登康非经营性资产管理流程手册

登康非经营性资产管理流

程手册

Prepared on 22 November 2020

非经营性资产管理流程手

册

（组织人力版）流程编号：

版本号：2002-1

项目

办公用品配置管理流程

生效日期修改版本编制人：

失效序号

序号日期

适用范围

?本流程适用于办公室对电脑、桌椅、办公设备等非经营性资产管理

控制目的

?合理使用资源，降低企业的整体运营成本

执行部门

?经理办公室、各资产使用部门、总经理或董事长

关键控制点

真实性：各非经营性资产使用部门在填写资产登记表时，应如实填写本部门使用非经营性资产的数量、规格及使用情况等

效用性：经理办公室在制订综合计划时，在保证满足各部门需要的前提下，把握成本的增加，做到物尽其用，发挥最大效益；

非经营性资产管理流程

手册

（组织人力版）流程编号：

版本号：2002-1

步骤负责部门具体操作

1．1．1 各使用部门在每年的最后一个季度，根据本部门的实际需求，

制订本部门电脑、办公设备等的需求计划，具体包

括品种、数量等；

1．1．2 经理办公室汇总各部门的需求计划，并依据上年度的实际运做

和下年度公司的整体经营规划，平衡各部门的需求

并制订公司整体的需求计划；并将整体需求计划报

送总经理审批；

1．1．4 总经理总经理对经理办公室提出的整体需求计划进行审

定，如需与董事长进行沟通，则经与董事长商定后

进行最终审定。审定结果回交至经理办公室；1．1．5 经理办公室经理办公室接到总经理批复后，按批复要求统一购

置，并下发各使用部门；同时，全面、系统地记录

各部门非经营性资产的价值总量、分布、及构成情

况，建立相关资产管理登记帐册；

1．1．7 各使用部门各使用部门在资产管理登记帐册上签字确认；1．1．8 经理办公室按各使用部门已签字确认的登记帐册造表，提交财

务部。经理办公室自留一份备案。

非经营性资产管理流程

手册

（组织人力版） 流程编号： 版本号： 2002-1

非经营性资产管理流程

审核

经理办公室

总经理/董事长

审核

是

综合需求计划

平衡各部门需求制订综合需求计划

否 各资产使用部门

提交需求计划

统一购置下发

登记造册

财务部 帐册表

接收使用

结束

非经营性资产管理实施办法

西安海关关于非经营性资产转经营性资产管理实施办法 第一条为了加强对我关非经营性国有资产转经营性国有资产（以下简称非经营性资产转经营性资产）的管理，根据国家国有资产管理局、财政部联合发布的《行政事业单位国有资产管理办法》的有关规定，制定本实施办法。 第二条非经营性资产是指我关为完成海关业务所占有、使用的资产。经营性资产是指用于从事生产经营活动的资产。非经营性资产转经营性资产是指我关在保证完成本单位正常工作前提下，按照国家有关政策规定，将部分非经营性资产转作经营使用的一种经济行为。 第三条非经营性资产转经营性资产的主要范围： （一）办公楼附属用房对外出租、出借； （二）朱雀大街老办公楼、招待所对外出租、出借； （三）单身公寓多余房间对外出租、出借； （四）经国有资产管理部门和财政部门认可的其他方式。 第四条下列资产不准转作经营性使用： （一）国家财政拨款； （二）上级补助； （三）维持事业正常发展，保证完成事业任务的资产。 第五条非经营性资产转经营性资产的审批程序： （一）单位申报。将非经营性资产转作经营，要符合国家法律、法规和政策规定，进行可行性论证，向总署办理申报手续，填报《非经营性资产转经营性资产申报审批表》。 办理申报手续时，须提交下列文件、证件及有关材料： 1.向主管部门申请报告；

2.可行性论证报告； 3.出租、出借的意向书、草签的协议或合同； 4.拟投出资产的清单； 5、关长办公会会议纪要； 6.其他需提交的文件、证件及材料。 （二）主管部门审核。 1.对申请报告的批复； 2.其他需要出具的文件、材料。 第六条我关对批准转作经营的资产，享有收益权；承担投入资产的安全完整和保值增值的监督责任。 第八条我关对转作经营的资产要建立专项管理制度。 （一）专项登记。建立转作经营资产的台帐，如实登记和反映转作经营资产的数量、价值、投资形式、投入单位的名称等； （二）专项考核。建立经营性资产管理考核的指标体系，对投出资产的经营和收益分配进行严格考核和监督检查。 第九条对非经营性资产转经营性资产，坚持有偿使用原则。以实际转作经营的国有资产总额为基数、按季（或年）度收取一定比例的国有资产占用费。 第十条事业单位在申办非经营性资产转经营性资产过程中，不得弄虚作假；主管部门不得出具伪证；国有资产管理部门不得徇私舞弊。对违反本实施办法的，要追究单位负责人和直接责任人的经济责任和行政责任，构成犯罪的交由司法部门处理。对用非经营性资产转作经营性使用，不履行报批手续的单位，国有资产管理部门不予产权登记和年检，按违反财经纪律进行处理，并收缴其投出的资产及所得收益。

2012年资产管理处工作要点和重点工作

2012年资产管理处工作要点和重点工作 1、积极“创先争优”，加强效能建设。按照学校党委和行政党总支的部署和要求，有计划地组织政治学习和党组织活动，进一步提高干部职工的思想素质；落实“创先争优”的相关管理和服务措施，改进工作作风、创新工作思路，倡导主动工作、热情服务，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员的模范带头作用，切实提升部门效能建设质量。 2、加强廉政建设，提高自律意识。以岗位廉洁教育为主线，通过签订廉政建设责任书，完善处内廉政建设网络，明确干部职工廉政建设责任，自觉提高廉洁服务意识；通过管理内控体系建设，强化规范管理、廉洁从政的理念，主动接受全校职工的监督。 3、积极推进学术交流中心三方合作建设项目运作。积极与福建广播电视大学泉州分校、福建新华发行（集团）有限公司泉州分公司就共同建设泉州师范学院学术交流中心项目进行沟通，尽快完成三方共同建设学术交流中心《协议书》的签定工作。同时积极推动建设项目的运作，及时跟进项目建设的每一环节，做到提前预案、科学组织、主动服务。 4、做好泉州市2011年行政事业单位固定资产清查的后续工作。完善资产管理，加强信息化建设。积极按照市财政局工作布署要求，做好“行政事业单位国有资产监控管理系统”使用的相关资产数据转化工作，按照该系统要求做好数据转换、资产核查等工作，按时完成有关数据的录入和上报工作。继续做好我校2011年度固定资产的清查工作，针对清查中出现的问题，着重对教学设备（60多万元）及学生课桌椅（46多万元）等有帐无物固定资

