档案数字化加工项目要求

档案数字化加工项目要求

一、项目背景

信息化网络时代，城市建设迫切需要远程、公开、快捷的城建档案信息，面对馆藏日益增多的案卷，传统的城建档案保存方式已明显难以适应迅速发展的新趋势，更无法满足用户的查档需求。

为加强济南市城建档案馆城市建设档案的数字化建设工作，实现城市建设档案查阅利用的高效、便捷，在2013-2016年对馆藏建设工程档案、拆迁档案、土地档案8万多卷工程档案进行数字化扫描加工基础上，现计划将馆藏档案中的2.5万卷纸质档案进行扫描。整个工程实施过程中需要的设备，由中标方自行提供。

二、招标范围

数字化加工的任务量：

纸质档案：2.5万卷，需扫描数量约为300万页，其中图纸折成A4幅面计算。扫描方式为抽扫，扫描范围由采购方拟定。

三、工程期限

本项目要求，自合同签订之日起12个月内完成所有工作任务，达到验收合格标准。

四、数字化转换设备

根据用户实际需求由中标方自行携带扫描仪等相关设备。

五、项目要求

（一）严格遵守并达到国家标准

《城市建设档案著录规范》(GB/T50323 -2001)

《建设工程文件归档整理规范》(GB/T50328-2001)

《建设电子文件与电子档案管理规范》（CJJ/T 117-2007）

《城市建设档案业务管理规范》(CJJ/T158-2011)

《城建电子档案元数据标准》(CJJ/T187-2012)

《照片档案管理规范》（GB/T11821-2002）

《磁性载体档案管理与保护规范》（DA/T15-1995）

《电子政务业务流程设计方法通用规范》 GB/T19487-2004

《数据元和交换格式﹒信息交换﹒日期和时间的表示法》（GB/T7408-1994）《CAD电子文件光盘存储、归档与档案管理要求》（GB/T17678.1~2-1999）《CAD电子文件光盘存储系统的一致性测试》（GB/TI7679-1999）

《CAD电子文件管理》（GB/T17825.1~10-1999）

《纸质档案数字化技术规范》（DA/T-31-2005）

《电子文件归档与管理规范》（GB/T18894-2002）

（二）中标方需确保档案原件的安全，确保在扫描过程中不对档案原件造成二次损伤。

（三）成果要求

1.根据不同的档案载体形式，采用不同设备、录入方式和存储形式。为保证档案电子文件的清晰，原文原貌的特性，要求用扫描方式进行加工，扫描分辨率不能低于200DPI，对于案卷中出现字迹较小、较密集等情况，可将分辨率提高到300DPI；扫描时，应根据纸张质地、底色、薄厚程度等因素，设置最佳的扫描明暗度、对比度设置，保证原始扫描图像效果与原件吻合；若采用平板进纸方式扫描，应尽量确保纸张扫描时放置端正，从而保证原始扫描图像无歪斜，减少后期处理可能带来的图像失真；为保证存储和使用，扫描图像使用通用格式，黑白二值档案使用TIFF图像格式、彩色档案使用JPEG图像格式。

2.本项目中可以使用我馆的“数字化加工软件”，中标方也可以使用其他软件进行数字化加工。若使用其他软件，需提供相应证明为正版软件并具备使用授权，或者自行研发具备知识产权的软件。所用软件应满足档案扫描、修图、审核、格式转换、批量上传、系统日志等功能，确保条目数据与电子文件挂接正确，确保扫描图像、挂接的质量，档案及其档案信息的安全。

3.数据备份：中标方应及时对扫描数据进行备份，采用硬盘或DVD光盘等形式备份，保证数据的安全性与完整性，所需备份设备自行携带。

4.扫描完成后，需要与著录的馆藏计算机目录数据进行一一对应。确保扫描图像与案卷目录、文件目录100%挂接正确，并将数据导入城建档案馆档案数据库中。

5.档案扫描完成后，要进行细致认真的装订。档案装订应尽可能地按照原来

的装订孔进行穿线装订，尽量不要新打孔装订，力求保护原件。

6.扫描人员严格遵守档案管理的相关规定及档案部门的相关制度，认真做好扫描档案的保密和保护工作。

7.人员：至少需配备12名操作人员和1名技术管理人员，人员要求有高纪律性和自觉性；中途不得随意更换工作人员。

六、项目技术要求

（一）应遵循的原则

1．衔接性。要求熟悉OAIS标准、建设电子文件管理领域内相关标准、规范、管理模式的进展，结合城建档案特点，制定扫描方案、扫描计划；

2．一致性。要求在整个档案信息的收集、数字化处理、存储、传递、利用过程中，利用OAIS的技术和管理方式，确保电子文件的真实、准确、可靠，确保数字化档案信息的内容与档案原件相吻合。

3．完整性。要求以项目为核心组织、管理数据，每个项目的档案条目信息、元数据信息、数字原文信息应系统、完整、有效。

4．共享性。要求有效地标识、组织、分析、存储、管理数据，建立高效的信息流通、传递和利用机制，确保档案信息资源的有效共享。

5．安全保密性。应确保档案原件、数字化档案信息的安全，确保涉密档案信息的不被未授权者浏览。

（二）纸质档案数字化加工流程要求

本工程主要是对纸质档案进行数字化，涵盖了拆装整理、扫描与图像处理、保存格式存储、文件目录与全文的挂接、质检、后期整理等重要环节。各工作环节要求如下：

1．调档：中标方填写调档登记表，交由采购方库房人员签字审核。库房人员清点档案数量，经双方审核无误后，与中标方人员做好档案交接手续，将档案正式移交给中标方人员。

2．拆卷：中标方按档案扫描的要求，对档案进行拆卷。拆卷时应注意保护档案不受损害，如遇到档案纸张质地脆弱，不适合反复拆装的档案，应采用不拆卷扫描设备和方式进行扫描。

3．扫描：应根据纸张质地、底色、薄厚程度等因素，设置最佳的扫描明暗

度、对比度，保证原始扫描图像效果与原件吻合。为保证档案电子文件的清晰，原文原貌的特性，扫描分辨率不能低于200DPI，对于案卷中出现字迹较小、较密集等情况，可将分辨率提高到300DPI；若采用平板进纸方式扫描，应尽量确保纸张扫描时放置端正，从而保证原始扫描图像无歪斜，减少后期处理可能带来的图像失真；为保证存储和使用，扫描图像使用通用格式，黑白二值档案使用TIFF图像格式、彩色档案使用JPEG图像格式。

4．图像处理：对扫描后形成的影像文件进行调整页边距、去污、旋转、纠斜等影像优化工作，保证处理后的影像清晰端正，且有效信息与档案资料完全一致。如方向不正确的图像应进行旋转还原，以符合阅读习惯；对图像页面中出现的影响图像质量的杂质如黑点、黑线、黑框、黑边等，应进行去污处理。处理过程中应遵循保持档案原貌的原则。

