 14554） 《工业企业设计卫生标准》（GBZ1） 《工作场所有害因素职业接触限值》（GBZ2） 其他相关的法律、法规、规章和标准。以上凡不注明日期的引用文件，其有效版本适用。 1.3 适用范围 本预案仅适用于临沂市泰尔化工科技有限公司。

电力企业专项应急预案编制导则

电力企业专项应急预案编制导则 1 适用范围 本导则规定了电力企业编制专项应急预案的基本内容和要素等基本要求。 本导则适用于在中华人民共和国境内从事电力规划设计、生产运行、检修试验以及电力建设等业务的电力企业。各电力企业可结合本单位的组织结构、管理模式、生产规模、风险种类、应急能力等特点对专项应急预案框架结构等要素进行适当调整。 2 规范性引用文件 下列文件中的条款通过本导则的引用而成为本导则的条款。引用文件如有修订或更新，使用本导则的各方应研究使用这些文件的最新有效版本。 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T 9002-2006） 《电力企业综合应急预案编制导则》 3 专项应急预案的编制要求 3.1 专项应急预案的种类 电力企业专项应急预案原则上分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件四大类。电网和发电企业专项应急预案体系目录详见附录A和附录B。 3.1.1 自然灾害类 电力企业应针对可能面临的气象灾害（主要包括雨雪冰冻、强对流天气（含暴雨、雷电、龙卷风等）、台风、洪水、大雾）、地震灾害、地质灾害（主要包括山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷）、森林火灾等自然灾害编制自然灾害类专项应急预案。 3.1.2 事故灾难类 电力企业应针对可能发生的人身事故、电网事故、设备事故、网络信息安全事故、火灾事故、交通事故及环境污染事故等各类电力生产事故编制事故灾难类专项应急预案。

3.1.3 公共卫生事件类 电力企业应针对可能发生的传染病疫情、群体性不明原因疾病、食物中毒等突发公共卫生事件编制公共卫生事件类专项应急预案。 3.1.4 社会安全事件类 电力企业应针对可能发生的群体性事件、突发新闻媒体事件等社会安全事件编制社会安全事件类专项应急预案。 3.2 编制要求 （1）自然灾害类专项应急预案的内容应以防范、控制和消除自然灾害影响为主，对由于自然灾害导致的次生或衍生事件应急处置内容应根据事件性质由相应的专项应急预案予以明确。 （2）事故灾难类专项应急预案中，电网企业在编制电网事故专项应急预案的同时，应根据电网结构特点编制电网黑启动专项应急预案。此外，被列为电网黑启动电源点的发电厂在编制全厂停电事故应急预案的同时，应单独编制发电厂黑启动专项应急预案。 （3）公共卫生事件类专项应急预案可以根据事件类别分别编制专项应急预案，也可编成一个综合性的专项应急预案。在综合性的公共卫生事件专项应急预案中，应分别明确各类公共卫生事件的应急处置程序和措施。公共卫生事件类专项应急预案的内容除应符合本导则的基本要求外，还应符合国家相关法律、法规、规章及技术标准要求。 （4）社会安全事件类专项应急预案除应符合本导则的基本要求外，还应符合国家制定的相关法律、法规、规章及技术标准要求。 4 专项应急预案的主要内容 4.1 总则 明确本预案的编制目的、编制依据和适用范围等内容。

突发环境事件专项应急预案

突发环境事件专项应急预 案 The Standardization Office was revised on the afternoon of December 13, 2020

第一章总则 第一条编制目的 为预防和消除施工造成的环境污染，控制排污、控制扬尘、降低噪音、减少大气污染，杜绝一般及以上突发环境事件，环境保护达标。创建环境友好型项目部，结合项目部实际情况，特制定本预案。 第二条适用范围 突发环境事件是指由于污染物排放或自然灾害、生产安全事故等因素，导致污染物等有毒有害物质进入大气、水体、土壤等环境介质，突然造成或可能造成环境质量下降，危及公众身体健康和财产安全，或造成生态环境破坏，或造成重大社会影响，需要采取紧急措施予以应对的事件，主要包括大气污染、水体污染、土壤污染等突发性环境污染事件。 第三条工作原则 以人为本、减少危害,居安思危、预防为主,统一领导、分级负责,依法规范、加强管理,快速反应、协同应对,依靠科技、提高素质。突发环境事件发生后,在项目统一领导下,各有关部门立即按照本预案的相关规定开展应急处置工作。 第二章组织体系与职责权限 第四条应急组织职责