产进行进一步核查，查出存在问题的原因，总结经验教训，最大限度减少资产流失。对清查中发现的资产管理制度缺失问题及校区置换、盘活等历史原因造成的资产管理问题进行清理和报批核销，确保资产的账账相符、账实一致，查清家底，提高资产管理工作质量。 5、启动东海校区新建房屋及建筑物建账工作。规范资产建帐，做好学校新建房屋建筑物等资产建帐及公摊费用的核算。协同后勤管理处、财务处对学校新校区所有新建房屋及其它建筑物等固定资产的资产价值进行入帐前的准备工作，争取在年底前能将所有的房屋及建筑物进行建帐，进一步完善学校的固定资产管理工作。 6、完善学校采购及验收工作体制与机制。主要是在采购及验收工作小组的领导下，在总结2011年的运行情况的基础上，完善学校采购及验收工作体制及运行机制，进一步规范学校采购及验收行为，提高学校采购及验收工作效率。强化采购管理，提升配置水平，认真执行《泉州师院物资采购暂行办法》；完善行政设备采购管理内部制约机制，加强行政设备计划执行工作；进一步加强质量跟踪检查和验收工作，确保设备配置质量。积极与市财政局、采购办、采购中心等相关职能部门进行沟通，改进工作方法，提高采购效率，完成2011、2012年教学科研贵重仪器设备采购计划，完成各种招标采购工作，满足学校教学科研、办公的需要。 7、加强设备维修保养，提高完好率。定期组织对多媒体公共教学设备的专项维保，发现问题及时处理，防患于未然，确保公共教学设备正常运行；贯彻勤俭办学的思想，整修和调剂相关行政设备，物尽其用、节省经费。 8、加强制度建设，规范工作程序。进一步完善资产管理制度，进一步

固定资产管理审计-问题汇总

关于固定资产内部控制与管理的审计 问题汇总 （一）未建立固定资产预算管理制度。 未建立与固定资产相关的资产预算管理；未编制固定资产预算的汇总、审核程 序、审批权限未形成有效规范手册等； （二）固定资产采购不规范、不透明、审批不完整。 （1）未进行询价采购、招标采购方式办理固定资产采购业务，不同类别、性质、 不同金额等级的固定资产的采购方式未明确采购流程。 （2）固定资产申购表审批部门意见不完整，未有效执行审批流程。 （三）资产的验收、移交和保管不完善。 （1）未建立严格的固定资产交付使用验收制度，未明确门店资产管理部门，未对固定资产数量、质量等符合使用要求及其他内容进行验收，出具验收单，编制验收报告。 （2）门店资产未设立资产管理员，未明确责人管理制。 （四）账面不清晰，疏于日常管理，缺乏定期监督性。 （1）固定资产账簿记录不完整；对购置或调拨的固定资产未登记入账或严重滞 后，致使固定资产账实不符；门店固定资产登记不明没有建立固定资产账目、台账、 缺少实物登记账。 （2）管理责任不明确，固定资产缺乏制度健全性,未建立资产卡片标示管理。 （3）缺少固定资产的定期清查盘点制度，长期不对账、不清点，监管不力，账 面反映的固定资产与账实不符。

（五）资产管理不善、会计核算体系不完善，固定资产账务处理未按会计政策计提折旧核算。 （1）公司资产存在体外循环、侵占公司资产迹象。 （2）各门店相关资产未建立固定资产财务账及台账，未按照会计政策计提折旧,资产折旧年限存在随意性，不能够真实的反映公司的实际财务状况和资产状况，不符合收入与其相应成本、费用的配比原则。 （3）会计政策中电子设备未单独列示不符合公司经营范围范畴及所属行业特质。（六）未建立固定资产投保制度、维修保养制度及抵押、质押管理制度。 （七）未建立固定资产处置制度。 （1）资产的报废未列明相应资产编号、规格、使用年限等与财务与之相关信息， 审批环节不严谨未经相应权限审批。 （2）报废资产出售门店权利过大，操作处置款可操作性过强，固定资产报废相 关数据不能够及时报送财务。

小学国有资产管理2020年度工作总结

小学国有资产管理2020年度工作总结 根据上级主管部门的工作部署和要求，为了进一步做好学校国有资产管理工作，XX年度，我校国有资产管理紧紧围绕学校中心工作，在学校校长和行政一班人的直接领导下，坚持为教学、科研和教职工服务的指导思想，主要做了以下几个方面的工作。 一、成立机构，统筹管理 为了确保我校国有资产管理规范、高效，学校特成立了国有资产管理领导小组。 组长：xx 副组长：xx 成员：xx xx xx xx xx 下设国有资产管理办公室，由xx任办公室主任，负责国有资产管理的接收、清理、电子台帐等工作；总务主任xx负责设备设施的分发使用和a、b两帐的登记管理；xx、xx负责设备设施的使用、维护和指导；xx负责国有资产的统计上报工作。 二、做好房屋权属办理基础工作 根据xx县房屋权属办理的相关政策，我校对小学及幼儿园全部建筑房进行了核对，并积极主动与xx镇人民政府相关工作人员进行对接，认真收集整理了学校建设的有关数据，为我校将来的房屋权属办理做好了基础工作。