5.数据挂接：扫描图像文件应与城建档案馆的档案管理系统的目录数据进行挂接，城建档案管理系统由城建档案馆提供。制定符合城建档案馆目前使用的统一要求的PDF文件存放路径规则和文件命名规则，包括案卷级和文件级。（注：如没有目录，则需重新著录）

6.数据质检：由中标方负责对扫描内容、录入的元数据的正确性进行核对。档案图像数字化后成品不能有偏斜、黑边、畸变、出现阴影，字迹不能有变形、模糊现象，若图像不符要求应重新扫描。档案扫描完成后，为确保数据挂接的正确性，中标方应确保档案目录数据与档案扫描图像的一一对应，确保加工扫描成果在采购方所使用的档案管理系统中有效检索和显示。

7.装订合卷。将档案扫描后，应按采购方要求重新装订、合卷、上架。遵循尽可能保持档案原貌的原则，对扫描后的档案进行装订。档案装订应按照历史档案原有的装订方向进行，不可更换装订的位置（如：改左装订为右装订）。对于装订时某些页面必须进行折叠的情况，应以尽可能地减少折痕数为原则，能不折叠就尽量不折叠。装订时不能压字，应注意保持档案的排列顺序不变，做到安全、准确、无遗漏。

8.数据验收入库：由采购方对扫描成果进行评审验收，评审验收项目包括图像内容、元数据是否正确、完整、准确，电子文件与档案实体是否一致等。采用抽样的方式，对每个批次抽验的比率不得低于10％，每个批次的合格率必须在

99％以上，否则采购方将该批案卷全部退回给中标方重新检查修改，直到验收合格，由此造成的后果由中标方负责。

9.数据备份。中标方应及时对扫描数据进行备份。

10.数据成果管理。中标方应确保纸质档案扫描成果的安全、完整和长期可用。确保扫描后的电子文件可实现多层次的信息资源共享，可与现有的城建档案管理系统无缝衔接。

11.过程管理。中标方在档案的清理、扫描、加工的各个环节均应进行详细的登记，并及时整理、汇总，装订成册，在数字化工作完成的同时建立起完整、规范的记录。中标方在档案的清理、整理、扫描、加工过程中，必须严格遵守采购方的相关档案管理制度，必须保守采购方档案的秘密，不得向任何其它公司或人员泄露档案信息。

12.数据安全保护：全部扫描加工工作必须在指定的工作场所内完成，任何人不能将档案及相关资料带出工作场所。中标方须确保纸质档案和扫描后形成的数字档案信息的绝对安全保密，不得在我馆指定的工作场所以外进行与档案信息有关的任何活动，不得复制、转让有关的电子数据，不得擅自使用与本项目有关的电子数据。

（三）图像扫描标准

1．数字化处理具体要求：

1)对于各种来源的档案有相应解决方案保证影像顺序不错乱；

2)保证影像有高效压缩存储；

3)对文档影像页进行准确关联命名，不乱页、不倒页，目录结构包含档号信息；

4)对扫描的图像进行校正、切边、清边、消蓝、去污、硬件、手工去噪处理等技术处理，内容完整且版面、文字及线条清晰，无黑边、无杂点，图像保持水平，其倾斜度不得大于1度；

5)真实反映原始纸质资料上的信息；

6)尊重原稿件，不得随意添加，对有效信号不得有涂改现象；

7)对实物按原样装订按序上架，案卷页码不乱、不漏、不倒；

8）100%准确入库，99%原样装订。

2．文件技术指标

纸质文档经过扫描、图像处理后应达到以下要求：

1）采用硬件去噪处理，文字及线条清晰；增加手工去污处理工序，消除明显的污斑；

2）页面经过校正，保持水平，倾斜度不大于5度；

3）页边经过切除，消除黑边和白边；

4）尊重原稿件，不得随意添加图元，对有效信号不得有涂改现象；

5）对文档影像页进行准确关联命名，不乱页、不倒页，准确入库；

3.工程图技术指标：根据档案工作对图档完整性、原始性要求高的特点，需要对不同类型的图档采用不同的扫描方式；

4.蓝晒纸或彩色图档：采用TIFF（或JPG）格式黑白扫描，进行切边、象限校正、倾斜校正、色彩调整处理后成果应达到以下要求：

1)黑白扫描经过扫描仪硬件去噪处理；

2)图件经过倾斜校正,图边经过切除；

3)图像页面清楚，文字及线条清晰，并已去除数字图像中的杂点、黑边等；

4)数字图像经过自动倾斜校正或手动倾斜校正，保持水平，偏斜角度不大于5度；

5)尊重原稿件，不得随意添加图元，对有效信号不得有涂改现象；

6)准确入库；

7)图像处理过程中进行彩色和黑白去黑边、去噪音（杂点）、纠正页面（象限校正、倾斜校正）、还有重要的去除背景阴影、去线条、字底反色、去白页、去折纹、线条增强、页面补色、文本修正补字等影像处理技术。

七、项目管理和实施要求

（一）项目管理要求。投标方须根据本项目建设内容，制定全面具体的项目实施方案，确定项目管理的方法和措施、项目开展的先后顺序、各阶段的工作要求、工作内容和提交的成果，以及人员组成、时间进度、档案和数据安全保障措施、质量控制等。中标方应结合项目进展情况不断完善。

（二）项目人员要求。中标方必须根据本项目的特点和建设内容，组建相对稳定的项目团队为项目建设服务，投入本项目的管理人员相关工作经验不少于2

年，具备两个以上类似规模项目建设成功管理经验。中标方可以根据实际需要但必须经过采购方同意方可对人员进行更换调整（原则上管理人员不得更换）。

（三）质量控制要求。投标方须在招标文件中提出项目实施中质量保障和质量控制方式。在项目实施全过程中，采购方有对项目进度和质量进行监督控制的职责和权利，中标方应全面配合，确保人力、物力的定量投入，定期向采购方提交最新的进展情况报告。

（四）中标方需提供工作所需的硬件设备及其耗材。本项目实施过程中所需的纸张、装订线、打印机墨盒等耗材，扫描、装订、电源等工具和设备(含电脑、扫描仪、装订机等)，由中标方自行解决，项目开始前和结束后中标单位自行承担对上述设备往返运输，项目进行中中标单位自行保管。中标方派驻的项目负责人、员工等人员食宿、交通费等自行解决。

项目实施过程中不可预见的其它费用由中标方承担。

（五）采购方提供项目开展所需的工作场地。投标人需要采购方提供的各类现场条件和要求应在投标书中一并提出。

八、验收要求

（一）加工单位数据自检合格后，递交城建档案馆验收。数据验收首批以5万页为单位，验收合格后以10万页为单位，分批由加工单位自检合格后提交。

（二）城建档案馆对加工单位目录与图像挂接完毕的数据进行验收。数据验收以抽检方式进行，抽检比例为5%，根据城建档案馆提供的《纸质档案数字化加工验收标准》（标准另附）进行检查，要求档号、数据挂接准确率达到100%，其他项目合格率达到95%以上（含95%）予以验收通过，并填写《纸质档案数字化验收登记表》，做好验收记录。抽检合格率在95%以下，提交验收数据全部发回加工单位全面自检，直至达到验收要求。

