城市慢行交通发展策略与规划研究---以深圳特区为例

城市慢行交通发展策略与规划研究---以深圳特区为例

【关键词】慢行交通；慢行单元；慢行远足走廊；自行车廊道；协同实施

【摘要】

在深圳市整体交通规划的指导下，分析了深圳市慢行交通发展形势。借鉴国内外城市交通发展经验，在宏观层面确定了深圳市慢行交通的功能定位和发展策略；在中观层面落实区域差别化发展策略划分了慢行单元和慢行远足走廊，并针对自行车交通对设施的要求较高的特点，划分了完善的自行车道网络；在微观层面，分别针对慢行单元、城市慢行远足走廊以及自行车道网络提出了详细的规划设计指引。为保障规划的顺利实施，研究了后续的协同实施保障机制。

慢行交通，一般是指出行速度不大于15km/h的交通方式，主要包括步行及非机动车交通。从深圳市目前的非机动车交通构成来看，主要是自行车交通，故本文的慢行交通主要指步行及自行车交通。

近年来，随着经济迅速发展，深圳市小汽车保有量以年均20%左右的幅度增长，城市交通压力日益增加，机动车交通不断侵占城市慢行空间，致使慢行交通环境日益恶化。根据市政府颁布的整体交通规划，深圳市将发展成为以轨道为核心、公交为主体的各种交通方式协调发展的综合交通体系[1]。深圳市未来将主要依靠“公交+慢行”出行模式来解决城市交通问题，而慢行交通是其中的重要组成部分，以人为本的慢行交通环境构建是实现这一发展目标的关键。

从国内外城市发展经验来看，城市交通问题处理得较好的城市，如香港、韩国首尔、丹麦哥本哈根等，均将慢行交通改善作为城市交通环境改善的一项重要内容受到了高度重视，这些城市宜人的慢行空间让人印象深刻[2]~[4]。在这样的背景下，深圳市开展了系统的慢行交通规划研究。

1 发展现状

根据深圳市1995年、2001年以及2005年居民出行调查的结果，深圳市慢行交通呈现两极化的趋势，如表1。其中步行交通比例略有上升，由1995年的46.6%增加到2005年的55%，自行车交通比例明显下降，由1995年的29.8%下降到2005年的4%。但相应的机动化交通比例明显上升，表明大量的自行车出行已转化为机动化出行和步行。

表1 深圳市历年交通方式结构变化

步行交通由于是联系出行起终点的必要出行方式，故分担率变化不大，甚至随着居民出行量增加略有上升。而自行车交通分担率明显下降主要有两方面原因：

（1）居民平均出行距离增加超过了步行交通和自行车交通的优势出行范围。目前深圳市居民平均出行距离已接近9km，大大超过了自行车交通1~5km的优势出行范围。同时小汽车交通、公交系统以及轨道交通等快速、便捷的机动化交通的迅速发展，进一步削弱了自行车交通的竞争力；

（2）随着经济的发展，人们对出行的快速性、舒适性提出了更高的要求，但受深圳夏天时间长、太阳暴晒、气候炎热、多雨等因素的影响，导致自行车的舒适性较差。另外，其它一些影响如个别地区自行车偷盗现象频发，也是人们不选择自行车出行的原因之一。

2 功能定位

城市慢行交通包括步行交通和自行车交通两个部分，两种交通方式有其共同点。从承担功能来看，主要承担交通功能，承担中短距离出行和公交接驳；兼具休闲、健身功能。如人们会散步、会骑自行车健身等。但两种慢行方式的出行特征和对交通设施的需求各不相同。应结合城市交通发展目标，明确不同慢行方式在城市综合交通体系中的功能定位。

2.1步行交通

步行交通一般在0.5~2.5m/s，优势出行距离在1km以下。一般市民可接受的步行距离为400~600米[4]、[5]、[6]。纵观历史，交通工具的历次变革只能提升出行的速度、扩大人类活动的范围，却未曾代替人们行走

的需求和愿望。且随着社会的发展，人们对步行环境的要求也越来越高。步行交通始终是人们日常生活的重要组成部分。

从国内外城市交通发展经验来看，步行交通是城市公交系统的主要接驳方式。在步行可接受距离400~600米范围内，提供宜人的步行环境，并方便换乘城市公交系统，是深圳市实现城市交通发展目标的重要内容。故步行交通应定位为人们日常生活的重要组成部分，是城市公交系统的主要接驳方式。

2.2自行车交通

自行车交通一般速度在3~5m/s，优势出行距离在1~5km左右[6]。自行车交通具有门到门、灵活方便、经济实用、强身健体以及环保节能等一系列优点，但也存在安全性差、舒适性差、出行距离有限以及道路利用率相对步行和公交较低等缺点。

从国内外城市发展经验来看，城市中自行车交通发展主要有三种模式：（1）阿姆斯特丹模式，将自行车交通为主要交通出行工具；（2）巴黎模式，即合理引导自行车发展，将自行车交通作为服务于短距离出行及与公交接驳的辅助交通工具；（3）香港新加坡模式，仅将自行车交通作为休闲、健身工具。

深圳市自行车交通发展应扬长避短，适度引导发展。发挥自行车交通中短距离出行优势，作为公交的接驳方式之一，扩大公交的服务范围，积极引导“公交+自行车”的绿色出行方式。同时自行车交通应承担一定的休闲、健身功能，满足人们骑自行车休闲、健身需要。故巴黎模式较适合深圳，将自行车交通定位为主要服务于中短距离出行以及公交系统的辅助接驳方式，如表2。

表 2 国外先进城市与深圳特区城市、交通特点的比较

3 发展策略

结合深圳市整体交通发展战略要求，深圳市慢行交通系统应形成以轨道交通为核心、常规公交为主体的出行环境，积极引导“公交+慢行”出行模式。同时注重慢行环境的舒适性和趣味性，为市民提供一个安全、便捷、舒适、优美的慢行交通环境。

为实现这一目标，慢行交通发展主要从以下三个方面着手：

（1）体现区域差别

城市发展形成了特定的城市形态和空间布局，包括各种不同的城市单元体，如商业区、居住区、工业区等，各个区域的慢行交通需求各异，发展侧重点不一。应结合区域不同的土地利用、交通设施布局、区域交通状况等特征体现区域差别化的发展策略。

（2）坚持系统改善

从一些城市的发展经验来看，仅关注于一条路或一个片区的慢行交通改善往往不能取得预期的效果。应坚持从宏观——城市慢行交通发展策略，至中观——城市慢行分区，至微观——具体规划设计指引以及后期的规划协同实施保障等各个层面系统的改善思路。

（3）快慢合理分离

人们步行速度相近，但骑自行车速度则随人的生理和心理不同差别较大，且自行车交通对交通设施要求较高。故应将步行交通和自行车交通合理分离。一方面，考虑在城市道路断面布置局促且自行车交通量较少的路段，将自行车道与步行道合并设置，其他路段进行分离；另一方面，全市范围内构建完善的自行车道网络。

4 规划研究实践

在上述功能定位和宏观层面的发展策略的指导下，深圳市开展了系统的从中观至微观层面的慢行交通规划实践。

中观层面主要落实区域差别的发展策略。一方面注重慢行交通的交通功能，结合城市形态布局、土地利用以及轨道交通建设背景，划分了三类城市慢行单元；另一方面考虑到慢行休闲健身功能，结合现有城市绿地和公共空间布局划分了慢行远足走廊。并进一步根据快慢合理分离的发展策略，划分了完善的自行车道网络。

