《非营利组织管理》读书报告
《非营利组织管理》读书报告
（武汉大学政治与公共管理学院）
随着社会的发展，社会事务越来越多也越来越复杂，仅仅依靠政府难以解决越来越多的社会事务。为了保证社会各项事务的有效运行，人们在政府组织之外成立了一大批不同于政府的的组织，这类组织不以营利为目的，而向社会提供类似于政府提供的的公共物品和公共服务。随着大量非营利组织的出现，很多关于非营利组织的研究理论也随之产生。这方面的研究学者既包括管理学大师德鲁克，也包括萨拉蒙和后来的赫茨琳杰，当然很多国内的学者也致力于这方的研究。虽然我过对于非营利组织的研究起步比较晚，但是经过了这几年的发展还是取得了比较大的进步。很多研究非营利组织的国内著作也达到了一定的水平。
我认为由黄波，吴乐珍和古小华主编，经中国经济出版社出版的这本《非营利组织管理》是关于非营利组织管理的一本比较好的著作。全书共分为十个章节分别讲述了非营利组织的概念，理论基础，中外非营利组织的介绍，非营利组织的战略管理、财务管理、人力资源管理、项目管理以及非营利组织的的营销和评估。同时作者认为非政府组织和非营利组织在内涵和外延上是一致的，只是非营利组织侧重的是与市场的区别，而非政府组织侧重的是与政府的区别。
一，非营利组织的概念、特征和出现的原因
（一）非营利组织的概念
对非营利组织的概念至今没有一个统一的定论，在本书中作者提出了国际上几种具有代表性的观点：
1，他们提出了当前国际上较为流行的一种观点，那就是美国约翰.霍普金森大学教授莱斯特.萨拉蒙的观点认为非营利组织是同时具有组织性，非政府性，非营利性，自治性和自愿性五个特征的组织。
2，美国的彼得.德鲁克在《非营利组织的经营》一书中认为，非营利组织既非企业又非政府机关，其目的人与社会的变革，是向社会提供服务的部门。1 3，在欧洲国家非营利组织被定义为，包括合作社、互助会在内的社会经济组织。
4，日本学者重富真一认为非营利组织是同时符合非政府性、非营利性、自发性、持续性、利他性、慈善性六个条件的的社会组织。2
5，日本学者川口清史认为非营利组织是不以获取利润为目的，从事商品生产、流通以及提供服务的民间组织。3
而在我国非营利组织的主体是在民政部门登记注册的社会团体，民办非企业单位和基金会，还包括其他不具备法人资格的各种非营利性和非政府性的社会组织。在我国官方将非营利组织分为社团法人、民办非企业单位、基金会、未登记转让的社会团体和事业单位。
纵观以上几种比较有代表性的观点，作者在本书中提出自己的关于非营利组织的观点，非营利组织的设立和经营不以营利为目的，并且净盈余不得分配，由志愿人员组成，实行自我管理的，独立的，公共或民间性质的组织团体。
（二）非营利组织的特征
尽管上述的国内外学者提出了自己关于非营利组织的观点和特征，但是本书1［美］彼得.F.德鲁克：《非营利组织管理》，日本经济评论社，1997年版，第5页
2［日］重富真一：《日本的NGO(2000)》，明石书店，2001年版，第17-19页
3［日］川口清史：《非营利组织与合作社》，日本经济出版社，1994年版，第37页
中作者提出了自己的观点：
1，正规性。这是指非营利组织的成立要经过法律的认可并且得到相关部门的注册登记，经过注册登记之后的的组织才能获得合法的地位，才能以法人的身份活动。
2，非营利性。这是非营利组织的首要特征，是区别于企业的根本特征所在。衡量一个组织是否是非营利组织的指标有三个：（1）组织的宗旨是否以营利为目的；（2）组织的利润是否用于成员之间的非配和分红；（3）组织的资产是否可以转换为个人资产。
3，非政府性。这是非营利组织区别于政府的根本特征。这一特征表现在：（1）在人员构成上，人员必须是民间志愿者，不是公务员，政府官员不能出任领导者；（2）在行为方式上，非营利组织参与社会活动主要基于成员自愿和互利的需要，不带有强制性；（3）在资金来源上，非营利组织的收入主要来源于通过向政府购买服务、社会捐赠以及会费收入等等。
4，自治性。非营利组织按照自己的内部规章来开展活动，实施自我管理，不受其他组织和机构的干涉。
5志愿性。非营利组织的成员可以自愿参与和退出组织。
6非政治性。政治立场上采中立态度，不卷入党派斗争，不与政党结盟。
在谈到我国非政府组织的特点的时候，作者认为中国的非营利组织的自治性和自主性在很大程度上收到了政府的影响，并不完全具备以上六种特征。因为他认为由于历史的原因我国的一些层次较高、规模较大、群众基础较好的的群众团体（妇联、共青团、工会等）官方色彩浓厚。还有非营利组织挂靠于政府部门的现象影响了非营利组织的独立性。
（三）非营利组织产生的原因
在书中作者对非营利组织产生的原因进行了较为详细的论述：
1，市场经济的发展。这是非营利组织产生的根本原因，市场经济的发展对非营利组织的产生的影响主要体现在：（1）为非营利组织的产生提供了经济制度的基础；（2）为非营利组织的产生提供了良好的公民意识基础；（3）公共物品和公共服务的非竞争性和非排他性导致市场失灵是非营利组产生的催化剂。
2，政府体制改革。政府的职能由资本社会发展早期的“守夜人”的角色，在经济大危机之后逐渐让位于国家干预主义，政府加强了对经济发展的宏观调控，政府的权力逐渐增大。但是随着20世纪70年代的滞涨危机，凯恩斯主义陷入困境。各国纷纷对政府进行改革，实现政府向社会的还权，转移出来的政府权力需要相应的社会组织来承接，于是非营利组织就应运而生。
3，公民社会的兴起。公民社会是非营利组织存在和发展的基础。公民社会的成熟与否直接关系非营利组织的能否健康发展。
4，历史渊源。（1）公民自由结社的传统；（2）民间慈善事业的发展；（3）社会优先传统。
二，非营利组织产生的理论基础
对于任何一个组织的产生除了具有特殊的社会背景之外还需要相应的理论框架作为支撑才能够正常运行，在本书中作者像我们介绍了西方关于非营利组织的产生的理论基础，主要包括以下几种理论：
（一）公民社会（Civil Society）理论和治理理论。
对公民社会这个理论，戈登.怀特(Gordon.White)公民社会是指国家和家庭之间的一个中介性的的社团领域，这一领域由同国家相分离的组织所占据，这些
组织同国家的关系上享有自主权，并由社会成员自愿结合而形成以保护或增进他们的利益或价值。1
作者在书中提出了自己关于公民社会的观点，他认为：公民社会是介于国家和家庭或者是个人之间的一个社会相互作用的领域及与之相关的价值或原则。同时作者引用何增科《公民社会与第三部门》中对公民社会的界定，公民社会主要包括：1，私人领域（包括经济领域和个人领域）；2，志愿性社团；3，公共领域（哈贝马斯认为这是一个介于私人领域和公共领域的一个领域，是一种非官方的公共领域，它是各种公众聚会场所的总称）；4，社会运动；
公民社会具有个人主义（在我国是集体主义）、多元主义、公开性、开放性、法制性和参与性为主要特征。
公民社会与非营利组织的关系体现在以下几个方面：1，公民社会是非营利组织存在和法杖的基础；2，非营利组织即使公民社会的重要组织实体也是公民社会文化价值特征的主要倡导者和传播者；3，非营利组织的发展壮大有利于公民社会的发展。
（二）治理和善治理论
联合国全球治理委员会《我们全球伙伴关系》中“治理”是各种公共或者私人的个人和机构管理他们共同事务的众多方式的总和。它是一个持续的过程，通过这个过程，相互冲突的或不同的利益得到协调并且联合起来采取共同的行动。它具有四个特征：1，治理不是一整套制度，不是一种活动，而是一个过程；2，治理过程的基础不是控制而是协调；3，治理既与公共部门有关又与私人部门有关；4，治理是持续的互动，而不是一种正式的制度。2
“善治”的概念在这本书中作者采用了俞可平的观点，即认为善治就是是公共利益最大化的社会治理过程，善治的本质特征就在于它是政府与公民对公共生活的合作管理。善治实际上是国家权力向社会的回归，闪蒸的过程是一个还政于民的过程，表现了国家和社会的良好合作。3
（三）市场失灵、政府失败和志愿失灵理论