（三）档案实体验收必须逐卷清点，按档案数量、文件状况、卷内文件页数与顺序、装订要求等进行检查，如发现档案丢失、损坏、圈划或涂改等将追究法律责任；顺序错误、装订不符要求、卷间文件颠倒等作为差错，合格率达到95%以上（含95%）予以验收通过。

九、项目其他要求

（一）保密要求

中标方必須承諾对以下内容保密：

1.在履行本项目过程中采购方提供的所有档案数据等信息；

2.在履行本项目过程中了解的所有信息及其他有关采购方的业务工作内容、技术和保密信息等。

（二）质量保证期

自项目验收交付之日起，质量保证期12个月。

综合评分100，分配比例如下：

价格25分，技术方案63分，商务12分。

具体参考评分标准

1、价格 25分

满足招标文件要求的最低报价为基准价，报价文件价格得分=（基准价/报价）×25。

3、商务 12分

档案数字化项目投标技术方案设计

一、项目实施案 （一）项目实施的依据 1、《人民国档案法》 2、《机关文件材料归档围和文书档案保管期限规定》（档案局第8号令） 3、档案局《CAD电子文件光盘存储、归档与档案管理要求》GB/T17678.1—1999 4、《归档文件整理规则》》（DA/T 22—2015） 5、《档案著录规则》(DA/T18-1999)。 6、《纸制档案数字化技术规》（DAT-31-2017） 7、《电子文件归档与管理规》GB/T18894—2002 （二）项目实施前准备 1、人员准备 （1）甲人员 职务：现场交接管理人员 职责：①负责与乙的档案提卷和还卷等交接工作，协同甲人员作好交接清单记录并签字。②负责监督乙规化加工。③随时把握乙加工进度并进行协调。④及时关注并抽查乙加工质量。⑤代表甲与乙进行及时的沟通及问题协调，确保项目顺利完工。 （2）乙人员 2.1 管理人员：主要为熟悉现场加工管理，熟悉数字化整体作业流程，具有较强组织能力和现场管理及沟通能力的乙负责人。 2.2 工程技术人员：主要为熟悉计算机软、硬件技术，了解档案数据库标准和系统开发。了解档案管理等相关专业知识的乙技术支持工程师。 2.3 数据采集作业员：主要为了解档案数据库数据标准和计算机软件应用等相关知识的乙数字化制作工作人员

2、项目设备设施准备 （1）主要加工设备及其技术参数

数字化加工过程中使用的数字化加工管理软件，是档案数字化加工的主要应用工具，也是确保档案数字化加工工作效率和成果质量的关键技术。档案数字化加工软件必须具有扫描、图像处理、著录、校对、质检、自动挂接、查询检索、数据转换、数据上传、数据统计、打印传输等功能，能够满足档案数字化加工全流程各业务环节的需要，以及对加工数据进行质量检查和验收的需要。 （3）其他辅助加工设备 除上述主要加工设备外，在档案数字化加工现场，还需要配备以下辅助设备：办公桌椅、档案存储柜、储物柜、装订机、电熨斗、切纸机、抽湿机、碎纸机以及纸、档案卷皮、档案盒、装订线、胶水等消耗材料。具体参照招标文件要求或合同约定配置。 3、场地部署准备 （1）各单位应配备专用的数字化加工场地，并进行合理布局，形成档案存放、数字化前处理、档案著录、档案扫描、图像处理、质量检查等工作区域。一般设在档案部门独立、可封闭的建筑。

档案数字化的基本流程

档案数字化的基本流程 一、档案分类整理 按照档案情况：年度、类别、长短期等进行分类整理，将部门编制不统一的进行统一分类，以便数字化后方便查找与管理。 二、档案交接 分类整理后的档案按年度、类别提出，提卷时数字化加工方的提卷人员按照要求，编写档案的页号和需要扫描录入的文件页号后及抽取不需扫描的页面，并按实际页数填写详细的档案交接清单，并由双方主管人员签字。 三、索引著录 标引著录为了方便查阅与管理，打印制作档案目录及档案封面，对文字录入的准确性要求较高，但要录的文本域并不是完全统一的在某一页面上，一些文本域要在多个文件中选择，标引著录时需按照国家档案局有关标准结合的实际情况录入。 文本域录入按照统一的标准对所需录入的文本进行标引、按照录入特征制作相应的《文字录入工作说明书》，供录入员和校对人员参考。 注：案卷目录和卷内目录按照档案进馆标准录入。案卷目录和卷内目录的样式可根据档案的实际情况做相应调整。 四、档案拆分 档案拆分前要对档案进行统一的编号，编制总页号后，要从中选中需要扫描的页面。再一次编制所需扫描的页号，两个页号需要用铅笔的颜色或位置区分，以确保档案还原时能够

清楚区别和核实页数，档案拆分时要严格按照要求对不需扫描的页面进行标注。 五、档案的扫描 原件的扫描与存储格式完全按照国家档案管理的统一标准要求扫描。扫描人员按照《扫描与处理工作说明书》的要求，填写移交清单（此移交清单是档案拆分人员和扫描人员共同填写）并签字领取后进行纸介扫描。扫描图像使用先进的图像扫描处理软件，扫描人员可根据原稿质量，对系统进行定义，如自动倾斜校正、自动去污、自动分文件等批处理功能。在由系统自动处理功能的同时，扫描人员根据原件的实际情况做相应的调整，如超大页面的处理、纸张颜色深浅及薄厚的处理、扫描时可根据不同原件的情况，调整图像的分辨率、阀值、明亮度以及扫描方式和扫描速度，确保在扫描图像质量清晰的情况下，使原件完好无损。六、图像处理 采用自动化处理和人工处理相结合的方式，确保图像质量的完美。通过校对系统对图像进行校对，确保图像顺序正确、去斑点、污渍、黑边、偏斜处理、校验。在校对时发现不合格图像及时返回前一工序进行改正。 七、质量检验 对扫描处理完成后的图像页面进行检验，对档案拆分、扫描、修正、去污、文本流程图的处理、插图、照片的处理以及文本和图像页的匹配进行检验等质量进行全面检验。 对文本域录入与文本录入域的标引、文件的页号及页数进行对比，对扫描前的图像页的标引与扫描后的图像页的编号与页数进行对比，发现不合格的登记清单并退回上一流程重新处理。 八、图像与索引挂接 文本域录入和扫描处理检验后的图像成品，按年度进行文字图像与系统的挂接，不需手工挂接即可实现文本与图像页与系统的挂接。挂接到档案管理系统中后，进行再次的成品验收，对各种使用习惯逐页进行检验，验收合格后移交验收小组验收。 九、案卷整理 档案整理工作严格按照国家档案局规定的相关标准进行有序的整理，公司安排专人负责案卷整理与还原。

