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智慧城市建设 ppp 模式设计方案

1、项目背景 (1)

2、项目概况 (3)

2.1 、项目类型 (3)

2.2 、投资规模 (3)

2.3 、建设内容 (3)

2.4 、产出标准 (4)

2.5 、运营服务范围及标准 (4)

2.6 、回报机制 (4)

3、项目交易结构 (5)

3.1 、运作模式 (5)

3.2 、项目投融资结构 (5)

3.3 、融资安排 (5)

3.4 、项目资产权属 (6)

3.5 、绩效考核指标 (6)

4、项目风险分配 (7)

5、项目边界条件 (8)

5.1 、合作期限 (8)

5.2 、项目的配套设施建设 (8)

5.3 、项目公司组建 (8)

5.4 、定价调价机制 (9)

5.5 、项目监管 (10)

5.6 、政策性补助、补贴 (11)

6、项目特点及亮点 (12)

6.1 、盘活存量资产 (12)

6.2 、经营性与公益性捆绑开发 (12)

6.3 、制度设计 (12)

6.4 、资格后审 (13)

6.5 、契约精神 (14)

7、问题及建议 (15)

7.1 、存在的问题 (15)

7.2 、完善建议 (16)

8、体会与参考 (17)

8.1 、改变政府管理 (17)

8.2 、PPP模式感受和期待 (20)

1、项目背景

智慧城市就是运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运

行核心系统的各项关键信息，从而对包括民生、环保、公共安全、城

市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能响应。其实质是利用先进的信息技术，实现城市智慧式管理和运行，进而为城市中的人创造更美好的生活，促进城市的和谐、可持续成长。

城市化进程的加快，使城市面临着交通、医疗、教育、就业、卫

生环境、社会保障、公共安全等方面的挑战。在新环境下，如何解决

城市发展所带来的诸多问题，实现可持续发展成为城市规划建设的重

要命题。“智慧城市”是在物联网信息技术的支撑下形成的一种新型

信息化的城市形态，也是当前世界各国城市发展的重大战略。

2014 年 3 月，中共中央、国务院印发了《国家新型城镇化规划（2014-2020 年）》，明确强调将智慧城市作为提高城市可持续发展

能力的重要手段和途径。《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》（发改高技[2014]1770 ），作为我国智慧城市建设的第一份系统性文件，明确了建设智慧城市的重要意义；同时提出了智慧城市建设的基

