安全隐患
2 相关术语及隐患管理理论
2.1 隐患的相关概念及相互关系
2.1.1 隐患的内涵
隐患是指各类危险、有害因素可能造成的潜藏祸患。对于隐患的定义大多数的文献是从安全生产领域界定隐患，随着环境问题的日益彰显，企业对环境可能造成的污染问题不容忽视。因此，在开展隐患治理项目时应兼顾环保隐患问题。本文研究的隐患治理包括两方面内容：安全隐患和环保隐患两个方面。如图2.1所示。
图2.1 隐患治理体系基本内容 Fig. 2.1 Basic content of hidden danger management system
中国人民共和国《环境保护法》规定：“企业应当优先使用清洁能源，采用资源利用率高、污染物排放量少的工艺、设备以及废弃物综合利用技术和污染物无害化处理技术，减少污染物的产生。”由此可以将企业环保隐患分为三个方面：一、能源利用的环保隐患。国家提倡清洁生产，对于那些能产生超标污染物的能源，企业应采用新能源进行替换；二、生产工艺、使用设备方面的环保隐患，对资源利用率低、污染物排放量大的生产工艺和使用设备应积极采取措施更换或报废；三、无害化处理污染物的隐患。对不可避免的污染物，企业应按照国家相关规定采取无害化处理。 隐患 安全隐患 环保隐患 人的不安全行为
物的不安全状态 不良作业环境 安全管理缺陷
能 源 利 用 工 艺 设 备
污染物无害化处理
2.1.2 隐患的危害性
隐患存在于企业的生产过程当中，它的存在直接威胁着企业员工的生命和财产安全，企业要想生存和发展，安全是保证。因此，正确认识隐患的危害性，把握隐患产生的成因，积极采取行之有效的防范措施，具有重要意义。
隐患产生的原因无外乎三个方面，人的不安全因素、物的不安全状态以及管理上的缺陷。从不安全因素看特征，主要表现在以下几个方面：
(1)隐蔽性
隐患的关键字是“隐”，有隐蔽、隐藏、不显露、不易被发现的特性，它是潜藏在生产过程中的定时炸弹，表面看似安然无恙，却暗藏危机，一旦条件具备，它就会一触即发。所以安全生产，首先要提高安全意识，绝不能有半点疏忽，一旦我们放松警惕，隐患发现不及时，那它迟早会演变成事故。
(2)危险性
既然是隐患，它就具有一定的危险性。而危险存在的源头就是危险源，危险源准确的定义是指可能导致人员死亡、伤害(或)财产损失、环境破坏或者是这一系列后果的组合的状态或根源、行为。危险源是一种潜在的危险因素。一旦触发的条件具备，它就会显现出它的危险性。“千里之堤，溃于蚁穴”，因为它的存在时刻威胁着人们的生命和财产安全，所以我们才要防患于未然，隐患的存在不一定就会导致事故的发生，但事故的发生却是隐患的始作蛹者。一个烟头，看似事小，却可以燃起熊熊烈火；一颗螺钉，可以放飞整套装置……，无数个案例都给了我们巨大的血与泪的教训。它的危险性之大，影响面之广，即便是一个小小的隐患我都不能等闲视之。
(3)突发性
任何事物的发展都有其自然规律，隐患的成长过程也是由量变到质变，由渐变到突变的过程[4]，当隐患集聚到一定能量的时候，就会突然爆发，让人触不及防。
(4)因果性
任何事故的发生，都是事出有因，领导在安全管理上不重视，对待隐患的排查结果，没有明确态度，有时甚至是不了了之，让隐患在生产过程中，肆意滋生，最终隐患演变成事故，酿成不可挽回的后果。
(5)连续性
企业的生产流程设置都是一环扣一环的，一种隐患也往往掩盖着另一种隐患，两种隐患相互关联，一个隐患故障会影响整条流水作业线的运作，每道工序息息相关，所以会接连不断地出现各种连锁反应故障。这种隐患的存在，危险性是最大的，其危险性对企业造成的后果将是难以想象的也是不可估量的。
(6)重复性
有些隐患是反反复复地存在，它不会因为隐患导致事故发生以后就销声匿迹，只要
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企业的生产方式、生产工艺、生产环境从未改变，那么在同一生产条件下就会反复发生。例如：吊车起吊时的重物高处坠落，工作人员操作不当，引发触电事故等等。
(7)时效性
隐患是孕育事故的摇篮，所以，我们必须在发现隐患的初期把它排除掉，讲究时效，可以避免隐患演变成事故。亡羊补牢，为时已晚，不讲实效，是要以付出生命为代价的。
2.1.3 隐患、事故与安全的关系
在企业的生产生活中，危险是客观存在的，而安全只是相对而言，在事故与安全的两种状态中，隐患是事故发生的前兆，每一起重大事故的背后，必然存在多起小事故，每起小事故的背后，必然存在着大量的不安全行为和不安全状态，这就是著名的安全金字塔法则。由此看来，每起事故的背后，必然有隐患的存在，如果能够及时发现隐患并排除，就会转危为安，避免事故的发生。由此看来，有隐患并不一定就会引发事故，联系事故与安全的关系，隐患与安全也并不完全对立。
在三者之间的关系当中，重要的是隐患识别，如果对生产中的隐患定期排查、进行科学辨识、积极治理，使之处于受控状态，保证生产系统的安全，如果对生产中存在的隐患，疏于管理，不去正确对待，不采取任何措施，任其发展，完全处于失控状态，其结果必然会导致事故的发生。
2.2 隐患管理理论
隐患管理是一个隐患辩识和隐患治理的一个过程，隐患辩识是查找生产中存在的隐患并确定其危害特性的过程，而隐患治理则是根据隐患的查找结果，制定有效的治理措施。在企业中，由于工序不同、工种不同、专业不同，而隐患的类别也是多种多样的，有些隐患并不容易发现，这样，我们就要借助于科学的手段和特定的方法进行辩识。并根据隐患的存在状态来判断可能引发的事故，在企业原有控制措施的基础上，进行风险评价，对现制控制措施不足的，要采取有效控制措施，以弥补原有措施的不足。
隐患管理工作中，在隐患辩识之后，进行科学论证，是不可或缺的一个重要环节，这个过程要由有关方面的专家按照科学的方法对隐患进行分类和认定。根据分类，采取果断措施，立即整改，对短时间整改不了的，采取可靠的保护性措施，对耗资大、工期长、工作量大的隐患，列入整改计划，逐步进行整改。对所有的隐患要跟踪整改结果，层层落实，整改一项验收一项，直到所有隐患真正消除为止，签字盖章，存入安全档案。
2.2.1 隐患治理的复杂性
隐患是生产过程中各种矛盾的集中体现，是违反法律、法规、标准和规章制度等的异常形态和行为，它存在于生产的全过程。因此，必须充分认识隐患排查与治理的长期性、艰巨性和复杂性。
在隐患治理过程中，对危害较大、整改难度较大的重大事故隐患，一般要在停产或半停产的状态下进行，而且受到国家各种审查、审批程序的制约，致使重大事故隐患整改的进程缓慢。为了减少停产所带来的经济损失和避开各种繁琐的审批程序，有的企业便采用了大病小治的整改措施，虽然短期内得到扼制，但还是没有解决实质性的问题，所以对于同一隐患却落得隐患年年查，问题年年有的境地。
