安全生产事故应急预案

中卫物流园项目公路港商铺1-7区及司机之家

应急救援措施

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银川三建中卫物流园项目部2016年6月22日

目录

一、应急救援预案建立的原则 (3)

二、应急救援预案的主要内容 (3)

三、应急组织领导体系及其主要职责 (3)

（一）应急组织领导体系及担任人员 (3)

（二）应急反映组织机构各部门的职能及职责 (4)

四、应急预案的管理程序 (7)

（一）总则 (7)

（二）应急预案的管理程序的具体内容 (7)

第一阶段——预防 (7)

第二阶段——预备 (10)

五、紧急情况处理的原则及具体措施 (10)

（一）紧急情况处理的原则 (10)

（二）紧急情况处理具体措施 (10)

1 事故报告 (11)

2 伤亡事故与紧急救护 (12)

3 紧急情况后的恢复和善后处理 (12)

4 应急预案施工终止后的恢复工作 (13)

六、应急预案涉及的事故内容 (13)

七、应急救援预案的应急反应组织机构 (14)

1 应急反应组织机构框架图 (14)

2 工程项目部应急救援预案的应急组织机构的人员组成·14

八、附录 (14)

1 应急救援预案组、应急救援预案成员联络电话 (14)

2 社会公共救援资源机构联系电话 (14)

3 事故现场应急救援措施 (15)

（1）物体打击 (15)

（2）机械伤害 (15)

（3）坍塌 (16)

（4）触电（雷击） (16)

（5）高处坠落 (17)

（6）火灾 (17)

（7）爆炸 (18)

（8）食物中毒 (18)

（9）模板拆除 (19)

（10）中暑 (20)

（11）车辆伤害 (21)

（12）淹溺 (21)

（13）灼烫 (22)

（14）塔吊安装和拆除 (23)

安全生产事故应急预案

一、应急救援预案建立的原则

事故应急救援工作是在“预防为主，防治结合”的前提下，贯彻统一指挥、分级负责、区域为主、单位自救和社会救援结合的原则，在此原则下，我项目部特制定此应急救援预案。

二、应急救援预案的主要内容

本应急救援预案的主要内容是指建设工程三级以上重大安全生产或具有突发性、造成或可能造成较多人员伤亡、较大经济损失的事件。包括火灾、坍塌、高处坠落、物体打击、机械伤害、触电、食物中毒、大型机械设备倒塌等安全生产事故和汛期等突发性的事件。

三、应急组织领导体系及其主要职责

成立现场紧急情况应急领导小组，负责指挥、协调应急救援工作，进行应急任务的分配和人员、应急资源设备的调度，保证在最短时间内完成对事故现场的应急行动。

（一）应急组织领导体系及担任人员

1、应急总指挥：全面负责指挥现场，由项目经理负责。

2、应急副总指挥：负责指挥现场及调动应急救援人员，由现场施工总负责人负责。

3、联络组：承担现场指挥部办公室的职能，由现场质检员负责。

4、现场施救组：根据具体情况，及时准确处置，组织疏散、排险、清障救援工作的实施。尽一切可能抢救伤员及被困人员，防止事故进一步扩大，由现场施工员负责。

5、技术信息组：负责采集、汇总和分析紧急事件实时、相关信息，并组织专家进行综合分析及趋势预测，为领导提供决策依据，提出应急工作建议，由现场技术负责人负责。

6、调查取证组：负责对事故有关人员、目击证人和实物进行调查取证工作，由现场安全员负责。

7、物资组：负责保障应急救援器材、物资、设备的供应，由现场材料员负责。

8、善后处理组：负责伤亡人员的善后处理工作，由现场施工总负责人负责。

（二）应急反映组织机构各部门的职能及职责：

1、应急预案总指挥的职能及职责：

a、向上级主管部门及相关部门报告，并与企业外应急反映人员、部门、组织和机构进行联络（如火警119，急救120等）；

b、分析紧急状态和确定响应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源和控制紧急情况的行动类型，决定事故现场外影响区域的安全性；

