功能安全标准化发展现状分析

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ｐｄｆ１。

Ｃｏｎｔｒｏｌ　Ｔｅｃｈ　ｏｆ　Ｓａｆｅｔｙ　＆　Ｓｅｃｕｒｉｔｙ

功能安全标准化发展现状分析

Ａｎａｌｙｓｉｓ　ｏｆ　Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　Ｓｔａｔｕｓ　ｏｆ　Ｆｕｎｃｔｉｏｎａｌ　Ｓａｆｅｔｙ　Ｓｔａｎｄａｒｄｉｚａｔｉｏｎ　王春喜　石镇山

（机械工业仪器仪表综合技术经济研究所，北京市　１０００５５）　Ｗａｎｇ　Ｃｈｕｎｘｉ　Ｓｈｉ　Ｚｈｅｎｓｈａｎ　（Ｉｎｓｔｒｕｍｅｎｔａｔｉｏｎ　Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ　＆　Ｅｃｏｎｏｍｙ　Ｉｎｓｔｉｔｕｔｅ，　Ｂｅｉｊｉｎｇ　１０００５５）　【摘　要】　通过对比国内外功能安全标准化发展及应用情况，说明我国在此领域发展相对发达国家较为落

后，提出应加强功能安全标准和技术的研究，积极开展功能安全产品认证，推动我国功能安全　标准体系的建立。并对功能安全标准体系的建立研究课题，得出结论和建议。

【关键词】　功能安全标准化

功能安全认证体系

Ａｂｓｔｒａｃｔ：　Ｃｏｍｐａｒｅｄ　ｗｉｔｈ　ｔｈｅ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ａｎｄ　ａｐｐｌｉｃａｔｉｏｎ　ｏｆ　ｆｕｎｃｔｉｏｎａｌ　ｓａｆｅｔｙ　ｉｎ　ｔｈｅ　ｄｅｖｅｌｏｐｅｄ　ｃｏｕｎｔｒｉｅｓ，　Ｃｈｉｎａ　ｆａｌｌｓ　ｆａｒ　ｂｅｈｉｎｄ　ｉｎ　ｔｈｉｓ　？ｅｌｄ．　Ｔｈｅ　ｐａｐｅｒ　ｐｕｔｓ　ｆｏｒｗａｒｄ　ｔｈｅ　ｒｅｓｅａｒｃｈ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｓｔａｎｄａｒｄ　ａｎｄ　ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ　ｏｆ　ｆｕｎｃｔｉｏｎａｌ　ｓａｆｅｔｙ　ｓｈｏｕｌｄ　ｂｅ　ｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎｅｄ，　ａｎｄ　ｔｈｅ　ｃｅｒｔｉｆｉｃａｔｉｏｎ　ｏｆ　ｓａｆｅｔｙ　ｐｒｏｄｕｃｔｓ　ｓｈｏｕｌｄ　ｂｅ　ｐｒｏｍｏｔｅｄ．　Ｔｈｅ　ｐｒｏｊｅｃｔ　ｏｆ　ｅｓｔａｂｌｉｓｈｉｎｇ　ｆｕｎｃｔｉｏｎａｌ　ｓａｆｅｔｙ　ｓｔａｎｄａｒｄ　ｓｙｓｔｅｍ　ｉｎ　ｏｕｒ　ｉｎｄｕｓｔｒｉａｌ　？ｅｌｄ　ｐｒｅｓｅｎｔｓ　ｔｈｅ　ｃｏｎｃｌｕｓｉｏｎｓ　ａｎｄ　ｓｕｇｇｅｓｔｉｏｎｓ　ｂｙ　ｒｅｓｅａｒｃｈｉｎｇ．　Ｋｅｙ　ｗｏｒｄｓ：　Ｆｕｎｃｔｉｏｎａｌ　Ｓａｆｅｔｙ　Ｓｔａｎｄａｒｄｉｚａｔｉｏｎ　Ｆｕｎｃｔｉｏｎａｌ　Ｓａｆｅｔｙ　Ｃｅｒｔｉ？ｃａｔｉｏｎ　Ｓｙｓｔｅｍ

本文对国外功能安全标准化现状和实施情况进　行了认真调研，并分析了我国石油化工、机器人等典　型行业功能安全标准化基本情况。通过对比国外情　况，目的在于发现我国功能安全标准化当前存在的问　题，并提出我国功能安全标准体系的发展方向。本文　是机械工业仪器仪表综合技术经济研究所正在开展的　国家标准化研究课题《工业产品及系统功能安全标准　体系研究和建立》调研报告的主要内容。　１　功能安全标准化概述　２０００年，ＩＥＣ发布了功能安全基础标准ＩＥＣ

收稿日期：２０１０－０９－０７　作者简介：王春喜（１９７４－），长期从事我国仪器仪表行业管理、仪　器仪表及自动化领域国际和国内标准化工作及相关课题研究。现　任机械工业仪器仪表综合技术经济研究所标准与检测中心副主　任、全国测量控制设备及系统实验室质量主管、全国工业过程测　量和控制标准化技术委员会（ＳＡＣ／ＴＣ１２４）副秘书长、全国智能建筑　及居住区数字化标准化技术委员会（ＳＡＣ／ＴＣ４２６）副秘书长。　石镇山（１９６２－），教授级高级工程师，主要从事仪器仪表发展战略　研究和信息咨询，电工电子产品安全测试技术研究开发。

６１５０８“电气、电子、可编程电子安全相关系统的功　能安全”，解决了基于电气／电子／可编程电子技术的　安全系统或装置的功能安全保障理论与实践问题，在　工业界引起强烈反响。功能安全保障技术，涉及机械　制造、流程工业、运输、医药、矿山等行业，是在安　全控制或安全保护系统设计、维护、运行等活动中规　范相关组织和人员的技术和行为，以达到防止各类装　置、机械、器械尤其是成套设备系统发生不可接受危　险的目的的技术。以安全完整性等级（ＳＩＬ）和全安　全生命周期管理为特色的该项安全保障技术实现了安　全技术和管理理论的一大突破。随后，不同应用领域　的功能安全标准陆续出台：ＩＥＣ　６１５１１、ＩＥＣ　６１５１３、　ＩＥＣ　６２０６１等，同时安全系统的子系统、设备功能安　全标准也开始出台，如ＩＥＣ　６１７８４－３等，ＩＥＣ功能安全　标准体系已基本形成。　ＩＥＣ　６１５０８、ＩＥＣ　６１５１１等标准发布后，欧洲首先　采用，美国于２００３年底开始采用。欧洲与美国将其列　为强制性法规的内容，一批专门从事功能安全评估、 ２２

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培训、认证的中介服务机构已经新兴了一个产业；具　备功能安全能力（ＳＩＬ　１～

