企业会计准则第16号-政府补助-新旧对比

附件 2： CAS16政府补助新旧对比

2006《 CAS 16—政府补助〉2017《 CAS 16—政府补助》新旧差异第一章总则第一章总则

第一条为了规范政府补助的确认、计量和相

关信第一条为了规范政府补助的确认、计量和列报，

息的披露，根据《企业会计准则一基本准则》，制定本根据《企业会计准则——基本准

则》，制定本准则。

准则。

第二条政府补助，是指企业从政府无偿取得货

币第二条本准则中的政府补助，是指企业从政府无定义一致；资本性投入调整到第五条。

性资产或非货币性资产，但不包括政府作为企业所有偿取得货币性资产或非货币性资产。者投入的资本。

第三条政府补助具有下列特

征：明确政府是实际拨付者（最终来源）

，其他方代

收

（一）来源于政府的经济资源。对于企业收到

的代付的，也属于政府补助。

来源于其他方的补助，有确凿证据表明政府是补助

的对“无偿性”给出进一步定义。实际拨付者，其他方只起到代收代付作用的，该项

补

助也属于来源于政府的经济资源。

（二）无偿性。即企业取得来源于政府的经济

资

源，不需要向政府交付商品或服务等对价。

第三条政府补助分为与资产相关的政府补助和第四条政府补助分为与资产相关的政府补助和

与收益相关的政府补助。与收益相关的政府补助。

与资产相关的政府补助，是指企业取得的、用于与资产相关的政府补助，是指企业取得的、用于

购建或以其他方式形成长期资产的政府补助。购建或以其他方式形成长期资产的政府补助。

与收益相关的政府补助，是指除与资产相关的政与收益相关的政府补助，是指除与资产相关的政

府补助之外的政府补助。府补助之外的政府补助。

第四条下列各项适用其他相关会计准

则：第五条下列各项适用其他相关会计准则：明确日常活动中向政府收取对价的，适用收入准

（一）债务豁免，适用《企业会计准则第12 号

一

（一）企业从政府取得的经济资源，如果与企

业

则（可看作是将原财会 [2012]25 号文的相关规定

纳入

债务重组》。销售商品或提供服务等活动密切相关，且是企业商

品准则）；

（二）所得税减免，适用《企业会计准则第18 号或服务的对价或者是对价的组成部分，适用《企业

会

《财政部关于做好执行企业会计准则

的企业

2012 年年

报

一所得税》。计准则第 14 号一一收入》等相关会计准则。工作的通知》（财会 [2012]25 号）相关规定为：“企业与政府发

（二）所得税减免，适用《企业会计准则第18 号生交易所取得的收入，如果该交易具有商业实质，且与企业销

一一所得税》。

政府以投资者身份向企业投入资本，享有相应的

所有者权益，不适用本准则。售商品或提供劳务等日常经营活动密切相关的，应当按照《企

业会计准则第 14 号——收入》的规定进行会计处理。在判断该交易是否具有商业实质时，应考虑该交易是否

具有经济上的互

惠性，与交易相关的合同、协议、国家有关文件是否已明确规

定了交易目的、交易双方的权利和义务，如属于政府采购的，

是否已履行相关的政府采购程序等”。

债务豁免可能适用政府补助准则，如有条件豁免

的政府贷款（ IAS 20 中称为“饶让贷款”(forgivable loans) ）。

此处对“日常活动”没有给出进一步定义。我们

预期在修订后准则应用指南中会对此问题作出进一步

明确。但一般理解，此处的“日常活动”的概念应与

存货、收入准则中“日常活动”的概念一致。

第二章确认和计量第二章确认和计量

第五条政府补助同时满足下列条件的，才能予

以第六条

政府补助同时满足下列条件的，才能予

以

确认：确认：

（一）企业能够满足政府补助所附条件；（一）企业能够满足政府补助所附条件；

（二）企业能够收到政府补助。（二）企业能够收到政府补助。

第六条政府补助为货币性资产的，应当按照收

到第七条

政府补助为货币性资产的，应当按照收

到

或应收的金额计量。或应收的金额计量。

政府补助为非货币性资产的，应当按照公允价值政府补助为非货币性资产的，应当按照公允价值计量；公允价值不能可靠取得的，按照名义金额计

量。计量；公允价值不能可靠取得的，按照名义金额计量。

第七条与资产相关的政府补助，应当确认为递

延第八条

与资产相关的政府补助，应当冲减相关

资引入对政府补助的“净额法”处理，即与资产相

收益，并在相关资产使用寿命内平均分配，计入当期产的账面价值或确认为递延收益。与资产相关的政府关的政府补助允许冲减资产价值；与收益相关的政府

损益。但是，按照名义金额计量的政府补助，直接计补助确认为递延收益的，应当在相关资产使用寿命内补助允许冲减对应的成本或费用，与IAS 20 的规定一

入当期损

益。按照合理、系统的方法分期计入损益。按照名义金额致。

计量的政府补助，直接计入当期损益。对政府补助会计处理的“总额法”或“净额法”

相关资产在使用寿命结束前被出售、转让、报废属于企业的一项会计政策选择，一旦选定即不得随意或发生毁损的，应当将尚未分配的相关递延收益佘额变更。

转入资产处置当期的损益。递延收益的摊销由平均分配改为“按照合理、系

第八条与收益相关的政府补助，应当分别下列情第九条与收益相关的政府补助，应当分情况按照况处理：以下规定进行会计处理：

（一）用于补偿企业以后期间的相关费用或损失（一）用于补偿企业以后期间的相关成本费用或的，确认为递延收益，并在确认相关费用的期间，计损失的，确认为递延收益，并在确认相关成本费用或