础性和共性的要求，树立了一些通用的行为准则。 2015 年的国务院政

府工作报告也提出了发展智慧城市的要求。

在此背景下，“智慧城市”成为解决 xxx 市城市问题的可行之路，

也是未来城市发展的趋势。2013 年xxx 市入选国家智慧城市试点城市，开启了 xxx 市城市节约集约、生态宜居、和谐发展的新篇章。

该项目以物联网、大数据处理、移动、互联为技术手段，全面物

联、充分整合、协同运作，从网络层、感知层、基础设施、基础平台、智慧应用平台进行全方位建设，确保智慧城市更加安全、畅通、便捷、高效、智能、绿色。

2、项目概况

2.1 、项目类型

xxx市智慧城市一期 PPP项目为信息传输、计算机服务和软件行

业。

2.2 、投资规模

项目工程计划总投资133369万元（一类工程总投资约68600万元、二类工程总投资约64793 万元，项目一二类工程中均有存量投入），

其中建安工程费用为124702 万元，占总投资额的93.50%，项目资本金由社会资本自主筹集和财政拨款组成。

2.3 、建设内容

项目分为两类工程。

一类工程以智慧xxx 市基础体系建设为主，包括建设数据中心的

机房、软硬件系统、基础系统和核心系统，完成系统架构的搭建，建

设城市综合治理、城市应急指挥平台和城市管理服务三大应用系统平

台，提供一系列便民服务，架构智慧xxx 市基础体系。

二类工程在智慧xxx 市基础体系基础上，实现基于“互联网+”的智慧应用项目叠加，包括城市停车管理、智慧教育、智慧社区、城市

照明、智慧旅游、智慧管网、智慧水务等内容的应用体系建设。

2.4 、产出标准

项目产出内容主要从社会管理体系、信息支撑系统以及“智慧+”和运营发展模式进行分析，并设定相关标准执行。建设档次按照国内

相关标准执行，为xxx 市智慧城市一期项目创造模范效应。

2.5 、运营服务范围及标准

项目运营服务范围：一类工程（智慧xxx 市基础体系）建设成果为民众提供便利与二类工程（基于互联网+的智慧应用项目）叠加，

运营四大系统——城市照明综合运营系统、智慧停车系统、智慧社区系统及智慧教育系统，产生一定收益。

2.6 、回报机制

一类工程通过政府购买服务方式获得收益；

二类工程为用户提供服务，收取相应的服务费，项目类型属可行

性缺口补助付费机制。

3、项目交易结构

3.1 、运作模式

按照项目的自身特点，并结合项目收费定价机制、项目

投资收益水平、风险分配基本框架、融资需求和期满处置等因素

进行综合分析。项目采取 BOT运作方式，由社会资本负责项目的投资、融资、建造、运营、维护、管理和用户服务的职责，政府的参与角色

边界控制在公共产品及服务的定价管理、公共服务质量及数量的监

管、相关优惠政策的落实等方面。

3.2 、项目投融资结构

本项目投融资结构主要说明项目资本性支出的资金来

源、性质和用途，以及项目资产的形成和转移过程等。

3.3 、融资安排

项目公司初始投资主要由商业银行贷款、项目公司母公

司注入的注册资本及政府初始投资补贴构成；资本金的到位次数

及时间应满足该项目的工程建设、融资要求及法律规定。PPP项目公司的注册资本金由合资双方按照各自认缴的持股比例同步缴纳到位。

政府方由 xxx 市人民政府授权 xxx 市城市建设综合开发有限责任公司作为政府出资人。

项目公司将获得xxx 市智慧城市一期项目特许经营权，负责投资、建设、运营与该项目相关的一、二类工程；该项目由一类工程可行性

缺口补助和二类工程用户付费组成，项目采用银行贷款年限为10 年。

3.4 、项目资产权属

项目公司有权为本项目实施之目的合法、独占性地使用

和合法出入项目场地，且该权利在整个合作期内一直保持有效。

未经政府批准，项目公司不得变更土地用途，也不得擅自转让、出租、

抵押或用于项目之外目的。

经营者负责项目设施的运营管理、安全生产、维护大修、更新改造等，并保证设施完好，经营期满无偿移交。

3.5 、绩效考核指标

为更好地发挥 xxx 市智慧城市运营效果，项目建成后，应该加强

对项目公司运营管理工作的考核，主要通过城市运营管理能力、智慧城市保障体系、信息产业总产比占比、资源利用等指标进行考评，当

期服务费按考评后应支付的比例确认。

4、项目风险分配

经过探索， xxx 市智慧城市一期PPP项目从战略规划控制、技术控制、管理控制、人员控制、环境控制等方面确定风险管理体系架构；

在风险分担问题上，项目建成后对项目公司城市运营能力、智慧城市

保障体系、利益相关者满意程度等方面设定相关运营服务标准，xxx

市人民政府与 xxx 科技有限公司明确规定。

如果未达到约定标准将另行协商解决。关于资本退出机制，该项

目性质具有公益性，当遇到不可抗力或不可预见事件对其运营造成严

重影响时，政府有义务介入，以保证系统的正常安全运行，从而最大

限度保障城市居民的利益。如果中程科技有限公司因为自身经营不

善、违约等行为而导致工程建设或正常经营难以为继，政府将介入并接管项目资产及负责后续运营。

5、项目边界条件

5.1 、合作期限

项目合作期限为15 年，其中建设期 3 年，运营期 12 年。建设期：该项目计划 2016 年开工，一类工程2018 年建成投入使用，建设期 3年；二类工程 2020 年建成投入使用。

运营期：该项目一类工程运营期从2019 年开始至 2030 年；二类工程运营期从 2021 年至 2030 年。

5.2 、项目的配套设施建设

本项目的水、电、路等配套设施情况由投资人自行调研踏勘，并

由投资人完善，使其满足项目的建设、运营；本项目的电力接入系统

由投资人负责建设。

5.3 、项目公司组建

项目公司成立由社会资本方——xxx 科技有限公司出资xxxxxx 万元，占股 80%，xxx 市城市建设综合开发有限责任公司代表政府以现

金形式出资 xxxxx 万元，占股 xxx%，且注册资本不低于xxx 万元。

5.4 、定价调价机制

在可行性缺口补助付费机制下，社会投资机构能为社会

提供优质的运营服务，既达到规定的建设标准和技术服务标准，

自身又能获得一定的利润。该项目二类工程为用户提供服务，可以收

取相应的服务费。为保证项目的公益性，项目公司二类服务的收费定

价及调价机制须得到相关部门批准后方可实施。同时，为保证社会资本方的合理利润，政府方有义务对收益不足的一类工程给予财政资金补贴。

在经营期内，设置合理的调价机制可以降低风险带来的影响。调

价机制主要针对二类工程服务单价的调价。根据xxx 市的实际情况，确定以国家、 xxx 市统计单位公布的基础数据为调价因子，制定相关

调价公式，项目公司可根据能源、材料、人员工资的变动以及由于政

策法规的变更影响等因素，计算二类工程下一年的经营成本，若有必要可以向政府方提供服务价计算依据，提出调整服务单价或补贴费用

的要求，政府方应履行必要的审核、审批程序，并在 1 个月内给予答复。

智慧城市建设规划方案

1 前言 0 2 智慧城市的发展现状与趋势 (2) 智慧城市的发展现状 (2) 智慧城市的发展趋势 (4) 3 “智慧城市”建设发展建议 (6) 构建一体化的城市信息化软硬件支撑体系 (6) 构建高度整合的公共服务体系 (6) 构建高度共享的城市政务信息资源体系 (7) 构建快速反应的城市应急管理体系 (7) 构建丰富的城市应用系统体系 (7) 4 智慧XX建设目标与原则 (7) 建设目标 (7) 建设原则 (8) 5 智慧XX建设总体规划 (9) 总体框架 (9) 技术架构 (10) 应用体系 (11)

智慧城市建设规划方案 2013年7月

目录 1 前言 0 2 智慧城市的发展现状与趋势 (2) 智慧城市的发展现状 (2) 智慧城市的发展趋势 (4) 3 “智慧城市”建设发展建议 (6) 构建一体化的城市信息化软硬件支撑体系 (6) 构建高度整合的公共服务体系 (6) 构建高度共享的城市政务信息资源体系 (7) 构建快速反应的城市应急管理体系 (7) 构建丰富的城市应用系统体系 (7) 4 智慧XX建设目标与原则 (7) 建设目标 (7) 建设原则 (8) 5 智慧XX建设总体规划 (9) 总体框架 (9) 技术架构 (10) 应用体系 (11)

1前言智慧城市，是指在城市发展过程中，在城市基础设施、资源环境、社会民生、经济产业、市政治理领域中，充分利用物联网、互联网、云计算、IT、智能分析等技术手段，对城市居民生活工作、企业经营发展和政府行政管理过程中的相关活动，进行智慧地感知、分析、集成和应对，为市民提供一个更美好的生活和工作环境，为企业创造一个更有利的商业发展环境，为政府构建一个更高效的城市运营管理环境。智慧城市的核心是构建智慧型城市运行生态系统和城市产业生态系统。住房城乡建设部于2012年12月5日正式发布了“关于开展国家智慧城市试点工作的通知”，并印发了《国家智慧城市试点暂行管理办法》和《国家智慧城市（区、镇）试点指标体系（试行）》两个文件，即日开始试点城市申报。办法指出，建设智慧城市是贯彻党中央、国务院关于创新驱动发展、推动新型城镇化、全面建成小康社会的重要举措。住房城乡建设部于2013年1月29日公布首批国家智慧城市试点名单，并与试点城市及其上级人民政府签订共同推进智慧城市创建协议。2013年8月5日，住房城乡建设部公布第二批2013年度国家智慧城市试点名单，再度确定103个城市(区、县、镇)为2013年度国家智慧城市试点。住建部通过组织专家综合评审等程序，首批国家智慧城市试点共90个，其中地市37个，区（县）50个，镇3个，试点城市将经过3—5年的创建期，住建部将组织评估，对评估通过的试点城市（区、镇）进行评定，评定等级由低到高分为一星、二星和三星。为贯彻党的十八大精神，推行新型城镇化，有效提升城市管理水平，

