上海市企业自主创新专项资金(引进技术的吸收与创新计划项目)
政策名称
上海市企业自主创新专项资金(引进技术的吸收与创新计划项目)
一、政策依据
《上海市鼓励引进技术的吸收与创新规定》
《上海市企业自主创新专项资金管理办法》〔沪经信法（2013）353号〕
二、支持方式/支持标准
对于纳入年度引进技术的吸收与创新计划的项目，由专项资金对项目单位给予支持，支持标准不高于该项目研发总投入的30%，金额最高不超过800万元。
三、申请条件
项目申报单位应当符合以下条件：
(一) 在本市登记注册；
(二) 是具有独立法人资格的企事业单位；
(三) 法人治理结构完善，财务管理制度健全，信用良好；
(四) 具有较强的技术开发、资金筹措和项目实施能力，项目方案
合理可行；
(五) 所申报项目为在建或待建项目，实施期限一般不超过三年
（自当年1月1日起）
重点支持下列两个专题：
(一) 引进技术创新开发专题
围绕战略性新兴产业、先进制造业和生产性服务业重点领域，重点鼓励本市企业开展海内外先进技术和研发团队的并购，或通过购买、许可、合资合作开发等多种形式，引进境内外技术（成果）进行创新开发，加快具有自主知识产权的重大技术突破，加快新模式、新业态的挖掘和培育，提升本市企业在国内外市场的核心竞争力，推动上海产业的转型发展。
(二) 产业化关键技术创新专题
围绕战略性新兴产业、先进制造业和生产性服务业重点领域，重点支持具有国家级、市级和区级研发机构资质的企业，通过引进技术的再创新与集成创新，解决重点领域中核心产品的产业化关键生产技术或瓶颈问题；重点支持上述企业引导本行业的发展方向，主导或参与各类技术标准的制定；重点支持上述企业近三年内获得上海市专利新产品称号的项目，在拓展“四新”的应用领域方面开展技术攻关。
四、申请流程/申请途径
(一) 项目申报采取网上与书面同时申报。网上申报需登录“上海市
科技成果转化与产业化项目库申报系统”（http：//https://www.wendangku.net/doc/3610190122.html,）或“上海市经济和信息化委员会专项资金项目管理与服务平台”（http：//https://www.wendangku.net/doc/3610190122.html,），在线填报并递交相关电子文本（包括项目申请报告和附件资料）。书面申报需提供与网上申报相一致的纸质项目申请报告和附件资料各2份，附件资料见五。
(二) 已申报其他市级财政专项资金支持的项目者，应主动予以申
明，未申明者按照重复申报不予受理。
(三) ）项目单位需将申报材料报经主管部门（各区县经委、商务委，
各集团公司等）初审并出具意见。
(四) 项目单位提交的所有书面文件请采用A4纸打印，以普通纸质
材料作为封面，不采用胶圈、文件夹、金属钉夹等带有突出棱边的装订材料。
(五) 网上申报时间留意上海市经济信息化委所发通知。
(六) 书面申报材料需现场提交，不接受快递、邮寄等方式。
(七) 主管部门和联系方式：
主管部门：市经济信息化委技术进步处
材料送达地址：上海市高新技术产业化促进中心（威海路511号15楼1505室）
联系人：李蕾、俞彦
联系电话：23112789、61717620
市经济信息化委专项资金项目管理和服务平台技术支持电话：60801111-2。
五、提交材料
(一) 项目申请报告
(二) 附件资料:
1. 申报引进技术创新开发专题的单位须提供并购或技术（成果）
引进的相关合同，申报产业化关键技术创新专题的单位须提供国
家级（或市级、区级）企业技术中心资质证明的复印件；
2. 证明项目研发的技术方案具有先进性、创新性的相关文献检
索报告；
3. 证明项目在企业内部或集团公司、控股（集团）公司或区县
主管部门已立项的相关文件的复印件；
4. 项目已具备知识产权基础的，需提供专利授权、受理、引进
等的证明文件的复印件；
5. 上一年度企业财务报表和审计报告（含附注）等企业经营状
况证明材料；
6. 企业法人营业执照复印件及组织机构代码证书复印件；
7. 项目涉及行业准入管理的，须提供有关部门出具的相关许可
文件；
8. 项目资金来源涉及贷款的，须提供与银行或财务公司签订的
贷款合同。
金融支持技术创新研究
金融支持技术创新研究 一、企业技术创新需要金融支持 （一）科技企业不同发展阶段需要相对应的金融支持。科技企业发展 的阶段性特征十分明显，大致能够分为初创期、成长期、发展期和成 熟期，各个阶段有不同的融资需求。科技企业大多是技术人员创办， 初创期最需要起步资本，这个阶段需要天使投资、风险投资的介入。 成长期以开发产品和进入市场为主要任务，最需要创业投资和生产条件，这个阶段需要创业投资和小额贷款的进入。发展期从创新链向产 业链转变，以商业模式的创新为主要任务，对于营销、经营和市场融 资的人才需求大幅度增加，需要得到银行信贷、PE的协助。成熟期以 完善企业治理结构为主要任务，实现可持续发展为主要需求，需要使 用资本市场、并购基金等方式支持其进一步发展。（本文来自于《南 方金融》杂志。《南方金融》杂志简介详见） （二）各种商业模式需要不同的金融支持。科技企业最主要的特征是 掌握了一项或者多项先进技术，开发市场适用的产品，同时机制灵活、反应迅速，能很好地实现技术和市场的有机结合。对于高端装备制造 类企业，能够获得抵押贷款、租赁融资的支持；对于以互联网为代表 的轻资产企业，能够通过风险投资、知识产权质押贷款等方式融资； 对于科技企业“走出去”，可通过贸易融资、出口信贷、信用保险、 境外项目融资等渠道融资。 （三）各个创新阶段需要相对应的金融支持。在研发阶段，投入主要 是以企业投入和政府研发投入为主。在成果转化阶段，主要依靠企业 投入、风险投资和创业投资。在产业化阶段，一般的市场性金融开始 介入，银行信贷、资本市场等逐渐成为主流，包括民间资本的进入。 （四）金融促动技术创新的科技资源配置功能。除了上述融资功能以外，金融在促动技术创新方面还有资源配置功能。如在项目选择上， 金融通过有专业技能且受到收益激励的金融家挑选出最具市场前景的 潜在项目，能够充分发挥市场在资源配置中的基础性作用。在资源整
