浅析基层工会规范化建设的难点及对策
浅析基层工会规范化建设的难点及对策
基层工会是工会工作的基础，是工会工作的落脚点和出发点，是工会工作活力的源泉，是构建和谐社会的重要组成部分。当前，在市场经济条件下，非公经济的迅猛发展、企业工会组织迅速扩大，既给工会工作带来了机遇也带来了挑战。加强基层工会建设既关系到“组织起来、切实维权”的工作方针的落实，也关系到科学发展观的贯彻落实，因此，必须加强在市场经济条件下企业工会建设的调查研究，了解企业工会的现状，积极探索加强基层工会建设的新思路、新方法、新措施，增强基层工会活力，让基层工会“建起来、转起来、活起来”，推动工会工作迈上新台阶，为经济建设服务。
一、基层工会规范化建设的现状
当前，市场经济的蓬勃发展带来了基层工会组织规模的迅速扩大，但在实际工作中，基层工会组织作用的发挥与基层工会组织的规模不相适应，呈现出“层次不同、工作不同、效果不同”的状态。一是经营规模较大、经济效益较好的企业，工会工作能够正常开展的约占30%。二是经营规模次之、生产经营正常的企业，工会工作能正常开展的约占45%。三是经营规模小、工会经费不独立，工会工作能正常开展的约占20%。此外，生产经营正常的企业，还有5%不能正常开展工会工作。
二、基层工会规范化建设存在的问题及原因
（一）思想认识不到位。一是企业“老板”对工会工作不了解、不支持，甚至认为工会是和企业对着干的，制约了工会的组织建设。二是部分企业工会主席对工会的职能、地位和作用认识不足，认为工会就是一个“摆设”、一块牌子，是企业的“附属物”，一切唯企业“老板”是从。认识上的缺失，导致思想上不能高度重视，使工会工作往往流于形式，处于走过场、摆样子、无足轻重的状态。
（二）基层工会干部队伍素质不高。一是基层工会干部基本上都是兼职人员，涉及到方方面面的关系，存在着“怕得罪人、拉不开面子”的现象。二是基层工会干部业务素质不高，水平不高。三是由于基层工会干部基本上都是兼职的，导致他们不能安心于工会工作，专心于工会工作。四是目前工会干部的工资待遇都是由企业“老板”决定的，造成了工会干部在实际工作中“顾虑多”，因而不能全身心地投入到工作中去，就不能理直气壮地维护职工的合法权益。
（三）基层工会经费“落实难”的问题难以解决。目前，不少中小企业工会经费（占工资总额1.2%）存在着行政不划拨或不能足额划拨的现象，企业工会开展工作没有经费来源，成为“无米之炊”，直至工会工作陷于瘫痪状态。
（四）基层工会组织机构不健全。“工会五委”（工会委员会、经费审查委员会、女职工委员会、劳动争议调解委员会、劳动保护监督检查委员会）不健全，存在着残缺不全的现象。企业内部工会组织网络机构不健全，或有或无，如企业内部的子公司（车间、科室）应设立分会，班组应设立工会小组。企业工会存在着与其它部门合并，没有活动场所、宣传阵地等现象。
（五）内部机制不完善。存在着企业“工会五委”职数未按有关规定设置、会员大会未能按期改选换届、工会主席未能享受同级副职待遇、会员管理不正规、各种制度不健全等现象。
（六）建家工作不规范。职工之家建设工作与“组织健全、机制完善、维权到位、工作活跃、职工满意”的总要求还存在差距。“双爱双评”活动、创建劳动关系和谐企业等活动开展不够扎实、有效、持久。会员评家机制不够全面、细致、深入。
三、基层工会规范化建设采取的措施与对策
（一）加强思想建设，提高对工会工作重要性的认识。工会是党领导下的群众性组织，是党群联系的重要桥梁和纽带，是国家政权的重要支柱。新时期下，首先要加强思想认识，从讲政治、讲发展、讲和谐的高度认识开展工会工作的重要性。《工会法》规定了工会的性质、地位、职能及作用等，是工会开展各项工作的法律依据。因此，应采取多种形式及有效措施，加大《工会法》的宣传力度，提高全社会对工会组织的认识，支持工会工作的发展。其次是广大工会工作者应依法办会，理直气壮地组建工会，开展工会工作。最后各级工会组织应依法治会、依法维权、依法监督，提高广大工会干部的思想认识，增强工会的主动性和积极性，创新工作思路，在全局中找准自己的位置，在全局工作中发挥作用。
（二）加强队伍建设，提升工会工作的实效性。实践证明，工会干部队伍人员的业务水平越高，工作质量就越好；人员素质越高，工作完结率就越高。要使基层工会“建起来、转起来、活起来”，必须建好一支有力的基层工会干部队伍。一是要选好、配强企业工会主席，把热心工会工作、有较好的群众基础、协调能力较强的合适人选推荐到工会主席岗位上来，防止全由企业行政推荐工会主席人选的现象蔓延。二是要积极推进和扩大企业工会主席直选的试点工作，使工会主席的角色更明确，工会干部的责任感更强，在工
