国家赔偿法案例分析

臧春莲申请宜阳县人民法院国家赔偿案及分析

【案例】臧春莲与宜阳县林产品购销公司经理代金水于1995年初签订一份租赁合同。合同规定：乙方(宜阳县林产品购销公司)为甲方(臧春莲)提供营业执照、税务登记、行政公章、财务章、合同章;甲方投资组织货源和发货，凡发到乙方场地木材按销售每1车皮木材，甲方向乙方交1000元人民币(包括工商管理费、社会救济费、房屋费、场地费、土地管理费、治安费等费用);乙方向甲方提供吃水、用电设备及电话等，费用甲方负担;甲方资金独立，自行经营。合同订立后，甲方按约定发红、白松原木共390立方米。货到宜阳县后，发现乙方既无场地，又无设施，甲方另租场地将木材存下自销。

1995年10月，宜阳县人民法院在审理该县木材公司诉代金水债务纠纷案件时，以(95)第148号民事裁定书误将臧春莲的10立方米木材当作代金水的木材予以保全并异地扣

押;1995年10月21日，宜阳县人民法院在执行(95)第125号民事调解书时，又将案外人臧春莲的82立方米木材误当作代金水的财产执行走。臧春莲多次上访申诉，并于1996年6

月20日申请宜阳县人民法院赔偿其92立方米木材损失款128800元和差旅费等损失206620元。

宜阳县人民法院1996年8月5日作出(1996)宜法赔字第01决定：赔偿臧春莲木材(以每立米1150元计价)损失款105800元;对臧春莲要求赔偿的间接损失206620元不予赔偿。臧春莲不服宜阳县人民法院的赔偿决定，遂向洛阳市中级人民法院赔偿委员会以同样的要求申请作出赔偿决定。

洛阳市中级人民法院赔偿委员会经审理查明：1995年10月，宜阳县人民法院受理宜阳县木材公司诉代金水债务的纠纷和于汉章诉代金水借贷纠纷两案时，经调解，代金水与木材公司及于汉章分别达成了以木材抵押还款的协议。在执行过程中，代金水隐瞒臧春莲租赁场地自营木材的事实。宜阳县人民法院对代金水提供的证据和臧春莲提出的执行异议未认真审查，导致错误执行案外人臧春莲东北红松92立方米，由于监管不力，造成扣押木材灭失，其违法行为已依法确认。

还查明：洛阳市1995年下半年间，东北产红松长6m∮22—28厘米的市场价为1310/立方米;长6m∮30—60厘米的市场价为1400元/立方米，宜阳县的价格不低于洛阳市的价格，洛阳市价格事务所为此出有证明。

洛阳市中级人民法院赔偿委员会经审理认为：宜阳县人民法院以1150元/立方米的价格赔偿臧春莲的92立方米木材损失不当，应以洛阳市价格事务所出具的价格证明为准计算赔偿总金额，臧春莲提出差旅费、住宿费应给予赔偿的请求不予支持。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十一条、第二十八条第(四)项、第(七)项之规定，该赔偿委员会于1996年11月11日作出决定：

一、维护宜阳县人民法院(1996)宜法赔字第01决定第二条，撤销第一条;

二、宜阳县人民法院以给付赔偿金的形式赔偿臧春莲木材损失款126481.6元。

【分析】本案为人民法院在处理民事案件中，因当事人隐瞒了事实和审查证据疏忽，而错误执行了案外人的财产被申请的国家赔偿案件。主要涉及以下几个问题：

一、关于赔偿义务机关的确定

在审理和执行两起民事案件中，宜阳县人民法院错误地采取保全措施和执行案外人的木材，属于执行主体错误，造成木材灭失应予赔偿。本案赔偿属于非刑事司法赔偿。非刑事司法赔偿是司法赔偿的一个组成部分，指人民法院在民事诉讼、行政诉讼过程中，为排除诉讼的障碍，违法使用强制措施、保全措施或者对判决、裁定及其他生效文书执行错误，造成损害，应权利人请求，通过一定程序所作的赔偿。赔偿请求人臧春莲在人民法院审理的两起案件中均不是当事人，对其财产的错误执行，侵犯了臧的合法权益。宜阳县人民法院的行为符合国家机关承担赔偿责任的构成要件，应作为赔偿义务机关，承担国家赔偿责任。

二、关于木材价格的确定

根据国家赔偿法第二十八条规定，对不同的损害，要区别不同情况进行赔偿。对于应当返还的财产已经灭失的，给付相应的赔偿金。赔偿金应按市场价格结合被损物品新旧程度综合评估确定。市场价格应以财产被损坏、灭失时的价格为准。本案中对臧春莲木材的赔偿，按照1995年下半年宜阳县市场行情和扣押木材规格，由洛阳市价格事务所证明，并与洛阳、宜阳两地价格比较，证实作出的木材赔偿价格是合理的。

三、国家赔偿只对直接损失进行赔偿

法学理论上把侵权所造成的损失分为直接损失和间接损失。直接损失是指已经取得的现有财产或利益的消灭或减少，间接损失是指可得利益的丧失。国家赔偿之所以对直接损失进行损偿，主要在于：(1)目前国家经济发展水平不高，国家财力还不雄厚，国家财政负担能力有限;(2)间接利益毕竟是可得利益的损失，而可得利益虽然在一般情况下可以得到，但不同于既得利益。赔偿请求人并未实际取得间接利益，因而不能排除一般情况下取得承担的风险，也不能排除特殊情况下不可能取得的意外事件的发生;(3)间接损失的计算往往缺乏科学依据，推算难以穷尽，在具体执行中难以把握，容易造成新的矛盾。本案中对臧春莲要求赔偿其旅差费及其他间接损失的请求不予支持，符合国家赔偿法第二十八条的规定。另外，国家赔偿法规定的赔偿与民事赔偿不同，作为臧春莲的差旅费、住宿费等在民事赔偿中可以得到赔偿，在国家赔偿中则不予赔偿。