上海市中小企业创新资金申请细则
关于下达《上海市科技型中小企业技术创新资金管理办法（试行）》的通知 【字号小大】 分享 【发布日期：2011-09-19】 【归类号】QC4-12 【发文编号】沪科（2000）第131号 【发文单位】上海市科学技术委员会 【颁布日期】2000-3-1 2002年6月修订 关于下达《上海市科技型中小企业技术创新资金管理办法（试行）》的通知 各区县科委、有关局、院（校）科技主管部门、高科技园区（含一区六园）、市创业中心、市高转服务中心、软件园区（含一园三区）等： 为贯彻落实1999 年上海市技术创新大会精神，推动本市科技型中小企业的技术创新。现将《上海市科技型中小企业技术创新资金管理办法（试行）》及《上海市科技型中小企业技术创新资金项目实施细则（试行）》下达给你们，请认真遵照执行。 有关项目的申请、申报可向上海市科技型中小企业技术创新资金项目管理中心联系。 联系电话：、64839009-60、61 联系地址：上海市科技创业孵化基地大楼，钦州南路79号 邮编：200233 附件：1、上海市科技型中小企业技术创新资金管理办法（试行） 2、上海市科技型中小企业技术创新资金（种子资金）项目实施细则（试行） 3、上海市科技型中小企业技术创新资金（融资辅助资金）项目实施细则（试行） 4、上海市科技型中小企业技术创新资金（匹配资金）项目实施细则（试行） 上海市科学技术委员会 二○○○年四月十四日 附件1：上海市科技型中小企业技术创新资金管理办法 第一章总则 第一条为贯彻全国、上海市技术创新大会的精神，特制订本管理办法。 第二条上海市科技型中小企业技术创新资金（以下简称“创新资金”）旨在推动本市科技型中小企业的技术创新，促进科技成果产业化，推动技术创新的融投字资机制与环境建设，培育经济增长点。 第二章资金来源与用途 第三条创新资金来源于上海市科学技术委员会（以下简称“市科委”）专项资金。 第四条创新资金按种子资金、融资辅助资金、匹配资金三种类型用于支持科技型中小企业的技术创新活动，增强其创新能力。 第三章管理机构与职能 第五条市科委是创新资金的主管部门，负责创新资金的年度计划安排、立项审批、监督验收等重大事项的决策制订创新资金的管理办法及其实施细则。市科委委托有关机构（以下简称“委托机构”）负责创新资金项目的日常管理，并指导其制订相应的操作规范、规程。市科委对委托机构管理创新资金项目负有监督、检查权。 第四章支持对象与支持方式 第六条创新资金面向在本市注册的各类科技型中小企业，同时也支持科技人员（包括外省市、海外留学人员）带技术（成果）在沪创办科技型企业。支持的基本条件如下：
最新-中国移动分公司全面提升企业自主创新能力与核心竞争力 精品
中国移动分公司全面提升企业自主创新能力与核心竞争力文章标题：中国移动分公司全面提升企业自主创新能力与核心竞争力中国移动___公司是中国移动(香港)有限公司(简称中国移动)在___设立的全资子公司，并由中国移动通信集团公司直接领导和管理。 ___是经济大省，交流大省和人口大省，___移动公司的客户数和运营收入在中国移动通信集团已连续9年稳居第一，客户规模超过5000万。 2019年，中国移动___公司提出了“国际化理念，本土化创新，中国式管理”的创新理念，积极构建通信企业系统化的创新体系，开展“跨部门跨公司．跨行业”的创新活动，营造“人人有创新企业有专利”的创新文化，全面提升企业的自主创新能力与核心竞争力，为公司推进移动信息专家战略转型实现从优秀到卓越的新跨越提供了良好支撑。 创新体系构建与实施背景一、国家提出自主创新发展战略国家提出了“坚持自主创新道路．建设创新型国家”的发展战略．颁布实施了《中长期科学和技术发展规划纲要》．将自主创新提到国家战略层面．提出“十一五“时期着力自主创新．并将“提高自主创新能力“作为“十一五“时期的”六个必须”之一。 二、我国信息产业自主创新能力不足，将严重影响行业发展国家中长期科学和技术发展规划纲要》将信息技术作为国家创新的重点突破领域．但目前我国信息产业的整体对外依存度过高．自主创新能力不足．国际竞争力较弱。 最为明显的表现就是．国外通信企业已在国内申请大量运营业务专利未来将直接影响到我国通信企业的发展。 三、复杂的外部环境要求通信企业提升自主创新能力从渐趋复杂的外部环境来看．技术变革、竞争环境和客户需求的变化．传统语音业务的萎缩和增量不增收．数据业务发展压力的加大．信息化发展的大势．3牌照的发放等．都要求通信企业必须进一步加快创新步伐．提升自主创新能力．开发更多的新业务．推出更多的信息化产品．以满足不断增长的客户需求，提升企业价值。 四、通信企业的创新能力现状呼唤系统化的创新体系从目前来看，我国通信企业缺乏系统化创新体系已成为企业提升自主创新能力的瓶颈。 主要体现在：①创新缺乏统一战略．统一理念．统一规划和整体推进，企业的创新往往是分散的，创新工作．创新资源难以整体协调，降低了资源的利用率；
2019年金融机构支持企业自主创新发展的调研报告
金融机构支持企业自主创新发展的调研报 告 把自主创新资助、股权融资、债务融资。现代金融业的发展，最突出的是金融创新的发展，金融创新逐步促进现代高科技的发展。 金融的运行具有其自身的运动规律，它是以还本付息为条件、有偿使用的资本。这个特点决定了借款人，无论是科研机构，还是科技企业，必须保证把贷款使用在能够产生经济效益、能够产生还贷资金的项目上。自主创新的金融支持体系的建设，核心是制度建设和信用体系建设。具体说来，应该从几个方面进行着手构建科技发展的金融支持体系： 一、鼓励探索各种自主创新的金融支持机制 一个可行的运行模式是，中小企业创新基金和科技担保公司合作，形成风险准备基金。由创新基金统一向银行申请贷款，提供资金给科技型中小企业、“863”“攻关”计划、重大专项等的承担单位，通过集成科技资源，利用科技和金融结合的平台，支持高新技术企业。也可以通过科技贷款贴息，解决“风险与收益不对称”问题，适当提高银行对科技中小企业贷款利率上浮的比例，企业承付基本利息，政府资金负担上浮利息。例如，厦门市科技局为帮助科技型企业解决发展中的资金瓶颈，先后于20**年4月28日、8月8日，与中国工商银行厦门市分行、中国建设银行厦门市分行签订了“共同扶持科技型企业协议”，共同推进科技型企业的发展。20**年底，南京市科技局