微观层面，结合人们的慢行需求，系统梳理了面向慢行单元、慢行远足走廊以及自行车道网络的规划设计指引。

4.1 慢行单元划分

根据区域土地利用、交通设施布局以及交通运行状况不同，从交通功能的角度出发将深圳特区划分为三类慢行单元。第一类为轨道交通接驳区，即轨道站点500米范围的区域。目前深圳市在大力建设轨道交通，至2011年，全市轨道交通将达到161.2公里[7]。将以城市中心区为核心，覆盖城市主要发展轴带。轨道交通接驳区将以轨道交通为核心形成站点500米范围内便捷通达的慢行接驳网络。第二类为慢行活力区，主要涵盖各类步行街、步行区以及主要的风景区。活力区内慢行交通活跃，同时对环境品质要求较高。活力区内慢行规划重点应结合区域公交设施布设情况，注重慢行换乘公交的便捷性，形成慢行绝对优先的交通环境。第三类为一般区域，为特区内除第一类、第二类区域外的其他区域。慢行交通强度相对较低，应重点关注慢行交通性，注重慢行换乘公交的便捷性，形成完善的慢行交通网络，如图1和表3。

图1 深圳特区慢行单元划分[6]

表 3 深圳市慢行区域划分及分类发展措施[6]

4.2 慢行远足走廊划分

深圳市结合城市现有的绿地公园、公共开敞空间等天然绿化条件，综合考虑环境吸引力等因素，从慢行休闲健身功能出发规划了包括华侨城慢行走廊、竹子林园博园慢行走廊在内的10条城市绿色慢行远足走廊，如图2。慢行远足走廊更注重郊野氛围的营造，结合远足需求，提供完善、丰富多彩的慢行通道和直饮水等慢行设施。兼顾公交接驳要求，打造成为城市慢行远足绿色空间。

图 2 深圳特区慢行远足走廊规划图[8]

4.3 自行车道网络规划

在快慢合理分离的发展策略指导下，结合不同的慢行单元和慢行远足走廊划分，特区自行车道根据功能和服务对象不同主要划分为两类：一是自行车廊道，规模约为双向228km（现状保留110km，规划新增118km），主要是满足居民通勤出行的需要，直接服务于短距离出行以及利用自行车接驳骨干公交站点。自行车廊道构成深圳特区自行车网络的主骨架，主要结合学校、工业园区、住宅区等片区以及轨道交通站点布设；二是自行车休闲道，规模约为17公里，主要功能是满足居民休闲、健身需要，服务于休闲、健身为目的的自行车出行，是特区自行车网络的重要补充，主要结合华侨城、滨海休闲带、笔架山公园等环境优美的地区布设。预计2011年，深圳特区将构筑单向245km的自行车通道网络，如图3。

图 3 特区自行车道网络规划

4.4 规划指引

深圳市针对慢行单元和慢行远足走廊以及自行车道网络划分编制了以以人为本为核心的慢行环境与设施设计指引，旨在规范与统一城市规划的管理人员与城市规划的编制人员及其相关的设计人员的理念与基本原则及方法。针对城市慢行单元和慢行远足走廊，根据不同分类对慢行通道的空间布局、慢行辅助设施、绿化景观、沿街建筑界面以及夜间照明等都做了一定的规定。根据自行车道网络划分，对自行车通道设计、自行车道在交叉口处的处理、自行车停车设施设计以及标志标线等相关内容进行了相应的规定。详细内容受篇幅所限，恕不赘述。

5 规划协同实施保障

本着系统性的发展思路，慢行规划实践研究了系统的后期实施保障措施确保规划落实。

规划落实包括前期规划审批阶段法定图则层面的规划控制和后期的详细蓝图阶段的规划设计要点落实。规划指引的相关标准和要点，部分面向法定图则层面，详细流程见图4，法定图则阶段主要根据片区发展潜力以及发展状况，确定片区的慢行通道预留以及环境设计要点。法定图则层面的慢行系统规划表达主要体现在“慢行系统分析控制要素图”和“慢行单元规划设计指引图”两份技术图则上。

详细蓝图阶段，规划指引提出了更贴合深圳实际的规划设计要点，并建议通过规划审查确保要点的落

实。在慢行交通规划实施后，建议交警局、城管局、交通局等相关职能部门协同配合，保证慢行通道运行良好。

图 4 编制具体法定图则分区内慢行系统设计指引的工作流程

6 总结

慢行交通环境是体现城市人文关怀以及环境品质的重要内容。在城市整体交通战略指导下，明晰的慢行交通发展定位和发展策略、合理的规划布局以及以人为本的细部设计指引是系统构建慢行环境的有力保障。深圳市结合城市交通发展背景以及现有的城市规划管理体系在慢行交通规划研究及规划协同实施方面走出了探索性的一步，城市慢行环境也有了长足的改善。相关的慢行交通规划实践经验对国内城市具有一定的借鉴意义。

然而，细节决定成败，人性化的慢行交通设计应体现在城市的每个角落。这项工作横跨城市规划、交通规划、建筑设计等多个专业，不仅需要各专业建设者的不懈努力和协同合作，而且需要研究和建立合理的公众参与机制，引导市民的共同参与。