４级）的测量控制设备如安　全ＰＬＣ、安全传感器、安全变送器、安全阀门、安全　总线等也纷纷出台；英维思、皮尔磁、施耐德、西门　子、罗克韦尔等跨国公司已经形成了一个安全设备供　应商集群。　在我国，ＩＥＣ　６１５０８、ＩＥＣ　６１５１１分别于２００６年和　２００７年等同转化为我国的国家标准。２０１０年３月ＳＡＣ／　ＴＣ１２４／ＳＣ１０功能安全分技术委员会也应运而生。功　能安全技术受到石油化工、机械制造、铁路运输、汽　车制造、煤炭开采等行业的高度重视，对于功能安全　产品及系统的呼声越来越高。　２　国外功能安全标准化发展现状　２．１　国外安全事故　１９８４年１２月印度博帕尔美国联合碳化物（Ｕｎｉｏｎ　Ｃａｒｂｉｄｅ）属下的农药厂发生了严重的毒气泄漏事故、　１９９４年７月英国Ｍｉｌｌｆｏｒｄ港口炼油厂２０吨可燃炭氢化合　物泄漏、２００１年９月法国图尔兹Ｔｏｕｌｏｕｓｅ的一家化工　厂发生硝酸铵爆炸、２００５年３月美国得克萨斯炼油厂　大型贮油罐发生爆炸、２００５年１２月英国邦斯菲尔德　（ＢＵＮＣＥＦＩＥＬＤ）油库发生火灾、２０１０年４月位于墨西　哥湾的“深水地平线”　钻井平台由于控制阀失效发　生爆炸并引发大火等。　历年来，在世界各地都在不断上演着由于工厂　安全保障系统的缺失或不完善而引发的一次又一次惨　案，这得到了各国政府对于安全的高度重视。一个机　器或设备的安全基本定义为该机器或设备的控制和安　全装置的安全功能。当考虑功能安全后，出现的任何　风险或危险都应通过安全装置降至足够的低，以保障　机器或设备的安全。在正常状况和非正常状况都应保　证安全功能的实施，并且在发生故障时，安全功能也　不能丧失。　有关各主要制造商业绩的统计信息都会在世界　范围内公布，尤其是引起伤亡的各种事故更是会成为　头条新闻。最近对一些重大事故的调查进一步证明了　国际标准ＩＥＣ　６１５０８以及ＩＥＣ　６１５１１在安全仪表系统的　管理、设计、应用和操作中作为公认的良好惯例基准　的重要性。　２．２　国外功能安全标准的应用情况　虽然功能安全早在２０世纪８０年代就已经提出，　然而多年来工业领域的功能安全保障问题一直没有得　到有效地解决。工业界在设计、操作、维护安全系统　方面积累了大量经验，但在监控、评估和保证整个系　统功能的功能安全保障方面缺乏理论依据和量化指　标，对于系统功能的安全性与人、器件（软硬件）、　网络和子系统的可靠性之间没有建立量化关系。常常　是采用多重冗余，选择可靠性最高的器件，但系统的　安全性并没有提高。　２０００年，ＩＥＣ发布了功能安全基础标准ＩＥＣ　６１５０８《电气、电子、可编程电子安全相关系统的功　能安全》，解决了困扰多年的对复杂系统功能进行功　能安全保障的理论与实践问题。随后，不同应用领域　的功能安全标准陆续出台。ＩＥＣ　６１５０８作为功能安全　的基本标准，衍生出不同的基础标准和行业应用标　准。　——机械行业：ＩＳＯ　１３８４９，　ＩＥＣ　６２０６１，　ＩＥＣ　６０２０４－１，　ＮＦＰＡ　７９；　——过程工业：ＩＥＣ　６１５１１；　——核电：ＩＥＣ　６１５１３；　——锅炉：ＥＮ　５０１５６，　ＥＮ　２３０，　ＥＮ　２９８，　ＥＮ　１２９６７　等；　——铁路：ＥＮ　５０１２６，　ＥＮ　５０１２８，　ＥＮ　５０１２９；　——升降机：ＥＮ　８１，　Ａ１７．ｘ／Ｂ４４．ｘ　（美国适用）　；　——扶梯：ＥＮ　１１５；　——……。　同时安全系统的子系统、设备功能安全标准也　开始出台，如ＩＥＣ　６１７８４－３《测量和控制数字数据通　信　第３部分：工业网络中功能安全通信行规》、ＩＥＣ　６１１３１－６　《可编程序控制器　第６部分：功能安全》　等。　使用安全部件来降低风险的安全应用已遍布工　业领域各个环节，其中包括：工业机械、自动化生产　线（机器人等）、化工（测量、控制和监控设备）、　钻井平台、核电厂、锅炉、电梯和升降机、剧院舞台　升降机、起重机的无线控制、特殊用途车辆等。　为了保证安全部件达到要求，必须进行严格的　审查。只有最终得到第三方认可的安全部件，才可　证明该部件符合相关安全要求，并适合预期应用中　的风险降低。在审核过程中，需要根据应用区域的　不同而遵循不同的标准，例如：功能安全标准；电　气安全、设备、标记的标准；环境要求的标准（包　括ＥＭＣ）；应用特定标准（定义操作模式、响应时　间、要求的安全等级、特性、接口等）。　由于安全系统的要求越来越严格，国际标准ＩＥＣ　６１５０８以及ＩＥＣ　６１５１１越来越多地被用作公认的良好惯　例的基准，来证明已经达到所需功能安全并且已经符　合相关法规要求。这些标准的采用无疑增强了对安全　仪表系统的依赖性。　３　我国典型行业功能安全标准化基本情况　３．１　石油化工行业功能安全　石油化工工艺过程中，主要存在着物理反应过　程与化学反应过程，在这两个工艺处理过程中都存在

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危险源。物理过程危险源存在于：精馏过程、透平压　缩机工作过程，罐区存储过程、提浓过程。化工反应　过程危险源存在于各类化学反应及其反应装置中。　此外，化工生产过程中的排放系统，例如火炬　系统，原料，中间产物，譬如乙烯、丙烯、重油、液　化气储罐、充满粉尘的空间等也都是危险源。　依据需要防护危险源的差异，应采用不同的安　全仪表系统，例如：　石化、化工厂装置区域环境监测与安全保护　主要采用的是火灾及气体检测系统（Ｆｉｒｅ　ａｎｄ　ｇａｓ　Ｓｙｓｔｅｍｓ－Ｆ＆Ｇ）。　针对石化、工过程主要工艺流程的安全防　护，目前采用的主要是紧急停车系统（Ｅｍｅｒｇｅｎｃｙ　Ｓｈｕｔｄｏｗｎ　Ｄｅｖｉｃｅ－ＥＳＤ），有时也称为安全联锁系　统（Ｓａｆｅｔｙ　Ｉｎｔｅｒｌｏｃｋ　ｓｙｓｔｅｍ－ＳＩＳ）或安全相关系统　（Ｓａｆｅｔｙ　Ｒｅｌａｔｅｄ　ｓｙｓｔｅｍ－ＳＲＳ）。它适用于高温、高　压、易燃、易爆等连续性生产作业领域。当生产过程　出现意外波动或紧急情况需要采取某些动作或停车　时，该系统能精确监测，并及时、准确地做出响应，　使装置停在一定的安全水平上，确保装置和人身的安　全。　自ＩＥＣ　６１５０８等标准和安全仪表系统等产品引入　我国以来，石化行业内的众多企业已经纷纷感受到了　功能安全型系统的架设与产品的选用，需要“精耕细　作”的标准来引导和规范，因此，国内石化行业的三　大龙头企业已经领先于我国标准的制定步伐，制定了　相关的企业标准。但我们在调研中发现，这些标准虽　然往往致力于解决某一具体领域ＳＩＳ应用问题，提出　了设计与应用要求。但由于企业标准在制修订工作能　够调集的人力、物力有限，此类标准大部分都只是将　多年的现场经验落在纸面上，内容不够详尽，编写不　够规范，“做工”比较粗糙。具体应用过程中设计施　工人员有可能产生误解甚至是曲解，需要规范其形式　和细化其内容。因此行业功能安全技术推广应用和发　展需要充分利用国内标准化专家资源，对此类企业标　准执行形式化规范和内容完善工作，使之能够上升为　国家标准，规范我国石油、化工企业，实现企业在　具体应用领域的功能安全应用问题解决方案步调一　致，真正做到合理可行地降低生产风险（Ａｓ　Ｌｏｗ　ａｓ　Ｒｅａｓｏｎａｂｌｙ　Ｐｒａｃｔｉｃａｂｌｅ）　３．２　机器人功能安全　在工业生产中应用机器人的初衷之一就是用机　器人代替人来完成一些危险的工作任务。尽管机器人　的使用可以将工作人员从某些危险的环境中解放出　来，但是，工业机器人在某些特定的环境中也会对工　作人员的安全存在潜在威胁，对机器人进行安全性设　计，确保其安全可靠运行应成为机器人技术的重要内　容。　为预防或减少机器人造成的伤害，　人们必须识　别机器人工作岗位上可能发生的常见危险：撞击、挤　压点、人的失误、零件故障、控制系统失效以及与检　修有关的活动。　控制可靠的安全控制系统应设计和构建成在任　何单个器件发生故障时都能保证机器人进行安全状　态。这种安全控制系统应以硬件构成，或在此基础上　使用软件及基于固件的控制器，并包括在该系统等级　上的自动监控装置。　针对机器人的特点，制定并实施机器人设计、　安装、使用及维护的安全性标准是提高机器人的安全　性、预防故障发生的重要保障。２０世纪８０年代，一些　发达国家就开始进行机器人可靠性及安全性方面的研　究和有关标准的制定工作。前苏联于１９８２年制定了工　业机器人国家标准；日本于１９８３年制定了工业机器人　安全性通用规则；原联邦德国于１９８４年制定了工业机　器人安全性要求，美国于１９８６年制定了美国国家标准　《工业机器人系统安全性要求》。国际标准化组织　ＩＳＯ于１９９７年　制定了国际标准ＩＳＯ　１０２１８《工业机器　人安全》，并于２０００开始了新版本的修订工作，该标　准分成两个部分，第一部分为设计、构形和安装时的　安全，第二部分为机器人重新组装、重新布置及使用　时的安全规范。　我国第一个机器人安全标准ＧＢ　１１２９１－１９８９是　１９８９年３月发布，并于１９９８年进行了修订，目前版本　完全参照采用了ＩＳＯ　１０２１８，在内容上有所增加，首　次提出了安全分析和风险评价的概念以及机器人系统　的安全设计和防护措施。　相对国外而言，我国机器人安全性方面的研究起　步较晚，随着我国工业现代化进程的加快，机器人技　术也得以飞速发展和应用，而借鉴国外在机器人安全　性方面的研究成果，对于提升我国机器人安全性标准　化水平、提高机器人的使用效能具有非常重要的意　义。　４　结论和建议　功能安全技术涉及安全设备、仪器仪表和安全　监测控制系统等各个方面，加强功能安全技术的研究　和开发，可以极大地提高我国工业领域安全防护和管　理水平，推动以电气、电子、计算机技术为核心的安　全监测、监控系统的广泛应用，提高对整套装置、重　大危险源和事故隐患的监控水平，降低整套装置及重　要危险源、事故隐患点的风险，大幅度减少经济损失　和事故死亡人数，达到用技术为国民创造安全的生产　生活环境。