会会员中的影响力、号召力更强。三是要逐步建立完善企业工会干部的激励和保障机制，要建立工会干部保障基金，对工会干部履职期间碰到的困难给予一定的资助，对工会成绩突出的企业兼职工会主席给予适当的工作津贴。四是认真开展争先创优活动，通过开展“模范基层工会干部”等活动，大力表彰成绩突出、职工拥戴的工会干部。五是利用多种形式，强化干部培训，努力提高基层工会专、兼职工会干部的政策素质和业务水平。
（三）加强基层工会基础建设，完善优化基层工会组织结构，确保工会工作落实。市场经济条件下，组织结构运作的科学性、规范性明显增强，建立规范、有序的基层工会组织结构网络已成为工作的迫切需要。一是按照《工会法》、《企业工会工作条例》规定的程序设立“工会五委”及其内部工会组织网络结构。二是做到“八有”、“三无”，即：有工会牌子、有印章、有办公地点、有活动场所、有宣传阵地、有经费开支、有社团法人资格的工会主席、有一支团结和特别能战斗的工会干部队伍；无企业工会与其它部门合并现象、无职代会替代工代会现象、无工会主席长期空缺现象。三是企业工会必须坚持会员代表制度，必须坚持企业工会重要活动、年度建家工作计划、工会主席履行职责情况向会员代表大会报告制度，要建立健全工会组织制度、会议制度、学习制度、活动制度、工会干部岗位目标责任制制度、干部培训制度。四是基层“工会五委”职数必须按规定设置、按程序产生，工会主席享受同级副职待遇。
（四）加强体制创新，增强基层工会“活力”。多年来，工会工作的每一次重大进展都是以创新为前提的，要始终遵循以体制创新推动工会工作、以工作实践丰富工运理论的思路。首先要根据镇、村私营小企业多、行业多的特点，积极建立区域性、行业性企业工会联合会，对部分企业工会不便行使的维权职能，可由区域性、行业性工会联合会来代行，努力解决小企业工会工作难、活动难、维权难的问题。其次是加强工会工作中的创新，如选聘工资协商指导员、特约经费审查员等协助做好工会工作。最后是工会经费收缴的方式方法应不断创新。全总、省总应和有关税务部门协商，制定统一的规范，实行委托代收，足额收取工会经费，然后把其中基层工会1.2%的经费足额返还到工会独立帐户，从而激发基层工会工作的活力。
（五）规范建家工作，提高建家质量。职工之家建设要按照“组织健全、机制完善、维权到位、工作活跃、职工满意”的总体要求来落实。一是要把“双爱双评”活动、创建劳动关系和谐企业活动等纳入建家主要内容，做到年初有计划、年中有检查、年终有总结。二是要建立、完善会员评家和会员代表常任机制。三是加强会员管理，基层工会要适应职工结构变化，及时吸纳职工（含农民工等各种临时用工）加入工会组
织，职工入会率达98%以上；同时做好工会会员证发放工作，督促企业为职工（会员）谋福祉，维护职工（会员）的合法权益，确保“组织起来、切实维权”工作方针的落实。四是建立定期向会员（代表）报告工作制度，民主测评或评议的满意率不得低于80%。
（六）创新工作方法，加强上级工会对基层工会的指导服务。基层工会直接面向职工群众，是整个工会工作最直接的体现者，基层工会工作的好坏直接关系到工会组织在职工群众中的形象，因此，加强上级工会对基层工会的指导服务有重要的现实意义。一是挂钩联系，加强指导。上级工会要坚持建立、健全联系点制度，经常深入基层调查研究，征求意见，加强分类指导，上门服务，及时总结，培育典型。二是抓好培训。定期加强对基层工会干部的培训工作，特别是要坚持新任工会干部上岗1年必须参加上级工会的业务培训，重点在法律知识、工作技巧、工会业务等知识的培训，不断提高工作水平和创新能力。三是典型引路。要定期召开基层工会工作现场会，组织各种类型的先进企业工会介绍和交流工作，发挥先进典型的导向作用。通过各种媒体，及时宣传表彰优秀的企业工会和工会干部，对全社会起到引导作用，扩大工会影响。
加强基层工会建设既是当前工会建设的一项紧迫任务，又是一项长期而艰巨的系统工程，必须建立和完善一系列有利于调动基层工会干部工作积极性和创造活力的体制和机制，调动广大工会工作者的积极性和创造性，激发基层工会干部的智慧和工作创新能力，推动基层工会规范化建设，把基层工会真正建设成为“组织健全、维权到位、工作活跃、作用明显、职工信赖”的职工之家。
浅谈基层工会如何履行维护职能