国家赔偿法期末复习资料选择题解析

国家赔偿法期末复习资料选择题解析

国家赔偿法期末复习资料选择题解析 1．国家赔偿和民事赔偿的区别表现在（）。 A、赔偿主体不同 B、赔偿的程序不同 C、发生的时间不同 D、归责原则不同 答案：ABCD 解析：在我国，国家赔偿是独立于民事赔偿的自成体系的法律制度，二者的区别表现在： ⑴赔偿主体不同。国家赔偿的主体是国家，但具体的赔偿义务由法定赔偿义务机关履行；而民事赔偿的主体是民事主体，赔偿主体与赔偿义务人是一致的。 ⑵赔偿发生的基础不同。国家赔偿发生在国家权力的运作过程中，由国家侵犯行为引起，而民事赔偿则由民事侵权行为引起，发生在民事活动中。 ⑶归责原则不同。国家赔偿的归责原则主要是违法原则；而民事赔偿的归责原则主要是过错原则，以无过错原则和公平原则为补充。 ⑷赔偿的程序不同。国家赔偿的程序分为行政赔偿程序和刑事赔偿程序；民事赔偿适用民事诉讼程序。 ⑸赔偿范围不同。国家赔偿主要限于直接物质损害；民事赔偿包括物质损害和精神损害。 ⑹赔偿方式不同。国家赔偿以支付赔偿金为主要赔偿方式；而民事赔偿既可采取余钱赔偿的方式，也可采用恢复原状等方式。 2．最早规定国家赔偿制度的国家是（）。 A、美国 B、法国 C、德国 D、英国 答案：B 解析:法国是最早建立国家赔偿制度的国家之一。1799年规定了国家对公共工程造成的损害承担赔偿责任；1873年2月8日，权限争议法庭对布郎戈案件的判决首次明确了国家责任，成为国家赔偿制度建立的标志。1860年英国颁布了《权利请愿法》，根据该法，申请人可以向英王提出权利请愿书，国王根据内务部长的建议，批准公平审理，然后由法院按照一般的法律原则审理这个请求，请求人因此可以得到国家赔偿。英国的有限赔偿责任开始出现，英国国家赔偿制度真正建立的标志是1947年7月31日公布的《王权诉讼法》，该法规定：“任何人于本发施行后，具有控诉王权之请求权。” 3．在1948年以前，（）的中央政府是不能做被告。 A、美国 B、英国 C、德国 D、法国 答案：B 解析：英国在“国王不能为非”宪法原则的支配下，中央政府在1948年以前是不能作被告的。因为中央政府是国王陛下的政府，公务员是国王的仆人，国王本身就是国家的代表，故国王不能在自己的法院受到追诉。公务员在执行职务中的

国家赔偿法案例分析 及参考答案

国家赔偿法案例分析及参考答案 案例一、杨某从某公司购进彩电50台，已付50％的货款，后发现有质量问题，拒付余款。某公司遂举报杨某诈骗，区公安局决定对杨某拘留。经区人民检察院批准。杨某被逮捕。区人民检察院提起公诉，区人民法院判决杨某构成诈骗罪，并追缴赃物，50台彩电被法院拍卖共得款15万元。杨某不服提出上诉，后中级人民法院改判杨某无罪。杨某决定对司法机关错误羁押和追缴行为造成的损失提起赔偿请求。 【问题】（1）杨某应当依据什么法律提出赔偿要求？ （2）杨某应当向谁提出赔偿请求？ （3）鉴于50台彩电已被拍卖，所得款项应如何处理？ （4）对于杨某被错误羁押的损失如何计算赔偿金？ 【参考答案】 （1）在我国，国家赔偿是指国家机关及其工作人员违法行使职权，侵犯公民、法人、其他组织的合法权益造成损害的，由国家承担侵权损害责任，对受害人予以赔偿的制度。本案属于因国家机关（司法机关）行使职权造成损害的赔偿，符合国家赔偿的特征。因此，杨某应根据《国家赔偿法》提出赔偿要求。 （2）本案属于一审判决有罪，二审改判无罪引起的国家赔偿，根据《国家赔偿法》“二审改判无罪的，作出一审判决的人民法院和作出逮捕决定的机关为共同赔偿义务机关”，“赔偿请求人要求赔偿，应当先向赔偿义务机关提出”的规定，本案的赔偿义务机关是区人民检察院和区人民法院，杨某应当向人民检察院和区人民法院提出赔偿请求。 （3）根据《国家赔偿法》“财产已经拍卖的，给付拍卖所得的价款”。

（4）《国家赔偿法》规定，“侵犯公民人身自由的，每日的赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算”。杨某被错误羁押的损失的赔偿金按照被错误羁押的天数乘以上年度职工日平均工资。 案例二、张某和李某在同一条街上经营餐馆,因张某的餐馆生意红火,引起李某的嫉妒。于是找到在该区税务局工作的好友赵某帮忙。赵某在没有任何证据的情况下,以张某偷漏税款为由,对张某作出处罚,罚款5000元。事后,张某不服,提起赔偿请求。 【问题】（1）该案中，谁是赔偿义务人? （2）赔偿义务人在赔偿损失后,可否对赵某行使追偿权?为什么? 【参考答案】 （1）《国家赔偿法》规定：“行政机关及其工作人员行使行政职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，该行政机关为赔偿义务机关。”赵某系区税务局工作人员，其违法行使职权行为造成的损害，应由区税务局作为赔偿义务机关。 （2）《国家赔偿法》第十四条规定：“赔偿义务机关赔偿损失后，应当责令有故意或者重大过失的工作人员或者受委托的组织或者个人承担部分或者全部赔偿费用。”本案中，赵某在没有任何证据的情况下, 对张某罚款5000元，属于故意违法行使职权，因此赔偿义务人在赔偿损失后,可以对赵某行使追偿权，要求其承担部分或者全部赔偿费用。 案例三、某乡派出所干警赵某怀疑本辖区内“梦璐”发廊一按摩女孙某某有卖淫嫌疑，遂将其传至派出所讯问，要孙交待自己的卖淫行为，并揭发嫖客名单。孙称自己仍是处女，不承认其有卖淫行为。赵某认为孙态度不老实，就对其用辱骂、拳打、脚踢、捆绑、电棍击等方法逼孙交待，致孙右腿残废。孙女不堪折磨，无奈说出几个

2015年中华人民共和国国家赔偿法基本知识测试题库含答案分析

《国家赔偿法》基本知识测试题库 一、判断题 1、我国的国家赔偿包括行政赔偿、刑事赔偿与部分民事行政诉讼中的部分审判活动所致害的赔偿。 答案：正确 2、行政机关工作人员的违法行政行为致公民死亡的，其亲属均具有要求行政赔偿的资格。 答案：错误 3、行政赔偿诉讼适用于调解。 答案：正确 4、外国人、外国企业和组织在中华人民共和国领域内要求中华人民共和国国家赔偿的不适用国家赔偿法。 答案：错误 5、某警察下班后将枪带回家中，正遇上其妻与邻居吵架，某警察便拔枪将其邻居打伤，对此国家不负赔偿责任。 答案：正确 － 1 －

6、国家赔偿法规定，对于受害人自己造成的损害，无论其主观心理状态（故意或过失）如何，国家均不承担责任。 答案：正确 7、赔偿请求人要求国家赔偿的，赔偿义务机关和人民法院可以向赔偿请求人收取有关的费用，但对赔偿请求人取得的赔偿金不予征税。 答案：错误 8、复议机关的复议决定加重了损害的，复议机关对加重部分承担赔偿责任。 答案：正确 9、我国国家赔偿法明确了以支付赔偿金为主要赔偿方式，同时又确定了在能够返还财产或者恢复原状时，应优先适用返还财产和恢复原状。 答案：正确 10、行政赔偿诉讼中，赔偿义务机关负举证责任，赔偿请求人不负证明责任。 答案：错误 － 2 －