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国外众多企业，如西门子、罗克韦尔、ＡＢＢ、　三菱电机等，都竞相推出了自己的安全部件和安全解　决方案，而在我国相关产品和技术的研发尚处于起步　阶段。安全要求在国际贸易中就成为阻碍我国贸易的　技术壁垒，严重的影响我国经济技术的发展。　因此我国必须重视国际相关标准的相关研究，　积极开展功能安全产品认证，推动我国功能安全标准　体系的建立。　通过这次系统的调研，对于我国工业领域功能　安全标准体系的建立我们得出了以下的结论和建议：　１）不论是石油化工、电力复杂的流程工业，还　是机器人、数控机床、汽车大型装备，以及燃气灶、　电动玩具等电子产品，都存在着大量的危险源，需要　采用安全技术或装置来解决和实施安全保障；　２）当前绝大多数的安全系统或装置，大到安全　仪表系统、紧急停车系统、铁路信号系统，小到熄火　保护装置、安全电路，无不都是采用基于电气／电子／　可编程电子技术的安全系统或装置；　３）国外的实践证明，以安全完整性等级和全安　全生命周期管理为特色的功能安全是解决和提高电气　／电子／可编程电子安全系统或装置的功能安全保障的　有效技术和管理模式。我国需加速推广应用功能安全　的理念和技术；　４）在国外，尤其是欧洲在安全标准方面已经有　很多很成熟的标准和法规，功能安全标准体系已初步　形成。因此，我们应紧密跟踪和研究ＩＳＯ、ＩＥＣ和ＥＮ　标准，积极转化国外先进标准，同时根据我国国情的　具体情况制定相应安全标准，以国外标准体系和管理　模式为参考，建立我国功能安全标准体系；　５）应参考国外成熟的安全保障体系和流程，对　现有的安全领域的国标和行标进行系统的审查分析，　搭配和协调各行业的安全标准，注重标准的有效性、　配套性，解决目前安全相关标准存在的矛盾，重复、　交叉等问题。　５）建立安全保护屏障必须依靠法律法规以及强　硬的行政手段。功能安全体系作为安全标准体系的有　机组成部分是实施法律、法规和行政的重要基础；　６）以ＳＡＣ／ＴＣ１２４／ＳＣ１０功能安全分技术委员会　为核心，充分发挥各个行业的力量，加速制定一批关　键的功能安全标准并推动其贯彻执行；　７）功能安全标准的贯彻，应该借鉴国外功能安　全（企业、人员、产品）认证经验和我国ＩＳＯ　９０００／　ＩＳＯ　１４０００等认证办法，建立具有中国特色的功能安　全认证体系。　□

（上接第１１页）　需要“清腊”作业。然而“清腊”作业同样需　要额外能耗。“清腊”作业周期的优化决策，也属于　运行管理的优化控制问题。　这里不讨论此类控制策略的细节，考虑环境因　素、设备运行因素的策略是更广泛的优化问题，它们　已经被提到日程上来。无静差的充分必要控制策略条　件给出了解决这类问题的一般原则和思路。　５　结束语　本文讨论了调节系统控制性能的判据问题。介　绍了误差的平方积分准则的计算方法，指出了理论方　面的成果及受到的限制；从物理概念、数学描述两方　面论证了误差的积分准则的可用性及优点。固定增益　下的误差积分值正比于乘积Ｐ．Ｉ，可以成为可靠、实　用、计算简洁的调节系统的性能判据。　基于串级调节系统的六项基础性质，使用相位工作周期的八类计算公式，采用调节误差的积分准　则，这些工作构成了调节系统的解析设计方法。本方　法可以替代传统的‘实验、试凑，以个人满意为准

则’的系统设计方法，具有方法的创新性。　发表本系列短文的目的是希望与专家、学者们　交流，得到大家的批评指正，也希望共同发展相位工作周期方法。下篇短文将介绍相位－周期方法的应　用实例及应用中的情况。　参考文献　［１］　刘维．　控制器的快速性和可控性．　仪器仪表标　准化与计量，２００９（６）　［２］　刘维．　控制精度和控制器的确定性．　仪器仪表　标准化与计量，２０１０（１）　［３］　刘维．　系统可用性及作业自动化．　仪器仪表标　准化与计量，２０１０（２）　［４］　刘维．　自动调节策略和工程的优化设计．　仪器　仪表标准化与计量，２０１０（３）　［５］　刘维．　串级调节回路的基本特性．　仪器仪表标　准化与计量，２０１０（４）　□

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安全生产标准化建设流程

企业安全生产标准化建设流程 一、什么是安全生产标准化？ 是指通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。 安全生产标准化体现了“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“以人为本”的科学发展观，强调企业安全生产工作的规范化、科学化、系统化和法制化，强化风险管理和过程控制，注重绩效管理和持续改进，符合安全管理的基本规律，代表了现代安全管理的发展方向，是先进安全管理思想与我国传统安全管理方法、企业具体实际的有机结合，有效提高企业安全生产水平，从而推动我国安全生产状况的根本好转。 主要内容包括目标、组织机构和职责、安全生产投入、法律法规与安全管理制度、教育培训、生产设备设施、作业安全、隐患排查和治理、重大危险源监控、职业健康、应急救援、事故的报告和调查处理、绩效评定和持续改进等13个方面。 企业安全生产标准化建设流程包括策划准备及制定目标、教育培训、现状梳理、管理文件制修订、实施运行及整改、企业自评、评审申请、外部评审等八个阶段。 二、建设流程？ 1、策划准备及制定目标 企业需成立安全生产标准化建设小组，并明确目标，全面保障安全生产标准 化的建设落实。 2、教育培训 安全生产标准化建设需要全员参与。教育培训要解决的就是领导层的认识以 及执行层的理解。