隐患的成因是错综复杂的，有很多隐患不是浮于表面，一眼就看得出来的，而更深层的隐患，就要借用软科学的理论进行分析，因此，对隐患排查人员就提出了更高的要求，排查往往以内部因素为主，如设备的缺陷设计、有故障的设备、劣质材料等，但也不能忽略人为的外部因素，如：人机环配合不良、错误操作、情绪低落、身体疲倦或紧张等等[7]。对内部因素而言，在资金紧缺的情况下，有些隐患治理是反反复复的过程，天天修、月月补，看似注入的资金少，但用长远目标来看，钱没少花，隐患依旧肆虐，没有得到彻底根治。对外部因素而言，要全面提高安全生产意识，安全是生产中关乎我们每个人生命安全的大事，因此，要时时讲、刻刻讲、会上讲、会下讲。必须将安全意识注入到我们工作和生活中的每一个细节。因此，隐患治理工作在思想上要高度统一、在行动上要运用科学的风险分析方法、立足本质安全、排查到位、措施到位、资金到位，达到一个良好的隐患治理效果。
2.2.2 隐患辨识
隐患辨识，就是运用风险分析的原理，对安全范围之外的，超出可接受风险水平的、客观存在的危险因素进行辨识。其目的是避免事故的发生，从根源上杜绝事故发生的可能性，消除不安全因素。在事故发生之前就采取预测式隐患识别，其辨识的方法通常采用理论分析预测法，其具体技术方法有：
(1)事故树(FTA)：也称故障树分析法，该方法可以对任何系统的危险性进行辨识，不仅能分析导致事故的直接原因，还能揭示出事故发生的潜在原因；既可以定性分析，又可以定量分析，是系统风险分析的重要方法之一。
(2)工作危害分析(JHA)：为了降低作业风险，针对某项工作任务进行风险分析的方法，并就某道独立的工序，按其作业步骤逐一进行分析危险因素，在这个分析过程中，既可以识别出作业过程中因违反操作规程而可能引发事故的因素──人的不安全行为，也可以识别出设备本身存在的缺陷──物的不安全状态。
(3)基于失效模型的危险因素分析(FMEA)：是一种归纳分析的方法，从设备设施本身的功能着手，识别设备设施的潜在失效以及失效以后可能丧失的功能，并界定隐患的严重度，以确定能够消除或减少潜在失效发生的措施。并从人的不安全行为、物的不安全状态、环境因素和管理因素四个方面逐步分析和归纳总结。
(4)因果分析法：也叫鱼骨分析法，它是日本管理大师石川馨先生发明了鱼骨图，这种分析方法主次分明、条理清楚，有助于机械制造企业隐患识别过程的具体的分析[9]。
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鱼骨图很容易发现问题的本原，针对每一个隐患特性或问题可以逐层深入排查可能的原因，然后确定其中最主要原因，进行有的放矢的处置和管理。用这种方法可以找出所有与隐患有关的因素，包括人的因素、物的因素、环境的因素和管理机制的因素，采用如图2.2的方法对隐患进行全面剖析。其优点是绘制过程简单，比较直观。它类似于鱼骨，把所存在的问题以及缺陷标在“鱼头”外。在鱼刺上，把产生的问题出现的可能原因列出。因此，鱼骨图又叫做因果分析图法。 执行结果反馈
管理机制
环境人物
执行是否到位奖惩制度是否完善
安全制度是否建立及完善污染物排放
能源是否清洁工艺设备
环保隐患
操作层领导层管理层
设备辅助设施
建筑物
公用工程
供电
给排水
图2.2 鱼骨图
Fig.2.2 Fishbone diagram
2.2.3 PDCA 运行模式
PDCA 运行模式，即PDCA 循环管理工作模式，这种循环又叫戴明环，是由美国质量专家戴明博士最先提出来的。PDCA 所代表的意义为：P （Plan ）-计划；D(Do)-(执行)；C(Check)-检查；A(Action)-处理。A 企业隐患治理项目，以“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针进行开展，按照隐患排查、方案确定、治理整改、效果评估四个步骤进行。并运用PDCA 运行模式，循环往复逐步提升，直至实现隐患治理的安全目标。
2.2.4 隐患治理体系的架构
隐患治理体系有六个关键要素，隐患评估、隐患分级、隐患排查、隐患治理、隐患治理效果评价等。而科学合理的隐患控制的预防方案是隐患治理体系的重要保障，各要素的相互关系详见下图2.2。
图2.2 隐患治理体系流程图
Fig. 2.2 Enterprise hidden danger management process
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关于防范化解重大风险问题的报告三篇
关于防范化解重大风险问题的报告范文一 省防范化解重大风险工作领导小组办公室： 按照《省防范化解重大金融风险工作领导小组办公室关于开展防范化解重大金融风险工作督察的通知》（XX函〔20XX〕652号）要求，XX市对照督察内容进行了全面自查，现将有关情况报告如下： 一、工作开展情况 （一）建立防范化解重大风险工作机制情况。2018年2月，淮南市印发了《中共XX市委办公室XX市人民政府办公室关于成立市防范化解重大风险工作领导小组（市防范化解政府隐性债务风险工作领导小组）的通知》（XX秘〔20XX〕15号），明确了领导小组的主要职责、成员组成及工作机构，市防范化解重大风险工作领导小组办公室设在市政府金融办。制定了《XX市地方金融突发事件应急预案》，最大限度预防和减少金融突发事件对经济和社会造成的危害，维护金融和社会稳定。 （二）制定防范化解金融风险工作实施方案进展情况。印发了《XX 市人民政府办公室关于印发2018年防范金融风险工作计划的通知》（XX办秘〔2018〕86号），聚焦地方金融机构不良资产压降行动、互联网金融专项整治行动、违法违规金融活动打击行动，对全年防范化解
金融风险工作进行安排部署，对每一项工作任务确定牵头单位和责任部门，做到工作有计划、有重点、有措施。 （三）防控农村商业银行机构风险进展情况。淮南银监分局要求各农商行制定真实反映资产质量规划，真实入账不良贷款，全面暴露信用风险问题，并提出监管建议。截止9月末，全市4家农商行不良贷款余额32.31亿元，贷款余额354.41亿元，不良率9.13%，比上年末上升6.64个百分点。人行XX市中心支行、XX银监分局、市金融办联合印发了《XX市农村商业银行系统流动性风险应急处置机制》（XX银发〔2018〕75号），进一步健全农村商业银行系统流动性风险应急处置机制。要求各农商行根据自身实际情况，应对不良资产真实反映可能带来的风险，制定应急预案，目前4家农商行均已制定应急预案。督促辖内农商行建立流动性互助机制，截至目前，4家农商行均与省联社签订了流动性互助协议。 （四）防控重点企业重大信用违约风险进展情况。今年以来，全市实现债券融资197.2亿元。其中，淮南矿业集团160亿元，中煤新集10亿元，市建发集团22.2亿元，市产发集团5亿元。市委市政府高度重视债务风险防控，全力压实风险防控主体责任，要求市县两级政府融资平台公司积极强化债务管理，健全完善风险防控机制，坚决守住不发生重大信用违约风险的底线。截止目前，全市共有2家上市公司（中煤新集、山河药辅），均不属于高风险上市公司。督促银行机构组成债权人委员会，充分发挥债权人委员会作用，化解银行债权风险。截至目前，