浅谈基层工会如何履行维护职能 浅谈基层工会如何履行维护职能 群众利益无小事。企业工会组织作为党领导下的群众组织，基本职责就是在维护好企业整体利益的同时，要代表和维护职工的合法权益，而基层工会是工会履行和落实维护职能的最基层组织，是两个维护在实际工作中的最终实践者。在当前企业深化改革、转机建制的新形势下，如何才能更加有效的履行维护职能，切实保障职工的合法权益，是摆在基层工会工作者面前一个重大课题。 一、履行维护职能必须坚定不移地贯彻“依靠”方针 全心全意依靠工人阶级是我们党的一贯指导方针。这是由党和国家的性质决定的。作为我们企业来讲，依靠职工群众办企业是全心全意依靠工人阶级的具体体现，是建立现代企业制度的客观要求。当前企业改革面临种种用难，各种利益关系错综复杂，但无论企业怎样改革，机构怎么调整，作为基层工会组织要毫不动摇地坚持全心全意依靠职工群众办企业的思想，保证职工群众在企业中的主人翁地位。组织职工行使好民主参与、民主管理、民主监督的权利；要积极开发职工的创造精神，挖掘职工的智慧潜力，广泛开展劳动竞赛、技术革新、合理化建议等群众性生产活动，调动和激发广大职工群众的积极性和创造性。搞好劳动保护工作，切实发挥工会劳动法律监督员的作用，保障职工的健康与安全。通过多种行之有效的具体形式，真正保障职工的政治权利、民主权利、物质文化利益及其他合法权益得到落实。只有这样抓住了职工的心，我们的企业才能够在激烈的市场竞争中得到生存与发展 二、履行维护职能必须在“源头”参与中搞好依法维护 参与是搞好维护的重要渠道。工会组织的源头维护是最主要、最本质、最根本、最为有效的维护；而要做到源头维护，基层工会必须首先做到源头参与，参与一切涉及到职工切身利益的企业制度、规章的制定，及时反映职工的意见和主张，努力使职工的意愿和要求体现在企业决策之中，使职工的合法权益在企业的各项政策中加以规范和
如何做好新时期工会工作
如何做好新时期工会工作 当前，随着我县县域经济的不断发展壮大，各种个体经济组织，个体私营企业，股份制企业等混合所有制经济成分企业的大量增加，带来工会组织形式的多样化，工会工作面临新的机遇和挑战。基层工会要适应形势、发挥作用，就要明确应该重点干什么和怎么干的问题，理清思路，找准位置，服务大局，把握方向，突出重点，狠抓落实。 一、贯穿一条思想主线——全面贯彻“三个代表”重要思想 基层工会是工会的组织基础和工作基础，是把“三个代表”重要思想落实到基层的实践者。为此，一定要把全面贯彻落实“三个代表”重要思想作为头等政治任务来抓，在深入学习领会精神实质上下功夫，在推动工作创新发展上下功夫，在务求实效上下功夫，把“三个代表”重要思想贯穿到工作的全过程。要科学地观察当前新形势的特点给工会工作带来的新情况、新问题，把握基层工会组织变化规律，把握基层工会工作规律，抓住规律，迎难而上；要与时俱进，不断创新工作思路，丰富工作内容，拓宽工作领域，改进工作方式，在创新中形成新思路，在改革中求得新突破，在发展中开创新局面，在各项具体工作中体现新举措。 二、创建学习型组织——在学习中工作，在工作中学习 基层工会组织也把创建学习型组织纳入了自己的视野。许多省市工会以及基层工会开展实施职工素质工程、知识武装工程、经济技术创新工程等活动，对推动职工队伍知识化进程起到了重要作用。开展了多次经验交流和理论与实践的研讨活动，在工会系统掀起了创建学习型组织的热潮。在这股热潮的冲击下，基层工会还不知学习型组织是怎么回事，也上行下效地开展创建活动，大有一轰而起之势。 基层工会组织是全体成员全身心投入并有能力不断学习的组织，它是让全体成员体会到工作中生命意义的组织。是通过学习，创造自我，扩大创造未来能量的组织。从创建学习型组织的内容来看，这是当代最前沿的管理理论或最先进的人力资源管理理论。创建学习型组织实质是提升企业管理水平，是企业管理水平的升华，需要从企业管理的角度进行策划，制定规划和目标。基层工会在创建学习型组织中只能是处于配角和协助的地位，如果基层工会大包大揽，一方面是不可能的，另一方面也容易出现形式主义和走过场。如果不把创建学习型组织放到企业党政工作的大盘子中来思考，工会是绝对承担不起这个责任的。 三、抓住一个根本任务——为全面建设小康社会而奋斗 基层工会工作在企事业、机关单位，是团结和引导广大干部职工为实现全面建设小康社会目标而奋斗的直接组织者。党的十六大提出了全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的奋斗目标，这是党和国家在新世纪、新阶段的目标任务。因此，把广大职工群众团结和组织起来，充分发挥工人阶级的主力军作用，积极为全面建设小康社会贡献力量，就成为新世纪、新阶段各级工会组织的根本任务。