智慧城市项目合作协议

“智慧城市项目”合作协议一、总则第一条合作事宜合作事项：乙方负责在其所在区域XX省（以下简称“承办区域”）承办甲方智慧城市项目；甲方负责为乙方提供项目经营所需的技术条件和其它配套服务。合作期限：本协议有效期为年，自_ _年_ 月__ 日至__ 年_ 月____日。二、双方的权利和义务第二条甲方的权利和义务 1.甲方提供“智慧城市”系统软件包括“智慧城市”“智慧乡镇”APP（以下简称“商城”)及“商城后台”“手机掌柜端”等产品的所有权限。 2.“商城”是一款安卓及ios系统手机端的APP软件工具，可以在用户的手机上用图片，文字视频展示实体商店的商品，提供联系电话，产品分享广告发布功能等功能。 3.“商城后台”用于统计用户登录数据及可以上，下架实体商店的合法产品，通过图片，文字视频展示到用户手机端及PC端。 4．甲方收取乙方地区的“智慧城市项目”承办费用为万，承办费用在乙方启动市场前必须向甲方交纳。乙方承办区域在签定合同后三个月内必须启动当地市场。 5．甲方负责“商城”定制及后台服务器维护工作，指导和培训乙方工作人员，为“商城”的操作和使用提供技术支持。 6.甲方在合同期内为乙方提供全程技术维护服务和项目研发服务，并保证将项目经营所需知识技能培训给乙方指定人员。 7.合同期内甲方为乙方提供项目规划、项目申报、项目开发等方面的服务，并保证提供及时有效的知识产权性文件及配套资料。 8.承办地“智慧城市”“智慧乡镇”及“商城”的所有使用权及推广权归乙方所有，甲方对乙方或乙方的下级客户使用“智慧城市”“智慧乡镇”及“商城”有监管权，如甲方发现乙方或乙方的下线客户使用“商城”发布传播违反中华人民共和国法规的一切产品及内容，甲方有权关闭该“智慧城市”“智慧乡镇”及“商城”，并向有关部门举报。 9.合同期内甲方不再在乙方项目承办地与其它第三方进行本项目合作，并保证乙方在项目承办地的独家项目承办权。

新型智慧城市建设项目总体方案规划

新型智慧城市建设项目总体方案规划 I

目录 1智慧城市总体规划方案 (3) 1.1指导思想 (3) 1.2发展原则 (3) 1.3建设目标 (4) 2智慧城市建设内容 (8) 2.1概念设计 (8) 2.2总体架构 (8) 2.3网络架构 (10) 2.4数据架构 (11) 2.4.1智慧城市数据架构 (11) 2.4.2非结构化数据规划 (11) 2.4.3结构化数据规划 (14) 2

1智慧城市总体规划方案 1.1指导思想全面贯彻落实国家关于智慧城市、大数据、“互联网+”等政策部署，紧抓创建国家新型智慧城市的战略契机，以我市经济社会发展的实际需求为导向，以改革创新为动力，以释放数据红利为核心，以信息惠民为宗旨，以产业振兴为基础，以善政法治为保障，以数据流引领技术流、物质流、资金流、人才流，为我市创建成为智能泛在的“互联网+城市”中部标杆、高效幸福的信息惠民重点示范、健康繁荣的新兴产业特色集群奠定坚实基础。 1.2发展原则整合共享，数据兴市。充分重视数据资源的重要性，推进现有数据资源的深度整合与应用，以互联互通、信息共享为目标，突破部门界限和体制障碍，加强政府部门之间、政府与社会间的数据共享，逐步有序推动数据的社会化开发利用，激发数据创新活力，提升数据创新能力，充分释放数据红利。产城融合，信息强市。促进大数据产业、智能制造产业、智慧城市建设和传统产业的改造协同发展，推进信息技术应用与经济社会发展的深度契合。积极提升信息化建设成效，充分发挥信息流对技术流、物质流、资金流、人才流的驱动作用，以现代信息技术驱动装备制造业、高新技术产业发展，推动现代服务业发展。 3

智慧城市基础设施建设的PPP模式

15 SANJIANG FORUM 2012.10［摘要］［关键词］智慧城市基础设施是支撑智慧城市可持续发展的基石，其建设水平直接决定了智慧城市的发展前景。本文提出构建智慧城市基础设施建设的公私合作（ＰＰＰ）模式，从已有、新建和改扩建智慧城市基础设施三种类型出发，提出构建政府公共部门与民营部门合作的三条路径，并就监管、风险分担和合作伙伴选择机制等方面提出相关建议。智慧城市基础设施ＰＰＰ模式作者钱斌华，宁波市智慧城市规划标准发展研究院综合与标准研究室主任，高级经济师，博士后。（浙江宁波３１５０４８）。钱斌华一、智慧城市基础设施的基本内容和特殊经济属性（一）智慧城市基础设施的基本概念及内容智慧城市基础设施有两层含义。从广义上讲，指的是在城市的地上和地下各类市政设施中充分运用信息化和网络手段，以实现城市基础设施的智慧化管理，例如，道路根据干燥度自动启动洒水装置，燃气管道能够探测压力等参数，出现异常时自动关闭并通知维修，以防爆裂。从狭义上讲，指的是在城市范围内建设随时、随地、无所不在的信息基础设施，包含光网城市、无线城市、三网融合、智能电网、物联网等，使城市信息基础设施满足公众“即需即供”的需求，像使用水、电一样方便。本文所阐释的智慧城市基础设施范围是基于狭义的定义，具体包括：１、光网城市：即以光纤为网络的城市。光网城市的启动，源于２０１０年４月工信部、国家发改委等七部委发起的《关于推进光纤宽带网络建设的意见》，该意见要求加快推进光纤宽带建设，加速城市光纤到户、农村光纤到村。２、无线城市：即使用高速宽带无线技术，覆盖城市行政区域，向公众提供随时随地接入、高速的无线网络，让公众可以充分利用无线终端或无线技术获取信息。这是城市信息化和现代化的一项基础设施，也是衡量城市运行效率、信息化程度以及竞争水平的重要标志。３、三网融合：即电信网、广播电视网、互联网这三张网络在向宽带通信网、数字电视网和下一代互联网的演进过程中，通过技术改造，使其技术功能趋于一致、业务范围趋于相同，网络互联互通、资源共享，为用户提供语音、数据和广播电视等多种服务。４、智能电网：即电网智能化，也被称为“电网构建智慧城市基础设施建设的ＰＰＰ模式

智慧城市项目规划设计书(总体规划方案)