风险的防范措施
风险的防范措施 企业存在风险是必然的，风险与收益有着密切的关系，所谓“高风险、高回报，低风险、低回报，无风险、无回报”，这说明，任何一个企业都存在一定的风险，没有完全无风险的企业。但不是企业有风险就一定有收益，也并不是风险越高，收益就一定高，企业风险超过一定的限度，风险将变成危险，直接威胁企业的生存和发展。所以对企业风险的防范与管理已成为现代企业管理的一个重要组成部分。 1、建立健全法律风险防范机制，做到依法治企 企业市场化后，企业决策层面临很多诸如“怎样防止被侵害”、“怎样避免违法”的选择。我国法制尚不够健全，企业的法律选择空间很大，风险也相应的较多。企业通常遇到的法律事务有企业规章制度的合法合规、经营纠纷、劳资纠纷、安全质量事故处理、合同纠纷等。这些都与运营过程中企业对法律风险的认识和采取的应对措施有关。笔者认为，企业运营过程中的法律风险可从以下几方面防范：一、是设立专门法律事务处理机构，配备专职法律事务管理人员，统一处理企业法律事务。由专业机构和人员就企业的法律事务进行预测、分析和处理，可以将法律风险降到最低限度，或者将法律风险处理在萌芽状态。 二、是建立健全企业总法律顾问制度。企业在进行重大投资决策、重要经营活动、资产处置、改制改组、制度建设等工作前，企业法律顾问就此事项进行法律论证和审查，往后即使遇到法律风险企业也可把握有利时机，专业地化解风险。 三、是企业最高管理层要增强法律意识，重视法律知识的学习和培训，提高各级管理人员的法律意识和运用法律的能力，养成依法管理的工作意识、工作思路和工作习惯。 四、是关注立法动向，对国家新颁布或即将颁布的法律、法规及时学习研究，对照已颁布的相关法律、法规对企业的规章制度进行增、减、删、废，做到依法决
安全隐患处理流程
惠州震雄铜导体有限公司 HUIZHOU ZHENXIONG COPPER CONDUCTOR CO.，LTD. 安全隐患处理流程 为了使已经存在的安全漏洞得到尽快的处理，使可能形成的安全隐患及时消除，制定本流程。 一、安全隐患的检查与发现。 1．1、公司特定安全隐患检查人员，每日巡查公司所有区域（包括警卫），利用相机拍摄已存在的问题以图片的形式保留证据,并登记在 《安全隐患登记表》中。 1．2、警卫特定安全检查人员每日对公司所有监控进行抽时回放检查，将存在的问题或可能造成安全隐患的现象如实记录在《安全隐患 登记表》中，并保留在电脑指定文件中，作为改善对象。1．3、其它人员（含各厂负责人）发现的安全隐患（包括警卫存在的安全隐患）必须记录在《安全隐患登记表》中，报行政部备案，由 行政部发件至存在问题的相关部门进行改善，如属行政部问题 的，由发现部门跟踪，如属行政部以外部门的由行政部跟踪改善 情况，改善情况要对跟踪部门回复。 二、安全问题的报告。 2．1、安全巡查员发现安全隐患后，进行详细的记录、整理并于次日早上8：00上报行政部汇总， 2．2、情况紧急的安全漏洞，或安全事件要随时发现随时上报行政部，行政部责成相关部门立即改正。
2．3、其余人员发现安全隐患可以以书面形式随时发现随时上报。2．4、其余人员发现的非本部门又非行政部安全隐患的，由行政部安全检查员陪同前往取证并登记，由行政部跟踪改善结果。 三、安全问题的解决 3．1、行政部在接到安全隐患报告后，立即进行分类、分责任厂区并以邮件的形式发给相关责任人。 3．2、问题责任人接到邮件后，必须在8小时内确定处理办法，并以《安全隐患处理回复单》的形式由厂区负责人签名后回复行政部。回复的内容必须包括（问题存在的原因分析，针对性的改善措施、启动措施的具体时间，预定完成时间，如涉及员工教育的，必须要有教育培训记录，） 3．3、在处理安全隐患过程中涉及资源提供问题的，由隐患存在部门、厂区，依据公司实际情况，参照公司相关规定加以解决，不得以资源不足为由将问题久托不决。 四、监督。 4．1、责任部门在安全问题解决后，8小时内上报行政部，由检查员根据回复内容确认工作完成情况。并在《安全隐患登记表》的验收栏内确认隐患处理情况，如未达到要求的要责成责任部门重新改善。 4．2、每次发现的情况必须要在规定的时间内完成，如未完成又无正当理由，经检查员二次登记的安全隐患将由行政部召集责任厂区经理讨论并确定问题的解决方法。经检查员三次登记的安全隐患由
风险隐患管控(1)
结合新机场安全管理实际，拓宽安全管理思路，大胆探索安全管理方法，着力解决安全风险隐患管控的问题，堵塞安全管控漏洞，形成独特的安全管理流程和具体考核办法，达到了的规范员工作业行为，督促员工养成作业标准化的习惯，保证施工的安全运行。 新形势下班组及一线安全管理工作提升到新的管理高度，为防止人身事故、防止恶性误操作事故，必须确保万无一失，必须采取切实的措施来加强现场作业风险管控，堵塞安全管控漏洞，形成独特的安全管理流程和具体考核办法，达到规范员工作业行为，逐步实现防范各类安全事故和隐患的发生。 1 目前安全风险管理存在的问题 （1）对全新的安全形势认识不够清楚，安全压力传递还有不少死角，学习研究、探讨、调研问题不够深入，员工受业务技能和自身素质、安全责任等方面因素的制约存在一定的安全风险和作业安全隐患，生产一线安全风险和管控措施还没有摆脱传统思维，针对性、全面性、时效性、实效性均存在不小差距。 （2）作业现场到岗到位存在的问题。作业现场各级负责人能够按照要求到岗到位，这是当前客观条件下控制工作现场安全关键环节的有效经验，但也存在认到岗，心不在岗，安全责任没有落实到人，责令到人的现象，工作负责人对工作现场、任务、措施不清楚情况，没有进行提前的业务介入和跟进，出现了不该
有的不当指挥、不了解现场情况，变动工作任务等现象。 （3）传统思维认为多年就是这样做，没有出现什么问题，也不会出现问题；别人也是这样做也没什么问题，没有意识到人员能力、意识的差异可能就会存在的高风险；主要表现是不敢公开暴露问题，安全管理护短和遮盖，发展下去就可能会出现失控情况。 2 风险管控措施 2.1从思想上重视安全风险 各级负责人要真正从思想上提高认识，研究分析存在的安全风险。一是从新规程风险预控条款中学习和借鉴；二是再从《安全工作规程》、新《配电安全工作规程》中学习，从标准制度中学习，结合作业现场实际情况进行体会和检验；三是要采取各种方式的培训教育形成定格规范的标准化作业流程，印制成册，进行统一认识，统一思想，在工作中落实管控措施，就是学习到位、认识到位、管控措施制定到位和落实到位。 要求各级人员深入一线、服务一线、全员管控安全，各级领导和管理人员参加基层单位安全分析会，助推安全分析、风险分析和控制措施的深化，促进人员思想统一和认识提高。 2.2 狠抓现场标准化作业安全风险管控 （1）加大现场标准化作业管控力度，进一步完善和规范标准化作业，规范作业流程、工序质量和操作流程。深化现场标准化作业指导书的应用，持续优化改进各种现场记录文本，继续严