基层工会一定要立足于党和国家工作的大局以及工会工作的全局，紧紧围绕企事业单位改革发展稳定这个中心，来思考和安排工作。要以技术创新为主要内容，以振兴发展企事业为目标，广泛发动和组织干部职工群众，开展技术革新、发明创造和合理化建议等群众性经济技术创新活动，持续形成学赶先进的热潮，最大限度地把广大职工群众的智慧和力量凝聚到全面建设小康社会的奋斗目标上来，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，更好地履行工人阶级的历史使命。 四、落实一个根本方针——全心全意依靠工人阶级 基层工会与职工群众紧密相连，是贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针的重要推动者。坚决维护党的领导地位和执政地位，始终保持工人阶级队伍和工会组织的团结统一，是新世纪、新阶段各级工会组织的重要政治责任。工会是党领导下的群众组织。工会基层组织是党密切与职工群众联系的基础，其工作开展得如何，直接关系到工会桥梁纽带作用的发挥。加强基层工会组织建设，始终是工会建设中的一个重要的也是根本性的问题，也
进一步加强基层工会组织建设
一要选拔综合素质较高的人员担任兼职分工会主席。在基层从事工会工作，一定要把职工群众的事情作为头等大事，绝不能站在职工的对立面，要认认真真、竭尽全力去做实、做细、做好工会工作。不论职工群众的事多么细小繁杂，要在具体的职工群众上体现工会的热心、要在职工群众帮扶上体现关怀、要在职工群众发展上体现帮助。基层工会只有做好这些具体的工作才能真正发挥出工会组织的有效作用。基层工会组织的制度建设是工会发挥作用的前提，要充分发挥民主，由职工群众选举出职工代表参与工会组织活动，绝对不能以上级指派的方式确定基层工会代表，这样产生出来的代表，职工群众是不会认同与信服的，必然导致工会工作在基层的贯彻。基层组织应有实干精神，应该时刻把职工群众的安危冷暖挂在心上，努力为大家办实事、办好事。 二要建设创新型基层工会。建设创新型基层工会是工会组织实现跨越式发展的根本途径。百舸争流，不进则退。工会工作的现实和经验告诉我们，工会事业要屹立改革发展潮头，就要不断挑战自我，超越自我，推动工会工作跨越式发展。要实现跨越式发展目标，就要从实际情况出发，进一步加快发展步伐，最根本的是要全面落实科学发展观的要求，准确抓住当前加快企业管理现代化建设的关键环节，综合运用多种手段，用改革的办法解决改革所带来的问题，依托创新的实践加快工会管理现代化建设。 三要加强民主管理工作。民主管理工作要有求真务实的手法。职代会制度、厂务公开制度和“三问一献”活动在加强企业民主管理、保障职工主人翁地位上发挥了较高的作用，在推动企业民主政治建设上取得了显着成效。随着企业制度的改革，随着职工整体素质在不断提升，要民主管理工作适应现代企业制度要求应着力从几方面创新：一是选举代表要体现“三高”，即高学历、高威信、高素质。职工代表要有较强的参企议企能力，敢讲真话，敢表态；二是会议程序要与时俱进，会前，要广泛征求职工意见，确定议题，这是开好职代会一个很重要的基础和前提；三是职代会表决的形式要突破旧式，应该变举手表决为票决。厂务公开是企业民主管理的“平台”，公开的深度、公开的领域、公开的实效等方面还存在一些问题。如何使厂务公开深入持久地开展下去，还有很多工作要做。厂务公开的深化，体现在工作上的规范化、标准化、经常化、程序化；内容上的真实性、关键性、探究性，形式上的多样性等方面。工会应该把这些敏感性工作做
浅谈如何当好基层工会主席
浅谈如何当好基层工会主席 ------------- 职业学院许崴 摘要：探索了基层工会主席处在维护权益、理顺情绪、化解矛盾、解决问题的第一线，要发挥好党联系群众的桥梁纽带作用。实践表明，工会干部只有树立了与时俱进的思想观念，具备了不断开拓进取的思维模式，才能开创工会工作的新局面。 关键词：基层工会主席具备素质 ，
