浅谈电网项目评审中的风险点和防范方法

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浅谈电网项目评审中的风险点和防范方法

作者：宁超罗刚董力通

来源：《科技与创新》2016年第09期

摘要：输变电项目评审是审核输变电项目整个建设过程中的接入系统方案、可研报告及

估算、初设报告及概算等内容的一项工作。通过评审可以从技术层面上为项目的建设提供参考。目前，国家电网公司输变电项目主要是由电力规划总院、国网经研院、省经研院、地市经研院担任不同电压等级输变电项目的评审。

关键词：输变电项目；评审标准；风险点；防范方法

中图分类号：TM73 文献标识码：A DOI：10.15913/https://www.wendangku.net/doc/3e9372686.html,ki.kjycx.2016.09.061

输变电工程评审工作的核心是对项目进行技术经济性把关，重点是评审基建新技术应用的合理性、应用范围、应用效益等，并在评审意见中以专门章节叙述。评审机构评审人员按专业可分为系统一次，变电一次、二次，土建，线路电气，线路结构，技经7个专业，每个专业配备多个人，而同一个项目由不同的人评审结论也会不同。评审时，要把握各专业技术的要点，统一评审标准和深度，以确保项目评审的准确性、客观性和公正性。

1 电网项目评审的风险点

电网项目评审的风险点主要是：①未在可研阶段把控项目建设的必要性，明确主要技术方案，在初设阶段提出颠覆性意见；②在评审过程中没有认真履行审核把关职责，项目与规划没有衔接，分类混淆，拆分立项、分项需求没有整合等；③评审走过场、批复补流程，评审、批复权限层层下放等，部分专项评审、批复时间严重滞后，在一定程度上影响了项目储备的总体进度和工作质量。

1.1 项目立项必要性不足

1.1.1 项目编制单位不实地勘察、核实

申报评审的技改大修储备项目，部分大修、技改项目已经报批复、下达或已实施，项目编制单位在编制储备项目时仅凭印象完成相关工作，并不现场实地勘察、核实项目，重复将此类项目再次报储备，挤占项目储备资金，降低项目评审工作效率。

1.1.2 项目多口径上报

部分项目所在单位为了提高项目通过率，改头换面多次申报同一个项目，比如技改报一次、大修报一次、农网报一次、营销报一次。因为有些项目未委托评审，所以，无法准确获知相关项目的上报情况，评审时无法及时发现问题。