关于防范化解重大风险问题的报告
关于防范化解重大风险问题的报告 锦烨文字工作室：来自县或市委办、政府办、纪委、政法委、人大、政协等系统的笔杆子团队 公务员写作热线微信n2267409892 微信goldwd QQ3477752351 QQ3259308297 QQ1729794065 根据会议要求，现就xxx人民政府防范化解重大风险问题情况作如下报告，不当之处，敬请批评指正。 2018年，是我市脱贫攻坚决战年，是我市转型升级的关键时期，坚决打好三大攻坚战，关系到补齐我市经济社会发展中三大最突出的短板，关系到“五个xxx”建设和决胜全面小康。其中，防范化解重大风险作为三大攻坚战之首，是最难啃的“硬骨头”。市政府高度重视重大风险防范和化解工作，精心安排部署，全面开展风险点大排查，归纳总结出现存风险隐患七大类三十七项，并制定相应的防范化解措施，做到将防范化解重大风险工作抓早、抓小、抓了，将各类风险化解在萌芽状态，实现社会大局总体平稳可控。 一、强化组织，完善风险防范工作机制 我市出台了《xxx市防范化解风险隐患责任风险实施方案》，针对存在的七大类三十七项重大风险，成立工作专班，细化工作事项，明确责任人，确保具体工作层层落实，责任层层压实，为防范化解重大风险工作提供强有力的组织保障。一是组建工作专班。组建了由市委副书记为总负责人的工作专班，由市委、市政府分管领导任组长或副组长的工作小组，负责对七大类重大风险进行全面指挥调度，确保
重大风险防范化解工作统筹推进。二是建立定期调度机制。实行一月一调度、特殊情况随时调度的工作机制，调度会主要是听取防范化解风险工作情况汇报，分析研判各类风险隐患发展趋势，重点是贯彻落实好中央、省、州及市委关于防范化解风险工作的决策部署，协调解决好工作中存在的困难和问题，确保重大风险防范化解工作有序推进。各工作小组制定了相应的管理调度机制，对存在的风险隐患建台账、明目标，并逐一研究、逐一化解、逐一落实、逐一销账，确保相关部署要求落地见效。三是建立量化考核机制。市督查考评局和各行业主管部门针对我市现存的风险隐患防范化解工作，制定了详细的考核体系，并实行定期督查通报制度，将督查结果与年终考核直接挂钩，确保重大风险防范化解工作成效显著。 二、细化措施，防控风险确保稳定 近年来，我市始终坚持经济社会发展与重大风险防范化解工作同部署、同推进，始终坚持防范在前、预防为先的工作原则，强化工作措施，提高防范化解效率，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感，维护社会和谐稳定，保障人民安居乐业。 (一)民生类风险防范化解方面。一是精准脱贫。及时对建档立卡的错、漏、缺户进行纠错、补漏、完善，对全市扶贫对象进行精准监测动态管理，确保建档立卡信息的准确率。严格执行财政专项扶贫资金使用要求，按照项目实施“532”比例进度核拔资金，确保资金及时足额到位，项目按时按质按量完工。严格落实“五公告二公示”制度，邀请群众代表参与扶贫项目的规划、决策、管理，做到项目实
风险点及防控措施
外部环境风险点及防控措施： 1、风险点：社会交往不注意把握分寸，容易造成不良影响。防控措施：提高交友标准，注意时间和场合。 2、风险点：不能很好地抵御市场经济的冲击，受“人情关”、“金钱关”的困扰，不能正确把握自己，违背原则办事。防控措施：树立正确的价值观、地位观、权力观、财富观，正确处理好工作与个人之间的关系，自觉抵御市场经济和人为因素冲击。 3、风险点：人情关系复杂，处理人情与权力关系不恰当，可能违反政策规定，造成工作失误。防控措施：严格执行制度，坚持大事讲原则，小事讲风格。正确对待工作和人情之间的关系，不循私枉法，不优亲厚友。 4、风险点：在日常管理工作中接受亲朋好友或关系户的说情和吃请的风险。防控措施：加强学习，提高理论水平，加大矛盾纠纷调处力度，加强自律，并自觉接受党员干部、群众监督。 5、风险点：亲属鼓动违法乱纪，干涉日常工作事务。防控措施：严格遵守《廉政准则》，自觉接受各级组织和人民群众的监督。 6、风险点：八小时以外生活情趣随波逐流。防控措施：提高自律意识，树立正确的人生观、价值观，自觉接受群众监督。 7、风险点：在公务接待中可能存在铺张浪费的风险。防控措施：严格按照接待标准，不搞特殊化。 思想道德风险点及防控措施： 1、风险点：不加强学习，不用政治理论武装头脑；防控措施：加强政治理论学习，时刻保持清醒的头脑。 2、、风险点：不认真贯彻落实上级党委的决策决议。防控措施：讲政治、顾大局，思想上与上级保持高度一致，严格执行上级政策，不阳奉阴违、不搞阴谋诡计。 3、、风险点：以工作忙为借口，不爱加强学习，尤其是政治理论学习。防控措施：每天安排一个小时的政治理论学习时间，不因工作忙而忽略。 4、、风险点：遇事退缩，不敢承担责任，存在事不关己高高挂起思想，对身边的事不关心，不过问。防控措施：增强责任心，始终保持向上的工作激情，敢于面对各种困难和风险，遇事敢担当，不退缩。 5、风险点：放松政治理论学习，理想信念动摇，世界观、人生观发生偏差。防控措施：加强政治理论学习和党性修养，提高政策理论水平和政治素质，增强责任感、自信心和意志力。 6、风险点：忽视党风廉政建设，廉政自律意识不强，出现违规违纪行为风险。防控措施：认真履行“一岗双责”，牢固树立廉洁勤政意识，坚守廉政防线。 7、风险点：在工作中可能存在利用职权或职务上的影响为自己、亲属、朋友谋取不正当利益的风险。防控措施：加强学习教育，正确行使权力，严格遵守《廉政准则》，定期报告个人有关事项，自觉接受各级组织和人民群众的监督。 8、风险点：工作作风漂浮，不深入基层，容易造成形式主义。防控措施：坚持“一线工作法”，干部在一线工作，责任在一线落实，效果在一线实现。 9、风险点：弄虚作假，以权谋私，利用手中的权利索要或收受他人好处，为他人谋取私利。防控措施：认真执行廉洁自律规定，严于律已，以身作则，坚持民主集中制，严格监督管理，严格执行个人重大事项报告制度。 制度机制风险点及防控措施： 1、风险点：在制度的执行过程中，发现有些制度订立不够科学严谨，缺乏时效性，没有约束力，不能及时对其修改、补充和完善，可能造成工作中管理偏差。防控措施：根据工作需要，定期梳理、完善各项规章制度。逐步实现各形成按制度办事的行为规范。 2、风险点：落实党风廉政责任制不够，廉洁自律要求不严。防控措施：提高思想认识，从严要求自己 3、风险点：对规章管理制度执行不力。防控措施：认真贯彻执行有关规定。 4、风险点：对已订立的制度监督检查不够，可能导致制度不能得有到效落实，不能充分发挥应有的作用。防控措施：加强对规章制度执行情况的检查、监督。对不能严格按规章制度办事的责任人，依法依纪追究