三、维护校舍安全使用，及时完成房屋修缮，积极争取修购专项经费 1、XX年度，学校为了保证设备设施的安全使用，以确保灾后重建成果大提升。主要维修项目有： （1）维修了小学、幼儿园两个校区的门窗、桌凳。 （2）维修改造了小学、幼儿园两个校区的部分水管、电路、灯具等。W （3）维修更换了校园内的部分阴沟盖板。 2、XX年度，按照学校安排，积极向教育主管部门报告本年度的维修项目和泥石流损毁校园专项修缮项目，获取了部分专项修缮资金，为学校更好地提高办学效益作出了一定的贡献。 四、规范验收入库环节，明晰属性完整登记，保证了设备设施信息准确 1、制定物资设备验收办法，规范和完善了验收程序、环节，进一步明确了开箱验收和综合验收的责任，加强了资料的归档收集工作，缩短了验收周期。强调新增资产的完整入库，保证了物资采购配备的质量和项目执行效果。 2、按照教育局要求，组织相关职能部门协同工作，按时统计上报了XX年度xx小学学校基本办学条件报表和XX年度国有资产统计年报。 五、严格执行国家和学校规定，完成了政府采购设备的接收、存放和入账工作，保障了学校的正常运转

国有资产管理知识点

第一章国有资产管理理论 一．国有资产的分类 （一）按国有资产占使用主体分类 （1）企业国有资产 （2）行政事业单位国有资产 （二）按国有资产性质分类 （1）经营性国有资产 （2）非经营性国有资产 （3）资源性国有资产 （三）按国有资产存在的形态分类 （1）有形资产 （2）无形资产 （四）按国有资产所处地域分类 （1）境内国有资产 （2）国外国有资产 （五）按国有资产形成方式 （1）自然界固有的国有资产 （2）人工创造的国有资产 （六）按国有资产管理体制分类 （1）中央政府管理国有资产 （2）地方政府管理国有资产

二．国有资产的形成途径 （1）公营经济转化形成的国有资产。 （2）国家依据法律法规取得的国有资产 （3）赎买民族资本形成的国有资产 （4）国家投入资金形成的国有资产 （5）接受捐赠，援助，转让形成的国有资产 三．国有资产税后利润的分配顺序 （1）弥补以前年度不足 （2）提取公积金 （3）公益金 （4）任意公积金 （5）股东分配 四．财产权包括：所有权，占有权，使用权，收益权，处置权。五．国有资产：是属于国家所有一切财产和财产权利的总称。 广义：是指国有财产。狭义：仅仅指企业国有资产。 六．国家拥有资产的理论依据 （1）国家经济主权是国家拥有资源性资产理论依据。 （2）国家政治主权是国家拥有非经营性资产理论依据。 （3）国家生产资料使用权是国家拥有经营性资产的理论依据。七．权能分解是一种更高级的产权结构形式。权能分解的根本原因：是社会生产力发展必然结果。

八．现代企业制度下的基本产权关系包括 （1）产权主体划分 （2）财产权利分解 （3）收益形式的确定 第二章国有资产管理体系 一．国有资产管理主体构成：四层次三元主体。 四层： （1）国务院（2）各省，自治区，直辖市人民政府 （3）地级市，区，自治州人民政府（4）县及县级市人民政府 三元： （1）国有资产监督管理机构（2）国有资产运营机构（3）国家出资企业 二．国有资产管理主体的特点 （1）履行所有者职能。 （2）全面管理 （3）所有权管理 （4）占有使用权管理 （5）分工管理 三．国有资产运营机构特点 （1）国家依法独资设立

《行政事业单位国有资产管理办法》

《行政事业单位国有资产管理办法》kennyvip 3级被浏览3072次 2013.03.08满意回答 ph5044 3级采纳率：49% 2013.03.08 检举 【发布单位】财政部 【发布文号】财政部令第35号 【发布日期】2006-05-30 【生效日期】2006-07-01 【失效日期】----------- 【所属类别】国家法律法规 【文件来源】财政部 行政单位国有资产管理暂行办法 (财政部令第35号 2006年5月30日)

第一章总则 第一条为了规范和加强行政单位国有资产管理，维护国有资产的安全和完整，合理配置国有资产，提高国有资产使用效益，保障行政单位履行职能，根据国务院有关规定，制定本办法。 第二条本办法适用于各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关和各民主党派机关(以下统称行政单位)的国有资产管理行为。 第三条本办法所称的行政单位国有资产，是指由各级行政单位占有、使用的，依法确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总称，即行政单位的国有（公共）财产。 行政单位国有资产包括行政单位用国家财政性资金形成的资产、国家调拨给行政单位的资产、行政单位按照国家规定组织收入形成的资产，以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产，其表现形式为固定资产、流动资产和无形资产等。 第四条行政单位国有资产管理的主要任务是： （一）建立和健全各项规章制度； （二）推动国有资产的合理配置和有效使用；

（三）保障国有资产的安全和完整； （四）监管尚未脱钩的经济实体的国有资产，实现国有资产的保值增值。 第五条行政单位国有资产管理的内容包括：资产配置、资产使用、资产处置、资产评估、产权界定、产权纠纷调处、产权登记、资产清查、资产统计报告和监督检查等。 第六条行政单位国有资产管理活动，应当遵循以下原则： （一）资产管理与预算管理相结合； （二）资产管理与财务管理相结合； （三）实物管理与价值管理相结合。 第七条行政单位国有资产管理，实行国家统一所有，政府分级监管，单位占有、使用的管理体制。 第二章管理机构及职责

全面性的公司固定资产管理办法

固定资产管理办法 第一章总则 第一条为了规X公司的固定资产管理，保证固定资产正确核算，不流失。并根据财务管理制度实施，特制定本办法。 第二条加强固定资产管理，是为维护资产的安全完整，保值增值；是对资产监督管理，保全不受侵占。同时，也为充分挖掘潜力，不断改进固定资产利用，提高经营，增加产品产量，扩大产品品种；提高产品质量，降低产品成本，提高固定资产使用的经济效益。。 第三条本办法适用公司各部门。 第二章固定资产的确认和分类 第四条固定资产的标准结合财政部规定，符合下列条件的列为固定资产管理： （一）使用期限超过一年，且单位价值在2000元以上的房屋及建筑物、机电、机械、运输以及其它与生产经营有关的设备、器具、工具等。 （二）不属于生产经营主要设备，但单位价值在2000元以上使用期限超过一年的物品也作为固定资产。 （三）土地在未建项目时，作为无形资产管理。 第五条固定资产按照使用情况分为： （一）生产经营用固定资产。 （二）非生产经营有固定资产。 （三）租出固定资产。 （四）不需用固定资产。 （五）未使用固定资产。 （六）融资租入固定资产。 第六条固定资产按照用途分为： （一）机械设备 （二）交通、运输设备 （三）电子计算机设备 （四）办公设备 （五）房屋及建筑物

