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文书制作常见问题分析及制作技巧探讨

文书制作常见问题分析及制作技巧探讨
文书制作常见问题分析及制作技巧探讨

文书制作常见问题分析及制作技巧探讨

多年来,我们质监系统实行依法行政,建立了各项规章制度和工

作流程,形成了许多执法文书。执法文书的正确使用和填写有着十分重要的意义,是我们执法水平高低最直接的体现,是保证质监法律法规的贯彻落实、维护法律尊严的重要措施,也是我们执法工作本身的基本规范要求。我们每年都在开展案件评比,执法中的程序问题和实体问题已经很少有了,但其中在使用执法文书方面出现的问题却占整个执法检查问题总数的绝大部分。这说明不规范制作执法文书,已成为影响我们提高执法水平的重要症结。因此,根据本次培训会的安排,下面我就执法文书的概念和目前我们在执法中制作文书方面存在的

一些问题并就如何加以解决谈几点自己的看法:

一、执法文书的基本概念及重要作用

行政执法,离不开文书的制作。质量技术监督行政执法文书,是质监局及其执法人员,在履行质量技术监督工作的管理活动中,按照严格的程序和程式的要求制作的具有法律效力或法律意义的文件。文书是我们执法活动的原始记录,是行政主体依法作出具体行政行为的表现形式,是保障行政机关行政行为立于不败之地的证据。执法文书反映的是办案活动的真实过程,体现了行政行为对相对人的行政约束力。

因此,执法文书对于保证行政法律法规的正确实施具有重要作用,这主要表现在四个方面:

1、执法文书是行政执法活动的如实反映。

我们的执法人员从事执法活动,都需要用一定的文字凭证予以记载、反映。如立案调查、询问笔录、检查勘验、作出处罚决定、执法文书的送达等等,都应依据法律的规定,按照法定的程序,依法实施行政行为。而所有的这些行政执法的办案活动,都是通过执法文书如实的记载、反映出来的,而不是靠执法人员的语言讲述的。注意:语言表达是不直接具有法律效力或法律意义的。

2、执法文书是行政执法主体依法作出具体行政行为的体现。

依照法定程序作出的具体行政行为,制作的执法文书就是行政主体依法作出具体行政行为的最好体现。例如:我们对相对人的违法行为进行的处罚,是我们执法人员通过客观、公正、全面的调查取证,以事实为依据,以法律为准绳,依法作出的具体行政行为。而这些执法办案活动的过程,必须依法制作执法文书,对行政相对人的违法行为下达行政处罚决定书,而制作的执法文书就是我们作为行政机关依法作出具体行政行为的体现。

3、执法文书是保障行政执法主体在行政诉讼活动中履行举证责任的依据。

《行政诉讼法》第32条规定,被告对作出的具体行政行为负有举证责任。行政机关在行政诉讼活动中处于被告地位,承担行政诉讼的举证责任。执法文书是我们办理案件的文字凭证,在行政诉讼案件审理时,我们对自己作出的具体行政行为的申述意见,连同案卷材料,证据应一并提交人民法院审查裁定。假若我们在办案的过程中,不依法调查取证,不按规定制作执法文书,那么我们在行政案件诉讼活动中就很难正确、有效履行自己的举证责任,这也就是我们通常说的“举证责任倒置”。

4、执法文书是衡量执法人员执法能力的主要依据。

执法文书是稽查人员执法办案活动的文字结果。执法人员对法律知识掌握的熟练程度,执法能力的高低,执法业务水平的强弱,语言文字功底的深浅,最终都必然从制作的执法文书中表现出来。事实证明,我们在平时的执法检查中看到,文书制作比较规范的,则制作人的执法能力都比较强。因此,我们要提高执法水平,要做到依法行政,文明执法、做一名优秀的执法人员,首先应从规范制作执法文书入手。

二、文书制作常见的问题表现形式

(一)违法事实描述不清。文书中对违法事实的描述不完整、不准确、不客观,表现在:

1、描述过于简单。对违法事实的描述缺乏违法单位(人)名称、违法时间、地点、过程、结果、涉案物品的名称、规格、数量、货值、违法所得等基本要素。

2、描述使用结论性语言。对违法事实没有符合实际地客观描述,而是使用结论性语言。比如对无证生产的现场检查笔录中,没有描述相对人是否有生产许可证,现场是否有无证生产的产品,是否发现有生产销售行为,而是结论性地:你单位无证生产产品。有些记录通篇使用结论性语言,无法从文书中获知相对人违法的基本情况、情节轻重和危害后果大小。

3、记录不全。对违法事实的记载不完整、不全面,有些违法事实执法人员“心中有数”,但在书面记录中无记载;有的调笔录中对有关违法事实询问不全或记录不全。

二是证据反映不够充分。执法中,执法人员为收集证据做了大量辛苦、细致的工作,但在执法文书中,对可以定案定性的有关证据反映不够充分,表现在:

1、收集证据的过程是否合法未反映清楚。收集证据的方法、过程、时限应符合法律的规定,有些文书忽视对证据收集过程的准确记载,给证据收集的合法性留下疑问。

2、对所收集到的证据本身特性未反映清楚。证明案件事实的证据应具有合法性、客观性、关联性,但一些执法文书对证据的特性的

反映把握不够,证据是否合法,是否客观存在,与违法事实是否关联,在文书中反映不充分。有些执法文书对众多证据没有从逻辑上进行整理取舍,使得证据链松散、不密。

三是处罚失当。从执法文书看,绝大多数行政处罚是严格依法实施的,作出的处罚决定都在有关法律、法规等规定的范围内。但在运用法条时,有些处罚不太恰当。从重从轻或减轻处罚未说明理由。由于考虑了一些不相干的因素,比如当事人的态度,案值大小,罚没款的到位率,当事人的承受能力等,执法人员在作出处罚时给予了从轻、减轻或从重处罚,但没有在文书中按照《行政处罚法》等法律、法规的规定说明从从重轻或减轻处罚的法定理由。还有的就是引用条文不当。由于对有关法律、法规条文的理解、掌握不够,在引用时出现不当,比如有高位法的引用了低位法,有的不适当地适用了“类推”,有的牵强适用含有罚款内容的条文等。

四是文字疏漏。各县区稽查查办的案件多,工作繁杂而时间紧迫,因而在执法文书制作中经常倒出现一些文字疏漏,表现在:

1、语言不规范、不准确。有些文书在描述时词不达意,甚至引起歧义,有些文书中使用方言俚语。使用现场检查笔录应抓住被查物品的细节特征,客观、准确、全面地记录,如检查依据、检查方式、检查范围及检查内容,产品进价、销价、数量、库存等有关情况,绝不能盲目对当事人行为或案件性质进行定性,如“目测”含量不够,

即定性为该产品不合格,这是现场检查笔录中绝对不允许出现的,应在坚持实事求是的原则上,做到准确、公正、全面。

2、错别字。在执法文书中存在着出现错别字、语法错误等问题,影响文书制作质量。特别是在告知类、决定类文书中如出现错别字则是相当严重麻烦的问题,那样极有可能导致本次的行政处罚失去法律效力。

3、少签名。有些文书漏缺执法人员和相对人的签名;有的在文字改动处无改动者签名或按手指印。

4、漏填项。一些应填写的栏目出现漏缺,执法文书内容填写错误或不完整,丢字落项现象。如:执法文书的项目填写不完整,填写的相对人名称,未使用全称而使用简称,就可以认为是执法的相对人不一致,引起不良后果。这些看似一个小问题,但到了诉讼或复议程序当中都有可能影响最终结果。认真填写文书每项,不能忽视任何细节。如被检查单位(人)全称,法定代表人的姓名、职务、地址、企业代码、行政相对签字人与法人的关系等应交待清楚。在任何环节上出现问题,哪怕是一个字的误差,都有可能导致行政处罚无效,案件无法执行,在执法实践中,其教训也是很深刻的。