风险防范措施应急预案
整体解决方案系列 风险防范措施应急预案（标准、完整、实用、可修改）
编号：FS-QG-86759风险防范措施应急预案 Risk prevention measures emergency plan 说明：为明确各负责人职责，充分调用工作积极性，使人员队伍与目 标管理科学化、制度化、规范化，特此制定 为预防和减少各类事故灾害的发生，使因事故需要救援或撤离的人员得到及时有效的援助，将事故造成的人员伤害、财产损失减至最小，特制定本措施及预案。 一、做好日常的组织和准备工作 1、分公司负责组织成立事故现场应急指挥小组，在事故发生时亲临现场指挥抢险救援工作，其他员工分别对应预案的响应负责。 2、按国家规定配置应急救援设施和器材，定期检查保养，确保应急救援设施和器材完好、有效。 3、组建一支经过应急培训的救援小组，确保应急小组成员熟知各种应急处理方法并能熟练掌握各种应急救援器材的使用方法。 4、定期组织对应急救援小组及全体员工进行应急救援
相关知识的培训。 二、对发生一般事故的应急处理 1、在发生事故或紧急情况时，在场人员应采取应急求援、报警。 2、发生人员伤害事故时，在场人员应采取如下急救措施: ⑴如伤者伤势较轻微，能站立并行走，在场人员应将伤员转移至安全区域，再设法消除或控制现场的险情，然后找车护送伤者到医院做进一步的检查。⑵如伤者行动受到限制，身体被挤、压、卡、夹住无法脱开，在场人员应立即采取措施，尽快将伤者从事故现场转移至安全区域，防止伤者受到二次伤害，然后采取相应的急救措施。⑶若伤者伤势较重，出现全身有多处骨折、心跳、呼吸停止或可能有内脏受伤等症状时，在场人员应立即根据针对伤者的症状，施行人工呼吸、心肺复苏等急救措施，并在施行急救的同时派人联系车辆或拨打医院急救电话(120)，以最快的速度将伤者送往就近医院治疗。 3、发生火灾事故时，在场人员应采取如下急救措施:⑴若现场火势较小，在场人员应立即采用配备的干粉灭火器或
(项目管理)隐患治理项目HSE监督管理的程序及重点内容
隐患治理项目HSE监督管理的程序及重点内容 0绪论 隐患治理是消除现役生产装置设计、工艺、设备（设施）缺陷，提高装置安全生产水平的重要手段，也是推行实施HSE管理体系的基础和核心。它与新建、改建、扩建生产装置HSE设施的“三同时”监督管理工作，共同构成了推动石化企业实现本质安全，提升安全管理水平的两个翅膀。 隐患治理工作，特别是重大隐患治理工作，是对现役生产装置、生产场所进行技术改进和对设备、设施进行的升级活动，涉及到与装置原有设备的适用性、匹配性、安全性、可靠性、扩展性等技术问题和规划设计、选型确认、定货采购、生产处理、工程管理、安全管理等管理问题，是一项涉及到多专业、多部门的系统工程。因此，企业的职能管理部门需要建立一套有效的统筹管理协调机制，对重大隐患治理过程的各个环节进行全面系统的管理，以消除隐患治理过程中可能产生的新的技术、管理问题、保证隐患治理的成效。 1判别隐患治理项目的主要依据 隐患产生的原因是多方面的，有规划设计的原因，也有生产管理、设备管理和HSE管理的原因，但就隐患而言，其判别的依据主要有以下几个方面： 1.1设计、控制、防护标准的升级 近年来，随着国民经济的不断发展、人民生活水平的不断提高以及国际交流合作的不断增加，人们对安全生产、环境保护、健康卫生也提出了更高的要求，国家也及时制定、修订了相关的安全、环境与健康设计标准。中国改革开放以
来，石油石化行业随着与国际石化公司的合资合作增加，国际现行通用的标准、规范被大量采用。因此，企业也必须依据新的国家标准和国际惯例进行技术改造或隐患治理。 1.2生产过程中已发生的事故教训 事故的发生意味着技术上的缺陷和管理上的漏洞，因此，我们要通过对事故科学认真的分析，找出设计、工艺、生产、设备和HSE设施等防护控制系统存在的问题，提出系统和有针对性的隐患治理方案，落实事故预防控制措施。 1.3风险评价（包括职业安全评价、环境影响评价、职业卫生评价）发现和确定的高中低风险事件 风险评价是依照现有的专业经验、评价标准，运用科学适用的评价技术、程序和方法，对危害形式和结果进行识别、分析和判断的过程。通过有组织有目的的评价，确定高、中、低风险事件，提出结论和意见，作为隐患治理的依据。 1.4生产过程中暴露出的设计缺陷、工艺缺陷、设备缺陷和HSE防护设施缺陷 在生产装置和设备的运行过程中，随着时间的推移，设备的腐蚀老化、故障增多以及各种潜在的问题和新的问题相继暴露出来，成为威胁安全生产的重要因素。对此，企业应根据日常检查和基层报告的情况，认真进行调查确认，及时组织进行技术改造或隐患治理。 2隐患项目监督管理的重点内容 2.1隐患评估和立项 隐患评估和立项是实施隐患治理的首要工作，是后续工作的基础和依据。必须实事求是，力求客观准确。隐患评估和立项阶段的成果，主要体现在二级单位编制的隐患评估报告或项目建议书中，其主要内容应包括评价报告（依据和
个人岗位安全生产风险隐患排查方法
个人岗位安全风险隐患识别方法 安全风险隐患识别是指在安全风险事故发生之前，运用各种方法系统的、连续的认识所面临的各种风险以及分析风险事故发生的潜在原因，确保及时发现并准确研判风险，为风险防控提供依据。 1、安全风险识别的种类 （1）部门、岗位的风险识别，即“层层识别”。从明确防范的事故对象开始，分专业逐层识别，通过对自身的“短板”分析查找引起事故的重点部位、关键环节，应用安全原理确定事故防范的监控手段和风险控制的现场措施。 （2）设备、环境的风险识别，即“处处识别”。从生产作业场所、环境、设备等生产过程中存在的安全隐患，进行较为系统设备环境的识别工作。 2、安全风险点与风险控制 依据确定的安全风险点，针对每个岗位有针对性的加以安全防范，事故总是在生产现场发生或引起的，因此风险管理的核心是控制作业过程，是现场作业危险因素的识别和控制。 作业前，预先辨识风险，分析、描述“危害程度有多大”。通过措施的采取，风险是可以接受的，则针对危险因素，有效组织和实施控制措施，防范风险失控。为了促进安全风险隐患控制水平的提高，要求管理人员开展作业安全规范检查和反违章工作，实现闭环管理。