1，市场失灵。公共物品的非竞争性和非排他性导致市场无法有效提供这些社会产品，会导致公共物品供给不足和“搭便车”的行为。同时市场的外部性和贫富分化也是市场自身难以解决的。
2，政府失败。政府不是万能的，政府不能满足每一个社会成员的社会需求，只能向全社会提供无差异的公共产品和公共服务。这就为非营利组织的存在和发展提供了空间。
同时政府在提供公共物品方面存在低效率的常态。最后政府有可能违背自己的宗旨而损害公共利益，导致政府行为失范。
3，志愿失灵和契约失灵，契约失灵是指由于信息不对称导致仅仅依据消费者和生产者之间的契约难以防止损害消费者利益的现象发生。而非营利组织的活动不以营利为目的，没有必要欺骗消费者来盈利。
本书中指出非营利组织志愿失灵的原因：（1）慈善不足。因为其活动所需的资金与其所募集的资金之间有很大的缺口。（2）非营利组织的家长制作风；（3）非营利组织成员的业余性；（4）非营利组织服务对象的局限性。
（四）新制度经济学和自治组织理论
1黄波，吴乐珍和古小华主编：《非营利组织管理》，中国经济出版社出版，2008年9月第一版，第13页
2联合国全球治理委员会：《我们全全球伙伴关系》，牛津大学出版社，1995年版，第2-3页
3俞可平：《善治和治理》，社会科学文献出版社，2001年版，第11页
最早对新制度经济学进行论述的说是道格拉斯.诺斯和科斯。
1，交易成本分析。即认为交易的信息是不完全的，交易会发生成本，激活的准确的市场信息所要付出的费用，以及谈判和经常性的费用。
2，自治组织理论。自治组织理论的中心观点：“一群相互依赖的委托人，如何才能把着自己组织起来，进行自主治理，从而能够在所有人都面对搭便车，规避责任或去其他机会主义行为形态的情况下，取得持久的共同利益”1三，中国的非营利组织
（一）中国非营利组织的登记管理的法律制度框架
1，我国目前关于非营利组织的立法主要包括四个层次：法律，国务院的行政法规，部门规章和地方性法规和规章。
2，中国非营利组织的登记管理制度
（1）业务主管机关。我国政府对非营利性组织的管理采取比较严格的注册登记管理制度，实行“双重管理体制”。这种体制是指对非营利组织的登记注册和业务管理实行登记管理机关和业务主管机关双重审核，双重负责，双重监管。2在我国非营利组织的业务主管部门是国务院有关部门以及县以上地方各级人民政府的有关部门以及上述部门授权的组织。
业务主管机关的职能包括：负责非营利组织的申请以及成立、变更、注销前的审查；监督指导非营利组织依法开展活动；负责年检的初审；指导非营利组织的清算事宜；协助相关部门查处非营利组织的违法行为。
（2）登记管理机关。全国性的而非营利组织由国务院有关部门登记，地区性的非营利组织有地方人民政府的相关部门登记，跨区域的非营利组织由所跨区域的共同的上一级政府向相关部门登记。
登记机关的职能有：负责非营利性组织的成立、变更，注销和备案；对非营利组织进行年检；对非营利组织违反法律的行为进行行政处罚。
要成立非营利组织须首先向主管部门提出申请并经其审核同意。再向登记管理机关申请设立筹备事项。
（3）在我国非营利组织登记的条件是：①50人以上的个人会员或者30个以上的单位会员，个人和单位混合的不少于50个；②有规范的名称和组织机构；
③有与其活动相适应的专职工作人员；④有固定的住所；⑤有合法资产和经费来源；⑥对立承担民事责任。
（4）非营利组织成立登记的原则：①归口登记。是指非营利组织成立统一由民政部门和县级以上的地方各级政府的民政部门登记；②分级管理。按照非营利组织的活动范围和级别，实行分级管理和登记；③非竞争原则。为避免非营利组织之间的竞争，禁止在同一行政区域内设立业务范围相同或者近似的非营利组织。
（二）我国非营利组织面临的问题和对策
在本书中作者对中国的非营利组织发展过程中面临的实际问题也提出了自己独到的见解，1，中国现阶段非营利组织面临以下几个问题：
（1）有关非营利组织的法律法规还有待完善。现行的法律法规效力等级有待进一步提高。
（2）政府管理体制不顺畅。现阶段实行的双重管理体制在一定时期内曾经发
1埃莉诺.奥斯特罗姆：《公共事务的治理之道：集体行动制度的演进》，上海三联出版社，2000年版，第275页
2黄波，吴乐珍和古小华主编：《非营利组织管理》，中国经济出版社出版，2008年9月第一版，第63页
挥过很好的作用，但是现阶段却逐渐暴露出来这种管理体制的弊端，在很大程度上限制了非营利组织活动的自主性。
（3）非营利组织缺乏独立性。现阶段将非营利组织挂靠政府的某个部门，使得非营利组织的非政府性和独立性大大降低。
（4）非营利组织资源匮乏。我国大部分的非营利组织正处在艰难的运行中，资金不足，高素质人才匮乏首当其冲。
（5）监督机制不健全，公信力不足。我国政府对非营利组织的监督存在重入口监督，而轻过程的现象。对非营利组织外部监督的不利，难免导致非营利组织的腐败现象发生，导致非营利组织公信力的下降。
2，非营利组织面临问题的解决对策
（1）完善非营利组织立法工作，提高非营利组织管理的法制化水平。
（2）简化非营利组织的登记管理程序。
（3）依靠媒体、捐款者和独立的第三方来完善社会监督机制。
（4）调整非营利组织的税收政策，拓宽非营利组织的筹资渠道。
（5）非营利组织应通过吸引高素质人才，建立透明的完善的财务报告制度，健全自律监督机制等方面来实现自身的完善。
四，非营利组织的战略管理、财务管理和人力资源管理
（一）非营利组织的战略管理
非营利组织的战略管理具有以下特点：1，战略目标的公益性；2，受环境条件的约束；3，具有公开性和透明性
非营利组织的战略管理过程主要包括战略规划，战略实施和战略评价。
1，战略规划阶段包括：准备阶段；确定组织的愿景和使命；对组织面临的资源状况、结构、管理能力进行分析；最后是对政治、经济、技术和竞争环境的分析；制定战略计划；做出战略抉择五个方面。
2，战略实施的原则：适度合理性；统一领导，统一指挥；权变原则。
（二）非营利组织的财务管理
1，非营利组织的财务管理目标
非营利组织的财务管理目标包括：（1）建立健全财务制度，规范非营利组织的财务行为；（2）加强单位预算管理，保证事业计划和工作任务的完成；
（3）加强收支管理，提高资金的使用效益；（4）加强国有资产的管理，防止国有资产的流失；（5）加强财务分析和财务监督如实反映单位的财务状况。
2，非营利组织财务管理的内容和原则
内容有：预算；收入；支出；组织定员和定额；结余和分配；专用基金；
组织资产；组织的负债；财务监督等
管理的原则是：依法理财；勤俭节约；量力而行和尽力而为相结合；社会经济效益相统一；国家、集体、个人利益兼顾。
（三）非营利组织的人力资源管理
1，非政府组织的人力资源包括三个方面：组织理事；有酬员工；志愿者；
2，非营利组织的人力资源管理是为实现组织的宗旨，利用现代人力资源管理理论，不断获得人力资源，并对所获得的人力资源进行整合，调控和开发，给与各种形式的薪酬，从而有效的加以开发利用并使之持续发展的过程。它坚持人事相宜，德才兼备，开发使用并重，激励强化和共同发展的原则。
3，非营利组织在人力资源管理方面的管理方法主要有：（1）配置方法。配置方法有两种，一种是通过公开招募、工作轮换、工作调换、内部晋升或者返聘
为主要形式的内部招聘；另外一种就是通过广告，中介，校园等方式的外部招聘。
4，非营利组织人力资源的绩效考核办法。将外部或者是内部的员工招聘进组织之后重要的是要多的对他们进行考核，作者在书中提出了六种绩效考核的办法：（1）360度绩效考核，这是一种对员工进行全方位的考核方式；（2）记录考核法，这种方法就是将员工的日常工作做行为予以记录在册以便考核；（3）评级量表，这种方法将员工的日常行为和工作成绩以量表的形式展示出来；（4）关键事件，主要看员工在重大的工作事项中的表现判定其工作的能力和绩效。（5）一对一比较，不同的员工之间进行比较；（6）平衡计分卡