5、字迹潦草。执法文书的文字应讲究规范性和严肃性。有些执法人员书写时字迹潦草,模糊不清,不规范,难以辨认。文书制作必须使用水笔或签字笔,不能用铅笔或圆珠笔,涂改处应有当事人签字或压

印认可,空白处应当填写空白符号或用文字说明,记录违法事实字迹工整,条理清楚。

6、执法文书日期填写混乱。我们的检查、行政许可和审批等都有执法流程和配套的文书,前后的衔接性都具有一定的逻辑关系,日期是反应这一关系的最有利表现,稍不注意就会造成立案日期在审批或作出决定之后,送达文书回证的时间在文书制作时间之前等。如不按照执法顺序填写执法文书。例如:在执法检查中发现,随意更改执法程序,先对相对人进行执法活动,事后补充修改执法文书。这样虽然能提高工作效率,保证存档资料的完整准确,但实际执法程序是错误的,一但发生诉讼或复议,将造成严重的后果。

7、随意简化或不按规定使用执法文书。在日常活动中,有些执法人员不重视执法程序,凭感觉和经验办事,随意简化执法手续。现场笔录的内容必须是行政执法人员在案发现场对自己耳闻目睹、检验检查等案件事实的记载。包括听到的、看到的、摸到的、闻到的,以及现场人员的陈述等事实,现场笔录属原始证据,具有“即时性”的要求。

8、文书项目涂改,造成文书的瑕疵。执法活动中用于固定和记载证据或情况的有检查、询问、陈述、听证等笔录,一般是在办案过程中制作的,时间较紧迫。现场检查既要全面观察搜索证据,还要不受干扰快速记录。当然有些笔录内容,如问话内容和特定事项可以事先作某些准备,但答话内容事前无法估计,必须随答随记,而且结束

时,依照法律规定必须马上拿出成品,让当事人阅读并履行签署手续。因此笔录不可能有起草谋篇的过程,也没有整理重抄的时间,难免疏忽遗漏之处。况且,记录完成时记录人必要的审阅,当事人阅读,也会找出笔误,需要改动。推倒重来,时间不允许,也有损办案人员的形象。文字修改有专门方法,不可随意涂抹。舍弃的字句要用笔圈出,不留缺口,左上部打上个出头连环符号,以示不用。字数多的打几根斜杠,原字要使人能看得清。补充的字句也要圈出,拖至插入处。记录改动后应向当事人说明。当事人阅后在页面下方写上“本页改动几处”,紧贴该句签名或者盖章,数字必须大写,有几处写几处。这样改动的文书才算规范有效。

三、文书制作与使用不规范的原因

1、重视程度不够。个别执法单位没有充分认识到执法文书的重要作用,对执法人员要求不严,对执法人员的教育不够,加之审核把关不严,只重视罚款收入,对执法文书的重要性缺乏必要的认识,造成执法文书缺陷。

2、依法行政观念不强。缺乏责任心,存在“重实体、轻程序”的思想,这直接影响着执法的质量。由于目前有些相对人的法律意识还较淡薄或者企业怕麻烦,也不愿意和质监机关发生纠纷,造成一些执法人员总存在一些侥幸心理和满不在乎的思想。

3、文字表达能力差。由于质监文书较多,有些是对文书制作业务掌握不全面,不能够熟练掌握相关文书的制作要求,制作出来的法律文书很难规范。部分人员不注重提高语言文字表达能力,对语言文字学习的自觉性有待加强。从制作的文书中反映出,没有从理性上去认识语言文字表达对文书制作的重要性。

四、解决问题的途径

1、一份合格的执法文书应体现的特点。

怎样才能制作出一份符合法律要求的高质量的文书。从大的方面来讲,它是要具备以下几个要求。一是主旨要鲜明:执法文书的主旨,是文书的纲领、目的和中心意思所在。任何一份质量技术监督行政执法文书,都有其内在的主旨。如《调查笔录》的主旨随着调查人员所提问题而设定,随着被调查人对问题的答复而确定;《处罚决定书》的主旨反映了质量技术监督行政执法机关对行政相对人违法行为的

认定及处理决定;《现场检查笔录》、《检验报告》等,则是对行政相对人违法行为的客观记录和反映,其主旨是对行政相对人行政违法性的认定。质监执法文书制作者在领会执法文书的主旨过程中,要理清脉络,善于从整体上把握,做到完整、准确、充分,达到精品文书的水准。二是内容要客观。质监执法文书的主要内容,是执法人员调查核实案件事件状况的客观反映,对执法文书内容表达的基本要求是:其一,正确。即正当,准确,排斥偏颇、错误。这就要求文书内容是则是,非则非,不主观推断,不想当然,不文过饰非,符合客观

实际。其二,鲜明。执法文书主要内容要界限鲜明,合法与违法,要清清楚楚,明明白白。语言文字要鲜明,做到一以贯之,排斥前后矛盾。要简洁鲜明,直截了当。其三,客观。制作执法文书要以客观的态度,客观的语言文字,表述客观存在的事实状况。要以客观的态度、客观的语言文字,表述客观存在的事实。不主观推断,不想当然,不文过饰非,不以假充真。只有客观地反映案件的实际情况,才能准确地认定事实,正确地适用法律,准确及时地制止和打击违法行为,保护国家、企业和消费者的利益。三是遵循法律规定。质监执法文书是质监局适用法律的意思表示,对质监机关及其执法人员而言,其行为一要符合实体法的要求,二要符合程序法的要求。从实体法的要求上讲,对违法行为的认定或处理,必须有明确的法律依据,而这些法律依据都要准确无误地在执法文书中做出表示。从程序法的要求上讲,执法文书是执法工作程序上一种原始记录,必须遵循《行政处罚法》、《技术监督行政案件办理程序的规定》等程序法律法规的严格规定,把行政处罚告知、送达回证等一些必经程序和签字、加盖公章、制作日期等一些必须具有的要件都要依法准确记录在案。否则,执法文书的质量无从谈起,且失去应有的行政法律效率。四是注重形式要求。形式取决于内容,又服务于内容。现有的40多种质监执法文书,均由首部、正文、尾部三部分构成。稽查人员在具体的行政执法工作中,一定要克服“拍脑袋决策,拍胸脯保证”的以言代书行为,修正非经法定程序变更、撤消行政执法文书的做法,不使用非格式化的行政执法文书,自觉地严格按照规范的形式要求,以结构严谨与语言准确,

科学地提高质监执法文书的制作水平和制作技巧,制作出符合法律要求的文书。五是具有效率原则。执法文书的制作效率,直接影响到行政办案效率或者行政效率。在法律中对文书的制作虽然没有明确的时限要求,但是法律、法规和规章对案件办理提出了时限规定。这些规定实际是间接地对文书的制作提出了时限要求。因此,提高文书的制作效率,对于提高行政办案效率和行政效率具有十分重要的意义。它不仅反映质监法律的严肃性,同时反映质监督行政执法机关的制度是否健全;不仅反映执法技巧、写作能力,而且反映质监机关以及行政执法人员的思想水平、职业道德、法律素质;不仅涉及法律的全面遵守,而且涉及法律的正确实施。因此,应强调必须以科学严谨、认真的态度对待执法文书的制作。

2、解决办法。

针对以上问题,根据基层质监执法工作实际,我认为可采取以下措施提高执法文书的制作水平:一是要提高认识。目前基层执法文书制作存在诸多问题的一个重要原因,就是一些执法人员对执法文书的重要性和必要性认识不够,偏重实际执法的操作,忽视文书的制作。只有执法人员充分认识到执法文书的重要性,才能重视和克服文书制作中的问题,从而提高文书制作水平。二、加强培训。除了执法业务技能的培训外,还要加强写作和逻辑方面的培训,没有良好的文字和逻辑基础就制作不出高质量的执法文书。执法人员应在繁忙的工作中安排一定的时间进行有关知识的培训。三是要把好“审核”关。作出行政