11、国家机关行使追偿权并不一定以赔偿义务机关已经向受损的公民、法人和其他组织支付赔偿金或者返还财产或者恢复原状为前提。 答案：错误 12、具体行政行为侵犯了公民的人身权、财产权并造成损失的，赔偿义务机关拒不确认致害行为的，赔偿请求人可以直接向法院提起行政赔偿诉讼。 答案：正确 13、赔偿请求人不服复议决定的，可以在收到复议决定之日起3个月内向复议机关所在地的同级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。 答案：错误 14、赔偿请求人向赔偿义务机关提出赔偿要求，可以是书面形式，也可以是口头形式。 答案：错误 15、对民事审判、行政审判中的错判，国家不负赔偿责任。 答案：正确 － 3 －

国家赔偿法案例分析

四、案例分析: 某日夜，年近四十未婚的李某，酒后到本村村民王某（女）家（王某一人在家），王某不认识李某，见李某要进屋，便呼救并警告其离开，李不听劝阻，强行进屋，王某往屋外推李某，李某从王某家房屋台阶上滚下倒地不起，王某见状，急将丈夫找回，并报村治保主任，村治保主任向派出所报案后干警刘某及时赶来，见李某仍倒在地上，并不能回答问话。干警刘某了解情况后认为李某酒喝多了，将李某抬到村委会会议室独自醒酒。次日晨，李某被村支书及治保主任送往医院。经抢救无效死亡。经法医鉴定，李某因外伤性颅内出血、颅脑损伤，导致死亡。李某父母（已无劳动能力，仅靠独子李某生活）向该县公安局要求行政赔偿。 问：1）李某父母向县公安局要求行政赔偿是否合法？2）如果应予赔偿，应当在哪些方面给予赔偿？ 3）对刘某应如何处理？ 答：1）合法。因为《人民警察法》规定人民警察的任务是保护公民的人身安全，对公民的报警案件，应当及时查处。刘某作为民警到达现场“见李某仍倒在地上，不能回答问话”，不进行深入调查和侦查，以保护李某人身生命安全，而只是把李某抬到村委会会议室

并且直到次日才由村支书和治保主任送医院。违反了《人民警察法》的规定，因此该县公安局应承担行政赔偿责任。 2）县公安局应支付：李某的死亡赔偿金、丧葬费、李某父母的生活费（至李某父母死亡时止） 3）应对刘某进行行政追偿，要求其负全部或部分赔偿责任，并给予行政处分。 案例1．某刑警队侦查员李某的朋友与张某有仇，多次要李某找机关会帮助其报复张某，一日李某着便装执行任务时，看到张某正在商店购买东西。李某上前要张某跟他到派出所去。张某不从，并向李某要求看证件。二人为此发生争执并厮打起来。这时，一辆摩托车路过此地将他们冲撞，张某乘机挣脱跑去。李某遂掏出手枪，朝张某连发数枪，将其打死。 问： 1）根据《国家赔偿法》的有关规定，国家是否对张某的死亡承担赔偿责任？ 2）对李某如何处理？ 答：1）根据《国家赔偿法》第15条第（五）项，行使侦查、检查、审判、监狱管理职权的机关及其工作人员在行使职权时，“违法使用武器、警械造成公司身体伤害或者死亡的”，受害人有取得赔偿的权利。本案

新《国家赔偿法》讲义

新《国家赔偿法》讲义 目录 一、国家赔偿的基本概念及我国国家赔偿制度的历史沿革 二、国家赔偿法基本内容介绍 三、典型案例分析讲解 讲义 一、国家赔偿的基本概念及我国国家赔偿制度的历史沿革 （一）国家赔偿的基本概念 凡以国库收入或国家财产所进行的赔偿均称为国家赔偿。这是广义上的国家赔偿。狭义的国家赔偿，是指国家机关和国家机关工作人员行使职权侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益并造成损害，依法由国家承担责任对受害人所给予的赔偿。（二）我国国家赔偿制度的历史沿革 我国最早规定国家赔偿责任的法律文件是1954年1月颁布的《中华人民共和国海港管理暂行条例》。 1994年我国制定了统一的《中华人民共和国国家赔偿法》，该法主要分为行政 赔偿与刑事赔偿两大部分，在行政赔偿部分比较详细地规定了行政赔偿的范围、赔偿请求人和赔偿义务机关、赔偿程序等事项，从而使行政赔偿制度得以完全建立。 2010年我国对《中华人民共和国国家赔偿法》进行了整体修订。 （三）国家赔偿法修订的亮点 亮点一:赔偿程序更顺畅 修改后的国家赔偿法取消了刑事赔偿中的确认程序。赔偿请求人向赔偿义务机关提出赔偿请求，赔偿义务机关应当在两个月内作出赔偿决定。如果没有按照法定期限作出赔偿决定或者当事人对赔偿决定有异议，可以向上一级国家机关提出复议。如果对复议结果不服，还可以向人民法院的赔偿委员会提出赔偿请求。 亮点二:赔偿范围更完善 1994年是我国家赔偿法采用了违法归责原则，即只有国家机关或工作人员违法了，才能纳入国家赔偿范围，国家赔偿范围过窄。这次修改，删去了“违法行使

职权”的前提，规定“有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的”，受害人有权取得赔偿。 亮点三:精神损害赔偿被明确 修改后的国家赔偿法确认规定，国家机关及其工作人员违法侵害公民的人身自由及生命健康权，致人精神损害的，赔偿义务机关应当消除影响、恢复名誉、赔礼道歉;对造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。 亮点四:赔偿费用支付有保障 国务院关于国家赔偿费用管理办法规定，赔偿经费先由赔偿义务机关垫付，垫付之后再由国家财政支付。但是在实际运作过程中，由于近年来财政预算体制改革不断推进，部门预算细化，实际上国家机关已经没有垫付资金。修改后的国家赔偿法对赔偿费用的支付机制作了完善，规定国家赔偿的费用要列入各级财政预算。 二、新国家赔偿法基本内容介绍 《国家赔偿法》共6章42条，分行政赔偿和刑事赔偿两部分，分别规定了赔偿范围、赔偿义务机关、国家赔偿程序和赔偿方式和标准等内容。 （一）行政赔偿 行政赔偿范围： 1、侵犯人身权应当赔偿的情形，具体包括： （1）违法拘留或者违法采取限制公民人身自由的行政强制措施的； （2）非法拘禁或者以其他方法非法剥夺公民人身自由的； （3）以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的； （4）违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的； （5）造成公民身体伤害或者死亡的其他违法行为。 2、侵犯财产权应当赔偿的情形，具体包括： （1）违法实施罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚的； （2）违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施的； （3）违法征收、征用财产的； （4）造成财产损害的其他违法行为。 3、不予赔偿的情形，具体包括： （1）行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为