5，非营利组织的薪酬管理。非营利组织的薪酬坚持的原则是：公平；竞争；激励等三项原则。非营利组织的薪酬主要包括：（1）工资（主要是基本工资、奖金、津贴和补助）
（2）员工的福利
6，非营利组织的激励管理。
（1）非营利组织的激励管理主要的原则有：①按需激励；②组织目标与个人目标相结合；③适时适度；④奖惩结合；⑤客观公正
（2）非营利组织激励管理的基本方法：①目标激励；这包括员工参与目标的制定，这样员工可以看到自己的责任和价值。②竞争激励；③奖罚激励；④
感情激励，管理者应当率先垂范，要有高尚的道德情操，常与被管理者进行感情的交流和沟通；⑤组织文化激励。
7，非营利组织如何留住志愿者：
（1）认同需求，这主要是让志愿者的工作得到组织的认可。
（2）确认成功，主要是指让志愿者能够感受到自己所做的工作成绩。
（3）自主性需求，组织应该给与志愿者一定的自主权利。
（4）变化需求，志愿者的需求并不是一成不变的，组织要及时变换需求以适应志愿者对组织的新要求。
（5）提高需求，马斯洛的需求层次理论证明人有五个需求层次，当志愿者实现较低城的需求而有更高的追求时，组织应该有这种机制满足其需求。
（6）权力需求，当志愿者在组织中工作一段时间之后，应该及时根据其贡献和能力的大小让其在组织中担任一定的职务或者提升其职位。
（7）兴趣需求，很多志愿者加入非营利组织主要还是基于个人的兴趣和爱好，一旦组织提供不了这种吸引力，那么志愿者就会离开组织。所以如何保证非营利组织的对志愿者的吸引力是留住志愿者的重要一环。
五，非营利组织的项目管理
（一）项目管理的概念
非营利组织活动为了实现其宗旨，通过项目申请的形式获取资金、人力等社会资源，优化配置所获得的资源，有效的组织、计划、控制项目的运作过程。
非营利组织项目管理活动的领域主要是：1，慈善救济；2，对人权和弱势群体的倡导和保护；3，城乡社区服务，救济贫困和促进发展中国家的经济社会发展；4，以行会、协会和企业家协会以及专业事务所所代表的经济中介领域；5，环保、生态和资源保护领域。
（二）项目管理的原则：1，紧扣非营利组织的宗旨；2，重视项目中的申请环节；3，坚持非营利组织项目管理的可持续性；4，注重项目运作的效率。六，结语
非营利组织的管理涉及的的方面还有很多，在本书中还提到了非营利组织的
营销等环节，这主要是涉及非营利组织如何将自己的服务推向市场的过程，在此就不一一赘述。
通过对本书的阅读，本人已经对非营利组织的概念和理论基础以及中国的非营利组织的管理运作方式和面临的问题都有一个全新的认识。特别是本书对非营利组织的战略管理、财务管理、人力资源管理和项目管理等非营利组织的日常管理的论述，是自己对非营利组织的日常运作也有了大概的认识。
虽然我国的非营利组织还存在大量的问题需要解决，但是相信非营利组织作为一个新生事物一定会逐渐的成长起来，更好的发挥在社会治理中的重要作用。
《地理学与生活》读书笔记
自然地理学家可以担任水资源和其他资源分析师、气象气候学家、土壤学家等工作。最近有一个需求量很大的领域是环境管理人员和技术人员。以环境研究为专业的地理学家在公共机关和私人机构都可以找到工作。他们的工作包括对拟建项目对于空气、水质和濒危物种的环境影响进行评估，以及编写动工所必需的环境影响报告。 地理学关注的领域就业机会 制图学与地理信息系统联邦政府各个部门（例如国防制图局、美国 地质勘探局、环境保护署）私营部门的制图 师（例如环境系统研究所、ERDAS公司、 Itergraph公司、或本特利公司）地图管理员； 为规划师、土地开发师、房地产局、设备公 司、地方政府服务的地理信息系统专家、遥 感分析师、测量师 自然地理学天气预报员、户外向导、海岸岛管理员、水 文学家、土壤保护与农业推广员 环境研究环境管理员、林业技术员、公园保护员、有 毒废料规划师 文化地理学社区开发师、美国和平部队志愿者、卫生保 健分析师 经济地理学企业和工业选址分析师、市场研究员、交通/ 路线调动管理员、房地产中介/经纪人/评估 师，经济开发研究员 城市与区域规划城市与区域规划师、交通运输规划师、住房、 公园与休闲规划师、医疗保健规划师 区域地理学联邦政府区域专家、国际业务代表、旅行社、 旅行作家 地理教育小学、初中教师，普通地理学高校教授，海 外教师 地理学家使用空间一词作为框定问题和构成概念的修饰语。他们说：地理学是一门空间科学，它关注的是空间分布的现象、区域的空间范围、人类的空间行为、地球表面各个地方之间的空间关系，以及那些行为和关系后面的空间过程。地理学家利用空间数据界定空间格局和分析空间系统、空间交互、空间扩散，以及从一个地方到另一个地方的空间变化。 对于世界农业格局的研究可能涉及到全球的气候状况、文化上对事物的偏爱、以及经济发展水平和世界贸易格局。 一个地方的自然特征是指这样一些自然面貌：气候、土壤、供水情况、矿物资源和地形特点等等。这些自然景观的属性提供了人类社会发生的背景条件。他们有助于形成----而不是支配---人类的生活方式。例如，资源基础是受自然决定的，但资源如何被认识利用是受文化决定的。 人类活动那些可见的印记称为文化景观。 空间扩散就是一种观念或食物从一个来源中心向比较遥远的各个地点的扩散，这种扩散，的速度和规模还受到分隔新观念或新技术的来源地与最终接受地之间的距离的影响。扩散的速度还受到如人口密度、交通方式、新发明的优势、以及始发节点的重要性或声望等因素的影响。
智能交通读书报告
车联网在智能交通中的应用 姓名万宇 学号2111503057 专业控制科学与控制工程 学院信息学院
车联网在智能交通中的应用 万宇 （浙江工业大学信息工程学院） 摘要：随着交通问题的日益加剧，交通安全和效益成为交通领域的研究热点，智能交通系统的建设已成为必然。车联网技术作为系统的核心，对其进行研究具有较强的需求性。本文介绍了车联网的系统框架以及其中的关键技术，对其发展现状和应用趋势进行了阐述，为进一步的研究打下基础，最后展望了车联网的未来。关键词：车联网；智能交通；车载系统；交通管理 Abstract: With the increasing of the traffic problem, traffic safety efficiency graduall y become a hotspot in research of the traffic, the construction of intelligent traffic sys tem become inevitable. The car network technology as the main core of the system, ha s the very strong demand for its research. Combining with the traffic management pro blems. Then it introduces the system architecture and key technologies of IOV. its app lication and developing trends are expanded, lay a foundation for the next step in-dept h study. Finally it looks into the distance with IOV’s future. Key words:car networking; intelligent transportation; vehicle system; traffic manage ment 0 引言 汽车已成为人们日常生活、出行中重要的交通工具，其在生活中的普及率也越来越高。目前，我国的汽车保有量已突破1亿辆大关，随着我国经济的持续快速发展和人们收入水平的不断提高，越来越多的家庭具备购买轿车的能力。而汽车化社会又带来了诸如交通拥堵、能源紧张和环境污染等问题，如随着车辆数量的激增，交通压力不断增大，各种交通问题极大地困扰着人们的生活，结合物联网技术和智能交通技术的车联网应运而生。 在我国，目前车联网发展的基本目标是实现在信息网络平台上对所有车辆的属性信息和静、动态信息进行提取和有效利用，并根据不同的功能需求对所有车辆的运行状态进行有效的监管和提供综合服务的一种无线网络。所以，随着车载通信技术和相关应用的研究有了长足进展，汽车再也不独立于通信网络以外。得益于无线通信技术的发展，现在可以做到以车辆作为一个终端，将终端与服务端互