经过自己有幸担任基层工会工作几年来的实践，我感到做好基层工会工作首先要和职工交心，要真诚相对，并且要有一种服务他人的意识，有了这种意识，才能做好其它的工会工作。这样，工会在干部职工中就被当作是一个可亲可爱的娘家，工会主席和工会干部理所当然就是干部职工的娘家人。作为娘家人，就要贴近干部职工，倾心干部职工，成为他们工作、生活、学习的知心人和贴心人，诚心诚意地为广大干部职工谋利益。以心换心，讲的就是这个道理。俗话说，喊破嗓子不如做出样子，把维护干部职工的合法权益作为工作的立足点和出发点，把干部职工的事作为自己的事，无怨无悔替干部职工办事说话，这样就能得到干部职工的信赖和支持，就会在他们中间有号召力、凝聚力。那么，你的付出也就会得到理解和认可。其次要练好耐得住烦、受得了气、抗得住压和玩得出花样的基本素质；扮演好职工合法权益的维护人、职工参与管理的代言人、职工嘘寒问暖的知心人、行业管理的内行人四个角色；增强大局意识、创新意识、调查研究意识、团队意识。 调整心态，练好“四个素质” 有人说“基层工会主席没有枪，没有炮，只有冲锋号”。而你的冲锋号起不起作用，就要看有没有耐得住烦、受得了气、抗得住压和玩得出花样的基本素质了。 一是耐得住烦。基层工会工作大部分是婆婆妈妈的事，烦不胜烦，但工会主席大小是个“官”。曾国藩说：做官第一要务就是耐烦。不
基层工会规范化建设意见
xxx 关于加强全县基层工会规范化建设工作的 实施意见 XXXXXXXXX： 为认真贯彻落实中国工会十五大精神和《中国工会章程》、《企业工会工作条例》，不断加强我县基层工会规范化建设，进一步激发基层工会活力，充分发挥工会组织作用，维护广大职工群众合法权益，促进经济社会发展。根据市总工会有关文件精神，结合我县工会工作实际，现就加强基层工会规范化建设提出如下实施意见。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持走中国特色社会主义工会发展道
路，贯彻执行“组织起来、切实维权”的工作方针，贯彻落实《中国工会章程》、《企业工会工作条例》，以加强基层工会组织建设和制度建设为基础，以提高依法履行职责能力为目标，以开展建设职工之家为载体，以服务大局、服务基层、服务职工为根本，将基层工会建设成为坚持党的领导、促进企事业发展、维护职工权益、团结职工群众的坚强统一的工会组织，充分发挥广大职工群众在建设革命老区经济强县中的主力军作用。 二、总体目标 强力贯彻《中国工会章程》、《企业工会工作条例》，努力使工会组织在全县企事业单位，特别是在非公企业中的覆盖面进一步扩大，规范化程度进一步提高，机制建设进一步完善，维权能力进一步增强。全县基层工会规范化 三、主要任务
基层工会组织规范化建设的主要任务可以概括为“八有”、“五懂”、“一基本”。 1．“八有”：是指有班子、有牌印、有场所、有经费、有制度、有活动、有资料、有作为。 “有班子”：即工会委员会能够进行民主选举，按时换届；建立工会经费审查委员会、女职工委员会和劳动争议调解委员会。工会主席配备到位，待遇能够落实。 “有牌印”：即工会委员会有印章，办公室和活动场所有明显的门牌标识。 “有场所”：即工会委员会有办公室，争取开设活动室、图书室、室外运动场地等职工文体活动场所。 “有经费”：即企事业单位行政方面能够按照标准拨缴工会经费，会员能够按时交纳会费。 “有制度”：即工会制度健全，有会议制度、职工代表大会组织制度、民主管理制度、工会经费管理制度、教育培训制度、“双爱双评”活动制度、厂（事、校、院）务公开制度、集体合同制度、工资集体协商制度、平等协商制度、劳动合同制度、劳动争议调解工作制度等。 “有活动”：即工会委员会能够经常组织职工开展爱国主义、民主法制、爱岗敬业、科技文化、业务知识、安全
浅谈企业基层工会如何有效开展工作
龙源期刊网 https://www.wendangku.net/doc/3c5603798.html, 浅谈企业基层工会如何有效开展工作 作者：王菊萍张林萍曹桂兰 来源：《科技创新与应用》2013年第09期 摘要：作为国有大型企业下属的基层单位，如何充分发挥基层工会的作用，构建和谐企业，激发基层工会组织活力，充分发挥工会工作的桥梁和纽带作用，是一个值得探讨的问题。文章分析了基层工会存在的主要问题，提出了今后基层工会组织工作的努力方向。 关键词：基层工会；和谐企业；民主管理；职工健康 在经济高速发展的新时期，企业基层工会面临着种种新的考验和挑战，所有制形式和分配方式日益多元化劳动关系日趋复杂，困难职工的生活、医疗住房、子女读书等问题备受关注，产业结构调整，职工队伍结构发生变化等问题都在考验着工会的能力[1]。作为国有大型企业 下属的基层单位，如何充分发挥基层工会的作用，构建和谐企业，激发基层工会组织活力，充分发挥工会工作的桥梁和纽带作用，是一个值得探讨的问题。 