处罚决定前,由政策法规科、股对案件卷宗进行审核,是防止假案、错案,防止不当执法和违法执法的重要措施,也是提高执法文书制作水平的好举措。“审核”应从违法事实是否清楚、证据是否确实、引用法律条文是否准确、程序是否合法、处罚是否得当、文字是否有疏漏等方面全面把关。四、建立文书激励机制。各执法单位负责人对本部门的案卷文书,要经常进行讲评,好的给予表扬,不合格的应要求重新拟写,不能让不规范的文书正式送达和进入档案。对单位的文书定期抽查,开展卷宗“评比”等活动进行考评、通报,这有利于各单位提高对执法文书重要性的认识,也便于及时了解各单位的文书制作情况,及时发现问题,解决问题。这样有助于形成一种竞争、激励机制,促进执法水平的总体提高。五是以“数字化”代替“手工化”。逐步实现通过计算机制作、控制执法文书。书写执法文书速度慢,而且常常因为书写错误而多次重新书写,所需时间成倍增加,极低的工作效率不能适应目前质监工作的发展形式,通过计算机打印的规范文书,无论在严肃度上还是整洁度上,都胜于手工文书。而且许多执法文书内容都千篇一律或有一些小变动,可以在电脑中建立范本,执法时修改使用,可以减少执法人员的重复劳动,既保证文书合法有效,又提高工作效率。六是建立严格的考核制度。把正确使用和填写执法文书列入岗位责任制,严格考核,对执法人员能否正确使用相应的执法文书,语言表达是否准确,内容是否完整齐全,进行严格的考核,保证执法程序和文书使用的正确、规范。

总之,执法文书的制作,是综合地运用各种知识的行政实践活动,它不但需要精深的质监业务知识,全面地掌握有关案情的大量事实材料,而且还要熟悉各种执法文书的格式和制作要领,并且有熟练地驾驭语言文字的能力。因此,我们应重视执法文书的制作,与其等出现重大失误后亡羊补牢,不如未雨稠缪,防微杜渐,从现在做起,从点滴做起,加强学习,不断总结和改进,实实在在地把执法文书制作好,进而促使我们系统执法水平的全面提升。

党政机关公文处理常见问题及对策

近年来,各级党政机关及其文书处理部门认真贯彻国务院发布地《国家行政机关公文处理办法》(以下简称《办法》)和中共中央办公厅发布地《中国共产党机关公文处理条例)(以下简称《条例》),以及国家质技术监督局发布地《国家行政机关公文格式)(以下简称《格式))等三个公文处理规范性文件,使机关文书处理工作日益规范化,维护了公文地严肃性和权威性,发挥了机关公文地应有效用. 但一些基层党政机关地公文处理工作仍然存在一些不规范地现象,值得引起重视并加以克服改进.笔者就日常公文处理工作中所见以及容易被大家忽略地一些问题进行粗略归纳和分析,期待与同行们一起探讨.资料个人收集整理,勿做商业用途 一、公文处理中常见地问题 (一)文种使用不规范 .滥发通知.(办法》第十五条规定:“政府各部门依据部门职权可以相互行文和向下一级政府相关业务部门行文;除以函地形式商洽工作、询问和答复问题、审批事项外,一般不得向下一级政府正式行文”.如需行文,应报请本级政府批转或由本级政府办公厅(室)转发;因特殊情况确需向下一级政府正式行文地,应当报本级政府批准,并在文中注明经政府同意.但资料个人收集整理,勿做商业用途事实上一些县级政府工作部门(包括一些议事协调机构,如领导小组、指挥部、委员会等),却常常将其所主管地业务性工作以“通知”形式直接向乡镇一级政府行文交办,而没有正确使用“函”这一文种,明显违反了《办法)第十五条地规定.资料个人收集整理,勿做商业用途 .滥用请示.《办法》和《条例》都规定“请示适用于向上级机关请求指示、批准”“函适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复题,请求批准和答复审批事项”.根据上述定义,在请求批准时,有隶属关系,下级向上级请求批准地用“请示”;没有隶属关系,不论单位级别高低,向有关部门请求批准,一律用“函”.但在日常行文中,却常常出现乡镇一级政府向省、市、县级相关业务部门请求审批事项时,错误地用“请示”行文,而没有正确使用“申请色”或“请准函”这一文种.相应地,有关业务主管部门在答复审批事项时,也没有正确使用“问复函”答复,而错用“批复”文种.资料个人收集整理,勿做商业用途 (二)随意升格发文 公文随意升格地现象主要发生在乡镇一级机关,经常或被迫或不经意地发生以下两类情况: .有些成立或调整领导机构地“通知”类文件,本应由乡镇地党政办公室行文即可,但却常常错误地升格为以镇党委或镇政府地文件进行行文..资料个人收集整理,勿做商业用途 有些关于某一方面工作地一般性计划、方案、要点类文书,本应以相应工作部门或站所名义拟制,或者由党政办公室转发(印发)即可,但却常要以党委、政府重视为由,升格为镇党委或镇政府文件进行发文.资料个人收集整理,勿做商业用途 以上两类随意升格公文地现象,让党委、政府地公文沦为一般性事务通知地工具,有失党委、政府公文地严肃性和庄重性.资料个人收集整理,勿做商业用途 (三)文面格式不规范 较为常见地文面格式不规范地情况主要有如下种: .发文字号标注不规范.公文发文字号地正确标注方法是“机关代字〔位数年份〕实位序号”.但有地公文出现以位数标注年份、年份错用圆括号、序号出现虚位、序号前出现“第”字等不规范现象.资料个人收集整理,勿做商业用途 .公文标题不规范.有地公文标题出现逗号、顿号、书名号等不规范现象,违反了“公文标题中除法规、规章名称加书名号外,一般不用标点符号”地规定.资料个人收集整理,勿做商业用途 .主送、抄送机关称谓不规范.主要是因县乡两级机构改革后,其组成部门、内设机构、直属机构地名称职能已做相应变更,但一些上级业务主管部门在向下行文时,没有按改革后地规范名称行文,

公文处理系统应用中常见问题

公文处理系统应用中常见问题 1.怎样知道信箱中有新信息?如何找到信箱中的新信息? 当信箱中收到新信息时,系统提供两种提示方式。一是屏幕左下角的小红旗将竖起,直到所有新信息全部’已阅’。二是利用系统提供的声音提示功能,只要用户在公文处理的声音设置中设置了声音提示,则新信息到来时,系统会自动播放提示。 要找到信箱中的新消息也有两种方式。一是按F5键刷新信箱里的内容,或关闭信箱后重新打开。二是查找信箱中所有’已阅’标志为’空’的信箱即为尚未读取的文件。2.‘文件跟踪’的作用和其中’级数’的含义? 可以根据’文件跟踪’来了解文件的来源和流转过程。其第一条记录就可知道文件的起源和开始的时间。’级数’用于记载文件传递的顺序,相同的级数表示同一次传递的多个接收对象。 3.文件’收回’与’退回’的区别? 在收件人没有看到发给他的文件,如没有开机或没有做信箱刷新操作,才允许收回该文件,而且这次传递将不会在记录在传递记录表中。文件’退回’没有上面的限制,并且

会记录中文件传递记录表中,在文件跟踪时会看到对本次操作的记录。 文件的’收回’和’退回’都是针对文件的内部流转的,对于远程封发是不可以进行’收回’和’退回’的。 4.为什么发送给各本局各科室的发文,仍然有修改的痕迹,比如添加上的内容用红色的字体代表,删除的用蓝色字体代表……,请问是什么原因? 以上现象说明在传递文件过程中一定是做过文件的修改。而在?显示修订?中可以看出,如果不想看到,请不要选中"显示修订"。建议在封发前进行排版,在排版功能中,接收所有的?修改信息?,这样各股室将不再能看到修改痕迹。 5.各科室办结文件退回办公室总收发后,此文件在信箱中如何处理?是不是可以允许删掉? 可以进行文件归档,也可以删除。具体可根据本地公文处理工作规范作出相应的处理。 6.在公文系统流转过程中,未发公文能否修改文头纸? 在公文处理系统中只要文件只要没有做领导签发,就可以直接修改文头纸中的内容。

