山西省村庄和集镇规划建设管理实施办法

山西省村庄和集镇规划建设管理实施办法(省政府令第97号)

（1994年11月8日山西省人民政府发布1997年10月25日根据《山西省人民政府关于修改〈山西省村庄和集镇规划建设管理实施办法〉的决定》修正发布。）

第一条

为实施国务院发布的《村庄和集镇规划建设管理条例》（以下简称《条例》），结合本省实际情况，

制定本办法。

第二条

在城市规划区外的村庄、集镇进行规划建设，除国家征用集体土地建设的项目外，均适用本办法。

第三条

县级以上人民政府建设行政主管部门是本行政区域内村庄、集镇规划建设管理工作的主管部门。

乡级人民政府负责本行政区域内的村庄集镇规划建设管理工作。

村庄和集镇的村民委员会在乡级人民政府委托范围内负责本村庄或本集镇的规划建设管理工作。

第四条县级以上人民政府建设行政主管部门的主要职责是：

（一）组织实施村庄集镇规划建设管理的法律、法规和规章，依法查处违法行为。

（二）指导和监督检查村庄、集镇规划的编制、调整、实施。

（三）组织编制和审定村庄和集镇住宅及乡（镇）村的公共设施、公益事业建筑工程的标准设计和通

用设计。

（四）对村庄、集镇的住宅、企业、公共设施、公益事业建设项目进行审查及选址、定点。

（五）对村庄、集镇房屋的产权、产籍进行管理。

（六）对村庄、集镇规划区内从事建筑工程设计、施工活动的单位和个体工匠的资质进行审查管理。

第五条乡级人民政府的主要职责是：

（一）组织编制、调整、变更村庄和集镇规划，并监督村庄和集镇规划的实施。

（二）审批农村居民住宅建设的开工申请，并负责现场放样、验线。

（三）对村庄、集镇的房屋、公共设施、村容镇貌和环境卫生进行管理。

第六条

村庄、集镇的建设必须编制规划。村庄、集镇规划包括村庄、集镇总体规划和村庄、集镇建设规划。第七条

村庄、集镇规划的编制，应当以县城规划、农业区划、土地利用总体规划为依据，并与国土规划、区域规划和城市规划等专业规划相协调。

第八条

地处洪涝、地震、滑坡以及地质构造断裂带等自然灾害易发区的村庄、集镇，应在村庄、集镇总体规划中编制防灾专业规划。

第九条

编制村庄和集镇的建设规划，应以村庄、集镇总体规划为依据。

村庄、集镇建设规划的主要内容包括：住宅、企业、公共设施、公益事业等各项建设的用地布局、规模和发展方向；道路、防洪、供热、供排水、消防、供电、通信、绿化、环境卫生等安排；有关技术经济指标的确定；近期建设工程、重点地段建设的具体安排。村庄、集镇规划说明书

中，应包括近期建设项目投资概算和实施步骤等内容。

第十条

村庄、集镇规划应报县级人民政府审批。乡级人民政府在报送村庄、集镇总体规划和集镇建设规划时，须附送审报告、规划说明书、现状图、规划图。

县级人民政府审查批准后，须以公文形式批复乡级人民政府，由乡级人民政府予以公布。

第十一条

经批准公布的村庄、集镇规划，任何单位和个人均须遵守。各项建设须符合规划，确需变更的，经乡级人民代表大会或村民会议同意，乡级人民政府可以对村庄、集镇规划进行局部调整，并报县级人民政府备案。

第十二条村庄、集镇总体规划的规划期限为15年，村庄和集镇建设规划的远期规划期限为10年，近期建设规划期限为5年。规划期限自批准之日起计算。

第十三条

因实施村庄、集镇建设规划，需要拆除村庄、集镇规划区内已有建筑物、构筑物和其他设施的，建设单位或个人应当办理审批手续，对被拆除建筑物、构筑物和其他设施的所有者给予适当补偿。

第十四条

在村庄、集镇规划区域内设立企业，按下列规定审批：

（一）投资在50万元以下或建筑面积在1000平方米以下的，由县级人民政府建设行政主管部门审查同意并出具选址意见书。

（二）投资在50万元以上100万元以下，建筑面积在1000平方米以上2000平方米以下的，由设

区的市级人民政府建设行政主管部门审查同意并出具选址意见书。

（三）投资在100万元以上、建筑面积在2000平方米以上的，由所在地的市、县人民政府建设行政主管部门提出审查意见报省人民政府建设行政主管部门核发选址意见书。

个体工商户经营场所占用村庄、集镇规划区内土地的，须经所在地的乡级人民政府审核，报县级人民政府建设行政主管部门批准，划定规划占地红线，并出具规划选址意见书。

第十五条

村庄、集镇建设项目中，建筑跨度、跨径在6米以上，高度在6米以上或建筑面积在2000平方米以上的建筑物，生产和公用设施中的水塔、水池、料仓和高度10米以上的烟囱、独立构筑物、供排水防洪工程及二层以上住宅，必须由取得等级设计资质证书的建筑设计单

位或持有村镇规划设计专项证书的单位进行设计；也可选用县级以上建设行政主管部门推荐的通用建筑设计图或标准设计图。

第十六条

村庄、集镇规划设计专项证书和村镇施工资质审查证书及村庄、集镇个体建筑工匠的施工资质审批办法，按省人民政府建设行政主管部门的规定执行。

第十七条

村庄、集镇内的各项建设，须按照下列规定办理开工建设手续：

（一）生产经营、公共设施、公益事业等建设，持规划选址意见书、用地批准文件和设计图纸到县级人民政府建设行政主管部门办理建设许可证后，由乡级人民政府主管建设的人员到现场放样、验线，方可开工建设。

（二）住宅建设，由建房单位和个人提出开工申请，经乡级人民政府核查规划选址意见书、用地批准文件和设计图纸，发给建设许可证，派管理建设的人员到现场放样、验线后，方可开工建设。

第十八条

建设单位或个人必须在取得建设许可证之日起一年内开工建设。逾期未开工建设的，建设许可证自行失效。

第十九条

各级人民政府应当对本行政区域内贫困地区的村庄、集镇公共设施建设给予支持。

村庄的公共设施、公益事业的建设和维护资金，由村民委员会根据本村的经济状况予以安排。

集镇的公共设施、公益事业的建设和维护资金，由乡人民政府根据当地财政状况予以安排。

鼓励一切单位和个人，在村庄、集镇投资建设道路、桥梁、防洪、供排水、供电、供热、邮电、通信、园林绿化等基础设施，并按照谁投资、谁经营、谁受益的原则，有偿使用。

第二十条

对乡（镇）未组织编制村庄、集镇规划而随意建设或擅自变更已经批准的村庄、集镇规划进行建设，由县级建设行政主管部门建议同级人民政府或有关机关追究其负责人的行政责任。

第二十一条

未按规划审批程序批准或者违反规划的规定，在村庄、集镇进行生产建设和公用设施建设，严重影响村庄、集镇规划的，由县级人民政府建设行政主管部门责令停止建设、限期拆除或者没收违法建筑物、构筑物和其他设施；影响村庄、集镇规划尚可采取改正措施的，由县