入当期损益。损失的期间，计入当期损益或冲减相关成本；

（二）用于补偿企业已发生的相关费用或损失的，（二）用于补偿企业已发生的相关成本费用或损

直接计入当期损益。失的，直接计入当期损益或冲减相关成本。

第十条对于同时包含与资产相关部分和与收益

相关部分的政府补助，应当区分不同部分分别进行会

计处理；难以区分的，应当整体归类为与收益相关的

政府补助。

第十一条与企业日常活动相关的政府补助，应

当

按照经济业务实质，计入其他收益或冲减相关成本费

用。与企业日常活动无关的政府补助，应当计入营业

外收支。

第十二条企业取得政策性优惠贷款贴息的，应

当

区分财政将贴息资金拨付给贷款银行和财政将贴息资

金直接拨付给企业两种情况，分别按照本准则第十三

条和第十四条进行会计处理。

第十三条财政将贴息资金拨付给贷款银行，由

贷

款银行以政策性优惠利率向企业提供贷款的，企业可

以选择下列方法之一进行会计处理：

（一）以实际收到的借款金额作为借款的入账价

值，按照借款本金和该政策性优惠利率计算相关借款

费用。（二）以借款的公允价值作为借款的入账价值并

统的方法”，即与相关资产的折旧、摊销方法和年限一致。

资产提前处置时对相关递延收益余额的处理原则，与原应用指南中的相关规定一致。

允许与收益相关的政府补助按净额法冲减相关成本；计入损益的具体项目包括冲减对应的成本、计入

“其他收益”或“营业外收入”。

将原讲解中的内容补充到准则正文中

与日常活动相关的政府补助，可计入其他收益或冲减相关成本费用；

新增“其他收益”报表项目

财政贴息按拨付对象分别进行会计处理

明确从银行取得财政贴息贷款的，可选择处理方

式。其中方法（一）的做法与《瑞华研究 2010～ 2016 汇编》之问题 4-1-49 中的做法类似。

但是，如果采用方法（一），则将导致相关借款（金融负债）的入账价值与金融工具准则的规定不一致，这两者之间存在潜在的矛盾。

鉴于 IFRS 下并没有此处方法（一）的选项，因此

按照实际利率法计算借款费用，实际收到的金额与借

款公允价值之间的差额确认为递延收益。递延收益在建议在境外上市的公司尽可能选择方法

（二）

出现境内外准则差异。

，以避免

借款存续期内釆用实际利率法摊销，冲减相关借款费用。

企业选择了上述两种方法之一后，应当一致地运用，不得随意变更。

第九条已确认的政府补助需要返还的，应当分别

下列情况处理：

（一）存在相关递延收益的，冲减相关递延收益账面余额，超出部分计入当期损益。

（二）不存在相关递延收益的，直接计入当期损益。

第三章披露

第十条企业应当在附注中披露与政府补助有关的下列信息：

（一）政府补助的种类及金额。（二）计入当期损益的政府补助金额。

第十四条财政将贴息资金直接拨付给企业，企业

应当将对应的贴息冲减相关借款费用。

第十五条已确认的政府补助需要退回的，应当在

需要退回的当期分情况按照以下规定进行会计处理：

（一）初始确认时冲减相关资产账面价值的，调

整资产账面价值；

（二）存在相关递延收益的，冲减相关递延收益

账面佘额，超出部分计入当期损益；

（三）属于其他情况的，直接计入当期损益。

第三章披露

第十六条企业应当在利润表中的“营业利润”

项目之上单独列报“其他收益”项目，计入其他收益

的政府补助在该项目中反映。

第十七条企业应当在附注中单独披露与政府补

助有关的下列信息：

（一）政府补助的种类、金额和列报项目；

（二）计入当期损益的政府补助金额；

直接取得财政贴息的，冲减借款费用。即，区分对应的借款费用是资本化还是费用化，对应于费用化借款费用的部分，冲减财务费用；对应于资本化利息支出的部分，冲减相关资产价值。

该规定与历史上各项以“财建”文号发布的贴息的财务管理规定一致，通过会计准则规定向财务规定靠拢的方式，消除了两者规定不一致的矛盾。即，对于贴息的会计处理，不论采用何种方式，都不再计入营业外收入。

对退回政府补助的会计处理，基本原则与原准则下一致，但如果原采用净额法处理的，退回时调整资产账面价值。

在“营业利润”项目之上新增报表项目“其他收益”。

新增要求：要求披露政府补助的列报项目。

（三）本期返还的政府补助金额及原因。（三）本期退回的政府补助金额及原因。

第四章衔接规定

第十八条企业对 2017 年 1 月 1 日存在的政府补明确 2017 年 1 月 1 日起按新准则执行，并采用未

助釆用未来适用法处理，对 2017 年 1 月 1 日至本准则来适用法进行衔接处理。

施行曰之间新增的政府补助根据本准则进行调整。

第五章附则

第十九条本准则自 2017 年 6 月 12 日起施行。明确实施日期。

第二十条 2006 年 2 月 15 日财政部印发的《财政明确此前发布的规定与本准则不一致的，以新准

部关于印发〈企业会计准则第 1 号一一存货〉等38 项则为准。

具体准则的通知》（财会〔 2006 〕3 号）中的《企业会

计准则第 16 号——政府补助》同时废止。

财政部此前发布的有关政府补助会计处理规定与

本准则不一致的，以本准则为准。

cas收入精选概述及新旧对比致同研究之企业会计准则系列二十

《CAS 14——收入（2017）》概述及新旧对比——致同研究之企业会计准则系列（二十）2017年7月5日，财政部正式发布了《关于修订印发的通知》（财会〔2017〕22号）（新CAS 14）。在境内外同时上市的企业以及在境外上市并采用国际财务报告准则或企业会计准则编制财务报表的企业，自2018年1月1日起施行；其他境内上市企业，自2020年1月1日起施行；执行企业会计准则的非上市企业，自2021年1月1日起施行。 新CAS 14保持了与《国际财务报告准则第15号——客户合同收入》的趋同，改革了现有的收入确认模型，明确收入确认的核心原则是“企业应当在履行了合同中的履约义务，即在客户取得相关商品或服务的控制权时确认收入”，强调企业确认收入的方式应当反映其向客户转让商品或服务的模式，确认金额应当反映企业因交付该商品或服务而预期有权收取的金额。基于该核心原则，新CAS 14设定了统一的收入确认计量的“五步法”模型，即识别与客户订立的合同、识别合同中的单项履约义务、确定交易价格、将交易价格分摊至各单项履约义务、履行每一单项履约义务时确认收入。 致同将就新CAS 14发布系列解读文章，包括变化概述及新旧对比、五步法模型的应用、合同成本、列报与披露、特定交易的难点解析，及对房地产、建筑施工、零售、电商、网络游戏、软件、电信及制造行业的影响。

一、新CAS 14适用范围 新CAS 14适用于所有与客户之间的合同，但不包括：合并五项准则和金融工具准则规范的金融工具及其他合同权利和义务，以及租赁准则、保险合同准则规范的租赁合同、保险合同。 另外，企业以存货换取客户的固定资产、无形资产等的，按照新CAS 14的规定进行会计处理，但没有商业实质的非货币性资产交换，不确认收入。其他非货币性资产交换，按照《企业会计准则第7号——非货币性资产交换》的规定进行会计处理。 新旧准则的主要变化如下，详细对比内容请阅读原文： 二、新CAS 14核心变化与要求 新CAS 14对收入确认的核心原则是“控制权转移”（即在企业将商品或服务的控制权转移给客户的时点或过程中以其预计有权获得的金额予以确认），并采用“五步法”模型确认收入。（一）新CAS 14的核心变化 1、收入确认的模式与理念新CAS14第四条规定，取得相关商品控制权，是指能够主导该商品的使用并从中获得几乎全部的经济利益。 对于如何认定企业在某一时段内转移对商品或服务的控制，新CAS 14第11条给出了3个条件，满足其中任何1个条件，即可认定控制在某一时段内转移，从而在某一时段内确认收入：（1）客户在企业履约的同时即取得并消耗企业履约所带来的经济利益；（2）客户能够控制企业履约过程中在建的商品；（3）企