与交通银行南京分行共同开展“银政合作”试点，交通银行在两年内向南京市科技局推荐的科技项目给予8亿元的授信额度，南京市科技局负责筛选重点项目向银行推荐，对部分重点项目采用贴息引导科技贷款。 二、探索建立科技产业发展银行或中小企业发展银行 为高新技术产业开发区和科技型企业设立专业化的科技发展银行是自主创新的金融支持体系建设的重要步骤。科技银行或中小企业发展银行的有效运作关键是要提高风险识别能力，如果银行具备足够的风险识别能力，就能够有信心、有能力对科技项目进行贷款支持。相反，银行如果没有足够的风险识别能力，可能选择放弃这个市场。这就要求银行要大力发展和应用现代风险管理技术和方法，通过各种手段有效降低对企业的信贷风险，积极探索和开展多种担保形式，发放多种低风险的贷款；可以探索开展税款返还担保、股票股权抵押、保单抵押、债券抵押、应收货款抵押、其他权益抵押等多种贷款形式，解决企业合理的资金需要。 三、积极推进科技金融工具创新 科技部门可以联合金融部门以创新的金融工具（如对重大科技专项资产实行证券化、发放可转换债券、票据贴现等低风险业务）进行融资，既使银行降低风险增加收益，又可以有效弥补产业化的资金缺口，实现科技和金融、政府和社会多赢共利的目标。例如，“中国高新技术产业开发区债券”，捆绑了12个开发区、发债规模8亿元，已进入实质性操作阶段。再例如，以股票作担保的表外研发证券
上海市科技型中小企业技术创新资金
附件 同意公开申报书中“中文摘要”信息（用于路演和推介）：□是□否 申请参加创业大赛赛前辅导培训：□是□否 如立项，同意继续参加国赛推荐环节：□是□否 项目申报号：______________ 上海市科技型中小企业技术创新资金 项目申报书 项目类型：______技术转移_____________ 技术领域：_______新能源_____________________ 项目名称：_____________________________________ 企业名称：_____________________________________ 项目负责人: 手机： 项目联系人: 手机： 所属区： 上海市科学技术委员会制 二O一九年
上海市科技型中小企业技术创新资金项目承担单位 申请承诺书 本单位已了解科技型中小企业技术创新资金的相关政策、规定及项目申报的相关要求，现申报本年度创新资金项目。我们已如实填写项目申报有关材料，并对本次申报郑重承诺如下： 1、所提交的项目申报材料确认为本单位组织编写，无委托其他机构代编写行为。其纸质版材料和网络工作系统提交的电子版材料一致。 2、所提交的项目申报材料所填写内容、财务数据真实、准确，无欺瞒和作假行为，申报材料中相关附件真实、有效。 3、对本项目的相关技术系合法使用，有关知识产权权属清晰，无知识产权纠纷，无侵占他人技术成果等不端行为。 4、本项目如获立项，本单位保证项目按合同要求执行，不挪用财政拨款，做到专款专用，并严格按照创新资金管理要求，及时、准确、真实地提供项目监理、验收有关材料。 5、在项目申报或实施过程中，本单位保证接受有关部门的监督并积极配合相关调查。 本单位若违反上述承诺，愿意承担由此带来的一切后果及相关法律责任。 法定代表人签字：企业盖章： 日期：
提高公司自主创新能力经验材料
提高公司自主创新能力经验材料要加快推进自主创新。增强企业自主创新能力，必须在发挥市场调节功能的基础上，加强政府的引导和推动作用，营造良好的政策和制度环境。当前要重点完善和落实好以下政策措施： 一、加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系 这是从体制机制上增强企业自主创新能力的重要条件。确立企业在技术创新中的主体地位，是提高企业自主创新能力的根本途径。在市场经济条件下，企业在技术创新中具有无可替代的地位和作用。只有以企业为主体，才能坚持技术创新的市场导向，有效整合产学研的力量，加快技术创新成果的产业化。目前，因为发展模式、市场条件、政策和体制环境等多方面原因，不少企业技术创新能力不强、热情不高。必须从各个方面加大企业自主创新的外在压力和内在动力，促使企业把创新作为自身发展的头等大事。要通过深化改革和体制创新，使企业真正成为技术创新的主体、研究开发的主体和科技成果应用的主体，带动市场导向和产学研相结合的技术创新活动蓬勃开展。包括：进一步消除各种体制机制性障碍，打破行业和市场垄断，创造各类企业公平竞争的环境；进一步使国内企业参与、融入国家科技计划和重大工程项目，建立由企业牵头实施应用性重大科技项目的机制；进
一步整合为企业技术创新服务的科技资源，健全科技中介服务体系，为企业创新活动提供社会化、市场化服务；进一步支持企业建立研发机构，鼓励企业与科研部门、高校联合共建实验室、共性技术研发和工程化平台。同时，加快完善推动产学研结合的机制和政策，探索促进产学研结合的有效模式。在技术创新中发挥大企业的骨干作用，发挥民营企业的重要作用，加大对中小企业、高技术企业的政策支持。 二、完善自主创新激励机制，落实鼓励和支持自主创新的财税政策、金融政策和政府采购政策 积极发展创业风险投资，是各国政府普遍实行的引导和推动企业技术创新的政策措施。国务院已经出台了《实施〈国家中长期科学和技术发展规划纲要〉的若干配套政策》，其中的一项重要内容，就是加强对企业自主创新的扶持和激励政策。我们要认真研究WTO框架下政府支持企业研发和创新的做法，形成政府支持企业创新的投入机制。在财税政策方面，要加大支持研发和创新的财政资金投入，形成多元化、多渠道、高效率的科技投入体系；完善和落实国家关于促进技术创新、加速科技成果转化以及设备更新等各项税收优惠政策，积极鼓励和支持企业开发新产品、新工艺和新技术；推进并完善企业研发投入的税前扣除等激励政策，实施促进高新技术企业发展的税收优惠政策；加快制定扶持中小企业技术创新的税收优惠政策，加大对科技型中小企业的扶持力
