忻州经济开发区产业发展规划(2017-2035年)公示-忻州市经济和信息

忻州经济开发区产业发展规划(2017-2035年)公示一、规划范围

忻州经济开发区总面积为128.11平方公里，由七个园区组成，分别为核心区、忻州煤化工循环经济园区、忻州龙岗生物科技产业园区、忻州蓝天科技创新园区、忻州金山现代工业园区、忻州云中温泉生态园区、忻州豆罗建材工业园区。

二、规划期限

本次规划期限为2017—2035年。其中，近期2017—2020年；远期至2035年。

三、开发区定位

1.总体定位

全国重要的节能环保和智能制造产业基地，全国性的特色杂粮一体化发展基地；北方重要的装备制造和新材料生产配套枢纽和智慧物流枢纽；华北地区以杂粮养生和温泉度假为特色的智慧康养融合发展示范区。

2.职能定位

——国家层面：全国重要的节能环保和智能制造产业基地，全国性的特色杂粮一体化发展基地，全国重要的节能环保、智能制造、智慧康养职业教育与培训基地；

——区域层面：北方重要的装备制造和新材料生产配套枢纽和智慧物流枢纽；华北地区以杂粮养生、温泉度假为特色的智慧康养融合发展示范区；重点面向京津冀、太原、晋北、内蒙、陕北的养老度假基地；

——山西省和太原都市圈层面：山西省和太原都市圈北部重要的先进制造及新材料产业基地、智慧康养基地；区域性的科技教育研发基地、旅游集散枢纽；忻定原都市区的产业组织核心、资源要素配置中心和商贸商务核心。

四、产业体系

重点构建“1221”产业体系，包括1个首位产业，2大主导产业集群，2类配套产业，以及1批承接类产业。

图1 忻州经济开发区“1221”产业体系

1.首位产业

近期以节能环保为首位产业，中远期首位产业从节能环保逐步转换为智能制造，实现创新引领。节能环保产业包括节能环保装备、智慧城市设备及配件、绿色建材和装配式建筑构件制造等；智能制造产业包括智能装备整机与成套设备的生产制造，以及装备制造及相关产业的智能化改造。

2.主导产业

培育装备制造及新材料、智慧康养两大主导产业集群，实现规模引领和特色引领。

——装备制造及新材料产业集群：以煤机和煤层气机械装备、新能源汽车及零部件、电子信息元件与设备，以及金属新材料、非金属新材料和化工新材料等为发展重点。

——智慧康养产业集群：以杂粮食品、温泉度假、健康养老为发

展重点。

3.配套产业

发展服务类和信息类两类配套产业，实现环境引领，为开发区产业发展营造高效能的服务环境和高品质的居住环境。

——服务类配套产业：包括教育科研、商业商务、旅游集散、文化创意等；

——信息类配套产业：包括智慧物流与电商、人工智能与大数据、互联网等。

4.承接类产业

积极从京津冀、太原等较发达地区进行产业承接，重点瞄准木器家具加工、绿色造纸与包装等产业门类，以及教育、医疗和培训产业，实现持续发展。

五、产业发展战略

1.首位产业创新引领战略

（1）近期以节能环保为首位产业

重点发展节能环保装备、智慧城市设备及配件，以及绿色建材和装配式建筑构件等的生产制造，将忻州经济开发区打造成为具有全国影响力的节能环保产业基地，塑造忻州“节能环保”优质品牌。

——节能环保装备：重点发展大气污染防治、余热余压利用、电力节能利用、垃圾分类收集与处理、工业固废和污水废水综合利用相关等领域的装备制造五大产业链条。

——智慧城市设备及配件：近期重点发展智慧城市各类基础硬件部件的制造与组装；中远期重点发展智慧城市服务平台以及各类专业化智慧城市设备的生产制造。加快建设面向京津冀和雄安新区的智慧

城市设备及配件供应基地。

——绿色建材和装配式建筑构件：重点发展节能门窗、高性能新型铝型材、绿色精品石材、低辐射节能玻璃、多功能陶瓷材料等绿色建材，以及钢木结构材料等装配式建筑构件的生产制造；加快建设服务京津冀、雄安新区和太原地区的绿色建材和装配式建筑构件供应基地。