1 企业基层工会存在的主要问题 1.1 企业各层级领导对工会的重视程度不够 一般企业，虽然都按照规定设置了工会组织，但在企业具体的生产经营过程中，工会一直处于可有可无的状态，企业的经营者和管理者对工会的重视程度不够，工会一般只是形式上的组织娱乐活动的组织，没有发挥本应有的作用。作为生产性企业的基层组织，随着产量的不断增加和生产经营的压力不断增大，工会无法带来直接的经济效益，地位和力量也随只减弱。 1.2 工会建制缺失，存在干部兼职等问题 近年来，企业工会组建工作成效明显，但仍然存在“死角”和“盲区”，在有的企业中，有牌子、无机构，有机构、无活动，有活动、无章法等问题突出，不少职工感觉“建会与不建会一个样、入会与不入会一个样”[2]。 企业基层的工会主席兼职化的现象和问题，应当说是普遍存在的。一个兼职工会主席，在事务性工作极其繁多的情况下，怎能把主要精力放在工会工作上，特别是兼任企业行政职务的工会主席，其表达和维护的身分必然受到限制，根本无法代表和维护职工的合法权益。 1.3 工会地位较低，职工对工会认可度不高 工会不但无法直接带来经济效益致使在企业经营中地位的减弱，而且在维护工人权益和调节劳资纠纷中作用微小。在工人的心中只是一个“空壳”机构，更甚至工人自己是工会职工代表
加强基层工会建设 激发基层工会活力
加强基层工会建设激发基层工会活力 中华全国总工会从加强党的执政能力建设的高度，按照“组织起来，切实维权”的工作方针，在全面分析了工会工作面临的新形势和新任务的基础上，作出了《中华全国总工会关于进一步加强基层工会工作的决定》。《决定》为怎样把握基层工会工作的内在规律，与怎样做好基层工会工作指明了方向。因此，贯彻落实好《决定》精神，是充分发挥基层工会在构建和谐社会中的重要条件。 基层工会面临的现状 改革开放２５年来，基层工会组织的建设虽取得很大的进步，但面对日益增多的劳动矛盾和纠纷，一些基层工会感到束手无策。他们还不敢理直气壮地承担起职工劳动权益的代表者，不能很好地代表和维护职工的正当权益。工会作为劳动关系矛盾的产物，维护职工正当的权益是其基本职责。这在我国的《劳动法》和《工会法》中，都以法律的形式给予了确认。为什么会出现这样尴尬的情况，除一些企业经营者法律意识比较薄弱外，还因为一些企业基层工会的改革和建设滞后，于新时期工会工作的方针和目标，使得一些工会干部在维护职工合法权益中左右摇摆不定，甚至出现角色错位的尴尬场面。随着企业改革向纵深发展，企业内部的劳动纠纷不断增多，在这些劳动纠纷中，工会干部到底应该代表谁，常常面临两难境地。 新形势新任务要求基层工会必须把维权当作自己的第一职责。基层工会要切实代表和维护职工合法权益，并不以冲突为目的和手段，为社会的繁荣与稳定发挥自己不可替代的作用。 加强基层工会建设 树立工会新形象 “组织起来，切实维权”是新时期工会工作的重要指导方针，基层工会要把维权当作自己的第一职责，努力唱响维权最强音。 要按照全总《决定》精神，努力把基层工会建设成集发展型，和谐型，服务型，学习型和民主型为一体的中国特色工会。坚持发展为第一要务，调动职工投身经济的积极性和创造性，和谐型工会就是坚持建立维权机制，不断提高参与协调劳动关系的能力。学习型工会，一是要加强工会干部自身的学习，熟悉国家相关法律法规，不断提高表达和维护职工合法权益的能力；二是要坚持建设“四有”职工队伍，不断提高组织职工学习的能力，创业能力和创造能力。民主型工会就是要坚持群众化、民主化、法制化的统一，依靠会员群众开展工会工作，进一步激发基层工会组织的活力。 把维权作为第一职责 实现基层工会维护权的转变 “组织起来，切实维权”是由工会的工作性质所决定的，要努力唱响维权的最强音，基层工会维权必须实现三个转变。维护必须从组织干预型向依法协调的机制型转变；维护要从事后的被动维权向事前，事中的主动维权转变；维权要从一事一议的临时处置向建立长效机制转变。要达到主动维权，规范维权，切实维权和长效维权，必须在机制建设上下功夫。要紧紧抓住健全完善主动维权，切实维权长效机制这个重点，突出工会表达和维护职工合法权益的职责。 同时，要把职工最现实，最直接，最关心的利益，作为基层工会工作的核心，切实
火星探测器