3、现状梳理 对企业应安全管理情况、现场设备设施状况进行全面摸底，并根据企业自身 情况及时调整目标，开展建设。 4、管理文件制修订 结合现状摸底所发现的问题，准确判断管理文件亟待加强和改进的薄弱环 节，并提出有关文件的制修订计划。 5、实施运行及整改 企业要在日常工作中依据制修定的管理文件进行实际运行。并根据运行情况 及时进行整改及完善。 6、企业自评 经过一段时间的运行，应依据评定标准，开展自评工作。并结合发现的问题 进行整改，着手准备评审申请材料。 7、评审申请 企业要通过《安全生产标准化达标信息管理系统》完成评审申请工作。并与 相关交通安全监管部门或评审组织单位联系。 8、外部评审 接受外部评审单位的评审，针对问题，形成整改计划，及时进行整改，并配 合评审单位上报有关评审材料。 三、各阶段工作内容： 1、策划准备及制定目标 策划准备阶段首先要成立领导小组，由企业主要负责人担任领导小组组长， 所有相关的职能部门的主要负责人作为成员，确保安全生产标准化建设组织保障；成立执行小组，由各部门负责人、工作人员共同组成，负责安全生产标准化建设过程中的具体问题。 制定安全生产标准化建设目标，并根据目标来制定推进方案，分解落实达标 建设责任，确保各部门在安全生产标准化建设过程中任务分工明确，顺利完成各 阶段工作目标。 关注点及注意事项

安全科学的发展简史

1203059 蒲晋超 安全科学的发展简史 安全生产、安全劳动是人类生存永恒的命题，已伴随着创世纪以来人类文明社会的生存与生产走过了数千年。在进入21世纪，面对社会、经济、文化高速发展和变革的年代，面对全面建设小康社会的历史使命，我们需要思考中全生产，人类公共安全的发展战略，而这种战略首先是建立在历史的基石之上的。为此，我们需要对安全科学技术的起源与发展作一回顾。 20世纪，是人类安全科学技术发展和进步最为快速的百年。从安全立法到安全管理，从安全技术到安全工程，从安全科学到安全文化，针对生产事故、人为事故、技术灾害等工业社会日益严重的问题，百年中，劳动安全与劳动保护活动为人类的安全生产、安全生存，以及人类文明创造了闪光的、不可磨灭的一页。 在20世纪，我们看到了人类冲破“亡羊补牢”的旧观念和改变了仅凭经验应付的低效手段，给予世界全新的劳动安全理念、思想、观点、方法，给予人类安全生产与安全生活的知识、策略、行为准则与规，以及生产与生活事故的防技术与手段，通过把人类“事故忧患”的颓废情绪变为安全科学的缜密；把社会的“生存危机”的自扰认知变为实现平乐的动力，最终创造人类安全生产和安全生存的世界。这一切，靠的是科学的安全理论与策略、高超的安全工程和技术、有效的安全立法及管理。1安全认识观的发展和进步 1.从“宿命论”到“本质论”我国很长时期普遍存在着“安全相对、事故绝对”、“安全事故不可防，不以人的意志转移”的认识，即存在有生产安全事故的“宿命论”观念。随着安全生产科学技术的发展和对事故规律的认识，人们已逐步建立了“事故可预防、人祸本可防”的观念。实践证明，如果做到“消除事故隐患，实现本质安全化，科学管理，依法监管，提高全民安全素质”，安全事故是可预防的。这种观念和认识上的进步，表明在认识观上我们从“宿命论”逐步地转变到了“本质论”。落实“安全第一，预防为主”方针具备了认识观的基础。 2.从“就事论事”到“系统防” 我国在20世纪80年代中期从发达国家引入了“安全系统工程”的理论，通过近20年的实践，在安全生产界“系统防”的概念已深入人心。这在安全生产的方法论层面表明，我全生产界已从“无能为力，听天由命”、“就事论事，亡羊补牢”的传统方式逐步地转变到现代的“系统防，综合对策”的方法

工贸企业的安全管理现状与分析

工贸企业的安全管理现状与分析 随着社会经济体制的改革和创新，企业的安全管理滞后，安全生产形势严峻，事故发生率较多，近年来发生多起重特大事故，实在令人痛心。如粉尘爆炸、危化品爆炸事故、火灾事故、触电事故、机械伤害事故等等，使安全管理的这根玄越绷越紧，不得不思考安全管理的有效方式和监管措施，完善我区企业安全管理，使企业自觉遵守法律法规及其他要求，切实履行企业主体责任，充分认识到安全管理工作的重要性，不断提高安全管理水平，是做好安全管理的基础。 我区企业主要存在有电子品产业、铝镁金属加工压延、木器生产、纺织品、金属加工、塑料加工制品等企业，这些企业的安全管理的模式各不相同，优劣不齐，对于安全管理以及投入是有限的，领导重视度欠缺，安全管理随着政府部门的监管力度和政策的变化而变化。目前我区部分企业安全管理主要存在以下现象： 1、企业领导安全管理认识不到位。高层管理者不重视安全管理这项工作，存在侥幸心理。认为我公司安全管理、生产安全不会出问题，；不懂不培训、不给资源，领导如何说安全工作就如何做，没有原则性，不懂法不依法。只有企业领导站在法律的高度上看安全管理：一是提高思想认识和组织领导，始终把安全生产摆在第一位，真正把安全生产作为大事来抓，一

手抓生产、一手抓安全，把安全发展落实到实际工作中，消除重生产、轻安全的现象；二是责任和措施同时落实，坚决消除安全生产措施只是停留在会议上、要说、写、做一致，真正得到贯彻执行，杜绝“三违”现象的发生；三是落实管理和监督，建立、健全安全生产管理制度和操作规程，采用现代安全管理科学技术和方法，监管到位，消除安全管理存在一些死角和盲区；四是保障安全生产经费投入的机制健全，随时用随时支取，从而使安全生产条件得到保障。认识安全管理的重要性，提高全民安全意识，依照自我管理、自我防护为保障前提的自律行为，安全管理不愁做不好。 2、安全管理费用只支无回报，增加成本，减少个人绩效。企业认为安全管理是耗用公司成本，只投入不回报，随意对安全生产的经费提取不当回事，能省就省，应付政府监管部门检查就可以了。安全设施改造，不当回事，修修补补，可以稼动就行，是否有防护功能或者工作效率，不是企业主管实际追求的绩效。遇到政府监管部门要求改造的，就迟迟不动，抑或说不知道怎么做、没有供应商、或者投资费用大，采取缓兵之计、或者了解同行是否有投入或改造行动的，根据状况再采取措施，不是积极改善安全作业环境而是在观望。安全生产经费是必须要依法依规提取的，规定了安全生产经费的使用范围。为了建立企业安全生产投入长效机制，加强安全生产费用管理，保障企业安全生产资金投入，维护企业、职工以及社会公共利益，

企业安全生产管理调查

竭诚为您提供优质文档/双击可除企业安全生产管理调查 篇一：企业安全生产基本情况调查表 附件： 企业安全生产基本情况调查表 企业名称：（公章）法定代表人（签名）： 篇二：企业安全生产基本情况 **有限公司 安全生产基本情况 1全面落实安全生产主体责任活动 公司坚决贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，从根本上提高安全技术管理水平，切实采取有效措施，努力构建安全生产的长效机制。2加强安全生产的领导，健全安全领导机制 公司落实安全管理职责，根据“一岗双责”的原则，加强安全生产管理，建立和完善“三位一体”的安全管理组织保障体系，落实安全管理责任，减少和杜绝种类安全事故的发生，公司成立安全生产领导小组，主要负责人任小组组长，副职领导任副组长。有关部门的负责人定期研究本部门的安