塑料加工行业科技创新型企业
塑料加工行业科技创新型企业 推荐表 申报单位（盖章）：_________________________ 推荐单位（盖章）：_________________________ 填报时间：年月日
一、企业基本情况表 企业名称 通讯地址 法人代表联系电话传真联系人手机电子邮箱 是否设立研发 机构是□ 否□ 研发机构名称 机构负责人联系电话手机 资产总额（万元）固定资产（万元）资产负债率（%）企业信用等级 2015年职工数____（人）研发人员（人）高级职称技术人员（人）中级职称技术人员（人） 企业类别□国有企业(含国有控股) □民营企业□外商投资企业 上市情况□国内主板□中小板□创业板□海外上市□尚未上市 国家驰名商标或省级著名商标驰名商标□著名商标□ 国家级或省市级高新技术企业国家级□省市级□ 获国家或省市认定机构机构名称时间认定机构企业技术中心 工程技术中心 其他 体系认证情况 质量管理体系有□无□ 环境管理体系有□无□职业健康安全管理体系有□无□
二、企业开展科技创新工作情况表 财务指标及研发经费投入2011年2012年2013年2014年2015年主营业务收入（万元） 研发经费投入（万元） 研发经费占主营业务比（%） 新产品收入占主营业务比（%） 利润总额（万元） 拥有自主知识产权情况 2011-2015年（合计） 发明专利实用新型外观设计专利 经国家、省市认定的重点新产品、自主创新产品、专利新产品数量 2011-2015年（合计） 重点新产品自主创新产品专利新产品 获国家或省、市级科技进步奖、技术发明奖和自然科学奖数量 2011-2015年（合计） 国家级省级市级 参与制定的国际、国家、行业标准数量 2011-2015年（合计） 国际标准国家标准行业标准 通过国家级或省市级技术鉴定产品数量 2011-2015年（合计） 国家级省级市级
企业自主创新探讨(3篇)
企业自主创新探讨（3篇） 第一篇：供给侧改革下企业自主创新发展研究 摘要： 供给侧改革给企业发展带来了新的机遇和挑战，要想在经济新常态下持续发展，取得突破，企业就必须在自主创新上狠下功夫，不能仅仅在低端产业链上挣扎，而是通过自主创新“创造新供给”，提供更高品质的产品和更优质的服务，满足市场的更高需求，企业才能持续向前发展，同时带动经济向好发展。 关键词： 供给侧改革；企业；自主创新 “十三五”开局，经济新常态下，中国经济下行压力明显，新旧动能转换，供给侧改革成为创新驱动发展战略的突破口，“释放新需求，创造新供给”也被写入十八届五中全会公报。供给侧改革的一大
重点就是要推动企业作为创新的主体，更好激发企业自主创新，提供更高品质的产品和更优质的服务，从有效供给侧入手，通过创新发展新产业、拓展新业务、研发新产品，满足市场的更高需求。本文重点探讨供给侧改革下企业如何自主创新发展，走创新驱动发展之路。 一、我国企业的自主创新驱动因素发生质的转变 改革开放30年来，我国绝大多数企业在自主创新上下的功夫不多，在很多行业领域和国外比有一定差别。综合来讲有三方面原因： 1.改革开放初期的很长一段时间，我国企业面对的是一个规模巨大的未满足、短缺市场，也就是“卖方市场”，消费者对产品质量、品质、个性化的要求不高，导致企业更多考虑如何生产更多产品，提升产能，而不是如何在质量或者创新上增大投入。 2.企业的要素成本低，尤其是较低的人工成本和环境成本。这导致企业能够依靠成本优势打败竞争对手，而不用通过创新走差异化竞争策略。
3.国外有技术来源。改革开放初期，我国很多行业的技术水平与国外比有较大差别，我们能够通过招商引资、技术引进等方式引进国外较先进技术，而不用靠自主创新这种既花资金又耗时间的方式去积累，而且创新还有失败的风险。综合以上因素，导致以前我国绝大多数企业在自主创新上重视水准还不够，投入不足，企业的自主创新基础相对薄弱。但我国经济发展到现在，新经济常态下，市场早已从“卖方市场”转变为“买方市场”，消费者对产品品质和个性化需求增加；要素成本上涨，尤其是人工成本和环境成本；国外技术购买很难，我国企业已经融入到世界化的市场竞争中，国外领先的企业也不愿意将成熟技术转让出来。总来说之，以前影响我们企业不用花大力气自主创新的因素发生了质的转变，在供给侧改革大背景下，这就更需要企业增大自主创新投入，走创新驱动发展之路。 二、供给侧改革下企业如何走好自主创新发展之路 1.企业要自主创新，离不开人的因素，激发企业的创新活力必须要有引进、使用、激励创新人才的好的机制。这里的人才要具备两个方面的要素，一是有创新的水平，二是有强烈的创新意愿。创新水平方面，企业需要在招聘引进、培养使用上采取有效措施，用更开放的心态和视野招聘高层次人才，敢于让员工在重大项目上锻炼水平、提升水平；创新意愿方面，则需要企业在人才激励上有创新机制，让员工的价值创造和贡献得到应有的回报，通过好的激励机制把人的主观能动性充分调动起来。只有两者兼备，让创新人才的活力充分迸发，企业才有可能在自主创新这条路上走得更远。
上海市科学技术委员会关于印发《上海市科技型中小企业技术创新资
上海市科学技术委员会关于印发《上海市科技型中小企业技术创新资金管理办法》的通知(2013修订) 【法规类别】专项资金管理 【发文字号】沪科[2013]25号 【发布部门】上海市科学技术委员会 【发布日期】2013.02.05 【实施日期】2013.02.05 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 上海市科学技术委员会关于印发《上海市科技型中小企业技术创新资金管理办法》的通 知 （沪科〔2013〕25号） 各有关单位： 为进一步促进我市科技型中小企业发展，加强专项管理，提高创新效益，我委对《上海市科技型中小企业技术创新资金管理办法》（沪科（2000）第131号）进行了修订。现予印发，请遵照执行。 特此通知。 附件：上海市科技型中小企业技术创新资金管理办法 上海市科学技术委员会