“智慧城市”项目规划设计书 1/ 22

第一部分智慧城市项目介绍 1 智慧城市项目背景随着城区规模的扩大、人口的增加，城市综合管理已成为推动城市社会进步和经济发展的关键。目前在城市综合管理的综合协调与沟通方面，仍然不尽完善。城市管理工作尚存在许多这样那样的问题，有较大差距。这些问题，有些可以通过改善城市管理体制加以解决，有些属于加强法治建设范畴。但在信息技术高速发展的今天，更可以利用必要的技术手段—数字化手段参与城市管理，辅助解决上述问题中的部分内容，使城市管理形成法制、行政、技术手段“三足鼎立”的局面。这也是今后城市综合管理发展的必然。以信息技术手段为核心的城市管理数字化系统正以其信息海量化、网络互联化、动态实时化、覆盖全面化、现实虚拟化、表现丰富化等优势，成为现代化城市管理中最有发展前途的技术手段之一。我国许多地方早在年就着手推进城市管理数字化，到现在已是遍地开花。对于信息化建设来说，智慧城市建设亟待加强，推进城市管理数字化建设，全面提高政府服务社会的能力，提升城市整体形象，已成为推动城市管理现代化进程的必由之路。 2 智慧城市总体构想建设统一规范的标准体系；建立健全智慧城市保障体系（组织保障、建设管理保障、运行管理保障、信息安全保障、人才队伍保障）；打造集成、高效的数据中心平台，为智慧城市建设提供基础支撑；建成网络化、集成化、智能化的各种应用系统，全面推进智慧城市的科学化发展；加强信息资源的开发利用和共享，显著提高城市管理能力和应用效果。智慧城市是一个多维度、多视角的综合性与全局性的系统设计，将为社会、政府、企业提供全方位的支撑并全面带动社会发展。智慧城市充分整合利用现有的信息基础设施和资源，利用物联网、云计算、决策分析等技术，清晰梳理城市级基础设施和行业应用设施，避免重复投资和竖井式建设，实现安全、可靠、开放、集约共享的智慧城市系统。智慧城市围绕下述服务和支撑能力进行建设：面向社会公众服务：具备为社会公众提供政务、信息服务等能力。通过创建以公民为中心的政府服务环境，公众可以通过手机、电脑、信息亭都多种方式获得信息和政务服务。 3/ 22

智慧城市整体运营规划方案

【Word版，可自由编辑！】

智慧城市规范方案一、工作汇报提纲第一阶段：访谈调研（一）准备 1、准备：项目准备 2、宣传和动员的方案（二）调研 3、对需求进行更进一步的梳理 4、确定在关注民生等五个领域切入点 5、IT的发展趋势研究对智慧城市的影响 6、与各合作伙伴的调研 7、国外城市管理对昆山智慧城市的借鉴 8、市民代表的访谈，了解他们的需求第二阶段：蓝图设计及细化方案（一）蓝图设计 9、确定智慧城市的高级阶段蓝图设计 10、各切入点的蓝图方案 11、智慧城市的建设对政府管理创新和新的能力建设 12、未来复合性人才的培养（二）细化方案 13、解决方案梳理 14、关注民生的智慧城市方案 15、政府管理创新和高效管理的方案 16、扶持产业和促进产业转型 17、关注环境保护的智慧城市的方案 18、智慧城市的信息基础建设方案第三阶段：实施及纲要（一）实施路线 19、详细的实施路线 20、智慧城市建设的项目管理方案 21、与合作伙伴的合作以及实施联盟管理方案 22、投资产出分析的计量模型（二）纲要 23、昆山智慧城市各项目建设的纲要 24、智慧产业

二、确定智慧城市步骤（一）调研现状 1、开展面向各领域各阶层的沟通交流 2、充分了解并分析城市发展现状 3、详尽总结城市实际情况、特点及各界需求（二）归纳需求 1、结合现状调研的城果，对需求和期望进行汇总、分析、梳理和归纳。 2、为下一步制定解决对策提供可靠依据。（三）导出对策 1、基于对实际需求的分析和归纳，制定可靠的解决方案对策 2、将需求作为主要出发点，为构建框架平台做充分铺垫。（四）构建蓝图 1、总结前期各阶段成果，确定蓝图切入点 2、为切入点各平功能及特点做详细描述，从而形成智慧城市蓝图。（五）实施步骤 1、归纳出推行的具体项目和举措 2、针对项目和举措，确定实施推广的优先级和实施路径第一部分现状调研项目组通过（1）深度访谈、（2）对某某市规划深入解读分析、（3）国内外案例研究、（4）当地政府职能研究四种方式，对某某市构建智慧城市的现状进行了详细的研究。第一节政府、企业和市民谈度访谈 1、对政府各主要委办局进行**场、超过**人次访谈，了解政府各部门对于昆山智慧城市建设的需求和建议。被访谈人员构成：局级**人，占**%，主任级**人，占**%，科员级**人，占**%，社会公众**人，占**%，。 2、与某某市各乡镇负责人、相关企业负责人、及群众代表进行了**场***人次访谈，进一步了解了各方人士对于某某市建设需求和建议。 3、开发区以及乡镇：****** 4、企业：节能环保企业、重点污染监控企业、高能耗企业、高新技术企业、服务外包企业、生物医药企业、纳税先进企业 5、群众代表：医生、公交司机、出租车司机、教师、交警、保安、政府人员、律