（2）中远期以智能制造为首位产业

重点发展智能装备整机与成套设备的生产制造和装备制造及相关产业的智能化改造，建成全国重要的智能制造产业基地和智能制造职业教育与培训基地。

2.主导产业规模引领和特色引领战略

（1）装备制造及新材料产业集群

——煤机和煤层气机械装备：重点发展安全、洗选、综采、提升、电气、辅助及信息化，以及勘测等设备和装置的生产制造；培育和发展煤层气机械装备制造产业。

——新能源汽车及零部件：近期重点发展新能源汽车用锂离子电池、高性能镁基锂电池、空冷非增湿质子交换膜燃料电池、驱动电机设备、正负极镁基复合材料等动力系统，轻质车架、车厢、底盘，新能源汽车用车灯，以及充电桩、充电站、换电站的生产制造。中远期加快推进新能源汽车整车生产项目落地。

——电子信息元件与设备：立足高品质蓝宝石、5G芯片单晶片和微波功率晶圆项目，将产品进一步拓展到5G通讯芯片、存储器芯片、计算机及控制芯片、传感器芯片，电子薄膜、集成电路、微波器件、激光器、二极管、红外窗口镜头、太阳电池，以及LED照明、显示屏幕、指纹传感器、保护玻璃等LED衍生产品的生产制造。

——新材料：重点发展“金属新材料+非金属新材料+化工新材料”产业体系，建成北方重要的新材料生产配套枢纽及职业教育与培训基地。金属新材料方面，在硅锰合金、蓝宝石、砷化镓等产业基础上，加快发展高性能合金材料；非金属新材料方面，进一步扩大煅烧高岭土、防水材料的规模和技术优势，并向下游延伸产业链，重点开展玻璃钢、碳纤维、电力绝缘材料、太阳能板等研发和制造。化工新材料方面，重点发展顺酐、丁二酸、PBS、噻吩、工程塑料基料、合成树脂等。

（2）智慧康养产业集群

发展集“杂粮食品、温泉度假、健康养老与生物医药”为一体的智慧康养主导产业集群，实现特色引领；建成为华北地区以杂粮养生和温泉度假为特色的智慧康养融合发展示范区，以及京津冀、雄安新区、太原都市圈的智慧康养基地。

——杂粮食品：依托忻州“中国杂粮之都”品牌，建设融“产、商、物流、养、研、文、学”等为一体的杂粮食品产业融合区和智慧康养示范区，逐步建成为沟通晋北、陕北、内蒙、宁夏等杂粮原料地

和京津冀、长三角等消费市场地的全国性特色杂粮综合示范基地和交易枢纽；依托杂粮产业功能区、杂粮小镇、杂粮主题田园综合体，结合温泉度假和健康养老产业，全力打造“中国杂粮之都”产业融合核心区和全国性的特色杂粮一体化发展基地，以及华北地区的智慧康养融合发展示范区。

——温泉度假：大力提升奇村、顿村、合索现有温泉资源开发品质，促使单一的温泉疗养模式向以休闲、康养和度假为核心，以文化娱乐、旅游商业为支撑，以商务会展为拓展，以运动养身、禅修养心、康体养老为特色的智慧康养示范区转型；打造温泉小镇、温泉街区、温泉新城、温泉综合体、温泉主题田园综合体等多种空间模式的温泉度假产业载体；建成华北地区的智慧康养融合发展示范区。

——健康养老与生物医药：结合温泉、杂粮以及独特的避暑、避寒资源，建设适应于不同养老方式的养老院、社区养老中心、日间照料中心、养老地产等设施和项目，并开发建设智慧养老管理服务平台，打造智慧型、综合型、特色型健康养老示范区和生物医药健康产业园；建成华北地区的智慧康养融合发展示范区，以及重点面向京津冀、太原、晋北、内蒙、陕北的养老度假基地。

3.配套产业环境引领战略

（1）服务类配套产业

——教育科研：积极对接和承接京津地区教育、医疗、培训、健康养老等功能的向外疏解，发展优质基础教育、特色职业教育、特色

高等教育和应用型科技研发；建设全国性的节能环保、智能制造、智慧康养等相关产业的职业教育与培训基地，区域性的科技教育研发基地。

——特色商贸与商业：积极发展体验式、休闲式等新型消费方式，鼓励传统零售向新型零售转型，加快建设以温泉和杂粮为特色的主题街区、主题商业综合体、主题购物中心等，并鼓励传统零售企业与电子商务融合发展，促进“线上市场”与“线下市场”的互动发展。加快推进超星级和五星级酒店、特色民宿、旅游服务设施、特色休闲旅游街区等的建设。