级人民政府建设行政主管部门责令限期改正，处以10000元以下罚款。

农村居民未经批准或违反规划的规定建住宅的，由乡级人民政府依照前款规定处罚。

第二十二条

个体工商户未按规划审批程序批准而占用经营场所的，乡级人民政府应责令其补办手续，并处以200元以上500元以下罚款。

第二十三条

有下列行为之一的，由县级以上人民政府建设行政主管部门责令停止设计或施工，限期改正，并按下列规定进行处罚：

（一）未取得设计资质证书或村镇规划设计专项证书而承担本办法第十五条规定工程范围设计的，处以30000元以下罚款。

（二）未取得施工资质证书或资质审查证书承担本办法第十五条规定工程范围施工的，处以5000元以上30000元以下罚款。

（三）未按有关规定进行施工的（包括使用不符合工程质量要求的建筑材料和建筑构件）处以5000

元以上10000元以下罚款；造成损失的，承担赔偿责任。

（四）未按设计图纸进行施工或者擅自修改设计图纸的，处以5000元以上30000元以下罚款，并追究单位负责人的责任。

第二十四条

有下列行为之一的，由乡级人民政府责令停止侵害，并按下列规定处罚：

（一）损坏村庄、集镇房屋和公共设施的，责令负责修复，并处以300元以上500元以下罚款。

（二）乱堆粪便、垃圾、柴草，破坏村容镇貌环境卫生的，处以30元以上50元以下的罚款。

第二十五条

擅自在村庄、集镇规划区内修建临时建筑物、构筑物和其他设施的，由乡级人民政府责令限期拆除，并对公民处以500元以下罚款，对法人和其他组织处以1000元以下罚款。

第二十六条

违反《条例》和本办法的有关规定，建设行政主管部门下达责令停止建设或拆除建筑物、构筑物的处

罚决定后，违法单位和个人继续施工的，由县级以上人民政府责成有关部门强行拆除。

第二十七条

当事人对行政处罚决定不服的，可以自接到处罚决定通知之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议仍不服的，可以自接到复议决定之日起十五日内，向人民法院提起诉讼。当事人也可以自接到处罚决定通知之日起十五日内直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院提起诉讼，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行或者依法强制执行。

第二十八条

本办法由山西省人民政府建设行政主管部门负责解释。

第二十九条本办法自发布之日起施行。

村庄整治工作方案

村庄整治工作方案 **镇位于**市南部，距市区27公里，交通便利，自然环境优美。贵新高等级公路、210国道、墨（冲）平（塘）县道穿镇而过，**河绕城流淌。2000年**镇被列为**省小城镇建设综合改革试点镇、**省“双百”小城镇建设试点镇以来，2010再次列为全州“185工程”示范镇、**市产业聚集区以及全州重点打造的5个镇区人口发展为3万人以上的小城镇之一。新坪村位于**镇北面，距集镇仅2公里。劳动力和水源充沛，社会稳定，群众积极，有较好的种植基础和发展意识。该区涉及3个村民小组，260户，1451人，耕地面积848.57亩，2010年人均纯收入达4800元。 一年来，在上级党委、政府的坚强领导下，**镇坚持以科学发展观为指导，抢抓机遇、真抓实干、强力推进，在黔南州“185”工程、村庄整治等方面取得了一定的成绩。呈现出在农村经济加速发展、农业生产条件明显改善、农村环境面貌明显改观、农民生活质量迅速提升、基础组织建设不断加强、发展活力明显增强等方面成效显著。现将我们在村庄整治工作方面的一些做法汇报如下： 一是抓农业产业发展，引导农民自觉加入到村庄整治行动中来。 以全州“185”工程、村庄整治示范点为契机，探索现代农业发展途径，推进农业生产规模化。只有把农村经济搞

上去了，才能增强农民加入到村庄整治行动的信心。全村2010年发展大葱、玫瑰花种植示范区建设250亩，辐射带动1500亩。近年来先后成立了以种植玫瑰花、大葱、养兔等5个特色种养殖合作社，直接带动群众500余人，2010年全村实现农业总产值元，比上年增长 %；农民人均纯收入元，比上年增长 %。2010年以来全村自愿报名参加村庄整治的有182户，占总户数的70%。全村上下形成了政府在政策、技术、资金和物质上予以指导、支持，村民自发组织，投劳投资参与“村庄整治”的新热潮。 二是规划先行，分步实施。按照“先规划后整治，先设计后施工”原则，高标准、高起点策划方案，我们委托**大学勘察设计研究院编制了《**镇新坪村村庄整治规划》，经论证审批后作为新坪村村庄整治建设的指导性、纲领性文件。深入调研把布依族建筑元素引入到房屋包装改建中来，确保了示范点改建风格户户有不同、家家有特色、整体有看头，凸显布依民居特色。 三是因地制宜，量力而行。以布依民居风格特色、乡村文化特色和民俗特色为准则，寻求不同模式整体推进，量力而行搞建设、先易后难干工作，切实保证群众的切身利益和农房的实用性。首先对全村现有建筑物质量进行调查，分为三类，一类是建筑质量较好的，包括砖房和在建房，该类建筑占总数的90.8%；二类建筑建筑质量一般，以石房为主，

乡镇中心村庄规划实施方案

乡镇中心村庄规划实施方案 为贯彻落实党的十六届五中全会提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的方针，充分发挥规划对建设社会主义新农村的指导作用，根据省、市、县的要求，现提出全乡各村中心村庄规划实施方案： 一、中心村庄规划基本原则 1、以人为本的原则。中心村庄规划要做到人与环境的和谐，做到有利于生产、方便生活，进一步改变农村生活方式，改善农民居住环境，提高农村生活质量。 2、尊重农民意愿。在中心村庄规划中，在强调政府主导作用的同时，必须全过程突出农民在规划中的主体地位，发挥农民积极性。中心村庄规划在审批公布之前应充分听取和征求各方面意见，增加农民对中心村庄规划的知情权、参与权。通过农民的集思广益，在规划上要克服有新房无新村，有新村无新貌的现象。 3、节约集约用地、强化功能的原则。中心村庄规划要与土地利用规划相结合，合理布局公共设施和服务设施。 4、突出地方特色的原则。要体现当地传统的建筑文化和传统特色。中心村庄规划要注意与当地经济、社会发展的要求相适应，充分考虑地形地貌，适当兼顾民风习俗。中心村庄规划要科学合理，集聚要适度有序，要切实重视并保护