（六）其它设备及用具 第三章固定资产的计价 第七条固定资产的计价应根据取得固定资产的不同来源，按照下列原则确定： （一）购入的固定资产按实际支付的买价加上支付的运杂费、包装费、安装成本、保险费和缴纳的税金等作为原价；国外购入的还应包括购入过程中发生的关税、手续费、佣金等。（二）自行建造的固定资产应按照建造过程中实际发生的净支出。或施工建设单位转来的竣工决算计价。 （三）投资者投入的固定资产以评估确认价值或合同、协议确定的价值或重置价值记帐。（四）融资租入的固定资产按照租赁协议或者合同确定的价款加运输费、途中保险费、安装调试费等减去融资租金后的余额确定。 （五）接受捐赠的固定资产按照捐赠者提供的发票或有关凭证所列金额，加上由企业负担的运输费、途中保险费、安装调试费等确定；捐赠方无发票和有关凭据的，按照同类设备的市场价确定。 （六）在原有固定资产基础上进行改扩建的按原有固定资产帐面价值减去改扩建过程中固定资产变价收入加上由于改扩建发生的实际费用计价。 （七）盘盈固定资产，按照同类固定资产的重置完全价值确定。 （八）清产核资固定资产价值的重估和评估按有关规定计算确定价值。待实际价值确定后，再行调整。 （九）已投入使用尚未办理移交手续的固定资产可先按暂估价值入帐，待确定实际价值后，再行调整。 第八条确定固定资产计价过程中应注意以下问题： （一）用借款购建固定资产，在固定资产未交付使用前或办理竣工手续前的借款费用（包括借款利息及外币汇兑差额），计入固定资产价值，在此之后发生的，应计入当期费用。（二）企业有偿调入旧的固定资产仍应按其原价，而不应按其净值入账。 （三）企业已经入帐的固定资产价值，除发生下列情况外，不能任意变动： 1．根据规定固定资产重新评估价值。 2．增加补充设备或改良装置。 3．将固定资产的一部分拆除。 4．根据实际价值调整原来的暂估价值。 5．发现原记固定资产价值有误。

浅析经营性国有资产管理的方法

浅析经营性国有资产管理的方法 发表时间：2009-05-25T11:59:12.403Z 来源：《中小企业管理与科技》作者：蒋师[导读] 本文就经营性国有资产管理的原因和特点进行分析，论述了经营性国有资产的管理方法和治理措施。摘要：本文就经营性国有资产管理的原因和特点进行分析，论述了经营性国有资产的管理方法和治理措施。关键词：经营性国有资产调控层面运营层面 0 引言对于经营性国有资产的管理涉及到相关利益方的协调，也涉及管理有效性的问题。对于竞争性国有资产可以纳入运营层面，按照市场机制管理；而对于非竞争性国有资产、非经营性国有资产、资源型国有资产，则可以纳人调控层面进行管理。 1 对经营性国有资产管理的原因与特点1.1 经营性国有资产管理的原因对经营性国有资产管理，在调控层面和运营层面上是完全不同的模式。只有这样才能既考虑了市场经济下“二公”原则的要求，又充分照顾了现阶段我国社会政治、经济环境对我国有资产管理体制的影响。 1.2 经营性国有资产管理的特点1. 2.1 在调控层面上经营性国有资产管理的特点百分之百控股使政府干预不会直接损害其他企业或投资者的利益。设立调控层面，是充分考虑到国家现阶段持有国有资产：尚具有特定的政府目标，因此，政府作为产权代表不能只按照经济目标来一些国有企业进行管理。政府在调控层面上，通过产权代表和百分之百控股的控股公司、集团公司等国有企业，依然牢牢地控制着国有资产，特别是国有资本。 1.2.2在运营层面上经营性国有资产管理的特点充分引入市场机制。对运营层面管理的总体思路是充分引入市场机制，减少政府干预。具体而言：在运营层面上的企业是由国有企业控股或参股的企业。在运营层面上是按市场规则进行规范运行的子公司，和其他类型所有权的企业是相互独立平等的主体，在产权交易上没有障碍。因此在上市、并购、合资，以及其他各种产权多元化的组合方式方面均无实质性障碍。 2 管理经营性国有资产的方法2.1 定位2.1.1 对调控层面上经营性国有资产管理的定位政府作为国有资产产权代表，应义不容辞地履行剩余索取权和剩余控股权方面的职责。目前，这些职责是由中央及政府的国有资产监督管理委员会来承担的。作为产权代表，政府履行其剩余索取权和剩余控股权方面的职责，如果按照功能分类，非常类似一个控股公司董事会和管理层的职能。 2.1.2 对运营层面上经营性国有资产管理的定位政府产权代表对运营层面应完全不干预。产权代表对运营层面应完全不干预，把对运营层面的管理监控职能完全交给位于调控层面的控股公司、集团公司。换言之，产权代表对运营层面的管理不应该“越位”。 2.2 治理结构2.2.1 调控层面上经营性国有资产管理的治理结构实现战略与投资管理职能，由于国有资产所涉及的产业面极为宽广，原则上可按产业划分形成战略与投资分委员会，并由政府相应的产业管理部门和各政府相关部门委派该委员会委员或主席，在当前体制下，行政与产权职能重叠，各战略性委员会所制定的产业战略成为该产业国企制定企业战略时的指南，战略管理涉及投融资决策以及股利政策，是产权代表最核心的职能，作为国有资产产权代表的国有资产监督管理委员会应与政府相关职能部门积极协调，密切配合，履行好其战略与投资管理职能；实现人事与考核管理职能，产权代表的战略意图能否贯彻也取决于企业的董事会和高管人员是否接受产权代表的指导性意见，产权代表有权向企业派出董事、监事提名并批准高层经理人选，某些重要企业的重要岗位的考核可能也许要党的组织部参与；实现薪酬与激励管理职能，产权代表有权审核批准企业高管人员的薪酬方案和各种激励方案，有关方案都要与战略目标以及市场状况挂钩；财务与审计管理，产权代表有权审核批准企业的财务体系和相关报表，批准重大交易和预决算，并决定是否实施审计。 2.2.2 运营层面上经营性国有资产管理的治理结构实现战略与投资管理职能，对控股的纳入运营层面管理的企业，调控层面的控股公司或集团公司通过在前者的董事会、股东大会投票来实施其战略或投资意图；对参股的、没有实质控制权的纳入运营层面管理的企业，则通过在这些企业的董事会、股东大会投票来施加重要影响；实现人事与考核管理职能，对控股的纳入运营层面的企业，调控层面的控股公司或集团公司通过向前者的董事会派驻董事、在前者的董事会议及股东大会投票来控制该企业的重要管理层职能，对参股的、没有实质控制权的纳入运营层面管理的企业，则通过派驻董事、投票来对重要岗位的人事任命施加重要影响，研究产权代表职能和分析产权代表自身也及时，资本成本的概念无法回避，概括地说，国有资产产权在声誉和索取权方面远未到位，而在实施控制权的其他方面则往往越位；实现薪酬与激励管理职能、财务与审计管理职能。 2.3 管理措施2. 3.1 在调控层面上经营性国有资产的管理要实行差异化要有效地实现对竞争性国有资产和非竞争性国有资产的差异化管理。纳入调控层面管理的国有企业，既包括竞争性国有资产，也包括非竞争性国有资产。对于竞争性国有资产，管理方式的突出特点是政府干预，具体表现为价格管制、国家经营和创造竞争等方式，以保障国家安全和对国民经济稳定、安全发展的调控能力。非竞争性国有资产所在领域的问题是市场无法解决的，因为国家持有的目的明显不同于竞争性国有资产。对于涉及国家安全、构架战略而需垄断经营的企业，可以采用价格管制、国家经营和创造竞争三种方式来经营，对这些企业的业绩评价不能以利润高低作为标准，而应该注意收益和成本；对于涉及肩负政府宏观经济调控目标的国有资产，如经营城市公用设施的企业，则可以适当引入市场竞争机制，在绩效评价上，尽可能量化业绩并进行成本——收益分析，而不是简单地用资本来回报评价。对非竞争性国有资产的管理，国有资产产权代表需要和政府相关职能部门（如发改委、财政部等）进行协调，以有效的实施战略与投资管理职能、人事与考核管理职能、薪酬与激励管理职能、财务与审计管理职能等。 2.3.2 在运营层面上经营性国有资产的管理要实施资本管理对于纳入运营层面管理的竞争性国有资产，在中央和地方政府产权明确、国有资产管理机构产权管理责、权、利相对称的前提下，应切实实施资本管理。具体包括以下几点：①按照市场平均的资本成本和资本回报率水平作为竞争性国有资产保的标值增值准。②引入市场化的产权管理方式。③在界定清楚产权即解决了谁代表所有者管理国有资产时，尚必须明确谁有权代表政府出售资产，出售资产的程序、出售收益的处置权等关键问题。④对于纳入运营层面管理的竞争性国有资产，具体由调控层面的政府控股公司、集团公司来行使产权所有者的管理职能。⑤实行市场化的激励约束机制。 3 结语