《公共管理学》思考题
《公共管理学》思考题： 一、何谓公共管理公共管理与行政管理有什么不同 徐双敏：所谓公共管理，是社会公共组织通过观念和手段的不断创新，为增进公共利益及社会协调发展，对日益多样复杂的公共事务及公共组织自身进行调节和控制的活动。 黄健荣：公共管理是以政府为核心的公共组织和其他社会组织以有效促进公共利益最大化为宗旨，运用政治的、法律的、经济的和管理的理论与方式，民主运用公共权力，并以科学的方法制定和执行公共政策、管理社会公共事务、提供公共物品和公共服务的活动。 行政管理公共管理 管理理念效率绩效 管理主体政府组织公共组织 与外部环境关系不受外部政治干 扰 政府、企业、公民 社会互动 管理方法行政、法律方式更关注私人部门 管理方法 管理目的重执行，重程序重结果，重责任 B途径，Business Approach，企业管理的途径，认为公共管理是可以运用工商政策和企业战略的管理，公共管理的特点就是非政治化和和企业化。 P途径，Public Policy Approach，公共政策的途径，认为公共管理应该是与公共政政策的制定密切关的管理。 B途径下的公共管理与P途径下的公共管理相比，有以下不同之处：。 1、前者之课程设计依循商业学院的传统，后者则依循公共政策学院的传统； 2、前者并不强调公共与私人组织的差异性，后者则特别重视公共组织的特殊性； 3、前者企图与公共行政合流，，后者则想要摆脱公共行政，从而形成一个独立的管理领域 4、前者之课程设计依循商业学院的传传统，后者则依循公共政策学院的传统；前者重视视策略与组织间的管理，强调组织设计、人事与预算等问题；后者则强调政策与政治问题； 5、前者主张采用量化析，后者则采用个案研究法。 二者的的共同点：组织外部定向(即关心公共部门与外部环境的关系，强调政治因素在管理中的作用;重视规范研究并关心改善管理绩效，主张从经验中学习。 N途径的的产生：公共管理的P途径与B途径的逐渐融合，形成公共管理的新途径（the new approach，N途径） 三、简述公共行政范式存在的问题。 1、政治的逆向控制。 2、科层制组织的低效率。 （1）科层制行政组织有不断自我膨胀的内驱力 （2）科层制组织中的行政公务员乃至行政部门 （3）出现“彼德现象”。 3、科层制组织对自由的双向制约。 （1）标准化公共产品使公民失去选择的自由； （2）限制了组织成员的自由。 四、简述“政治与行政二分”理论的基本内涵。 ①政府由“政治”与“行政”两种过程构成，“行政”是其中一种单独的过程； ②行政研究应当建立在管理的基础之上而不是法律的基础上； ③关于“行政”的科学研究可以遵循类似于物理学的普遍原则，行政研究可以由艺术转变为一门科学； ④行政将成为现代政府的中心问题，运用行政科学可以增进政府管理的效率。 五、简述韦伯官僚制的特点，并结合实际论述该理论对于中国行政体制改革的积极意义。 理想的行政组织体系的特点（韦伯） ①明确分工。将组织内部的工作进行分解，按照职业专业化的标准对人员分工。同时明文规定每个人员拥有的权力和责任。 ②等级系统。将各种公职和职位按等级进行法定安排，形成一个体现等级体系的自上而下的指挥链。位于指挥链上的每个下级都要服从和接受上级的监督和控制，每个上级都对自身和下级的决定及行为负责。 ③人员任用。从通过正式教育培训和考试获得一定技术资格的人群中选拔员工，并根据相应的职务要求来任用。 ④管理人员专职化。设计管理人员固定薪酬制度和职务晋升制度，以此促进管理工作向职业化发展。 ⑤遵守规则与纪律。管理人员必须按照组织中的规则、纪律和办事程序行事。 ⑥员工之间的关系。用理性主导员工之间的关系，应避免私人情感的干扰和影响。这不仅是处理组织内部关系的准则，也是处理组织与外界关系的准则。 六、简述公共选择理论的基本内容。 (1)个人主义的方法论：认为人类的一切行为，不论是经济行为还是政治行为，其结果都应从人类个体的角度去寻找原因。(只有个人才有目标和利益;社会系统及其变迁产生于个人的行为;所有大规模的社会学现象最终都应该只考虑个人) (2)人的经济学：认为人的本性是一样的，无论处于什么位置，追求私利和个人效用的最大化都是最基本的动机。 (3)交易政治学：认为政治市场与经济市场一样，其行为的基础仍然是交换行为，是利益的互换。 七、简述交易成本理论的基本内容。（不考） 八、公共组织有哪些区别于私营组织的特征 公共性。 非营利性。
测绘学概论_读书笔记(思考题答案)
第一章总论 1什么是测绘学？它是研究什么的？ ?测绘学的概念是以地球为研究对象，对他进行测定和描绘的科学 ?测绘学是研究测定和推算地面及其外层空间点的几何位置，确定地球形状和地球重力场，获取地球表面自然形态和人工设施的几何分布以及与其属性有关的信息，编制全球或局部地区的各种比例尺的普通地图和专题地图，为国民经济发展和国防建设以及地学研究服务的科学与技术 2测绘学包含几个子学科？每个子学科的基本概念是什么？ ?大地测量学：研究地球表面及其外层空间点位的精密测定、地球的形状，大小和重力场，地球整体与局部运动，以及它们的变化的理论和技术的学科 【几何法（三角测量-水平控制网；水准测量-高程控制网） 物理法（大地水准面差距、扁率等）】 ?摄影测量学：利用摄影或遥感的手段获取目标的影像数据，研究影像的成像规律，对所获取影像进行量测、处理、判读，从中提取几何的或物理的信息，并用图形、图像和数字形式表达测绘成果的学科 【航空摄影、航空摄影测量（地形图）、地面摄影测量（近景摄影测量）】 ?地图制图学：研究地图制作的基本理论，地图设计、地图编制和制印的技术方法及其应用的学科 【地图设计、地图投影、地图编制（制图资料的分析与处理、地图原图的编绘及图例、表示方法、色彩、图型和制印方案等编图过程的设计）、地图制印、地图应用】 ?工程测量学：研究在工程建设和自然资源开发各个阶段进行测量工作的理论和技术的学科。是测绘学在国民经济、社会发展和国防建设中的直接应用，因此包括【规划设计阶段的测量、施工建设阶段的测量、运行管理阶段的测量 高精度工程测量（毫米级）】 ?海洋测绘学：研究以海洋水体和海底为对象所进行的测量和海图编制理论和方法的学科3测绘学中发展了哪些新技术？这些新技术对测绘学科发展有何影响？ 由于传统测绘学的相关理论与测量手段的相对落后，是的传统测绘学具有很多的局限性。随着空间技术、计算机技术和信息技术以及通信技术的发展及其在各行各业中的不断渗透和融合，测绘学这一古老的学科在这些新技术的支撑和推动下，出现了一“3s”技术为代表的现代测绘科学技术，从而使测绘学科从理论到手段发生了根本性的变化。 ?卫星导航定位技术GNSS（global navigation satellite system）。目前世界上正在运行的有美国的GPS（Global positioning System）、俄罗斯的GLONASS、中国的北斗，另外欧盟的伽利略Galileo正在研制中。 ?航天遥感技术RS（remote sensing） ?数字地图制图技术DC（digital cartography） ?地理信息系统技术GIS ?3S集成技术integration of GPS、RS and GIS technology）
GIS设计自考复习题