中心村庄特色。 二、中心村庄规划工作的基本要求 在编制中心村庄规划时，要从实际出发，统筹考虑当地的自然条件、经济社会发展水平，科学合理地确定中心村庄的位置，规划要力求体现前瞻性、指导性和可操作性。 编制中心村庄布点规划 1、中心村庄布点规划，要依据相对集中的原则，规划布局结合学校、村部等公益设施集中的地方设置中心村庄。 2、规划中心村庄的规模：我乡属山区，中心村庄规模应在60户左右，户均占地不得超过220平方米。彻底打破宅基地私人所有传统观念，厂实行每户一处宅基地制度。 3、中心村庄应预测村发展的规模及并入该中心村庄的其他自然中心村庄或村民组，并作为中心村庄规划的规划布点，确定户数及用地规模。中心村庄规划，从选址上首先要提高新建房屋的避灾能力。 编制中心村庄建设规划 依据中心村庄布点规划，结合中心村庄现状，规划房屋要与原有永久性房屋有机衔接，要选择符合规划要求的原有砖混房屋大多数的朝向和标高作为新规划房屋的基准，编制中心村庄建设规划，并形成规划成果图。在编制中心村庄建设规划时要综合考虑道路、给水排水、供电、通信、卫生、绿化、防灾等设施的规划。主建筑物幢与幢前后间距满足日

山东省村庄规划导则

山东省村庄建设规划编制技术导则 （试行） 山东省建设厅 二○○六年六月 前言 本导则主要为指导山东省内村庄建设规划编制而制定。 根据建设部要求，贯彻落实国家《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中提出的建设社会主义新农村的要求，由山东省建设厅村镇处和山东省城乡规划设计研究院联合编制完成本导则。 本导则编制过程中，编制组在经过广泛调查研究的基础上，贯彻国家有关村庄建设规划的政策，认真总结实践经验，参考相关国家标准和地方规定，对山东省内村庄建设规划编制的主要内容等方面作了规定，并广泛征求了全省有关单位的意见，最后由建设厅会同有关部门审查确定。 本导则由山东省建设厅负责管理和解释。在执行过程中，请各单位结合工程实践，认真总结经验，如发现需要修改或补充之处，请将意见反馈给山东省建设厅村镇处。 目录 1、总则 (1) 1.1 规划目的 (1) 1.2 适用范围 (1) 1.3 规划依据 (1) 1.4 规划原则 (1) 1.5 规划任务 (2) 1.6 规划编制与审批 (2) 1.7 规划期限 (2) 2、村庄建设用地分类与规划建设用地标准 (3) 2.1 村庄用地分类 (3) 2.2 宅基地标准 (3) 2.3 人均规划建设用地标准 (3)

2.4、建设用地构成比例 (3) 3、村庄分类 (3) 3.1 村庄规划分类 (4) 3.2 改建、扩建型村庄规划 (4) 3.3 新建型村庄规划 (5) 3.4 村庄撤并 (5) 4、村庄建设用地布局 (5) 4.1 村庄建设用地选择 (5) 4.2 规划布局原则 (6) 4.3 规划布局类型 (6) 5、住宅 (6) 5.1 住宅建设标准 (6) 5.2 住宅设计原则 (7) 5.3 住宅平面设计 (7) 5.4 住宅立面设计 (7) 6、公共设施 (7) 6.1 公共设施分类 (7) 6.2 公共设施的配置原则 (8) 6.3 公共设施的布局 (8) 6.4 公共设施的配置标准 (8) 7、生产建筑 (9) 7.1 农业生产设施用地 (9)

村庄环境整治实施方案

村庄环境整治实施方案 为贯彻落实县第十次党代会、县委全会和全县经济工作会议精神，配合全县“环境卫生整治年”活动，全力做好全乡村庄环境整治工作。按照《**县村庄环境整治实施方案》的要求，特制定如下实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕省、市、县党代会精神，扎实推进我县旅游立县战略；以全面建设幸福乡村，完善村庄最基本的公共设施，改善农村最基本的生产生活条件和人居环境为目标，从我乡农村实际出发，尊重农民意愿，组织动员和支持引导群众在全乡营造一个环境整洁、村容村貌优美的社会主义新农村。 二、基本原则 1、坚持规划先行、政策引导的原则。科学编制规划，明确整治项目，规范运作程序，量化整治任务，强化政策引导，使村庄整治工作健康顺利发展。 2、坚持群众为主、政府扶持的原则。建立农民参与机制，确立农民主体地位，提高农民主动参与整治的积极性；发挥政府主导作用，加大政府资金投入和部门帮扶力度。

3、坚持因地制宜、突出特色的原则。区别城乡差异，尊重农村建设的客观规律，以改善农民生产生活条件为中心，合理利用并不断完善农村基础设施和公共服务设施，因村制宜，突出重点，体现特色。 4、坚持量力而行、分步实施的原则。各村根据本村农民经济实力，制定治理规划，分步实施，强力推进。 5、坚持以人为本、优化环境的原则。以满足群众实际需要为前提，尽量保留原有房屋、原有风格、原有绿化，不推山、不砍树，不随意拆房开路或取直道路，维护农民利益，营造安全、方便、舒适的人居环境。 三、内容目标 1、编制规划。编制规划是做好整治工作的重要前提，要坚持用规划统筹各方资源，统一各方步调，统领整治工作。各村要按照“布局合理、设施配套、环境整洁、村貌优美”的原则，制定《村庄整治规划》，规划要体现创建美好环境，建设幸福家园的主基调，要体现环境整治常抓不懈，防止反弹的长效性，要体现短治出成果，维护见成效的时效性。各村在2月20日前将整治规划报乡环境整治办公室。 2、清理五乱。整治工作以清理“脏、乱、差”为主要内容，各村要进行一次环境卫生大清理，精心部署、明确责任、迅速行动、强力推进，彻底清除街道和院落的垃