法院档案系统简介及数字化处理流程说明

人民法院档案数字化处理流程说明 前言 《3Hmis综合知识管理平台》465版，是一个综合性的知识管理平台，用于法院档案管理，可使法院的综合档案管理平台化、知识化和资源化，不但符合法院档案管理部门的现实要求，而且，符合法院档案管理的发展方向，能全面、系统、安全、可靠的为法院工作提供专有知识支持。 3Hmis465版，能同时管理法院纸质实体档案和数字化档案，纸质实体档案存放位置图形化，管理手段科技化，提供黑匣子功能并可采用各种安全与可靠性措施，并且，由于内嵌流程管理模块，档案管理和档案数字化工作可全面流程化。 一、登录 3Hmis有多种登录方式，可以采用IE浏览器通过访问法院内部档案管理网站登录，也可直接采用3Hmis桌面工具进行登录。 一般来说，我们都采用用户名加密码的方式来进行用户登录的安全管理，3Hmis还容许采用USBKey密码锁等，以获得更高级别的安全特性。 通过简单的二次开发，还可以在法院内部的办公系统中直接登录。如果法院配有统一的用户安全管理中心，也可实现单点登录。

由于3Hmis具有非常严格的权限控制措施，登录后的用户，只能依其权限利用、处理和管理档案。 二、创建法院档案管理分类架构 根据法院制定的档案分类方法，创建档案分类架构，如： 上面的分类架构，把法院档案分为文书档案、财务档案、声像档案、实物档

案、基建档案、设备档案、司法鉴定档案、诉讼档案和电子档案等九大类，诉讼档案是法院最为专业、也最为重要的档案类型。 诉讼档案还可根据需要，进行更详细的分类管理。 三、取卷 从库房拿取需要数字化的纸质实体案卷，取卷时注意： ●准确记录所取案卷的物理存放位置。 ●依次拿取，不要丢卷，确保案卷的完整。 四、档案定义 档案定义，是3Hmis的专用术语，实际上就是确定档案的最底层分类的相关属性，或称案卷的相关属性。 3Hmis可同时管理纸质档案和数字化档案，如果3Hmis中已存在相关案卷信息，此步骤可省略。 输入档案的档号等信息：

档案数字化加工项目实施计划方案

新都建设局档案数字化加工项目 实施方案 目录 一、项目概述............................................................................................................ 错误!未定义书签。 1、项目需求分析.......................................................................................... 错误!未定义书签。 1.1档案内容及数量（现场调研）............................................. 错误!未定义书签。 1.2档案数字化环节及质量要求.................................................. 错误!未定义书签。 1.3档案验收.............................................................................................. 错误!未定义书签。 1.4档案安全要求................................................................................... 错误!未定义书签。 二、项目实施准备................................................................................................. 错误!未定义书签。 1、设备配套........................................................................................................ 错误!未定义书签。 2、人员配备........................................................................................................ 错误!未定义书签。 三、项目实施............................................................................................................ 错误!未定义书签。 1、总体实施原则............................................................................................. 错误!未定义书签。 2、人员岗位安排............................................................................................. 错误!未定义书签。 3、项目实施流程............................................................................................. 错误!未定义书签。 3.1档案借出.............................................................................................. 错误!未定义书签。 3.2档案整理排序分卷........................................................................ 错误!未定义书签。 3.3档案录入.............................................................................................. 错误!未定义书签。 3.4整理环节检查................................................................................... 错误!未定义书签。

档案数字化实施说明及详细报价表

档案数字化加工实施计划 及报价

数字化项目实施计划 1.1项目总体情况 本项目加工工作量：文书档案，预计为120万页。(1970-2000) 本项目加工范围为：档案拆卷、整理、条目补录、扫描、图像处理、数据质检、数据整合、数据挂接、档案还原装订、装盒等。 1.2加工周期 加工周期：从合同签订生效起，到严格规范的按照标准要求完成全部数字化任务，并通过验收组的检查验收（由用户组织实施），总体时限为4个自然月，除去周末休息及节假日，共计工作日102天。 1.3计划完成工作量 (1)平均每月完成282336页； (2)平均每周完成70584页； (3)平均每天完成11764页。 1.4人员及设备配备 1.4.1人员配备 本项目人员组织形成：共设6个岗，项目管理人员2人（一正一副），整理装订岗1人（副经理监管档案整理），扫描岗2人，图像处理岗3人，条目录入1人，质检（管理人员）岗1人，软、硬件维护工程师为项目组管理人员代岗，共计10人。？？？？ 1.4.2设备配备

1.4. 2.1 供应方配备设备总数 (1)电脑：10台； (2)平板（不拆卷）扫描仪：1台； (3)快速扫描仪：2台；

1.4. 2.2 办公耗材清单 (1) 打印机：1台； (2) 装订机：1台； (3) 纸张：5盒； (4) 铅笔：20支； (5) 中性笔：20支； (6) 橡皮：2块； (7) 装订线：10个； (8) 浆糊：5瓶； (9) 订书机：2个； (10) 不锈钢订书针：2盒（大盒）； (11) 长尾夹：大、中、小号各2盒； (12) 剪刀：2把； (13) 交换机：1个； (14) 网线10条； (15) 插线板：3个。 1.5 用户提供及配合条件 根据人员数量配备平均每人需要3-4平米的办公场地，办公场地50平方米由客户方提供。 1.6项目实施进度

档案数字化加工流程及

档案数字化加工流程及规范 文档目录 一、操作流程 (2) 二、档案调卷 (2) 三、整理及著录 (2) 四、拆卷 (3) 五、档案扫描 (3) 六、影像处理 (4) 七、数据质检 (4) 八、档案装卷 (4) 九、完整归还 (5) 十、数据备份 (5) 八、数据挂接 (5)

、操作流程 档案数字化加工业务总体流程包括：档案调卷、整理及著录、拆卷、档案扫描、影像处理、数据质检、档案装卷、完整归还、数据备份、数据挂接。 先后顺序为：调卷> 著录> 拆卷> 扫描> 处理> 质检> 装卷> 归还> 备份> 挂接。没有特殊要求的情况下，务必安此流程进行操作，以便从总体任务中提高工作效率。 二、档案调卷 这个过程我方要指定一个专门的负责人与客户（档案馆库房管理员）共同完成，将待加工的档案从库房搬运到加工现场，对档案要逐份清点，并办理档案交接登记，与客户做好交接记录，确定无误后方可进行拆卷环节的工作。要求：1,我方指定专人负责。 2，填写《档案交接登记表》（附件一）。 3,在交接登记表上要有双方的签字。 三、整理及著录 档案目录的整理是数字化加工工作的前提条件，如果没有正确的档案目录，会给后序工作带来很大麻烦，所以在数字化加工之前必须有完整且正确的档案目录。 对于待加工的档案，要制作电子目录。制作途径有两种： （一），使用数字化加工软件的数据录入功能，进行目录制作。 （二），使用Excel表格方式制作，目录模板使用《档案目录模板》文档（文档号为JS121006002。 如果用户提供的有纸质目录或电子目录，我方要认真核对有无错漏现象，找出错误并修正。并修改成与《档案目录模板》类似的字段标准。对于错误或疏漏的修正，具体细则如下： 1,如果用户提供的目录和纸质档案不对照的，应该以纸质档案原文内容为标准进行录入，并删除错误信息。 2,著录项相关内容录入要完整，如有不明确或不完整的著录项需记录并及时反应给组长，如果目录中要增加或减少相关著录字段，要与客户协商，并及时向公司技术部反馈。以下著录项必不可少，且与纸质档案要一一对 照： 八、、? 以“卷”为管理单位的年度、期限、卷号、题名、卷内文件序号、卷内文件题名、卷内文件页号等。以“件”为管理单位的年度、期限、件号、页数、题名等。 3,如果目录内容有错（如主题内容，文号等），以纸质档案信息为准，并及时反应给组长，由组长与客户协商解决。 4,如遇到较少见的繁体字或不清晰的字体，需向组长反应，不允许擅自解决，所有的繁体字在录入时应录入为简体字。 5,如遇到无题名的档案，及时记录下来，反应给客户协商解决