c、指挥、协调应急反映行动；

d、直接监察应急操作人员的行动；

e、最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全，决定应急撤离；

f、应急反映组织的启动，协调后勤方面以及职员应急反映组织；

g、应急评估、确定升高或降低应急警报级别；

h、决定请求外部援助，通报外部机构。

（2）副总指挥的职能和职责：

a、协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务；

b、向应急总指挥提出应采取的减援事故后果行动的应急反应对策和建议；

c、协调、组织和获取应急所需的其他资源、设备以支援现场的应急操作；

d、组织公司相关技术和管理人员对施工场区生产全过程各危险源进行风险评估；

e、定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态；

f、根据各施工场区的实际条件，努力与周边有条件的企业达成在事故应急处理中共享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。

（3）物资组的职能和职责：

a、协助项目经理部制订施工场区应急反应物资资源的储备计划，检查、监督、落实应急反应物资的储备数量，收集和建立档案并归档；

b、直接监察应急操作人员的行动；

c、定期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员的到位和变更情况；

d、定期检查、监督、落实过期应急反应物资资源的更新和达标状态；

e、定期收集和整理项目部施工场区的应急反应物资资源信息，建立档案

并归档，为应急反应行动的启动，作好物资资源的数据储备；

f、应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织周边其他项目经理部的应急反应物资资源，及时对事故现场进行应急救援。

g、制订项目部施工场区的应急反应行动人力配备计划；

h、按已制定的项目施工场区应急反应行动人力配备计划，协助项目施工场区建立和配置各种应急救援小组；

i、定期检查、监督、落实各应急救援小组的人员变更，数量到位状态；

j、定期收集和整理项目施工场区的应急反应行动人力资源信息，建立档案并归档，为应急反应行动的启动，作好人力资源的数据储备；

（4）技术信息组的职能和职责：

a、根据项目部的施工内容及特点，制订其可能出现而必须运用建筑工程技术解决的应急反应方案，整理归档，为事故现场提供有效的工程技术服务作好技术储备；

b、应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持，有效地指导应急反应行动中的工程技术工作。

（5）现场施救组的职能和职责：

a、引导现场作业人员从安全通道疏散；

b、对受伤人员进行营救至安全地带。

c、抢运可以转移的场区内物资；

d、转移可能引起新危险源的物品到安全地带；

e、启动场区内的消防灭火装置和器材进行初期的消防灭

火自救工作；

f、协助消防部门进行消防灭火的辅助工作。

g、对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作；

h、疏散场区外的居民撤出危险地带。

i、对受伤人员做简易的抢救和包扎工作；

j、及时转移重伤人员到医疗机构就医。

四、应急预案的管理程序

（一）总则

1）应急人员都应掌握法律法规；

2）为一线应急人员建立保险制度；

3）经常把安全信息向各级反馈；

4）各级都制定安全规划目标：

a、公司目标：死亡率0，轻伤率0.3‰；

b、项目部目标：死亡率0，轻伤率0.2‰。

5）项目部应经常定期不定期列会，分析所承建的项目的安全隐患，做到事前发现，及时控制；

6）检查现场，检测各种设备，并制定设备保养和维修措施。

7）安全教育和培训

（二）应急预案的管理程序的具体内容

第一阶段——预防

我项目部根据项目部施工场区内建筑物的总平面分布及施工特点，施工方案及组织设计的要求，文明施工、安全生产技术措施的要求，施工项目的内容和规模等分析得出施工过程中存在的潜在危险，并对其做出合理、科学的评估，得出具体的预防措施：