智慧城市项目合作协议

精品文档“智慧城市项目”合作协议甲方：青岛华翼启创电子商务有限公司乙方：

一、总则第一条合作事宜合作事项：乙方负责在其所在区域山东省（以下简称“承办区域”）承办甲方智慧城市项目；甲方负责为乙方提供项目经营所需的技术条件和其它配套服务。合作期限：本协议有效期为年，自_ _年_ 月__ 日至__ 年_ 月____日。二、双方的权利和义务第二条甲方的权利和义务 1.甲方提供“智慧城市”系统软件包括“智慧城市”“智慧乡镇”APP（以下简称“商城”)及“商城后台”“手机掌柜端”等产品的所有权限。 2.“商城”是一款安卓及ios系统手机端的APP软件工具，可以在用户的手机上用图片，文字视频展示实体商店的商品，提供联系电话，产品分享广告发布功能等功能。 3.“商城后台”用于统计用户登录数据及可以上，下架实体商店的合法产品，通过图片，文字视频展示到用户手机端及PC端。 4．甲方收取乙方地区的“智慧城市项目”承办费用为万，承办费用在乙方启动市场前必须向甲方交纳。乙方承办区域在签定合同后三个月内必须启动当地市场。 5．甲方负责“商城”定制及后台服务器维护工作，指导和培训乙方工作人员，为“商城”的操作和使用提供技术支持。 6.甲方在合同期内为乙方提供全程技术维护服务和项目研发服务，并保证将项目经营所需知识技能培训给乙方指定人员。 7.合同期内甲方为乙方提供项目规划、项目申报、项目开发等方面的服务，并保证提供及时有效的知识产权性文件及配套资料。 8.承办地“智慧城市”“智慧乡镇”及“商城”的所有使用权及推广权归乙方所有，甲方对乙方或乙方的下级客户使用“智慧城市”“智慧乡镇”及“商城”有监管权，如甲方发现乙方或乙方的下线客户使用“商城”发布传播违反中华人民共和国法规的一切产品及内容，甲方有权关闭该“智慧城市”“智慧乡镇”及“商城”，并向有关部门举报。 9.合同期内甲方不再在乙方项目承办地与其它第三方进行本项目合作，并保证乙方在项目承办地的独家项目承办权。

智慧城市建设规划方法与过程研究

一、智慧城市规划建设过程方法研究通用的智慧城市规划建设过程及创新方法：（一）智慧城市规划建设过程的构成要素智慧城市规划建设过程的构成要素应由智慧城市的建设目标设定、战略规划、主题选择、战略实施和战略评价等五个要素组成。 1. 建设目标设定组织建设目标的内容应是其核心价值观的体现和组织使命的陈述，建设目标描述主要内容应包括“确立核心价值观和使命的陈述”。智慧城市的建设目标描述应具有以下特质：（1）基于城市管理的公共性，智慧城市建设目标的制定主体应是全体市民与市政府官员，所以智慧城市的建设目标应是市民与政府的共同建设目标；（2）智慧城市建设目标应表达出整个城市的共同核心价值观和理想追求；（3）智慧城市建设目标作用的时间是长期的，不会随内外部环境改变而轻易改变，因为它是激励、指引一个城市长期奋斗的理想，如果经常反复修改，就会失去其存在的意义。要注意，智慧城市建设目标的设定不是一个凭空捏造的过程，需要首先对城市的现状进行充分全面的调研分析；完成需求分析和宏观的发展定位；识别发展中可能面临的挑战；针对挑战提出可行的解决方法，以确保发展目标可实现；最终提炼升华成为既忠于现实实际，又带有激励色彩的建设目标。 2. 战略规划战略规划描述一个组织打算如何去实现其建设目标，包括发展道路的选择与体系框架、实施方案的拟定。智慧城市建设战略规划的目的是为了选择合适的发展道路和制定具体的实施方案。智慧城市建设战略规划可包括下述内容：战略路径选择、战略方法模型选择、战略进程规划等，而其特质应是：（1）智慧城市的建设战略应由政府高级官员主导，在市民、专家学者共同参与下完成。（2）智慧城市建设可能存在多个战略规划。基于智慧城市建设的复杂性、长期性，要实现智慧城市的建设目标，一个战略可能无法覆盖这样的任务。在一个建设目标期内，

“智慧城市”项目规划设计书[总体规划设计方案]

“智慧城市”项目规划设计书

目录第一部分智慧城市项目介绍 (5) 1智慧城市项目背景 (5) 2智慧城市总体构想 (5) 3智慧城市总体规划 (6) 3.1 建设目标 (6) 3.2 主要建设内容和功能 (7) 3.2.1 总体功能 (7) 3.2.2 基础平台 (8) 3.2.3 智慧应用 (13) 第二部分“智慧城市”项目规划 .............................................................. 错误！未定义书签。 4“智慧城市”整体设计方案 .................................................................... 错误！未定义书签。 4.1 “智慧城市”整体规划设计 ....................................................... 错误！未定义书签。 4.1.1 一期规划........................................................................... 错误！未定义书签。 4.1.2 二期规划........................................................................... 错误！未定义书签。 4.1.3 三期规划........................................................................... 错误！未定义书签。 4.2 “智慧城市”云平台整体规划设计............................................. 错误！未定义书签。 4.2.1 顶层设计........................................................................... 错误！未定义书签。 4.2.2 建设目标........................................................................... 错误！未定义书签。 4.2.3 建设原则........................................................................... 错误！未定义书签。 4.2.4 建设内容........................................................................... 错误！未定义书签。 4.2.5 云计算数据中心建设......................................................... 错误！未定义书签。 4.2.6 数据共享与交换平台建设 ................................................. 错误！未定义书签。 4.2.7 数据资源中心建设 ............................................................ 错误！未定义书签。

政企间智慧城市战略合作框架协议

政企间智慧城市战略合作框架协议要点甲乙就政企间建设智慧城市达成战略合作，双方主要就共同推进大数据中心项目建设、共同推进云计算和互联网＋业务应用建设、推进智慧城市建设和运营管理三个方面展开合作。政企间智慧城市战略合作框架协议甲方：法定代表人：乙方：法定代表人：为充分发挥甲乙双方在信息化服务领域的先导性、基础性作用，认真贯彻落实就“互联网+”、大数据等发展战略，助力市加快智慧城市建设，大力推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，促进信息消费和信息惠民，推动经济发展和产业转型，本着开放合作、优势互补、共同发展的原则，经双方友好协商，甲乙双方就有关合作推进“大数据中心项目”（以下简称“项目”）事宜达成一致，特签订本协议，以资双方共同遵照执行。一、合作目标甲乙双方合作本着开放合作、优势互补、共同发展的原则，发挥双方的专业特长和优势，共同推进项目建设，加快市“互联网+”与各行业深度融合，充分发挥信息化在智慧城市建设和经济发展中的核心作用，助力xx社会经济转型升级，提升信息化服务水平，服务市广大人民。二、合作内容融合甲乙双方专业雄厚的信息设施建设能力，及丰富的智慧城市和信息化建设运营经验，双方在以下三个方面开展合作： 1. 共同推进大数据中心项目建设为充分发挥数据中心在“互联网+”和智慧城市建设中的核心作用，促进市抢占西部信息资源高地，在各自项目前期工作基础上，双方发挥各自专业优势和系统优势，强强联合，优势互补，共同推进大数据中心项目建设。 2. 共同推进“云计算”和“互联网+”业务应用建设以项目建设为契机，带动市各行业信息化建设，发挥甲乙双方在“云计算”和“互联网+”业务研发和部署上的经验优势，共同推动，尽快实现市“云计算”上下游产业的跨越式发展，实现“云大物移智”等新兴IT业务大规模应用，整体推动市“互联网+”与各行业深度融合。 3. 推进智慧城市建设和运营管理

