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浅议我国工程造价管理问题

浅议我国工程造价管理问题

摘要:工程造价管理是工程建设中的重要一环,对于工程投资利用率有着重要影响。就目前我国各类工程施工情况来看,工程造价管理工作已取得了巨大成就。本文通过对我国工程造价管理工作现状的研究,分析出其中存在的问题,从而给出切实可行的解决对策,以期对我国工程造价管理问题的优化有所贡献,为社会主义现代化建设事业贡献自己的绵薄之力。

关键词:我国;工程造价;管理问题;解决方案

随着我国经济的飞速发展,城镇化的不断扩大,各种基础设施的建设已成了当务之急。尤其是在“建设社会主义新农村”政策的号召下,我国的公路、农田水利、建筑等工程行业迅速发展。为了适应这种高速发展的需要,我国必须不断增加各种工程的施工量,才能避免发展困境。而工程建设又是一个极其复杂的长期性工作,需要严格控制工程造价,否则会造成巨大的成本浪费。而且就内容而言,工程造价管理问题的范围比较广泛,涉及到了工程建设的方方面面。已不是过去单方面的资金,而是整体性的﹑全面的﹑职责明确的系统化管理,在施工过程中具有统筹性作用。因此必须引起相关人员的高度重视,以确保施工建设的顺利完成。

1. 我国工程造价管理的发展历程

工程造价管理专业大致产生于十九世纪初期的西方国家,相对于西方国家而言,我国工程造价管理专业稍晚一些,大概产生于十九世纪末二十世纪初。当时由于西方资本主义国家的入侵,我国一些沿海城市的工程建设量不断加大,甚至在工程建设初期形成了招标和投标的承包形式。与此同时,民族工业也开始起步,在这样的双重刺激下,施工企业开始了工程造价管理工作,工程造价管理由此产生。具体说来,我国工程造价管理工作的发展经过了以下三个主要的阶段:(1)1949至1958年,这是我国工程造价管理工作发展的第一阶段,是初步发展期。此时新中国成立,百废待兴,我国的的重建工作已全面开始,但当时由于战争对于国民经济的破坏,国家的建设资金还不是很充足,为了最大程度的节省建设资金,我国主动向苏联学习的办法,采取了概预算定额管理制度,同时也制定了国营施工企业管理制度,并确立了工程造价管理在施工过程中的重要地位。但此阶段还不能对工程造价进行有效的控制,仅仅只能对其予以精准的确定。(2)1958至1976年,这是我国工程造价管理工作发展的第二阶段,是曲折发展期。在这几年中,工程造价管理初步发展期所采用的概预算定额管理制度逐渐被取消,尤其是1966至1976十年动乱期间,在“只算政治帐,不管经济帐”风气的影响下,有的概预算定额管理机构被撤销,有的名存实亡。1973年的时候,国家虽然制定了基本的工程造价管理办法,但却没能付诸实施,因此可以说这一时期是我国工程造价管理的曲折发展期。(3)1977年至今,是我国工程造价管理工作发展的第三阶段,是快速发展期。这一时期我国恢复了工程造价管理制度,也重新设立了一些相关的工程造价管理机构,完善了工程造价的计算方式,直至此时,我国的工