二〇一三年二月五日 上海市科技型中小企业技术创新资金管理办法 第一章总则 第一条为加强上海市科技型中小企业技术创新资金（以下简称“创新资金”）管理，提高科技创新效益，根据《上海市科学技术进步条例》、《中共上海市委上海市人民政府关于贯彻＜中共中央国务院关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见＞的实施意见》等规定，制定本办法。 第二条创新资金是政府专项资金，主要用于推动本市科技型中小企业开展技术创新活动，配套支持科技部、财政部科技型中小企业技术创新基金（以下简称“国家创新基金”）资助的项目。 第三条上海市科学技术委员会（以下简称“市科委”）是创新资金的主管部门，负责年度计划安排、立项审批和监督管理等；各区（县）科委负责辖区内项目的申报推荐和过程监理。 第四条创新资金的使用和管理遵守国家和上海市有关法律、法规和财务规章制度，遵循诚实申请、公正受理、择优支持、科学管理、公开透明、专款专用的原则
企业如何提升自主创新能力
企业如何提升自主创新能力 ？“科技是国家强盛之基，创新是民族进步之魂”。 世界各国经济发展的经验表明： 科技创新是一个国家经济发展的巨大动力和社会财富增长的源泉，对于一个企业来说，科技创新则是提高竞争优势、实现持续增长的根本途径。 在当今激烈的市场竞争中，谁能牵住了科技创新这个牛鼻子，谁就能占领先机、赢得优势，任何一个企业都应把科技创新放在首位，以增强科技创新能力来提高核心竞争力。 那么，企业该如何提升自主创新能力呢？ 一、积极响应国家、地区相关政策，强化企业自主创新的动力企业在进一步发展中，按照国家对科技创新的战略定位，把科技创新摆在企业发展全局的核心位置。 要牢牢把握科技进步大方向和产业革命大方向，密切跟踪科技创新前沿动态和产业变革最新趋势，落实国家、地区产业政策导向。 要更自觉地重视学习，优化知识结构，增强自主创新信心，勇于自主创新，始终注重做深、做细、做实，确实把科技创新落到企业发展上。 二、建立、完善自主创新长效机制，保障企业自主创新的活力“科技创新需要体制机制保障”。 对于企业自主创新来说，不仅需要有一支强有力的自主创新核心团队，并且还需要一种能长期保障自主创新正常运行并发挥预期功能的长效机制，才能保障企业自主创新的活力。 1、加强人才队伍建设机制，为科技创新提供有力保障“人才是科技创新的第一资源”。 企业的核心竞争在于科技创新成果，而科技创新成果需要依靠科技创新人才队伍的建设，企业的竞争归根到底是人才的竞争。
企业不但要培养现有人才，还要引进广大英才为我所用。 建立和完善更为灵活的人才管理机制，以培养人才、留住人才、引进人才，为企业科技自主创新提供有力保障。 2、建立多元化激励机制，激发科技创新的积极性在当今的社会里，企业如何调动科技人才的积极性，让其都能够充分发挥才能和智慧，从而保持科技创新的高效率，是直接关系到企业生死存亡。 “健全激励机制、完善企业环境，从物质和精神两个方面激发科技创新的积极性和主动性”。 企业应该建立一套科学的激励机制，对于不同员工采用不同的激励办法，灵活运用激励机制，尊重科技人才创新自主权，大力营造勇于创新、鼓励成功、宽容失败的企业氛围，激发科技创新的积极性和主动性，为企业创造创更大的社会和经济效益。 3、加强科技创新合作交流，提升科技创新的水平“自主创新不是闭门造车，不是单打独斗，不是排斥学习先进，不是把自己封闭于世界之外”。 企业在坚持自主创新的同时，也要坚持走产、学、研相结合的道路，并且加强与国内外先进企业合作交流，开展科技创新活动，通过主动整合现有资源，不断消化吸收先进理念和技术，以提高企业攻坚克难、改革创新的能力，努力实现关键技术重大突破。 4、加大科技创新投入，保障科技创新的实施“任何一个科技创新，都必须要有大量的科技投入作为支撑”。 企业必须完善资金链，加强科技创新的投入，强化自主创新成果的源头供给，高效合理配置，才能保障科技创新的顺利实施，才能实现科技创新成果。 建立科学合理的科技创新投入机制，有助于促进科技创新，有效提高科技创新的绩效。 5、加强知识产权意识，保护科技创新的成果“保护知识产权就是保护创新”。
国家级创新型企业试点申报表
附件2： 国家级创新型企业试点 申报书 申报单位（盖章）： 推荐单位（盖章）： 科学技术部 国务院国资委 中华全国总工会 二OO 年月 —1—
编写说明 一、企业基本情况 1．“经济类型”需对“（）”内的选项进一步选择； 2．“企业的实际控制人”应披露至自然人、国有资产管理部门或其他最终控制人为止。 3．“所属技术领域”根据《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006－2020年）》确定的重点领域、前沿技术等内容或《国家重点支持的高新技术领域》的范围填写； 4．“境内增加值”、“境内缴税额”分别指源自中国境内的产品增加值和在中国境内缴纳的税金。 5．“质量保证、环境、职业健康等体系认证情况”对制药企业还应包含通过国家GMP认证情况等； 6．“近两年是否有质量、环保、安全等处罚记录”是指申报年度及上一年度受到中央及地方政府有关主管部门的行政处罚； 7．“拥有有效专利（知识产权）数”是指在申报年度拥有的、经国内外有关部门授权并在有效期内的专利（知识产权）总数，不包括因放弃权利等原因提前失去效力的专利（知识产权）。 二、创新发展的现状及经验总结 简要介绍企业创新发展历程和现状，包括技术创新、经营管理、市场开拓等内容；着重总结企业的创新特色和模式。不超过2000字。 —2—
三、试点工作的总体目标 结合企业实际提出通过试点要达到的主要目标，要求体现企业特色。不超过500字。 四、试点工作的重点内容 围绕试点目标的实现，根据企业战略规划和发展急需，设计试点工作的重点内容，不要求面面俱到。可以下列方面为参考提出2－3项重点内容。 1．如何确立创新在企业发展战略中的核心地位，明确创新的重点领域、发展方向以及合理的技术路线。 2．如何完善有利于创新的内在体制和机制，持续加大研发投入，完善考核评价，加强中长期激励，探索新的产学研结合模式。 3．如何加强创新的基础和能力建设，增强技术开发和工程配套能力，做好核心技术的知识产权管理和保护，加强品牌及营销创新。 4．如何培养和吸引创新人才，提高员工队伍素质，增强持续创新能力。 5．如何培育企业创新文化，形成尊重创新、鼓励创新、勇于创新的内部氛围。 五、试点工作的计划进度和阶段目标 企业根据整体发展规划，自主设定试点工作的起止时间、工作进度、阶段目标。设定的阶段目标应可以评估。 —3—