参考文献：

[1] 林群，张晓春，田锋等.《深圳市整体交通规划》[R]，深圳市城市交通规划研究中心，2005

[2] 李晔等.《上海市中心城慢行交通系统规划》[R]，同济大学，2008

[3] 余伟，钱科烽，高奖，钱建华.《杭州市慢行交通系统规划与设计指引》[J].城市交通，2009，（3）：44-55

[4] 熊文.《城市慢行交通规划：基于人的空间研究》[D]：[博士学位论文]，同济大学，2008

[5] 杨〃盖尔.《交往与空间》（何人可，译）．北京：中国建筑工业出版社，2002

[6] 吕国林，符林丽等.《特区自行车及行人交通改善规划》[R]，深圳市城市交通规划设计研究中心有限公司，2008

[7] 宗传苓，徐旭辉等.《深圳市轨道交通规划》[R]，深圳市城市交通规划研究中心，2007

[8] 《深圳经济特区步行系统规划》[R]，深圳市城市规划设计研究院有限公司，2006

[9] 吕国林，陆荣杰.《深圳市绿色城市规划导则——绿色交通专题》[R].深圳市城市交通规划设计研究中心有限公司，2009

关于大城市慢行交通系统规划的思考

关于大城市慢行交通系统规划的思考 发表时间：2018-08-07T11:27:25.757Z 来源：《建筑学研究前沿》2018年第8期作者：陈语熙 [导读] 基于此，本文从从城市规划的视角，对城市慢行交通系统的子系统构建进行了分析，总结出城市慢行交通系统规划的相关要素。深圳市建筑设计研究总院有限公司 518000 摘要：大城市慢行交通体系建设一般分为宏观规划研究、中观策略引导和微观方案制定三个层次展开研究，旨在构建一个与城市发展相适应、与公共交通一体化无缝衔接的安全、便捷、高效、低成本的新型慢行交通体系，引导市民形成全新的出行理念，构建大城市慢行交通的良性出行。基于此，本文从从城市规划的视角，对城市慢行交通系统的子系统构建进行了分析，总结出城市慢行交通系统规划的相关要素。 关键词：大城市；慢行交通系统；规划 引言：慢行交通隐含了公平和谐、以人为本和可持续发展理念，在当前能源供应趋紧、交通拥堵加剧、环境污染日趋严重的背景下，大力提高慢行交通环境、充分发挥慢行系统的优势，实现慢行系统与公共交通系统的良好换乘对接，使其发展走向系统化、舒适化和有序化。 1、城市慢行交通系统规划理念 1.1交通安宁政策 通过系统的硬设施及软设施降低机动车对居民生活质量及环境的负效应，改变鲁莽驾驶为人性化驾驶行为，改变行人及非机动车环境，以期达到交通安全，可居住性，可行走性。 1.2以行人、非机动车为导向的城市发展模式 慢速交通意味着有活力的城市，提倡以行人、非机动车为导向的城市发展模式。城市规划应该以人为本，创造最适合步行、骑行的城市空间，以行人、非机动车为导向进行城市设计；而非现在流行的绿化景观为导向的城市发展模式，或者以小汽车为导向的城市发展模式。 1.3以人为本、环保运动的兴起 在大城市饱受机动化交通的困扰之后，人们出行开始向慢行回归，背后隐藏着生活理念绿色、自然、健康回归的思潮。由于慢行交通以人的出行为衡量尺度，且几乎不消耗任何能源，对环境几乎没有破坏作用，因此慢行交通开始逐步回归至市民日常出行中。 2、城市慢行交通系统规划的要素 2.1空间规划 可采用分区规划法，将城市划分为多个慢行区引导区间出行向公交转移，慢行区之内通过慢行廊道联系。慢行区是指城市中拥有一定规模、具备相对完整、系统化慢行条件的区域，需制定相对应的慢行策略与之匹配。充满活力且生机勃勃的城市公共空间吸引着人们到此享受丰富的公共生活，慢行区内的公共空间因其对人流吸引力的强弱形成不同的慢行核。 2.2 交通组织 鼓励慢行区间的长距离出行采用“慢行+公交”的方式，短距离出行则通过城市道路旁的慢行道进行疏解。在旧城区用地紧张的地段，可考虑立体化的设计，形成丰富的空间。在道路交叉口，可结合具体情况，设置立体措施，或采用基于非机动车的交叉口优化措施。 对于慢行区内的交通组织，可引入公共自行车，有效联系各慢行核，将一部分机动化出行转化为慢行。慢行核内部道路可考虑“人车分流”并倡导慢行优先，建设非机动车与人行专用道路，实现空间分离，同时，内部的支路网系统可对机动车交通采取一定的限制；并解决好静态交通问题，才能合理组织慢行核内的交通，同时也保护特色区域内部的和谐环境。 慢行交通可作为轨道交通或其他公共交通方式的接入和输出端，因此，慢行交通系统规划应考虑好其与城市其他交通方式的换乘。如针对城市轨道交通的建设，采取“BTOD”发展模式；与水上交通线路相匹配，水上巴士站点设立在可达性强的地块等。 2.3 土地利用 根据相关调查显示，出行距离在500m范围内的，市民大多愿意选择步行；当出行距离超过500m时，市民习惯用自行车代步。传统城市中小尺度的街区大多控制在这一范围内，如苏州古城区内密布的巷道网络，因此在这类城市中，慢行出行占有较高比例。 慢行交通规划理念在用地层面上体现为建设多功能社区，集商业、娱乐、餐饮等多种功能，可在源头上减少长距离出行，居民在社区内部即可完成大部分的活动需求，提倡建设和谐的慢行社区。是对新城市主义所倡导的传统的邻里开发模式的继承。 传统单中心发展模式容易引发了交通问题，在慢行区内加强慢行核的建设有着一定的必要性，尤其是次级的城市商业中心和公园等休闲娱乐场所，并形成“市级公共服务设施核――次级城市公共服务设施核――社区核”等层次，可疏解一定量涌向传统城市中心的交通量。 2.4 景观设计 城市慢行交通系统的景观设计，应以慢行者的视觉要求特性为主。对依附于城市道路的慢行通道、以休闲、健身等为主导功能的慢行运动线路、慢行与其他交通方式节点的景观设计，应侧重于不同的方面。并通过精心设计的道路铺装、台阶、路缘石、无障碍设施、为慢行者提供抵御一些恶劣气候条件的空间维护结构等。 在慢行运动的基础上，城市需要为慢行活动提供一定的停驻空间。可结合城市广场、公园、滨水区、步行街区等场所形成城市特色慢行空间。在这类空间中，以慢行动态交通和静态交通为主考虑交通组织以及配套相应的停车设施，并对地面铺装、建筑墙面、商店橱窗、标志、绿化种植以及建筑小品等所组成的空间质感则要求处理细致，并适合人的尺度，适应慢行者视觉特点。 慢行系统的建立对城市大范围的景观要素如山体、湖泊、公园等有一定的延伸作用，通过慢行道及慢行设施的建立完善，使得自然景观向城市内部渗透，与城市内部的特色慢行空间成为系统，形成城市的生态网络格局。 2.5 行为感知 慢行交通系统规划，要强调景观享受的慢行，将城市良好的山水、绿化景观与慢行交通结合起来，使慢行出行成为具有吸引力的活

我国慢行交通系统存在的问题及策略

我国慢行交通系统存在的问题及策略 摘要：慢行交通主要是以步行或者自行车等以人力为空间移动动力方式出行的交通方式。近年来，我国大部分城市交通规划主要考虑了汽车的通行，而忽视了城市慢行交通的设计，没有给非机动化交通提供足够的空间。本文主要分析了我国现阶段慢行交通系统在设计上存在的问题，并提出了相应的措施，供城市交通工程建设者们参考。 关键词：慢行交通；系统；设计；策略； 随着城市交通的迅速发展、机动化交通在城市交通中所占的比例增加。但以机动车交通为主体的交通发展的方式也给城市带来了许多问题。汽车数量的增加,使得道路上汽车排气污染和交通堵塞、交通事故日益严重,但同时也减少了市民出行安全的保障。慢行交通系统是城市交通系统的重要组成部分,它在完善和提升城市空间功能、提高市民生活质量方面有重要的作用。因为中国本身就是一个人口大国,自行车大国，非机动交通仍然占有很大比例,所以城市交通规划应坚持“以人为本”，对步行和自行车等慢行交通系统进行合理规划,使人们更安全、方便出行。本文主要分析了我国现阶段慢行交通系统在设计上存在的问题，并提出了相应的措施，供城市交通工程建设者们参考。 一、我国现阶段慢行交通系统在设计上存在的问题 1、缺乏一个整体结构的慢行交通网络。城市道路网络设计时,人们往往只注重机动车道路交通网络设计,而忽略了道路交通系统中缓慢行专用路、城市干路、城市支路和居住区内道路所组成的完善的网络设计,因此不能保证连贯性的交通、给居民的出行会带来不便。此外,大部分的城市中的慢行专业路设置的较少,慢行交通设施设计的和改造的一般仅局限于小范围之内,如商业地段,湖泊区,而不是整个城市总体规划以及统一安排。因此,现在的慢行城市交通系统依附于在机动车交通并存在,没有形成一个整体结构的慢行交通网络。 2、慢行交通设计没有和城市土地利用合理整合。慢行交通空间是由社区公共空间、公园绿地、商业区域等组成的。之前的以居住区为开发单元的规划建设和管理模式,虽然能确保小区设施自身相对完善,但限制了在住宅区及更大尺度上形成整体慢行交通网络。而且社区内部的交通网络密度低、和机动化交通衔接的路段数量较少,可以选择性不大,也限制了慢行交通本身的短距离出行所具有的优势。 3、慢行交通设施不完善,服务水平较低。虽然慢行交通设施设置逐渐得到人们的关注,但设施不完善、服务水平较低的现状依然存在。在中国面对自行车的高保有量，自行车停车站点却太少,显然不能满足城市居民的需求;另外,许多城市缺乏一定数量的过街行人设施,包括过街地道、过街天桥、人行横道，严重制约