整合与创新—浙江省“美丽乡村”建设规划探析

Sustainable Development 可持续发展, 2015, 5, 13-18 Published Online January 2015 in Hans. https://www.wendangku.net/doc/3511849759.html,/journal/sd https://www.wendangku.net/doc/3511849759.html,/10.12677/sd.2015.51003 Integration and Innovation —The Exploration of “Beautiful Countryside” Construction Planning in Zhejiang Province Rugang Wang, Shan Jiang, Jingying Zhang, Xiang Qiu Zhijiang College of Zhejiang University of Technology, Hangzhou, Zhejiang Email: wrg19741230@https://www.wendangku.net/doc/3511849759.html, Received: Jan. 7th, 2015; accepted: Jan. 16th, 2015; published: Jan. 21st, 2015 Copyright ? 2015 by authors and Hans Publishers Inc. This work is licensed under the Creative Commons Attribution International License (CC BY). https://www.wendangku.net/doc/3511849759.html,/licenses/by/4.0/ Abstract Through the analysis of construction of new rural developing trend, the article indicates that the current construction planning of beautiful countryside is “upgrade” of the new rural planning; its work is with a comprehensive, local and operational characteristics. There are two questions on the operational level including the technical basis missing and management mechanism failing. To solve the problem, it proposes the two measures of planning integration and mechanism innova-tion. Keywords Beautiful Countryside, Integration, Innovation, Zhejiang Province 整合与创新 —浙江省“美丽乡村”建设规划探析 汪如钢，蒋山，张静莹，邱翔 浙江工业大学之江学院，浙江，杭州 Email: wrg19741230@https://www.wendangku.net/doc/3511849759.html, 收稿日期：2015年1月7日；录用日期：2015年1月16日；发布日期：2015年1月21日

新农村建设实施方案

新农村建设实施方案 为了深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，全面落实省委、省政府《城乡一体化建设实施意见》，持续、有效、扎实推进XX 县新农村建设，进一步促进农业增效、农村发展、农民增收，依据XX县2006—2020年新农村建设规划，按照“项目整合、资金捆绑、发挥优势、突出特色、典型引路、连线扩面”的工作思路，结合我县新农村建设工作实际，现制定2014年新农村建设实施方案如下： 一、指导思想 以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中、省、市农业农村工作会议精神，紧紧围绕新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字方针，坚持“因地制宜、分类指导、协调发展、城乡共建”的原则，进一步创新工作机制，以建设“县域经济富强、人民生活富裕、社会文明和美、生态环境优美”新武功为目标，以基础设施建设为突破口，以示范村建设为抓手，科学规划，统筹安排，全面改善农村群众生产生活状况，逐渐缩小城乡差距，为全面建成小康社会奠定坚实基础。 二、建设目标

（一）示范村建设有序推进。2014年全力抓好36个示范村建设，其中：县级以上重点示范村12个，示范村12个，巩固提高村12个。 （二）农民收入持续增加。重点示范村主导产业收入占农民总收入60%以上，农民人均纯收入平均增幅5个百分点以上，人均纯收入高于全县平均水平10%以上，参加专业合作经济组织的农户比重达到30%以上，70%以上的农村劳动力掌握一门以上农业实用技术或其他技能。 （三）农民生活明显改善。人均居住面积25平方米以上，且具有抗御本地区基本烈度地震能力，新型合作医疗参合率达100%，电话（含移动电话）入户达到全覆盖，人畜安全饮水率达到90%以上。逐步扩大农村绿化面积，建设美丽新农村。 （四）村庄建设有序整洁。合理制定村庄建设规划和旧村改造规划，村间街道实现硬化、美化、绿化、新化、净化、亮化等，建有基本排水设施，生活垃圾实行定点堆放、定时清运并实现无害化处理，建立健全长效卫生管理机制，农户无害化厕所普及率达60%以上。 （五）村级管理规范有序。“十星级文明户”创建率达80%以上，村两委会班子团结和谐、制度健全，“双高双普”目标全面实现，计划生育政策全面落实，有完备的两委会阵地、文化广场、图书室及健身设施。 三、建设任务 （一）科学编制规划。坚持“节约土地、完善功能、方便群众、

村庄规划设计说明案例

村庄修建性详细规划 设计说明 目录 第一章 规划设计说明........................................- 3 - 一、项目背景及村庄概况......................................................... - 3 - （一）项目背景....................................................................- 3 - （二）村情简介................................................................................- 3 - （三）新建区选址............................................................- 3 - 二、规划设计依据..................................................................................... - 3 - 三、村庄区位与现状分析................................................................... - 4 - （一）区位分析.......................................................................- 4 - （二）现状分析.........................................................................- 4 - 四、村庄存在问题及发展优势....................................................... - 5 - 五、村庄特色分析.............................................................................. - 6 - （一）区位特色......................................................................- 6 - （二）人文特色.................................................................- 6 - （三）建筑特色..............................................................................- 6 - （四）产业特色...........................................................- 6 - 六、村庄建设目标及定位......................................... - 6 -

浙江省美丽乡村建设行动计划

浙江省美丽乡村建设行动计划 （2011—2015年） 为深入贯彻省委十二届七次全会精神，加快社会主义新农村建设，努力实现生产发展、生活富裕、生态良好的目标，特制定浙江省美丽乡村建设行动计划。 一、总体要求 （一）指导思想。深入贯彻落实科学发展观，全面实施“八八战略”和“创业富民、创新强省”总战略，认真贯彻落实省委十二届七次全会《关于推进生态文明建设的决定》精神，以促进人与自然和谐相处、提升农民生活品质为核心，围绕科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美的目标要求，以深化提升“千村示范、万村整治”工程建设为载体，着力推进农村生态人居体系、农村生态环境体系、农村生态经济体系和农村生态文化体系建设，形成有利于农村生态环境保护和可持续发展的农村产业结构、农民生产方式和农村消费模式，努力建设一批全国一流的宜居、宜业、宜游美丽乡村，促进生态文明和惠及全省人民的小康社会建设。 （二）总体目标。根据县市域总体规划、土地利用总体规划和生态功能区规划，综合考虑各地不同的资源秉赋、区位条件、人文积淀和经济社会发展水平，按照“重点培育、全面推进、争创品牌”的要求，实施美丽乡村建设行动计划。到2015年，力争全省70%左右县（市、区）达到美丽乡村建设

工作要求，60%以上的乡镇开展整乡整镇美丽乡村建设。总体实现以下目标： ——农村生态经济加快发展。循环经济、清洁生产等技术模式广泛应用，低耗、低排放的乡村工业、生态农业、生态旅游业等生态产业快速发展。 ——农村生态环境不断改善。乡村工业污染、农业面源污染以及农村垃圾、污水得到有效治理，村庄绿化美化水平不断提高，农村卫生长效保洁机制基本建立，农村居住环境明显优化。 ——资源集约利用水平明显提高。农村人口集中居住和农村土地集约利用水平不断提高，农村新型能源得到广泛开发和利用，节地、节材、节能技术得到普遍推广，农业废弃物综合利用水平明显提高。 ——农村生态文化日益繁荣。农村特色生态文化得到有效发掘、保护和弘扬，生态文明理念深入人心，健康文明的生活方式初步形成。 （三）基本原则。 ——坚持以人为本。始终把农民群众的利益放在首位，充分发挥农民群众的主体作用，尊重农民群众的知情权、参与权、决策权和监督权，引导他们大力发展生态经济、自觉保护生态环境、加快建设生态家园。 ——坚持因地制宜。立足农村经济基础、地形地貌、文化传统等实际，突出建设重点，挖掘文化内涵，展现地方特色。