金融支持对技术创新的促进作用
龙源期刊网 https://www.wendangku.net/doc/3610190122.html, 金融支持对技术创新的促进作用 作者：汪芳 来源：《合作经济与科技》2012年第07期 ［提要］技术创新对于实现经济增长具有关键的作用，而金融体系已经成为影响技术创 新发展的重要制度安排之一。本文通过研究金融制度安排对于技术创新发展的作用机理与促进机制，揭示了技术创新与金融体系的内在联系，并提出促进技术创新的一些建议。 关键词：技术创新；金融支持；建议 中图分类号：F83 文献标识码：A 收录日期：2012年2月23日 一、选题背景及研究意义 一直以来，我国政府反复强调发展高新技术产业，并把它作为一项基本方针。产品的不断升级换代，促使各国的产业结构和经济结构向更高层次发展，沿着劳动密集型行业——资本密集型行业——技术密集型行业的方向升级。 金融是现代经济的核心，经济要想飞速发展，必须要由资金和资源拉动型向创新、知识和技术拉动型转换，因此必须处理好金融支持与技术创新的关系。生产率的提高是金融促进技术进步的直接反映。金融的发展程度直接影响科技成果的推广普及速度，有助于科技成果在国际间的传播。我国技术创新的金融支持还比较薄弱，因此客观分析现状从而找出存在的问题，对改变和优化技术创新的金融支持显得十分必要。 二、金融系统对技术创新的促进机制分析 第一，技术创新是庞大而复杂的系统工程，因而需要大量的资金支持，金融部门正好满足了这样的需求。金融中介提供的贷款和金融市场提供的募股筹资、发行债券筹资等服务都是技术创新所需资金的重要来源，可以满足技术创新对大量资金的要求。因此，利用金融安排可以有效地利用多种金融工具融通外部资金，优化资源配置，有利地促进技术创新。 第二，金融中介能借助自己获取和处理信息的优势，甄别选择有前景的高科技项目，为技术创新提供强有力的资金支持。在金融市场上，高科技企业通过股票上市，可以募集到大量资金用于创新项目，只有那些迅速得到市场承认的技术才能生存下来，这也是保证创新能够沿着正确方向前进的重要机制。
2019年提高企业自主创新能力,加快推进工业化进程
提高企业自主创新能力,加快推进工业化进 程 走新型工业化道路，提高企业自主创新能力,是我国经济发展的核心要求。在促进国民经济又好又快发展中，实施“提高自主创新能力，建设创新型国家”是国家发展战略的核心，也是提高综合国力的关键。企业是市场经济的主体，是技术创新的主体，建设创新型社会，关键在于抓好企业的创新。 一、我市企业自主创新发展现状及存在的问题 “十二五”以来，全市企业共实施国家、省科技项目##项，争取科技无偿资金###万元，企业配套投入达###万元。市本级累计投入科研经费##万元，实现市级科技项目#￥项。全市共建立企业技术研发中心##家，其中省级企业研发中心##家。取得科技成果##项，其中省部级科研成果#项。全市累计授权专利###件，企业拥有授权专利##件，占全市专利总数的##%。累计注册商标###件，驰名商标##件。从全市企业创新实践看，企业自主创新还存在以下几个突出问题： 一是实力强、影响大的支柱企业少，多数工业企业规模小、整体实力不强、融资能力差、科研投入不足，导致自主创新能力较低。 二是多数企业为资源加工型，以初级加工产品为主，产业层次较低，科技支撑力不够。 三是缺少高端技术及管理人才，企业管理粗放，多数企业没有建立研发机构。
四是促进企业自主创新的政策与环境建设滞后，影响了企业创新和工业化进程。 二、对策及建议 （一）加大科技投入力度，构建以政府为引导，企业为主体的多元化投入机制。一是加大财政对科技的投入力度。提高科技投入占财政支出的比例，其增长幅度高于经常性财政收入增长幅度。支持技术创新平台建设、科技成果转化和产学研合作、企业技术创新和科技进步奖励等。二是引导企业加大科技投入。切实落实《企业研究开发费用税前扣除管理办法（试行）》优惠政策，企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用未能享受国家税前抵扣政策的，市县财政应给予一定额度的补助。三是金融机构为企业创新提供信贷保障。增强民营小额贷款公司、中小企业贷款担保公司等担保机构的投资能力，为企业实施科技创新和技术成果转化项目提供担保贷款。 （二）加大对各类公共服务平台、行业或企业研发中心的支持力度。一是政府鼓励扶持公共服务平台建设。对于面向行业性的检测中心、研发中心、设计中心、培训中心、信息中心等机构的建设，市县应加大补贴力度。二是鼓励国内外高校、院所在本市建立研发机构。上级有经费支持的，市县按要求给予足额配套。企业独立或联合高校、院所组建研发机构，取得一定科研成效的，应给予一定补助。三是鼓励企业建立博士后工作站。凡建省级博士后、国家级博士工作站，均应给予一次性建站补助。博士后进站研究期间给予一定的补助。（三）研究促进企业取得科技成果及成果转化机制。对企业自主研发
企业自主创新能力情况调查报告