2017年政府补助准则最新会计处理

2017年政府补助准则最新会计处理：（一）与资产相关的政府补助会 计处理 为了适应日益复杂的经济活动，财政部于2017年5月下发了《企业会计准则第16号——政府补助（修订）》（以下简称新准则），规定自2017年6月12日起施行。新修改的政府补助准则，在政府补助的确认、计量和列报、以及会计处理等方面，较之前的旧准则都有一个很大的差异。 新修改的准则在政府补助的分类方面较之前没有变化，也是按照政府补助的资金最终的用途不同，分为与资产相关的政府补助与收益相关的政府补助。但是，两种不同的政府补助，在“收到政府补助”和“摊销政府补助”两个方面的会计处理方面有很大的区别。 一.与资产相关的政府补助 1.在收到政府补助时：新的准则提供了两种会计处理方法供企业选择。 （1）总额法：将实际收到的政府补助，全部计入“递延收益”。 （2）净额法：将实际收到的政府补助，冲减所形成的长期资产的账面价值。 【例1】甲企业于2017年7月1日从国外购入一项新技术，作为无形资产核算，入账价值为300万元。同日，收到政府100万元货币资金补助。假设符合政府补助的确认条件。 （1）总额法：借：银行存款 100 0000 贷：递延收益 100 0000 （2）净额法：借：银行存款 100 0000 贷：无形资产 100 0000 2.摊销政府补助时：新准则新增了一个损益了会计科目“其他收益”，递延收益的后续摊销不再是固定的计入“营业外收入”。 （1）总额法：收到时确认为递延收益的（即采用总额法），应当在相关资产使用寿命内按照合理的方法分期计入损益。计入到哪个损益科目，要根据相关的经济业务的实质，区分日常活动与非日常活动。 ①与企业日常活动相关的政府补助，应按经济业务的实质，摊销递延收益到“其他收益”或冲减相关成本费用。（大多数情况下都是与日常活动相关） ②与企业非日常活动相关的政府补助，摊销递延到“营业外收入”或冲减相关损失。

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企业会计准则第15 号 -建造合同（旧）企业会计准则第14 号 -收入（旧） 第一章总则 第一条为了规范收入的确认、 计量和相关信息的披露，根据《企 业会计准则——基本准则》，制定本 准则。 第二条收入，是指企业在日常 活动中形成的、会导致所有者权益 增加的、与所有者投入资本无关的 经济利益的总流入。 本准则所涉及的收入，包括销 售商品收入、提供劳务收入和让渡 资产使用权收入。 企业代第三方收取的款项，应 当作为负债处理，不应当确认为收 入。 第三条长期股权投资、建造合 同、租赁、原保险合同、再保险合 同等形成的收入，适用其他相关会 计准则。企业会计准则第 14 号 -收入（新）新旧差异 第一章总则 无差异 第一条为了规范收入的确认、计量和相关无差异 信息的披露，根据《企业会计准则——基本准 则》，制定本准则。 第二条收入，是指企业在日常活动中形成新准则不再划分收入类型的、会导致所有者权益增加的、与所有者投入 资本无关的经济利益的总流入。 第三条本准则适用于所有与客户之间的合明确合同和客户的定义同，但下列各项除外： （一）由《企业会计准则第2号——长期 股权投资》，《企业会计准则第22 号——金融工 具确认和计量》、《企业会计准则第23 号——金 融资产转移》、《企业会计准则第24 号——套期 会计》、《企业会计准则第33 号——合并财务报 表》以及《企业会计准则第40 号——合营安排》 规范的金融工具及其他合同权利和义务,分别 适用《企业会计准则第 2 号——长期股权投资》、 《企业会计准则第 22 号——金融工具确认和计 量》、《企业会计准则第23 号——金融资产转 移》《、企业会计准则第24 号——套期会计》、《企

政府会计准则基本准则解读练习题及答案

读书破万卷下笔如有神 《政府会计准则——基本准则解读》练习题及答案 一、单选题 1、《政府会计准则——基本准则》已经财政部部务会议审议通过，现予公布，开始施行日是（）。 A、20XX年1月1日 B、20XX年1月1日 C、20XX年1月1日 D、2018年1月1日 【正确答案】C 【您的答案】C[正确] 2、以下不属于政府预算会计要素的是（）。 A、预算支出 B、预算结余 C、净资产 D、预算收入 【正确答案】C 【您的答案】C[正确] 3、以下关于政府决算报告和政府财务报告的表述不正确的是（）。 A、政府财务报告的编制主体是政府各部门、财政部门 B、政府决算报告的编制主体是政府各部门、财政部门 C、政府决算报告的编制基础是收付实现制 D、政府财务报告的编制基础是收付实现制 【正确答案】D 【您的答案】D[正确] 4、政府会计主体应当以实际发生的经济业务或者事项为依据进行会计核算，如实反映各项会计要素的情况和结果，保证会计信息真实可靠。这个表述体现了政府会计准则的（）。 A、可靠性 B、可理解性 C、实质重于形式 D、及时性 【正确答案】A 【您的答案】A[正确] 5、以下属于政府会计中流动负债要素的是（）。 A、长期应付款 、应付政府证券B． 读书破万卷下笔如有神 C、政府依法担保形成的债务 D、应付职工薪酬 【正确答案】D 【您的答案】D[正确] 6、下列关于收入的表述不正确的是（）。 A、与收入相关的含有服务潜力或者经济利益的经济资源很可能流入政府会计主体 B、流入金额能够可靠地计量

C、收入能导致政府会计主体净资产增加 D、收入需要区分日常活动和非日常活动 【正确答案】D 【您的答案】D[正确] 7、政府会计主体在对资产进行计量时，一般应当（）。 A、现值 B、历史成本 C、公允价值 D、重置成本 【正确答案】B 【您的答案】B[正确] 8、下列关于政府决算报告和政府财务报告的表述中，不正确的是（）。 A、政府决算报表编制时采用汇总方式 B、政府决算报表采用收付实现制 C、政府财务报表采用权责发生制 D、政府财务报表编制时采用汇总方式 【正确答案】D 【您的答案】D[正确] 9、下列选项中不属于政府财务报告的是（）。 A、资产负债表 B、利润表 C、现金流量表 D、收入费用表 【正确答案】B 【您的答案】B[正确] 10、以下不属于政府性债务的是（）。 A、政府储备资产 B、担保债务 、救助责任C． 读书破万卷下笔如有神 D、政府债务 【正确答案】A 【您的答案】A[正确] 二、多选题 1、我国预算会计制度的主要特点有（）。 A、预算会计与财务会计相融合，但偏重于满足财政预算管理的需要 B、资产、负债、净资产和收入、支出，但侧重于预算收入、支出和结余情况 C、主要以收付实现制为基础 D、主要反映财政总预算资金、单个行政事业单位、单项基金等的预算收支执行结果【正确答案】ABCD 【您的答案】ABCD[正确] 2、以下对我国现行预算会计制度特点及缺陷的表述，正确的有（）。 A、是不能如实反映政府“家底”，不利于政府加强资产负债管理 B、不能客观反映政府运行成本，不利于科学评价政府的运营绩效