YH-1火星探测器各分系统设计简要介绍 YH-1火星探测器是我国独立研制的第一颗火星探测器，其研制周期短(仅 为23 月) ，技术难度大。如超远距离( 3. 56 亿公里) 测控通信技术，要求星上 能接收非常微弱的信号，星上接收机具高灵敏度；通信信号以光速往返需约40 min，要求星上具有姿态确定和高度自主的控制能力；入轨后太阳阵压紧 11个 月后展开释放及部分电子器件的休眠唤醒技术；环火2 个月后面临7 轨共 21 d，最长 8. 8 h 的长火影影响，要求具超低温控制和休眠唤醒技术；探测器总质量小于 115 kg，要求采用整星小型化、轻型化技术；采用整星甚低剩磁控制技 术等。因此，YH -1火星探测器面临特殊环境设计的多种技术难点。 作为我国独立研制的第一颗火星探测器，YH-1火星探测器对后续的火星探 测器的设计具有很高的参考价值。本文对YH-1的各个分系统进行简要介绍。1. 任务分析 1.1 任务功能、组成及主要技术指标 火星是位于地球轨道外侧最近的一颗行星。通过探索火星, 人类希望建立 第二家园和寻找地球以外的生命。火星研究主要包括磁场、大气与气候、空间 环境、地貌和水消失的痕迹等。火星围绕太阳公转1年需687d, 而地球围绕太 阳公转1 年365d, 因此火星与地球每2 年有1 次靠近机会。火星距地球表面最 近处5.670 *107 km, 离地球表面最远处3. 559 4*108 km。火星的光强仅为地 球的43.1%。火星探测器从发射至抵达火星轨道需飞行10. 5~11. 5 月。YH-1 火星探测器将环绕火星轨道探测火星的空间环境, 对火星的空间磁场、电离层 和粒子分布及其变化规律, 表面物质粒子等进行科学研究。
浅析基层工会规范化建设的难点及对策
浅析基层工会规范化建设的难点及对策 基层工会是工会工作的基础，是工会工作的落脚点和出发点，是工会工作活力的源泉，是构建和谐社会的重要组成部分。当前，在市场经济条件下，非公经济的迅猛发展、企业工会组织迅速扩大，既给工会工作带来了机遇也带来了挑战。加强基层工会建设既关系到“组织起来、切实维权”的工作方针的落实，也关系到科学发展观的贯彻落实，因此，必须加强在市场经济条件下企业工会建设的调查研究，了解企业工会的现状，积极探索加强基层工会建设的新思路、新方法、新措施，增强基层工会活力，让基层工会“建起来、转起来、活起来”，推动工会工作迈上新台阶，为经济建设服务。 一、基层工会规范化建设的现状 当前，市场经济的蓬勃发展带来了基层工会组织规模的迅速扩大，但在实际工作中，基层工会组织作用的发挥与基层工会组织的规模不相适应，呈现出“层次不同、工作不同、效果不同”的状态。一是经营规模较大、经济效益较好的企业，工会工作能够正常开展的约占30%。二是经营规模次之、生产经营正常的企业，工会工作能正常开展的约占45%。三是经营规模小、工会经费不独立，工会工作能正常开展的约占20%。此外，生产经营正常的企业，还有5%不能正常开展工会工作。 二、基层工会规范化建设存在的问题及原因 （一）思想认识不到位。一是企业“老板”对工会工作不了解、不支持，甚至认为工会是和企业对着干的，制约了工会的组织建设。二是部分企业工会主席对工会的职能、地位和作用认识不足，认为工会就是一个“摆设”、一块牌子，是企业的“附属物”，一切唯企业“老板”是从。认识上的缺失，导致思想上不能高度重视，使工会工作往往流于形式，处于走过场、摆样子、无足轻重的状态。 （二）基层工会干部队伍素质不高。一是基层工会干部基本上都是兼职人员，涉及到方方面面的关系，存在着“怕得罪人、拉不开面子”的现象。二是基层工会干部业务素质不高，水平不高。三是由于基层工会干部基本上都是兼职的，导致他们不能安心于工会工作，专心于工会工作。四是目前工会干部的工资待遇都是由企业“老板”决定的，造成了工会干部在实际工作中“顾虑多”，因而不能全身心地投入到工作中去，就不能理直气壮地维护职工的合法权益。
基层工会组织规范化建设基本要求(完整版)资料
基层工会组织规范化建设基本要求 一、规范建会。建立工会组织（换届）程序、手续齐全；每年按照要求召开会员（代表）大会，企业工会委员会及其工会主席民主选举产生，有上级工会批复等。会员25人以上的企业依法单独建立工会委员会、经费审查委员会、女职工委员会；车间、班组规范设立工会分会、小组。(见附件1，工会组建程序及相关资料、表格，供参考) 二、工会组织做到“八有” 1.有工会班子； 2.有工会牌子； 3.有工会印章； 4.有工会经费； 5.有办公场所（有规模和条件的工会要有独立办公室）； 6.有活动阵地（图书室、活动室等文体活动场所，可资源共享）； 7.有工会工作职责、任务、制度和基本情况等资料上墙（见附件2，供参考）； 8.有工会工作档案。（见附件3，档案具体要求） 三、开展“四双”活动。落实区总工会下发《关于在基层工会组织和工会干部中广泛开展“双亮双争双述双评”活动意见的通知》（城工…2014?10号），档案资料齐全。(见附件4，测评表)