纸质档案数字化加工项目验收管理暂行办法

纸质档案数字化加工项目验收管理暂行办法 1总则 1.1为了规范纸质档案数字化加工项目验收管理，确保档案安全和项目质量达到有关要求和标准，特制定本办法。 1.2本办法适用于广西各级党政机关、人民团体。 2对象、依据及前提条件 2.1各级档案行政管理部门根据相关规定接受本级行政区域内业主单位委托组织纸质档案数字化加工项目的验收。 2.2依据档案数字化加工项目合同书、合同附件、有关技术说明文件及规范的验收资料，按照国家和地方的相关法律、法规、国家标准、行业标准、地方标准进行验收。 2.3项目验收的前提条件 2.3.1项目按照合同要求全部完成，并满足使用要求； 2.3.2各个分项全部预验收合格； 2.3.3已通过自治区档案局指定软件综合应用测试；2.3.4各种验收资料完备，符合合同内容； 2.3.5经过相关主管部门和项目业主同意； 2.3.6合同或合同附件规定的其他验收条件。 3验收内容

3.1分项验收：对纸质档案数字化加工项目分项进行验收，包括档案整理、档案扫描、图像处理、图像存储、目录建库、数据挂接、数据备份等。验收以抽检的方式检查已完成数字化加工的所有档案和数据，抽检的比率不得低于档案和数据总量的5%。 3.2验收指标：以下分项抽检标记为“不合格”：未按数字化加工要求拆装、处理档案，档案破损、页码顺序错误、页数不清、目录不实；扫描档案技术指标错误，扫描、处理图像文件不完整、不清晰、不反映档案原貌以及有缺页、漏页、重页、顺序颠倒等质量问题；图像文件存储格式、命名未按规范要求；目录建库数据格式不符合规范要求，著录项目不全、内容不准确规范，不能与图像数据库批量、快速挂接以及数据挂接错误的；数据备份不当造成数据丢失、错误，成品数据未进行多套备份。 验收抽检的合格率达到95%以上（含95%）时，予以验收“通过”。 合格率=合格的文件数／被抽检文件总数×100%。 4验收程序 4.1验收程序 4.1.1预验收

档案数字化项目投标技术方案设计

一、项目实施方案 （一）项目实施的依据 1、《中华人民共和国档案法》 2、《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》（国家档案局第8号令） 3、国家档案局《CAD电子文件光盘存储、归档与档案管理要求》GB/T17678.1—1999 4、《归档文件整理规则》》（DA/T 22—2015） 5、《档案著录规则》(DA/T18-1999)。 6、《纸制档案数字化技术规范》（DAT-31-2017） 7、《电子文件归档与管理规范》GB/T18894—2002 （二）项目实施前准备 1、人员准备 （1）甲方人员 职务：现场交接管理人员 职责：①负责与乙方的档案提卷和还卷等交接工作，协同甲方人员作好交接清单记录并签字。②负责监督乙方规范化加工。③随时把握乙方加工进度并进行协调。④及时关注并抽查乙方加工质量。⑤代表甲方与乙方进行及时的沟通及问题协调，确保项目顺利完工。（2）乙方人员 2.1 管理人员：主要为熟悉现场加工管理，熟悉数字化整体作业流程，具有较强组织能力和现场管理及沟通能力的乙方负责人。 2.2 工程技术人员：主要为熟悉计算机软、硬件技术，了解档案数据库标准和系统开发。了解档案管理等相关专业知识的乙方技术支持工程师。 2.3 数据采集作业员：主要为了解档案数据库数据标准和计算机软件应用等相关知识的乙方数字化制作工作人员

2、项目设备设施准备 （1）主要加工设备及其技术参数

数字化加工过程中使用的数字化加工管理软件，是档案数字化加工的主要应用工具，也是确保档案数字化加工工作效率和成果质量的关键技术。档案数字化加工软件必须具有扫描、图像处理、著录、校对、质检、自动挂接、查询检索、数据转换、数据上传、数据统计、打印传输等功能，能够满足档案数字化加工全流程各业务环节的需要，以及对加工数据进行质量检查和验收的需要。 （3）其他辅助加工设备 除上述主要加工设备外，在档案数字化加工现场，还需要配备以下辅助设备：办公桌椅、档案存储柜、储物柜、装订机、电熨斗、切纸机、抽湿机、碎纸机以及纸张、档案卷皮、档案盒、装订线、胶水等消耗材料。具体参照招标文件要求或合同约定配置。 3、场地部署准备 （1）各单位应配备专用的数字化加工场地，并进行合理布局，形成档案存放、数字化前处理、档案著录、档案扫描、图像处理、质量检查等工作区域。一般设在档案部门独立、可封闭的建筑内。 （2）数字化加工场地应符合防盗、防火、防尘、防水、防潮、防高温、防日光及紫外线照射、防有害生物、防污染等安全管理要求。场地内应配备可覆盖全部场地的报警、防火等应急设施设备。 （3）数字化加工场地应配备满足安全管理需要的视频监控设备，确保档案暂存处、数字化加工工位、服务器、数据导出端及门窗等无监控死角；视频监控数据自产生之日起保存不少于6个月，涉密档案数字化加工监控录像要保存到项目完工数据移交1个月后；档案部门应定期对视频监控数据进行回放检查，在删除视频监控数据之前，要留存视频回放安全检查记录。 （4）数字化加工场地应配备符合国家标准并满足工作需要的档案装具，用于分别存放待数字化处理和已数字化处理的档案。 （5）各单位和数字化服务机构应合理规划、配备和管理档案数字化设施设备，确保设施设备安全、先进，能够满足数字化工作的需要。 （6）数字化加工场地须封断所有档案数字化加工设备的无线网络功能以及非必要的各终端接口，各单位和数字化服务机构应定期进行相关检测。如有必要，应由县档案局构建数字化加工专用局域网和视频监控专用网。

