节能减排3

高度重视客运运力调控工作

纪以来，在各级交通运输主管部门的高度重视和正确领导下，各级道路机构结合实际，认真分析行业特点，严格执行《道条》“审查客运申请考虑客运市场供求状况、普遍服务和方便群众等因素”的规定，基本实运量的平衡。但受一些历史因素及现实环境的影响，部分地方、线路上程度的存在运力大于运量的情况，运力运量供需不平衡，重复线路多，性竞争，导致资源利用率和客车实载率低，造成能源浪费。道路旅客运品油的依赖性强，是节能减排工作的重点领域。把运力调控和节能减排路客运业发展全过程，减少能源消耗，降低尾气排放，坚定不移地走低排放、高效益、可持续的发展之路，不但是客运行业降低经营成本，实式转变的自身要求，也是建设资源节约型、环境友好型交通运输行业的和重要组成部分，不仅对交通行业实现节能减排的目标将起到至关重要也将对实现行业又好又快、更好更快发展具有重要的战略意义。

，各地运管机构要高度重视客运运力调控工作，以转变发展方式，促进整合为主要抓手，切实贯彻落实节能减排工作的一系列决策部署，增强紧迫感，统一思想认识，加强组织领导，落实工作措施，确保客运运力行业节能减排工作落实到实处。

强化和明确各项调控措施，提高客运管理水平

）加大对客运班线运力调控。各地道路运输管理机构严格执行“对年平低于70%的县际以上客运班线，一律不得新增运力，并从严控制新增座规定，科学制定道路运输发展规划，合理确定客运线网布局，并根据客际客流情况和淡旺季差别，确定运力规模、结构和客位数等内容，提高

率和能源利用率。

强客运班线运力调控。各级运管机构要严格执行客车实载率相关规定，市场供求状况，制定客运发展规划和确定客运运力年度发展计划，并及公布。在未公布客运班线年度发展计划之前，不再许可新增客运班线申新增业务期间，各级运管机构要加强客运市场实载率调查统计工作，分求状况并及时向社会公布。同时，不再发展与现有班线重复里程达到70%类以上市际客运班线以及与高速铁路、城际轨道交通平行的一类市际客

车实载率高于70%的客运班线，要认真分析车辆工作率等情况，确需增，可纳入客运运力年度发展计划。

严控制车辆座位数。客运车辆座位数应当严格按照客运发展规划和运力的要求合理配臵，客运班线实载率达不到70%的，变更车辆时不得增加突破客运发展规划中确定的座位数。今后，客运企业申报变更车辆经营格按照客运发展规划中明确的车辆类型等级和客位数进行填报，运管机审查企业申报资料情况，与客运发展规划或运力发展计划不符的，不得。同时，经行政许可确定的车辆座位数不再准予增减。各地要认真核查客车实载率，根据实载率情况合理、科学确定车辆类型和座位数，引导客运车辆逐步统一车型、座位和车辆档次。县际、县内客运班线座位数求，由各地研究确定。

范农村客运运力投放和市场发展。发展市际毗邻县间乡镇（村）至乡镇农村客运班线时，按照《关于规范省、市际客运班线有序发展的通知》[2009] 客8号）的规定执行。发展省际、市际毗邻县间县城所在地至

）的客运班线时，起讫地运管所要充分考虑市场供求状况和与已开行线盾等情况，报起点运管处审核班线可行性和途径公路等级、道路通行情开行必要且符合相关要求的，签署意见后，纳入省局市际客运班线年度计划。

好旅游客运运力投放工作。各地要认真分析旅游客运市场运力供求情况，游淡旺季的市场供需矛盾，合理配臵旅游客运运力，实现大中小型车辆高中级客车相结合，提高旅游客车使用率，减少空驶浪费。各地在发展时要充分考虑各类车型的年平均使用率，既要满足旅游市场发展需要，目发展运力。

好应急运力储备。各客运企业因客运班线实载率较低或运力过剩造成运，可将闲臵车辆纳入本企业或本地区储备运力中，平时作为应急车辆参急运输演练。在“春运”、旅游黄金周等客流高峰时段运力不足时，由运输管理机构调派，执行加班或包车任务。既解决闲臵运力的出路，又等客流高峰时段为客运市场提供运输保障。