国家赔偿法考试题库

国家赔偿法试题 判断题 1、我国国家赔偿法未规定立法机关的国家赔偿问题，也就是说在我国没有立法 赔偿，只有行政赔偿和司法赔偿两大类型。（对） 2、行政机关工作人员的违法行政行为致公民死亡的，其亲属均具有要求行政赔偿的资格。（错） 3、行政赔偿诉讼适用于调解。（对） 4、外国人、外国企业和组织在中华人民共和国领域内要求中华人民共和国国家 赔偿的不适用国家赔偿法。（错） 5、某警察下班后将枪带回家中，正遇上其妻与邻居吵架，某警察便拔枪将其邻 居打伤，对此国家不负赔偿责任。（对） 6国家赔偿法规定，对于受害人自己造成的损害，无论其主观心理状态（故意 或过失）如何，国家均不承担责任。（对） 7、赔偿请求人要求国家赔偿的，赔偿义务机关和人民法院可以向赔偿请求人收取有关的费用，但对赔偿请求人取得的赔偿金不予征税。（错） #8、没有国家赔偿法典的国家就没有国家赔偿制度。（错） 9、复议机关的复议决定加重了损害的，复议机关对加重部分承担赔偿责任。（对） 10、我国国家赔偿法明确了以支付金钱为主要赔偿方式，同时又确定了在能够返还财产或者恢复原状时，应优先适用返还财产和恢复原状。（对） 11、行政赔偿诉讼中，赔偿义务机关负举证责任，赔偿请求人不负证明责任。（错） 12、国家机关行使追偿权并不一定以赔偿义务机关已经向受损的公民、法人和其他组织支付赔偿金或者返还财产或者恢复原状为前提。（错） 13、我国的国家赔偿包括行政赔偿、刑事赔偿与部分民事行政诉讼中的部分审 判活动所致害的赔偿。（对） 14、行政赔偿诉讼不同于刑事诉讼、民事诉讼和行政诉讼，它需要的前提是应先 向赔偿义务机关提出，而且具体行政行为已被确认违法。（对） 15、具体行政行为侵犯了公民的人身权、财产权并造成损失的，赔偿义务机关拒

新国家赔偿法5亮点

新国家赔偿法5亮点：个人申请国家赔偿更通畅 修订后的《国家赔偿法》2010年12月1日起正式实施，新法呈现出五大亮点。 亮点一：申请赔偿渠道更通畅 新法取消了刑事赔偿中的确认程序，明确规定赔偿请求人应先向赔偿义务机关提出请求，义务机关应当在两个月内作出决定，如果没有按照法定期限作出赔偿决定或者请求人对作出的赔偿决定有异议，可以向其上一级机关申请复议或向人民法院起诉；如果复议机关没有按照法定期限作出赔偿决定或请求人对复议结果不服，还可以向人民法院赔偿委员会提出赔偿申请，从而从程序上简化了赔偿请求的渠道环节，个人申请国家赔偿更加通畅。 亮点二：国家机关并非“违法”才赔偿 旧法实行的是“违法确认”赔偿原则，只有在国家机关违法行使职权造成损害后果时，国家才赔偿。新法规定，对公民采取逮捕措施后，决定撤销案件、不起诉或者宣告无罪终止追究刑事责任的，以及依照审判监督程序再审改判无罪，原判刑罚已经执行的，受害人都有取得国家赔偿的权利，即只要最终无罪，赔偿请求人就可以通过赔偿程序申请赔偿。 亮点三：特殊情况实行举证责任倒置 旧法对举证责任没有明确的规定，一般情况下，公民申请国家赔偿时均要由自己承担举证责任，造成公民个人和赔偿义务机关各执一词时，人民法

院认定事实难，确定责任难。新法明确了赔偿义务机关的举证责任，同时对于特殊情况实行举证责任倒置。人民法院赔偿委员会处理赔偿请求，赔偿请求人和赔偿义务机关对自己提出的主张，应当提供证据；被羁押人在羁押期间死亡或者丧失行为能力的，赔偿义务机关的行为与被羁押人的死亡或者丧失行为能力是否存在因果关系，赔偿义务机关应当提供证据。如类似“躲猫猫死”、“喝开水死”等情形下的赔偿责任认定，将由赔偿义务机关提供相应证据，这一规定将有利于遏制刑讯逼供、牢头狱霸虐待嫌疑人的行为。 亮点四：从程序上约束公权力 旧法中国家赔偿程序性规定内容偏少，这造成有关部门互相推诿，案件久拖不决。新法中新增申请书签收制度和期限性等规定，这些程序性规定，能够积极推动请求人的赔偿请求权的实现。 亮点五：精神损害纳入赔偿 旧法中赔偿标准低，没有涉及精神损害赔偿。新法明确规定：国家机关及其工作人员在行使职权时侵犯人身权，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。 来源：法制日报 新修正的《国家赔偿法》规定，人民法院赔偿委员会处理赔偿请求，赔偿请求人和赔偿义务机关对自己提出的主张，应当提供证据。《关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》

《中华人民共和国国家赔偿法》考试知识题库(选择题+答案)

《中华人民共和国国家赔偿法》考试知识题库 （选择题+答案） （50题，单选30题，多选20题） 1.《中华人民共和国国家赔偿法》1994年5月12日第八届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过，根据2010年4月日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议《关于修改〈中华人民共和国国家赔偿法〉的决定》修正，自（）年12月1日起施行。 A.1994 B.1995 C.1996 D.2010 答案：D.2010 关键词：国家赔偿 法律法规依据：中华人民共和国主席令第29号 2.国家赔偿法的立法宗旨是（）。 A.保障公民、法人或其他组织有依法取得赔偿的权利 B.打击预防犯罪 C.促进国家机关依法行使职权 D.规范国家经济秩序 答案：A.C. 关键词：国家赔偿 法律法规依据：《中华人民共和国国家赔偿法》第1条 3.（）行使职权，有《中华人民共和国国家赔偿法》规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照《中华人民共和国国家赔偿法》取得国家赔偿的权利。 A.企事业单位 B.企事业单位工作人员 C.国家机关 D.国家机关工作人员 答案：C.D. 关键词：国家赔偿 法律法规依据：《中华人民共和国国家赔偿法》第2条 4.行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列（）侵犯人身权情形之一的，