档案数字化加工流程

档案数字化加工流程 档案数字化加工业务总体流程包括:档案调卷、整理及著录、免拆卷、档案扫描、影像处理、数据质检、完整归还、数据备份、数据挂接。 先后顺序为:调卷> 著录 > 扫描> 处理> 质检 > 归还> 备份> 挂接。在之前的档案管理数字化就是需要拆卷的,但就是现在有专业的非接触式扫描设备(比如book2net与iscan系列的产品)可以免拆卷,这就省去了很多的人力物力。下面介绍详细的步骤: 档案调卷 这个过程我方要指定一个专门的负责人与客户(档案馆库房管理员)共同完成,将待加工的档案从库房搬运到加工现场,对档案要逐份清点,并办理档案交接登记,与客户做好交接记录,确定无误后方可进行拆卷环节的工作。 整理及著录 档案目录的整理就是数字化加工工作的前提条件,如果没有正确的档案目录,会给后序工作带来很大麻烦,所以在数字化加工之前必须有完整且正确的档案目录。 对于待加工的档案,要制作电子目录。制作途径有两种: (一),使用数字化加工软件的数据录入功能,进行目录制作。 (二),使用Excel表格方式制作,目录模板使用《检察机关档案目录模板》文档(文档号为JS121006002)。 如果用户提供的有纸质目录或电子目录,我方要认真核对有无错漏现象,找出错误并修正。并修改成与《检察机关档案目录模板》类似的字段标准。对于错误或疏漏的修正,具体细则如下: 1,如果用户提供的目录与纸质档案不对照的,应该以纸质档案原文内容为标准进行录入,并删除错误信息。

2,著录项相关内容录入要完整,如有不明确或不完整的著录项需记录并及时反应给组长,如果目录中要增加或减少相关著录字段,要与客户协商,并及时向公司技术部反馈。以下著录项必不可少,且与纸质档案要一一对照: 以“卷”为管理单位的年度、期限、卷号、题名、卷内文件序号、卷内文件题名、卷内文件页号等。 以“件”为管理单位的年度、期限、件号、页数、题名等。 3,如果目录内容有错(如主题内容,文号等),以纸质档案信息为准,并及时反应给组长,由组长与客户协商解决。 4,如遇到较少见的繁体字或不清晰的字体,需向组长反应,不允许擅自解决,所有的繁体字在录入时应录入为简体字。 5, 如遇到无题名的档案,及时记录下来,反应给客户协商解决。 6,关于顺页;整理著录的同时,检查案卷的完整性,就是否有缺页、漏页、错编现象,正、副卷标注就是否正确,有问题及时反馈。没有问题时,用2B铅笔对纸质档案内容进行标注页码,正面标注在右上方,背面标注在左上方,页码字体工整、大小适中。 7,关于分卷问题;档号保持不变,卷号采用“卷号-卷次”格式,如0025-1、0025-2、0025-3……0025-12、0025-13;如果纸质档案分多卷,但就是客户没有分卷次的,我们要重新编卷次,增加一条案卷目录,每个分卷都要对应一条案卷目录(不能两个分卷对应一个目录)。 8,关于补卷问题;漏归档的档案作为补卷插入时,卷号要以实际的纸质档案的卷号为准。如0025-1、0025-A、0025-补、0025A等,我们做目录时当保持不变。 9,档号、卷号、件号、页号中不能出现正反斜杠(\ ,/),如果发现要改成中划线(-)(注意:中划线录入时,要使用英文输入法下的半脚录入),日期格式统一采用8位数字,如20120206,不足8位时补0。 档案扫描

档案数字化工程项目的验收材料

附录D 《重庆市档案数字化工程项目验收资料》 （资料性附录） 重庆市档案数字化工程项目 验收资料 项目名称： 项目编号： 项目业主： 联系人： 联系电话： 项目施工单位： 项目起止日期：年月～年月 验收日期：年月日 重庆市档案局制

验收文件目录 1 立项文件… 2 项目合同… 3 业主单位工作及试用报告… 4 施工单位实施及预验收报告… 5 项目资金来源及使用情况… 6 验收内容及结论… 7 附件…

档案数字化工程项目业主单位工作报告 参考提纲 业主方工作报告不再使用表格形式，由业主单位采用汇报材料格式自行撰写，其内容主要包括以下几个方面： 一、档案数字化工程项目概述（项目背景及资金来源，档案门类、内容、数量，确定施工单位的方式，项目起始时间等） 二、档案数字化工程项目的组织管理（业主单位分工负责工程项目的领导及有关人员、加工场地安排、与施工方的配合及协调等） 三、档案数字化工程项目的质量和安全保密要求 四、档案数字化工程项目竣工后的试用情况 五、档案数字化工程项目的社会效益和经济效益 档案数字化工程项目施工单位工作报告 参考提纲

施工单位采用汇报材料格式自行撰写，其内容主要包括以下几个方面： 一、档案数字化工程项目概述（项目来源、工作量、工期等） 二、档案数字化工程项目的施工组织 三、档案数字化工程项目的质量控制和安全保密措施 四、档案数字化工程项目的档案管理系统及数据库情况 五、档案数字化工程项目竣工后的自检及整改情况（装订还原、数据质量、压缩格式和备份方式、现场利用等）

项目资金来源及使用情况 项目负责人：（签章）填表时间：年月日

档案数字化基本工作流程

档案数字化基本工作流程 一、术语和定义 1、数字化 用计算机技术将模拟信号转换为数字信号的处理过程。 2、纸质档案数字化 采用扫描仪或数码相机等数码设备对纸质档案进行数字加工，将其转化为存储在磁带、磁盘、光盘等载体上并能被计算机识别的数字图像或数字文本的处理过程。 3、数字图像 表示实物图像的整数阵列。一个二维或更高维的采样并量化的函数，由相同维数的连续图像产生。在矩阵（或其他）网络上采样——连续函数，并在采样点上将值最小化后的阵列。 4、黑白二值图像 只有黑白两级灰度的数字图像。它对应于黑白两种状态的文字稿、线条图等。 5、连续色调静态图像 以多于两级灰度的不同浓淡层次或以不同颜色通道组合成的静态数字图像。在纸质档案数字化过程中，通常表现为灰度扫描和彩色扫描两种模式。 6、分辨率 单位长度内图像包含的点数或像素数，一般用每英时点数（dpi)表示。 7、失真度 对档案进行数字化转换后，数字图像与档案原件在色彩、几何等方面的偏离程度。 8、可懂度 数字图像向人或机器提供信息的能力。 9、图像压缩 清除图像冗余或图像近似的任一种过程，其目的是对图像以更紧凑的形式表示。 二、纸质档案数字化基本要求 1、基本原则 纸质档案数字化的基本原则是使档案信息资源准确方便快捷地提供利用，使可以公开的档案信息资源得到共享，以满足社会对档案利用的需求。 2、数字化对像的确定原则 应当对所要进行数字化的对象按照一定的原则和方法进行确认，只有符合一定要求的纸质档案文献才能进行数字化。 1）符合国家法律法规的原则 纸质档案的数字化，必须符合国家档案开放规定以及有关规定。 2）价值性原则 属于归档范围且应永久或长期保存的、社会利用价值高的档案可列入数字化加工的范围。 3、基本环节 纸质档案数字化的基本环节主要包括:档案整理、目录建库、档案扫描、图像处理、图像存储、数据质检、数据挂接、数据验收、数据备份、成果管理等。 4、过程管理 1）应加强纸质档案数字化各环节的安全保密管理机制，确保档案原件和数字化档案信息的安全. 2 ）纸质档案数字化的各个环节均应进行详细的登记，并及时整理、汇总，装订成册，在数字化工作完成的同时建立起完整、规范的记录。 三、档案整理