）大力推行客运班线服务质量信誉招投标制度。自2011年1月开始，新上客运班线，应当通过服务质量招投标的方式确定经营主体。对达不到条件或发生较大以上安全责任事故的班线和车辆，应严格按照相关规定权，并按运力规划和根据市场供求状况重新配臵。新增旅游客运运力，场实际参照客运班线服务质量信誉招投标制度执行，择优确定经营主体。）强化政策措施，加快客运结构调整步伐。

化客运经营结构。进一步推动客运班线客运公司化经营，鼓励公车公营，经营，禁止挂靠经营。新增的市际二类以上客运班线车辆的，必须实行

营。

支持和鼓励同一线路不同经营主体间采取股份制合作等方式实行公司化建现代企业制度，加快客运资源进一步整合，提高行业集约化程度。客多家经营主体调整为起讫地一端各一家或只有一家，并实行公司化经营全生产水平明显改善和服务质量明显提高，运管机构应根据方便群众、的原则和客运班线年平均实载率情况核定运力总量，经营主体可在总量内自行协调增减运力数量，报原许可机构办理相关手续。

对客运线路起讫地一端各只有一家经营主体的，在申请增加运力时，经审定要求，且安全生产水平和运输服务质量好，纳入年度发展计划，可优原经营企业。

对客运班线起讫地一端有两家以上经营主体的，申请增加运力时，运管机符合规定要求，且安全生产水平和运输服务质量好的，纳入年度发展计招投标评分标准在原有经营企业中择优选择。

入落实客运企业质量信誉考核制度。严格落实各项奖惩措施，对达不到信誉等级或经营条件达不到规定要求的，要按照规定落实各项整改措施分甚至全部经营期限届满客运班线经营权。收回的客运班线，由道路运构根据客运市场实际，通过招投标的方式重新确定经营主体。积极推行单车服务质量计分考核制度。

）定期公布客运班线运力发展计划，并依法向社会公布。各级道路运输应根据客运班线实载率情况和客运市场供求情况，按照管理权限，于每季度公布辖区客运市场发展计划，增强运力调控的科学性。对未纳入年展计划的客运班线和运力，不得许可。

运企业要加强客运市场供求状况的分析和调研，不得盲目申请客运线路。不再发展的客运班线，不得再予申报；对已经作出不予许可决定的，1

重复申请。

加大客运市场经济运行动态监测力度

）强化客车实载率统计分析工作。各地运管机构、客运企业和客运站点路客运信息监测和统计分析制度，加强对道路客运经济运行信息的动态载率的统计测算工作。各级运管机构应当于每年的1月，公布辖区上一班线实载率情况，并及时上报省局。实载率统计测算和上报渠道等相关文通知。

要明确专门机构负责客车实载率调查统计工作，并将其纳入客运管理日中，加强组织领导，建立长效机制，确保各项统计数据真实有效。

）施行客运班线运力统计报备制度。自2010年10月1日起，各地要将增（含新增运力）客运班线和客运包车（含旅游客运）运力投放情况进填写《新增运力汇总表》（附表）分别于每年3月25日、6月25日、9和12月25日前上报省局，省局每年进行汇总后上报交通运输部道路运输时间逢节假日或休息日的向后顺延。

完善各项工作制度，确保调控工作落实到实处

）建立实载率统计工作长效机制。各地运管处要进一步加强客运市场经态监测，将客车实载率统计等各项调查统计工作纳入年度目标任务，制作制度，并指派专人负责统计、汇总和上报工作。

）完善监督检查工作机制。省局将每半年组织一次运力调控工作检查，织人员会同各地交通运输主管部门，采取交叉检查或定期巡查的方式，

展工作情况进行核查。对不按规定开展运力调控和调查统计工作的，计管机构年度目标考核，在全行业通报；造成严重后果的，依法追究相关。

）积极落实节能减排工作措施。鼓励引进“节油添加剂”、“节油阀”段，大力倡导和推广节能知识和节油驾驶技能，提高资源利用率。各地能减排工作的政策引导和宣传，在行业内广泛开展“节能标兵”、“节等评先选优活动，同时要加强运力调控工作的宣传普及，形成强大的社围，为确保各项工作顺利进行奠定坚实基础。

）加强信息沟通。各地在开展运力调控和调查统计工作，发现问题要积理并及时上报。

统计资料统一使用Excel格式，通过电子邮件等方式上报。

人：何照流冷柯

电话：0851-*******

邮箱地址：346049346@https://www.wendangku.net/doc/3812356775.html,

：新增运力汇总表

/pages/File_DownLoad_Info.aspx?Url=20101027163638.xls 年九月二十一日

【打印此页】【收藏】【顶部】【关闭】