——现代商务。推进核心区内商务楼宇建设，将开发区建成为忻定原都市区的产业组织中心，资源要素配置中心和商务服务中心。

——旅游集散：在开发区建设集“杂粮和温泉特色休闲康养-特色体验-交通集散”等为一体的旅游集散服务中心，并建成为区域性旅游集散枢纽。

——文化创意：重点发展文化艺术、广告会展、设计咨询、艺术品交易等产业。充分挖掘忻州温泉度假、杂粮养生、佛教古建、长城边塞、黄河风情等文化资源，开发多种形式的物质和非物质文创产品，结合旅游度假建设文创展示中心。

（2）信息类配套产业

——智慧物流与电商：充分发挥开发区地处京津冀市场区和西北资源区连接枢纽的区位优势，依托互联网、物联网、人工智能与大数

据等技术手段，联合生产、仓储、保税、交易、检测、认证、展示等功能，大力推进开发区智慧物流与电商发展，力争将忻州经济开发区建成为北方重要的装备制造和新材料生产配套枢纽和智慧物流枢纽。

——人工智能与大数据：依托智能制造、电子信息等产业发展以及智慧城市的建设契机，大力吸引人工智能先进企业、研发机构等入驻开发区；重点发展智能服务机器人、智能网联汽车、智能无人机、神经网络芯片等。凭借忻州经济开发区能源保障性强、气候凉冷等优势，加快发展大数据产业，扩大产业规模，争取建成雄安新区、太原地区的大数据基地。

——互联网：重点发展“互联网+”智能工厂、“互联网+”商务服务、“互联网+”康养产业。

4.承接类产业持续发展战略

——木器家具加工：积极承接木器加工产业的集群化转移，发展集家具设计、加工、交易、物流、展销零售、配套商旅、文化创意等为一体的现代化木器加工和家具生产产业集群，建设兼具忻州特色和现代风格的木都产业园和木都小镇，打造黄河以北最大的木器加工及家具生产基地。

——绿色造纸与包装：积极承接绿色造纸生产线，同时结合杂粮食品产业发展绿色化、智能化、安全性高的智能化包装产业。

六、产业空间引导

1.总体空间布局

打造“一带一廊、一核六园”的空间发展格局。

——“一带”：即G108国道先进制造产业发展带，重点发展节能环保、智能制造、装备制造及新材料、杂粮食品、生物医药、智慧物流，以及各类承接类产业。

——“一廊”：即南云中河智慧康养产业走廊，重点发展杂粮食品、温泉度假、健康养老等智慧康养产业，以及教育科研、商业商务、文化创意、人工智能与大数据、互联网等新兴产业。

——“一核”：即忻州经济开发区核心区，重点发展节能环保、智能制造两类首位产业，装备制造及新材料、智慧康养两大主导产业集群，以及服务类和信息类配套产业。

——“六园”：包含忻州煤化工循环经济园区、忻州龙岗生物科技产业园区、忻州蓝天科技创新园区、忻州金山现代工业园区、忻州豆罗建材工业园区和忻州云中温泉生态园区。

表1 忻州经济开发区“一核六园”的发展定位与产业发展方向

2.核心区功能分区

在核心区布局5个服务类产业片区和4个智能制造产业园，并通过南云中河智慧康养轴、七一路商贸轴和雁门大道商务轴进行组织，形成“一核三轴、五区四园”的功能结构。

——“一核”：即云中公共中心，是忻州经济开发区的公共中心

和忻州城市北部的公共中心。

——“三轴”：即南云中河智慧康养轴、七一路商贸轴、雁门大道商务轴三条轴线。

——“五区”：即云中新兴产业集聚区、雁门智慧商务区、智慧康养区、云中科技教育研发区、和平综合配套区等五个服务类产业片区。

——“四园”：即智能制造产业园A（综合发展园）、智能制造产业园B（新能源汽车园）、智能制造产业园C（节能环保园）、智能制造产业园D（电子信息园）等四个智能制造产业园。

图3忻州经济开发区核心区功能分区图

表 2 忻州经济开发区核心区“五区四园”的发展定位与产业发展方向

3.分期空间引导

——近期：进一步完善已建设区域，重点建设核心区内的云中新兴产业集聚区、智慧康养区、云中科技教育研发区、和平综合配套区，

以及智能制造产业园C（节能环保园）；外围5个园区基于已建设区域进行适当拓展。

——远期：在近期建设基础上，进一步启动核心区内雁门智慧商务区、智能制造产业园B（新能源汽车园）、智能制造产业园D（电子信息园），并进一步完善外围6个园区的各类建设，促进各园区之间的协同发展。

图 4 忻州经济开发区近期重点建设项目分布图

公示时间：2018年8月16日-2018年9月16日

联系电话（反馈）：0350-*******

忻州经济开发区管理委员会