《政府补助》准则应用指南

《政府补助》准则应用指南 一、新旧会计准则主要差异 （一）原会计准则规定 原有的企业会计准则中没有就政府补助的有关内容进行太明确的规定，但对补贴收入及捐赠进行了规定。 在财政部 2000 年 12 月 29 日发布的《企业会计制度》科目中专门对“补贴收入”进行了解释：本科目核算企业按规定实际收到的补贴收入（包括退还的增值税），或按销量或工作量等和国家规定的补助定额计算并按期给予的定额补贴。 先征后返增值税，计入补贴收入。企业按销量或工作量等，依据国家规定的补助定额计算并按期给予的定额补贴，应于期末，按应收的活实际收到的补贴金额，计入补贴收入。如属于国家财政扶持的领域而给予的其它形式的补助，企业应于收到时，计入补贴收入。 接受现金或非现金的捐赠，都计入“资本公积”核算。 （二）新会计准则规定 1 、定义 政府补助是指政府无偿给予企业现金或非现金资源，不包括政府作为企业所有者对企业的资本投入。 我国目前主要政府补助：出口退税、财政贴息、研究开发补贴、政策性补贴。 2 、分类 分为无条件政府补助与附条件政府补助。 附条件的政府补助：政府在特定的不确定未来事项发生或不发生时有权收回的政府补助。不能满足条件时，政府有权收回；能否满足条件具有不确定性。 无条件的政府补助：除附条件政府补助之外的政府补助。 3 、确认计量 接受政府补助资产，在实际收到或者获得了收取政府补助的权利并基本确定能收到时，予以确认。 企业接受政府补助的现金资产，应当按照其实际金额入帐。 企业对于无条件的现金补助，应当在确认补助资产的同时计入当期损益。对于无条件的非现金补助，根据国家相关法律、法规等规定，应当在确认补助资产的同时计入资本公积。接受政府补助的非现金资产的初始计量，按照预计未来现金流量现值计量。

2019年年新会计准则与旧版内容的不同比较.

一、《企业会计准则——基本准则》 （一）仍然称为基本准则，所有企业均须执行，未按照国际惯例使用“财务会计概念框架”（CF）一词。 （二）明确了会计目标。财务会计报告的目标是向财务会计报告使用者提供与企业财务状况、经营成果和现金流量等有关的会计信息，反映企业管理层受托责任履行情况，有助于财务会计报告使用者作出经济决策。从理论上讲，我国的会计目标兼具受托责任观和决策有用观。但是，我国会计目标显然将受托责任观放在第一位，强调会计信息的可靠性，与国际上普遍强调会计信息的相关性有一定差别。 （三）删除了会计核算的一般原则，而代之以会计信息的质量要求。会计信息的质量要求包括可靠性、相关性、清晰性、可比性、实质重于形式、重要性、谨慎性和及时性等八个方面。 （四）权责发生制融合在基本假定中，历史成本体现在会计要素计量部分。 （五）会计要素定义遵照《企业财务会计报告条例》的规定，但收入与费用的定义部分地引入了资产负债观，这主要是借鉴了国际会计准则理事会（IASB）《编制财务报表的框架》的相关条款。 （六）引入利得和损失两个概念。同时，对于利得和损失又区分为直接计入所有者权益的利得和损失、直接计入当期利润的利得和损失。在理论上，前一种利得和损失实质上尚未实现，后一种利得和损失已经实现。

（七）首次规范会计计量属性。规定了历史成本、重置成本、可变现净值、现值和公允价值五种计量属性，而且强调企业在会计计量时，一般应采用历史成本。国际会计准则委员会《编报财务报表的框架》中规定，财务报表的计量属性包括历史成本、现行成本、可变现价值和现值。 （八）取消了会计记账须用中文以及划分资本性支出与收益性支出的要求。 二、《企业会计准则第1号——存货》 （一）符合条件的存货发生的借款费用可以资本化。这一规定体现在《企业会计准则第17号——借款费用》中，即借款费用资本化的范围扩大到某些存货项目，也就是那些需要相当长时间才能够达到可销售状态的存货（如造船厂的船舶）。因为象大型船舶这样的存货，造船厂仅靠自有资金根本完不成，必须借助于银行借款，而企业取得的银行借款又分不清专门借款与非专门借款，原准则规定只允许专门借款的借款费用资本化的规定不够合理。 （二）取消了后进先出法。一是因为改进后的《国际会计准则第2号——存货》取消了后进先出法；二是因为后进先出法不能反映存货流转的真实情况。 （三）取消了移动加权平均法。因为移动加权平均法实质上是加权平均法的一种形式，国际会计准则也没有移动加权平均法。 （四）明确了低值易耗品和包装物采用一次转销法或者五五摊销法进行摊销。 三、《企业会计准则第2号——长期股权投资》

(完整word版)《政府会计准则第5号—公共基础设施》

政府会计准则第 5 号——公共基础设施 第一章总则 第一条为了规范公共基础设施的确认、计量和相关信息的披露，根据《政府会计准则——基本准则》，制定本准则。 第二条本准则所称公共基础设施，是指政府会计主体为满足社会公共需求而控制的，同时具有以下特征的有形资产： （一）是一个有形资产系统或网络的组成部分； （二）具有特定用途； （三）一般不可移动。 公共基础设施主要包括市政基础设施（如城市道路、桥梁、隧道、公交场站、路灯、广场、公园绿地、室外公共健身 1

器材，以及环卫、排水、供水、供电、供气、供热、污水处理、垃圾处理系统等）、交通基础设施（如公路、航道、港口等）、水利基础设施（如大坝、堤防、水闸、泵站、渠道等）和其他公共基础设施。 第三条下列各项适用于其他相关政府会计准则： （一）独立于公共基础设施、不构成公共基础设施使用不可缺少组成部分的管理维护用房屋建筑物、设备、车辆等，适用《政府会计准则第3号——固定资产》。 （二）属于文物文化资产的公共基础设施，适用其他相关政府会计准则。 （三）采用政府和社会资本合作模式（即PPP模式）形成的公共基础设施的确认和初始计量，适用其他相关政府会计准则。 2

第二章公共基础设施的确认 第四条通常情况下，符合本准则第五条规定的公共基础设施，应当由按规定对其负有管理维护职责的政府会计主体予以确认。 多个政府会计主体共同管理维护的公共基础设施，应当由对该资产负有主要管理维护职责或者承担后续主要支出责任的政府会计主体予以确认。 分为多个组成部分由不同政府会计主体分别管理维护的公共基础设施，应当由各个政府会计主体分别对其负责管理维护的公共基础设施的相应部分予以确认。 3

政府会计准则(全文).doc

目录 政府会计准则——基本准则 (5) 第一章总则 (5) 第二章政府会计信息质量要求 (7) 第三章政府预算会计要素 (8) 第四章政府财务会计要素 (9) 第一节资产 (9) 第二节负债 (11) 第三节净资产 (12) 第四节收入 (12) 第五节费用 (13) 第五章政府决算报告和财务报告 (14) 第六章附则 (15) 政府会计准则——具体准则 (17) 政府会计准则第1号——存货 (17) 第一章总则 (17) 第二章存货的确认 (17) 第三章存货的初始计量 (17) 第四章存货的后续计量 (19) 第五章存货的披露 (20) 第六章附则 (20) 政府会计准则第2号——投资 (21) 第一章总则 (21)