村庄绿化规划及建设方案

村庄绿化规划及建设方案 村庄绿化规划及建设方案 开展村庄绿化，改善农村生态环境，是社会主义新农村建设和绿色江苏建设的一项重要内容，也是我市生态市建设的重要内容之一。为扎实推进我市村庄绿化工作，规范村庄绿化规划设计及建设，根据《江苏省村庄绿化合格村、示范村及整体推进县创建标准〈试行〉》，“江苏省新农村村庄绿化建设项目验收评分标准”及江苏省“关于进一步加强村庄绿化建设的意见”，全面提升村庄道路、河道的绿色廊道建设、庭院和围村林建设以及农民公园等公共绿地的建设，改善村庄生态环境，努力打造农民幸福家园，

结合运河实际，就社区绿化规划设计制定预案。 一、指导思想。 深入贯彻落实科学发展观，按照省第十二次党代会对农业现代化工程的新要求，以新一轮农村实事工程和以江苏省推进农村村庄环境整治工作为抓手，全面改善村庄生态环境，努力打造以社会主义新农村建设为导向，以打造人文和谐环境为契机，加快推进村庄绿化建设，坚持城乡一体化建设与经济双赢的绿化方针，全面改善村庄生态环境，提升绿化美化水平。 二、村庄绿化建设原则 使村庄绿化工作得以全面、快速地推进，实际工作中，我们坚持以下几项基本原则： 1、科学规划，合理布局的原则。从以人为本、构建和谐村镇目标出发，坚持科学规划，合理布局，最大限度地做到与周边大环境相协调的绿化格局。为村庄绿化的规划设计要依据村庄总体规划，

根据村庄所处的自然环境条件，突出农村特色，展现田园风格，营造出自然、纯朴、优美的景观。在村庄绿化实施中我们要坚持“规划留一块，房前屋后挤一块，见缝插绿加一块，沟渠路堤保一块。”这样一块又一块，自然就成一大片，村庄整体的绿化覆盖率就能得到保障。2、效益兼顾，体现特色的原则。村庄绿化的总体功能目标在突出保护生态环境、改善农民居住环境的前提下，兼顾农民增收。结合庭院经济，一村一品，努力“栽满庭院，栽足四旁”，实现社会、生态和经济三个效益的共赢。根据村庄绿化类型的目标功能，选择具有不同绿化效益的树种和植物材料，优化植物配置结构，营造优美景观，在充分发挥生态、经济、社会效益。并且体现出各地的地方特色，反映当地特有的村庄文化。总体把握上，我们侧重以营造景观为主，兼顾经济效益， 3、，规划设计或方案制定后，在具体实施过程中我们突出重点，分步实施的原

全国村庄规划示范案例

全国村庄规划示范案例】就地解决三农问题， 建设景区型民俗接待村——富泉村村庄规划 2014-10-14 13:38:33 绿维创景字号：T|T 项目背景 、项目背景 我国有大量的山地村庄，不可能全部搬迁进城镇，也不能够全部拆迁后集中到一个社区中居住。这些村庄如何发展，是我国新农村建设的一个重大课题。本次规划的蒙山旅游区富泉村，位于山东省临沂市蒙山旅游区大洼艺术写生基地入口处，总面积790.5 公顷，由池家寨村和城泉两个自然村合并而成，四个散点分布，共有318 户946 人，山地多，耕地少， 是典型的山村，也是一个典型的旅游区依托型村庄。此外，该村古迹文化、红色文化、民俗文化、耕读文化丰富且保存完好。例如，千年古墓群及穆桂英点将台，还有八路军蒙山大队的根据地楼子石等等，资源组合度很好。 但项目组通过多次对村庄进行实地考察，发现福泉村在资源、经济收入与就业、人口、产业、村庄环境与村民住宅、基础设施和公共服务设施等方面还存在一些问题，概括起来，这些问题的实质是具有典型山村特征的三农问题。 核心思路 二、核心思路

面临山村的发展问题，如何在保护村庄风貌的基础上让村民过上城市人水平的生活， 实现不离村的可持续发展？如果富泉村能够实现这一目标， 对于全国无数山村而言， 可能会 找到一种借鉴与模式。因此，绿维创景认为，要达到以上目标，这次村庄规划，不能局限于 土地基础设施及房屋改造等硬件建设， 还必须按照三农问题解决方案的逻辑， 形成三大基础： 可持续的产业基础、卫生方便的现代生活基础、城市水平的社会保障基础。 基于此，本次规划充分发挥富泉村的区位优势和自然资源优势，以 业结构合理、功能配套完善、交通便捷畅通、生产生活便利、村容村貌整洁 标，充分发挥富泉村的位于大洼景区入口处的交通节点优势和自然资源优势， 区山村原味、 艺术风情浓郁、 产业结构合理、 功能配套完善、 交通便捷畅通、 生产生活便利、 村容村貌整洁 ”的村庄，加快发展休闲旅游业，增加村民就业机会，提高农民收入，改善村 庄生活环境，提升村庄活力，打造 “生态山村型民俗旅游接待村 ”，以 “蒙山富泉村 ?石屋艺术 谷”唱响沂蒙大地，树立全国旧村改造提升典范。 解决策略 三、解决策略 绿维创景提出了以下解决方案： （一）以问题为导向，三农问题解决方案为基础，形成发展架构 以三农问题解决方案为基本架构进行富泉村村庄试点规划工作。 二）确立旅游产业主导地位，实现特色化发展 乡村风情浓郁、产 ”为规划总体目 打造 “沂蒙老

村庄建设规划说明

村庄规划设计说明书 学院：资源与环境工程学院 专业班级：资源与环境工程学院 姓名：资源与环境工程学院 学号：资源与环境工程学院 完成学期：资源与环境工程学院 指导教师：资源与环境工程学院