企业工作分析中的常见问题与解决方法(doc 9页)

企业工作分析中的常见问题与解决方法(doc 9页)

企业工作分析中的常见问题及解决方法 一、员工恐惧 员工恐惧,是指由于员工害怕工作分析会对其已熟悉的工作环境带来变化或者会引起自身利益的损失,而对工作分析小组成员及其工作采取不合作甚至敌视的态度。 一般而言,如果在工作分析过程中,工作分析小组遇到以下一些现象,我们就认为存在员工恐惧: 访谈过程中,员工对工作分析小组的工作有抵触情绪,不支持其访谈或调查工作; 员工提供有关工作的虚假情况,故意夸大其所在岗位的实际工作责任、工作内容,而对其他岗位的工作予以贬低。 造成这些现象的原因,我们认为主要有以下几个方面: 首先,员工通常认为工作分析会对他们目前的工作、薪酬水平造成威胁。因为在过去,工作分析一直是企业在减员降薪时经常使用的一种手段。在过去,

职责就是研究出新颖的产品;而当企业在市场中站稳脚跟进入发展期后,其目标就会相应改变。追求的可能是企业的市场占有率,市场营销也就逐渐提高到管理日程上来,营销策划人员也会相应增加,其主要工作是开发新客户。当然,在此阶段研发人员并非可有可无,但其主要工作内容可能就变为对原有产品的性能、外观等方面的改良;随着市场逐渐饱和,企业也进入了成熟期,即使再加大营销力度也很难增加销量,这时企业就会着力于降低企业成本,以增加效益,相应地,公司可能会对内部员工结构进行调整,营销人员的主要任务转变为维护老客户。从以上叙述我们可以看出,随着企业生命周期的变化发展,不仅仅会影响公司中的工作结构,也会影响这些工作的实际内容、从事该岗位工作的员工的主要职责等等。而这些变化也会使工作分析更加复杂,工作分析专家必须着眼于公司的未来发展,而不仅仅是为了解公司现存工作的实际情况,进行工作分析。 员工能力和需求层次的提高。随着社会的发展,人们越来越重视知识的重要性,越来越多的人通过各种途径对自己进行人力资本的投资和再投资,而这也就使员工队伍的素质越来越高。相应地,在工作中能胜任的工作的范围也逐渐扩大,其对企业的要求也就不仅仅局限于提供维持基本生活的工资津贴那么简单了。他们追求更多的工作责任、更好的工作环境、更多的信任和尊重,以寻求工作满足感、组织归属感等等,而且他们的新需求并不是一成不变的。所

公文写作常见问题分析

一、标题常见问题分析 公文标题是公文内容的摄要,在发挥公文效能上起着举足轻重的作用。但受诸多因素的影响,公文标题时常出现一些毛病,现归纳为以下八个方面,并作粗浅分析。 (一)要素不全 完整的、规范的公文标题,一般应具备“三要素”,即发文机关名称、事由、文种,以标明由谁发文、为什么发文和用什文种发文。2012年7月1日起施行的《党政机关公文处理工作条例》作出明确规定:“公文标题应当准确简要地概括公文的主要内容(事由)并标明公文种类(文种),一般应当标明发文机关”。当然,特殊情况下,也可省略标题中的一至二个要素,但不可随意省略,要相对规范,否则,将毛病百出。 常见的病例有三种: 一是随意省略事由。如《××县人民政府决定》,由于省略事由,受文者看不出标题所反映的主要内容、事项和基本观点,不利于学习、贯彻、领会、落实文件精神。除一些非重要的、极其简短的通知、通告和特殊机关发出的特定公文外(如中华人民共和国国务院、司法部门发出的国务院“公告”、“主席令”、“布告”等),一般情况下不得省略事由。 二是随意省略发文机关。如:一份没有版头的文件标题《关于加强农村党支部建设的报告》,待上级看完文件后,才从落款处知道文件是哪个机关发出的,既不庄重,也不严肃,更不利于公文运转和办理。具有重大决策和事项的下行文不得省略发文机关;没有版头的下行文、上行文均不得省略发文机关,但有版头(发文机关标识)的,也可不标明发文机关。 三是随意省略文种。使受文者不得要领,失去公文的严肃性。如《××乡人民政府关于召开春耕生产会议的有关事宜》。 (二)乱用文种 主要表现在三个方面:

一是混用文种。如《全国人大常委会党组关于县乡换届选举问题的请示报告》,这里把“请示”、“报告”两个不同的文种混淆在一起使用,不论是已经废止的《国家行政机关公文处理办法》,还是自2012年7月1日起施行的《党政机关公文处理工作条例》,都没有“请示报告”这一文种,明显不妥。从该“请示报告”的内容看,应使用批转式“报告”这一文种。 二是错用文种。有的该用“请示”的,却用了“报告”,而该用“报告”的反而用的是“请示”;有的该用“函”的却用“通知”;有的把没列为文种的公文种类作为文种使用,如“条例”、“规定”、“办法”、“总结”、“计划”等,以上这些,都不可作为文种使用,不可直接行文。《党政机关公文处理工作条例》所确定的公文文种共有15种,决议、决定、命令(令)、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。除此之外,均不可直接行文,但可作为“印发”、“颁发”或“通知”的“附件”行文。 三是生造文种。如《关于调整工资的补充说明》、《关于机构改革中有关问题的解释》等,这里的“补充说明”、“解释”均不应作为文种使用,以上两个标题可修定为《××(发文机关)关于印发调整工资补充说明的通知》、《××(发文机关)关于印发机构改革中有关问题解释的通知》。还有的把“安排”、“要点”、“细则”这些既不是公文文种又不是应用文体种类的东西常常作为公文文种直接行文,是错误的。 (三)隶属不清 不该用“批转”的,用了“批转”;该用“批转”的却用了“印发”、“转发”,分不清三者之间的隶属关系和词性。如《××县政府办公室关于批转××市长在××会议上讲话的通知》,这里的“批转”使用不当,应该使用“印发”或“转发”。因为“批转”具有“批准转发”之意,是上级对下级报告的认同并转发下去贯彻落实的。下级对上级机关的文件和上级领导同志的讲话、批示等不可使用“批转”,否则将混淆了上下级的隶属关系。 (四)提炼不精。主要表现在标题冗长上。如《×××(发文机关)关于招收退休退职职工子女就业,进行合理安

公文写作中常见问题及解决办法

公文写作中常见问题及解决办法 今天主要想和大家从公文的文面结构、容易用错和写错的字、标题写作中一些常见问题的处理、公文结构层次序数的规范、数字运用的规范、字体和字数的规范、标点符号的运用、公文用印、主题词的提炼、版记标识等十个方面就公文写作中的常见问题和解决办法进行学习和探讨,目的在于进一步提高我们公文写作和处理的能力,促进公文写作和处理的进一步规范。 一、公文的文面结构主要有哪些要素? 公文的文面结构即公文格式问题,是公文规范性的重要体现。按照中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发《党政机关公文处理工作条例》的通知(中办发[2012]14号)规定,由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、引发机关和印发日期、页码,共18种要素组成。 主要的要素有八个方面:即版头、发文字号、标题、主送机关、正文、附件、发文机关(落款)、成文日期。 (一)版头 (1)“红头文件”。文件的首页上端,印有“×××文件”字