最新国有资产清理清查工作总结

国有资产清理清查工作总结 国有资产是法律上确定为国家所有并能为国家提供经济和社会效益的各种经济资源的总和。下面是整理的相关工作总结范文，欢迎阅读参考。 国有资产清理清查工作总结(1) 按照省市局工作安排，我局开展了国有资产清查工作，现将工作情况汇报如下： 一、开展具体情况、方法步骤 一是统一安排部署。县局迅速成立国有资产清查工作领导小组，明确专人负责，制定工作方案，研究决定重大事项和关键问题，统一指导系统资产清查工作。形成局领导亲自抓，机关各科室积极配合的良好局面。二是全面清查登记。认真学习相关政策和工作方案，准确掌握资产清查的工作方法、内容和要求，对单位基本情况、流动资产、固定资产开展全面清查。并完成相关报表的填报工作。三是落实自查自纠。对资产清查登记结果，分类逐项进行认真审查、核实，对资产盘盈盘亏，准备相关证据。 二、存在问题 一方面部门间进行调整的资产，其存放地、保管部门等信息未做到及时更改，

给资产清理工作造成一定难度;另一方面由于需要清查资产量大，时间跨度长，一些资产存在实际已处置，但尚未核销情况。 三、下一步整改措施 今后将继续准确把握《全省地税系统国有资产管理实施办法》要求，建立、健全并落实好固定资产管理的相关制度，同时做好固定资产管理工作，对发现的问题及时处理，保证资产信息的准确性，做到帐实相符。 国有资产清理清查工作总结(2) 根据库尔勒市财政局《关于开展库尔勒市行政事业单位资产清查及政府资产报告试点工作的通知》(库财字[201X]37号)要求，全面规范和加强各单位国有资产管理，核查，真实、完整地反映单位的资产和财务状况，为加强对行政事业单位基本情况、财务情况以及资产情况等进行全面清理，提高国有资产使用效益促进资产管理与预算管理有机结合奠定基础。针对此次清查工作通知如下： (一)资产清查范围。 1、单位基本情况清理：单位户数、机构及人员状况等基本情况进行全面清理。 2、账务清理：单位的各种银行账户、各类库存现金、各项资金往来款项和会计

经营性资产盘点制度

经营性资产盘点制度 第一条目的 为加强公司经营性资产管理，保障资产的安全性、完整性、准确性，及时，真实地反映资产的结存及利用状况，特制定本制度。 第二条适用范围 总公司及所属各公司。 第三条盘点范围 本制度所称的经营性资产是指总公司及所属公司因盈利目的而持有的各类资产，包括货币资金、对外投资、业务往来产生的应收款、房屋设备、生产用地等。 1、固定资产盘点 包括但不限于公司所拥有或控制在盘点基准日的土地、房屋、建筑物等经营性资产。 2、投资类的盘点 包括但不限于公司所拥有或控制在盘点基准日的投资类权益证照。 3、应收账款类的盘点 包括但不限于对公司所拥有或控制的盘点基准日的各类应收账款项。 第四条盘点方式