第十章城市交通发展的战略方向

第十章城市交通发展的战略方向 第一节城市交通在城市发展中的地位及作用 城市作为社会经济发展的必然产物，交通则是城市的纽带和命脉，交通与城市的发展、形成、兴衰紧密相连。 一方而城市经济的发展对交通的需求不断增长，诱发城市交通规模的扩大和交通工具的改善：另一方而，城市交通便捷程度的提髙，吸引更多的客流向城市集中，进一步促进了城市社会经济的发展，两者具有一种明显的相互作用关系。 从现代城市的发展趋势看，交通对城市，尤其是对大城市的发展具有极其重要的作用。 随着国民经济的稳步发展和人民生活水平的提髙，人们对休闲、购物、旅游等的需求不断增加，从而对“行”的需求不断增长。 1、交通蕴藏效益，交通能够间接创造财富。 2、大城市是未来城市化体系中的主体，由于大城市的出行总疑大且岀行距离长，因此, 大城市 比中小城市在交通方而的数量上、质量上都更具有强烈的需求。 3、我国未来城市化的主要动因是产业结构转换，而调整大城市的产业结构会引发更多的交通 生成源。 4、我国未来城市化可望形成多极、分散型的城市群体系，而城市群体系需要一个内外相结合的 便捷运输网络。 5、未来城市化将是一个多样化需求的交通选择行为，而只有多样化选择要求城币交通由低效 率向高效率转化。 城市交通体系是城市的重要基础设施，是城市正常生活和发展的基础。与电力、通讯、供水等其他城市基础设施不同，城市交通系统是一个动态系统，只有它能实现城市中人与人、人与物、物与物之间的密切联系，从而将城市连接成为一个有机的整体。 总之，城市交通在城市发展进程中始终是一个最活跃的因素。正如马克思所说：“没有现代的交通，就没有城市的繁荣。” 第二节传统城市交通发展的不可持续性及其问题

城市慢行系统设计说明

海淀区2018年温泉地区慢行系统完善工程 设计说明书 一、工程概况 为了创造“新北京交通体系”，完善市政基础设施建设，给市民出行提供良好的交通环境，打造北京新形象，北京海融达投资建设有限公司委托我公司对慢行地区慢行系统完善工程进行施工图设计。 地理位置示意图 海淀区温泉地区慢行系统完善工程位于北京市海淀区西北部，西起西六环，东至温泉地区界，南起海淀区界，北至温北路。本次设计所包含道路为温北路、双坡路、显龙山路（杨家庄路）、御风路、叠风路、簸箕水路、白家疃西路、白家疃路和白家疃东路，共计9条道路，全长约9.37km。 具体项目情况表 二、设计依据及相关规范 (1) 设计依据 1、北京市交管局设施处《2018年海淀大修及慢行道路交通组织变化审查会议纪要》； 2、海淀交通支队《2018年道路大修慢行系统建设会议纪要》； 3、北京市海淀区发展和改革委员会《关于海淀区2018年温泉地区慢行系统完善工程实施方案的批复》京海淀发改（审）【2018】112号。 （2）相关规范 1、现况1：2000地形图； 2、步行和自行车交通设施改善技术指南（2016.05）； 3、城市道路空间规划设计规范（J12549-2014）； 4、《城市道路工程设计规范》（CJJ37-2012）； 5、《道路交通标志和标线》（GB 5768-2009）；

6、北京城区行人和非机动车交通系统设计导则； 7、城市步行和自行车交通系统规划设计导则； 8、《城市道路交通标志和标线设置规范》（GB 51038-2015）； 9、《道路交通管理设施设置规范》（DB 11/T 493.1-2007）；（DB 11/T 493.2-2007） 10、《无障碍设计规范》（GB 50763-2012） 11、现行其它有关标准、规范、规程等。 三、设计内容 本区域涵盖温泉公园、北京市第101中学温泉校区、北京行政学院二分院、温泉凯盛家园、北辰香麓，望麓园、白家疃欣麓园、尚峰尚水、福溪家园、温泉人家、北部文化中心等，该区域人流量较大，自行车骑行及步行出行人群所占交通比例较大。 项目周边分布情况 现有交通标志标线基本齐全，部分路段已设置机非隔离栏，路面状况整体良好，现有道路慢行系统基本完善。本次道路慢行系统改造所包含主要工程内容为：新建非机动车道彩色防滑路面、热熔自行车图案、安装机非隔离栏、阻车桩（材质为铸铁）、交通标志（非机动车道指示标志）、缘石坡化、新建盲道等。 四、工程设计 温北路 本道路整体呈东西走向，起点为温泉路，终点至黑龙潭路，全长3800米，规划为城市主干路，现况按公路性质修建，单幅路，中间车行道宽16m，机非混行，中间机动车道一上一下，共8m，两侧各4m非机动车道，外侧无人行道。道路路面状况整体良好 1、平面设计 维持现状平面线形不变，具体设计详见平面设计图。 2、标准横断面 维持现有机动车道宽度不变，详见横断面设计图。 3、路面结构设计 超薄型彩色防滑路面路面结构： 3mm彩色防滑路面（城墙红） 树脂胶 4、交通工程 温北路在非机动车道撒铺3mm超薄型彩色陶瓷颗粒防滑路面撒铺后可能对现状道路交通标线进行损害，施工完毕后进行标线恢复，具体工程量以实际计量为准。 双坡路 本道路整体呈南北走向，起点为温泉路，终点至温北路，全长650m，城市次干路，四幅路形式，中间隔离带宽12m，两侧机动车道各宽7.5m，两侧机非分隔带各宽2m，两侧非机动车道各宽3m，两侧人行步道各宽4m。 道路温泉路至显龙山路两侧人行道状况整体良好，显龙山路~温北路西侧人行道破损较严重。 1、平面设计 维持现状平面线形不变，具体设计详见平面设计图。 2、标准横断面 维持现有机动车道宽度不变，详见横断面设计图。