读书破万卷下笔如有神 GIS设计复习题 一、名词解释 1.GIS设计： GIS设计就是在GIS开发的整体过程中，遵循一般软件工程的原理和方法，结合GIS开发的特点、特殊规律和要求，对GIS软件从系统定义、系统总体设计、系统详细设计、空间数据库和地理模型库设计、GIS实施、GIS软件测试与评价、直到GIS维护的各个阶段进行工程化规范的方法体系。 2.结构化生命周期法： 结构化生命周期法的基本思想是将系统开发看作工程项目，有计划、有步骤地进行工作，它认为虽然各种业务信息系统处理的具体内容不同，但所有系统开发过程都可以划分为六个主要阶段：系统开发准备、调查研究及可行性研究、系统分析、系统设计、系统实施、维护和评价。 3.维护副作用： 因修改软件而造成的错误或其他不希望出现的情况称为维护副作用，有编码副作用、数据副作用和文档副作用三种。 4.数据传输加密： 为确保数据的安全可靠，必须保障在传输过程中数据内容不被透露、避免信息量被分析（破析）、检测出数据流的修改等，称为数据传输加密。 5.数据质量P15 6.GIS数据流模型P46 7.数据字典 数据字典是关于数据信息的集合。它是数据流图中所有要素严格定义的场所，这些要素包括数据流、数据流的组成、文件、加工小说明及其它应进入字典的一切数据，其中，每个要素对应数据字典中的一个条目。 8.用例的粒度P53 9.完全因子分解系统：P76 10.互操作接口设计P78 11.地理模型P143 12.模块: 一个软件系统通常由很多模块组成，函数和子程序都可称为模块，它是程序语句按逻辑关系建立起来的组合体。 二、单选题 1、结构化程序设计概念最早由E.W.Dijkstra于（）年提出 A. 1963年 B. 1965年 C. 1962年 D. 1967年 2、在程序流程图常用符号中菱形表示（） A. 程序起止 B. 控制流 C. 处理步骤 D.逻辑判断
黎明版《公共管理学》读书报告
读书报告 ——浅读黎明版《公共管理学》公共管理学，这一学科的诞生，源于西方国家政府为摆脱财政赤字、僵化的官僚制体制以及信任危机的直接产物。随着第三次科技革命的兴起与经济全球化时代的到来，公共管理学在政治、经济、文化领域的重要地位日益显现。 黎明版的《公共管理学》主要从公共管理学的内涵与特征入手，一是区分公共管理与行政管理的不同，二是着重对公共管理学者研究成果进行梳理与总结，最终联系我国实践，促使公共管理学中国化，并为我所用。 本书共分为上下两篇。上篇叙述了公共管理学的来源（理论与实践发展）、公共管理的管理主体与客体、连接主客体之间采用的公共管理职能、公共管理运行的过程及管理工具，最终讨论公共权力与共责任之间的辩证关系。下篇叙述了公共管理的一些显著研究成果，围绕公共管理的重要主体——政府及非政府公共组织展开，特别是对政府与市场、政府与企业、政府与社会之间的关系进行详细阐述，积极发挥“小政府”即有限政府的应为功能，充分发挥NGO等“大社会”的积极意义。最后，作者分析当代公共管理的主要热点问题：电子政府、公共危机管理与公共管理新模式的探索。 公共管理学对此次疫情的启示：新年伊始，新冠肺炎蔓延全国。但随着政府、NGO等公共组织与非公共组织充分发挥其各自职能，使得疫情得以控制。疫情期间，在党的领导下，政府采取经济管制和
社会管制职能，按照社区、小区分割治理，与多部门协调治理。政府有效处理与市场、企业的关系。对于市场，一方面，发挥市场在资源配置的基础性作用，由供求关系影响价格正常波动；另一方面，政府发挥宏观调控作用，稳定物价，克服市场负的外部性。对于企业，政府采取“生命第一，生产第二”的原则，在保证人民生命健康安全的基础上，恢复生产，稳定经济。由于政府制定的应对公共危机的公共决策科学化、民主化与法制化，再加上政策执行强制、有效，使得此次疫情转危为安。公共危机管理分为四个阶段：疏缓、检测阶段；准备、预警阶段；应急处理阶段；评估、恢复阶段。我们正处在评估、恢复阶段，恢复经济、保障人民生命财产安全。此次危机，政府坚持公共危机管理原则，坚持做到：生命第一、以人为本；第一时间、效率优先；信息通畅、协调一致；以防为主、平战结合；分级管理、适度反应；依靠科学、保障有力。此次疫情，充分体现社会主义制度的优越性，充分体现政府与人民血脉一体、壮士断腕的勇气，充分体现公共管理学在应对公共危机的实践意义。
ArcCatalog读书笔记
第一章ArcCatalog简介 欢迎使用ESRI ArcCatalog 软件，它将使地理数据访问和管理更为容易。首先，将所操作的地理数据连接添加到Catalog中，可以连接本地磁盘上的文件夹、网上的共享文件夹和数据库，或地理信息系统（GIS）服务器。建好Catalog后，就可以用不同视图查找所需要的数据和浏览查找的结果。ArcCatalog对不同格式数据的处理方法是一样的。它提供的一些工具可以帮助用户组织和维护数据。对于一个制图者来讲，确保将正确的数据加入地图中一直都不容易。但是，无论是分析管理个人数据，还是管理大型机构的数据，ArcCatalog 都可以使工作简化。 第二章快速入门教程 ArcCatalog可用于浏览和管理数据。连接数据后，即可使用Catalog浏览其内容。当找到想要使用的数据后，可以将其添加到地图中。通常获取到项目所需数据后，不能立即使用它，可能需要改变它的投影或格式，修改属性，或者将其他表中存储的属性与地理要素进行链接。数据最终准备完毕后，需要把数据内容和所作修改存档。这些数据管理的工作可以采用Catalog中提供的工具来完成。 第三章Catalog基础 无论是查找指定地图，归档其内容，还是修改一个coverage，都可以在ArcCatalog 中完成。在开始工作前，请阅读本章内容。主要包括：ArcCatalog启动后可以看到什么，如何使用它浏览手头现有数据，解释如何使用在线帮助（提供了解ArcCatalog窗口中每个元素的信息）。此外，帮助主题还提供逐步指导功能，为用户演示怎样完成任务。 第四章Catalog内容 ArcCatalog集中了所有要用到数据的连接。选中一个连接后，可以访问它链接的数据。连接可以访问本地磁盘上的文件，网络上的数据库或一个ArcGIS服务器。总的来说，这些连接创建了地理数据源的目录。在目录中，单个的文件夹和Coverages都是数据项。如果使用过ArcInfo Workstation，当提到一个coverage属性时，习惯使用术语item（数据项）。本书中，item仅指Catalog树中的一个元素，例如文件夹。本章简要描述了Catalog 中缺省显示的数据项。要了解数据格式以及这些数据如何模型化地球表面要素的更多信息，参阅《Modeling Our World》一书。ArcCatalog 支持的数据源可由程序员来扩充，以包含更多的数据格式，关于这方面的信息，可参阅《Exploring ArcObjects》。 第五章创建Catalog 当用户首次打开ArcCatalog时，就会看到文件夹连接（folder connections）, 它能让用户访问计算机本地磁盘上的数据。不过，通常用户需要的数据不一定在本地计算机上。用户可以通过连接到其它磁盘或网络上的文件夹，以及添加到数据库和互联网服务器的连接来建立自己的地理数据目录。也可以添加文件类型和隐藏暂时不需要的数据项（item）。当所有数据都集中在一个地方时，所能获得的就不只是一个清单。它使查找数据更加简单。因为用户可以用同一方式操作所有类型的地理数据源，而不管这些数据的格式，所以数据
读书报告第一次作业。。。。
膨胀土工程地质特性研究进展 1.前言 膨胀土是一种具有高分散性、高塑性的黏土，其矿物成分主要以蒙脱石、伊利石/蒙脱石、绿泥石/脱石、高岭石/蒙脱石等为主，对干湿气候变化异常敏感，常给人类工程建设活动带来巨大危害，是一种“问题多的特殊土”。其吸水膨胀、失水收缩的特性容易引起建筑物开裂、边坡失稳、渠道桥梁等结构物破坏，给工程建设带来安全隐患。如1978 年我国南阳地区和1988 ～ 1992 年欧洲地区，持续的干旱天气致使出现了大规模房屋建筑开裂破坏现象，造成严重经济损失，究其原因为地基膨胀土失水收缩导致地面不均匀沉降变形。南水北调中线工程穿越膨胀土地区累计长度约386km，沿线曾发生大量渠段坍塌和浅层滑坡等工程地质问题。事实上，早在20 世纪70 年代初，南阳陶岔引水渠的开挖施工中，膨胀土层就发生过十几处大滑坡，且大都发生在1: 4－1: 5的缓坡上，由此引起了人们对膨胀土问题的重视，并在其后进行了处理，为以后正式开工建设提供了处治经验。 2.胀缩性 胀缩性的概念是由于含水率变化而引起的膨胀土体积变化，称为胀缩变形，即含水率升高发生膨胀，含水率降低发生收缩。胀缩性是