1、季度抽查：由财务部会同相关部门，对公司的分类资产进行随机抽样盘点。 2、年度盘点：年末由财务部会同相关部门，对公司的分类资产实施全面清点。 第五条盘点程序 1.盘点前准备工作：由财务部拟定盘点计划，报分管领导、总经理批准后，组织公司相关部门召开盘点工作安排部署会，并实施盘点计划。 2、各相关部门按照盘点工作会议要求，及时组织召开内部盘点会议，做好盘点前各项准备工作。 3、盘点结束后，参与盘点人员均在盘点表上签字后，并逐级提交相关领导审核签字。 4、财务部对盘点确认的差异资产撰写盘点盈亏报告，并报相关领导审核。 第六条财务处理 1、盘点若产生盈亏，于盘点后5个工作日内，由财务部将盘点盈亏报告、盘点汇总表交公司总经理审批。 2、财务部接到审批后的盘点盈亏报告3个工作日内完成账务处理工作。 第七条盘点报告编制及后续工作 1、每次盘点结束后由财务部编写盘点总结报告（内容主要包括盘点情况说明、盈亏和处理建议等），并报总经理审阅。

国有资产管理工作情况的调研报告

国有资产管理工作情况的调研报告 一是有力支撑区域经济发展。近年来，全市经济发展面临的困难问题比较多、下行压力比较大，市直重点国有企业在促进经济稳中有升、支撑区域经济发展上发挥了重要作用、作出了积极贡献。据统计，**年3家集团实现营业收入亿元、增长%，利润亿元、增长35%，上缴税收4亿元、增长%，净资产收益率达%，较上年提升个百分点。其中，旅游集团上缴税收亿，位居全市第一，增幅达%。 二有力促进城市建设发展。近年来，市直重点国有企业承担着全市重大的建设发展任务、认真履行着重要的社会责任义务。比如，旅游集团，参与东黄山国际小镇和月潭湖旅游开发，将黄山铁投作为旅游集团二级企业履行相应责任；城投集团，在城市建设尤其是重要基础设施建设方面承担重任，积极参与Gxx年来，认真贯彻落实中央和省、市委深化国企改革的各项要求，在制度建设上，初步建立了国资综合监管、国企分类改革和分类考核、企业负责人薪酬管理改革、企业重大事项、外派监事会等为主要内容的制度体系；在资产监管上，积极加强国有资本投向、布局和风险控制，加强企业战略规划引领、推动市直国有企业整合重组，努力提升国有资产运营效益，有效促进资产保值增值、企业平稳发展。 二、存在问题 市直重点企业国有资产管理存在不足，主要体现在两个方面，具体为： ——经营层面。1、资产质量不优，尤其是经营性资产占比偏低。

如，城投集团310亿元资产总额中，除了市政道路、绿化、管等公益性资产、区县贷款注入资产以及长期债权资产外，可用于经营、带来现金流的资产仅有约30亿元。文投集团亿元资产总额中，除了管、道路、展馆等公益性资产外，老街区域划转的亿元公房资产，因历史遗留问题，产权过户异常繁杂，不能及时转变成经营性资产。由于缺乏一定规模的优质资源和资产做支撑，城投等市属国有企业面临的发展压力越来越大。2、企业负债较重，尤其是隐性债务风险不容忽视。如，城投集团**年底负债总额179亿元，资产负债率为%，根据隐性债务化解方案，城投集团**年要化解亿元的债务，急需明确化解措施、还款资金。文投集团**年底资产负债率为%，虽然同比下降个百分点，但扣除新增亿元老街资产因素后，实际资产负债率将近75%，偿债保障能力不升反降，面临的偿债风险不容忽视。旅游集团，随着二级企业铁投公司昌景黄高铁建设融资和市域旅游铁路投资推进，负债率将大幅提升，可能影响信用评级。3、竞争能力较弱，尤其是参与自主经营领域不足。虽然市直国有企业近年来主要经营指标平稳增长，但都是在较低基数上的增长，企业主业板块的扩张、延伸不充分，特别是在企业自主经营领域，创新不足、机制不活、效益不明显。如，城投集团**年营收中来自棚改销售收入和土地出让收入占比达56%，利润总额中来自财政性补助占比达%；文投集团**年营收中，土地出让收入占比达80%，资产运营及旅游收入等仅占xx年考核，切实发挥考核的指挥棒作用，尤其要加大财政贡献、经营效益等方面的考核权重，进一步提升监管的针对性和实效性。要加强风险监控，强化企业

银行经营性固定资产贷款管理办法模版

xx银行经营性固定资产贷款管理办法 第一章总则 第一条为积极拓展优质信贷市场，增强我行信贷产品竞争力，根据x人民银行和x银行业监督管理委员会有关规定和我行相关制度，特制定本办法。 第二条本办法所称经营性固定资产贷款，是指以借款人自有的、已建成并投入运营的优质经营性资产（以下简称“特定资产”）未来经营所产生的持续稳定现金流（如收费收入、租金收入、运营收入等）作为第一还款来源，以满足借款人调整融资结构而发放的固定资产贷款。 第三条经营性固定资产贷款用途主要包括全部或部分置换借款人建设该特定资产而形成的银行贷款、借款人建设该特定资产超过规定资本金额度以外的自有资金（含股东、关联公司的借款）等。 第四条经营性固定资产贷款的管理遵循“从优选择经营资产、审慎评估现金流量、合理确定金额期限、严格实施账户监管、定期评价资产收益”的原则。 第五条经营性固定资产贷款纳入授信管理，在已核定的授信额度内审批，置换本行固定资产贷款的可占用原固定资产贷款授信额度；需增加授信额度或核定新客户授信额度的，按我行授信有关规定执行。 第六条经营性固定资产贷款集中在一级分行（含）以上审批，审批权限按照总行固定资产贷款授权的有关规定执行。 第七条经营性固定资产贷款按照固定资产贷款业务流程办理，审批流程执行我行现行有效的信贷业务运作流程文件以及我行法人信贷业务审批网上作业的相关规定。 第八条本办法目的是为了提高农行营销优质项目或客户的竞争力，不宜用于营销一般客户或项目。