第三章长期投资 (22) 第一节长期债权投资 (22) 第二节长期股权投资 (22) 第四章投资的披露 (25) 第五章附则 (26) 政府会计准则第3号——固定资产 (27) 第一章总则 (27) 第二章固定资产的确认 (27) 第三章固定资产的初始计量 (28) 第四章固定资产的后续计量 (30) 第一节固定资产的折旧 (30) 第二节固定资产的处置 (32) 第五章固定资产的披露 (32) 第六章附则 (33) 政府会计准则第４号——无形资产 (34) 第一章总则 (34) 第二章无形资产的确认 (34) 第三章无形资产的初始计量 (36) 第四章无形资产的后续计量 (37) 第一节无形资产的摊销 (37) 第二节无形资产的处置 (39) 第五章无形资产的披露 (39)

政府会计准则第5号——公共基础设施 (41) 第一章总则 (41) 第二章公共基础设施的确认 (42) 第三章公共基础设施的初始计量 (43) 第四章公共基础设施的后续计量 (45) 第一节公共基础设施的折旧或摊销 (45) 第二节公共基础设施的处置 (47) 第五章公共基础设施的披露 (47) 第六章附则 (48) 政府会计准则第6号——政府储备物资 (50) 第一章总则 (50) 第二章政府储备物资的确认 (50) 第三章政府储备物资的初始计量 (51) 第四章政府储备物资的后续计量 (52) 第五章政府储备物资的披露 (54) 第六章附则 (54) 政府会计准则第7号——会计调整 (56) 第一章总则 (56) 第二章会计政策及其变更 (57) 第三章会计估计变更 (59) 第四章会计差错更正 (60) 第五章报告日后事项 (62)

政府补助会计准则使用指南与释义

政府补助 本章全面论述了政府补助的定义及其特征、分类、会计处理。在学习和理解本章内容时，应当关注：（1）政府补助的定义及其特征。政府补助是指企业从政府无偿取得货币性资产或非货币性资产，伹不包括政府作为企业所有者投入的资本，具有无偿性、直接取得资产等特征。（2）政府补助的分类。政府补助应划分为与资产相关的政府补助和与收益相关的政府补助，并在此基础上进行不同的会计处理。（3）政府补助的会计处理。与资产相关的政府补助，应先确认为递延收益，然后在相关资产使用寿命内平均分配计入当期掼益；与收益相关的政府补助，应当在其补偿的相关费用或损失发生的期间计入当期损益。除了学习本章节的内容外，还应当认真阅读《企业会计准则第16号——政府补助》及相关指南和解释。 第一节政府补助概述 一、政府补助的定义及其特征 为了体现一个国家的经济政策，鼓励或扶持特定行业、地区或领域的发展，世界上很多国家，包括市场经济国家的政府通常会制定一些政策法规对有关企业予以经济支持，如无偿拨款、担保、注入资本、提供货物或者服务、购买货物、放弃或者不收缴应收收入等，这是国际上的通行做法。但是，政府对企业的经济支持并非都属于《企业会计准则第16号——政府补助》（以下简称政府补助准则）规范的政府补助。企业在进行政府补助会计处理时首先需要根据政府补助准则关于政府补助的定义来判断企业从政府取得的经济支持是否属于政府补助准则规范的政府补助。 根据政府补助准则的规定，政府补助是指企业从政府无偿取得货币性资产或非货币性资产，但不包括政府作为企业所有者投入的资本。政府如以企业所有者身份向企业投入资本，将拥有企业相应的所有权，分享企业利润。在这种情况下，政府和企业之间的关系是投资者和被投资者的关系，属于互惠交易。这与其他单位或个人对企业的投资在性质上是一致的。 政府补助准则规范的政府补助主要有如下特征： 一是无偿性。无偿性是政府补助的基本特征。政府并不因此享有企业的所有权，企业

2018年会计继续教育《政府会计准则——基本准则》

2018年会计继续教育《政府会计准则——基本准则》1.下列各项计量属性中，属于资产按照现在购买相同或者相似资产所需要支付的现金金额计量的是（）。 B．重置成本 2.下列会计要素中，属于政府会计主体资产扣除负债后的净额是（）。 C．净资产 3.下列各项中，属于完整性的定义是（）。 B．政府会计主体应当将发生的各项经济业务或者事项统一纳入会计核算 4.下列各项中，不属于负债的计量属性的是（）。 C．名义金额 5.下列各项中，属于具有最高效力的文件是（）。 A．政府会计准则——基本准则 6.下列各项中，属于《政府会计准则——基本准则》的法律层次是（）。 C．部门规章 7.下列各项中，属于适用《政府会计准则——基本准则》的政府会计主体是（）。C．已纳入企业财务管理体系的单位 8.下列各项中，属于政府财务会计要素的是（）。 C．净资产 10.下列各项计量属性中，属于资产按照预计从其持续使用和最终处置中所产生的未来净现金流入量的折现金额计量的是（）。 C．现值

二、多项选择题（本类题共10小题，每小题4分，共40分。每小题备选答案中，有两个或两个以上符合题意的正确答案，请选择正确选项。） 2.下列各项中，属于政府预算会计要素的有（）。 A．预算收入 B．预算支出 C．预算结余 5.下列关于预算收入的表述中，正确的有（）。 A．预算收入属于政府预算会计要素 B．预算收入是指政府会计主体在预算年度内依法取得的并纳入预算管理的现金流入C．预算收入一般在实际收到时予以确认 D．预算收入以实际收到的金额计量 7.下列关于结转资金应同时满足的条件的表述中，正确的有（）。 A．预算安排项目的支出年终尚未执行完毕或者因故未执行 C．下年需要按原用途继续使用 8.下列各项中，属于政府会计制度的包括（）。 A．行政单位会计制度 B．事业单位会计制度 三、判断题（本类题共10小题，每小题3分，共30分。请判断每小题的表述是否正确，认为表述正确的请选择“对”，认为表述错误的，请选择“错”。） 1.政府会计核算应当以政府会计主体持续运行为前提。对

关于印发修订《企业会计准则第16号——政府补助》的通知

关于印发修订《企业会计准则第16号——政府补助》的通知 国务院有关部委、有关直属机构，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处，有关中央管理企业： 为了适应社会主义市场经济发展需要，规范政府补助的会计处理，提高会计信息质量，根据《企业会计准则——基本准则》，我部对《企业会计准则第16号——政府补助》进行了修订，现予印发，在所有执行企业会计准则的企业范围内施行。 执行中有何问题，请及时反馈我部。 附件：《企业会计准则第16号——政府补助》 财政部 2017年5月10日

第一章总则 第一条为了规范政府补助的确认、计量和列报，根据《企业会计准则——基本准则》，制定本准则。 第二条本准则中的政府补助，是指企业从政府无偿取得货币性资产或非货币性资产。 第三条政府补助具有下列特征： （一）来源于政府的经济资源。对于企业收到的来源于其他方的补助，有确凿证据表明政府是补助的实际拨付者，其他方只起到代收代付作用的，该项补助也属于来源于政府的经济资源。 （二）无偿性。即企业取得来源于政府的经济资源，不需要向政府交付商品或服务等对价。 第四条政府补助分为与资产相关的政府补助和与收益相关的政府补助。 与资产相关的政府补助，是指企业取得的、用于购建或以其他方式形成长期资产的政府补助。 与收益相关的政府补助，是指除与资产相关的政府补助之外的政府补助。 第五条下列各项适用其他相关会计准则： （一）企业从政府取得的经济资源，如果与企业销售商品或提供服务等活动密切相关，且是企业商品或服务的对价