1）高处坠落事故的预防

a、凡在距地2米以上，有可能发生坠落的楼板边、阳台边、电梯井边、预留洞口、通道口、基坑口等高处作业时，都必须设置有效可靠的防护设施，防止高处坠落和物体打击。

b、搭设脚手架必须编制施工方案和技术措施，操作层的脚手板必须满铺，并设置踏脚板和防护栏杆或安全立网。

c、模板工程的支撑系统，必须进行设计计算，并制定有针对性的施工方案和安全技术措施。

d、塔吊在使用过程中，必须具有力矩限位器和超高、变幅及行走限位装置，并灵敏可靠。塔吊的吊钩要有保险装置。

2）物体打击事故预防

a、施工人员必须做到：进入施工现场的所有人员，必须佩戴符合安全标准的安全帽，并系牢帽带；

b、高处作业人员应配带工具袋，使用的小型工具及小型材料配件等，必须装入袋内，防止坠落伤人；

c、高处作业使用的较大工具应放入楼层的工具箱内；

d、施工人员应走专门行走安全通道等。

3）触电事故的预防

a、所有施工现场的临时用电工程，必须实行TN-S系统及两级保护，编制临时用电的施工组织设计；

b、所有机械均做到一机一箱一闸一漏电一接地；

c、严格执行《建筑施工临时用电安全技术规范》的要求。

a、机械在检修期间，必须断电修理，如需带电检修，需设专人看护开关；

b、所有机械必须定期保养、定期检修，建立保养检修台帐；

c、所有机械不得超负荷工作。

5）坍塌事故的预防

b、所有建筑物或构筑物的基础工程，在施工前都必须认真审阅《勘察报告》，根据报告，编制出可行的基坑支护方案；

c、建筑工程应严格控制建筑材料、模板、施工机械、机具或其他物料在楼层或屋面的堆放数量和重量，以避免产生超重的集中载荷，造成楼板或屋面断裂坍塌。

2、安全教育和培训

安全生产保证体系的成功实施，有赖于施工现场全体人员的参与，需要他们具有良好的安全意识和安全知识。保证他们得到施工前的安全教育和培训，是实现施工现场安全保证体系有效运行，达到安全生产目标的重要环节。

1）先培训后上岗

安全教育和培训要体现全面、全员、全过程的原则，覆盖施工现场的所有人员（包括分包单位人员），贯穿于从施工准备、工程施工到竣工交付的各个阶段和方面，通过动态控制，确保只有经过安全教育和培训的人员才能上岗。

2）教育和培训的目的

使处于每一层次和职能的人员都认识到：

a、遵守“安全第一，、预防为主”方针和工作程序；

b、与他们工作有关的重大安全风险；

c、他们在执行“安全第一，预防为主”综合管理方针和工作程序，以及实现安全生产保证体系要求方面的作用与职责；

d、偏离规定的工作程序可能带来的后果。

第二阶段——预备

（1）建立应急中心，即应急机构；

（2）明确遇到应急事项时应怎样上报，并及时报警110、119、120；

（3）应急机构应与当地医院经常保持联系，建立应急医疗系统；

（4）备齐公共材料：

a、医疗器材：担架、氧气袋、塑料袋、小药箱；

b、抢救工具：一般工地常备工具；

c、照明器材：手电筒、应急灯，36V以下安全线路灯具；

d、通讯工具：电话，手机；

e、交通工具：轿车，皮卡

f、灭火器材：灭火器按照规定就位，以备应急时使用。

五、紧急情况处理的原则及具体措施

（一）紧急情况处理的原则

建设工程项目发生紧急情况后，救援现场指挥部应以员工和应急救援人员的人生安全、防止事故扩展及保护环境作为优先原则。在自身人力、物力无法满足救援需要时，应就近组织临时救援队伍、人员、物资设备施救，同时根据具体情况充分发挥社会救援力量，如发生火灾及时报告119；中毒及时报告当地卫生部门等，

（二）紧急情况处理具体措施

现场值班人员一旦收到紧急情况信息，应快速反应，及时准确地把情况报告应急领导小组，立即成立救援现场指挥组，由领导小组组长或副组长担任总指挥，抽调相关人员组成指挥机构，组织指挥应急处置工作。指挥组根据应急处置需要，调集相关应急小组进行处置协调工作。同时，应急领导小组根据事故的具体情况及时向上级有关单位上报。

1、事故报告

工地发生安全事故后，救援现场指挥组除立即组织抢救伤员，采取有效措施防止事故扩大和保护事故现场，作好善后工作外，还应按下列规定报告有关部门：

轻伤事故：应由二级应急反应组织机构的主管在第一时间报告企业领导。

重伤事故：企业应在接到项目部报告后要及时报告上级主管单位，安全生产监督管理局、公安局、检察院；

重伤三人以上或死亡一至二人的事故：企业应在接到项目部报告后4小时内报告上级主管单位、安全监督部门和人民检察机关。填报《事故快报表》，企业工程部负责安全生产的领导接到项目部报告后应及时到达现场；