1.前言 随着新农村建设在全国的逐步开展，村庄居民点整治规划设计已成为土地利用总体规划中的重点之一。李家大湾是冯桥村中心村，此次土地利用总体规划选取此村庄进行居民点整治规划设计。 在规划中要求： 以村庄现状为基础，对村庄发展进行合理预测，因地制宜，进行规划设计。 以科学发展观和建立和谐社会为指导，科学规划、合理布局、突出重点、综合整治，优化人居环境，改善村庄整体风貌，加速城郊型新农村社区的建设。 以村庄规划为龙头，从治理“脏、乱、差、散”入手，加大村庄环境整治力度，完善基础设施配套，加快社会事业的发展，使村庄面貌有一个质的改变。 此规划为土地整理规划课程设计一部分。

2.项目信息 2.1地理信息 李家大湾属王河镇冯桥村，地处规划区西北角，西接滠水河，东隔河港与孙家湾相望。 村庄为村湾型村组，北为李家大湾，南为胡家墩，西面为主要耕地。 2.2自然条件 1)地形地貌：冯家大湾地形属低岗丘陵地貌，村庄四周为堰塘所 围，东北东南地势较中部略高，总体用地呈海豚形。 2)气候条件：冯家大湾属亚热带季风气候，四季分明，日照充足， 雨量充沛，年无霜期长。 2.3历史与现状分析 1)对外交通条件：有水泥公路直达村庄，西有水泥路到滠水河。 2)用地情况：村庄规划范围内主要为居民点，住宅主要朝南，住

宅建设占地大，北部有一片荒草地，四周为堰塘所围，建设用地紧张。 3)公共服务设施情况：村委会和卫生室位于村庄南端，属低层砖 木建筑，建筑质量一般。 4)村庄绿地景观现状：以村旁林地为主，生态资源丰富。

村庄环境整治实施方案_环境整治实施方案三篇

村庄环境整治实施方案_环境整治实施方案 三篇 【医院工作总结】 方案是从目的、要求、方式、方法、进度等都部署具体、周密，并有很强可操作性的计划。以下是范文网小编分享的环境整治实施方案，希望能帮助到大家! 环境整治实施方案(1) 为了进一步提升我镇农村环境综合整治工作，持续改善城乡人居环境，营造良好的经济社会发展环境。根据《凤县xxxx年农村环境综合整治工作实施方案》的总体要求，现就xxxx镇xxxx年农村环境综合整治工作制定本方案。 一、工作目标 按照县委县政府要求，全面消除农村”脏、乱、差”现象，建立起农村保洁队伍，健全好生活垃圾管理体系，完善镇容村貌和环境卫生保障机制。各村(社区)应重点改善212省道、凤太路沿线环境卫生，力争到xxxx年底，实现”两整治两建立一达到”的任务目标，即：整治环境卫生、整治镇容村貌，

完善保洁队伍建设、建立垃圾处理体系，达到净化、绿化、亮化、美化的标准。 二、主要任务 (一)加强公路沿线和村容村貌治理，强力推进村庄内部环境整治。 全镇在去年全面开展卫生整治的基础上，继续抓好以”八清”和”除三乱”为主的村容村貌整治活动。212省道和凤太路沿线两侧5米内无”三堆”(垃圾堆、柴草堆、沙石堆)。村庄内部合理布局农户粪土、垃圾、柴草、沙石堆放点，每20户应设立1-2处集中堆放点。开展河道环境整治活动，各村必须做到辖区内河道无面源垃圾。清理农户室内外卫生，规范畜禽养殖，治理乱搭、乱建，保持村庄整洁。完善镇区范围内包括公厕、路灯、休闲场所等在内的基础设施建设，改善村庄服务功能。 (二)进一步完善制度建设，巩固提高公路沿线和重点区域保洁效果 各村要在去年确定的卫生保洁制度上狠下工夫，探索出

村美丽乡村建设工作实施方案

**镇**村美丽乡村建设工作实施方案 为全面完成镇委、镇政府下达我村的农村绿化和环境整治工作任务，进一步加快我村绿化步伐，提升乡村生态环境质量，有效改善全村农村环境综合治理工作，不断改善村容村貌，全力推进美丽乡村建设，提升农村人居环境质量，现结合我村实际，制定以下实施方案。 一、指导思想 以党的十八大三中全会精神为指导，以建设美丽乡村为抓手以镇工作会议精神为动力，坚持以人为本，紧紧围绕“田园美、村屯美、生活美”的美丽乡村建设目标，以“绿化、净化、美化、亮化”为治理核心内容，加大对农村投资力度，深入开展农村绿化、环境综合治理工作，彻底解决农村环境脏、乱、差问题，整体提升农村人居环境质量，推进乡村绿化全覆盖，把我村的生态环境再提高一个新的层次，促进我村各项事业的健康发展。 二、工作原则 1、坚持统一领导、属地分工负责的原则。村委会是属地绿化造林、养护和环境整治的责任主体，党政主要领导是本辖区的第一责任人，分管领导是主要责任人，负责领导、组织、监督、检查本村的各项工作。 2、坚持科学规划、精心建设的原则。严守建设标准，精心组织实施，确保规划到位、建设到位、治理到位。根据本行政村实际情况，突出各自特色，梯次推进，同时并举，逐步提高。在工作达标的基础上，实现美丽一村、示范一村。 3、坚持广泛动员、全民参与的原则。建立健全政府支持、部门联动、社会参与、企业与个人投资等激励机制，合力推进乡村绿化、环境整治工作。

4、坚持造林标准、制度保障的原则。各项绿化、环境整治工作要依据标准执行，按照管理办法考核，用制度推动绿化造林与环境整治有机结合，健康发展。 三、工作目标 2014年通过植树造林、道路边沟建设、垃圾无害化处理、污水净化、厕所畜禽场所治理、路灯安装、院落环境治理、田园环境治理等重点工作，改善环境，实现农村宜居、舒适、生态、美丽的目标。 四、工作重点及指导 绿化造林工作： （一）工作重点 1、村屯绿化。村内的坑塘鱼池、空闲隙地绿化美化，进村路、环村路以及村屯内所有街道两侧植满栽严，家庭院落果树点缀，新植乔木1500株以上，树木总量达到3000株以上。 2、沟渠、村路的绿化。村委会要完成好自已辖区内所有的总干、干渠、支渠以及乡路、村路的完善与改造。对缺苗断条的地段，要做好新造和补栽工作，合理增加网格密度，提高栽植标准，加快缺口部分的封闭合拢，保证造林标准，增强防护功能。 4、村委会所在地绿化。村委会的绿化面积要达到所占地面积的30%，所有空间栽严补齐，与周边道路，村屯，沟渠等绿化融为一体，增加林木覆盖率。 以上几项绿化工程中树种的选择、苗木规格等要点，按《盘锦市乡村绿化造林指导标准》执行，当年造林成活率确保达到国家造林技术规程要求的85%以上，力争达到95%以上。当年秋季或次年春季补植以后，整体成活率和保存率均要达到100%。 环境整治工作： 一、主要工作任务 （一）以道路、边沟建设为内容，全面实施畅通工程 在全村实施道路、边沟建设工程，各村主要道路要全部实现硬质化，次要道路及宅间路要采用简易硬化铺设。路面宽度主要道路不少