档案数字化加工方案计划

（三）数字化加工部分 (2) 6.1.需求分析与总结 (2) 6.2.参考的国家标准及技术规范 (2) 6.3.数字化加工实施细则 (3) 6.9.1.本项的扫描加工流程 (3) 6.9.2.生产流程有以下几个主要的步骤组成： (4) 6.9.3.档案整理 (5) 6.9.4.著录标引 (6) 6.9.5.纸件扫描 (7) 6.9.6.图像处理 (8) 6.9.7.质量检验 (10) 6.9.8.档案还原装订 (10) 6.9.9.数据存储与备份 (12) 6.9.10.档案电子数据与XXXXXX烟草档案系统的无缝挂接 (12) 6.4.项目所采用的OCR处理技术介绍 (12) 6.10.1.OCR（光学字符识别）技术 (12) 6.10.2.所采用的OCR及双层PDF生产流程 (13) 6.10.3.生产流程逻辑示意图 (14) 6.5.XXXXXX档案数字化服务特点 (15) 6.11.1.自动化程度高 (15) 6.11.2.标准化程度高 (15) 6.11.3.严格的质量控制 (15) 6.11.4.文档安全性高 (15) 6.11.5.标准的格式 (15) 6.11.6.方便存储与管理 (16)

（三）数字化加工部分 6.1.需求分析与总结 此次项目是将中国烟草总公司XXXXXX省公司及所属11个市烟草公司的约183万页纸质档案进行数字化加工并将成品数据挂接到档案管理系统中，纸质档案的折分整理、扫描与图像处理、数据的挂接与光盘备份都将严格按照国家档案局相关标准及XXXXXX省档案局相关规定，结合XXXXXX烟草档案现状定制加工技术规范与生产加工流程。 。据上述现状，具体人员安排，项目实施周期，采用标准及实施细则如下。 6.2. 参考的国家标准及技术规范 《纸质档案数字化技术规范》（DA/T 31—2005） 《连续色调静态图像的数字压缩及编码》（GB/T 17235.1-1998） 《电子文件归档与管理规范》（GB/T 18894-2002） 《中央档案馆接收档案的标准》 《XXXXXX省档案接收和收集管理相关规定 《归档文件整理规则》（DA/T22-2000） 《档案著录规则》（DA/T 18-1999） 《无酸档案卷皮卷盒用纸及纸板》（DA/T 24-2000） 《档案修裱技术规范》（DA/T 25-2000） 《XXXXXXXXXXXX档案数字化技术规范》 《XXXXXX烟草档案数字化技术规范》

档案数字化加工方案和投标书

1 项目建设内容 ................................................ 2 历史档案数字化处理标准 ...................................... 2.1. ............................. 纸质档案数字化处理标准 2.2. ................................. 照片档案数字化标准 2.3. ................................. 声音档案数字化标准 2.4. ................................. 影像档案数字化标准 2.5. ................................. 实物档案数字化标准 3 数字化加工环节 .............................................. 3.1. ........................................... 档案接收 3.2. ....................... 标准的目录结构和文件夹的建立 3.3. ..................................... 建立目录数据库 3.4. ................................. 档案着录的工作细节 3.5. ........................................... 档案整理 3.6. ........................................... 档案扫描 3.7. ........................................... 图像处理 3.8. ............... 质检岗位：图像初检和复检(一检、二检) 3.9. ......................... 着录标记一稿双录、人机校验 3.10. .......................................... 数据挂接 3.11. .............. 数据成品信息准确性和完整性检查(终检) 3.12. .......................................... 光盘制作 历史档案数字化加工解决方案 东软集团股份有限公司 2011年02月

档案管理中心档案数字化加工项目需求

档案管理中心档案数字化加工项目需求 一、项目标的、任务内容、预算价格、项目完成期、技术服务地点 项目名称：厦门市国土房产测绘档案管理中心档案数字化 任务内容：投标人承担招标方招标文件范围内的共贰万伍仟卷房地产权属档案的录入扫描、电脑审卷、装订等任务。 预算价格：预算总价人民币（大写）壹拾捌万柒仟伍佰元（￥ 187500.00 元）项目完成期限：合同签订之日起至2014年11月30日止 服务实施地点：招标方指定的地点 二、本项目执行的技术服务标准及质量标准 1、相关标准规范包括：《福建省档案服务机构管理暂行办法》、《纸质档案数 字化技术规范》（行业规范DA/T31—2005）、《厦门市国土资源与房产管理局土地管理、房地产权属专业档案整理实施细则》、《档案数字化技术管理规范》、《档案数字化成果管理实施规则》、《产权产籍档案整理质量管理实施办法（试行）》、《归档材料质量要求》、《房地产权属登记文件材料归档与不归档范围》、《产权产籍档案整理检查交接制度》等； 2、投标文件中《服务质量保证及售后服务承诺》； 3、招标方的其他标准； 4、档案录入扫描及电脑审查标准：扫描使用彩色功能150dpi进行扫描，特 殊纸张或档案原件清晰度不高的，可通过增加分辨率，调整亮度、对比度等技术参数，直至扫描图像清晰为止，大幅面的页面须使用大幅面扫描仪完整扫描。不得存在录入错误、错项、错页、漏页、扫描不全、倾斜、黑边、未旋转等情况； 5、档案装订的标准：装订孔位置、孔径、装订线绑扎方法均满足要求，不得 出现卷内材料损坏、朝向颠倒、掉页、不牢固等情况，同时须符合甲方的其他整理标准； 6、服务标准及质量标准由招标方确定，可参考招标文件，招标文件未提及的， 由招标方另行规定。 三、验收标准

档案数字化加工流程及规范最新供参考版

档案数字化加工流程及规范 文档属性 文档目录 一、操作流程 (2) 二、档案调卷 (2) 三、整理及著录 (2) 四、拆卷 (3) 五、档案扫描 (4) 六、影像处理 (4) 七、数据质检 (5) 八、档案装卷 (5) 九、完整归还 (5) 十、数据备份 (6) 八、数据挂接 (6)