全管理工作，综合、协调公司的安全工作。 安全生产领导小组切实履行职责，督办安全生产小组所议定的事项；建立有效的安全监督管理工作机构，配备与安全管理相适应的专职工作人员，把预防工作作为工作的第一要素，负责公司安全管理工作，并组织开展安全检查。 3健全安全目标责任制，完善安全生产管理制度的建设紧紧围绕“加强教育，强化责任，细化措施，安全发展，重在落实”的主要内容，提高认识了坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，坚持以人为本，以安全为中心的理念，完善安全生产管理各项制度的建设，公司在全面落实安全生产责任制的同时，充分发挥各部门管理人员的积极性，及时检查和消除各安全隐患和不安全因素，杜绝各种安全事故发生，一步完善安全生产管理的各项制度、操作规程。发现安全生产制度和措施不 适宜的条款、不能充分反映公司实际情况和不能有效防止安全生产事故发生时应及时进行修订；个员工部门加强沟通，多次研究解决安全生产建设工作中的突出问题；加强经验交流，以点带面、推动公司安全生产建设有系、全面地得到改善，为公司的生产经营提供可靠的安全保证。 4加强安全生产教育，加大宣传，注重实效 明确了安全学习和安全再教育的重要性，进一步加强和改进公司员工、驾驶员理论学习和教育培训工作，同时本着

企业安全管理的现状分析及展望(新版)

( 安全论文 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 企业安全管理的现状分析及展 望(新版) Safety is inseparable from production and efficiency. Only when safety is good can we ensure better production. Pay attention to safety at all times.

企业安全管理的现状分析及展望(新版) 【摘要】随着经济的飞速发展以及生产能力的不断提升，人的安全意识也在不断的完善，企业的安全管理工作在企业的生产，运行的过程中越来越占有比较重大的比重，与此同时，一些企业由于各种各样的原因使得他们在管理的过程中有很多不成熟或者不合理的地方存在。本文将对我国的企业管理中存在的普遍的问题进行探析，并对企业安全管理工作应完善的地方进行展望。 【关键字】企业安全管理经营 企业的安全管理是企业经营管理中的的一个比较重要领域。企业安全管理包括目标管理、战略管理、法治理论、企业安全生产规章制度、安全生产决策、安全文化、人机环境安全管理以及安全管理模式等内容。广义的来讲就是企业生产过程的安全，以降低由于事故造成的安全成本，下面我们来对企业生产过程的安全进行一下

探析。 一我国企业的管理中存在的主要问题 通过各种渠道我们可以得知在我国绝大多数的企业，安全管理方面主要存在以下问题：1，空有管理思想，却没有有效的管理制度及其安全技术措施。2，空有管理制度，但是因为注重经济效益而只做表面文章，并没有认真的去制定具体的技术措施。3，在一些老企业内部存在一个很明显的缺陷就是对现代企业安全管理本质的理解不那么具体不那么透彻，所以就照搬照抄他人管理模式，致使原有的制度与“新制度”碰撞，实际所产生的效果很是不理想。4，安全基础投入与经济增长比例不协调，生产现场的管理处于静态之“事”。5，没有科学系统的管理标准、事故应急预案，安全预警机制，一旦出现问题显得束手无策，安全工作难以落实。6，基层安全员素质不高，能力不够，致使工作不够具体，考核不够标准处罚不够力度，这样就导致了企业安全管理难以提高到战略高度，仍然停留在日常行政事务中，所以企业所需要的安全管理的策略一直无法体现。7，缺乏建立有效的安全生产责任制和技术培训工作机制，“以人为本”

最新科学发展首先要实现安全发展

科学发展首先要实现安全发展 煤矿安全是当前社会关注的热点问题。我国煤矿安全生产形势严峻,突出表现为两点：一是瓦斯灾害严重,爆炸事故多发。我国约半数的煤矿为高瓦斯、“高突”矿井。新中国成立以来共发生１９起一次死亡百人以上的煤矿事故,其中１５起为瓦斯爆炸,约占８０％。去年１０月以来相继发生的给人民群众生命财产造成惨重损失的河南郑州大平矿、陕西铜川陈家山矿、辽宁阜新孙家湾矿矿难都是瓦斯爆炸事故。二是非法和不具备安全生产条件的小煤矿违法违规生产,伤亡惨重。小煤矿产量约占全国的１／３,死亡人数却占２／３以上。为数不少的小煤矿忽视安全、管理混乱。一些非法矿主甚至无视法律、无视监管、无视生命,抗拒安全执法,该关不关、该停不停,或假停真采、日停夜开,不断酿成事故。今年７月份以来,６０％的煤矿重特大事故,都是发生在已责令关闭或停产整顿、但仍然违法生产的小煤矿。国家实施煤矿安全生产行政许可制度以来,逾期没有提出申请和经审查不具备颁证条件、退回申请要求停产整顿的７０００多处小煤矿,以及各地政府明令停产整顿或关闭取缔的小煤矿,如不切实整治,将成为滋生事故、吞噬生命的陷阱。全国人大常委会以煤矿为重点进行的安全生产法执法检查表明：瓦斯爆炸已经成为我国煤矿安全的“第一杀手”,小煤矿成为事故多发的“重灾区”。如果这两个问题不解决,煤矿重特大事故就难以得到有效遏制,煤矿安全形势也难以稳定好转。在深刻分析影响煤矿安全的各种历史和现实因素的基础上,全国人大常委会的执法检查报告建议采取多种措施综合治理,着力解决突

出矛盾和问题,力争用两年左右的时间,使煤矿重特大瓦斯爆炸事故有较大幅度的下降;争取用三年左右的时间,解决小煤矿问题。党和政府历来高度重视煤矿安全生产,近年来从法制、体制、机制和投入等方面,采取了一系列举措加强煤矿安全工作。针对瓦斯事故多发的问题,今年２月召开的国务院第８１次常务会决定采取瓦斯治理“七项措施”,要求地方政府向重点煤矿派驻安全督导组,组织专家对瓦斯灾害严重煤矿进行安全技术“会诊”,重新核定矿井通风和安全生产能力、严格实行“以风定产”,扶持重点煤矿特别是有瓦斯动力现象的矿井进行技术改造,推广数字化瓦斯远程监控技术,加快瓦斯治理科研攻关,推进煤层气综合开发利用。并就建立地方政府领导干部联系重点煤矿安全工作制度、煤矿负责人和生产经营管理人员下井带班制度,以及建立国家、地方和企业共同增加安全投入的机制等,提出了明确要求。针对小煤矿违法违规生产问题,８月２２日国务院办公厅下发了《关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》,要求各地政府加大监管力度,立即停产整顿不具备安全生产条件的煤矿,坚决关闭取缔停而不整、经整顿仍不合格和非法生产的矿井。９月３日,温家宝总理签署第４４６号国务院令,颁布了《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》,实行更加严格的制度和更加严厉的措施,排除煤矿事故隐患,落实安全责任,把煤矿事故预防纳入法制化的轨道,切实保证煤矿生产安全和职工生命安全。煤矿安全是全国安全生产的重点,瓦斯治理和整顿关闭是重中之重。贯彻落实国务院最近下发的两个文件,打好两场攻坚战,切实解决煤矿事故“第一

浅谈公司安全生产现状及控制措施

浅谈公司安全生产现状及控制措施 化工企业本身存在安全生产事故多发的特点,有其特定的主、客观原因,只有牢固树立“安全生产,人人有责”的安全意识、建立有效管理机制,落实责任、各司其职,才能确保化工行业又快又好地健康发展。现将我公司安全管理中存在的一些缺陷做简单分析： 一、人的不安全行为 安全事故发生的背后往往有很大一部分是人的不安全因素造成的。这其中有职工的素质问题,更有企业管理水平的问题。如何有效的避免人的不安全行为，是有效避免事故发生的捷径。 1.习惯性违章：目前，我公司员工习惯性违章现象屡屡发生。登高不系安全带、未按要求办理票证、串岗、脱岗、违反操作规程等现象。习惯性违章就是指在生产操作中沿袭不良传统做法，违反安全生产操作技术或操作规程的行为。习惯性违章者一次无事，二次无事，久而久之，就会传染他人，扩大习惯性违章的影响范围。 2.不良的工作状态：事实证明不良的情绪会影响人的工作状态，必然会感到压抑与沉闷，直接影响人际关系和工作效果。 3.员工的安全思想意识淡薄。看似偶然的事故，实则是

