农村畜禽养殖废水污染纠纷解决的有效性分析

2019年第6期 吉林畜牧兽医·经验交流·

JingYan JiaoLiu

农村畜禽养殖废水污染纠纷解决的有效性分析

袁奇胜

重庆市开州区中和镇畜牧兽医站，重庆市 405413

摘 要：随着社会经济的不断发展，农村畜禽养殖规模逐渐扩大，各种环境污染问题也逐渐显现出来，其中养殖废水

污染问题较为严重，由此引发了各种污染纠纷问题。基于此，本文从农村畜禽养殖废水处理现状入手，结合具体的

案例，提出了解决废水污染纠纷问题的措施。

关键词：畜禽养殖；废水处理；纠纷

１ 农村畜禽养殖废水处理现状

我国畜禽养殖业污染防治工作才起步，污染防治的各方面政策制度还不成熟。目前，我国农村地区畜禽污水处理存在很多问题，具体表现在废水处理技术水平不高。我国农村地区畜禽养殖都是以农户为单位分散养殖，养殖规模小、经济能力十分有限，没有足够的资金兴建各种污染防治设施，或者是引进先进的技术，废水处理效果不佳。对于大多数农村地区来说，相关污染防治、维护等都是由农民们自行完成，经验能力有限，废水处理得不到落实。此外，还有些养殖户一味地追求发展规模，而忽视了环境的保护，养殖规划设计不科学，废水排放不合理，大量的废水只是简单地进行处理，甚至还有些养殖户并未对废水进行无公害处理就随意排放，污染水源、土地资源等，环境问题严重，威胁着人们的健康安全[1]。

２ 农村畜禽养殖废水污染纠纷案例分析

经某省人民法院查明，张某与刘某是同村近邻，张某有一个大规模的养猪场，该养猪场位于刘某承包地上游40 m处，去年，刘某发现承包地种植的果树大面积死亡，经查明是受到张某养猪场养殖废水的影响，于是刘某去找张某进行协商，要求他对自己大面积死亡的果树承担一些赔偿，虽然，张某承认了是自己养殖废水随意排放给刘某造成的损失，并同意给予刘某一定的赔偿，但是，双方的赔偿金额未达成一致。为了挽回自己的损失，刘某去找村干部帮忙调解，但调解结果不理想。于是，刘伟向当地人民法院起诉，经过一段时间的调查、庭审，最后，根据刘某果树死亡的数量、污染程度等，赔偿了1万元。

在该案件中涉及到的关键问题有：举证责任划分问题。该案件是因张某养猪场排放的污水造成刘某果树大面积死亡的事件，属于比较典型的环境污染事件，刘某向当地法院进行民事诉讼，寻求法院的帮助，维护自身合法权益，在此过程中，原告刘某需要对自身果树死亡情况进行举证，而被告张某也应该依据养猪场排污的这一事实与刘某果树死亡的因果关系，及是否需要承担责任这一问题进行举证，这是解决纠纷问题的前提。环境污染鉴定评估问题，为了解决纠纷问题，就需要有专门的鉴定机构对污染损害进行鉴定，但目前我国专业鉴定机构尚不成熟，相应的评估制度也不完善，阻碍了纠纷问题的有效解决[2]。

３ 解决废水污染纠纷问题的措施

通过上述案例，得出了如下解决废水污染纠纷问题的措施，以供参考。

3.1 构建完善的环境污染损害评估制度

该项评估制度的制定，对农村养殖废水污染纠纷问题的解决提供了技术支持。农村畜禽养殖农户多，污染面积大、污染程度很难确定，这是造成污染纠纷问题的重要原因之一。通过构建系统全面的环境污染损害评估制度，一旦出现环境污染纠纷问题，可以由专业的评估单位对污染情况进行科学鉴定，并根据污染程度解决纠纷问题，

作者简介：袁奇胜（1971-），男，汉，大专，中级兽医师，

包片兽医防疫，养殖场挂牌兽医，研究方向：

动物疫病的防治。

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