城市规划中的慢行系统规划分析

城市规划中的慢行系统规划分析 发表时间：2018-12-18T11:02:43.763Z 来源：《建筑学研究前沿》2018年第26期作者：蔡丽彬曾琳 [导读] 慢行系统因其具有绿色、低碳、节能、环保等特点，作为一体化交通及绿色交通的重要组成部分。 漳州市城市规划设计研究院福建漳州 363005 摘要：城市原本就是以宜居来尊重人性与生活真谛的现代文明的栖息地。以此出发，市民乐得改变曾经“陀螺式”的运转生活，藉由“慢行系统”享有“慢的乐趣”，从而重构一种优雅从容的“慢生活”。而“慢生活”，既是“慢行系统”的旨归，也是“慢行系统”盛行的必要支撑。 关键词：城市规划；慢行系统；研究 引言： 慢行系统因其具有绿色、低碳、节能、环保等特点，作为一体化交通及绿色交通的重要组成部分，其将成为促进城市交通发展，解决城市交通现有问题的有效方式，故在城市规划中着重进行慢行系统的规划具有非常重要的意义。 1城市交通慢行系统的特征分析 随着社会经济的发展，人们生活水平的提高，现代人们的出行方式越来越多样,而其中就包含步行和非机动车的出行方式，这种出行方式所占比重在所有城市交通中也最大。“慢行交通”指的就是以步行和非机动车为主的以人力为主要动力的出行方式，城市慢行交通特点如下:(1)为了满足市民的日常生活出行，上班、购物、吃饭等等;(2)对于短距离出行，慢行交通较其他方式有明显的优势;(3)相比其他交通方式而言，占用空间不大;(4)分布广泛，节能环保;(5)在整个交通体系中处于弱势地位，事故频发,难于管理。在城市交通的发展过程中，往往较多考虑机动车道，忽略了对于步行和非机动车等慢行交通的关注，慢行交通系统是城市交通系统中的重要组成部分，对于城市空间的利用和人们的幸福指数有很大影响，所以城市慢行交通系统应该坚持“以人为本”的理念进行设计，方便人们的出行和生活。 2城市慢行交通系统的构建 2.1非机动车交通系统 非机动车交通系统是指以非机动车作为主要交通出行工具（本文所指的非机动车交通，主要是指自行车交通），骑行者享有交通优先权，提供从一个地点到另一地点出行机会的一套与机动车、行人不同程度分离的交通设施和服务体系，包括非机动车道、非机动车专用路、停车设施、过街设施、非机动车信号设施、公共自行车租赁点等。综合国内外现状看来，城市中非机动车交通发展主要有三种模式：阿姆斯特丹模式——自行车作为主要交通出行工具；巴黎模式——短距离及与公交接驳的辅助交通工具；香港、新加坡模式——自行车交通作为休闲健身工具。 2.2步行系统 步行系统是由城市中所有对公众开放的步行空间，包括居住区、商业区、风景游览区等内部的各步行子系统以及子系统之间的步行专用通道网络所组成。城市步行系统为市民提供的是与机动车完全分离的交通设施和服务体系。 3设城市交通慢行系统的对策思考 3.1公共资源的配置 城市“慢行系统”的建设，首先需要慢行路网，其次需要公共交通和其他公共资源的配套，可以说是一项综合考验。需要说明的，慢行系统主要适用于短途出行。所以，这就需要城市的公共交通和轨道交通便捷、顺畅，从而使慢行和公共交通、轨道交通共同构成市民的完整出行。 此外，市民慢行习惯的养成，还有赖于公园、体育场馆、图书馆、学校、医疗等等公共资源的合理布局。以广州为例，广州市文广新局有关负责人透露，未来五年，广州将投入近21亿元打造“图书馆之城”，其中一个指标是出门步行15分钟就能到。 只有教育、医疗、文化、体育等等公共资源网络化布局合理，从而适合市民通过“慢行系统”抵达，慢行才会成为一种主要的出行选择。否则，某一种必需的公共资源布局较远，而其间的公共交通亦不通达，很多人就不得不选择机动车出行去对接那种公共资源。 3.2慢行交通系统规划的视觉感受 慢行交通系统规划，要强调景观享受的慢行，将城市良好的山水、绿化景观与慢行交通结合起来，使慢行出行成为具有吸引力的活动；强调慢行过程中人的视觉感受，人们在慢行环境当中的景观需求和休憩交往等更高层次的需求应成为规划者重点关注的问题，要注意慢行空间的舒适性和安全性。 针对慢行交通的主体偏向老年人、青少年等社会弱势群体的特点，在重要的慢行交通节点应加强对慢行者的指示，增加透明度，这也是适应老龄化社会与多元化城市生活的需求。普及无障碍设计，并要求具有亲切的空间，应尽量避免过于凹凸不平的路面。 3.3划分慢行区域 根据城市用地空间的布局，利用快速路、主干路、铁路及江河湖泊将区域划分为多个慢行岛；再以次要道路为边界，对这些慢行岛进行重新划分，在慢行交通发生量较大的区域形成慢行核，如居住社区核、商业办公核、校园核、历史街区核、公园绿地核、工业核等，在慢行核内保障商业服务设施、公园绿地以及交通枢纽的完整性，保证慢行交通者使用，鼓励市民在核内完成出行。 3.4依据城市特征，选择慢行交通系统规划模式 慢行系统规划必须综合考虑城市布局特点，考虑多种交通模式和需求特性，主动适应城市发展和交通服务的新趋势，以科学的，具有前瞻性的规划理念，指导城市慢行系统的建设和管理。根据慢行系统的供需分析，结合各种慢行交通设施的特点，慢行交通系统一般采用点、线、面和网多层次、全方位的规划模式。慢行系统模式大致可以分为中心放射型、组团并联型和组团串联型等三种，应根据城市布局形态、城市规模、人口分布、设施建设等条件进行选择。 3.5创建慢行空间 创建慢行空间尤为重要，其方式也非常多，比如可以通过完善整体道路交通设计、道路断面设计、控制建筑后退距离和布置停车设施以及积极引进非机动车道路等措施实现。与此同时，在创建慢行空间的过程中还可以将道路断面设置为多样性，体现人性关怀的同时满足

城市交通发展战略的思.doc

城市交通发展战略的思考? 摘要：现阶段，我国城市化处于高速发展时期，大城市特大城市继续改造与扩张，中小城市迅猛发展。城市的规模与结构都处在大变化之中。现代交通的发展在给人们带来便利的同时，也带来负面了影响：伴随着汽车的增加，交通事故与公害、居住环境的破坏成为极大的问题。 关键词：道路桥梁城市交通 一、城市中的交通问题 1.交通事故 随着机动车保有量的稳步上升和机动车利用程度的增加（人均出行距离），城市屮的交通事故频繁发生，中国每年因交通事故死亡的人数在10万人左右，发达国家每年因交通事故死亡的人数在10万人以上。此外，还有大量非致命交通事故。交通事故不但导致了对贵重医疗设施需求的增加，而且使受伤者痛苦不堪。 2.交通拥挤 几乎每个人都遇到过堵车，特别是上下班，和放长假时，如五一节，国庆节，寒、暑假等特殊的时段，大多数人都有过“沙丁鱼"的经历。相对于城市道路网的承载力来说，汽车数量过多, 诱发了交通拥挤问题。从某种程度上说，交通拥挤是汽车社会的产物。在人们上下班的高峰期，交通拥挤现象尤为明显，据统计，上海市由于交通拥挤，各种机动车辆时速普遍下降，50年代初为25km,现在却降为15km左右。一些交通繁忙路段，高峰时车辆的平均时速只有3—4km交通阻塞导致时间和能源的严重浪费，影响城市经济的效率。

在不同的城市区域又有不同的表现形式，笔者所在地区学生公寓集中，每天上学，放学，第二节课下课，第四节课下课，下午第五节课，第六节课下课等等，整个麓山南路上以学生流为主，也有不少的自行车流量，加上公交车流，小汽车流，以及少量的拖拉机等农用车辆，本来就不宽的道路变得拥挤不堪，特别值得注意的是这儿的车速不是很慢，时常见到公交车呼啸而过，路上时常会发生交通事故。每年总有人命发生。但是大城市圈内的汽车道路还在继续建设，汽车数量也进一步增加，道路的建设和汽车的增加有可能形成恶性循环，导致更为严重的交通阻塞。 3.停车问题 车辆并非总处于运动之中。当它们处于静止状态时，就要占据一定空间。汽车越多，占据的空间越大。在城市中心区，人多车多空间少，停车场与汽车数量很不相称，停车也最困难。尽管近十多年来在市区建了许多多层停车场，但仍满足不了停车需求。很多城市颁布了法令，采取了很多措施，限制在市中心区停车，如罚款或者按停车时间收费等，以控制进入市中心区汽车的数量。有一些城市制定了“停车一乘车％十划，在市屮心区外围建若干处停车场，汽车司机只能将车停在这些车场内，然后乘公共汽车进入市屮心区。但这些措施并没有解决停车问题。有学者提岀，应重新认识大型公共交通工具的价值。美国政府曾在70年代中期制定过一个方案，迫使个人使用公共汽车来代替小汽车。但很多人认为，这个方案的实施会减少家庭小汽车的数量，从而改变消费模式，减少就业机会。于是，失业、福利、职业培训和贫困等问题随之出现。发展公共交通还需要政府大量补贴，其结果将限制解决其它问题资金的流动，或者被迫增加税率。高税率将使货币从个人手屮分配到政府手里，从而可能造成社会经济体系变化，也增加了政治不稳定性。因此，如何有效地解决停车问

《城市慢行交通规划与建设浅谈》

《城市慢行交通规划与建设浅谈》关键字：慢行交通 公共交通 tod交通模式 慢行廊道 政策与管理 1.引言 近年来，随着小汽车的普及，城市交通拥挤问题日益突出。北京、上海、广州等大型城市早晚高峰交通拥挤问题早已十分严峻，现在国内 二、三线城市，甚至一些经济较发达的县城也面临着交通拥挤的境况。以机动车交通为主的城市交通规划与建设一直以来都是国内各城市交通发展的主要方式。随着道路上汽车的增加，尾气污染、噪声干扰、交通事故、高峰拥挤、能源匮乏等问题日益严峻。人们开始意识到以小汽车为主的出行方式给人类带来了极大的负面影响。于是，以慢行交通为主的多模式混合交通方式被提出，并受到越来越多人的关注与重视。 2.慢行交通规划与建设的目的与意义 早在xx年，上海市就在国内首先提出了建设慢行城市的概念，并在《上海市城市交通白皮书》中对慢行交通作出了如下定义：以步行及自行车为主体、以低速环保型助动车（最高车速不大于20km/h，噪声较低，制动良好）为过渡性补充的非机动交通系统。经过十余年