一、项目部应急救援领导小组及职责 组长： 副组长： 成员：安质环保部、工程技术部、物资设备部、综合办公室、财务管理部、各作业队 项目部应急救援小组主要职责： （1）负责组织项目部突发环境事件应急救援预案的编制、修订和实施，并按照规定进行审批备案； （2）负责与当地相关部门、上级公司突发环境事件应急指挥机构建立应急通信、报警及协调工作机制； （3）负责应急救援过程中项目部各部室协调、统筹工作； （4）配合进行事故调查和组织工作，并对事故的教训和应急救援经验进行总结。 应急响应期间，由项目应急救援领导小组组长负责指挥各组织、成员进行救援，副组长负责集中人力、物力，调配救灾物资协助组长进行救援活动；做好后勤保障工作；配合属地政府及相关部门、单位做好突发环境事件应急处置工作。 项目应急救援领导小组下设应急预防、物资保障、信息宣传、治安等四个工作组。各组按照以下职责分工开展突发环境事故应急处理工作。 应急预防组：由安质环保部牵头，组织制定和实施突发环境事故应急处理的预防措施，包括污染源调查、现场污染物处理等。

突发环境事件应急预案所需材料

突发环境事件应急预案 1、工作流程 详见附件服务方案 2、所需资料 （1）环评文件（包括报告书/表、环评批复）； （2）清洁生产审核报告； （3）企业现有各类应急预案（安全生产、消防等应急预案）； （4）企业平面布置图、给排水管和雨水管分布图； （5）其他资料（详见资料收集清单）。 （二）环境风险评估 1、工作流程 详见附件服务方案 2、所需资料 （1）环评文件（包括报告书/表、环评批复）； （2）企业生产工艺流程图、主要工艺参数（温度、压力）； （3）企业所用化学品统计资料； （4）其他资料（详见资料收集清单）。 （三）评审、备案 1、工作流程 详见附件服务方案 2、所需资料 （1）《突发环境事件应急预案备案申请表》； （2）环境应急预案评估意见； （3）突发环境事件应急预案； （4）突发环境事件风险评估报告。 环境应急预案、环境风险评估、环境影响评价、环保竣工验收、节能环保技术产品开发、固定资产投资节能评估、能源审计，节能规划、清洁生产审核。 一、编制目的及依据： 为建立健全突发环境事件应急机制，提高企业应对突发环境事件的能力，维护社会稳定，保障公众生命健康和财产安全，保护环境，促进社会全面、协调、可持续发展依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》和《国家突发公共事件总体应急预案》及相关的法律、行政法规，制定预案。 二、预案备案程序指导： 1、由我司专业编制团队为企业编制完善的突发环境事件应急预案。 2、我司安排具有资质的专家到企业现场对预案进行评估。 3、评估通过后专家组提供评估意见及签名。

4、按专家评估意见修改预案。 5、提交应急预案定稿以及专家评估意见、专家组成员名单签名到相应部门备案。 风险评估报告流程图

应急预案编制导则(GBT29639-2013)

实用文档 生产经营单位生产安全事故 应急预案编制导则（GB/T29639-2013） 1范围 本标准规定了生产经营单位编制生产安全事故应急预 案(以下简称应急预案)的程序、内容和要素等基本要求。本标准适用于中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位。 生产经营单位结合本单位的组织结构、管理模式、生产规模、事故风险等情况，可以对应急预案框架结构等要素进行调整。 2规范性引用文件 下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期 的引用文件，仅注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期 的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。 GB/T20000.4—2003标准化工作指南第4部分：标准 中涉及安全的内容 AQ/T9007—2011生产安全事故应急演练指南 3术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 应急预案emergencyplan 针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而 预先制定的行动方案。 3.2 文案大全

应急准备emergencypreparedness 针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先 进行的思想准备、组织准备和物资准备。 3.3 应急响应emergencyresponse 针对事故险情或事故，依据应急预案采取的应急行动。 3.4 应急救援emergencyrescue 在应急响应过程中，为减少事故危害，防止事故扩大， 最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的紧急措施 或行动。 3.5 应急演练emergencyexercise 针对事故情景，依据应急预案而模拟开展的应急救援活 动。 4预案编制程序 4.1 成立预案编制工作组 结合本单位部门分工和职能，成立以单位主要负责人 (或分管安全生产工作的领导)为组长，相关部门人员参加的应急预案编制工作组，明确编制任务、职责分工，制定工作 计划，组织开展预案编制工作。 4.2 资料收集 包括相关法律法规、技术标准、应急预案、国内外同行 业企业事故资料、本单位安全生产相关技术资料、企业周边 环境影响、应急资源等有关资料。 4.3 风险评估