第九条本办法不包含经营性物业贷款。 第二章业务适用对象及准入条件 第十条经营性固定资产贷款适用对象限定为我行总行级及一级分行核心客户、总行授权书中规定的优势行业重点客户以及实行名单制管理的支持类客户，并以总行级核心客户为营销重点。其他客户需办理此项业务的，须报总行审批。 第十一条借款人除满足第十条款规定外，还应同时符合以下基本条件： （一）借款人具有有效的营业执照（事业单位具有事业单位法人登记证）、组织机构代码证、贷款卡，及提供同意申请信用的决议或相关证明等； （二）借款人在我行信用评级达到ＡＡ－级（含）以上； （三）在我行开立基本账户或一般账户； （四）所有者权益在５０００万元人民币（含）以上； （五）借款人经营及财务状况较好，借款人及其控股和主要股东无重大不良信用记录，发展前景良好； （六）经营特定资产符合国家有关规定； （七）具有合法、独立、完整的所有权、经营权、收益权和处置权，其中对政府特许经营项目可不要求借款人具有项目的所有权、处置权； （八）我行要求的其他条件。 第十二条特定资产须同时符合以下条件： （一）符合国家产业政策和我行信贷政策； （二）所有权、经营权、收益权和处置权清晰； （三）已投入正常运营，在贷款存续期内，具有合法、稳定、持续的经营现金收入，如有收费权的，则应符合国家及当地政府收费的

国有资产管理经营的总体目标

国有资产管理经营的总体目标 试述国有资产管理经营的总体目标内容提要：国有资产管理的总体目标，是国家管理经营国有资产所要达到的预期目的，是关于国家履行职能总体意向的最高层次目标。国有资产分布的领域，同时也是国家履行职能的领域，包括政治、社会、经济建设和宏观调控领域。因此，按国有资产分布的领域来概括国有资产管理的目标，可以体现国家履行职能的总体意向。国有资产管理的总体目标可以归纳为政治目标、社会目标、经济建设目标和宏观经济调控目标四类。 关键词：国有资产管理经营总体目标 一、政治目标 （一）为国家履行政治职能提供物质基础 （二）促进社会主义生产关系不断完善 二、社会目标 （一）社会进步 （二）社会安定 （三）社会公平 三、经济建设目标 （一）资源有效配置 1、促进国民经济结构优化 2、充分利用存量资产

3、调整产业结构 （二）经济成长 1、有效利用生产资源 2、有效扩充资本量 3、有效改进资本质量 四、宏观经济调控目标 （一）稳定物价 1、促进总供给与总需求的平衡 2、抑制结构性通货膨胀 3、抑制独占性通货膨胀

事业的领导核心。中国***有它的阶级性，人民性，先进性。中国工人阶级是中国***的阶级基础，工人阶级政党是工人阶级的先锋队，工人阶级的先进性决定了党的先进性。而工人阶级之所以具有先进性是因为它代表了先进生产力和生产关系，具有高度组织性、纪律性，赋予革命的坚定性、彻底性。知识分子是工人阶级的重要组成部分，随着社会的发展，信息技术等越来越发达，因此工人阶级政党的先进性必须随着时代的发展不断具有新的内涵、新的标准和新的特征，做到与时俱进。党的先进性还体现在将“三个代表”写入了新的党章。“三个代表”重要思想对党的先进性作了富有时代特征的界定，具体地、明确地揭示出党的先进性的实质和内涵，深化了我们对党的先进性的认识和理解。 其次，通过学习我进一步端正了自己的入党动机。入党动机是指一个人要求入党的内在原因和真实目的，是推动人们争取入党的一种精神力量。真正正确的入党动机应该是能始终将人民的利益放在首位，为了最终实现****而奋斗终生。我要在自己的工作和生活中不断地实践，不断地确立正确的入党动机。一个人在组织上的入党一生只有一次，而思想上的入党是一生一世的，所以，在今后的人生道路上，必须坚定信念，用理论知识来武装自己，不断地深化自己的行动。 再次，我懂得了入党的过程是一个漫长而艰辛的过程，是一个充满考验的过程，不是你随便想怎么样就怎么样，要时时刻刻用党员的

事业单位资产管理工作总结

事业单位资产管理工作总结 篇一：行政事业单位资产管理科年度工作总结及下年度计划 行政事业单位资产管理科年度工作总结及下年度计划20**年，行政事业单位资产管理科在市政府和局党组的正确领导下，从狠抓行政事业资产管理各项基础工作入手，通过开展资产管理报表统计及年检，组织资产管理信息系统联情况检查,征收“非转经”资产占用费等方面的工作，有力提升了行政事业资产监管水平，较好完成了年初制定的工作目标任务，现将主要工作汇报如下： 一、深入开展清产核资数据分析复查工作 为了确保清产核资数据真实、准确，巩固清产核资成果，一方面我们将全市所有行政事业单位的清产核资报表数据与单位决算报表数据进行核对分析，发现问题，及时要求单位重新修改上报，总共清理出问题单位50多个，其中问题较大的有3个，一一进行了修改、纠正。另一方面对各单位上报的清产核资资料以及中介机构的专项审计报告进行检查，对账目上有明显缺陷、漏洞的单位重点复查，如发现市六中门面收入未如实填报，国有资产有偿使用收入账实不符，我们要求其重新上报相关数据并责令改正。在此基础上，针对暴露出的问题，深入分析我市行政事业性国有资产的存量、质量、结构及分布情况，并做好相关课题研究为领导决