全乡村庄环境整治工作方案

全乡村庄环境整治工作方案 为全面改善全乡村庄环境面貌、提高农民生活环境质量，现就20**年度全乡村庄环境整治工作，制定如下方案。 一、工作目标 以“六整治、六提升”和“三整治、一保障”为整治内容，围绕生活垃圾、生活污水、畜禽粪便等重点整治对象对全乡自然村庄深入整治；全面建立农村垃圾收运体系，提高农村生活垃圾收集率；着力完善长效管理机制，即治即管，巩固已有整治效果；创建三星级“康居乡村”，强化示范带动作用；开展主要道路沿线环境综合整治，提升对外形象；完善公共设施配套，提升村庄管理水平。 二、时间安排 (一)全面启动阶段(2月25日一3月31日)。重点完成主要道路沿线自然村庄和镇区环境整治和提升工作，全面完成20**年度自然村整治任务。 (二)深入推进阶段(4月1日一4月30日)。认真对照省级整治标准，组织对所有整治村“回头看”，及时跟进进行长效管护措施，确保所有自然村实现“即治即管”。 (三)全域验收阶段(5月1日一5月31日)。5月10日前，全面完成市、县两级全域验收工作；5月31日前，全面完成省级全域验收。 (四)常态监管阶段(6月1日一12月31日)。全面建立村庄环境长效管护机制，全乡所有整治村庄全面实现常态管理。该阶段重点做好常态督查考核和年度目标考核工作。 三、工作要求 (一)村庄面貌整洁有序。村民房前屋后和自家院落卫生整洁，生活垃圾入桶，家畜家禽圈养，圈舍清洁卫生。村庄内无裸露垃圾、无零散的草垛杂物、无乱堆乱放。无严重影响村容村貌的建筑物、构筑物及其他设施，无

破败空心房、废弃住宅。村庄道路两侧、公共场所、房前屋后能绿尽绿、应栽尽栽。村内树木得到妥善养护，无乱砍乱伐，专人负责日常管理。 (二)生活垃圾妥善处置。村庄垃圾收集设施和清运设备配置合理，服务半径一般不超70米，无暴露垃圾和积存垃圾。生活垃圾分类收集资源化利用取得进展，秸秆、畜禽粪便等农业废弃物得到综合利用。进一步完善“村组保洁、乡镇集中、县转运处理”的垃圾收运处置体系，提高收集率，建立健全村庄日常保洁和垃圾清运制度，实现村庄保洁常态化。 (三)生活污水有效治理。结合城镇化工作，加快集镇区污水处理厂及管网建设，确保年内建成并正常运行。已投入使用的农村集中居住区，要根据居住人口规模在年内建成可满足实际需要的污水处理系统，并运行。全面清理简易旱厕，实施卫生户厕改造工作，消除露天粪坑。污水无向街道、河渠、田间直接排放现象。对污染的河渠沟塘进行疏浚，要及时清理沟塘内积存垃圾、漂浮垃圾、秸秆等废弃物，维护水系和坡岸环境，确保水质清澈，岸坡整洁，保持“水清、流畅、岸绿、景美”的村庄水环境。 (四)养殖污染综合治理。各村居为村庄环境整治的责任主体要加强宣传引导，对散养户划片集中，已废弃的养殖棚舍要彻底拆除，避免村居零散养殖；对整治区域内上规模的畜禽养殖点，要进行粪便无害化处理和资源化利用，确保庄台内无畜禽养殖污染源。 (五)农村道路通达安全。路面平整、横坡适度，路肩整洁、平整顺直，边坡稳定、排水通畅，桥涵、构造物完好。交通标志、防护设施完好，沿线无乱搭乱建、乱堆乱放、打谷晒场等影响车辆安全的脏乱差现象。镇村公交、校车等通行安全，村道路肩宽度适宜，平交道口、急弯、陡坡、宽路窄桥等路侧险要路段设有警示标志。 (六)公共设施运行良好。村内公共基础设施、卫生设施和公共活动场所等有专人维护，设施完好、维护到位、使用正常。村级综合服务中心功能

超赞 全国村庄试点规划方案文本

第一章前言 党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，明确了今后五年我国经济社会发展的奋斗目标和行动纲领，提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，为做好当前和今后一个时期的“三农”工作指明了方向。 2005年12月31日中共中央、国务院下发了2006年“一号文件”《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，要求各级党委和政府必须按照党的十六届五中全会的战略部署，始终把“三农”工作放在重中之重，切实把建设社会主义新农村的各项任务落到实处，加快农村全面小康和现代化建设步伐。 为深入贯彻党的十六届五中全会精神和中共中央、国务院《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发〔2006〕1号），按照我省2010年基本实现全面小康社会目标，并在此基础上提前基本实现现代化的战略部署，省委、省政府于2006年4月25日作出了《关于全面推进社会主义新农村建设的决定》。 菱湖镇建设进入了新的阶段，与之同时城市建设与当地社会发展产生了一些矛盾，需要通过合理的规划加以解决，适应新城的建设，创建和谐社会。 本次规划按照上述三方面的文件精神，“以新型社区为载体，加快建设社会主义新农村”的要求，以“千村示范，万村整治”为基础，进行编制。 第二章村庄概述 2.1 村庄自然地理与经济社会条件概况 （1）地理位置 射中村位于菱湖镇西南8公 里处，与吴兴区东林镇相连，村 域面积5.5平方公里。 （2）人口和户数 截至2011年年底，射中村现 有人口3276人，876户。 （3）自然村分布 主要分布在18个自然村。编号自然村户 数 人口人均 用地 总用 地 01 莲花塘52 205 129.68 2.66 02 三关田36 134 122.34 1.64 03 顾介墩13 49 145.76 0.71 04 谈介墩83 289 125.63 3.63 05 任司埭41 158 129.98 2.05 06 西村47 188 127.54 2.39 07 二保17 67 143.45 0.96 08 石村47 171 128.87 2.20 09 打龙埭35 134 130.51 1.75 10 东至14 50 140.29 0.70 11 南至50 177 124.69 2.21 12 北至20 73 139.53 1.02 13 施家湾36 138 131.08 1.81 14 洋下浜142 571 120.21 6.86 15 马介田77 268 123.56 3.31 16 错天浜14 50 141.29 0.71 17 丁介浜33 128 131.69 1.69 18 香田湾119 426 121.03 5.16 总计876 3276 119.26 39.07 （4）村庄历史沿革 射中村是一个江南水乡古村，亦名石村，又名宝溪。清《归安县志》记载“旧有集市，名射中集市”，相传上古时代后羿于射日，故名射村。村前有一潭，名箭潭，传为箭落之处，昔日村有“十桥十庙”，著名的有三国吴狮子吼寺、西晋开化院、梁朝苑寺、宋东岳宫等。 （5）现状经济结构与发展水平 2011年射中村农民人均收入15200元，人均集体可支配收入351元。村庄以农业生产为主，主要产业包括蚕桑和渔业，现有特种水产养植户450户，另有350户常年在上海、