的实践发展，以优先发展公共交通为引导，多渠道发展城市慢行交通的理念已成为社会各界的共识。 慢行交通具有灵活性高、低碳环保、出行方便、节约成本等特点，所以在规划和建设慢行交通系统的过程中要充分发挥其优势，明确其目的。慢行交通系统在规划与建设中有着如下目的和意义：第一、以减缓城市交通压力为目的。让更多的民众参与到慢行交通系统中，减少对汽车等机动车交通工具的依赖，从而减轻道路负担，缓解拥挤。 第二、以绿色交通、低碳交通为目的。倡导民众参与步行、骑自行车、坐公共交通工具上班，可大量减少汽车尾气排放，节约能源消耗，使人们的出行更加低碳、环保、节能。 第三、以慢活、乐活、创造和谐生活为目的。步行、骑自行车等出行模式不仅可以改善身边的环境，还可以锻炼身体，创造和谐的生活。 3.慢性交通规划理论及策略3.1新城市理论与tod策略 “新城市主义”是作为一种以再造城市社区活力的设计理论和社会思潮，于20世纪80年代末期在美国兴起的，又被称为“新传统主义”。“新城市主义”倡导许多独特的设计理念，其中最突出的反映在对社区的组织和建构上。他们所构筑的未来社区的理想模式是：紧凑的、功能混合的、适宜步行的邻里；位置和特征适宜的分区；能将自然环境与人造社区结合成一个可持续的整体的功能化和艺术化的走廊。新城市主义关于城镇社区和邻里的组织开发模式有两种最具有代

慢行交通系统规划简述

1慢行交通 1)概念 慢行交通，是相对于快速和高速交通而言的，有时亦可称为非机动化交通(non-motorized transportation)，一般情况，慢行交通是出行速度不大于15km ·h -1的交通方式。慢行交通包括步行及非机动车交通，由于许多大城市的非机动车交通主要是自行车交通，慢行交通的主体就成为步行及自行车交通。虽然慢行交通出行速度较低，但在出行方式选择中仍然占有相当大的比重。在我国大部分城市的交通结构中，慢行交通都占据50%以上的份额(如上海占56%，深圳占67%)。慢行交通往往是出行起点始发及出行终点到达的必要方式，在出行中是不可取代的。而且人们的活动与出行呈现多样化的出行目的和出行空间等特征，特别是随着后汽车化时代的到 来，人们对休闲、健身等要求越来越高，因此，慢行交通出行比例始终会维持在相当的水平。 2)特点 慢行交通中的步行是人类最基本、最原始的出行方式。纵观人类文明史，交通工具的变革只能提升出行的速度、扩大人类活动的范围，却永不能代替人们行走的需求和愿望。自行车是以汽车为代表的机动化之前的主要代步工具，然而随着城市交通的机动化发展，自行车作为交通工具在一些城市却逐步淡出，但是在日本、荷兰、丹麦等交通高度机动化的国度里，自行车交通始终扮演重要的角色，并成为城市亮丽的动态风景线。因此，有必要为慢行交通制定科学的发展策略和措施。慢行交通的基本特点可归纳如下： ①贯穿于城市公共空间的每个角落，满足居民出行、购物、休憩等需求； ②短距离出行有明显优势。慢行交通以人 云美萍1，杨晓光1，李盛2 （1.同济大学交通工程系，上海201804；2.法国路桥大学城市与交通实验室，巴黎77455） YUN Mei-ping 1,YANG Xiao-guang 1,LI Sheng 2 (1.School of Traffic and Transportation Engineering,Tongji University,Shanghai 201804,China; https://www.wendangku.net/doc/3a9638819.html,boratory of "City,Mobility,Transport",The National Ecole of Route and Bridge,Paris 77455,France) A Brief Review of Planning for Ped and Bike System 慢行交通系统规划简述 出行产生点出行吸引点 图1慢行交通在城市交通系统中的定位 Fig.1Functionality of non-motorized transportation in urban transportation system

浅谈城市慢行交通体验提升

浅谈城市慢行交通体验提升 发表时间：2019-09-11T15:04:43.627Z 来源：《基层建设》2019年第16期作者：陈惠娟[导读] 摘要：成功的慢行系统不仅能够吸引人的行走和驻足，而且能够有效引导人流推向公共交通路线，疏解和分散人流，缓解道路的压力并且带动周边商业创造价值。佛山市禅城区城市规划研究所广东省佛山市 528000摘要：成功的慢行系统不仅能够吸引人的行走和驻足，而且能够有效引导人流推向公共交通路线，疏解和分散人流，缓解道路的压力并且带动周边商业创造价值。本文主要通过对城市慢行交通进行分析，提出了当前存在的普遍问题，并给出了建议以期提升人们的慢行交通体验。 关键词：城市慢行；慢行设施；交通规划；慢行体验城市慢行交通设施的建设、改造项目逐渐成为城市发展中炙手可热的政绩工程，形式多样的慢行交通设施投入使用，受众的群体几乎覆盖城市的所有居民。在基于缓解人车矛盾、落实公共交通优先政策、倡导绿色出行以及提升城市品质发展的理念之下，城市慢行交通愈趋于完善，统筹结合步行、自行车以及城市商业、景观等慢行系统要素，打造符合城市特点的适应性慢行系统。 一、品质城市所离不开的慢行交通系统简?雅各布斯的经典巨著《美国大城市的生与死》提出的观点：“充满活力的街道和居住区都拥有丰富的多样性，而失败的城市地区多样性都明显匮乏”[1]。慢行设施的改善固然会衍生出各种优势：环保、集聚与文化、效益、安全。西方一些机动化水平很高的国家，都在投入大量资金建设慢行系统，打造TOD慢行社区、慢行圈、多功能步道以及交通宁静化等，这种“逆机动化”追求活力城市的现象值得我们思考。 二、城市慢行交通存在的普遍现状问题 1、人行道被逐步侵压的现状许多城市为慢行系统预留的空间其实并不多。据统计2018年从巴厘岛入境印尼的国际游客人数为600万人次[2]，每天来往景区的人流络绎不绝，但巴厘岛绝多数市政道路的设计只有一种形式，5米宽的双向两车道加上仅有1米不到的人行道，两旁是密密麻麻的已建成建筑，道路难有扩建的条件。可想而知，行人都是侧着身、闻着汽车废气行走在著名旅游城市的狭窄人行道上。当然，这种道路的存在是由于居民与政府关于用地产权达成的协议所导致，但人行道的严重压缩的现象，确实会直接降低人出行活动的品质。在以往的城市道路规划设计过程中更多的考虑到机动车的驾驶需求，为解决城市交通拥堵问题修建城市立交桥、拓宽城市道路，严重压缩了城市居民的慢行空间。居民在选择慢行交通出行的过程中，不得不与机动车抢道，这也是造成城市交通安全问题的重要原因[3]。国内城市道路的改变也显而易见，20世纪初一些旧市政道路改造后，你会发现非机动车道全没了，取而代之的是新增的一条机动车道，原始设计的双向四车道的路幅显然已经满足不了逐渐增多的小汽车。但交通文明发展至今天，又重新倡导人车分流，又腾出空间留给行人，这种反复或许是一种进步和觉悟。 2、慢行设施的运营管理难以保障共享单车、天桥、人行过街设施、人行路面、无障碍设施等慢行交通设施都需要社会长期投入管理和养护。共享单车为市民解决了最后一公里的出行难问题，带来了便利，但当前毫无节制投放的共享环境也令大家望而却步，堆积如山的共享单车不仅霸占了道路资源，还影响了城市的环境。没有有效的运营管制措施，终究无法发展正常的秩序。 三、提升城市慢行交通设施的体验阈值人在选择出行方式的时候其实非常直接，通常以便利为主，而短距离的路程更愿意选择步行，因此人在行走过程当中的体验相当重要。只有尊重人的感受，才能从实处着手改善设计、优化管理以及保持管养，从而打造更好的出行体验。 1、打造“共赢”的慢行设施老旧道路能够改造的空间有限，只能通过局部优化来引导。为了改善整体行人环境，推广步行交通方式，自2000年开始，香港运输署已在铜锣湾、中环、湾仔、旺角、尖沙咀、佐敦等区实施了行人环境改善计划，特具代表性的是中区行人天桥系统又称中环行人天桥网络，由香港政府及中环各大地产商分期互联建成[4]。系统在部份地方设有楼梯及自动扶梯，而部份连接两座大厦的天桥还设有空调，是吸引人流客流的有利设施。实行人车分隔，一方面为行人提供了一个安全舒适的通行、观景环境，另一方面让地面机动车提速。而新建道路在项目启动前期，就应该充分考虑慢行设施的设计。新建道路在进行城市道路交通路权分配的过程中，必须要给予慢行交通以更高的道路空间占比，在建设的过程中根据慢行交通道路与不同功能区之间的衔接，可以分为慢行廊道、慢行与公共交通之间的联通道、慢行观光道等，充分的发挥慢行交通沟通、衔接和休闲的综合性作用。 2、设计“有趣”的公共空间对于城市慢行交通的规划设计，应当充分考虑慢行交通系统中的景观搭配，以设计出有趣的公共空间，增加慢行交通的观赏性，这样也能够为行人提供更多的慢行体验，促进慢行交通在城市中的推广[5]。慢行交通系统所推崇的是绿色健康交通，因此，对于慢行交通中的空间景观设计，应当以低碳生态景观为主要的营造原则，并尽量因地制宜，打造出具有特色的慢行空间景观。例如加拿大的多伦多所建设的慢行交通，便是以生态网络和步行系统为主，并进行合理分区，以实现城市中的宝贵资源如公园、峡谷、历史街区等联系起来，从而实现城市中人文、自然与历史空间的串联与整合优化，由此大大增加了这些景观的趣味性、历史性与观赏性，这为也处于慢行交通中的人们提供了更多的慢行乐趣，从而促进慢行交通的广泛推广。 3、尊重行人，建管合一科学合理的设计慢行交通，应保证其舒适性、安全性及便捷性，最终目的是为了满足人们的出行需求，减少道路拥堵，并为人们提供优质的出行体验[6]。充分考虑并尊重行人的需求并不难，可以通过从细节处着手改善。如果人行道长期破损不进行定期维护，定会埋下各种隐患。多个城市有发生类似这种案例：当行人行走在坑坑洼洼的人行道上一脚绊倒因此受伤，通过走法律途径将政府状告于法庭之上，告其市政设施养护不到位导致行人受伤，政府最终败诉。正所谓三分靠建设七分靠管养，只有充分考虑行人的感受，保障步行环境的安全性，实现慢行设施建设与管理的合一，才能促进慢行交通建设乃至城市建设的发展。结语：