智慧城市项目实施方案及管理办法

智慧城市项目实施方案及管理办法 1项目实施方案 1.1 实施步骤第一步、人员任命第二步、技术交底第三步、现场准备第四步、现场勘查第五步、设计图施工图施工方案现场确认第六步、编制点表（终端设备安装点位信息登记表）第七步、编制预算第八步、编制计划（分部实施计划，材料进场计划，质量管理计划，确定质量标准）第九步、按计划组织实施，按质量标准实施，做好变更控制，编制进度报告（含收入，点位完成比，现场问题等）第十步、分部分项分工序验收，随工验收，完成一个点位编制一个分部分项完工报告第十一步、随工资料档案管理 1.2 立项公司组织级确定项目正式成立人员任命，确定项目实施具体负责人，即项目经理，授予项目经理权限，约定项目经理岗位职责

具体职责范围包括：接收技术交底、编制计划、项目采购申请、编制进度报告、组织项目验收、各方沟通等具体权限范围包括：申请并在公司的监督下使用项目运营费用、项目实施费用、项目设备材料申请及使用、组织施工队伍 1.3 计划 1.编制进度计划根据甲方要求，结合现场情况，制定分步实施计划，并与项目相关干系人就实施计划进行沟通确认。智慧城市项目进度管理计划编制方法：根据现场情况编制实施点表确认实施点表中各点位的时间计划汇总各点位时间计划，编制整体进度计划规定进度计划变更流程 2.编制成本计划（人料机使用计划）深化设计，编制各点位预算，包含设备材料预算，施工预算（人力资源、施工机具），汇总成总体预算根据分步实施计划，制定材料进场计划，施工队伍进场计划，施工机具租赁计划成本跟管理计划需与进度计划同步变更 3.编制质量管理计划根据分步实施计划，及细分的施工工艺步骤，设定质量控制点及检查点质量管理方法：现场抽查，远程检查，检查记录及图像影音资料存档质量标准及施工工艺：符合国标和设计图纸要求 4.编制安全管理计划编制安全培训，安全例会时间表，项目部各人员按时参加安全会议

智慧城市PPP项目合同

【本文档内容可以自由复制内容或自由编辑修改内容期待你的好评和关注，我们将会做得更好】智慧城市PPP项目合同（范本） **市智慧城市PPP项目合同签约方甲方：**市**局乙方：**智慧城市SPV公司 *年*月第一章总则 1.1定义和解释 1.1.1定义本合同: 指由甲方与乙方签署的PPP项目合同，包括全部附件，以及日后可能签署的任何项目补充合同和附件，每一部分都应视为本合同的一部分。本项目:指**市智慧城市PPP项目（项目分为两类工程，一类工程以智慧**基础体系建设为主，二类工程在智慧**基础体系基础上，实现基于互联网+的智慧应用项目叠加。）。甲方：指政府授权的项目实施机构，就本合同而言指**市**局。乙方：指甲方通过竞争性磋商方式选定的本项目PPP运作的社会资本方**公司与**市**公司成立的合资公司，本合同而言指**智慧城市SPV公司。经营权：指甲方授予乙方合作期内对本项目设计、投资、融资、建设、运维及移交项目资产的权利以及获取由此产生的收益的权利。合作期：指自开工日起十五年（合作期包含建设期和运维期）。建设期：指自开工日起至完工日止。运维期：本项目一类工程运维期从一类工程竣工验收合格起至合作期结束止；二类工程运维期从二类工程竣工验收合格起至合作期结束止。开工日：指自监理方发出书面开工令之日。

完工日：指自开工日起，一类工程36个月，二类工程60个月止。运维日：指本合同第6.2条约定的日期。移交日期：指合作期届满之日后的第一日，或经双方书面同意的移交项目资产的其他日期。建设履约保函：指乙方按照本合同第5.2条的规定提供的、为担保其履行在本合同项下的建设等义务的银行保函。运维保函：指乙方按照本合同第6.4条的规定提交的、为担保其履行在本合同项下的运维等义务的银行保函。移交维修保函：指乙方按照本合同第8.6条的规定提交的、为担保其履行在本合同项下移交、质量保证等义务的银行保函。项目设施：指乙方为本项目建成的达到本合同规定验收标准的设施。项目文件：指包括但不限于下列文件：（a）本协议及附件（b）融资文件（c）与项目有关的其他文件项目资产：指与项目有关的所有资产，包括但不限于项目设施及相关软件、本项目项下乙方拥有所有权的知识产权、项目文件项下的合同性权利；运维和维护记录、质量保证等文件。融资文件：指与项目建设融资相关的贷款合同、担保合同、保函、外汇套期保值合同和其他文件，但不包括：（a）与乙方注册资本出资相关的任何文件，或（b）履约保函。融资交割：当下述条件均具备时，视为完成融资交割：（a）乙方的股东已依法缴纳对乙方的出资，并经有资质的会计师事务所出具乙方的验资报告；以及（b）乙方已为项目融资的目的与贷款人签署所有融资文件，并且融资文件要求的获得首笔资金的每一前提条件均被满足或被贷款人放弃。违约：指本合同签约任何一方未能全部或部分履行其在本合同项下的义务。违约利率：指在违约当时适用的中国人民银行规定的一年期贷款基准利率加上两个百分点的利率，并按一年360日折算为日利率。如果违约行为持续发生，且在该持续期间中国人民银行颁布的一年期贷款基准利率发生变动，则适用违约行为结束时的基准利率。中国：指中华人民共和国，仅为本合同之目的，不包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区。法律：指所有适用的中华人民共和国法律、法规、规章、地方性法规、司法解释、政府部门颁布的标准、规范或其他适用的强制性要求、有法律约束力的规范性文件等。

智慧城市建设规划方案(新)