受害人有取得赔偿的权利。 A.违法拘留或者违法采取限制公民人身自由的行政强制措施的 B.非法拘禁或者以其他方法非法剥夺公民人身自由的 C.以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的 D.违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的 答案：A.B.C.D. 关键词：国家赔偿 法律法规依据：《中华人民共和国国家赔偿法》第3条 5.国家机关及其工作人员在作出（）行为造成损害的，受害人有权取得国家赔偿。 A.违法征收财物 B.行政裁决不当 C.制定的法规错误 D.行政机关建房侵占他人用地 答案：A.违法征收财物 关键词：国家赔偿 法律法规依据：《中华人民共和国国家赔偿法》第4条 6.行政机关及其工作人员在行使下列（）行为，受害人有权获得国家赔偿。 A.违法冻结财产 B.因军事演习发生损害 C.行政裁量不当 D.乱摊派 答案：A.D. 关键词：国家赔偿 法律法规依据：《中华人民共和国国家赔偿法》第4条 7.在下列（）情形中，国家不承担赔偿责任。 A.行政执法人员做出的与行使职权无关的个人行为 B.因公民、法人自己的行为致使损害发生的 C.不可抗力的损害 D.行政执法人员在行使职权时违法摊派费用 答案：A.B. 关键词：国家赔偿

国家赔偿法平时作业答案

国家赔偿法平时作业答案 国家赔偿法平时作业答案3-4 国家赔偿法平时作业答案三一、名词解释每题5分共25分1. 刑事赔偿范围——也称冤狱赔偿范围指对国家刑事赔偿责任应当界定在种范围之内。包括国家依法应当承担刑事赔偿责任的积极思想事项和国家依法不承担赔偿责任的消极事项两种。 2. 刑事赔偿请求人——即因行使侦查、检察、审判和监狱管理职权的机关及其工作人员在行使职权时违法侵害其人身权和财产权依照国家赔偿法的有关规定有劝提起国家赔偿的人包括公民、法人和其他组织。 3. 刑事赔偿义务机关——行使国家侦查、检察、审判和监狱管理职权的机关及其工作人员在行使职权时违法侵害公民、法人和其它组织的合法权益造成损害的该机关为刑事赔偿义务机关。4. 刑事赔偿程序——指国家对于因司法机关及其工作人员在刑事诉讼过程中不法侵犯公民和组织的合法权益而受到损害的当事人予以赔偿的程序。 5. 刑事赔偿的复议程序——指请求人向赔偿义务机关提出赔偿请求后赔偿义务机关不予赔偿或者请求人对赔偿金有异议时向赔偿义务机关的上级机关提出复议申请由复议机关经审查而对赔偿争议作出决定的活动。二、不定项选择题每题4分共16分1 警察王某对李某刑讯逼供致伤为此―― B C A 李某可要求王某赔偿B 李某可要求王某所在的公安机关赔偿C 公安机关可在对王某赔偿后向李某追偿D公安机关应为李某消除影响并赔礼道歉 2 刘某15周

岁中学生因参与打架斗殴被甲公安机关刑事拘留后被乙检察院批准逮捕后被丙法院因未达到刑事责任年龄宣告无罪。为此对刘某应―― D A 甲公安机关赔偿 B 乙检察院赔偿C 丙法院赔偿D不予赔偿3 章某因故意杀人被A公安局拘留后被B检察院批准逮捕后被C法院因证据不足为由宣告无罪为此――B A A公安局赔偿 B B检察院赔偿 C C法院赔偿D不予赔偿4 吴某依据县法院作出的无罪判决拟对县公安局的拘留决定、县检察院的逮捕决定要求赔偿为此――B C A 向县法院提出B 向县检察院提出 C 向县公安局提出D向所在地中级法院提起赔偿诉讼三、问答题共40分1 国家承担赔偿责任的事项有哪些答国家承担赔偿责任的事项有在刑事诉讼中错误拘留、错误逮捕、无罪错判已经执行的行为刑讯逼供、违法使用武器、警械、殴打或者以其他方法造成公民伤害或死亡的行为违法采取查封、扣押、冻结、追缴等措施造成财产损害的行为依照审判监督程序改判无罪的原判罚金、没收财产已经执行的情形。2 什么是民事、行政审判赔偿责任答人民法院在民事诉讼、行政诉讼过程中违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施或者对判决执行错误造成损害的国家应负赔偿责任。 3 我国刑事赔偿义务机关如何确定答1、对没有犯罪事实或者没有事实证明有犯罪重大嫌疑的人错误拘留的作出拘留决定的机关为赔偿义务机关2、对没有犯罪事实的人错误逮捕的作