安全意识淡薄、违章侥幸等必然因素造成的。对事故隐患麻痹大意，这种人为的因素最终必然导致血的代价。 4.员工专业知识不够。很多时候事故的发生是由于员工的专业知识不足，对本岗位潜在的危险性认识不足。 改进措施： 1. 今后工作当中我们应加大对“三违现象”的检查力度，杜绝因违章造成的人身伤害。建立合理的安全管理体系。只有建立建全合理的安全管理责任制,才能更好的杜绝因人为的疏忽所造成的各种事故的发生。坚决杜绝各种违章违纪的现象的发生,对生产中存在的不安全因素实行监控,查找隐患,控制危险源。在安全管理过程中，控制习惯性违章行为的任务是相当重的，也是非常严肃、非常细致的一项工作。 2. 经常进行教育、训练，合理安排工作，消除心理紧张因素，有效控制心理紧张的外部原因，使人保持最优的心理紧张度，对消除人失误现象也是十分重要的。 3. 认真制定培训计划，狠抓培训工作落实。今后应加大员工的培训教育力度，全面提高员工安全思想意识。 4. 我们应当继续加大做好员工的专业技能考核工作，提高员工的整体素质。分厂、公司之间对员工的专业技能进行双重考核，实行奖罚分明的原则。目前，我们还是在奖少罚多的怪圈里，一定程度上打消了员工自助学习的积极性。所以必须加大岗位绩效考核工作的力度，把奖惩有机地衔接起

安全生产管控实施方案

安全风险排查管控情况的制定和落实措施 为贯彻落实安监局《关于安全生产大排查大整治》统一部署，结合公司实际，现就对安全风险排查情况的制定和落实管控措施进行具体规划和部署。 一、任务目标 全面开展安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动，深入研究重特大事故的规律特点，认真分析安全风险大的生产区域和关键环节，加快推行隐患排查治理、风险分级管控双重预防机制，建立完善安全生产风险分级管控体系、隐患排查治理体系和安全生产信息化系统，实现风险管控、精准监管、源头治理、科学预防。到20176年年底，实现风险管控和隐患排查治理双重预防，从根本上防范事故发生，构建公司安全生产长效机制。 二、组织机构 为加强“两个体系建设”工作的组织领导，确保活动取得实效，公司成立“两个体系建设”工作领导小组，对工作进行全面组织、指导和检查。 组长：XXX 副组长：XXX 成员：XXX 领导小组下设“两个体系建设”工作办公室，办公室设在生产部，赵国祥任办公室主任。具体负责“两个体系建设”工作的组织、开展、协调、监督、考核、总结工作。 三、工作计划

1.宣传发动，排查风险点。为切实做好“两个体系建设”活动。要求各单位认真做好此次活动的宣传发动工作，利用条幅进行宣传。利用学习时间和班前班后会时间，组织员工认真学习公司《安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设实施方案》，围绕如何发现风险点，确定风险等级进行学习和讨论，各单位员工要人人参与“两个体系建设”活动。根据各自岗位特点，全员、全过程、全方位、全天候排查本单位可能导致事故发生的风险点，包括安全基础管理、区域位置和总图布置、工艺管理、设备管理、电气系统、仪表系统、危险化学品管理、危化品储运系统、公用工程系统、消防系统等方面存在的风险（风险排查主要依据《化工企业安全风险分级管控实施指南试用版》）。 2.确定风险等级。对排查出来的风险点进行分类分级管理，先确定风险类别（泄漏、火灾、爆炸、中毒、坠落等危险因素和高温、粉尘、有毒物质等有害因素），然后按照危险程度及可能造成后果的严重性，将风险分为A/B/C/D/E级（E级最危险，依次降低）（风险具体分级标准依据《化工企业安全风险分级管控实施指南试用版》）。 3.明确管控措施。针对风险类别和等级，将风险点逐一明确管控层级（公司、车间、工段、班组），落实具体的责任单位、责任人和具体的管控措施（包括制度管理措施、物理工程措施、在线监测措施、视频监控措施、应急管理措施等），形成“管控手册”。 4.风险公告警示。公布本单位的主要风险点、风险类别、风险等级、管控措施和应急措施，让每名员工都了解风险点的基本情况及防范、应急措施。对存在安全生产风险的岗位设置告知卡，标明本岗位主要危险危害因素、后果、事故预防及应急措施、报告电话等内容。对可能导致事故的岗位，设置报警装置，配置现场

港口企业安全生产现状及应对措施示范文本

港口企业安全生产现状及应对措施示范文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月

港口企业安全生产现状及应对措施示范 文本 使用指引：此解决方案资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 【摘要】近几年随着社会的发展，港口企业进入了迅 猛发展的阶段，企业规模不断扩大，货物吞吐量不断攀 升，随之而来的是安全管理工作的难度加大，安全生产事 故时有发生。文中分析了港口的安全生产现状及造成安全 生产事故的原因，并提出了一些应对措施。 【关键词】港口；生产现状；安全管理；措施 港口生产是一种动态的立体交叉形式的特色生产过 程。它受限于人、机械设备、货物、环境等多种因素，要 求各个环节紧密联接，而且相互制约，若是中间有一个环 节出现问题将导致生产无法正常开展，更严重的将造成机 损、货损事故甚至伤亡事故。

1、港口安全生产现状 经过几十年的建设和发展，我国港口企业的安全生产能力和安全管理水平都有了较大的提高，港口重特大事故及主要港口的年千人死亡率和每百万吨货物吞吐量安全生产事故死亡率都在逐年下降，但是与中等发达国家相比，安全生产、安全管理的形式依然严峻。 集团目前正处于全面高速发展的阶段，大量的高科技设备投入生产，货物吞吐量逐步攀升，多个专业化码头相继投入建设，在未来将按瓯江南北两岸来划分港口功能，与国际接轨逐步实现港口功能专业化。但是现阶段集团下属的几个码头专业化、自动化程度都不高，普遍存在多个货种及人、机交叉作业等现象，而由各类原因导致的财产损失和人员伤亡的现象仍时有发生。认真分析安全生产事故发生的原因，不难发现主要受以下因素的影响： ⑴、港口的生产设备存在一定的不安全因素

安全生产管理情况调研报告 王宝仓

京沈客专TJ-9标三工区 安全生产管理情况调研报告 京沈铁路项目部自7月1日进场以来，制定了2014(2015)年安全生产管理目标、指标和管理方案；成立了以项目经理为主任，党委书记、副经理、安全总监、总工程师为副主任，各职能部门负责人为成员的安全生产委员会，严格落实安全生产责任制；制定了《安全生产管理办法》，建立了安 全生产保证和监督体系，加强项目部安全生产监督管理，明确安全生产管理责任；为加强我项目部安全生产，做好各类事故的事前防范、事发应急响应、事中应急处置、事后恢复善后等应急管理工作，最大限度的降低事故损失和影响，结合危险源辨识、风险评价结果，编制了《应急预案体系》；为了确保各类施工作业人员和各种设备操作、维护保养人员能够及时掌握正确的安全技术操作方法，实现作业行为标准化，预防各类安全事故，结合本项目部路基、桥梁、隧道和临建工程施工实际，收集整理编制了《安全操作规程汇编》。同时，随着工程进展，新工艺、机械设备的使用，不 断完善安全操作规程内容，并对具体操作人员进行安全操作规程技术交底；制定了安全培训计划，并严格按照计划推进实施；在每项分部（分项）工程施工前，针对施工现场实际的施工部位和具体的施工内容编制了安全技术交底。并在施工作业前，在施工现场将施工项目的作业点和危险点、针对危险点的具体预防措施、应注意的安全事项和相应的安全操作规程和标准以及发生事故后应及时采取的避难和急救措施等等讲述给作业人员，让一线作业人员了解和掌握该作业项目的安全技术操作规程和注意事项，减