突发环境环境事件应急预案完整

工程部环境应急预案 一、适用范围 本预案适用于应对以下各类事件应急响应，对事故的应急遵照协调组织的指示执行。 、在本工程项目地区域内发生重大环境事件应对工作。 、超出事件发生区域突发环境事件处置能力应对工作。 二、工作原则 、坚持以人为本，预防为主、防治结合。加强对环境事件危险源的监测、监控并实施管理，建立环境事件风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高环境事件防范能力和预防能力。尽可能地避免减少突发环境事件的发生，消除或减轻环境事件造成中长期影响，最大程度的保护公众健康，保护人民群众的生命财产安全。 、坚持统一领导分类管理、分级相应。在公司的统一领导下，加强部门之间协同协调与合作，提高快速反应能力，针对不同污染源所造成的环境污染、生态污染特点，实行分类管理，十足发挥部门专业优势，使采取的措施怀突发环境造成的危害范围和社会影响相适应。 、坚持平战结合，专兼结合，十足利用现有资源。积极作好并没有对突发环境的思想准备，物质准备、技术准备、工作准备加强培训演练。 三、组织体系及职责 、应急领导小组 组长：xxx

成员：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx 、应急领导组织及职责 主要职责：公司和工程部的领导下，统一组织指挥协调工程部突发环境事件应对工作，贯彻执行国家、省和市有关应急工作的方针、政策，认真落实上级有关环境应急工作指示和要求。各有关成员部门负责各自专业领域的应急协调保障工作。 根据危机状态，统一部署应急救援预案的实施工作，对应急工作中发生的争议采取紧急处理措施。 保持整个应急预案网络通信畅通，随时根据事故发展情况，通报事故现场态势。执行环境污染与破坏事故报告制度。 较大环境污染事件、水源污染、尘土飞扬、噪声污染安全事件应急救援由工程部负责组织指挥协调。 废弃土、垃圾外运、堆放重大环境污染事件应急救援由甲方、施工单位负责组织指挥协调。 施工现场机动车的放置、溢油事件应急救援由工程部负责组织指挥协调。 应急医疗卫生救援由工程团路桥公司负责组织协调，并及时由工程团卫生室提供技术支持。 环境应急救援体系建设的投资由施工工程部统筹安排，环境应急救援体系运行经费由路桥公司给予支持。 应急救援物资和生活必需品的市场供应由路桥公司和工程部负责组织协调。 四、预防和预警

突发环境事件应急处置预案模板

ＸＸ企业环境突发事件应急预案（框架） 1 总则 1.1 编制目的 建立健全环境污染事故应急机制，提高企业应对涉及公共危机的突发环境污染事故的能力，维护社会稳定，保障公众生命健康和财产安全，保护环境，促进社会全面、协调、可持续发展。 1.2 编制依据 依据《中华人民国环境保护法》、《中华人民全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》和《国家突法环境事故应急预案》及相关的法律、行政法规，制定本预案。 1.3事故分级 按照突发环境污染事故严重性和紧急程度分级。 1.4 适用围 l.5 工作原则 企业在建立突发性环境污染事故应急系统及其响应程序时，应本着实事、切实可行的方针，贯彻如下原则： （1）坚持以人为本，预防为主。加强对环境事故危险源的监测、监控并实施监督管理，建立环境事故风险防体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高突发性环境污染事故防和处理能力，尽可能地避免或减少突发环境污染事故的发生，消除或减轻环境污染事故造成的中长期影响，最大程度地保障公众健康，保护人民群众生命财产安全。