新_国家赔偿法_施行中存在的问题及解决对策

东方企业文化·策略 2011年8月 114 新《国家赔偿法》施行中存在的问题及解决对策 曹 骥 （北京市密云县检察院，北京，101500） 摘 要：新国家赔偿法首次将精神损害纳入国家赔偿范围，从制度上确立了我国国家赔偿中的精神损害赔偿制度，是立法上的一大进步，但是在施行过程中，由于规定过于简单，对于精神损害程度如何认定、赔礼道歉等承担责任的方式如何适用、精神损害的具体赔偿标准等问题，都没有具体规定，需要进一步加以完善。 关键词：国家赔偿 赔偿协商制度 精神损害赔偿制度 精神损害抚慰金 中图分类号：DF211 文献标识码：A 文章编号：1672—7355（2011）08—0114—01 新《国家赔偿法》于2010年12月1日正式施行，较之旧法，取得了巨大进步，但是在司法机关的实践中，仍然存在适用方面的问题，在此简单做一个梳理。 一、新的《国家赔偿法》施行后出现的问题 新的《国家赔偿法》条文规定仍然比较抽象，有些规定容易产生歧义，又缺乏权威的立法解释，因此在办案中易出现以下问题： 1、国家赔偿法第23条规定了：赔偿义务机关做出赔偿决定，应当充分听取赔偿请求人的意见，并可以与赔偿请求人就赔偿方式、赔偿项目和赔偿数额依照本法第四章的规定进行协商。这条规定赋予了赔偿请求人同国家机关协商的权利，是一种选择性程序，但仅就协商的内容作了规定，在案件办理中易流于形式和表面。 2、国家赔偿法第35条规定了：有本法第三条或者第十七条规定情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。纵观整部国家赔偿法仅此一条规定了精神损害赔偿，然而条文过于简单，给司法实践造成诸多不便，具体有以下不足： （1）对于何为致人精神损害和何为造成严重后果没有规定．这就是在实务中赔偿请求人单方表示其精神受到巨大痛苦，但是承办人无法认定，不能支持其精神损害赔偿部分的请求。 （2）将恢复名誉、消除影响、赔礼道歉明确规定作为承担侵权责任的形式，但是对于应在什么范围、用什么方式进行没有具体规定，难以操作；如果赔偿义务机关不给受害人恢复名誉、赔礼道歉、消除影响，也没有法律手段可以采取。因此，此规定形同虚设。 （3） 增加了精神损害抚慰金条款，但是没有规定支付抚慰金的范围和抚慰金数额如何确定。在司法实践中，难免会对该项制度的实施造成不便，也易引起申诉人因对精神抚慰金不满而引发四处上访、闹访。 二、笔者认为在办理刑赔案件中，应从以下几个方面予以完善： （一）加大力度，落实赔偿协商制度。 赔偿协商制度为赔偿义务机关和赔偿请求人提供了充分表达意愿的空间和机会，体现了相互理解和尊重的精神，有利于国家赔偿制度职能的充分发挥。因此，应积极做好赔偿协商工作，充分发挥此项制度的作用。具体应做到以下三点：（1）积极转变角色，为赔偿协商营造平等尊重的氛围。办案人员要积极转变角色，从权利救济而非追诉犯罪的角度来认识和理解自己工作的角色，真诚地把赔偿请求人当做权利受损的被害人来对待，而非犯罪嫌疑人或被告人。（2）做好辨法析理工作，为赔偿协商顺利进行奠定坚实基础。虽然修改后的国家赔偿法取消了人身自由损害赔偿的“违法确认”程序，但厘清赔偿义务机关采取强制措施的违法与否，依然有其重要的意义。通过梳理相关证据和法律，让赔偿请求人明白自己被采取强制措施的前因后果，赢得赔偿请求人的理解和支持，进而为赔偿协商的顺利进行奠定良好的基础。（3）在赔偿决定中充分体现赔偿协商内容，保障赔偿协商的法律效果和社会效果。国家赔偿在本质上是一种法定赔偿，赔偿协商绝非是一个“私了’的过程。赔偿义务机关和赔偿请求人在自愿合法前提下达成的赔偿协议，并体现在赔偿决定中，可以增加该决定的社会道义上的约束力，有利于引导赔偿请求人尊重赔偿决定、发挥赔偿协商制度的息诉罢访的功效，从而实现赔偿决定法律效果和社会效果的统一。 （二）精神损害制度的立法完善 从新《国家赔偿法》的规定看，对于精神损害有两种救济方式：第一，“消除影响，恢复名誉，赔礼道歉”；第二，精神损害抚慰金制度。按照现行法律规定，由于国家机关及其工作人行使职权的过程中不法侵害给公民、法人或其他组织的合法权益致人精神损害的，那么应该为其“消除影响，恢复名誉，赔礼道歉”；当造成严重后果时，需要给予精神抚慰金。此二者在适用中各有其优点和需要完善的地方： 1、“消除影响、恢复名誉、赔礼道歉”这种救济方式是借鉴了民事侵权中的相关规定，其中对于“赔礼道歉”的规定，从世界各国立法来看，是我国所特有的。这种做法，主要是考虑我国国力有限，赔偿力度有限，人们受传统文化和观念的影响，对于赔礼道歉这种形式比较重视并且易于接受。 目前适用中存在的缺点是虽然已经明确规定了恢复名誉、消除影响、赔礼道歉是承担责任的方式，但缺乏这三种承担责任方式的形式要求、载体要求和范围要求具体规定，以及赔偿义务机关如拒不履行的相应责任。 2、新《国家赔偿法》明确规定了精神损害抚慰金制度，可是在法律条文中没有具体规定赔偿标准、赔偿范围等内容。笔者认为，在立法或者解释中应具体加以规定。在尚未规定的情况下，可以从以下几个方面确定抚慰金的范围和标准。 （1）精神损害抚慰金主体范围仅限于受害人本人。 当国家机关及其工作人员的行使职权的行为造成损害，达到严重后果，应积极予以赔偿，但需要强调的是在给予被侵害人精神损害抚慰金的同时，不应对被侵害人的亲属所受到的精神损害再给予赔偿。现实中，同一侵权行为不仅会造成被侵害人的精神损害，也会造成被侵害人亲属的精神损害。而在民事诉讼领域，并不一律排斥对被侵害人的近亲属所要求的精神损害赔偿，但在国家赔偿领域，对于受害者的近亲属的精神损害赔偿应当严格限制。 （2）适用精神损害抚慰金制度的基本原则 国家赔偿中的精神损害抚慰金制度虽已确立，但在我国尚属新鲜事物。理论上需要更加深入研究，实践中有待更进一步检验。笔者认为，在实践可以遵循以下四项基本原则： ①国家赔偿的归责原则——有条件的结果归责原则。新法采用有条件的结果归责原则，去掉了原法条中的“违 （下转107页）

行政法案例分析

行政法案例分析 案情简介：徐某独自一人从江西到福建泉洲市下属某县一制衣厂打工，原定10月19日返乡参加入伍的体检，并经其10月13日打电话回家里确认。不料，徐某于15日乘上开往省城的长途汽车后便音信全无，其所在制衣厂老板于15日晚给徐某家里打了电话，确认徐某未到后打电话报警。制衣厂所在县的公安分局经举报在距离该厂3里远的一处河道边发现了徐某的尸体，在未贴认尸公告、未找法医鉴定的情况下将死因定性为自然死亡，将尸体定性为无名尸体并焚毁。但死者父母于尸体发现前接到自家亲戚从制衣厂打来的电话称：“徐某浑身是血怕活不长了。”很多人都知道，徐某与制衣厂老板长期来一直有矛盾且当地公安局长和制衣厂老板是本家。死者父母再给那位亲戚打电话时，那位亲戚什么也不肯说了。于是，死者父母便怀疑公安局对尸体进行的处置有毁灭证据之嫌，欲将公安局告上法庭。 简要评析：本案从尸体的发现经过、公安局对尸体的处置行为以及利害关系人的反应来看，都有颇多疑点，但这些随着证据的消灭，从事实上以及法律上都无法查

知，所以这些都不是本文所要探讨的重点。本文将从分析公安局的行为性质入手，对自由裁量这一行政法上无法解决的悖论做出一些探讨。包括：行政自由裁量的概念、产生的原因、法律控制、法律救济四个问题。 一、对公安局行为的定性 公安局的行为显然是不当的具体行政行为，那么在未请法医的情况下将尸体焚烧的行为究竟是违法的行为还是滥用自由裁量权的行为呢？这是看到这个案件首先需要辨析的问题。那么什么是违法行政行为什么又是滥用自由裁量权的行为？ 违法行政行为是不符合合法行政行为构成要件的行政行为。这些要件包括：一是行政行为主体合法；二是行为权限合法；三是行为内容合法；四是行为程序合法；五是行为形式合法。 刑事诉讼法规定，刑事案件的侦查由公安机关负责，所以行为主体满足了法律要求。《刑事诉讼法》第一百零一条规定：“侦查人员对于与犯罪有关的场所、物品、人身、尸体应当进行勘验或者检查。在必要的时候，可以指派或者聘请具有专门知识的人，在侦查人员的主持下进行勘验、检查。”依据此条，公安局验尸行为权限、