死亡三人以上的重大、特别重大事故：企业应立即报告当地市级人民政府，同时报告市安全生产监督管理局、人民检察机关和监督部门，企业安全生产第一责任人（或委托人）应在接到项目部报告后4小时内到达现场；

急性中毒、中暑事故：应同时报告当地卫生部门。

报告时按如下程序上报：

（1）报告事故发生的单位、时间、地点及事故发生的现场情况；

（2）简述事故的发生经过、伤亡人数（包括下落不明的），并估算损失；

（3）事故类型；

（4）初步分析事故发生的原因；

（5）现场采取的措施。

2、伤亡事故与紧急救护

不管任何原因导致的事故，都要严格有关救护规程和规定，严禁救护过程中的违章指挥和冒险作业，避免救护中的伤亡和财产损失；注意保护事故现场，不得故意破坏事故现场、毁灭有关引起事故的证据，因事故抢救、防止事故扩大需要移动事故现场物件的，应当作出标志、绘制现场简图、照相摄像，并作成书面记录。

（1）伤亡事故的紧急救护

高处坠落、物体打击、机械伤害等一旦发生事故，不能随意移动受伤人员，及时通知医院医护人员前来救护，现场可采取人工呼吸作为紧急救护方法。

（2）触电、坍塌等事故一旦发生，应立即将受伤人员转移至空气新鲜流通处，使其呼吸畅通，并为其输氧，做胸外心脏挤压。如被电击中，可将触电者的上衣衣领、裤带等解开，使胸部能自由扩张，并迅速取出触电者口腔内妨碍呼吸的食物，脱落的假牙、血块、粘液等，以免堵塞呼吸道，同时通知医院。

3 、紧急情况后的恢复和善后处理

1、根据事故“四不放过”原则，认真作好事故的调查处理工作，严肃查处事故有关责任人，使广大职工受到教育，总结经验教训，杜绝同类事故的再次发生；

2、要积极作好受“紧急情况”伤害人员的医疗救助工作，使伤员得到及时有效的治疗，及死者家属的抚恤工作。

3、积极作好受灾人员的慰问、救济工作，切实解决受灾人员生产生活中的困难，维护社会稳定，积极恢复生产。

4、应急预案实施终止后的恢复工作

应急预案实施终止后，应采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场，需要移动现场物品时，应当做出标记和书面记录，妥善保管有关物证，并按照国家有关规定及时向有关部门进行事故报告。

对事故过程中造成的人员伤亡和财务损失做收集统计、归纳，形成文件，为进一步处理事故的工作提供资料。

对应急预案在事故发生实施的全过程，认真科学地作出总结，完善预案建立、制订提供经验和完善的依据。

妥善处理好在事故中伤亡人员的善后工作。尽快组织恢复正常的生产和工作。

六、应急预案涉及的事故内容

根据本工程工作特性，应急救援预案涉及的事故，其中较常见和危害较大的事故主要有：

1.物体打击

2.机械伤害

3. 坍塌

4. 触电（雷击）

5. 高处坠落

6.火灾

其它事故还有：食物中毒、模板拆除、中暑、车辆伤害、淹溺、灼烫、爆炸等。这也包括在本应急救援预案范围之内。

七、应急救援预案的应急反应组织机构

1.应急反应组织机构框架图如下：

2.工程项目部应急救援预案的应急组织机构的人员组成：

组长：周宁（项目经理）

副组长：鲍立军（现场负责）

小组成员：吴思成(安全员) 张会宁（技术员）陈娇文（施工员）

冯斌（电工组长）谭红（木工组长）刘正宪（架子组长）王闯平（土建组长）

八、附录

1.应急救援预案组、应急救援预案成员联络电话：

鲍立军：186******** 吴思成：151******** 冯斌：153******** 刘正宪：158******** 王闯平：136******** 谭红：181******** 2.社会公共救援资源机构联络电话：

火警 119 报警 110 交通肇事 122 医疗急救 120

3事故现场应急救援措施