样的红色大字。政府公文版头下面有一道红线,党的公文在红线中间另加一红五星。 (2)“白头文件”。即不用版头的文件,一般用于印发领导人的讲话等文字材料。 (二)发文字号 由机关代字、年份、发文顺序号组成。 发文机关代字+〔年份〕+发文顺序号 机关代字是发文机关的简化代称,一经确定,不得随意改动。年份用公元纪年标记,使用阿拉伯数字,并用六角方括号括住。位置居中略下(纵向)或左下。顺序号,使用阿拉伯数字,如“58号”。写作“第58号”或“058号”均不规范。 (三)标题 由发文机关名称、事由和文种组成。 机关名称+(关于)事由+(的)文种 如:中共政协西安市委员会党组关于召开政协西安市第十三届委员会第一次会议有关问题的请示 政协西安市委员会办公厅关于报送《关于我市 节能减排工作情况调查报告》的函 (四)主送机关

员工离职中的九大常见问题分析(精)

员工离职中的九大常见问题的法律分析 员工离职是人力资源管理流程中的最后一个环节,也是是劳动关系最为敏感的时期,劳资双方在离职过程中免不了就劳动关系的若干问题产生争议,各执己见,因此而诉诸司法机关的也不在少数。为了理清其中的种种疑问和争议点,笔者以一位劳动法专业律师的身份结合日常的咨询实务,总结了员工离职中的十大常见问题,并对此加以法律分析,以期对人力资源从业者在离职管理中有所裨益。 问题一:合同到期终止,用人单位不愿续签是否需要提前通知? 《劳动合同法》并未规定,劳动合同到期用人单位欲与劳动者续签或者不续签劳动合同的提前通知义务。因此,劳动合同到期如果用人单位不愿与劳动者续签劳动合同也不需要提前通知,更不要支付一个月工资作为代通金。 问题二:员工提前30日通知用人单位解除劳动合同,用人单位是否可以让其马上走人? 在实践中,经常会出现这样的情形:一旦员工向公司提出辞职,公司就想要这位员工马上走人,如果员工愿意马上离开,便可视为双方协商一致解除了劳动合同。不过,如果员工坚持要再工作满30天后再离开公司,公司是否可以当方决定让其走人?如果员工不愿意走人,公司在支付其一个月工资的情形下能否让其马上走人?甚至公司在支付其一个月工资并且这一个月内仍然为其缴纳社会保险的情形下能否让其马上走人? 公司向让员工马上走人无外乎出于以下几种原因:一是怕员工在生产和工作中搞破坏甚至窃取公司的商业秘密或者破坏工作氛围影响其他员工的正常工作,二是有些公司认为员工辞职特别是投向竞争对手就意味着对公司的背叛。笔者认为,不管基于何种原因,如果员工不同意,公司均不可单方的让员工马上走人,双方必须再履行一个月的劳动合同,因为在履行劳动合同中,员工的获益不仅包括劳动报酬和社会保险,还有其工作经验的增加和职业技能的提升等。 问题三:员工与单位解除劳动合同,没有提前通知或者提前通知期未满30日通知,单位如何追究其责任? 一般情况下,试用期满后,员工如果要与用人单位解除劳动合同,需要提前30日通知用人单位,那么如果员工没有提前通知或者提前通知未满30日,更有甚者,还有的员工不辞而别,那么用人单位怎么追究员工的法律责任呢? 劳动者没有提前通知或者提前通知未满30日的,构成了违法解除劳动合同,根据《劳动合同法》第九十条之规定,劳动者违法解除劳动合同,给用人单位造成损失的,应当承担赔偿责任。但在实际操作中,用人单位很难举证给其造成的损失,因此,很多用人单位面对劳动者的不辞而别或者即辞即别也束手无策,只能大度地让员工离开。

公文常见错误分析及对策

公文常见错误分析及对策 公文写作 公文常见错误分析及对策 公文是公务文书的简称,是处理公务、管理事务的一种书面文字工具。其重要特点就是行文的规范化、制度化和标准化。对于公文格式,国家技术监督局制定了《国家行政机关公文格式》(GB/T9704—1999,以下简称《格式》),国务院办公厅制定了《国家行政机关公文处理办法》(2001年1月1日起施行,以下简称《办法》),中央办公厅制定了《中国共产党各级领导机关文件处理条例(试行)》(以下简称《条例》)。但是不少单位和部门制发文件,并没有严格按照规定、要求去做,而是各行其是,制发文件存在很大的随意性,造成公文格式的不规范,严重影响了公文的严肃性、公正性。更在一定程度上影响了公文的质量和效能,影响了政 府的行政效率,因此必须引起高度重视。 一、存在的问题 (一)文种使用乱。一是生造文种。把没列为文种的公文种类作为文种使用。《办法》所确定的公文文种共有13类14种,即:命名、令,决定,公告,通告,通知,通报,议案,报告,请示,批复,意见,函,会议纪要。除此之外,均不可直接行文,但可作为"印发"、"颁发"式"通知"的"附件"行文。例如,《关于××市区退休人员一次性缴纳医疗费分期缴费的具体操作规定》、《关于使用社会保障卡有关问题的说明》等,这里的"操作规定"、"说明"均不应作为文种使用,可以改成《××关于印发市区退休人员一次性缴纳医疗费分期缴费的具体操作规定的通知》、《××关于印发使用社会保障卡有关问题的说明的通知》,不能作为文种使用的还有"条例"、"规定"、"办法"、"总结"、"计划"等,有的甚至把"安排"、"要点"、"细则"这些既不是公文文种又不是应用文体种类的东西常常作为公文文种直接行文,都是错误的。

企业工作分析中的常见问题及解决方法

企业工作分析中的常见问题及解决方法 一、员工恐惧 员工恐惧,是指由于员工害怕工作分析会对其已熟悉的工作环境带来变化或者会引起自身利益的损失,而对工作分析小组成员及其工作采取不合作甚至敌视的态度。 一般而言,如果在工作分析过程中,工作分析小组遇到以下一些现象,我们就认为存在员工恐惧: 访谈过程中,员工对工作分析小组的工作有抵触情绪,不支持其访谈或调查工作; 员工提供有关工作的虚假情况,故意夸大其所在岗位的实际工作责任、工作内容,而对其他岗位的工作予以贬低。 造成这些现象的原因,我们认为主要有以下几个方面: 首先,员工通常认为工作分析会对他们目前的工作、薪酬水平造成威胁。因为在过去,工作分析一直是企业在减员降薪时经常使用的一种手段。在过去,企业如果无缘无故地辞退员工,无疑会引起被辞退者的控告、在职者的不满和恐惧;如果无缘无故地降低员工工资,同样会引起员工的愤慨,从而影响员工的工作绩效。但如果企业的这些决定是在工作分析基础上做出的,它就有了一个所谓的科学的理由。因此员工就对工作分析存在着一种天生的恐惧之情; 其次,为提高员工生产效率,企业也经常使用工作分析。在霍桑实验中,实验者发现员工在工作中一般不会用最高的效率从事工作,而只是追从团队中的中等效率。这是因为员工不仅仅有经济方面的需求,更有团队归属需求。而且,员工认为,如果自己的工作效率太高,上级会再增加自己的工作强度。因此,员工对工作分析的恐惧也有其现实意义。 企业或者工作分析专家想要更为成功地实施工作分析,就必须首先克服员工对工作分析的恐惧,从而使其提供真实的信息。一个较为有效的解决方法就是尽可能将员工及其代表纳人到工作分析过程之中。 首先,在工作分析开始之前,应该向员工解释清楚以下几方面的内容: 实施工作分析的原因; 工作分析小组成员组成; 工作分析都会对员工产生何种影响; 为什么员工提供的信息资料对工作分析是十分重要的。因为只有当员工了解了工作分析的实际情况,并且参与到整个工作分析过程中之后,才会忠于工作分析,也才会提供真实可靠的信息; 最后,但也是最重要的,工作分析小组也许应该做出书面的承诺,企业绝对不会因工作分析的结果而解雇任何员工,决不会降低员工的工资水平,也决不会减少整个企业工作的总数。 其次,在工作分析实施过程中和工作分析完结之后,也应及时向员工反馈工作分析的阶段性成果和最终结果。以上这些措施也许会让工作分析专家可以从员工那里获得更为可靠、全面的信息资料。 二、动态环境 动态环境指的是由于经济和社会等的变化发展,引起企业内外部环境的变化,从而引发的企业组织结构、工作构成、人员结构等不断的变动。 外部环境的变化。当今的社会是高速发展的社会,有人曾这样描述过:“当今社会,惟一不变的就是变化。”企业作为社会的基本构成单元,也是处于高速变化当中的。当我们为了更好地管理企业而进行工作分析时,却往往会因组织的变革所引发的工作变革导致这些工作分析的成果不能适应于企业现在的实际状况,而只能被束之高阁; 企业生命周期的变化。企业处于不同的企业生命周期,其战略目标也相应地会有所不同。在处于幼稚期时,企业追求的可能仅仅是生存,与此相应的,企业重视的是那些研发人员,公司中大量存在的岗位就是研发岗位,研发人员的主要职责就是研究出新颖的产品;而当企业在市场中站稳脚跟进入发展期后,其目标就会相应改变。追求的可能是企业的市场占有率,市场营销也就逐渐提高到管理日程上来,营销策划人员也会相应增加,其主