膨胀土的典型性质之一。在许多条件下，当膨胀土经历往复干湿循环时，胀缩变形表现出不可逆性，往往随干湿循环次数的增加而增加，在控制吸力条件下开展了干湿循环试验，发现膨胀土的胀缩变形可分为宏观结构变形和微观结构变形两部分。一般而言，宏观结构变形的可逆性与干湿循环过程中的累积变形量有关，然而微观结构变形却通常是可逆的。 关于膨胀土的胀缩机理，国内外学者也开展了许多研究，得到一些普遍的认识。与水相互作用时，由于黏土矿物颗粒表面的亲水性与水分子的极性结构特征，水分子在电场力作用下会吸附在矿物颗粒周围，形成一层水膜。水膜的厚度受黏土矿物种类、孔隙溶液成分、环境温度、外部荷载和微观结构等因素的影响，水膜的厚度变化则直接反映了膨胀土的胀缩性。膨胀土的干燥收缩过程实际上是土体在内力作用下颗粒间孔径减小和密实度增加的过程。当土体中的相对湿度高于大气相对湿度时，土体中的水分子会通过土体表面进入到大气中，形成蒸发。在蒸发过程中孔隙水表面张力的作用下，在颗粒间会形成弯液面，产生毛细水压力。表面张力和弯液面曲率半径是影响毛细水压力的关键因素，且一般而言，毛细水压力为负值。因此，土体干燥失水过程中，颗粒周围的水膜变薄，孔径减小，在毛细水压力和表面张力的共同作用下，土颗粒会随蒸发而逐渐靠拢，宏观表现为收缩变。关于膨胀土的胀缩机理，也有学者提出了不同的观点。如廖世文( 1984) 、高国瑞( 1984) 从晶格扩展、双电层理论和微观结构控制3 个方面对膨胀土的胀缩机理进行了总结归纳。刘特洪( 1997）则
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gis学习心得体会 篇一：GIS学习心得 GIS学习心得 地理信息系统（GIS，Geographic Information System）是一门综合性(本文来自：小草范文网:gis学习心得体会)学科，结合地理学与地图学以及遥感和计算机科学，已经广泛的应用在不同的领域，是用于输入、存储、查询、分析和显示地理数据的计算机系统，随着GIS的发展，也有称GIS为“地理信息科学”（Geographic Information Science），近年来，也有称GIS为"地理信息服务"（Geographic Information service）。GIS是一种基于计算机的工具，它可以对空间信息进行分析和处理（简而言之，是对地球上存在的现象和发生的事件进行成图和分析）。 GIS 技术把地图这种独特的视觉化效果和地理分析功能与一般的数据库操作（例如查询和统计分析等）集成在一起。GIS与其他信息系统最大的区别是对空间信息的存储管理分析，从而使其在广泛的公众和个人企事业单位中解释事件、预测结果、规划战略等中具有实用价值。 地理信息系统工作原理：地理信息系统是将计算机硬件、软件、地理数据以及系统管理人员组织而成的对任一形式的地理信息进行高效获取、存储、更新、操作、分析及显示的集成。
地理信息系统的应用：（1）GIS用于全球环境变化动态监测；（2）GIS用于自然资源调查与管理；（3）GIS用于监测、预测；（4）GIS用于城市、区域规划和地籍管理；（5）GIS的军事应用；（6）GIS用于电网辅助决策中；（7）GIS还在金融业、保险业、公共事业、社会治安、运输导航、考古、医疗救护等领域得到了广泛的应用。 许多学科受益于地理信息系统技术。活跃的地理信息系统市场导致了GIS组件的硬件和软件的低成本和持续改进。这些发展反过来导致这项技术在科学、政府、企业和产业等方面更广泛的应用，应用包括房地产、公共卫生、犯罪地图、国防、可持续发展、自然资源、景观建筑、考古学、社区规划、运输和物流。地理信息系统也分化出定位服务(LBS)。LBS使用GPS通过所在地与固定基站的关系用移动设备显示其位置(最近的餐厅,加油站,消防栓),移动设备(朋友,孩子,一辆警车)或回传他们的位置到一个中央服务器显示或作其他处理。随着GPS功能与日益强大的移动电子(手机、pad、笔记本电脑)整合，这些服务继续发展。 虽说以前高中读书是主攻地理科目的，但那时在课程的学习中也只是听说过GPS（全球定位系统），GIS系统倒是没有接触过，直到进入公司才开始对它有了初步的全新的了解。 GIS是以测绘测量为基础，以数据库作为数据储存和使用的数据源，以计算机编程为平台的全球空间分析即时技术。
公共管理学实践报告模板
实践报告 课程：公共管理学 二级学院：工商与公共管理学院 专业年级：人力资源管理2017级2班 学号： xxx 姓名： xxx 指导教师： xxx 年月日
一、实践目的 1. 为了了解员工在参加培训后，是否有所进步，在培训的哪方面取得的效果比较明显，在哪方面的培训效果欠佳，在欠佳的方面可以对培训方案进行改革，以便培训达到最佳效果。 2，获取员工的意见，了解员工需要什么，除了日常培训，企业还能从那些地方提高员工的工作效率、工作满意度。打造一个“家庭式”的工作环境。 3.培训成本与培训收益是否成正比，如果是正比的，那就说明培训方案的是具有有 效性的，可以继续实施下去。 二、实践要求 通过调查研究与理论知识的相结合，熟悉企业中人力资源管理中培训与开发课程中职业培训评估调查研究的方法和意义，把所学的理论知识应用于实际，锻炼社会实践能力，并在工作中学习新知识，对所学的知识进行总结提升，以引导未来的工作重点和职业发展方向 三、实践内容 （一）企业员工对于职业培训评估的回答调查 1、通过参加培训，你的工作能力是否有提高。 工作能力是否有提升这是培训的主要目的，提高工作效率可以增加二者利益。即有利于单位的劳动生产率和经济效益的提高，增加活力，有利于工作人员个人实现多劳多得，增加收入。 2、参加培训后，你对企业的现状是否更了解。 让员工了解企业发展现在是很有必要的，只有了解企业，才能对自己的发展前景更有信心。员工对自己的发展前景有了信心，才更有动力为企业全心全意的服务，提高自己的工作效率。 3、参加培训后，你对企业有归属感吗。 员工的归属感对企业来说是必不可少的，员工对企业有归属感后，对企业的忠诚才越高。这些员工在企业遇到困难时，将会是企业一道雄厚的保护屏障，企业这样的员工越多，企业的发展也会越来越好。 4、参加培训后，你觉得对你有帮助吗。
生态读书笔记
研究生课程读书报告 院系名称城市与环境学院 课程名称典型区域生态规划案例分析 任课教师曹明明邱海军 专业环境工程 学号201331500 姓名王姣姣 日期2014年6月17日 西北大学研究生院制
读《区域生态规划理论与方法》 一、基本结构框架 学科内涵、发展简介、研究框架、研究内容 二、报告内容 1.学科内涵 统筹人与自然和谐发展，处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系，坚持可持续发展，是当前我国实施科学发展观的重要内容。如何推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，如何根据我国人口众多、资源相对不足、生态环境脆弱的基本国情，寻求与自然和谐的资源开发与经济发展之路需要包括生态学在内的科学理论和方法的支持。 生态规划是指在深入分析人与自然相互关系的基础上，合理规划人类活动，建立与自然和谐的资源利用与开发方式、经济发展方式与人的生活方式。简而言之，借用生态规划奠基者之—Marsh的话，生态规划就是与自然共同设计人类活动(design with nature)，实现人类社会经济的发展与自然过程的协同进化。 生态规划具有如下几个方面的特点。 第一，生态规划认为人是自然的一员，人类活动对自然的干扰与破坏，最终将通过自然所特有的复杂生态反馈关系，作用于人类自身。因此生态规划注重协调人与自然的关系，使之达到与自然和谐共处。 第二，生态规划强调在规划过程中，需充分认识人类活动与自然过程的关系，深入分析自然环境与自然资源的潜力与局限性。 第三，生态规划要求保护与维持生态过程与生态系统的服务功能，寓自然环境保护于开发与社会经济发展之中。 第四，生态规划的目标是增强可持续发展的能力，既要促进社会经济的发展，又要维护及改善区域自然环境的持续性与生态功能的完整性。 2.发展简介 通过生态规划的途径来协调人与自然及资源利用的关系，可追溯到20世纪末的生态学思想家与区域规划的先驱者George Marsh、Patrick Geddes及John的著作及规划实践，并曾在二战前得到较大的发展，20世纪60年代以来，随着环境问题的加剧，生态规划重新受到人们的重视，尤其I．McHarg及其同事的杰出