（2）坚持统一领导，分类管理，分级响应。接受政府环保部门的指导，使企业的突发性环境污染事故应急系统成为区域系统的有机组成部分。加强企业各部门之间协同与合作，提高快速反应能力。针对不同污染源所造成的环境污染的特点，实行分类管理，充分发挥部门专业优势，使采取的措施与突发环境污染事故造成的危害围和社会影响相适应。 （3）坚持平战结合，专兼结合，充分利用现有资源。积极做好应对突发性环境污染事故的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备，加强培训演练，应急系统做到常备不懈，可为本企业和其它企业及社会提供服务，在应急时快速有效。 2 组织指挥与职责 建立健全企业突发性环境污染事故应急组织体系，明确各应急组织机构职责。 （组织机构图） 3预防和预警 3.1环境污染事故源 3.1.1企业基本信息 自然概况；地理位置；气象及水文资料；周围居民点、敏感点信息； 3.1.2环境污染事故源 厂区平面布置；工艺流程及排污管线（要求标明产污环节、排污口位置）；

突发环境事件应急预案 企业提供资料清单

突发环境事件应急预案 资料清单 一.企业需提交的成套资料或政府批文（提供电子版） 1、项目可行性研究报告 2、项目环境影响评价书（表）----（重点） 3、项目安全评价书----（重点） 4、厂区给水管网图、厂区排水管网图、厂区功能分布图、厂区总排口位置及污 水最总排放去处----（重点） 5、危险化学品储存设备平面位置图----（重点） 6、环保、消防设施平面布置图（废气、废水设施）----（重点） 7、是否有危险固废中转站，如有请附上垃圾中转站平面位置图----（重点） 8、是否委托有资质公司处理危险废物，如有，请附上该企业资质证书及签订的合同）---（重点） 8、危险化学品的日运量，运输的路线。 8、是否有企业联合应急救援协议，如有，请附上该协议。 9、项目所处位置图、区域位置及周围环境保护目标分布、位置关系图； 企业（厂区）平面布置图、功能区 10、原有的环境应急预案、安全应急预案。 11、三废处理工程设计方案和图纸，（包括废水、废气、噪音及固体废弃物） 12、环评批复----（重点） 13、狮子岭污水厂项目竣工环境保护验收监测报告（电子档） 14、其它政府相关批文（环保设施验收报告等） 15、公司组织机构图

16、企业基本情况（重点） 单位名称、组织机构代码，法定联系人，单位所在地，中心经纬度；所属行业类别，建厂年月，最新改扩建年月，主要联系方式，企业规模，厂区面积，从业人数等（如为子公司，还需列明上级公司名称和所属集团公司名称） 17、主要危险化学品使用、存储情况 18、主要生产设备清单 19、工艺流程图 20、现有物资清单，按下表填写（根据公司实际情况）：

应急预案编制导则GBT29639—2013

生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则 GB/T29639—2013（2013.10.1）1范围 本标准规定了生产经营单位编制生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）的编制程序、体系构成和综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案以及附件。 本标准适用于生产经营单位的应急预案编制工作，其他社会组织和单位的应急预案编制可参照本标准执行。 2规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 20000.4 标准化工作指南第4部分：标准中涉及安全的内容AQ/T 9007 生产安全事故应急演练指南 3术语和定义 下列术语和定义适用于本文件 3.1 应急预案emergency plan 为有效预防和控制可能发生的事故，最大程度减少事故及其造成损害而预先制定的工作方案。 3.2 应急准备emergency preparedness

针对可能发生的事故，为迅速、科学、有序地开展应急行动而预先进行的思想准备、组织准备和物资准备。 3.3 应急响应emergency response 针对发生的事故，有关组织或人员采取的应急行动。 3.4 应急救援emergency rescue 在应急响应过程中，为最大限度地降低事故造成的损失或危害，防止事故扩大，而采取的紧急措施或行动。 3.5 应急演练emergency exercise 针对可能发生的事故情景，依据应急预案而模拟开展的应急活动。4应急预案编制程序 4.1 概述 生产经营单位应急预案编制程序包括成立应急预案编制工作组、资料收集、风险评估、应急能力评估、编制应急预案和应急预案评审6个步骤。 4.2成立应急预案编制工作组 生产经营单位应结合本单位部门职能和分工，成立以单位主要负责人（或分管负责人）为组长，单位相关部门人员参加的应急预案编制工作组，明确工作职责和任务分工，制定工作计划，组织开展应急预案编制工作。

突发环境事件应急管理办法

编号：SM-ZD-65988 突发环境事件应急管理办 法 Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly. 编制：____________________ 审核：____________________ 批准：____________________ 本文档下载后可任意修改