3、危害因素识别的范围及对象 个人岗位危害应首先识别出从事的活动、作业过程、工作环节或服务范围，主要是征地拆迁、工程施工建设、资金财务及招标合同（包括设计、建设、收、发、储、运、设施、设备、检维修、消防、供应商、承包商、劳资、合同、车辆、财产）等相关活动的全过程。 在确定评价范围后，各部门可按下列方法，确定识别对象： a）办公场所电气设备、消防器材、应急通道； b）员工的不良习惯、心态、意识、健康状况及其违章操作行为等； c）新改、扩建工程项目中的设计、施工、试运行、操作； d）设施设备的维修、维护不当或结构失效及报废、废弃、拆除与处理； e）物料的物理形态、化学特性等； f）设备、设施之间的安全距离； g）自然条件中的气象及其地质现象，如雷击、暴雨、洪水、地震、山体滑坡等； h）机动车在道路行驶可能遇到的人员、路况、车况、气候等影响等 i）常规情况下车辆、设施的安全运行情况； j）安全投入费用审核、提取、发放及监督，资金存放，“三铁一器”； K )招标合同、安全生产协议、劳务分包合同等文本文书，保证合同、协议的符合国家、行业相关法律法规的规定。 O）拆迁前期摸查、评估、合同签订、土地移交安全责任划分，组织、协调、指导征地拆迁人员开展征地拆迁工作。
风险预防措施
5、本合同项目控制重点、难点及应采取的措施 5.1对本工程监理任务的理解和认识 本工程在合同目标控制管理过程中，监理工作应充分考虑下述内容： （1）监理过程中，应重点审查承包人从施工组织设计、现场施工措施计划、施工作业指导书，检查和督促各项措施的落实，除建筑物实体的质量控制外，要汲取已建工程的经验教训，要加强对基础固结灌浆及帷幕灌浆质量的检查，确保基础质量。 （2）测量工作是工程质量和工程投资控制的关键，本标段施工复杂、战线长，测量工作尤为重要，一旦失误，损失将无法挽回，所以一进场监理就要抓住首级控制网的复测、施工控制网的建立以及相邻建筑物施工控制网的衔接，做好复测或联合测量工作。施工过程中做好施工放样的报验、复核、审查工作，保证准确性和按设计施工。本工程土石方开挖量大，是投资控制的重点，对原始地形的复测、开挖后地质分界线的测量的真实性是投资控制的关键，所以监理应主导做好各方的联合测量和签证工作。 （3）工期压力相对较大，本工程计划施工工期42个月，而开挖、回填、建筑物混凝土工作量大，建筑物多，所以应该在分段开工和各建筑物开工顺序上科学合理地规划，优先进行涉及防洪度汛建筑物的施工，保证正常度汛。对施工单位编制的总进度计划、年度进度计划的审查要保证符合实际，科学合理，对月进度计划的审查要保证进度计划措施的落实和工期目标的实现，要坚持在监理周例会检查落实计划的落实情况，及时纠偏。以周进度保月进度、以月进度保季进度、以季进度保年进度，最后保证总进度目标的实现。 （4）做好高地下水位段的方案审查，以及各项排水措施的落实，保证所有施工项目的干场作业。 （5）质量控制任务艰巨。本项目建筑物工程线长、点多、面广，土石方作业、混凝土工程量巨大，参建单位和参建人员多，监理施工质量控制工作任重道远。“质量责任，重于泰山”，在质量控制过程中，要做好如下工作： 1）深入研究设计图纸，结合施工技术方案，严格按照本工程的
风险隐患排查工作总结
风险隐患排查工作总结为全面贯彻##市人民政府办公室《关于做好当前风险隐患排查工作的通知》精神，我院高度重视，上下迅速行动，结合医院工作实际，形成全员、全方位、全过程抓风险隐患治理的最大合力。现将完成情况总结如下： 一、加强领导，成立机构 为确保排查工作有序顺利开展，我院成立了突发事件风险隐患排查工作领导小组，由院长任组长，分管安全工作的副院长为副组长，科室负责人为成员，各部门已根据本单位的隐患治理要求，制定了隐患排查治理专项行动工作方案，成立了机构，明确了职责。 二、深入开展突发事件风险隐患排查工作 我院召开了动员会，及时传达了《关于做好当前风险隐患排查工作的通知》精神，并要求与会者切实搞好宣传发动工作，广泛宣传开展突发事件风险隐患排查专项行动的背景、目的、意义、内容和时限，大力营造隐患专项整治活动的浓郁气氛。同时明确以做好暴雨、台
风等各类灾害的防范、应对工作及应急救援等方面为重点，全面开 展安全生产隐患排查治理行动。 三、加强日常监管，夯实基础工作 不断加强动态管理，对新发现的风险隐患及时登记，对已不构 成风险隐患的及时核销；并根据存在风险隐患的实际情况，制订有 针对性的应急预案，加强应急演练，提高防范和处置能力，做到早 发现、早报告、早处置，确保公众生命财产安全。同时，加大科普 宣教力度，提高公众风险防范意识和自救互救能力。 四、加强治理整改，建立长效机制 对近期可能存在和发生的突发事件风险隐患，明确责任，把风 险隐患的治理整改和排查工作贯穿于排查的全过程，对可在短时期 完成治理整改的，立即采取措施消除风险隐患；对情况复杂、短期 内难以治理排除的，制订整改方案和应对预案，落实治理整改措施、整改效果、责任人和期限等，防范突发事件的发生。一旦事件发生，确保能够妥善处置、减少损失。
隐患排查程序
隐患排查程序 1.目的 为贯彻安全第一、预防为主、综合治理的方针，加强公司员工安全培训教育工作，加强隐患监督管理，防止和减少事故，保障员工生命和公司财产安全，根据安全生产法等法律、行政法规，制定本程序。 2。范围 本办法适用于北京顺达电子机箱厂所有管辖区域以及区域内车间、承租车间隐患排查治理工作。 3.编制依据： 《中华人民共和国安全生产法》 《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》 4.术语与定义： 安全生产事故隐患（以下简称事故隐患），是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。 一般事故隐患：指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改或整改时间少于3个工作日的隐患。 重要事故隐患：是指属于一般事故隐患，但不能立即整改或整改时间多于7个工作日的隐患；（注：此隐患等级定义仅适用于华夏公司）
重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患； 事故隐患的分级管理：一共分为三个级别： A级：难度较大，车间解决不了，须由厂解决的隐患。 B级：由车间和业务部门必须解决的隐患。 C级：班组必须解决的隐患。 5.职责要求： 1.部门 各部门是事故隐患识别、排查、报告、治理的责任主体。 具体涉及的部门有：安全生产领导小组、安全环保部、日常隐患排查小组、异常状态处理及应急处置小组。 安全生产领导小组职责： 负责审批专项、节假日、季节性方案及重大事故隐患治理方案。 安全环保部职责： 1.负责监督隐患排查工作，对重大事故隐患治理项目的立项、汇总上报以及对隐患治理实施情况的监督、检查，并配合相关部门制定隐患治理方案； 2.负责组织制定安全检查方案、制定检查表、确定检查人员、发布安全检查通知，组织开展公司综合检查、专项检查、节假日检查、季节性检查，并负责对查出的问题下发整改通知，落实跟踪、验证整改情况。
隐患与风险的区别