BMP图像的读写(8位和24位)
南通大学计算机科学与技术学院 《数字图像处理》课程实验 报告书 实验名 BMP文件的读写（8位和24位） 班级计 121 姓名张进 学号 1213022016 2014年6月 16 日
一、实验内容 1、了解BMP文件的结构 2、8位位图和24位位图的读取 二、BMP图形文件简介 BMP(Bitmap-File)图形文件是Windows采用的图形文件格式，在Windows环境下运行的所有图象处理软件都支持BMP图象文件格式。Windows系统内部各图像绘制操作都是以BMP为基础的。Windows 3.0以前的BMP图文件格式与显示设备有关，因此把这种BMP 图象文件格式称为设备相关位图DDB(device-dependent bitmap)文件格式。Windows 3.0以后的BMP图象文件与显示设备无关，因此把这种BMP图象文件格式称为设备无关位图DIB(device-independent bitmap)格式（注：Windows 3.0以后，在系统中仍然存在DDB位图，象BitBlt()这种函数就是基于DDB位图的，只不过如果你想将图像以BMP格式保存到磁盘文件中时，微软极力推荐你以DIB格式保存），目的是为了让Windows能够在任何类型的显示设备上显示所存储的图象。BMP位图文件默认的文件扩展名是BMP或者bmp（有时它也会以.DIB或.RLE作扩展名）。 位图文件可看成由4个部分组成：位图文件头(bitmap-file header)、位图信息头(bitmap-information header)、彩色表(color table)和定义位图的字节阵列，它具有如下所示的形式。 位图文件结构内容摘要
无人机飞行读书报告
微型无人机飞行与研究读书报告 【摘要】：无人机是一种由无线电遥控设备或自身程序控制装置操纵的无人驾驶飞行器。现现如今大多数的无人机是用于军方；无人机用途广泛，成本低，效费比好；无人员伤亡风险；生存能力强，机动性能好，使用方便，在现代战争中有极其重要的作用，在民用领域更有广阔的前景。华东理工大学在微型无人机方面有着较为成熟的研究，本读书报告着眼于短学期创新实践对于无人机飞行研究的理解和收获。 【关键字】：微型无人机发展技术 ABSTRACT: The UA V is a radio remote control apparatus or its program control device controlled unmanned aircraft. Blind now most of the UA V is used for the military.The UV A is widely used as well as low cost, cost-effective good. It is no casualties risk,strong survival ability, good maneuvering performance, convenient use and has the extremely important role in modern war, in the civilian fields more broad prospects. East China University of Science and Technology has a more mature research on mini UA V, this book reports focus on short term innovation practice for the research of the mini UV A. KEY WORD: Mini UV A Develpment Technology
2020年整理公共管理学名词解释(全).doc
治理：各种公共的或私人的机构管理其共同事务的诸多方式的总和，它是使相互冲突的或不同的利益得以调合并且采取联合行动的持续的过程。 公共管理学：是研究以政府为主的公共部门进行公共事务管理的规律与过程的科学。 公共管理：公共部门与准公共部门共同满足公共需求、处理公共事务、提供公共产品和公共服务，以实现良好治理的管理的活动。 公共政策：公共组织为解决和处理公共问题，经过政治协调和管理过程，达成公共利益或公共公共目标的过程。 SWOT分析：在全面评估组织内外环境及其对组织影响的基础上，了解组织的优势与弱势，从而制定良好的战略，以最大限度地利用机会，规避风险。 非营利组织：是以不以营利为目的、强调个人奉献与成员互益等价价值观念、主要开展各种公益或互益活动的各种非政府的社会组织。 社会监督：非国家机关的监督，通常指政党、社会团体和群众组织、公民及公民团体、新闻媒体等社会行为主体对国家行政机关及其公务员的行政行为是否合法所进行的监督。 行政监督：指国家设立的专门行使行政监察职能的机关对行政机关及其工作人和行政机关任命的其他人员执行国家法律、法规、政策、决定、命令的情况，履行职责的情况以及遵纪守法的情况进行监督、监察和惩戒的活动。 审计监督：国家审计机关维护国际财政经济秩序，促进廉政建设，保障国民经济健康发展，对国务院各级部门和地方政府及其各部门财政收入河支出的真实性、合法性和效益，依法独立进行监督活动。 福利国家：是指承担维护和增进全体公民基本福利或社会福利的职责的国家。 抽象行政行为：是指国家行政机关针对不特定得人和不特定的事，制定和发布普遍性行为规范行为。公共服务性政府：满足这回公共需求，提供充足优质公共产品与公共服务的现在政府。 电子政府：政府运用现代化技术，将政府内部外部的管理和服务职能通过整合、重组、优化后到网络上完成，打破时间、空间以及部门分隔的制约。为神会公众提供一体化的高效、优质、廉洁的管理和服务。绩效评估：将实习工作结果与绩效目标比较，评价公共组织与公职人员的实际工作成果，从而对组织绩效进行全面评价。 政府间关系：中央政府与各级地方政府之间纵横交错的网络关系，它既包括纵向的中央政府与地方政府、各级地方政府之间的关系，也包括同级地方政府之间以及不存在行政隶属关系的非同级地方政府之间的关系。 行政行为：国家行政机关行使行政权力，管理公共事务而做出的具有法律效力，产生法律后果，具有国家行政管理目的的行为。 公共部门的人力资源的管理：指公共部门为实现其组织目标，通过一定的管理机构及相关的法规、制度、
遥感地质学读书笔记