或者是对价的组成部分，适用《企业会计准则第14号——收入》等相关会计准则。 （二）所得税减免，适用《企业会计准则第18 号——所得税》。 政府以投资者身份向企业投入资本，享有相应的所有者权益，不适用本准则。 第二章确认和计量 第六条政府补助同时满足下列条件的，才能予以确认：（一）企业能够满足政府补助所附条件； （二）企业能够收到政府补助。 第七条政府补助为货币性资产的，应当按照收到或应收的金额计量。 政府补助为非货币性资产的，应当按照公允价值计量；公允价值不能可靠取得的，按照名义金额计量。 第八条与资产相关的政府补助，应当冲减相关资产的账面价值或确认为递延收益。与资产相关的政府补助确认为递延收益的，应当在相关资产使用寿命内按照合理、系统的方法分期计入损益。按照名义金额计量的政府补助，直接计入当期损益。

企业会计准则第16号-政府补助-新旧对比

附件 2： CAS16政府补助新旧对比 2006《 CAS 16—政府补助〉2017《 CAS 16—政府补助》新旧差异第一章总则第一章总则 第一条为了规范政府补助的确认、计量和相 关信第一条为了规范政府补助的确认、计量和列报， 息的披露，根据《企业会计准则一基本准则》，制定本根据《企业会计准则——基本准 则》，制定本准则。 准则。 第二条政府补助，是指企业从政府无偿取得货 币第二条本准则中的政府补助，是指企业从政府无定义一致；资本性投入调整到第五条。 性资产或非货币性资产，但不包括政府作为企业所有偿取得货币性资产或非货币性资产。者投入的资本。 第三条政府补助具有下列特 征：明确政府是实际拨付者（最终来源） ，其他方代 收 （一）来源于政府的经济资源。对于企业收到 的代付的，也属于政府补助。 来源于其他方的补助，有确凿证据表明政府是补助 的对“无偿性”给出进一步定义。实际拨付者，其他方只起到代收代付作用的，该项 补 助也属于来源于政府的经济资源。 （二）无偿性。即企业取得来源于政府的经济 资 源，不需要向政府交付商品或服务等对价。 第三条政府补助分为与资产相关的政府补助和第四条政府补助分为与资产相关的政府补助和 与收益相关的政府补助。与收益相关的政府补助。 与资产相关的政府补助，是指企业取得的、用于与资产相关的政府补助，是指企业取得的、用于 购建或以其他方式形成长期资产的政府补助。购建或以其他方式形成长期资产的政府补助。 与收益相关的政府补助，是指除与资产相关的政与收益相关的政府补助，是指除与资产相关的政 府补助之外的政府补助。府补助之外的政府补助。 第四条下列各项适用其他相关会计准 则：第五条下列各项适用其他相关会计准则：明确日常活动中向政府收取对价的，适用收入准 （一）债务豁免，适用《企业会计准则第12 号 一 （一）企业从政府取得的经济资源，如果与企 业 则（可看作是将原财会 [2012]25 号文的相关规定 纳入

新旧会计准则与企业会计制度的比较(一)

新旧会计准则与企业会计制度的比较(一) 2006年2月15日，财政部发布了1项企业基本会计准则和38项企业具体会计准则，这标志着适应我国市场经济发展要求，与国际惯例趋同的企业会计准则体系正式建立。企业会计准则体系，自2007年1月1日起在上市公司施行；力争在不长时间内，在所有大中型企业执行。 之前施行的《企业会计准则》是在1992年制定的，当时的企业会计准则主要是为了适应中国经济由计划经济模式向市场经济模式的转变。2001年我国正式签署协议加入世贸组织后，对会计改革又提出了新的挑战，并且随着中国市场经济的进行，这套企业会计准则渐渐不能适应新形势的需要了。因此，近两年中国对已有的企业会计准则进行了修改和完善，建立起一套新的企业会计准则体系。财政部部长金人庆说，与原有的准则相比，新准则体系的最大特点是它实现了与国际相关准则的趋同，有利于进一步提高中国的对外开放水平。 2000年12月29日财政部出台了《企业会计制度》，2001年先在股份公司执行，2002年在所有外商投资企业执行，同时鼓励国有企业执行，到2005年底之前，国资委监管的所有中央企业全面执行会计制度。除此之外，还有针对银行，保险公司，证券公司，投资公司和基金公司的业务《金融企业会计制度》，同时，为了规范小企业会计行为又发布执行了《小企业会计制度》。这样，我国的会计制度体系从原来的13个行业会计制度转成现在的《企业会计制度》，《金融企业会计制度》，《小企业会计制度》三个制度，基本涵盖了全国各类企业。目前我国采纳国际惯例制定会计准则，形成准则与制度并存的格局。 会计制度与会计准则都是由财政部根据会计法予以制定，都属于同一层次的法规，具有同等的法律效力。两者的基本目的也是一致的，即对企业会计核算进行规范。会计制度与会计准则的基本内容应该是一致的，这样才不致造成执行过程中对两者的无所适从。但从新企业会计制度与会计准则的比较中发现，新会计准则与企业会计制度在基本内容上显然仍然有其不一致之处。 现在，将2006年的《企业会计准则》（以下简称新准则）与1992年的《企业会计准则》（以下简称旧准则）以及2000年《企业会计制度》（以下简称会计制度）中基本假设，会计原则，会计要素作比较，对于更好的理解和应用企业会计准则和企业会计制度具有更好的指导作用。 一、会计假设的新旧准则与制度的比较 旧准则有会计主体，持续经营，会计分期和货币计量四个假设。新准则的规定增加了权责发生制假设。会计制度仍然规定为四个假设。 （一）会计主体比较 旧准则规定会计核算应当以企业发生的各项经济业务为对象，记录和反映企业本身的各项生产经营活动。 新准则规定企业应当对其本身发生的交易或者事项进行会计确认，计量和报告。 会计制度的规定与旧准则相同。 （二）持续经营假设 旧准则规定会计核算应当以企业持续，正常的生产经营活动为前提。 新准则规定企业会计确认，计量和报告应当以持续经营为前提。 会计制度的规定与旧准则相同。 （三）会计分期假设 旧准则规定会计核算应当划分会计期间，分期结算账目和编制会计报表。会计期间分为年度，季度和月份。年度，季度和月份的起讫日期采用公历日期。 新准则规定企业应当划分会计期间，分期结算账目和编制财务会计报告。会计期间分为年度和中期。中期是指短于一个完整的会计年度的报告期间。 会计制度的规定概念与新准则相同，但将会计期间分为年度，半年度，季度和月度。年度，

