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农村房屋不动产权籍调查工作方法与实践研究

第9期2019年3月No.9March ,2019

农村房屋不动产权籍调查工作方法与实践研究

摘要:文章以新安县农村房屋不动产登记项目为例,针对农村房屋不动产登记的重点工作即农村房屋不动产权籍调查测量,并结合工作实践经验,总结研究一套基于农村房屋不动产权籍调查、测量到数据处理的技术流程和方案。

关键词:农村房产;不动产;权籍调查;测量

中图分类号:P272文献标识码:A

江苏科技信息Jiangsu Science &Technology Information 康利军1,2,桑振平1*

(1.河南理工大学测绘与国土信息工程学院,河南焦作454000;2.河南省岩石矿物测试中心,河南郑州450000)

作者简介:康利军(1989-),男,河南驻马店人,助理工程师,硕士研究生;研究方向:土地制度与土地行政管理。*通信作者:桑振平(1965—),男,山西黎城人,副教授,硕士;研究方向:国土资源管理,规划,整治。

1农村房屋不动产登记概述

近年来随着《不动产登记暂行条例实施细则》的

颁布,细化了不动产登记的要求和具体实施办法,同

时也明确提出了对农村宅基地、集体建设用地使用权

及农村宅基地上房屋所有权进行确权登记的操作规

范[1]。河南省国土资源厅相继出台了《河南省农村房

屋不动产登记权籍调查技术细则(试行)》《河南省不

动产登记数据整理实施方案》,一系列举措为认真落

实党中央和省委省政府“加大农村改革力度,激活内

生发展动力”的工作部署提供有力的产权保障[2-3]。

2农村房屋不动产权籍调查流程及方法

农村房屋不动产权籍调查包含地籍调查和房产

调查,测量包含地籍测量和房产测量和内业数据处

理。实际工作中需要工作人员全面查清村庄内每一

幢房屋的产权人、界址、房屋面积、房屋修建时间等信

息[4]。通过对新安县农村房屋不动产试点项目的权

籍调查、测量、内业数据处理成图,并结合项目实际生

产过程和最终数据分析,确定了农村房屋不动产登记

技术方案分为3个部分,主要包括:外业调查、外业数

据采集及内业数据处理。技术路线如图1所示。

3外业调查

农村房屋不动产外业调查工作主要包含地籍调

查和房产调查。新安县大部分村庄已经开展过农村

宅基地使用权地籍调查项目,在进行农村房屋不动产

外业调查时,充分利用已有的使用权调查成果,但必

须要对已有成果进行逐户核查与更新,从而保证此次

农村房屋不动产调查成果的现势性和不动产调查成

果的一致性[5

]。 3.1地籍调查地籍调查主要是针对调查区每个村庄、每家每户进行实地调查,地籍调查内容主要有宅宅基地范围,四至界址是否清楚,与邻居是否有争议,同时还有核查宗地权利人名称是否正确,宗地属性性质,坐落位置,和四至邻居名称[6]。3.2房产调查房产调查主要是针对每一户宗地内的房屋进行实地调查,对于有争议或是界址不清的要现场记录并做好争议标注。图1技术路线

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