城市慢行交通现状与规划建设思路

城市慢行交通现状与规划建设思路 发表时间：2018-07-13T15:16:00.617Z 来源：《基层建设》2018年第16期作者：黄雯 [导读] 摘要：随着社会经济的提升，城市化也在快速发展，城市化的全面发展保证了人们的生活水平，同时也致使其丧失了安全、便捷、舒适等基本性功能。 广州市交通规划研究院广东广州 510220 摘要：随着社会经济的提升，城市化也在快速发展，城市化的全面发展保证了人们的生活水平，同时也致使其丧失了安全、便捷、舒适等基本性功能。随着城市化的建设，各种大规模商业用地致使一些城市化问题接踵而来。本文总结了城市慢行交通发展的现状以及造成困境的根源，介绍了城市慢行交通规划以人为本理念，探讨了关于城市慢行交通规划建设思路。 关键词：城市慢行交通；系统；网络；以人为本 中国城市在改革开放快速化发展的过程中，城市基础设施的建设一直遵循以车为本的理念，具体表现为宽马路、大街区、快速路和高架桥，为慢行出行考虑的空间大量缺乏，导致慢行出行比例逐年下降，私人小汽车出行比例不断上升，由此带来了一系列的城市交通问题。因此，如何从规划角度引领城市交通向以人为本的方向发展，是当今交通规划界的当务之急。 1关于慢行交通 慢行交通是相对于快速和高速机动化交通而言的，一般情况下慢行交通的平均出行速度不大于15~20km/h。慢行交通通常由步行及非机动车交通方式组成。在中国，这两种交通方式占据了居民出行中相当大的比例。 在慢行交通中，步行是人类最基本、最原始的出行方式，自行车一度是人类在汽车时代前的主要代步工具。其实，在现代出行中，慢行交通是出行始发与到达不可替代的佳通方式，在公共交通发展中，慢行交通也承担着换乘接驳的重要角色。 慢行交通适合短距离出行，适宜出行距离小于6公里；可达性强，可以贯穿于城市公共空间的每一个角落；停放和运行占用空间小，停放1辆机动车的用地可以停放10辆左右的自行车，而步行则根本不存在停放问题；对使用者而言，是一种健康的出行方式；对社会而言，是绿色环保的出行方式，对道路资源的消耗较低，而且不存在环境污染，基本不产生直接原油能源消耗和碳排放，与公共交通存在较强的互补性、合作关系。 2城市慢行交通发展现状 2.1慢行系统建设流于表面 当前的慢行系统依然停留在简单的设置机非隔离带或重要公共交通站点的自行车存放设施，并未真正建立功能完善的自行车网络系统。在道路交叉口处自行车与机动车混行造成整体通行效率低下，同时自行车出行还面临着信号系统低效、路中安全岛缺失以及存放设施简陋等一系列问题与隐患。自行车道最容易受到各类因素的影响而受到侵蚀，如机动车行车和停车时随意占用、市政部门掘路施工等等，让自行车出行环境变得越发恶劣，也迫使更多的出行者放弃自行车而选择其他出行方式。目前的已有的道路上的机非隔离和公共交通站点的停车设施，其实际完善度和规模还远不能满足人们的使用需求。 2.2慢行安全系数低 由于长久以来自行车系统建设得不到重视，加之机动交通的过度膨胀发展，使得自行车出行者沦为弱势群体，而交通部门为了治理机动车的拥堵问题所取的举措，常常以牺牲慢行者的出行利益为代价。如在道路交叉口针对机动交通进行信号灯调整、侵占步行道进行路口拓宽、将自行车道削去改为机动车道等，虽提高了机动车的通行能力，但却加剧了机非冲突，增加了慢行者出行的困难和危险性。 2.3路网密度不足、慢行过街设施密度较低 一般而言，街道密度越高，慢行易达性越高。而我国CBD地区往往存在路网结构不合理，尤其是次干道和支路的比例较低的通病，造成大街区特征，客观上延长了慢行交通的出行距离，造成慢行可达性的降低。 2.4对慢行系统规划重视程度不足 城市建设缺乏统筹兼顾。中国城市在快速发展的过程中，对于机动车停车场的规划缺乏足够的考虑；而且在急功近利的思想驱使下，大量的停车场用地被改建为其他用途，导致城市内部停车设施欠缺，因此大量车辆占用慢行空间停放，管理上的漏洞导致已有慢行空间被大量侵占。 城市慢行交通规划尚未得到重视。传统的交通规划中往往把道路网规划放在重要的环节，但对于慢行系统规划方面的研究不足，更缺乏相关的定量化分析方法，导致即使有往往无法落地，无法指导建设。 3城市慢行交通发展困境的根源 表面上看，造成城市慢行系统空间不足的原因是城市日益增长的机动车需求和有限的道路空间的矛盾。城市中机动车的需求本身是无底限的，一味的扩大机动车路权无疑是饮鸩止渴，终究无法持续满足城市发展需要。多数城市受制于经济财力，城镇建设本身的超前性不足，面临持续增长的机动车保有量，不得不对慢性空间下手。然而，社会发展有其特有的发展规律和阶段性特征。无论是自行车时代、摩托车时代、电动车时代，这些交通工具都曾在城市不同的发展阶段出现、壮大乃至没落，其根本原因在于社会经济、科技发展水平的变化带来的城市内在需求变化，因此，分析研究城市自身社会发展需求是解决空间问题的根本。 理性的解决思路是真正从市民的构成分析下手，了解城市真正的慢行需求，有计划的鼓励和引道慢行系统的建设。称呼四非机动车道的衰退，根本原因是社会经济发展阶段额客观需求，要解决城市中路权的平衡问题、机动车、自行车以及人行冲突的问题关键还是要建设与城市发展阶段相匹配的公共设施。 4城市慢行交通规划建设思路 4.1从城市的总体规划层面上着手，承接城市化的大系统 城市慢行交通网络规划建设的大前提就是要将其真正的引入到我国整体规划的体系中去，从而形成一种有体系有衔接的，从宏观到微观的涉及到各个层面的新型的规划体系门类中，同时也务必将其引入到规范的编制轨道中去，为其规划建设建立相应的各方面的实施工作，确立其在现有的各规划体系中占据一定的地位与功能。 依据城市的地域特征及发展规划，结合城市交通特征及慢行交通系统现状，明确其定位，确立发展目标，提出未来的发展对策。应将城市看做整体，通过选择与城市环境相适应的慢行空间结构，协调整体交通的生态性、系统性、网络化设计，注重慢行与其它交通方式的