2018企业会计准则第16号政府补助应用指南(继续教育)答案

企业会计准则第16号政府补助应用指南 一、单选题 1、为体现一个国家的经济政策，鼓励或扶持特定行业、地区或领域的发展，国家通常会对 有关企业予以经济支持，如（）等。 A、无偿拨款 B、担保 C、放弃或者不收缴应收收入 D、以上均正确 A B C D 【正确答案】 D 【答案解析】为体现一个国家的经济政策，鼓励或扶持特定行业、地区或领域的发展，国家通常会对有关企业予以经济支持，如：无偿拨款、担保、放弃或者不收缴应收收入等。 2、以下不属于政府补助的是（）。 A、财政拨款 B、先征后返的税金 C、行政划拨的土地使用权 D、增值税的出口退税 A B C D 【正确答案】 D 【答案解析】出口退税本质上是退还企业垫付的税款，不属于政府补助。 3、下列各项中，应作为政府补助核算的是（）。 A、直接免税 B、政府购买服务 C、政府与企业间的债务豁免 D、税收返还 A B C D 【正确答案】 D 【答案解析】税收返还属于政府补助。 4、政府补助最大的特点包括（）。 A、有偿性 B、无偿性 C、强制性 D、以上均不对

A B C D 【正确答案】 B 【答案解析】政府补助最大的特点在于其属于来源于政府的经济资源及无偿性。 5、以下不属于政府补助特征的是（）。 A、政府补助是来源于政府的经济资源 B、政府补助是无偿的 C、政府补助是直接取得资产的 D、政府补助只能是货币性资产 A B C D 【正确答案】 D 【答案解析】政府补助既可以是货币性资产，也可以是非货币性资产。 6、以下涉及资产直接转移的是（）。 A、政府与企业间的债务豁免 B、直接减征税额 C、税收返还 D、免征税额 A B C D 【正确答案】 C 【答案解析】税收返还涉及资产的直接转移。 7、以下属于政府补助的是（）。 A、债务豁免 B、税收返还 C、直接减征 D、免征 A B C D 【正确答案】 B 【答案解析】不涉及资产直接转移的经济支持不属于政府补助准则规范的政府补助，如：债务豁免、直接减征、免征、增加计税抵扣额及抵免部分税额等。 8、（）是对出口环节的增值税部分免征增值税，同时退回出口货物前道环节所征的进 项税额。 A、即征即退的税金 B、增值税的出口退税 C、税收返还 D、以上均不正确

会计继续教育《政府会计准则第号》试题答案

一、单项选择题( 每小题备选答案中，只有一个符合题意的正确答案，请选择正确选项。) 1. 政府会计准则核算基础突出了（）。 A.权责发生制 B.收付实现制 C.公允价值 D.历史成本 A B C D 二、判断题（请判断每小题的表述是否正确，认为表述正确的请选择“对”，认为表述错误 的，请选择“错”。) 1. 政府财务报告包括政府综合财务报告和政府部门财务报告。（） 对错 一、单项选择题( 每小题备选答案中，只有一个符合题意的正确答案，请选择正确选项。) 1. 专用固定资产的标准是（）元。 A.500 B.1000 C.1500 D.2000 A B C D 二、判断题（请判断每小题的表述是否正确，认为表述正确的请选择“对”，认为表述错误 的，请选择“错”。) 1. 政府储备物资是存货核算的内容。（） 对错 一、单项选择题( 每小题备选答案中，只有一个符合题意的正确答案，请选择正确选项。) 1. 可能的概率范围（）。 A.大于0 而小于或等于5% B.大于5%而小于或等于50% C.大于50%而小于或等于95% D.大于95%而小于100% A B C D 二、判断题（请判断每小题的表述是否正确，认为表述正确的请选择“对”，认为表述错误 的，请选择“错”。) 1. 政府储备物资也符合存货准则的条件（）。 对错 一、单项选择题( 每小题备选答案中，只有一个符合题意的正确答案，请选择正确选项。) 1. 对外出售的存货通过（）科目过度。

A.待处理财产损溢 B.其他收入 C.其他费用 D.单位管理费用 A B C D 二、判断题（请判断每小题的表述是否正确，认为表述正确的请选择“对”，认为表述错误 的，请选择“错”。) 2. 收到的置换存货补价视为部分销售存货。（） 对错 一、单项选择题( 每小题备选答案中，只有一个符合题意的正确答案，请选择正确选项。) 2. 名义金额入账是（）元。 A.1 元 B.5 元 C.10 元 D.100 元 A B C D 二、判断题（请判断每小题的表述是否正确，认为表述正确的请选择“对”，认为表述错误 的，请选择“错”。) 2. 接受捐赠的存货通过其他净资产核算（）。 对错 2.古董、名人字画发出时用（）方法。 A.先进先出法 B.加权平均法 C.个别计价法 D.后进先出法 A B C D 二、判断题（请判断每小题的表述是否正确，认为表述正确的请选择“对”，认为表述错误的，请选 择“错”。) 2.存货发出的方法可以随意变更（）。 对错 一、单项选择题( 每小题备选答案中，只有一个符合题意的正确答案，请选择正确选项。) 2.投资过程中的相关税费记入（）。 A.投资成本 B.其他费用 C.投资收益 D.资产损失

企业会计准则第16号——政府补助(修订)

附件1： 企业会计准则第16号——政府补助（修订） （征求意见稿） 第一章总则 第一条为了规范政府补助的确认、计量和相关信息的披露，根据《企业会计准则——基本准则》，制定本准则。 第二条政府补助，是指企业从政府无偿取得货币性资产或非货币性资产。政府补助主要包括财政拨款、税收返还、财政贴息、无偿划拨非货币性资产等形式。 第三条本准则中的政府补助具有下列特征： （一）政府补助是来源于政府的经济资源。对企业收到的来源于其他机构的补助，有确凿证据表明政府是补助的实际拨付者，其他机构只是起到代收代付的作用，则该项补助也属于来源于政府的经济资源。 （二）政府补助是无偿的。政府与企业之间双向、互惠的交易不属于政府补助。 政府以投资者身份向企业投入资本，享有企业相应的所有权，政府与企业之间是投资者与被投资者的关系，属于互惠交易。政府拨入的投资补助等专项拨款中，国家相关文件要求作为所有者权益进行会计处理的，不属于本准则规范的政府补助。

企业与政府发生交易所取得的收入，如果该交易与企业销售商品或提供劳务等日常经营活动密切相关，且来源于政府的经济资源是企业商品或服务的对价或者是对价的组成部分，应当按照《企业会计准则第14号——收入》的规定进行会计处理，不适用本准则。 第四条政府补助分为与资产相关的政府补助和与收益相关的政府补助。 与资产相关的政府补助，是指企业取得的、用于购建或以其他方式形成长期资产的政府补助。 与收益相关的政府补助，是指除与资产相关的政府补助之外的政府补助。 第五条下列各项适用其他相关会计准则： （一）债务豁免，适用《企业会计准则第12 号——债务重组》。 （二）所得税减免，适用《企业会计准则第18 号——所得税》。 第二章确认和计量 第六条政府补助同时满足下列条件的，才能予以确认：（一）企业能够满足政府补助所附条件； （二）企业能够收到政府补助。 第七条政府补助为货币性资产的，应当按照收到或应收的