少因违章操作而导致事故的可能。深入扎实开展“打非治违”活动，以强化预防、落 实责任、应急管理、基础建设为主要内容，坚持做好提高职工的安全意识、技能的各项工作，实现全年无人身死亡事故，无火灾、机械、设备损坏事故，无重大交通事故等各类安全生产事故为零的安全生产管理目标。新 建北京至沈阳铁路客运专线JSLNTJ-9标三工区施工区域起止里程为 DK565+660.77?DK574+414.21，线路总长度8753.44m。含路基总长3892.89m；涵洞4座；桥梁5座，总长3210.55m，其中特大桥2座，大桥2座，中桥 1座；隧道1。1650m座，长担任该工区项目总监几个月以来，根据现场 的实际情况及自己平时的检查情况，我发现本工区在安全管理工作中主 要存在以下问题：缺乏有效的安全运行机制。管理不规范，安全生产责 任制度落实不到位，（一）（二）监督检查体系不完善，人员数量和素质与其所承担的任务不相适应。 （三）对经济发展中新出现的安全问题，缺乏足够的重视程度和应对能力，不能正确处理发展经济与安全生产的关系。 （四）安全专业人才严重缺乏，这种情况严重阻碍了安全工作科学有序的开展，同时没有高素质的专业队伍，安全管理工作只能在低水平徘徊，这将不利于安全事业的发展。 （五）安全教育培训不严格，特别是对农民工、临时工的安全教育与管理是安全工作的薄弱环节。很多时候不是缺少必须的安全认证、安全培训，就是应付差事走形式，甚至花钱买证的现象也在一定范围内存在，安全教育培训有的部位对进另外，不严格是导致“人失误”

我国公共安全管理现状分析及相应的对策措施教学内容

我国公共安全管理现状分析及相应 的对策措施 姓名：黄淑婷 所属院系：工程学院 专业：安全工程 班级：055101 学号：20101002178

我国公共安全管理现状分析及相应的对策措施 055101 黄淑婷 20101002178 [摘要]随着我国改革开放的不断深化，公共安全管理作为政府公共管理内容的一部分，其重要性日益凸显。本文着重分析我国公共安全管理工作在新形势下面临的诸多挑战，如城市化以及科技、经济的快速发展带来的风险，民族分离主义势力的抬头等，在此基础上提出了加强我国公共安全管理的若干建议，如健全公共安全管理体系、加速培养综合性的公共安全管理人才、加大对公共安全管理的科学研究等。 [关键词]公共安全；公共管理；安全体系 公共安全是人类社会最重要的社会需求，我国作为世界上最大的发展中国家，也是各种突发公共事件多发的国家之一。如何建立起防范风险的公共安全管理机制成为风险社会理论的核心问题，也成为垦待解决的时代课题。党的十六届四中全会明确提出了建设社会主义和谐社会的目标，胡锦涛主席在会上提出我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。公共安全管理机制的建设已成为建设和谐社会的重要组成部分。 一、公共安全及公共安全管理机制 在经历了2003年的“非典”事件之后，我国各级政府、社会组织和学术界对公共安全管理日益重视与关注。公共安全通常与各种重大事件、事故和灾害相对应，影响公共安全的因素既有自然因素、生态因素、环境因素，也有社会因素、经济因素、信息因素、技术因素、文化因素和政治因素。其影响对象往往为“不特定的多数人”，是与其生命、健康、重大私产、生产活动等相联系的公共利益。因此，广义上的公共安全是指‘不特定多数人的生命健康、重大公私财产以及社会生产、工作生活安全。它包括整个国家和每个公民一切生活方面的安全(从国防安全、环境安全到社会福利保障等)，自然也包括免受犯罪侵害的安全”(郭济，2004) 公共安全管理不仅包括对突发公共事件的紧急应对处置，更强调政府为应对突发事件所采取的日常性的管理行为。因此，公共安全管理机制是指为应对突发事件的各种制度化、程序化的方法与措施，其实质内涵是一组以相关法律、法规和部门规章为依据的包括监测预警、信息报告、应急处置、反馈评估、社会动员等环节在内的工作流程。公共安全管理机制的建设有利于完善相关工作制度，推动公共安全管理工作走向规范化、系统化、高效化和科学化方向发展(杨战英、薄贵利，2008)。在社会转型期，我国公共安全问题日益凸显，各种传统和非传统风险因素对公共安全的影响日益显现，频发的自然灾害、事故灾害、公共卫生事件和社会安全事件不断考验着我国公共安全管理机制的有效性。 二、我国公共安全管理体制存在的问题 虽然中国在公共安全管理领域已经建立了一套比较有特色的管理体制，但这种体制是以分领域、分部门的分散管理为特点的，政府尚未建立统一的专业职能部门对突发公共事件实行专业化管理，而是沿用“条块”方式将突发公共事件管理交由相应的职能部门承担。1.公共安全管理主体缺失。 目前，中国还没有建立“权威、统一”的应急中心，不同部门管理不同的灾害，涉及灾害管理的部门多达十几个，这些“应急中心”无论在管理主体上、执行主体上还是服务内容上，彼此独立，互不隶属，自成一体。部分职能部门之间于是相互推脱、互不配合，在需多个职能部门协作的突发公共事件管理中，往往因为配合不默契或相互推脱而失效。 2.管理体系不够健全。 由于中国政府综合风险管理工作起步较晚，还没有形成一套成熟的公共安全管理体系，

质量标准化发展历史

质量标准化工作的历史、现状 一、安全生产标准化的发展历史 八十年代初期，煤炭行业事故持续上升，为此原煤炭部于1986年在全国煤矿开展“质量标准化、安全创水平”活动，目的是通过质量标准化促进安全生产，认为安全与质量之间存在着相辅相成、密不可分的内在联系，讲安全必须讲质量。有色、建材、电力、黄金等多个行业也相继开展了质量标准化创建活动，提高了企业安全生产水平。 2003年10月，国家安全监管局和中国煤炭工业协会在黑龙江省七台河市召开了全国煤矿安全质量标准化现场会，提出了新形势下煤矿安全质量标准化的内容，会后出台的?关于在全国煤矿深入开展安全质量标准化活动的指导意见?，提出了安全质量标准化的概念。 2004年，贯彻落实?国务院关于进一步加强安全生产工作的决定?（国发…2004?2号），指导全国煤矿开展安全质量标准化活动，国家煤矿安全监察局与中国煤炭工业协会在广泛征求意见的基础上制定了?煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法?（煤安监办字…2004?24号），迄今为止已使用了九年，?办法?中参加评级的专业为六个。即采煤、掘进、机电、运输、通风、地测防治水，各专业计分以100分为满分。

二、我省质量标准化工作的历史 2004年，我省按照?煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法?（煤安监办字…2004?24号），开始开展了质量标准化工作。 为继续推进我省煤炭工业的健康、稳定和可持续发展，根据国家和省有关政策法规及国家安全监管总局、国家煤矿安全监察局?关于深入持久开展煤矿安全质量标准化工作的指导意见?（安监总煤行…2009?117号），集合全省煤矿兼并重组整合实现规模化、机械化开采实际，为进一步促进各煤矿企业加强现场管理，强化安全基础，提高安全保障能力，有效遏制重特大事故，努力实现全省煤矿安全生产形势稳定好转，省厅2009年11月出台了新的?煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法?晋煤安发…2009?269号 为进一步加强全省煤矿安全质量标准化矿井建设，强化安全基础管理，提高安全保障能力，推动全省煤炭工业高标准、高科技、高管理、高端化、高要求、高质量、高效益和现代文明发展，根据有关法律、法规规定，结合本省实际，省厅组织制定了?山西省煤矿安全质量标准化标砖及考核评级办法?（晋煤安发…2012?715号）。此次?办法?中新增加了五个专业，即信息调度、应急救援、地面设施、安全管理、职业健康。 三、集团公司质量标准化工作的历史