村级美丽乡村建设实施方案

村级美丽乡村建设实施方案 村级美丽乡村建设实施方案 下面是给大家整理收集的村级美丽乡村建设实施方案，希望对大家有帮助。 村级美丽乡村建设实施方案1 为贯彻落实党的xx大提出到20xx年全面建成小康社会、建设“美丽中国”和市xx届人大二次会议提出建设“美丽乡村”的要求，改善农村生产条件、生活质量和生态环境，根据山亭区《关于开展“美丽乡村”建设的实施意见》，结合我镇实际，提出以下实施方案。 一、指导思想 按照科学发展、“四化同步”、城乡统筹和“三农”优先的要求，以提升农民生活品质为目的，以乡村规划建设为引领，以村容村貌整治为重点，以示范带动发展为突破，以镇村为主体，以创新社会管理为保障，着力培育和建设一批特色鲜明、村容整洁、环境优美、基础完善、生活殷实、乡风文明的“美丽乡村”。 二、工作目标 从20xx年开始，全镇共选取王庙村、黄沟村、柴林村、桑村村等3个村庄作为“美丽乡村”创建试点，力争通过3年努力，到20xx年底这3个村庄通过考评验收，全镇“美丽乡村”建设整体水平有明显提高。自20xx年起，在总结创建试点工作经验基础上，继续有计划、分步骤地对其他村庄，进行分类、分批整治改造建设，逐步使“美丽乡村”建设转入常态化。 三、主要任务 (一)推进村庄建设。

一是编制建设规划。试点村要根据自身特点和实际需要，依据小城镇总体规划、土地利用总体规划，按照“生活宜居、环境优美、设施配套”的要求，科学编制详细、明确、可行的建设详细规划，明确在产业发展、村庄整治、农民素质、文化建设等方面的目标和措施，规划编制要按照尊重自然美、注重个性美、构建整体美的要求，充分考虑人口变动、产业发展等因素，预留建设发展空间。既要考虑当前农民生产生活所需，又要考虑农村人口、环境的综合承载能力;既要考虑农村水、电、路、气、厕、卫等设施综合配套，又要重点突出文化、卫生、环境保护等较大公共设施项目的有序、有效安排。 二是科学改造提升。按照村庄建设规划，优化村庄路网布局，合理设计主要街道、小巷胡同，打通村内断头路。结合乡村文明行动和农村危房改造工程，推进农村危房、旧房、空心房改造和墙体立面整治，装扮美观舒适住宅，改善农户住房条件。推广应用农村沼气、太阳能等清洁能源，配套庭院环境卫生设施，全面完成改厨、改厕。鼓励利用存量建设用地建新房，严格管控无序违章建房，从严查处违章违规建房行为，促进村庄整体风貌协调和土地集约节约利用。 三是建设新型社区。把“美丽乡村”建设和创建新型农村示范社区结合起来，充分尊重农民意愿，因地制宜推进合村并点，集中连片规划建设一批规模适度、功能完善的新型农村示范社区。按照“配套、完善、提升”的要求，统筹安排基础设施、公共服务设施以及周边环境建设，增强社区服务农民的能力。 (二)整治村容村貌。 一是提升硬化水平。坚持因地制宜，科学合理开展村庄主次干道硬化。主街硬化率达到100%，小巷硬化率不低于70%。主街两侧铺有路沿石，街巷建有排水设施，形成纵横有序、便捷舒适的村内路网。 二是提升绿化水平。加快村庄园林化、庭院花园化、道路林荫化建设，积极倡导庭院绿化，鼓励农民栽植经济林木、观赏树木。推进路旁、水(渠)旁、村旁、宅旁等“四旁”绿化，配建

02-山东省村庄规划编制技术要点(10.28修改)

山东省村庄规划编制技术要点 山东省住房和城乡建设厅 二〇一六年十月

1 总则 1.0.1 编制目的 为贯彻落实住房城乡建设部关于《改革创新、全面有效推进乡村规划工作的指导意见》（建村﹝2015﹞187号），科学指导村庄规划编制，根据国家相关法律法规及标准规范的要求，结合我省实际，制定本要点。 1.0.2 适用范围 本要点用于指导本省行政区域内村庄（不含城镇规划建设用地范围内的村庄）规划的编制。 1.0.3 编制主体 村庄规划由乡镇人民政府组织，具体工作由村民委员会负责。 1.0.4 编制原则 编制村庄规划，应遵循需求导向、解决基本，村民主体、以人为本，因地制宜、突出特色，文化传承、绿色发展，便于普及、易于实施的原则，切实提高规划编制的科学性和可实施性。 1.0.5 规划期限和审批 村庄规划的期限一般为10―15年，其中近期规划为3―5年。 村庄规划方案完成后，须向村民公示，并由县级规划主管部门组织技术审查。

村庄规划须经村民代表大会讨论通过，由乡（镇）人民政府报城市、县人民政府审批。 1.0.6 解释权 本要点由省住房城乡建设行政主管部门负责解释。 2 基础调研 2.1调查阶段 在村庄规划编制的各个阶段应进行不同深度的现状调查，通过文献调研、现场踏勘、村民访谈等方法，充分掌握村域范围内自然资源、历史人文、产业发展、村庄用地、各类设施及发展诉求等资料，具体分为调查准备、初步调查、深入调查和补充调查四个阶段。 2.1.1 调查准备。在现状调查之前，应收集村庄1/500地形图、基本情况说明、相关规划等基础资料，初步确定调查的方向并设计好调查问卷。 2.1.2 初步调查。进行现场踏勘和村民访谈。现场踏勘着重调查村庄产业发展、用地类型、建筑状况、基础设施、公共服务设施、生态保护、历史文化遗产、灾害发生情况等内容。村民访谈应组织乡镇干部、村干部和村民代表进行座谈，了解有关情况和发展诉求。 2.1.3 深入调查。在规划编制过程中，针对重点问题和内容进行更为深入细致的调查。 2.1.4 补充调查。在规划初步成果征求意见后，结合相