隐患与风险的区别 在安全工作中，特别是在安全检查、安全督查（督察）、风险评估工作、隐患排查治理等工作中，不少人常常为“什么是隐患，什么是风险”争论得脸红脖子粗。 一、基本理论 1、能量意外释放论 该理论认为，能量或有害物质是导致事故发生的根源所在，能量或有害物质失去控制而意外释放是导致事故发生的根本原因。各种能量或有害物质是导致事故发生的根本致害因素，如机械能可能导致撞击伤、夹伤等伤害，热能可能导致灼伤、中暑，电击则导致伤亡等。 能量意外释放论说明了事故发生的根本原因，至于能量或有害物质为什么会失去控制而意外释放，奶酪模型理论则给出了科学合理的解释。 2、奶酪模型理论 奶酪模型理论认为，防止能量意外释放的屏障（措施）都不是完美无缺的，而是像“瑞士奶酪”那样，不同程度地存在着这样、那样的缺陷或漏洞。 正是由于缺陷或漏洞的存在，导致防控屏障这些屏障（措施）不能够很好发挥作用，如果屏蔽某一能量或有害物质的所有屏障
在某一时刻同时失去作用，就会导致该能量或有害物质失控，进而造成事故发生。 因此，为了有效防止事故的发生，既要辨识出诸如能量或有害物质这样的根本致害物，以便设置相应屏障进行防控，同时还要辨识出防控屏障上的缺陷或漏洞并进行修补，以使其发挥应有的防控作用。 二、基本概念及其关系 1、危险源 《职业健康安全管理体系要求GB/T 28001-2011》中，把其定义为：可能导致人身伤害和（或）健康损害的根源、状态或行为，或其组合。 危险源一般分可为两类：一类是能量或有害物质所构成的第一类危险源，如行驶车辆具有的动能、高处重物具有的势能以及电能等等，都属于第一类危险源，它是导致事故的根源、源头。另一类是包括人的不安全行为或物的不安全状态以及监管缺陷等在内的第二类危险源，也即危险源定义中的不安全的状态、行为。它就是防控屏障上那些影响其作用发挥的缺陷或漏洞，正是这些缺陷或漏洞致使约束能量或有害物质的屏障失效，导致能量或有害物质的失控，从而造成事故发生。 例如，煤气罐中的煤气就是第一类危险源，它的失控可能会导致火灾、爆炸或煤气中毒；煤气的罐体及其附件的缺陷以及使
关于防范化解重大风险问题的报告
关于防范化解重大风险问题的报告 今年是我市脱贫攻坚决战年，是我市转型升级的关键时期，坚 决打好三大攻坚战，关系到补齐我市经济社会发展中三大最突出的短板，关系到“五个XX”建设和决胜全面小康。其中，防范化解重大 风险作为三大攻坚战之首，是最难啃的“硬骨头”。市政府高度重视重大风险防范和化解工作，精心安排部署，全面开展风险点大排查，归纳总结出现存风险隐患七大类三十七项，并制定相应的防范化解措施，做到将防范化解重大风险工作抓早、抓小、抓了，将各类风险化解在萌芽状态，实现社会大局总体平稳可控。 一、强化组织，完善风险防范工作机制 我市出台了《XX市防范化解风险隐患责任风险实施方案》，针对存在的七大类三十七项重大风险，成立工作专班，细化工作事项，明确责任人，确保具体工作层层落实，责任层层压实，为防范化解重大风险工作提供强有力的组织保障。一是组建工作专班。组建了由市委副书记为总负责人的工作专班，由市委、市政府分管领导任组长或副组长的工作小组，负责对七大类重大风险进行全面指挥调度，确保重大风险防范化解工作统筹推进。二是建立定期调度机制。实行一月一调度、特殊情况随时调度的工作机制，调度会主要是听取防范化解风险工作情况汇报，分析研判各类风险隐患发展趋势，重点是贯彻落实好中央、省、州及市委关于防范化解风险工作的决策部署，协调解决好工作中存在的困难和问题，确保重大风险防范化解工作有序推进。各工作小组制定了相应的管理调度机制，对存在的风险隐患建台账、
明目标，并逐一研究、逐一化解、逐一落实、逐一销账，确保相关部署要求落地见效。三是建立量化考核机制。市督查考评局和各行业主管部门针对我市现存的风险隐患防范化解工作，制定了详细的考核体系，并实行定期督查通报制度，将督查结果与年终考核直接挂钩，确保重大风险防范化解工作成效显著。 二、细化措施，防控风险确保稳定 近年来，我市始终坚持经济社会发展与重大风险防范化解工作同部署、同推进，始终坚持防范在前、预防为先的工作原则，强化工作措施，提高防范化解效率，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感，维护社会和谐稳定，保障人民安居乐业。 (一)民生类风险防范化解方面。一是精准脱贫。及时对建档立卡的错、漏、缺户进行纠错、补漏、完善，对全市扶贫对象进行精准监测动态管理，确保建档立卡信息的准确率。严格执行财政专项扶贫资金使用要求，按照项目实施“532”比例进度核拔资金，确保资金及时足额到位，项目按时按质按量完工。严格落实“五公告二公示”制度，邀请群众代表参与扶贫项目的规划、决策、管理，做到项目实施公开化、透明化。二是关注民生。通过实施“四关爱”工程，加强食品药品安全监管，优化中小学布局和教学质量，加强殡葬改革政策宣传力度，织密织牢社会兜底安全网，着力解决“病从口入”、城镇“大班额”、抢尸弃尸等突出问题，确保各项民生事业健康发展。目前，已建立留守儿童之家40个、未成年人救助保护中心1所，留守儿童困境救助服务点8个、养老院7个。三是及时救助。出台《XX
风险分析及预防措施
风险危害因素分析及控制措施 一、重大风险的确定 对矩阵法不可忍受区域内风险危害或作业风险系数法风险系数值160分以上的风险危害制定和实施必要的应急准备和响应预案；对矩阵法引进风险削减措施区域内风险危害或风险系数法风险系数值在70—160之间的风险采取必要的削减措施；对矩阵法加强管理不断改进区域和风险系数法70分以下的风险危害，加强日常的监督管理，定期考核评价其动态变化，采取相应措施予以改进。 二、风险削减控制措施 （一）物体打击 管理措施： 1、做好防物体打击的宣传教育工作。 2、工作现场作好防护措施，严禁双层作业，必要时要设专人监护。 3、施工作业人员穿戴好劳动防护用品。 4、施工过程中专人指挥，规范手势、旗语等指挥信号。 5、施工作业过程中认真执行安全操作规程。 预防措施： 1、高空往地面运输物件时，应用绳捆好吊下。吊装时，不得在构件上堆放或悬挂零星物件。零星材料和物件必须用吊笼或钢丝绳、保险绳捆扎牢固后才能吊运和传递，不得随意抛掷材料物体、工具，防止滑脱伤人或意外事故。 2、物件必须绑扎牢固，起吊点应通过构件的重心位置，吊升时应平稳，避免振动或摆动。 3、起吊物件时，速度不应太快，不得在高空停留过久，严禁猛升猛降，以防物件脱落。 4、物件就位后临时固定前，不得松钩、解开吊装索具。物件固定