《企业自主创新能力情况调查报告》 ——以安顺金星啤酒厂为例 调查时间：2011年8月15日 调查地点：安顺市经济技术开发区 调查对象：安顺金星啤酒厂 调查方法：走访调查法 调查人: 1前言 随着经济的快速发展，各行各业的竞争也日益严峻，一个企业能否发展很大程度上取决于企业是否具有创新能力。 企业创新就是企业为了与时俱进，不断推出的新产品、新服务、新技术、新模式、新观念等，以适应不断变化的市场，使企业能在激烈的市场竞争中能有自己的一席立足之地。总之，自主创新是一个企业发展的不竭动力，是企业永葆长青的根本秘诀。本文正是立足于企业自主创新对一个企业的发展的影响，通过假期社会实践调查，走访了贵州金鑫啤酒厂，了解了目前啤酒企业面临的一些困难及企业如何通过自主创新使企业在困境中谋生，通过走访，我深深体会到了自主创新能力对企业发展的重要性。自主创新是企业生存的根本。 2 主体 本人通过假期暑假社会实践活动走访了安顺金星啤酒厂，对近年来金星啤酒厂在发展的过程中面临的问题，以及啤酒行业面临的共同问题，以及企业如何通过自主创新走出困境等问题进行了深入了解，调查。通过此次调查研究，我对自主创新能力对企业的发展，以及企业为何进行自主创新的问题有了更深的认识。下面就以我的调查，走访结果结合安顺金星啤酒厂浅谈自主创新能力对企业发展的影响及重要性以及目前啤酒行业面临的困难及金星啤酒厂如何摆脱困境，快速发展等。 2.1 企业为何要自主创新 一个企业的发展离不开创新，企业创新就是企业为了与时俱进，不断推出的新产品、新服务、新技术、新模式、新观念等，以适应不断变化的市场，使企业能在激烈的市场竞争中能有自己的一席立足之地。一个企业自主创新能力的强弱直接关系到企业对市场的占有范围，是一个企业赖以生存的根本。当今社会企业发展的竞争角逐从根本上说就说创新能力的角逐。 江泽民同志指出：现在我们更应十分重视创新。要树立全民族的创新意识，建立国家的创新体系，增强企业的创新能力，把科技进步和创新放在更加重要的战略位置。 美国著名经济学家熊彼特（Joseph Schumpeter）认为，资本主义经济的最本质特征就是创新，资本主义不断突破自身的各种局限性和经常发生的经济危机，其最主要原因就是资本主义经济的自发创新的机制。 纵观当代企业，只有不断创新，才能在竞争中处于主动，立于不败之地。许多企业之所以失败，就是因为他们做不到这一点。 2.2企业自主创新的好处 创新是一个企业生存和发展的灵魂。
河北省创新型企业申报材料目录及要求(试行)
附件1 河北省创新型企业申报材料目录及 要求（试行）
申报材料目录 第一部分企业资质证明材料 1、营业执照副本、国税登记证、地税登记证、验资报告 2、其他相关证明材料（包括高新技术企业认定证书、技术标准批 准文件，ISO证书、特种行业许可证、制药企业新药证书和GMP 证书等） 第二部分人员情况 企业科技创新主要领队人员情况及其团队的说明 第三部分近三年财务审计报告（含年度研发费用审计报告） 1、经审计的2012年度财务报表 2、经审计的2013年度财务报表 3、经审计的2014年度财务报表 第四部分研发活动及知识产权证书等相关材料 1、省部级以上研发机构认定证书或批准文件、科技奖励证书、科 技计划项目任务书 2、科技成果鉴定证书 3、认证评级（评比）证书 4、参加各类标准制定的证明文件 5、近三年来企业获得的自主知识产权汇总表 6、近三年来企业获得授权的专利证书、著作及软件著作权证书等 7、新产品或新技术证明（查新报告）、产品质量检验报告、鉴定证 书及验收材料等 第五部分创新管理相关材料 1、企业创新发展战略、规划 2、企业关于科研项目立项的管理制度 3、企业关于研发投入核算财务管理制度 4、开展产学研活动材料证明 5、研发机构及设施情况说明 6、研发人员考核奖励制度：如研发部门绩效考评制度、企业内部 科技激励制度、科研奖励发放文件等。
申报材料要求 1、创新型企业评审所有申报材料要规范、齐全，纸质材料要有目录，目录要按照申报材料参考目录逐项认真填写和编制，按要求进行排序，标示页码，章节之间应当有分隔页。 2、创新型企业评审所有申报材料全部要按书籍式装订成册（A4纸格式），请勿采用塑封和塑料夹子装订，以防止申报材料在各个运送环节中散落和丢失，影响申报效果。 3、申报材料的封面，要按提供的样式及字体统一填写。 4、凡是提供复印件的材料，必须经申请企业盖章确认。
金融机构支持企业自主创新发展的调研报告
把自主创新引进技术消化吸收再创新、原始创新、集成创新作为 中心任务，要求在经济和科技战略中集中体现自主创新；在科技任务 中切实落实自主创新；在体制机制上有效保障自主创新；在政策措施 上引导和激励自主创新。而其中关键的环节是，应当建立一个 功能完备的、高效的金融支持系统，以利于企业不断提高技术创新的 能力和市场竞争能力。[范文先生网文章-找范文,到范文先生网] 准确把握当今世界经济、科技发展趋势和内在规律，不仅对我国的科 技事业，而且对整个社会主义现代化建设都具有极其重要的指导意义。从世界各国科技与经济发展的演进过程看，科技政策重点逐渐由促进 科技的发展转向促进自主创新，各国政府为刺激经济发展，趋向于更 积极地推动和指导技术创新，并努力将科技政策和产业政策、金融政 策整合为一体。一方面，随着计算机技术和网络技术的发展， 金融市场的交易效率、金融监管机构的监管效率和金融机构的交易效 率逐步得以提高，使得金融业可以更好地为高科技发展和企业的自主 创新服务。另一方面，金融业一直都在持续推动科学技术进步， 世界各国经验表明，企业自主创新从而科学技术的发展必须依赖外部 资金的支持。外源性资金的渠道主要是政府或其他社会团体资助、股权融资、债务融资。现代金融业的发展，最突出的是金 融创新的发展，金融创新逐步促进现代高科技的发展。金融的 运行具有其自身的运动规律，它是以还本付息为条件、有偿使用的资本。这个特点决定了借款人，无论是科研机构，还是科技企业， 必须保证把贷款使用在能够产生经济效益、能够产生还贷资金的项目