《国家赔偿法》2002年-2015年 司考真题

《国家赔偿法》2002年-2015年司考真题 1、丁某以其房屋作抵押向孙某借款，双方到房管局办理手续，提交了房产证原件及载明房屋面积100平方米、借款50万元的房产抵押合同，该局以此出具房屋他项权证。丁某未还款，法院拍卖房屋，但因房屋面积只有70平方米，孙某遂以该局办理手续时未尽核实义务造成其15万元债权无法实现为由，起诉要求认定该局行为违法并赔偿损失。对此案，下列哪些说法是错误的？（2015年国家司法考试真题第85题卷二） A法院可根据孙某申请裁定先予执行 B孙某应对房管局的行为造成其损失提供证据 C法院应对房管局的行为是否合法与行政赔偿争议一并审理和裁判 D孙某的请求不属国家赔偿范围 2、某县公安局以涉嫌诈骗为由将张某刑事拘留，并经县检察院批准逮捕，后县公安局以证据不足为由撤销案件，张某遂申请国家赔偿。下列说法正确的是：（2015年国家司法考试真题第100题卷二） A．赔偿义务机关为县公安局和县检察院 B．张某的赔偿请求不属国家赔偿范围 C．张某当面递交赔偿申请书，赔偿义务机关应当场出具加盖本机关专用印章并注明收讫日期的书面凭证 D．如赔偿义务机关拒绝赔偿，张某可向法院提起赔偿诉讼 3、甲市乙县法院强制执行生效民事判决时执行了案外人李某的财产且无法执行回转。李某向乙县法院申请国家赔偿，遭到拒绝后申请甲市中级法院赔偿委员会作出赔偿决定。赔偿委员会适用质证程序审理。下列哪一说法是正确的？（2014年国家司法考试真题第50题卷二） A乙县法院申请不公开质证，赔偿委员会应当予以准许 B李某对乙县法院主张的不利于自己的事实，既未表示承认也未否认的，即视为对该项事实的承认 C赔偿委员会根据李某的申请调取的证据，作为李某提供的证据进行质证 D赔偿委员会应当对质证活动进行全程同步录音录像

国家赔偿决定书案例

国家赔偿决定书案例 【篇一：国家赔偿法案例分析】 《国家赔偿法》案例分析 1、[案情] 某县人民检察院报经县大常委会批准，于1995年4月2日以贪污、受贿嫌疑将县人大代表丁某拘留，后转为逮捕。同月22日向人民法院提起公诉。同年5月县人民法院对丁某作出免除处罚的一审判决，丁某不服，上诉至市中级人民法院。市中级人民法院经审理认为，一审判决认定事实证据不足，于1995年7月15日作出撤销原判，宣告丁某无罪的终审判决。1997年5月10日丁某以对其错误拘留、逮捕、判决为由，向县人民法院申请赔偿，申请赔偿其被限制人身自由期间的误工损失、参与刑事诉讼所花费用以及精神损害费共计8500元，并要为其恢复名誉。 [问题] （1）丁某是否超过国家赔偿请求期限？ （2）丁某向县人民法院请求国家赔偿是否正确？ （3）丁某的赔偿请求是否都能得到实现？ [ 分析与答案] （1）丁某未超过赔偿请求的期限。根据《国家赔偿法》第32条的规定，请求国家赔偿的时效为2年，从违法行为的确认之日起计算。本案中县人民检察院与县人民法院违法行为确认依据是市中级人民法院的二审判决，时间是1995年7月15日，从这一天算起可以在2年内提起国家赔偿请求。 （2）丁某向县人民法院请求赔偿是正确的。首先，本赔偿案件，县人民检察院和县人民法院应为共同赔偿义务机关。根据《国家赔偿法》第19条的规定，二审改判无罪的，应以作出一审判决的人民法院和作出逮捕决定的机关为共同赔偿义务机关。本案中县人民法院是一审法院，逮捕决定是由县人民检察院作出的，因此他们应为共同的赔偿义务机关。其次，根据《国家赔偿法》 第10条的规定，赔偿请求人向共同赔偿义务机关中的任何一个机关请求赔偿，该赔偿义务机关均应当先予赔偿。因此县人民法院对丁某的请求应当先予赔偿。 （3）丁某的赔偿请求不能全部实现。我国国家赔偿主要是对当事人的直接损害、物质损害给予赔偿。因此，对丁某要求赔偿精神损害的不予支持，但丁某要求恢复名誉的请求可以根据《国家赔偿法》第30条的规定得以实现。

2019国家赔偿法

国家赔偿法公共法律知识题库 一、判断题 1、国家赔偿只包括刑事赔偿和行政赔偿。 答案：正确 2、行政机关工作人员的违法行政行为致公民死亡的，其亲属均具有要求行政赔偿的资格。 答案：错误 3、行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为，国家不承担赔偿责任。 答案：正确 4、外国人、外国企业和组织在中华人民共和国领域内要求中华人民共和国国家赔偿的不适用《国家赔偿法》。 答案：错误 5、某警察下班后将枪带回家中，正遇上其妻与邻居吵架，某警察便拔枪将其邻居打伤，对此国家不承担赔偿责任。 答案：正确 6、因公民、法人和其他组织自己的行为致使损害发生的，国家不承担赔偿责任。 答案：正确

7、赔偿请求人要求国家赔偿的，赔偿义务机关和人民法院可以向赔偿请求人收取一定的费用。 答案：错误 8、受行政机关委托的组织或者个人在行使受委托的行政权力时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，受委托的行政机关为赔偿义务机关。 答案：错误 9、经复议机关复议的，最初造成侵权行为的行政机关为赔偿义务机关，但复议机关的复议决定加重损害的，复议机关对所有损害承担赔偿责任。 答案：错误 10、我国国家赔偿法明确了以支付金钱为主要赔偿方式，同时又确定了在能够返还财产或者恢复原状时，应优先适用返还财产和恢复原状。 答案：正确 11、行政赔偿诉讼中，赔偿义务机关负举证责任，赔偿请求人不负举证责任。 答案：错误

12、国家机关行使追偿权并不一定以赔偿义务机关已经向受损的公民、法人和其他组织支付赔偿金或者返还财产或者恢复原状为前提。 答案：错误 13、赔偿义务机关应当自收到申请之日起两个月内，作出是否赔偿的决定。 答案：正确 14、行政赔偿义务机关在规定期限内未作出是否赔偿的决定，赔偿请求人可以自期限届满之日起六个月内，向人民法院提起诉讼。 答案：错误 15、赔偿请求人要求国家赔偿的，对赔偿请求人取得的赔偿金不予征税。 答案：正确 16、刑事赔偿请求人不服复议决定的，可以在收到复议决定之日起3个月内向复议机关所在地的同级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。 答案：错误 17、赔偿请求人向赔偿义务机关提出赔偿要求，可以是书面形式，也可以是口头形式。