后，应检查连接牢固和稳定情况，当连接确定安全可靠，才可拆除临时固定工具和进行下步吊装。 5、风雪天、霜雾天和雨天吊装应采取必要的防滑措施，夜间作业应有充分照明。 6、起重工必须熟悉起重方案、设备性能、操作信号和安全要求，起吊前起重人员必须明确分工，交底清楚； 7、起吊时要有专人指挥，指挥人员应站在能够照顾全局工作的位置，若指挥者与起重设备操作手中间有障碍物使其不能清晰辨认信号，应设专人传递指挥信号，所发信号必须准确、清楚； 8起吊物件时，严禁操作人员和行人在起吊物下方，防止坠落伤人； 9风力大于五级（含五级）时禁止起吊作业。 2、防磨光机打磨时的飞屑伤害人体： 1）磨光机操作人员按规定穿戴防护用品和护目镜； 2）磨光机打磨焊缝时，操作人员应警告飞溅方向人员避让，以防飞溅伤人； 3）磨光机换砂轮片时，应先将磨光机电源关闭，以防误操作砂轮片转动伤人。 3、防材料搬运、装卸时发生机械打击： 1）认真贯彻文明施工，材料堆放整齐、平稳，作业场所及时清扫，每天做到工完场地清； 2）进行交叉作业时，应事先采取隔离防护措施； 3）为了防止坠物伤害头部，安全规程明确规定；进入施工现场所有人员，必须带好符合安全标准、具有检验合格证的安全帽，否则不得进入施工现场； 4）搭设和拆除临时设施时，必须在作业区域设置警戒区，并由专人负责警戒，严禁无关人员穿越警戒区。拆除的材料必须堆放整齐，统—运到安全场地，严禁从高处投掷；
隐患治理项目HSE监督管理的程序及重点内容
隐患治理项目H S E监督管理的程序及重点内 容 集团公司文件内部编码：（TTT-UUTT-MMYB-URTTY-ITTLTY-
隐患治理项目H S E监督管理的程序及重点内容隐患治理项目HSE监督管理的程序及重点内容 贾如伟赵炯 本网据安全环境与健康报道 0绪论 隐患治理是消除现役生产装置设计、工艺、设备（设施）缺陷，提高装置安全生产水平的重要手段，也是推行实施HSE管理体系的基础和核心。它与新建、改建、扩建生产装置HSE设施的“三同时”监督管理工作，共同构成了推动石化企业实现本质安全，提升安全管理水平的两个翅膀。 隐患治理工作，特别是重大隐患治理工作，是对现役生产装置、生产场所进行技术改进和对设备、设施进行的升级活动，涉及到与装置原有设备的适用性、匹配性、安全性、可靠性、扩展性等技术问题和规划设计、选型确认、定货采购、生产处理、工程管理、安全管理等管理问题，是一项涉及到多专业、多部门的系统工程。因此，企业的职能管理部门需要建立一套有效的统筹管理协调机制，对重大隐患治理过程的各
个环节进行全面系统的管理，以消除隐患治理过程中可能产生的新的技术、管理问题、保证隐患治理的成效。 1判别隐患治理项目的主要依据 隐患产生的原因是多方面的，有规划设计的原因，也有生产管理、设备管理和HSE管理的原因，但就隐患而言，其判别的依据主要有以下几个方面： 1.1设计、控制、防护标准的升级 近年来，随着国民经济的不断发展、人民生活水平的不断提高以及国际交流合作的不断增加，人们对安全生产、环境保护、健康卫生也提出了更高的要求，国家也及时制定、修订了相关的安全、环境与健康设计标准。中国改革开放以来，石油石化行业随着与国际石化公司的合资合作增加，国际现行通用的标准、规范被大量采用。因此，企业也必须依据新的男家标准和国际惯例进行技术改造或隐患治理。 1.2生产过程中已发生的事故教训 事故的发生意味着技术上的缺陷和管理上的漏洞，因此，我们要通过对事故科学认真的分析，找出设计、工艺、生产、设备和HSE设施等防护
风险隐患排查制度通用版
管理制度编号：YTO-FS-PD792 风险隐患排查制度通用版 In Order T o Standardize The Management Of Daily Behavior, The Activities And T asks Are Controlled By The Determined Terms, So As T o Achieve The Effect Of Safe Production And Reduce Hidden Dangers. 标准/ 权威/ 规范/ 实用 Authoritative And Practical Standards
风险隐患排查制度通用版 使用提示：本管理制度文件可用于工作中为规范日常行为与作业运行过程的管理，通过对确定的条款对活动和任务实施控制,使活动和任务在受控状态，从而达到安全生产和减少隐患的效果。文件下载后可定制修改，请根据实际需要进行调整和使用。 为确保辖区突发公共卫生事件风险隐患早发现、早报告、早预防、早处置，最大限度地防止各类突发事件发生和把灾害损失降到最低，维护辖区持续安全稳定。制定村、小组二级排查机制。 一、排查范围 突发公共卫生事件包括与人民群众生活密切相关的各类突发公共卫生事件存在的风险隐患。具体指可能出现的危险源、危险区域、安全隐患和社会不稳定因素等。 二、排查重点 公共卫生事件以霍乱、伤寒副伤寒、手足口病、麻疹、H7N9、发热伴血小板减少综合征、AFP、麻疹、新破、登革热布病等急性传染病、不明原因疾病、水生生物疾病、狂犬病、高致病性禽流感、集体食物中毒、急性职业中毒等为主。 三、风险隐患排查标准 具体标准按《浙江省突发公共卫生事件信息报送标准（试行）》执行。
(风险管理)风险点及防控措施
岗位风险点及防控措施 （领导干部） 1、经理 风险点： 1.1 违反“三重一大”决策制度。 1.2 利用职权为本人、家属、亲友谋取私利。 1.3 对财务审批和财务管理监管不严，私建“小金库”。 1.4 不自觉接受组织和群众对自己的监督。 1.5 党风廉政建设检查考核不到位。 防控措施： 1.1 严格执行“三重一大”决策制度；贯彻落实“三重一大”制度。 1.2 坚持原则，牢记执行廉政工作制度和规定。 1.3 严格遵守财经制度，坚决执行财务审批程序。 1.4 加强党风廉政教育，多参加廉政教育培训及座谈活动。 1.5 监督检查本部党风廉政建设情况和各部门干部廉洁从业情况。
2、支部书记 风险点： 1.1 违反“三重一大”决策制度。 1.2 利用职权为本人、家属、亲友谋取私利。 1.3 违规套取截流和套取资金，私建“小金库”。 1.4 不自觉接受组织和群众对自己的监督。 1.5 不加强自身作风建设，没做到“八好风气” 防控措施： 1.1 严格执行“三重一大”决策制度；贯彻落实“三重一大”制度。 1.2 坚持原则，牢记执行廉政工作制度和规定。 1.3 树立依法行政理念，完善廉政制度，严格执行廉政相关规定。 1.4 加强党风廉政教育，多参加廉政教育培训及座谈活动。 1.5 建立廉政监察制度，充分发挥组织和群众的监督职能。
风险点： 1.1 不遵守分管工作范围内的相关制度和业务流程。 1.2 利用职权为本人、家属、亲友谋取私利。 1.3 违规套取截流和套取资金，私建“小金库”。 1.4 不自觉接受组织和群众对自己的监督。 1.5 不加强自身作风建设，没做到“八好风气” 防控措施： 1.1 遵守分管工作范围内的相关制度和业务流程，积极开展廉政风险防控管理工作。 1.2 坚持原则，牢记执行廉政工作制度和规定。 1.3 树立依法行政理念，完善廉政制度，严格执行廉政相关规定。 1.4 加强党风廉政教育，多参加廉政教育培训及座谈活动。 1.5 建立廉政监察制度，充分发挥组织和群众的监督职能。