工作分析中的常见问题

工作分析中的常见问题 工作分析是对工作一个全面的评价过程,它通过“收集、分析、整合”与工作相关的信息来说明工作的目的、内容、方法和技能要求。工作分析是组织规划与设计的基础,是企业“人力资源规划、人员招聘、员工培训和发展、绩效管理、薪酬管理”等工作的依据。 但是,很多企业的工作分析往往流于形式,在书写工作说明书时为《说明书》而《说明书》。正确认识什么是工作分析,如何科学地做好工作分析,将为科学的人力资源管理体系建设打下坚实的基础。 工作分析可以分为六个阶段,现在,我结合自己的体验和大家谈谈每个阶段常见的问题、误区,并提供有效解决问题的办法。 准备阶段: 问题一:目的不明确。我们在进行工作分析前常常没有明确工作分析的目的,没有很好地理解工作分析的价值,轻过程重结果,为工作分析而工作分析,从而使得人力资源管理的这一核心技术流于形式、没有达到其应有的目的。 问题二:工作小组成员或被分析的对象不稳定。在项目进行过程中,工作分析小组成员或岗位对象发生变换,在离开或换人时工作交接不清楚,导致工作必须从头开始。 问题三:宣传不到位。由于宣传不到位,员工不知道工作说明书的作用,有些员工误认为工作说明书编写就是要“定员、定编”,出现员工不理解、不配合、不执行的情况使工作说明书变成可有可无的摆设。 所以,在工作分析工作开始前我们要做好以下的工作: 明确工作分析的目的和意义。我们首要纠正的是明确工作分析目的,向员工宣传并与其达成共识:工作分析是为了使现有的工作内容和工作要求更加明确合理,以便制定切合实际的管理制度和管理机制,调动员工的积极性。同时通过工作分析这一过程能够有效帮助员工重新理解工作的价值和标准,能够帮助员工提高工作效能。 高层的支持和认可。在工作说明书编写之前,要和公司的高层领导充分讨论,正确定位工作说明书的编写的意义和价值,并取得领导对工作分析的理解、支持和认同。确保项目实施过程中,高层领导能率先树立岗位责任意识,对各项工作实行归口管理,改变原来自由随意的管理风格。 加强工作分析小组的管理。我们在确定工作分析项目小组成员后,首先要对小组成员进行工作分析,明确各自的分工、流程、时间表和阶段成果,并要求每个成员在工作中保留过程文档。同时坚持每天开早会,反馈前天的工作成效和当天的工作计划。工作小组的负责人负责汇总小组成员每天的工作文档,以应对中途发生人员调换情况,保证工作分析工作的有条不

公文写作常见问题

公文写作的基础知识与常见问题分析 公文的分类 按其行文方向,可分为上行文、下行文、平行文。 按其时限要求,可分为特急公文、急办公文、常规公文 按其时限要求,可分为绝密公文、机密公文、秘密公文、普通公文。 常用公文文种 我国现行党和各级领导机关使用的文件有14个: 决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要。 国家行政机关使用的公文种类有13个: 命令(令)、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。 上述文件共27个,其中9个是相同的,即:决定、意见、通知、通报、请示、报告、批复、函、会议纪要; 不同的有9个,其中属党的机关的有5个,即:公报、指示、决议、条例、规定;属国家行政机关的有4个,即:命令(令)、议案、通告、公告。由于这18个文件是党和国家在公文管理法规中明确规定的,一般称为法定文种。 公司常用的主要公文种类

1.决定:适用于公司对重要事项或者重大行动做出安排,如机构设立与撤销;变更或撤销公司不适当决定。 2.通报:传达重要精神或者通报有关重要情况,也适用于对全系统各单位或个人的表彰与批评。 表彰通报:介绍先进事迹+先进事迹意义+表彰决定+希望号召批评通报:错误事实+错误性质分析+惩罚措施+提出希望要求情况通报:缘由目的+情况信息+希望要求 3.请示:适用于下级向上级的请求指示和批准;也适用于分公司必须以公文形式向总公司的请求指示和批准。 应用范围 (1)遇到问题无法解决,需要上级指示; (2)处理较为重要的事件和问题,要上报批准; (3)遇到问题,虽有解决方法,但没有权力或能力实施,需要上级帮助; (4)对有关方针、政策和上级发布指示有疑问,要上级解答; (5)下级机关之间在重要问题上出现意见分岐,要上级仲裁; (6)请上级领导参加活动,指导工作。 注意事项 (1)主送机关只能有一个,如需同时送其他机关,应当用抄送的形式; (2)只能主送上级机关,不能送领导者本人;

党政机关公文处理中的常见错误分析及案例解读(培训辅导授课讲稿)

公文处理中的常见错误分析及案例解读 XXX (2018年6月13日) 尊敬的各位领导、各位同行,大家好: 根据安排,我与大家交流探讨四个方面内容:一是?党政机关公文处理工作条例?的特点和规范性要求;二是公文处理中常见错误分析;三是办公厅办文中出现的不规范性案例;四是市州政府和省政府部门向省政府报文易出现的错误和应该注意的问题。 一、《党政机关公文处理工作条例》的特点和规范性要求 (一)《党政机关公文处理工作条例》的主要特点。 ?党政机关公文处理工作条例?已经党中央、国务院同意,自2012年7月1日起施行;与之配套的?党政机关公文格式?已由国家质检总局、国家标准委发布,自2012年7月1日起正式实施。其主要特点如下(五个统一): 1.统一了公文的定义。“党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书,是传达贯彻党和国家方针政策,公布法规和规章,指导、布臵和商洽工作,请示和答复问题,报告、通报和交流情况等的重要工具。”(简称五大作用:一是指导工作,传达意图;二是联系工作,交流情况;三是请示工作,答复问题;四是总结工作,推广经验;五是记载工作,积累史料。)

2.统一了公文种类。统一后的公文种类有15种:决议、决定、命令(令)、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。这里大家注意,除了文种种类统一以外,还有一点就是“会议纪要”改成了“纪要”。 15个文种的适用范围: 决议:适用于会议讨论通过的重大决策事项。 决定:适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。 命令(令):适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。 公报:适用于公布重要决定或者重大事项。 公告:适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。 通告:适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。 意见:适用于对重要问题提出见解和处理办法。 通知:适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项,批转、转发公文。 通报:适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。 报告:适用于向上级机关汇报工作、反映情况,回复上级机关的询问。 请示:适用于向上级机关请求指示、批准。 批复:适用于答复下级机关请示事项。 议案:适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表