上。自主创新的金融支持体系的建设，核心是制度建设和信用体系建设。具体说来，应该从几个方面进行着手构建科技发展的金融支持体系一、鼓励探索各种自主创新的金融支持机制一个可行的运行模式是，中小企业创新基金和科技担保公司合作，形成风险准备基金。由创新基金统一向银行申请贷款，提供资金给科技型中小企业、863攻关计划、重大专项等的承担单位，通过集成科技资源，利用科技和金融结合的平台，支持高新技术企业。也可以通过科技贷款贴息，解决风险与收益不对称问题，适当提高银行对科技中小企业贷款利率上浮的比例，企业承付基本利息，政府资金负担上浮利息。例如，厦门市科技局为帮助科技型企业解决发展中的资金瓶颈，先后于2003年4月28日、8月8日，与中国工商银行厦门市分行、中国建设银行厦门市分行签订了共同扶持科技型企业协议，共同推进科技型企业的发展。2002年底，南京市科技局与交通银行南京分行共同开展银政合作试点，交通银行在两年内向南京市科技局推荐的科技项目给予8亿元的授信额度，南京市科技局负责筛选重点项目向银行推荐，对部分重点项目采用贴息引导科技贷款。二、探索建立科技产业发展银行或中小企业发展银行为高新技术产业开发区和科技型企业设立专业化的科技发展银行是自主创新的金融支持体系建设的重要步骤。科技银行或中小企业发展银行的有效运作关键是要提高风险识别能力，如果银行具备足够的风险识别能力，就能够有信心、有能力对科技项目进行贷款支持。相反，银行如果没有足够的风险识别能力，可能选择放弃这个市场。
上海创新资金项目验收总结报告.doc
上海市创新资金项目验收总结报告 概述（文字叙述，小四字体，26 固定值行间距，字数控制在 1 页内） 1.公司简介（注册资金、主营业务、人员情况...） 2.企业发展情况（资产规模、项目产品、市场的占有率；立项项目经济指标完 成情况及占企业业务的比重、知识产权情况） 3.创新资金对企业发展的作用（支持前后的企业总资产、净利润、税收的变 化） 4.企业的发展前景 一、企业概况 1、企业基本情况（名称 /通讯地址 /注册时间 /注册资金 /企业登记注册类型 /主管单 位名称） 2、上年末财务经济状况（总资产/总负债/固定资产总额/总收入/产品销售收入/ 净 利润/上交税费/流动比率/速动比率/ 总资产报酬率/净资产收益率/应收帐款周转率） 3、企业人员情况（法人基本情况/企业人员基本情况（包括企业人员总数/大专以 上人员数；主要管理人和/文化水平/年龄结构；技术开发/生产/销售人员比例等）） 4、主营业务及主要产品 二、项目概况 1、项目主要内容 2、项目关键技术和解决方法（执行期内的实际完成情况） 3、社会经济意义 三、项目资金落实与支出情况 1、项目资金落实情况 截止 201* 年 * 月 * 日，项目已到位总投资额为******万元，其中新增投资 *****万元。新增投资具体如下： 单位：万元 合同规定实际完成情况完成比率 上海市创新基金 ****区创新基金 企业自筹资金 合计 2、项目资金支出情况 截止 201*年 * 月 * 日，项目立项后资金支出情况如下：
其中：购置仪器设备 ****** 万元 购置生产设备***** 万元 销售费用***** 万元 流动资金****** 万元 合计****** 万元 四、项目产品开发进度与取得成果情况 五、项目产品市场开拓与销售情况 六、计划任务书技术、经济、质量、资产指标完成情况 1、合同各项指标完成情况 （1）项目总体目标完成情况 总体目标合同规定情况实际完成情况 项目计划投资额731 万元1101 万元 企业资产规模2500 万元22339 万元 企业职工人数60 人300 人 其中项目实施新增就业人数16 人16 人 项目年生产能力8000 套/年8000 套 /年 项目达到的生产阶段批量（规模）生产批量（规模）生产 对未完成的个别指标说明原因。 （ 2）技术指标 项目各项技术指标经 **********检测，达到了计划目标要求。具体如下：技术指标合同规定情况实际完成情况 （ 3）经济指标 经济指标合同规定情况实际完成情况完成比率销售收入 净利润 交税总额 创汇
关于提升企业科技创新能力的建议
关于提升企业科技创新能力的建议 一、我县企业科技创新中存在的问题 （一）核心技术的研发能力不强。企业专利申请多数是实用型或外观型的，发明专利不多，特别是关键技术、核心技术少。一些高新技术企业总体水平仍处于较低层次，产业核心技术不强，没有形成上规模的拥有自主知识产权的主导产业。尤其是面广量大的中小企业研发能力更是非常薄弱，还有很长的路要走。 （二）技术创新投入不足。全县研发经费投入达到销售额5%以上的企业只有少数几家，大多数中小企业，受困于资金、县场、效益等综合因素的影响，研发投入难有保障，企业平均研发投入只占销售收入的1%左右。政府引导性投入效应难以对各个层次上的企业发挥作用。 （三）技术创新人才匮乏。中高级技术人员不多，而且主要集中在一些规模较大的企业，民营中小企业中分布少，特别是面多量广的中小企业中科技人才更少，高新技术人才匮乏，更缺乏高素质的技术带头人、学术带头人和创新型企业家队伍，国内技术领军人物更是少之又少。 （四）技术创新服务体系有待完善。科技创新服务平台建设滞后，服务功能不足，政府部门和各类社会中介组织尚未充分发挥各自的优势,在投入引导、沟通协调、信息传播，以及咨询、招标、风险投资、融资担保等综合服务方面,还有待于进一步完善。
（五）扶持政策尚需进一步落实。为了提升企业科技创新能力，我县已经制定了一定的扶持政策，但有些政策落实有难度。如技术开发费税前扣除政策，虽财政、科技部门已作了广泛的宣传，但企业受多种因素影响，执行比较困难，在部分企业不易落实。 二、对提升企业科技创新能力的几点建议 科技创新是落实科学发展观的必然要求，是我县实现跨越发展的有效途径，是企业增强县场竞争力的客观选择，也是企业提高经济效益的必由之路。我县在科技创新工作中取得了一定的成绩，但与加快发展的要求相比，仍需进一步加大工作力度，加快实施进度，不断取得新的成效。 （一）进一步突出企业在科技创新中的主体地位，激发自主创新的内在动力。 企业是科技创新的主体，切实引导企业树立强烈的科技创新意识，使企业真正成为科技创新决策、投资、开发、成果转化和受益的主体。促进企业建立良好的科技创新机制，加强以企业研发中心为主要形式的研发机构建设，使其成为企业提高自主创新能力、引进与转化科技成果的主体力量。引导企业主要依靠自身力量在自主创新上有所突破，在一些关键领域掌握更多的知识产权和核心技术，促进“技术企业化、企业技术化”。充分调动企业家的科技创新热情，发挥企业家在科技创新中的组织作用。大力引进创新人才，支持企业将创新能力、创新成果及其产业化程度作为重要的分配标准，充分调动科技人才的创新创业积极性。