国家赔偿法试题

《中华人民共和国国家赔偿法》竞赛复习题 一、单项选择题 1、下列哪一种不是国家赔偿的类型（ D ） A．立法赔偿 B．行政赔偿 C．司法赔偿 D．公务赔偿 2、下列关于赔偿请求人向共同赔偿义务机关要求赔偿的说法中，哪一个是正确的（ C） A．赔偿请求人应当向共同赔偿义务机关中最先侵权的赔偿义务机关要求赔偿 B．赔偿请求人应当向共同赔偿义务机关中最先确认违反义务机关要求赔偿 C．赔偿请求人可以向共同赔偿义务机关中的任何一个赔偿义务机关要求赔偿 D．应当共同赔偿义务机关协商酌定 3、下列关于赔偿请求人要求行政赔偿程序的说法中哪一个是正确的（ A）

A．赔偿请求人要求赔偿应当先向赔偿义务机关提出，也可以在申请行政复议和提出行政诉讼时一并提出 B．赔偿请求人不必先向赔偿义务机关提出，也可以向人民法院直接提出赔偿申请 C．赔偿请求人要求赔偿必须先向赔偿义务机关提出，不允许在申请行政复议和提起行政诉讼时一并提出 D．赔偿请求人在行政诉讼中不能一并提出赔偿申请，赔偿申请须先向赔偿义务机关提出，这是行政先行处理原则。 4、在我国公有公共设施导致的赔偿是属于（ D） A．行政赔偿 B．司法赔偿 C．国家赔偿 D．民事赔偿 5、我国国家赔偿以国家机关及其工作人员行使职权时的（ C）为前提条件。 A．个人过错 B．公务过错 C．行为违法 D．无过错责任 6、根据我国《国家赔偿法》的规定，行政赔偿的主体是（ D） A．实施了违法侵权行为的公务员

B．实施了违法侵权行为的公务员所在的行政机关 C．实施了违法侵权行为的公务员及其所在机关 D．国家 7、行政机关及其工作人员在行使下列行，受害人有权获得国家赔偿的是（ D ） A．对桥梁管理欠缺 B．因军事演习发生损害 C．行政裁量不当 D．乱摊派 8、我国国家赔偿法的原则是违法归责，下列对违法的含义不正确的理解是（ B） A．违法指的是行为违法 B．违法指的是行为结果违法 C．违法指的是违反法律，是一个客观标准 D．行政违法既包括积极的作为，也包括消极的不作为 9、下列行为中国家应负赔偿责任的是：（ A ）

五大国家赔偿法案件

一、背景案例——“少女嫖娼案”概要麻旦旦案 2001年初，陕西泾阳县农家少女麻旦旦无故被当地派出所干警带走。干警逼迫她承认自己有卖淫行为，并对她进行了威胁、恫吓、猥亵、殴打。在非法讯问了23个小时后，泾阳县公安局出具了一份《治安管理处罚裁决书》，决定对麻旦旦拘留15天。在裁决书上这位19岁的少女的“性别”成了“男性”，而处罚的理由竟是“嫖娼”。 为证明自己的清白，麻旦旦去医院做了处女检查，证明自己还是处女。该事件经媒体曝光后，迫于压力，咸阳市公安局将麻旦旦带到咸阳市第二人民医院，再次对其做了一次“处检”。在医院证明麻旦旦仍是处女后，咸阳市公安局才撤消了泾阳县公安局的错误裁决。 麻旦旦认为自己不仅受到了肉体上的折磨，更在精神上受到了巨大的伤害，于是一纸诉状将泾阳县公安局和咸阳市公安局告上了法庭，要求赔偿精神损失费500万元。法院对此案做出的一审判决，除误工和医疗损失费外，受害者麻旦旦仅获得了74.66元的赔偿金，后二审法院同样驳回了麻旦旦要求的500万元精神伤害赔偿和公安局在媒体上公开道歉等诉讼请求。 为什么麻旦旦的500万元精神损害赔偿诉讼请求会被驳回？根本原因就在于当时《国家侵权赔偿法》的规定中排除了精神损害抚慰金赔偿方式的适用。 二、赵作海案 1999年5月，赵楼村发现一具高度腐烂的无名尸体，赵作海作为重大嫌疑人被刑拘，之后以故意杀人罪被判处死刑，缓期二年执行。11年后，“被害人”因患病无钱医治，回到赵楼村。这起故意杀人案也启动再审程序。2010年5月8日，河南省法院召开审委会，认为赵作海故意杀人案是一起明显的错案。13日上午，河南省高院宣布：给予赵作海国家赔偿及生活困难补助共计65万元。50万元为国家赔偿金，15万元为生活困难补助费。其中丝毫没有体现精神赔偿由于精神损害赔偿的法律条文尚未实施，法院最终决定给予赵作海生活困难补助金15万元。 三．呼格案 案情介绍：2014年12月30日，内蒙古高院决定支付呼格吉勒图父母李三仁、尚爱云国家赔偿金205万余元，其中的100万元为精神损害赔偿金。1996年4

新《国家赔偿法》的成功与不足

新《国家赔偿法》的成功与不足

新《国家赔偿法》的成功与不足 张帆 1. 国家赔偿的理论基础 2. 由违法归责到多元化归责 归责原则 原《国家赔偿法》在总则第2条中明确规定: 国家机关和国家机关工作人员违法行使职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的, 受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。这条总的原则明确我国国家赔偿归责原则是违法归责原则。因此, 国家机关的职权行为只有违法侵权的, 才承担赔偿责任;如果国家机关的职权行为并不违法, 即使给他人权益造成损害, 也不由国家负担赔偿。 违法规则的缺陷 其一，强调是非判断，弱化纠纷解决。 在实践中，是非判断功能可能会导致以下三种结

适应各类事项特征的若干个归责标准。实行国家赔偿归责原则的多元化。 第二条：国家机关和国家机关工作人员行使职权, 有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形, 造成损害的, 受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。 第一, 违法归责原则。这种归责原则适用于, 国家机关职权行为以及相关的事实行为, 抽象行政行为,军事行为, 刑事强制措施等。 第二, 过错归责原则。这种归责原则的适用范围,应当与违法归责标准的适用范围基本一致, 适用于国家机关的职权行为、相关的事实行为、军事行为等。也就是说, 一方面用违法标准来规范国家机关的行为, 如果有违法的, 应当赔偿; 另一方面又

用过错标准来规范国家机关的行为, 如果有过错行为的,也应当赔偿。 第三, 结果归责原则。公民因涉嫌犯罪被公安机关拘留, 经查证核实他并没有犯罪, 将其释放。在这种例子中, 公安机关拘留他是符合刑事诉讼法关于拘留条件规定的, 没有违法, 也没有过错。但是该公民事实上并没有犯罪, 表面现象上的犯罪嫌疑, 也并不是他的过错。在这种谁都没有错的情况下, 该公民人身权利被限制的损害是客观存在，国家因此应当赔偿。 3. 责任构成 （1）必须有合法权益受到损害的事实 首先，损害必须是实际上已经发生或者一定会发生的，而不是抽象的，可能的损害。换句话说，损害包括既得利益的损害和现实可得利益的损害。 5