浅析新形势下事业单位内部控制的问题

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浅析新形势下事业单位内部控制的问题

作者：周军

来源：《中国经贸》2018年第21期

【摘要】随着社会经济的发展，事业单位业务运行的过程中，财务管理工作起到了十分

重要的中坚作用，内部控制的运行效果影响着单位各项工作质量。目前，大多事业单位的财务管理和内部控制工作多少都存在一些问题，影响着单位的发展。本文重点探讨当前事业单位财务管理中相关问题，并就内部控制对于财务工作的相关重要性，继而对目前内部控制情况提出一些建议。

【关键词】事业单位；财务管理；内部控制

2012年11月，财政部为了进一步提高行政事业单位内部管理水平，规范内部控制，加强廉政风险防控机制建设，印发《行政事业单位内部控制规范（试行）》的通知。目前，内部控制体系是由《基本规范》和《应用指引》构成。在政策推动下，各部门实行分事行权、分岗设权、分级授权，定期轮岗，强化内部流程控制，防止权力滥用。这对于行政事业单位建立健全权力运行的制约和监督机制、减少自由裁量权、限制公共权力滥用、有效避免财政政策制定和资金分配过程中的行政风险、法律风险与廉政风险等方面具有重要意义。

一、事业单位内部控制的含义与作用

所谓内部控制，是指一个单位为了实现其经营目标，保护资产的安全完整，保证会计信息资料的正确可靠，确保经营方针的贯彻执行，保证经营活动的经济性、效率性和效果性而在单位内部采取的自我调整、约束、规划、评价和控制的一系列方法、手续与措施的总称。内部控制的目标是合理保证经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整，提高经

营效率和效果，促进企业实现发展战略。事业单位为确保各项资产的安全有效性，资金安全运行，保障财务单位管理工作合法合规，应该由单位负责人牵头负责成立内控工作小组，建立健全各项制度，梳理流程，对各种活动进行监督和控制。内部控制需要全员参与，必须嵌入业务活动的整个过程。过程是动态的，适合企业的才是最好的。

内部控制与财务管理工作密不可分，具体作用可以体现以下几个方面：一是良好的内部控制可以保证单位各项业务正常运行，规避一些不符合规定甚至违法乱纪的行为，维护资产安全；二是良好的内部控制，可以及时发现日常活动中的问题，避免问题日积月累，提高工作质量和效率；三是良好的内部控制可以合理配置单位的各项资源，提高财务管理工作水平，促进单位更好实现社会效益和经济效益。

二、目前事业单位内部控制活动存在的问题

1.领导重视程度不够