突发环境事件应急管理办法 简介：该制度资料适用于公司或组织通过程序化、标准化的流程约定，达成上下级或不同的人员之间形成统一的行动方针，从而协调行动，增强主动性，减少盲目性，使工作有条不紊地进行。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅读内容。 第一章总则 第一条为预防和减少突发环境事件的发生，控制、减轻和消除突发环境事件引起的危害，规范突发环境事件应急管理工作，保障公众生命安全、环境安全和财产安全，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发环境事件应急预案》及相关法律法规，制定本办法。 第二条各级环境保护主管部门和企业事业单位组织开展的突发环境事件风险控制、应急准备、应急处置、事后恢复等工作，适用本办法。 本办法所称突发环境事件，是指由于污染物排放或者自然灾害、生产安全事故等因素，导致污染物或者放射性物质等有毒有害物质进入大气、水体、土壤等环境介质，突然造成或者可能造成环境质量下降，危及公众身体健康和财产安

环境突发应急处置预案

环境应急预案 1、总则 1.1编制目的 为了对本公司突发环境事件作出迅速反应，及时有效地控制和减轻事件对公司和环境造成的危害，保障公司员工身体健康与生命安全，维护公司正常的社会秩序，根据《国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案指南》、国家环保总局《省(区、市)突发环境事件应急预案编制指南》和有关规定，结合本公司实际，制定本应急预案。 1.2编制依据 依据《国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案指南》、《国家突发环境事件应急预案》、《国家环保总局处置核和辐射恐怖袭击事件应急实施方案》、《报告环境污染与破坏事件的暂行办法》、《省(区、市)突发环境事件应急预案编制指南》及有关法律、法规制定。 1.3适用围 本预案适用于本公司突发环境事件的应急处理工作。 1.4事件分级 按照突发事件严重性和紧急程度，突发环境事件分为特别重大环境事件(Ⅰ级)、重大环境事件(Ⅱ级)、较大环境事件(Ⅲ级)和一般环境事件(Ⅳ级)四级。 (1)特别重大环境事件(Ⅰ级) 凡符合下列情形之一的，为特别重大环境事件： ①发生30人以上死亡，或中毒(重伤)100人以上； ②因环境事件需疏散、转移群众5万人以上，或直接经济损失1000万元以上； ③区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境受到严重污染； ④因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响； ⑤利用放射性物质进行人为破坏事件，或1、2类放射源失控造成大围严重辐射污染后果； ⑥因环境污染造成重要城市主要水源地取水中断的污染事件； ⑦因危险化学品(含剧毒品)生产和贮存中发生泄漏，严重影响人民群众生产、生活的污染事件。 (2)重大环境事件(Ⅱ级) 凡符合下列情形之一的，为重大环境事件： ①发生10人以上、30人以下死亡，或中毒(重伤)50人以上、100人以下； ②区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染； ③因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响，疏散转移群众1万人以上、5万人以下的； ④1、2类放射源丢失、被盗或失控； ⑤因环境污染造成重要河流、湖泊及水库大面积污染，或市级以上城镇水源地取水中断的污染事件； (3)较大环境事件(Ⅲ级) 凡符合下列情形之一的，为较大环境事件：

天津市突发环境事件应急预案 .doc

天津市突发环境事件应急预案 编制导则 （企业版） 天津市环境应急与事故调查中心

前言 本导则规定了企业制定突发环境事件应急预案的基本要求，使企业能够根据自身的风险因素，在加强风险源监控和防范措施，有效减少突发环境事件发生概率的同时，制定应急响应措施，对实际发生的环境污染事件和紧急情况做出响应，及时组织有效的应急处置，控制事故危害的蔓延，最大限度地减少伴随的环境影响。

1.适用范围 本导则适用于天津市辖区内向环境排放污染物和可能因火灾、爆炸、泄漏等造成对环境影响的单位，包括危险化学品生产、贮存、经营、使用、运输、伴生，以及产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的单位。 2.规范性引用文件 《中华人民共和国环境保护法》（中华人民共和国主席令第22号）； 《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令第69号）； 《中华人民共和国水污染防治法》（中华人民共和国主席令第87号）； 《中华人民共和国大气污染防治法》（中华人民共和国主席令第32号）； 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（中华人民共和国主席令第58号）； 《国家突发公共事件总体应急预案》； 《国家突发环境事件应急预案》； 《天津市突发公共事件总体应急预案》（津政发[2006]36号）； 《天津市环保局突发环境事件应急预案》（津环保监[2009]172号）；