1 前言 (1) 2 智慧城市的发展现状与趋势 (3) 2.1智慧城市的发展现状 (3) 2.2智慧城市的发展趋势 (6) 3 “智慧城市”建设发展建议 (8) 3.1构建一体化的城市信息化软硬件支撑体系 (8) 3.2构建高度整合的公共服务体系 (9) 3.3构建高度共享的城市政务信息资源体系 (9) 3.4构建快速反应的城市应急管理体系 (9) 3.5构建丰富的城市应用系统体系 (10) 4 智慧XX建设目标与原则 (10) 4.1建设目标 (10) 4.2建设原则 (11) 5 智慧XX建设总体规划 (12) 5.1总体框架 (12) 5.2技术架构 (13) 5.3应用体系 (14)

智慧城市建设规划方案 2013年7月

目录 1 前言 (1) 2 智慧城市的发展现状与趋势 (3) 2.1智慧城市的发展现状 (3) 2.2智慧城市的发展趋势 (6) 3 “智慧城市”建设发展建议 (8) 3.1构建一体化的城市信息化软硬件支撑体系 (8) 3.2构建高度整合的公共服务体系 (9) 3.3构建高度共享的城市政务信息资源体系 (9) 3.4构建快速反应的城市应急管理体系 (9) 3.5构建丰富的城市应用系统体系 (10) 4 智慧XX建设目标与原则 (10) 4.1建设目标 (10) 4.2建设原则 (11) 5 智慧XX建设总体规划 (12) 5.1总体框架 (12) 5.2技术架构 (13) 5.3应用体系 (14)

智慧城市建设的PPP模式

智慧城市建设的PPP模式发表时间：2018-06-14T10:47:46.097Z 来源：《建筑学研究前沿》2018年第4期作者：蔡玉丽1 李蒙2 王丽1 贾鑫蕊1 [导读] 使得城市的管理更加精细、城市的环境更加和谐、城市的经济更加高端、城市生活更加宜居的城市创新发展新模式。 1天津烜福工程招标有限公司 300170；2北京中企建管理咨询有限公司 100094 1、引言智慧城市的概念源自于IBM在2008年提出的“智慧地球”，其核心是在城市基础设施、城市管理、城市生活、产业经济等领域应用先进的信息化和智能化技术，使得城市的管理更加精细、城市的环境更加和谐、城市的经济更加高端、城市生活更加宜居的城市创新发展新模式。自从住建部2012年12月发布通知称我国将开展国家智慧城市试点工作以来，截至2017年7月，在财政部全国PPP综合信息平台项目库中，智慧城市PPP项目已有57个，项目投资额最大的高达48.69亿元；广义智慧城市PPP项目已有136个[1]，PPP已经成为智慧城市建设的重要模式之一。 2、智慧城市建设PPP模式的几个特征随着项目的不断落地，相应带来的问题也随之增加，如明股实债、保底回购、变相BT等。PPP在中国还处于探索阶段，各方面对这个问题的认识和实践能力的提升，都需要一个过程。智慧城市项目应用PPP模式有其特殊性，这主要与智慧城市产品和服务的多样性、复杂性和经营属性有关。因此，在推进智慧城市PPP项目过程中，需要根据智慧城市产品和服务的特点及其经营属性，有针对性地探索其实施路径。（1）运作模式 PPP项目具体运作方式主要由收费定价机制、项目投资收益水平、风险分配基本框架、融资需求、改扩建需求和期满处置等因素决定。发改委主要推广的有委托运营O&M、建设-运营-移交BOT、建设-拥有-运营-移交BOOT、建设-拥有-运营BOO等；而财政部主要推广的有O&M、BOT、BOOT、BOO、管理合同MC等。财政部出于缓解存量项目资金压力的目的增加了转让-运营-移交TOT和改建-运营-移交ROT等方式。具体操作中结合项目收费机制分为三种类型：①对于具有明确的收费基础，且经营收费能够完全覆盖投资成本的项目，可通过政府授予特许经营权，采用BOT、BOOT等模式推进；②对于经营收费不足以覆盖投资成本或难以形成合理回报、需政府补贴部分资金或资源的项目，可通过政府授予特许经营权附加部分补贴或直接投资参股等措施，采用BOT、BOO等模式推进；③对于缺乏“使用者付费”基础、主要依靠“政府付费”回收投资成本的项目，可通过政府购买服务，采用BOT、O&M等市场化模式推进。在实际应用中也会采用复合模式，如表1所示江苏淮安和山东济宁的智慧城市建设PPP项目中都用到了BOT+BOO的复合模式。（2）组建的SPV公司从参与建设工程的多寡看，以PPP模式推进智慧城市建设过程中，通常由政府出资方和社会资本方共同出资成立特殊项目公司（Special Purpose Vehicle，SPV）来具体操作项目的投融资、建设和运营。根据 SPV 公司是否参与具体项目建设运营，以及参与建设工程的多少，国内典型的智慧城市建设PPP模式可以分为“大管家”模式（如合肥高新区）；“整体推进”模式（如湘潭智慧城市）和“分领域”模式（如淮南智慧城市），具体对比情况如表1所示。此外，根据政府和社会资本出资额度不同，SPV 公司又分为政府控股和社会资本控股两种，各地可以结合自身的实际情况灵活选择。其中，以社会资本控股开展城市建设运营的城市居多。也有成立多个SPV公司针对不同的领域分别进行融资、建设和运营，如表1中淮南智慧城市和山东济宁PPP项目。我国PPP项目运营期限相对较长，依据行业特点、项目生命周期、公共服务需求、投资回收期等因素，项目运行周期从 10 年到 30 年不等。如表1中湘潭智慧城市合作期12年，建设期2年，运营期10年；山东济宁智慧城市运营期29年。（3）智慧城市建设项目的经营特点智慧城市是一个由传感器、物联网、互联网、专业网覆盖全城的感知神经网络。物联网、云计算、大数据、空间地理信息集成等新一代信息技术的发展为智慧城市建设提供了技术基础。一般包括：无线城市、政务信息网络、便民服务终端等信息基础设施提升项目；政务服务共用平台、社会信息化公共服务平台等智慧共用平台项目；城市人口精准管理、交通智能管理服务、资源和生态环境智能监控、城市安全智能保障等城市智能运行项目；市民卡、智慧社区、智慧旅游等市民数字生活项目；智慧企业、电子商务等企业网络运营项目；公共集成服务、政府决策支持等政府整合服务项目等。根据项目资产的收益特性，可将智慧城市项目区分为经营性、准经营性和非经营性三类（如表 2所示）。表2 智慧城市经营项目的特点在项目回报机制方面，全年政府付费和可行性缺口补助两类项目比重逐步提高[2]。智慧城市产品和服务的分类结果在一定程度上决定了项目的投资主体、管理模式和权益归属等。 ①从技术维度看，智慧城市IT架构不同层次的项目都需要委托专业的IT公司开发和维护，面向政府管理需求的无收费机制项目只能由政府投资建设，存在用户消费或使用基础的智慧产品和服务可引入社会资本投资。