一、操作流程 档案数字化加工业务总体流程包括：档案调卷、整理及著录、拆卷、档案扫描、影像处理、数据质检、档案装卷、完整归还、数据备份、数据挂接。 先后顺序为：调卷 > 著录 > 拆卷 > 扫描 > 处理 > 质检 >装卷 > 归还 > 备份 > 挂接。没有特殊要求的情况下，务必安此流程进行操作，以便从总体任务中提高工作效率。 二、档案调卷 这个过程我方要指定一个专门的负责人与客户（档案馆库房管理员）共同完成，将待加工的档案从库房搬运到加工现场，对档案要逐份清点，并办理档案交接登记，与客户做好交接记录，确定无误后方可进行拆卷环节的工作。要求：1，我方指定专人负责。 2，填写《档案交接登记表》（附件一）。 3，在交接登记表上要有双方的签字。 三、整理及著录 档案目录的整理是数字化加工工作的前提条件，如果没有正确的档案目录，会给后序工作带来很大麻烦，所以在数字化加工之前必须有完整且正确的档案目录。 对于待加工的档案，要制作电子目录。制作途径有两种: （一），使用数字化加工软件的数据录入功能，进行目录制作。 （二），使用Excel表格方式制作，目录模板使用《档案目录模板》文档（文档号为JS121006002）。 如果用户提供的有纸质目录或电子目录，我方要认真核对有无错漏现象，找出错误并修正。并修改成与《档案目录模板》类似的字段标准。对于错误或疏漏的修正，具体细则如下： 1，如果用户提供的目录和纸质档案不对照的,应该以纸质档案原文内容为标准进行录入，并删除错误信息。 2，著录项相关内容录入要完整，如有不明确或不完整的著录项需记录并及时反应给组长，如果目录中要增加或减少相关著录字段，要与客户协商，并及时向公司技术部反馈。以下著录项必不可少，且与纸质档案要一一对照：以“卷”为管理单位的年度、期限、卷号、题名、卷内文件序号、卷内文件题名、卷内文件页号等。

档案数字化流程及规范

档案数字化管理服务流程及规范要求（试运行版） 一、档案领取及项目经理职责： 由公司委派相关负责人和业主方（甲方）进行档案领取及档案交接并办好相关手续。 职务：项目负责人及项目经理 职责范围：负责与甲方的档案提卷和还卷等交接工作，协同甲方人员作好交接清单记录并签字。负责监督公司技术人员规范化加工并培训新来员工。随时把握公司加工进度并进行协调。及时关注并抽查加工质量，代表甲方与技术人员进行及时的沟通及问题协调，确保提卷项目顺利完工。每天监督各岗位操作员的《档案管理计件考勤表》制度的完成。 二、档案调卷分类整理： 待加工的档案从库房搬运到甲方提供的加工现场，项目经理要对档案逐份清点并分类，并办理档案交接登记，与甲方做好交接记录，确定无误后方可进行拆卷环节的工作。要求： 2.1由甲方指定专人负责与公司项目经理对接。 2.2填写《档案交接登记表》（附件一）。 2.3在交接登记表上要有双方的签字。 三、整理及著录 档案目录的整理是数字化加工工作的前提条件，如果没有正确的档案目录，会给后序工作带来很大麻烦，所以在数字化加工之前必须有完整且正确的档案目录。对于待加工的档案，首先要进行人工打码目录。如果用户提供的档案已经有纸质目录或电子目录，操作员要认真核对有无错漏现象，找出错误并修正。对于错误或疏漏的修正，具体细则如下： 1、如果用户提供的目录和纸质档案不对照的,应该以纸质档案原文内容为标准进行录入，并删除错误信息。 2、著录项相关内容录入要完整，如有不明确或不完整的著录项需记录并及时反应给项目经理，如果目录中要增加或减少相关著录字段，要与甲方协商，并及时向公司技术部反馈。以下著录项必不可少，且与纸质档案要一一对照： 以“卷”为管理单位的年度、期限、卷号、题名、卷内文件序号、卷内文件题名、卷内文件页号等。以“件”为管理单位的年度、期限、件号、页数、题名等。 3、如果目录内容有错（如主题内容，文号等），以纸质档案信息为准，并及时反应给项目经理，由项目经理与甲方协商解决。 4、如遇到较少见的繁体字或不清晰的字体，需向项目经理反应，不允许擅自解决，所有的繁体字在录入时应录入为简体字。 5、如遇到无题名的档案，及时记录下来，反应给甲方协商解决。

档案数字化加工整理项目投标书技术方案(124页)

一、项目需求理解程度、难点分析及解决方案 1.对本项目需求的理解 1.1 对项目概述的理解 （一）项目预算理解 本项目财政预算金额为元（人民币）。 （二）项目概况理解 1.项目背景：档案管理工作是中心各项工作的基础。中心 在日常公积金业务审批活动中，形成了大量的公积金业务档案， 包括公积金归集、提取和贷款三大类业务的档案。根据档案管理的有关要求，为实现档案的规范化和数字化管理，需对日常工作中产生的各类档案进行同步整理、扫描，形成数字档案提供查询利用，提高档案服务能力和水平。 2.项目整体情况：中心目前保存的这些公积金业务档案资料中，大部分均已由前台柜员打上页号；已打印文件材料清单（相当于卷内目录）。前台柜员在办理业务时，已将该纸制档案高清拍照并保存在业务系统中；但大多数电子影像需图像处理。公积金业务档案类别及数量详情如下表： 整理、扫描场地由中标方提供，且场地的相关安保设施等需符合档案局的检查要求；档案整理工作中的所有设备、工具、维修与耗材费用（包括卷皮、档案盒、不锈钢装订夹、复印件等）等均由中标方承担。 （三）项目目的及目标理解完成存量的公积金业务档案约450万卷（份）的整理、补录、补扫描及电子 影像的图像处理与复核工作。

（四）项目依据及参考标准理解1．《中华人民共 和国档案法》。 2．《归档文件整理规则》(DA/T22-2000)。 3．《档案著录规则》(DA/T18-1999)。 4．《深圳经济特区档案与文件收集利用条例》。 5．《纸制档案数字化技术规范》（DA/T31-2005）。 6．《深圳市住房公积金管理中心业务档案整理规范》。按以上规范进行整理、著录、扫描后的档案要达到深圳市档案馆进馆质量要求。 （五）项目采购范围理解中标方通过人员、设备、技术、管理等，对接收的实体档案进行专业化的归 档、整理、著录、扫描等加工，形成规范的入库档案和规范的档案电子数据库。 （六）项目完成期限理解本项目完成期限为自合 同签订之日起18个月。 （七）付款方式理解按财政委员会相关规定进行。 1.2 对技术要求的理解 （一）归档、整理、扫描工作流程和服务内容理解。1.档案接收：要对档案资料的完整性进行检查；登记移交清单：对档案实体 内容按移交清单逐一进行清点，并登记份数与页数。 2．编档号：对每份业务档案按档案整理要求分类编号，以方便档案的查询 利用。 3．组卷整理：包括拆钉、粘贴、盖章、填写封皮等环节。中标方应严格按照《档案整理规则》(DA/T22-2000)进行整理。 4．部分著录：在核对纸制档案的基础上，对系统内不全的档案信息进行补录。中标方应严格按照《档案著录规则》(DA/T18-1999)进行著录。 5．扫描：包括部分档案的扫描处理、图像处理、二校处理、批量上载、合卷处理等环节。 6．总体检查：检查档案实体与电子档案管理系统内容是否一致；检查接收