《危险化学品名录》（国家安全生产监督管理局公告2003第1号）； 《国家危险废物名录》(中华人民共和国环境保护部、中华人民共和国国家发展和改革委员会令第1号)； 其他相关的法律、法规和规章等。 3.术语和定义 3.1 突发环境事件 指由于违反环境保护法律法规的经济、社会活动与行为，以及意外因素的影响或自然灾害等原因致使环境受到污染，人体健康受到危害，社会经济与人民财产受到损失，造成不良社会影响的突发性事件。 3.2 危险化学品 指属于爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品的化学品。 3.3 危险废物 指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物。 3.4 环境风险源 指可能发生突发环境事件并对周边环境造成危害的环境因素，环境风险源的危险程度由所涉及的危险物质的特性（物质危险性和物质的量）、危险物质存在的安全状态、所处的周边环境状况三个要素决定。

《河北丰润经济开发区突发环境事件应急预案》编制情况说明.doc

《河北丰润经济开发区突发环境事件应急预案》 编制情况说明 局领导： 河北丰润经济开发区已按要求完成《河北丰润经济开发区突发环境事件应急预案》（以下简称“应急预案”）的编制工作，现将该预案编制情况具体汇报如下： 一、编制背景 根据《中华人民共和国环境保护法》、《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法》（试行）、《突发环境事件应急管理办法》、《企业突发环境事件风险评估指南》（试行）、《2017年河北省环境应急管理工作要点》等法律法规要求，河北丰润经济开发区委托北京中天润成环保科技有限公司承担《河北丰润经济开发区突发环境事件应急预案》编制工作。 二、编制程序 应急预案编制程序分为以下7个步骤：成立编制工作组、基本情况调查、应急资源调查、环境风险评估、应急预案编制、应急预案的评审、应急预案备案。 （一）编制过程概述 应急预案在企业基本情况、应急资源调查及环境风险评估的基础上进行编制，并与《河北省突发环境事件应急预案》、《唐山市突发环境事件应急预案》相衔接。编制过程中河北丰润经济开发区和北京中天润成环保科

技有限公司进行了多次沟通、讨论。 （二）现场踏勘 编制单位技术人员于2017年10月中旬，收集河北丰润经济开发区区域范围内企业名单、企业简介、已进行突发环境事件应急预案备案企业报告。初步调查已备案企业的环境应急资源，开展环境风险排查工作。 在确定河北丰润经济开发区区域范围内重点企业名单后，编制单位技术人员于2017年11上旬对河北丰润经济开发区内重点行业企业进行现场踏勘，包括黑色金属冶炼和压延加工业、医药制造业、化学原料和化学制品制造业、铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业、专用设备制造业、金属制品业等。 （三）企业内审 报告初稿发给河北丰润经济开发区后，河北丰润经济开发区召开了应急预案的内部评审，参会人员有应急预案中应急组织体系涉及人员。该内审会对应急预案及环境风险评估报告进行了讨论，并形成内审意见。北京中天润成环保科技有限公司技术人员根据内审意见对报告进行了修改。 （三）专家评审 2018年1月5日，河北丰润经济开发区在丰润区召开了《河北丰润经济开发区突发环境事件应急预案》专家评审会。专家组由3名专家组成，开发区有关人员、唐山市环保局代表参加了会议，与会人员踏勘了现场，听取了汇报，经认真质询和讨论，形成了评审意见（评审意见及修改说明附后）。

生产安全事故应急预案编制导则

关于转发《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》 的通知 各公司、直管项目经理部： 现将《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T 29639—2013）转发你们，请认真组织学习，并按照《导则》要求全面清理并修定和完善应急救援预案，确保应急救援预案的针对性和可操作性。 一、各公司对编制的综合应急预案，按照《导则》内容逐项对照检查，存在的不足及时进行修改完善。 二、各公司安全管理部门组织对管辖的项目进行全面梳理，明确项目应当编制的综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案具体内容，建立“应急救援预案台账”，并按照《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局令第17号）进行管理。 三、各直管项目经理部按照《总经理部安全生产管理职责》（川路桥安【2014】84号）对分包单位综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案的编制、修改和完善进行指导，明确具体内容，并按照《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局令第17号）进行管理。 二0一四年五月十五日