公文写作常见错误案例分析

公文写作中常见的错误 1.×市×区区属图书馆为办好图书事业,满足该区群众读书的要求,特向区政府请示增加经费,并将该请示抄送该区人事局、劳动局、物价局、财政局。 错误。抄送单位应当是与该请示事项有关的单位。“人事局、劳动局、物价局”与区图书馆申请经费无关,不应将该请示抄送给他们。 2.某县人事局向县直属各单位下发年终考核工作通知,抄报于该县政府办公室 正确。根据《国家行政机关处理办法》有关规定,向下级机关的重要行文,应抄报上级机关,目的是为了让上级了解情况,避免出现工作中的被动情况。 3.×省×市×区区属瓷器厂因税务问题受到该区税务所的处罚,该厂认为处罚不符合国家税法,特向市税务局申诉,并同时向×省税务厅申诉,并抄报于×市政府、×区政府。 错误。主送单位应当是一个,同时主送,搞乱了行文关系。抄送单位应当是与该申诉事项有关的单位。“×市政府、×区人民政府”,与税务申诉事项无关,不应将该申诉抄送给他们。 4.某县农林局写例行报告,一向县政府汇报1995年全年工作,二在报告中请示了1996年增建农机站的事项,三建议对困难地区减

免乡政府提留费用。 错误。报告中不能夹带请示,且应“一文一事”。 5.×市×工业总公司因市属重点企业×××电器厂因领导班子个别人贪污犯罪,准备调整该厂领导班子,特向市政府请示。并将该请示抄送于该厂办公室。 错误。请示不能抄送下级机关。 6.×市纪检委员会将1997年纪检情况通报于市各直属机关和各局。 正确。该通报属于情况通报,为知照类文件,可以有多个主送机关。 7.中共××市委与市委宣传部就学习贯彻中共第十七次代表大会精神,建设有特色的社会主义联合向下发出通知。 错误。为了维护文件的权威性和法定效用,联合行文的单位应当是同级单位。 8.×市×区职工大学是受区政府和市成人教育局双重领导的单位。该职工大学就1994年需增加教育经费一事,特向两个上级机关请示。 错误。请示只能够有一个主送机关;若是双重领导机关,则需要

工作中常见问题分析

一、BW DTP 非法字符问题 无非就是业务上搞出一堆乱七八糟的字符,这些字符到了BW这边,就变成了井号(#) 这个解决办法有这么几种: 1、直接改PSA PSA可以修改,可是这样治标不治本,顶多是我们这边数据上载正常了,可是数据跟业务上的录入还是有差别 2、在转换中写Start Routine 方法类似,不过是把'#'替换成''或者' ' 也是和方法1类似,只不过是升级了一下,不用手工操作,代价就是上载的效率和传输的流程 3、增强数据源 这个方法比较惨,因为井号(#)在源系统中指不定是啥字符呢,仔细算算得有十几个,都控制的话代价比较大,不如写Start Routine,只不过一个PSA可能会上载到多个模型,就得写多个Start Routine。 4、找业务修改R3的数据 这个好,改完了BW再抽一遍完事儿,不过协调起来比较复杂 5、增强业务系统 在用户输入或者批导的时候,控制输入,当遇到这种垃圾字符的时候,就提示错误,禁止写入,这是最好的办法。 二、现在有一个 QUERY 运行十分慢 , 所以我想在 BW 里找到一个工具来分析这个 QUERY 是怎么运行的 . 想知道慢在什么地方 , 用了多少时间等一些具体信息 . 1、在 BW 中使用交易代码 RSRT 2、填上需要测试的报表的技术名称 3、单击执行 + 调试 4、勾选弹出的调试选项对话框的其他中的显示统计数据和未使用高速缓存 5、输入 Querry 的所需要的变量,运行结果回来之后, F3 返回统计数据界面:将持续时间求和减去时间等待时间、用户的时间,得到的时间作为该报表的统计时间 报表执行的速度一般都是 cache > BIA > Aggregate > Cube 自身 .. 所以第二次执行,能从 cache(缓存)取数的话,自然就快了 三、我在激活一个 DSO 时,由于数据量比较大,差不多有 2 千多万条的数据,之前的传输进程都是绿灯,可在激活过程中,就变成了红灯,不管激活多少次也是红灯,请问这个是什么原因啊? 这个 DSO 是主要做报表用,还是做数据存放及 delta 用,如果是后者的话,更改 DSO 的属性把“SIDs Generation upon Activation激活之后生产主数据标识” 的勾弃掉,如果是前者,可以通过事务“RSODSO_SETTINGS” 调整相应参数来提高你的 active 的效率。Parameter for SID Generation 中, Maximum package Size 是 2 万, maximum wait time for process 是 600(10 分钟 ) ,这个数字是否是越大越好 ? Maximum package Size 是根据你的内存来设的, maximum wait time for process 可以长一点。 四、执行“ 分配工作簿” 后,收到了邮件,可是 Excel 里的中文都是井号“### ####” ,请问该怎么解决?谢谢! BW 是 3.5 的。

公文处理中的常见问题及对策研究

公文处理中的常见问题及对策研究 以下是关于公文处理中的常见问题及对策研究,希望内容对您有帮助,感谢您得阅读。 公文处理中的常见问题及对策研究 作者/李军 行政机关的公文是行政机关依法行政和进行公务活动的重要工具,是在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书。公文处理体现在行政机关的工作决策、部署及抓落实、为基层群众办实事等各项工作中,涵盖了行政活动的全过程,一定程度上反映了机关的工作作风,直接影响着行政效率。 一、公文处理中的常见问题 (一)忽视协商会签环节。公文中有涉及其他部门的事项,主办部门没有与有关部门充分协商,就直接报送上级机关审批。比如,涉及财政资金问题没有征求财政部门的意见,涉及项目规划问题没有与发展改革部门协商,涉及编制机构问题未与编办协商,涉及表彰评优问题,没有征求人力资源和社会保障部门的意见等。或者虽然协商但未取得一致意见,主办部门在报送上级机关审批时,没有吸收有关部门意见,或者没有提出建设性意见。此类公文上级机关无法及时审批,需 ·

要退回报文单位,取得一致意见后重新上报。 (二)直接报送领导者个人。有的公文未经上级机关领导指定,将应报送上级机关的公文直接报送领导个人。在公文处理中,有些省直部门负责人在本机关信笺纸上直接指示“呈××副省长审批”,从而常常出现越过省政府办公厅秘书处直接呈送省领导的现象。根据《党政机关公文处理工作条例》的规定,“除上级机关负责人直接交办事项外,不得以本机关名义向上级机关负责人报送公文,不得以本机关负责人名义向上级机关报送公文。”直接报领导者个人,常常导致收文机关无法跟踪公文的运转过程,更无从查询公文的办理情况,形成“飞行件”和“横传件”。 (三)越级行文。各级行政机关不得越级请示问题和报告工作。部门所属单位需要请示问题,一般应向主管部门请示;确需向上级机关请示的,再由主管部门向上级机关行文。实践中,仍有一些单位不通过主管部门,直接向省政府行文。如××公司《关于调整×××有限公司董事及监事的请示》,没有报经主管的省有关部门,就直接报送给了省政府。《党政机关公文处理工作条例》规定:“行文关系根据隶属关系和职权范围确定。一般不得越级行文,特殊情况需要越级行文的,应当同时抄送被越过的机关。” (四)公文标题不规范。公文标题一般由发文机关名称、 ·