政府会计准则及解读

政府会计准则——基本准则 为了积极贯彻落实党的十八届三中全会精神，加快推进政府会计改革，构建统一、科学、规范的政府会计标准体系和权责发生制政府综合财务报告制度，2015年10月23日，楼继伟部长签署财政部令第78号公布《政府会计准则——基本准则》(以下称《基本准则》)，自2017年1月1日起施行。 以下是《政府会计准则——基本准则》全文： 第一章总则 第一条为了规范政府的会计核算，保证会计信息质量，根据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国预算法》和其他有关法律、行政法规，制定本准则。 第二条本准则适用于各级政府、各部门、各单位(以下统称政府会计主体)。前款所称各部门、各单位是指与本级政府财政部门直接或者间接发生预算拨款关系的国家机关、军队、政党组织、社会团体、事业单位和其他单位。军队、已纳入企业财务管理体系的单位和执行《民间非营利组织会计制度》的社会团体，不适用本准则。 第三条政府会计由预算会计和财务会计构成。预算会计实行收付实现制，国务院另有规定的，依照其规定。财务会计实行权责发生制。 第四条政府会计具体准则及其应用指南、政府会计制度等，应当由财政部遵循本准则制定。第五条政府会计主体应当编制决算报告和财务报告。决算报告的目标是向决算报告使用者提供与政府预算执行情况有关的信息，综合反映政府会计主体预算收支的年度执行结果，有助于决算报告使用者进行监督和管理，并为编制后续年度预算提供参考和依据。政府决算报告使用者包括各级人民代表大会及其常务委员会、各级政府及其有关部门、政府会计主体自身、社会公众和其他利益相关者。财务报告的目标是向财务报告使用者提供与政府的财务状况、运行情况(含运行成本，下同)和现金流量等有关信息，反映政府会计主体公共受托责任履行情况，有助于财务报告使用者作出决策或者进行监督和管理。政府财务报告使用者包括各级人民代表大会常务委员会、债权人、各级政府及其有关部门、政府会计主体自身和其他利益相关者。 第六条政府会计主体应当对其自身发生的经济业务或者事项进行会计核算。 第七条政府会计核算应当以政府会计主体持续运行为前提。 第八条政府会计核算应当划分会计期间，分期结算账目，按规定编制决算报告和财务报告。会计期间至少分为年度和月度。会计年度、月度等会计期间的起讫日期采用公历日期。 第九条政府会计核算应当以人民币作为记账本位币。发生外币业务时，应当将有关外币金额折算为人民币金额计量，同时登记外币金额。 第十条政府会计核算应当采用借贷记账法记账。 第二章政府会计信息质量 第十一条政府会计主体应当以实际发生的经济业务或者事项为依据进行会计核算，如实反映各项会计要素的情况和结果，保证会计信息真实可靠。 第十二条政府会计主体应当将发生的各项经济业务或者事项统一纳入会计核算，确保会计信息能够全面反映政府会计主体预算执行情况和财务状况、运行情况、现金流量等。 第十三条政府会计主体提供的会计信息，应当与反映政府会计主体公共受托责任履行情况以及报告使用者决策或者监督、管理的需要相关，有助于报告使用者对政府会计主体过去、现在或者未来的情况作出评价或者预测。 第十四条政府会计主体对已经发生的经济业务或者事项，应当及时进行会计核算，不得提前或者延后。 第十五条政府会计主体提供的会计信息应当具有可比性。同一政府会计主体不同时期发生的相同或者相似的经济业务或者事项，应当采用一致的会计政策，不得随意变更。确需变更的，应当将变更的内容、理由及其影响在附注中予以说明。不同政府会计主体发生的相同或者相似的经济

新旧会计准则科目区别

与旧会计准则相比，新会计准则对会计科目作出如下调整： 1.“现金”科目改为“库存现金”科目。 2.新准则取消了“短期投资”、“短期投资跌价准备”科目，设置了“交易性金融资 产”，并在“交易性金融资产”科目下设置了“成本”、“公允价值变动”两个二级科目。 3.“物资采购”科目改为“材料采购”科目。 4.“包装物”和“低值易耗品” 科目合并为“周转材料”科目，按新准则《应用指南》的讲解，企业也可以根据自身的具体情况，单设“包装物”科目、“低值易耗品”科目或“包装物及低值易耗品”科目。 5.新准则取消了“长期债权投资”科目，而重新分类为“交易性金融资产”、“持有至到期投资”和“可供出售金融资产”科目。 6.新准则增设了“投资性房地产”科目，核算为赚取租金或资本增值，或两者并存而持有的房地产。 7.新准则增加了“长期应收款”和“未实现融资收益”科目核算内容。核算企业采用递延方式分期收款、实质上具有融资性质的经营活动，已满足收入确认条件的业务。应按应收合同或协议价款借记“长期应收款”科目，按其公允价值（现值）贷记“主营业务收入”等科目，按差额贷记“未实现融资收益”科目。 应收的合同或协议价款与其公允价值之间的差额，应当在合同或协议期间内采用实际利率法进行摊销，冲减财务费用。 8.新准则调整了“长期股权投资”科目的核算内容，权益法核算下，投资企业在确认应享有被投资单位净损益的份额时，应当以取得投资时被投资单位各项可辨认资产等的公允价值为基础，对被投资单位的净利润进行调整后确认。 9.新准则增设了“累计摊销”科目，用来核算无形资产的摊销。摊销无形资产时，借：管理费用或其他业务成本，贷：累计摊销 10.新准则增设了“商誉”科目，从“无形资产”科目分离出来。 11.新准则取消了“递延税款”科目，而设置了“递延所得税资产”和“递延所得税负债”科目，其核算方法与原准则相比有所变化。 递延所得税资产=可抵扣暂时性差异×所得税税率 递延所得税负债=应纳税暂时性差异×所得税税率 12.新准则设置了“交易性金融负债”科目。核算直接指定为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债。 13.新准则把“应付工资”和“应付福利费”科目合并为“应付职工薪酬”科目。 14.新准则把“应交税金”和“其他应交款”科目合并为“应交税费”科目。 15.新准则调整了“预计负债”科目。核算内容与原准则相比有所变化。 16.“盈余公积”科目取消了法定公益金有关的核算。 17.新准则增设了“库存股”科目，核算企业收购、转让或注销本公司股份金额。 18.新准则增设了“研发支出”科目，核算企业进行研究和开发无形资产过程中发生的各项支出。 19.新准则增设了“公允价值变动损益”科目，核算企业交易性金融资产、交易性金融负债，以及采用公允价值模式计量的投资性房地产等公允价值变动形成的应计入当期损益的利得或损失。 20.新准则把“其他业务支出”科目改为“其他业务成本”科目。 21.新准则把“主营业务税金及附加”科目改为“营业税金及附加”科目。 22.新准则把“营业费用”科目改为“销售费用”科目。 23.新准则增设了“资产减值损失”科目。