生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则 GB/T 29639—2013 2013-07-19发布2013-10-01实施 1范围 本标准规定了生产经营单位编制生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）的编制程序、体系构成以及综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案和附件的主要内容。 本标准适用于生产经营单位的应急预案编制工作，其他社会组织和单位的应急预案编制可参照本标准执行。 2规范性引用文件 下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 20000.4 标准化工作指南第4部分：标准中涉及安全的内容 AQ/T 9007 生产安全事故应急演练指南 3术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 应急预案emergency plan 为有效预防和控制可能发生的事故，最大程度减少事故及其造成损害而预先制定的工作方案。 3.2 应急准备emergency preparedness

突发环境事件应急预案

突发环境事件应急预案 单位名称：重庆xxx有限公司 预案编号：xxxxx 签发人：xxxxxx 2007年XXX月XXX日发布 重庆x x x有限公司发布

编写人员：xxx、xxx、xxx、xxx 审核人：xxx、xxx、xxx、xxx 审批人：xxx 校对：xxx （责任人签名）

1 总则 1.1编制依据 根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全 生产法》、《危险化学品安全生产管理条例》、《国家突发环境 事件应急预案》、《重庆市环境保护条例》、以及《建设项目环 境风险评价技术导则》结合本公司的实际情况，特编制《重 庆XXX有限公司突发环境事件应急预案》。 1.2编制目的 在本公司危险化学品发生泄漏与火灾事故后能迅速、有序、 有效地开展应急处臵行动，阻止和控制污染物向周边环境的 无序排放，最大可能避免对公共环境（大气、水体）造成的 污染冲击。 1.3适用范围 本预案仅适用于重庆xxx有限公司内发生的危险化学品泄漏 或火灾事故防止环境污染的应急处理。 2 公司基本信息 2.1公司基本情况 重庆xxx有限公司创建于xxxx年，共有员工xxxx人，长期接触尘毒等危害人员共xxx人。 公司生产工艺流程复杂，具有高温、高压、易燃、易爆、易腐蚀、

尘毒危害严重、生产过程连续性强的化工生产特点，主要有XXX、XXX 等产品。其生产能力见下表： 主要产品生产能力 2.2周边自然概况 2.2.1地理位臵 重庆xxx有限公司位于重庆市xxx区重庆xxxx化工园区xxx 部，占地面积xxx亩，地理坐标位于东经xxx。xx’，北纬xxx。xx’。距主城区仅xx公里，距xx城区xx公里，厂区北侧距xx、xx高速公路距公司仅xx公里，厂区东西南侧均为重庆xxx化工园区规划公路，水陆运输有xx港口，xxx铁路xxx站距公司xx公里。 2.2.2生态现状 公司处于重庆市东部xx区境内，xx属于亚热带长绿阔叶植被区的北部区域，有较多的落叶植被，区内林地面积较少，森林覆盖率较低。有较多植物物种和多种国家重点保护动物。园区内目前多为农田，基本无野生珍惜动物出没。

突发环境事件应急管理办法标准范本

管理制度编号：LX-FS-A97003 突发环境事件应急管理办法标准范 本 In The Daily Work Environment, The Operation Standards Are Restricted, And Relevant Personnel Are Required To Abide By The Corresponding Procedures And Codes Of Conduct, So That The Overall Behavior Can Reach The Specified Standards 编写：_________________________ 审批：_________________________ 时间：________年_____月_____日 A4打印/ 新修订/ 完整/ 内容可编辑

突发环境事件应急管理办法标准范 本 使用说明：本管理制度资料适用于日常工作环境中对既定操作标准、规范进行约束，并要求相关人员共同遵守对应的办事规程与行动准则，使整体行为或活动达到或超越规定的标准。资料内容可按真实状况进行条款调整，套用时请仔细阅读。 第一章总则 第一条为预防和减少突发环境事件的发生，控制、减轻和消除突发环境事件引起的危害，规范突发环境事件应急管理工作，保障公众生命安全、环境安全和财产安全，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发环境事件应急预案》及相关法律法规，制定本办法。 第二条各级环境保护主管部门和企业事业单位组织开展的突发环境事件风险控制、应急准备、应急

处置、事后恢复等工作，适用本办法。 本办法所称突发环境事件，是指由于污染物排放或者自然灾害、生产安全事故等因素，导致污染物或者放射性物质等有毒有害物质进入大气、水体、土壤等环境介质，突然造成或者可能造成环境质量下降，危及公众身体健康和财产安全，或者造成生态环境破坏，或者造成重大社会影响，需要采取紧急措施予以应对的事件。 突发环境事件按照事件严重程度，分为特别重大、重大、较大和一般四级。 核设施及有关核活动发生的核与辐射事故造成的辐射污染事件按照核与辐射相关规定执行。重污染天气应对工作按照《大气污染防治行动计划》等有关规定执行。 造成国际环境影响的突发环境事件的涉外应急通