港口企业安全生产现状及应对措施正式样本

文件编号：TP-AR-L4720 In Terms Of Organization Management, It Is Necessary To Form A Certain Guiding And Planning Executable Plan, So As To Help Decision-Makers To Carry Out Better Production And Management From Multiple Perspectives. （示范文本） 编制：_______________ 审核：_______________ 单位：_______________ 港口企业安全生产现状 及应对措施正式样本

港口企业安全生产现状及应对措施 正式样本 使用注意：该解决方案资料可用在组织/机构/单位管理上，形成一定的具有指导性，规划性的可执行计划，从而实现多角度地帮助决策人员进行更好的生产与管理。材料内容可根据实际情况作相应修改，请在使用时认真阅读。 【摘要】近几年随着社会的发展，港口企业进入 了迅猛发展的阶段，企业规模不断扩大，货物吞吐量 不断攀升，随之而来的是安全管理工作的难度加大， 安全生产事故时有发生。文中分析了港口的安全生产 现状及造成安全生产事故的原因，并提出了一些应对 措施。 【关键词】港口；生产现状；安全管理；措施 港口生产是一种动态的立体交叉形式的特色生产 过程。它受限于人、机械设备、货物、环境等多种因 素，要求各个环节紧密联接，而且相互制约，若是中

间有一个环节出现问题将导致生产无法正常开展，更严重的将造成机损、货损事故甚至伤亡事故。 1、港口安全生产现状 经过几十年的建设和发展，我国港口企业的安全生产能力和安全管理水平都有了较大的提高，港口重特大事故及主要港口的年千人死亡率和每百万吨货物吞吐量安全生产事故死亡率都在逐年下降，但是与中等发达国家相比，安全生产、安全管理的形式依然严峻。 集团目前正处于全面高速发展的阶段，大量的高科技设备投入生产，货物吞吐量逐步攀升，多个专业化码头相继投入建设，在未来将按瓯江南北两岸来划分港口功能，与国际接轨逐步实现港口功能专业化。但是现阶段集团下属的几个码头专业化、自动化程度都不高，普遍存在多个货种及人、机交叉作业等现

最新整理国内外建筑安全管理状况分析.docx

最新整理国内外建筑安全管理状况分析 摘要 建筑施工的特点决定了该行业是一个高风险的行业，针对建筑行业特点及安全管理现状，如何控制施工现场的安全管理，是一个迫切需要解决的问题。 准确无误地找出导致事故发生的危险因素，并控制好各种危险因素，是有效预防安全事故发生的前提。控制人的不安全行为、控制物的不安全状态、改善作业环境、科学的管理是我们实现安全生产的重中之重，切实做好施工现场的安全管理，就是要对上述四个因素进行有效地控制，认真贯彻和落实各项安全法律法规，为施工人员创造安全环境，构建和谐社会。 关键词：行业特点、安全现状、危险因素、控制、管理 Abstract The features of construction determines it as a high-risk industry. Safety management in construction site is of critical importance in terms of its features and current safety management situation. Finding the exact risk fastors and bring them under control is the prerequisite for effective prevention of accidents. The control of risky human behavior and unsafe status of materials, the

improvement of the working envrionment and scientific management are the four most important factors to be considered in ensuring safety in production. The safety management can be fulfilled by practically controlling the above four factors and enforcing related safety laws and regulations so as to create a safe enviroment for the construction workers. Keywords: industry features safety status quo risky factors control management 建筑业是我国社会主义经济建设的支柱产业，在我国职业伤害事故中，建筑业事故伤害发生率仅次于矿山业位居第二，因此，建筑企业的生产安全问题也成为经济建设进程中一个非常严峻的问题。虽然近几年来，伴随着建筑工程技术的不断改进、企业综合管理水平的不断提升，建筑事故发生率逐年下降。但是与欧美等发达国家相比，我国的建筑事故发生率仍然较高。随着我国建筑业不断发展，建筑专业要求不断提高，新型工程技术不断涌现，再加上专业化分工的不断深入，传统的安全管理模式已不能适应现代工程技术和管理的更高要求。因此，在建筑安全管理方面，我们应充分借鉴国外先进经验，同时要坚持走自主创新的道路，探索一条适合我国建筑业安全管理发展的新途径，推动我国建筑项目安全管理向更高层次发展。 一、先进国家和地区的建筑安全管理状况分析 对于建筑安全这一领域，目前在国际上发展的比较好的国家主要是一些欧美的发达国家，如，美国、英国、法国、德国等。除此之外还有日本、中国的香港等。 国际上对安全管理历来都非常重视，欧美发达国家都从立法上制定了安全生产的各项规定，对违规者处以重罚。

安全发展 科学发展参考文本

安全发展科学发展参考 文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月

安全发展科学发展参考文本 使用指引：此安全管理资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 （一）牢固树立科学发展安全发展理念，着力凝聚共 识，推动实施安全发展战略。利用各种方法途径，大力宣 传贯彻国务院《意见》、《通知》和《安全生产“十二 五”规划》。以“科学发展、安全发展”为主题，组织开 展好全国第11个“安全生产月”系列活动。通过广泛深 入的宣传教育，使党中央国务院坚持科学发展安全发展、 促进安全生产形势持续稳定好转的重大决策部署和各项政 策措施深入人心。继续开展安全文化示范企业、安全社 区、安全保障型城市创建活动和校园安全文化建设。搞好 换届改选后各级政府分管领导和安监系统主要领导干部安 全培训，使之成为践行科学发展安全发展理念、实施安全 发展战略的带头人。认真实施全国安全生产“十二五”规

划和12部专项规划及相关行业规划，推动实现安全与发展的有机统一。 （二）坚持预防为主，着力排查治理隐患，深化重点行业领域的安全整治。把排查治理隐患作为坚持预防为主、有效防范遏制事故的治本之策，毫不放松地抓下去。要把煤矿安全始终摆在重中之重位置上。认真贯彻全国煤矿瓦斯防治现场会精神，严格执行瓦斯防治“十条禁令”和煤矿安全监管监察“十项要求”，强力推行抽采达标，严格落实两个“四位一体”防突措施，开展煤矿瓦斯防治能力评估，依法整顿关闭不具备瓦斯防治能力的矿井，严肃查处瓦斯和粉尘超限等违规违章现象。加强兼并重组、整合技改矿井安全监管。开展煤矿防治水专项督察。继续抓好井下安全避险系统建设。加快小煤矿机械化改造。推行煤矿风险预控管理体系。认真推广有关地区、煤炭企业安全生产工作经验，提升煤矿安全整体水平。会同有关部

港口企业安全生产现状及应对措施标准范本

解决方案编号：LX-FS-A60285 港口企业安全生产现状及应对措施 标准范本 In the daily work environment, plan the important work to be done in the future, and require the personnel to jointly abide by the corresponding procedures and code of conduct, so that the overall behavior or activity reaches the specified standard 编写：_________________________ 审批：_________________________ 时间：________年_____月_____日 A4打印/ 新修订/ 完整/ 内容可编辑

港口企业安全生产现状及应对措施 标准范本 使用说明：本解决方案资料适用于日常工作环境中对未来要做的重要工作进行具有统筹性，导向性的规划，并要求相关人员共同遵守对应的办事规程与行动准则，使整体行为或活动达到或超越规定的标准。资料内容可按真实状况进行条款调整，套用时请仔细阅读。 【摘要】近几年随着社会的发展，港口企业进入了迅猛发展的阶段，企业规模不断扩大，货物吞吐量不断攀升，随之而来的是安全管理工作的难度加大，安全生产事故时有发生。文中分析了港口的安全生产现状及造成安全生产事故的原因，并提出了一些应对措施。 【关键词】港口；生产现状；安全管理；措施 港口生产是一种动态的立体交叉形式的特色生产过程。它受限于人、机械设备、货物、环境等多种因素，要求各个环节紧密联接，而且相互制约，若是中