《遥感地质学》读书笔记 遥感，泛指从遥远处感知，泛指各种非接触的、远距离的探测技术 .是指使用某种遥感器，不直接接触被研究的目标，感测目标的特征信息（一般是电磁波的反射或者发射信息），经过传输、处理，从中提取人们感兴趣的信息。遥感技术为人类观测地球表层系统的岩石圈、大气圈、水圈、生物圈以及各圈层之间的动态变化、相互作用、相互关系提供了全面、系统、快速、准确的信息获取手段，它的应用领域越来越广泛，为地学研究、地质工程等做出了重大的贡献。本学期所学《遥感地质学》主要掌握了以下几个方面的内容：遥感的基本原理，遥感数据，遥感成像原理与遥感图像特征，遥感图像处理，遥感数字图像目视解译与制图，地质解译标志的建立以及遥感地质图像的判读等等。 1.概述 遥感地质学是在地质与成矿理论指导下,研究如何应用遥感技术进行地质与矿产资源调查研究的学科。是遥感技术与地球科学结合的一门边缘学科。它的研究对象是地球表面和表层地质体(岩石、构造…)，研究目的是有效识别地质体的物性与运动状态，服务区域地质调查、地质构造研究、矿产资源勘查、环境与灾害地质监测等工作。有人说遥感资料是别人赠送给地质学者的礼物，人们可利用地表各种特征信息--影像特征与地质体、地质现象的直接关系和内在的相关关系进行地质研究，还可用外推法、对比法等逻辑推理方法，与物探资料结合的方法推测地球深部情况，通过地质分析及与地、物、化等多源地学信息综合分析，进行成矿预测，扩大矿产远景区段。遥感地质学具体研究内容主要有: 1.各类地质体的电磁辐射(反射、吸收、发射)特征及其测试、分析与应用； 2.遥感图像的地质解译与编图； 3.遥感数字资料的地学信息提取原理与方法； 4.遥感技术在地质各个领域的具体应用和实效评价。 遥感地质，是综合应用现代遥感技术来研究地质规律，进行地质调查和资源勘察的一种方法。它从宏观的角度着眼于由空中取得的地质信息，即以各种地质体对电磁辐射的反应作为基本依据，结合其他各种地质资料综合分析，判断一定地区内的地质情况。其工作原理，就是利用传感器拍摄物体的不同波段图像，再用电子计算机进行图像处理和判读。由侧重点的不同，效果也不完全相同。如可见光波段的图象，对于分析判读具有明显特征的地质体、植被情况、地形差异等可取得很好效果；而红外摄像和热幅射计测量，对于找
遥感地质学在实际工作中的应用论文
课程期末考试论文（读书报告） 课程名称：遥感地质学 班级： 学号： 姓名： 任课教师： 学时： 开课时间：
浅谈“遥感地质学”在地质类工作中的应用 摘要：随着我国工农业生产的高速发展，人类对自然资源，特别是对矿产资源的需求量与日俱增。遥感地质是一门理论与技术相结合的课程，其实际操纵性较强，需要我们对理论基础知识不断地应用巩固。遥感数字图像处理属于地质工作中的一种新型的工作手段，充分结合了现时计算机高科技信息技术。在地质工作中主要是通过对一个地区岩性，构造的状况分析后服务与地调填图，矿产普查，工程地质，水文地质及地质灾害治理方面，有着其特殊的高效性，空间性和优势所在。本文结合“遥感地质”课程的学习，浅谈下其在未来地学相关工作中的应用。 关键词：遥感空间信息地质找矿应用 近年来，一方面，由于空间科学、信息科学、计算机科学、物理学等科学技术的进步与发展，为遥感技术奠定了必要的技术基础，另一方面，由于人类生产活动不断地向深度和广度进军，遥感技术得到较为广泛的应用，因而使得遥感技术获得了飞跃的发展，已经成为发达国家和一些发展中国家十分重视的一项科学技术。随着我国工农业生产的高速发展，人类对自然资源，特别是对矿产资源的需求量与日俱增。遥感数字图像处理属于地质工作中的一种新型的工作手段，充分结合了现时计算机高科技信息技术。在地质工作中主要是通过对一个地区岩性，构造的状况分析后服务与地调填图，矿产普查，工程地质，水文地质及地质灾害治理方面，有着其特殊的高效性，空间性和优势所在。正如中科院院士徐冠华等，所谈及遥感技术为地学研究提供了全新的手段，导致了地学研究范围，内容、方法的重要变化，标志着地学信息获取和方法处理的一场革命。中国遥感事业自70年代至今发生了巨大的变化，在国民经济中的应用也日渐普遍。相对国际发达国家，中国遥感事业与其尚存在较大差距，这也正证明了在学科应用教学方面的前景性和挑战性。 《遥感地质学》是我校地球科学与资源学院为地质，资勘和海洋类专业开设的院定专业限选课，共48学时，其中24实验学时。通过半学期的遥感地质课及遥感数字图像处理技术的学习，对遥感技术有了新的认识和定义，同时对地学高新技术的发展有了所了解。本文结合“遥感地质”课程的学习，浅谈下其在未来地学相关工作中的应用。 遥感地质在地学方面的意义和作用主要表现在以下几个方面： （1）区域地质调查方面： 地质调查方面遥感数字图像处理的意义和作用应体现最明显的是在我国青藏高原地区。我国存在最大的空白区是青藏高原空白区，因其独特的海拨，积雪，压力，缺氧，交通等因素给地质工作者在这一地区开展工作造成了极大的困难，尤其在藏北属于“世界屋脊”，生命的禁区，地质工作者很难实地进入实施开展。青藏高原所占面积巨大，是我国地学，生物学，资源与环境科学有特色的研究领域和天然的实验室，我国研究开发价值极大。近年来国土资源部先后开展了多次地质调查，如1:25万区域地质调查。中国地质大学（北京）地球科学与资源学院教师承担的地质调查局“西藏安多1：25万安多多幅区域地质调查项目”中就充分利用的遥感数字图像处理技术的优势性。安多地区平均海拨4700多米，气候已变，极寒，其中部分地区很难进入。 安多北捷布曲冰蚀谷（上为南）（据张绪教等）
有关gis的实验报告和心得体会
有关gis的实验报告和心得体会 实验一 实验一，我感觉还不能很熟练的应用mapinfo的功能以及菜单栏、工具栏中各个图标的功能，所以当我开始做实验一时碰到的问题还是不少的，首先是对mapinfo软件的相关操作功能不太了解，比如加载数据的图标，如何使打开的图变大缩小，如何浏览做完后的实验成果图，以及在实验过程中，哪些步骤是不能省略掉的，比如使用控制图层在缩放范围内显示的这个小实验，就要注意打开几个图层的界面看起来非常复杂，通过图层控制来操作，可以使图层在缩放范围内显示，这就需要在图层控制的对话框中哪些框框该打钩，哪些不该打钩，这样所显示的效果就会不一样。只有熟练掌握了mapinfo的基本操作，以及步骤间的衔接才能完成实验。最后还是自己耐心的看书和实践中去找答案和解决问题。在这个实验中我学会了如何mapinfo软件的基本操作和怎么样制作地图图层以及如何使用模板创建专题地图。在制作这个实验的过程中体会了很多，也感觉在做专题地图和地图制作时的整个过程充满着趣味性，使我对地图的相关制作有了一定的了解。 实验二 实验二，因为已经对mapinfo软件操作功能有了一个初步的了解了，所以当在开始着手制作实验二是实验相关操作步骤时，在对fuzhou.jpg图像进行屏幕跟踪化过程时和后面进行的图像加载和配准时碰到的问题也相对较少也比较熟练。从实验二开始要用arcview软件时由于刚接触这个软件所以在做这部分的实验时制作速度显然比较
慢碰到的问题也还有的，面对许多功能按钮不熟悉时只能查找资料和问同学，但最终还是把实验二给做了，以下是我总结的注意点。 1.做屏幕跟踪这个实验时，在mapinfo中打开图像文件时，注意选择文件类型是栅格图像，然后点击一下所要打开的××市行政图，这样呈现出所要的画面。 2.编辑控制点的时候，至少选择三个点且三个点不要都在一条直线上，那样配准不成功。 3.选择合适的绘图工具，注意选中的是面状的绘图工具，选择线状的话跟踪完后不会出现实验所需的效果。 4在用鼠标画行政区时，注意拐点处必须点一下，画出来会更准确，注意在没画完不要双击，在画重叠部分时，注意激活。 5.在新建表示注意字段的类型时，图层分类要清晰。 6.投影、坐标系设置时，要设置地图单位为米。 实验三 实验三是对maminfo和arcview这两个软件一起搭配操作的制图实验操作。从实验数据格式的转换到投影变换的过程，都需要对这两个软件功能有所了解。虽然通过书本中的案例可以很容易的得出操作结果，但为了进一步了解这个转换过程中每一个相关信息和转换的含义，自己还是在书本上查找答案，和在制图操作实验中的注意点。 1.在第一步的数据格式转换中，注意不要把底图文件也选进去。 注意文件的命名，不要存得太深，最好可以放在根目录下，用英文命名，勿用中文命名。 2.数据格式转换的对话框中，要指明文件类型为mapinfotab格式。