智慧城市建设规划方案(完整版v2)

智慧城市建设规划方案

(完整版v2) 2019年11月

目录 1前言 (1) 2智慧城市的发展现状与趋势 (4) 2.1智慧城市的发展现状 (4) 2.2智慧城市的发展趋势 (7) 3“智慧城市”建设发展建议 (10) 3.1构建一体化的城市信息化软硬件支撑体系 (10) 3.2构建高度整合的公共服务体系 (10) 3.3构建高度共享的城市政务信息资源体系 (10) 3.4构建快速反应的城市应急管理体系 (11) 3.5构建丰富的城市应用系统体系 (11) 4智慧XX建设目标与原则 (12) 4.1建设目标 (12) 4.2建设原则 (13) 5智慧XX建设总体规划 (14) 5.1总体框架 (14) 5.2技术架构 (15) 5.3应用体系..................................................................................................................... 错误!未定义书签。

智慧城市建设战略合作框架协议

XXXXXXX公司 XXXXXX有限公司战略合作框架协议二Ｏ一五年七月为推进智慧XXXX建设与信息产业发展，AAAAA公司（以

下简称“AAA”）与XXXXXX科技有限公司（以下简称“XXX”）本着互利互惠、合作共赢的原则，经友好协商，决定建立战略合作伙伴关系。 XXX将利用智慧城市先进的建设运营理念和融合的IT技术，全面参与智慧XX规划、建设和运营，在面向市民、企业、城市服务和基础设施等多方面提供IT解决方案和服务。AAA 将发挥其优良的产业聚集、政府服务和政策优势，积极支持XXX科技在XX发展。双方经协商，达成一致意见，签订本战略合作协议。一、XXX全面参与智慧XX的规划、建设和运营 XXX依托其在信息化基础设施、信息资源整合、公共服务应用、企业信息化、城市管理应用方面和信息安全服务等的独特经验和优势，为智慧XX建设与发展提供相关服务。包括: 1、进行智慧XX总体规划和顶层设计。搭建智慧城市模型，制定行动路线，绘制智慧XX建设和发展的长远蓝图，选择*******为试点（首期工程）先行先试。 2、建立城市云计算中心和城市级信息交换共享平台。建设城市云计算中心及相关的信息安全体系，为智慧XX建设提供安全、可信、可靠的信息基础设施；建设城市级信息交换共享平台，为智慧XX建设在信息资源层奠定基础，实现部门资源的整合、互通。 3、建设市民服务云平台。结合国家十二五规划对社会管

理和公共服务的要求，以市民网页、民生热线和智慧社区为载体，融合政务功能和商业功能为一体，面向市民建设全市统一的服务云平台，包括支撑平台、服务网点、服务终端、服务团队等。 4、建设基于健康档案的区域卫生平台。实现公共卫生、医疗服务、行政管理、社区卫生等业务领域的综合应用、信息互通和协同应用，强化健康服务网络，提高卫生业务管理和服务水平，推动医疗卫生改革，真正实现医疗资源均等化，切实解决看病难、看病贵的问题。 5、参与智慧XX示范工程建设，包括食品安全溯源、智能交通等智慧工程，借助XXX的全球资源整合能力，自身并带动上下游企业参与物联网产业基地建设，助推物联网产业发展。二、XXX全业务落地依托上述合作项目， XXX各项业务在XX的全面落地，并以XX为基地，向全国拓展类似业务。三、AAA积极支持XXX工作 1、AAA依法向XXX提供最?????支持，包括市场、资金、税收、服务配套、人才配套等方面。 2、AAA支持XXX发挥自身IT技术和产品优势，参与智慧XX建设。四、成立战略合作协调组，协调推进双方合作事宜

智慧城市规划实施方案

智慧城市规划实施方案智慧城市规范方案一、工作汇报提纲第一阶段:访谈调研 (一)准备 1、准备:项目准备 2、宣传和动员的方案 (二)调研 3、对需求进行更进一步的梳理 4、确定在关注民生等五个领域切入点 5、IT 的发展趋势研究对智慧城市的影响 6、与各合作伙伴的调研 7、国外城市管理对昆山智慧城市的借鉴 8、市民代表的访谈，了解他们的需求第二阶段:蓝图设计及细化方案 (一)蓝图设计 9、确定智慧城市的高级阶段蓝图设计 10、各切入点的蓝图方案 11、智慧城市的建设对政府管理创新和新的能力建设 12、未来复合性人才的培养 (二)细化方案 13、解决方案梳理 14、关注民生的智慧城市方案 15、政府管理创新和高效管理的方案 16、扶持产业和促进产业转型 17、关注环境保护的智慧城市的方案 18、智慧城市的信息基础建设方案第三阶段:实施及纲要 (一)实施路线 19、详细的实施路线 20、智慧城市建设的项目管理方案 21、与合作伙伴的合作以及实施联盟管理方案

22、投资产出分析的计量模型 (二)纲要 23、昆山智慧城市各项目建设的纲要 24、智慧产业二、确定智慧城市步骤 (一)调研现状 1、开展面向各领域各阶层的沟通交流 2、充分了解并分析城市发展现状 3、详尽总结城市实际情况、特点及各界需求 (二)归纳需求 1、结合现状调研的城果，对需求和期望进行汇总、分析、梳理和归纳。 2、为下一步制定解决对策提供可靠依据。 (三)导出对策 1、基于对实际需求的分析和归纳，制定可靠的解决方案对策 2、将需求作为主要出发点，为构建框架平台做充分铺垫。 (四)构建蓝图 1、总结前期各阶段成果，确定蓝图切入点 2、为切入点各平功能及特点做详细描述，从而形成智慧城市蓝图。 (五)实施步骤 1、归纳出推行的具体项目和举措 2、针对项目和举措，确定实施推广的优先级和实施路径第一部分现状调研项目组通过(1)深度访谈、(2)对某某市规划深入解读分析、(3)国内外案例研究、(4)当地政府职能研究四种方式，对某某市构建智慧城市的现状进行了详细的研究。第一节政府、企业和市民谈度访谈