严明工作纪律

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严明工作纪律恪守责任担当

作者：李逢春

来源：《实践·党的教育版》2016年第08期

新修订的《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》）增设专章对“违反工作纪律行为的处分”进行明确规定。具体来讲，根据党章对党的基层组织基本任务的规定，《条例》新增了对“不按照规定给予处分”“不按照规定落实处分决定”“党组织不履行全面从严治党主体

责任或者履行全面从严治党主体责任不力”等行为的纪律处分条款。根据党章关于“所有共产党员都不得谋求任何私利和特权”的规定，新增了对“党员领导干部违规插手市场经济活动、司法活动、执纪执法活动和公共财政资金审批等行为”的纪律处分条款。根据党章规定的党员应当履行“严格保守党和国家的秘密”的义务，新增了对“泄露、扩散或者窃取党的秘密”“私自留存

党组织的资料”行为的纪律处分条款。对工作纪律的刚性要求，既丰富了纪律的类型，有利于促进纪律工作的系统化，又深化了纪律建设内涵，提醒和告诫各级党组织及全体党员要始终恪守责任担当、忠诚履职尽责，有利于纪律建设常态化、长效化。

党的工作内容十分丰富，包括宣传工作、教育工作、组织工作、纪律检查工作、群众工作、统一战线工作以及机构编制、对外联络、巡视、机关工作等。在其位、谋其政、尽其责，是对党员干部最起码的要求，保证党的各项工作顺利进行离不开严明的工作纪律。

正确理解和把握

工作纪律的内涵

《条例》中的工作纪律，是指党的各级组织和全体党员在党的各项具体工作中必须遵守的行为规则，是党的各项工作正常开展的重要保证。《条例》所列工作纪律是管党治党的工作纪律，并不是平常所说的迟到、早退等工作纪律；“对违反工作纪律行为的处分”也特指对管党治党失职渎职行为作出的处分规定，特别是对党组织不履行全面从严治党主体责任或者履行不力的行为作出处分规定。正确理解工作纪律内涵，需把握以下6个方面：第一，全面从严治党主体责任在《条例》中属于工作纪律而不是政治纪律。《条例》第一次提出落实“全面从严治党主体责任”这一政治要求，较以往“落实党风廉政建设主体责任”的提法范围更宽、标准更高、责任更大、要求更严。落实全面从严治党主体责任，是党员尤其是领导干部的日常本职工作，是应尽之责、分内之事，必须在党内各项日常具体工作中体现。第二，工作纪律关于组织管理中的失职渎职行为包括以下4种：一是党组织负责人在工作中不负责任或者疏于管理，如不传达贯彻、不检查督促落实党和国家的方针政策以及决策部署；二是党组织不履行全面从严治党主体责任或者履行不力；三是党组织不按规定作出或者执行党纪处分，如党纪处分决定或者申诉复查决定作出后，不按照规定落实决定中关于被处分人党籍、职务、职级、待遇等事项；四是因工作不负责任致使所管理的人员叛逃或者出走。第三，党员领导干部违规干预和插手有关活动的行为，重点强调市场经济活动或者司法活动、执纪执法活动，以及公共财政资金分配、项目立项评审、政府奖励表彰等活动。第四，严格保守党和国家的秘密是党章规定的党员必须