慢行交通系统规划概述

慢行交通系统规划概述 一、慢行交通 1、概念 慢行交通，是相对于快速和高速交通而言的，有时亦可称为非机动化交通(non-motorized transportation)，一般情况，慢行交通是出行速度不大于15 km/h的交通方式。慢行交通包括步行及非机动车交通，由于许多大城市的非机动车交通主要是自行车交通，慢行交通的主体就成为步行及自行车交通。 2、慢行交通的基本特点 ①贯穿于城市公共空间的每个角落，满足居民出行、购物、休憩等需求； ②短距离出行有明显优势。慢行交通以人力为空间移动的动力，行进速度低，步行速度在0.5—2.16 m/s，自行车速度一般在10 km/h左右；出行距离较短，一般小于3km； ③绿色环保健康，不带来环境污染，还兼有锻炼身体的功效； ④在交通安全中处于弱势地位。 3、定位 慢行交通是城市交通系统的重要组成部分，是组团内出行的主要方式，是居民实现日常活动需求的重要方式和城市品位的象征。慢行交通不仅是居民休闲、购物、锻炼的重要方式，也是居民短距离出行的主要方式，是中、长距离出行中与公共交通接驳不可或缺的交通方式。以出行产生点、出行吸引点、轨道交通(换乘)站点等为中心的慢行圈的高品质建设是保障慢行交通权利，提高慢行交通品质，引导城市交通出行方式结构合理化的重要环节。 场所、活动在其中的人和进行着的活动。慢行系统由3要素构成：慢行空间是系统的形态要素；慢行主体是系统的实施者要素；慢行行为是系统的动态要素。慢行系统是城市系统和城市交通系统的交集， 还提供市民休闲、锻炼、购物、娱乐等多种功能。 交通性的慢行空间和非交通性的慢行空间，前者一般用于行人或自行车通过性的设施，包括人行道(sidewalk)、人行横道(passway)、人行地道、人行天桥、非机动车道等；后者可分为休闲旅游性质的慢行空间(林间步道、山

大城市慢行交通系统规划探讨

大城市慢行交通系统规划探讨 大城市慢行交通系统规划探讨 摘要：目前城市慢行交通系统的规划与建设逐渐引起各界关注，但其规划内容及技术手段都尚处摸索阶段。参考国外著名大城市慢行交通系统的规划建设历程，本文提出了一些适合城市自身发展具有针对性的对策。 关键词：慢行系统规划交通 中图分类号：U491.1+2文献标识码A 城市慢行交通系统由非机动车交通系统与步行系统两大部分构成。慢行交通隐含了公平和谐、以人为本和可持续发展理念，在当前能源供应趋紧、交通拥堵加剧、环境污染日趋严重的背景下，大力提高慢行交通环境、充分发挥慢行系统的优势，实现慢行系统与公共交通系统的良好换乘对接，使其发展走向系统化、舒适化和有序化。对发展生态城市、智慧城市是十分必要的。    大城市慢行交通体系建设一般分为宏观规 划研究、中观策略引导和微观方案制定三个层次展开研究，旨在构建一个与城市发展相适应、与公共交通一体化无缝衔接的安全、便捷、高效、低成本的新型慢行交通体系，引导市民形成全新的出行理念，构建大城市慢行交通的良性出行。  一、慢行系统规划重要性 慢行在交通出行中占主导地位，从各大城市交通调查看，慢行交通一般占居民出行的比例在50%左右。低碳慢行交通是绿色（节能、清洁、健康、生态、自主）交通，是短时出行的最佳方式，是发挥公交优先（B + R ）、缓解“最后一公里”的重要工具。国内外大城市交通经验说明慢行交通具有强大生命力。有利于打造魅力都市、生活品质之城。 二、慢行系统规划理念 （一）新城市主义（NewUrbanism）

新城市主义是在美国大规模郊区化、传统城市中心衰落、城市环境污染与能源消耗激增、公共空间衰败的背景下提出的，目的是创建一个充满活力、多样性与社区感的以公共交通和步行为主导的城市。 （二）交通安宁政策（TrafficCalming ) 通过系统的硬设施（如物理措施等）及软设施（如政策、立法、技术标准等）降低机动车对居民生活质量及环境的负效应，改变鲁莽驾驶为人性化驾驶行为，改变行人及非机动车环境，以期达到交通安全，可居住性，可行走性。 （三）以行人、非机动车为导向的城市发展模式（POD 、BOD ) 慢速交通意味着有活力的城市，提倡以行人、非机动车为导向的城市发展模式。城市规划应该以人为本，创造最适合步行、骑行的城市空间，以行人、非机动车为导向进行城市设计；而非现在流行的绿化景观为导向的城市发展模式（GOD ) ，或者以小汽车为导向的城市发展模式（COD ）。 （四）以人为本、环保运动的兴起 在欧美国家大城市，在饱受机动化交通的困扰之后，人们出行开始向慢行回归，背后隐藏着生活理念绿色、自然、健康回归的思潮。由于慢行交通以人的出行为衡量尺度，且几乎不消耗任何能源，对环境几乎没有破坏作用，因此在能源供应日益趋紧、环保主义逐渐兴起的欧美，慢行交通开始逐步回归至市民日常出行中。 三、慢行系统规划内容 慢行系统规划主要是针对大城市慢行现状进行分析评价，并有针对性地提出发展目标、策略、规划控制对策，推动慢行交通系统整体水平的提升，形成“安全、公平、便捷、连续、舒适、优美”的出行环境，使其逐步走向系统化、舒适化和有序化，逐步提升城市慢行交通系统的完善，提升城市的品味和形象。 （一）非机动车交通系统 以优先大力发展公共交通为基础，建立非机动车与城市公共交通系统良好的换乘；以城市道路为依托，建立与城市土地利用相协调的非机动车廊道；以慢行区划分为依据，优化、整合区内非机动车网络；建立公共自行车租赁系统；完善非机动车管理体制和公共政策。