应急预案生产单位应急预案编制导则

附件2：生产经营单位应急救援预案编制导则 一、范围 本导则以危险化学品企业为例规定了生产经营单位事故应急救援预案编制的基本要求。各生产经营单位一般事故应急救援预案的编制要求参照本导则。 本导则适用于大兴区行政区域内的生产经营单位。主管部门另有规定的，依照其规定。 二、参考引用文件 《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号） 《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第83号） 《危险化学品安全管理条例》（国务院令第352号） 《北京市安全生产条例》 《危险化学品事故应急救援预案编制导则（单位版）》（安监危化字[2004]43号） 三、制定应急救援预案的相关法律法规要求 《中华人民共和国安全生产法》第十七条规定：“生产经营单位的主要负责人员有组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案的职责”。 《北京市安全生产条例》第十三条规定：“生产经营单位的主要负责人员有组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案的职责”。 四、制定应急救援预案的目的和必要性 应急救援预案对于应急事件的应急管理工作具有重要的指导意义，它有

利于实现应急行动的快速、有序、高效，以充分体现应急救援的“应急”精神，制定应急救援预案的目的是为了在发生紧急事件时，能以最快的速度发挥最大的效能，有序地实施救援，达到尽快控制事态发展，降低紧急事件造成的危害，减少事故损失。制定应急救援预案具有以下必要性： ①制定预案是贯彻国家职业安全健康法律法规的要求； ②制定预案是减少事故中人员伤亡和财产损失的需要； ③制定预案是事故预防和救援的需要； ④制定预案是实现本质安全型管理的需要。 五、名词解释 1、应急救援 指在发生事故时，采取的消除、减少事故危害和防止事故恶化，最大限度降低事故损失的措施。 2、重大危险源 指长期地或临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危 险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。 3、危险目标 指危险性质、数量可能引起事故的危险物品所在的场所或设施。 4、预案 指根据预测危险源、危险目标可能发生事故的类别、危害程度， 而制定的事故停机救援预案。要充分考虑现有物质、人员及危险源的具体条件，能及时、有效地统筹指导事故应急救援行动。 5、分类

突发环境事件应急处置预案

1 总则 1.1编制依据 根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全 生产法》、《危险化学品安全生产管理条例》、《国家突发环境 事件应急预案》、《重庆市环境保护条例》、以及《建设项目环 境风险评价技术导则》结合本公司的实际情况，特编制《重 庆XXX有限公司突发环境事件应急预案》。 1.2编制目的 在本公司危险化学品发生泄漏与火灾事故后能迅速、有序、 有效地开展应急处置行动，阻止和控制污染物向周边环境的 无序排放，最大可能避免对公共环境（大气、水体）造成的 污染冲击。 1.3适用范围 本预案仅适用于重庆xxx有限公司内发生的危险化学品泄漏 或火灾事故防止环境污染的应急处理。 2 公司基本信息 2.1公司基本情况 重庆xxx有限公司创建于xxxx年，共有员工xxxx人，长期接触尘毒等危害人员共xxx人。 公司生产工艺流程复杂，具有高温、高压、易燃、易爆、易腐蚀、

尘毒危害严重、生产过程连续性强的化工生产特点，主要有XXX、XXX等产品。其生产能力见下表： 主要产品生产能力 2.2周边自然概况 2.2.1地理位置 重庆xxx有限公司位于重庆市xxx区重庆xxxx化工园区xxx 部，占地面积xxx亩，地理坐标位于东经xxx。xx’，北纬xxx。xx’。距主城区仅xx公里，距xx城区xx公里，厂区北侧距xx、xx高速公路距公司仅xx公里，厂区东西南侧均为重庆xxx化工园区规划公路，水陆运输有xx港口，xxx铁路xxx站距公司xx公里。 2.2.2生态现状 公司处于重庆市东部xx区境内，xx属于亚热带长绿阔叶植被区的北部区域，有较多的落叶植被，区内林地面积较少，森林覆盖率较低。有较多植物物种和多种国家重点保护动物。园区内目前多为农田，基本无野生珍惜动物出没。