公文写作常见错误16种

公文写作常见错误16种 一、行文中的常见错误 1、滥发文件。主要表现:(1)所发公文属可发可不发之列;(2)所发公文只是照抄照转上级的公文(翻印即可,不必转发);(3)所发公文内容空洞,无具体措施,不解决问题;(4)行文所涉及的问题可用口头请示、汇报或开会等形式解决;(5)行文所涉及的内容已在报上全文公布过;(6)在部门之间意见分歧,未经协商取得一致时就行文。 2、行文关系混乱。主要表现:(1)应该党政分开行文的未分开行文;(2)应该一个机关单独行文的搞成几个机关联合行文;(3)该职能部门行文的“升格”为领导机关行文;(4)该领导机关行文的“降格”为职能部门行文。 二、文种使用中的常见错误 1、自制文种。在正式文种之外,随心所欲,生造公文文种并俨然以正式公文行文。常见的有:“请示报告”、“工作思路”、“情况”、“汇报”、“申请”、“郑重声明”等。 2、误用文种。把属于机关其他应用文,特别是事务文书中的文种,误作为正式公文文种使用的情况。常见的有:把计划类文种“要点”、“打算”、“安排”、“设想”等作为公文文种直接使用,如?××市委××××年工作要点?。把属于总结类的文种“小结”、“总结”,以及把属于规章制度类的文种“办法”、“规程”、“须知”、“实施细则”等作为正式文种直接使用。但是,如果将上述应用文用转发或印发通知的形式发布,则是规范用法。如“××市人民政府关于印发市政府1997年工作要点的通知”。 3、混用文种。不按文种的功能和适用范围去选用文种,而造成临近文种相互混用,导致行文关系不清,行文目的不明,行文性质混淆。常见的有:“公告”与“通知”、“决议”与“决定”、“请示”与“报告”、“请示”与“函”混用。主要表现为将通告误用为通知,将通知误用为通告,将请示误用为报告,将报告误用为请示,将“请示”、“报告”合用为“请示报告”,“请示”和“报告”本身是两个文种,将决定误用为决议,将决议误用为决定,将函

问卷调查法常见问题及解答

问卷调查法常见问题及解答 【问题一】:当调查的对象是生产类岗位时,调查问卷似乎并不太适用? 解答:作为一种主要的岗位分析方法,问卷调查法的确是一种使用最广的方法,但并不是对所有的岗位都非常适用。 岗位分析方法常用的有三种:观察法、问卷调查法与访谈法,这三种方法适用的范围不太一样。观察法适用于一些体力性、事务性的工作岗位,问卷调查法适用于脑力劳动为主的工作岗位,访谈法多用于高层管理岗位,同时也常用于对前两种方法的补充。 【问题二】:问卷中人员来源这一块信息有没有必要出现? 解答:如果岗位分析的目的仅仅是为了撰写岗位说明书,那么这块信息可以说没用。但岗位分析的目的不只是撰写岗位说明书,它同时也可以为公司的人力资源规划服务。人员来源这一块信息就是为公司的人力资源规划提供相关参考信息。 【问题三】:问卷中工作目标这一栏的填写,是否应放在工作任务栏之下? 解答:在实际操作中,对岗位工作目标清楚的被调查对象可以立即写出工作目标,再根据工作目标来撰写工作任务。但更多的人员可能只知道自己每天干的工作内容,却不知道这些工作到底是为了什么目标,这就需要岗位分析人员根据收集到的工作内容的信息,来分析提炼岗位的工作目标。 综上,工作目标栏既可以放在工作任务栏上面,也可以放在工作任务栏下面。 【问题四】:问卷中的主要工作与日常工作栏分不太清,如何填写? 解答:就主要工作与日常工作这两栏,主要工作是指该岗位所有工作任务中相对重要的4-5项工作任务。日常工作是指几乎每天都要做的工作任务。每天所做的并不一定是主要工作。 第一种填写方式是填写人可以先明确其工作中的主要工作,理清思路。这样通过总分的逻辑方式,再细写每一天的工作与偶发的工作。第二种填写方式是填写人可以先填写日常工作任务,再筛选出其中相对重要的工作任务。 【问题五】:问卷中年度工作时间的百分比该怎样核算? 解答:对于年度工作时间的百分比这一栏,只是让被调查对象自行大概估计一下各项工作的耗时百分比。这有利于岗位分析人员及被调查对象自己梳理出主要的工作职责。因为主要的工作一般耗时较多。 【问题六】:问卷中有关考核的栏目对于员工来说很难填写? 解答:考核栏目的设计是为了收集公司绩效考核方面的相关信息,如果仅仅是为了撰写岗位说明书,这个部分可以不关注。 【问题七】:岗位分析人员在通过调查问卷分析、整理信息时,是否应该对所得到的信息进行修正? 解答:岗位分析人员必须保证在分析、整理信息的过程中保证信息的原始性,不对收集来的信息进行任何修改。只有这样,才能通过岗位分析工作真正达到了解现状的目的,从而为后

公文写作常见问题分析

一、标题常见问题分析 公文标题是公文容的摄要,在发挥公文效能上起着举足轻重的作用。但受诸多因素的影响,公文标题时常出现一些毛病,现归纳为以下八个方面,并作粗浅分析。 (一)要素不全 完整的、规的公文标题,一般应具备“三要素”,即发文机关名称、事由、文种,以标明由谁发文、为什么发文和用什文种发文。2012年7月1日起施行的《党政机关公文处理工作条例》作出明确规定:“公文标题应当准确简要地概括公文的主要容(事由)并标明公文种类(文种),一般应当标明发文机关”。当然,特殊情况下,也可省略标题中的一至二个要素,但不可随意省略,要相对规,否则,将毛病百出。 常见的病例有三种: 一是随意省略事由。如《××县人民政府决定》,由于省略事由,受文者看不出标题所反映的主要容、事项和基本观点,不利于学习、贯彻、领会、落实文件精神。除一些非重要的、极其简短的通知、通告和特殊机关发出的特定公文外(如中华人民国国务院、司法部门发出的国务院“公告”、“主席令”、“布告”等),一般情况下不得省略事由。 二是随意省略发文机关。如:一份没有版头的文件标题《关于加强农村党支部建设的报告》,待上级看完文件后,才从落款处知道文件是哪个机关发出的,既不庄重,也不严肃,更不利于公文运转和办理。具有重大决策和事项的下行文不得省略发文机关;没有版头的下行文、上行文均不得省略发文机关,但有版头(发文机关标识)的,也可不标明发文机关。 三是随意省略文种。使受文者不得要领,失去公文的严肃性。如《××乡人民政府关于召开春耕生产会议的有关事宜》。 (二)乱用文种 主要表现在三个方面:

一是混用文种。如《全国人大常委会党组关于县乡换届选举问题的请示报告》,这里把“请示”、“报告”两个不同的文种混淆在一起使用,不论是已经废止的《国家行政机关公文处理办法》,还是自2012年7月1日起施行的《党政机关公文处理工作条例》,都没有“请示报告”这一文种,明显不妥。从该“请示报告”的容看,应使用批转式“报告”这一文种。 二是错用文种。有的该用“请示”的,却用了“报告”,而该用“报告”的反而用的是“请示”;有的该用“函”的却用“通知”;有的把没列为文种的公文种类作为文种使用,如“条例”、“规定”、“办法”、“总结”、“计划”等,以上这些,都不可作为文种使用,不可直接行文。《党政机关公文处理工作条例》所确定的公文文种共有15种,决议、决定、命令(令)、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。除此之外,均不可直接行文,但可作为“印发”、“颁发”或“通知”的“附件”行文。 三是生造文种。如《关于调整工资的补充说明》、《关于机构改革中有关问题的解释》等,这里的“补充说明”、“解释”均不应作为文种使用,以上两个标题可修定为《××(发文机关)关于印发调整工资补充说明的通知》、《××(发文机关)关于印发机构改革中有关问题解释的通知》。还有的把“安排”、“要点”、“细则”这些既不是公文文种又不是应用文体种类的东西常常作为公文文种直接行文,是错误的。 (三)隶属不清 不该用“批转”的,用了“批转”;该用“批转”的却用了“印发”、“转发”,分不清三者之间的隶属关系和词性。如《××县政府办公室关于批转××市长在××会议上讲话的通知》,这里的“批转”使用不当,应该使用“印发”或“转发”。因为“批转”具有“批准转发”之意,是上级对下级报告的认同并转发下去贯彻落实的。下级对上级机关的文件和上级领导同志的讲话、批示等不可使用“批转”,否则将混淆了上下级的隶属关系。 (四)提炼不精。主要表现在标题冗长上。如《×××(发文机关)关于招收退休退职职工子女就业,进行合理安

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