策提供可靠参考依据。 二、积极开展清产核资总结表彰工作 开展总结表彰工作既是前段清产核资工作成绩的肯定，也是对今后行政事业资产管理工作的一种鼓励，按照全市清产核资工作实施方案的统一安排，09年，在各区财政部门、市直各主管部门和中介机构推荐的基础上，经我科综合评定，共评选出39个清产核资先进单位和66个先进个人，并对其进行通报表彰。通过总结表彰活动，大大提高了资产管理工作人员的积极性，为加强全市行政事业资产管理工作注入了新鲜血液。 三、圆满完成XX年行政事业单位资产管理报表及资产年检工作 全市行政事业单位资产管理报表汇总671户，截止XX 年12月31日，全市行政事业资产总额亿元，比XX年增加亿元，增幅%；其中固定资产总额亿元，比XX年增加亿元，增幅6%。国有资产总量亿元，比XX年增加亿元，增幅%。其主要作法。 一是领导重视。资产报表工作得到各级财政部门领导的高度重视，副局长高平同志亲自在报表培训会上作了讲话：“要求各单位充分认识开展行政事业资产报表统计工作的重要意义，是为了进一步摸清全市行政事业资产存量及其增减变动情况，为资产的动态化、科学化管理提供翔实的数据

中国资产管理公司运营状况分析

中国资产管理公司运营状况分析对处于改革转轨过程的经济来讲，企业总体素质的提高和诚信的建立往往需要一个较长的时间过程。国有商业银行以及其他商业银行仍然面临着市场竞争、业务稳健拓展和盈利提高的持续经营压力，不良资产比率上升的可能性仍然存在。因此，今后相当长一段时间内，大批量不良资产的处置仍然需要通过AMC的专业化处理。建立专门的政策性的AMC，能够有效降低金融机构和地方政府的道德风险行为，提高资产处置专业化水平。 AMC的资产处置模式 20世纪90年代未，中国四大国有商业银行由于历史原因积累了大量的不良资产，分散处置难以达到预期效果，因此，成立AMC(采用集中处置模式、由政府发起设立的不良资产专门处置机构)对不良资产进行集中处置成为一项现实选择。 信达、东方、长城、华融四家AMC不良资产的处置方式主要包括:依法清收、以物抵债、债务重组、债权转股权、打包出售、信托处置、破产清算等。 一是债权转股权。指银行或AMC把原来于企业间的债权债务关系转变为与企业间的控股(或持股)与被控股关系。截至2004年6月底，AMC实施债转股项目557户，金额3061亿元，自2000年4月以来已累计停息800亿元以上。其中，已注册新公司456户，转股金额

2037亿元。二是打包出售。不良资产的打包处置方式与传统的诉讼、以物抵债、债务重组等按户处置方式相比，具有处置成本低、效率高的特点。AMC努力开拓国内外两个市场，对不良资产批量打包出售，并进行网上拍卖交易和债权资产拍卖交易，开展了国际和国内招标的处置活动，加快了不良资产的处置工作。三是对不良资产进行信托处置。2003年6月，华融公司将22个省市256户企业132.5亿元债权组成一个资产包，委托给中信信托(受托人)设立财产信托，期限3年。中信信托按照委托人的意愿，首先将这笔财产信托设立成自益性信托，华融公司作为惟一受益人，取得该信托项下全部(优先级和次级)信托受益权。华融再将其取得的优先级受益权转让给投资者。优先级受益权的预计收益率为4.17%。四是外资参与不良资产处置。2001年10月，颁布了《金融资产管理公司吸收外资参与资产重组与处置的暂行规定》，此后又陆续颁布了其他配套法规。四家AMC纷纷与摩根士坦利、高盛、花旗银行、德意志银行等国际知名投资银行合作，建设银行、工商银行也开始了这方面的尝试。截至2005年3月底，中国批准设立了10家外商投资资产管理公司，处置整体债权和实物资产近900亿元人民币。 AMC面临的困难和问题 四家AMC运营6年多时间，在银行财务重组，处置不良资产，推进企业改革等方面取得了较好成绩，但仍然面临着较多问题。

固定资产管理要点

第一章总则 第一条目的 为规范公司固定资产新增申报审批、购置、转固、折旧、清查、处置、资料归档等管理，特制定本要点。 第二条固定资产定义 本要点所称的固定资产是指为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有的使用寿命超过一个会计年度的有形资产。 第三条固定资产分类 1、固定资产按其效用状况分为七大类 （1）本单位在用固定资产； （2）租出固定资产，指经批准出租给外单位使用的固定资产； （3）未使用固定资产，指已交付但尚未投入使用、调入尚未安装、停止使用及改扩建中的固定资产； （4）不需用固定资产，指本企业不需用，待批准处理的固定资产； （5）封存的固定资产，指经批准封存不用的固定资产； （6）闲置、报废固定资产，指本企业不需用、经鉴定报废待批准处理的固定资产； （7）土地:指已经作价入帐的土地。 2、按照公司经营管理的需要，将固定资产分为以下七类 （1）房屋； （2）建筑物； （3）专用设备；

（4）通用设备； （5）运输设备； （6）办公类电子设备； （7）其他设备。 具体分类明细见（《固定资产财务管理细则》中的附件八） 第四条职责 1、工程设备处 （1）对公司固定资产的购置、调入、调出、转移、出租、租赁、停用、封存、启用工作进行控制和管理； （2）不定期对全公司的固定资产抽查盘点，保证台帐与实物一致。 （3）参与财务每年对固定资产的清查、盘点，汇总、调整固定资产的实物台帐（见附件一）； （4）负责固定资产的闲置、报废等状态的鉴定； （5）掌握固定资产闲置积压情况，负责组织处理，做好调剂使用； （6）负责监督考核各单位的固定资产使用维护、保养及管理情况； （7）负责新建、扩建工程中的设备前期管理和竣工验收管理。 2、固定资产的使用单位 （1）负责建立并及时调整本单位的《固定资产实物台帐》，管好本单位的固定资产实物，做到帐、物相符。及时清查并上报本单位新增、闲置、报废的固定资产，生产部门以厂为单位，各处室的办公类固定资产由企管处统一专业管理； （2）协助工程设备处、财务处等部门办理固定资产的转固、调入、调出、转移、停用、封存、启用等手续； （3）负责所用固定资产及所在区域内的固定资产的保管、维修、保养工作； （4）依据固定资产的使用年限和运行情况，及时提出日修、定修、年修计划； （5）做好原始记录； （6）参加工程检查和验收，接收符合标准的设备、设施；