附件1 工会组建程序 一、成立筹备组 1.在上级工会的指导下，依法成立工会筹备组。筹备组人员组成：由有关方面的干部和职工组成。凡是已建立党组织的基层单位由党组织提出工会筹备组的组成人选，报上一级工会批准。没有建立党组织的单位，由职工选出自己的代表，向上一级工会提出建会申请，或由上一级工会与相关单位和职工共同协商，成立工会筹备组，由工会筹备组提出申请。筹备组的人数一般在3-5人，大企业的工会筹建可成立主席团。 2.组织员工学习工会知识，如：《工会法》、《工会章程》等内容，了解工会的性质、作用、地位等。 二、发展会员 1.加入工会的条件：凡在中国境内的企业、事业单位、机关中以工资收入为主要生活来源的体力和脑力劳动者，承认工会章程，都可以加入工会为会员。（含四个条件：在中国境内的企业、事业单位、机关中工作的职工；入会者必须是职工，与用人单位建立劳动（工作）关系（军队、武警、农民不属职工，不能加入工会）。 2.组织员工填写《入会申请书、会员登记表》。 3.原是会员的提交会员证，把会员关系转入，农民工实行简易登记，其会籍管理实行“一次入会，持证接转，全国通用，进出登记”。 三、划分工会小组 1.根据科室、车间、生产线把工会会员划分成若干小组。 2.各工会小组会员民主选举工会小组长。 四、推荐委员候选人 1.根据工会会员数确定工会委员、经审委员候选人数。企业工会委 - 1 -
加强工会组织建设提高工会工作水平讲课稿
加强工会组织建设提高工会工作水平的思考 按照区总工会的统一要求，为全面了解区**局工会工作的发展现况，科学谋划我局工会工作的发展思路和举措，局工会组织对基层工会工作情况进行调研。在调研中我们采取了单个考察了解和下发调查意问卷、听取了基层工会主席的汇报等形式，探讨了存在的问题，对区**局工会“加强工会组织建设，提高工会工作水平”进行了思考。现就调研的情况报告如下： 一、区**局工会目前的现状和成绩 （一）近年来工会的基本状况 1、工会的组织现状。区**局工会现下设12个事业单位，6个基层工会（其中三个联合工会）和1个局直属工会（1个机关工会、3个工会小组）。全局现有在编职工437人、非编职工（包括派遣工、返聘人员）121人，退休职工224人。全局现有工会干部26人，其中50岁以上7人，平均年龄为47.13周岁；本科10人、大专9 人、中专及技校（高中）毕业生1人、初中3人。局工会委员会设委员5人，基层工会委员会设委员3-5名，主席和工会干部均为兼职。局工会主席享受主任科员待遇，基层工会主席不享受任何待遇，近年来提倡由班子副职兼任，现有三名基层工会主席由班子副职兼任。 2、工会的经济状况。区**局下属单位均为事业单位，按我区规定行政事业单位工会经费均实现同级财政足额拨缴，每年2%工会经费除上次区总部分外，均留在各基层工会帐上。局工会帐户单列，但仅为局机关二十来人的工会经费。日常全局性的工会活动以项目申请，由行政支付。 （二）近年来工会工作的主要成绩 1、“三同步”形成党工团共建联动推进机制。近年来，我局委坚持把工会工作纳入党建工作的重要日程，工会工作与支部工作实现“四同”。一是同步推进组织建设。做到党支部建设与工会组织建设同步规划、同步实施，实现了以党建带工建、工建促党建的工作目标。如在基层小单位组
“我国开展火星探测具备哪些条件”非连续性文本阅读及答案
阅读下面的文字，完成4-6题。 材料一： 1964年三届人大召开期间.著名科学家赵九章写信给周总理，建议尽快开展人造卫星研究工作。这很快得到聂荣臻、张爱萍等领导人和竺可桢、钱学森等科学家的支持。 1965年9月，中国科学院组建卫星设计院，对我国第一颗人造卫星的总体方案展开论证，确定在保证可靠性基础上，卫星的各项指标要比各国的第一颗卫星先进一步，即发射一个连续信号。1967年初，确定要播送《东方红》乐曲.让全世界人民能听到中国卫星的声音。12月，这颗卫星被正式命名为“东方红一号”。1970年4月24日点，“长征一号”运载火箭将“东方红一号”卫星准确送入大空，发射成功。 从第一颗人造卫星进入太空以来，我国的空间技术进入了一个新时代。特别是十一届三中全会后，在党中央、国务院领导下，卫星事业蓬勃发展遥感卫星、静止通信卫星、极轨气象卫星等一系列卫星成功发射，标志着我国卫星技术在许多重要领域达到了世界水平，表明我们已经走出了一条适合我国国情的、有中国特色的发展卫星事业的道路。 (摘编自人民网“历史上的今天”《中国发射了第一颗人造地球卫星》）材料二： 新华社北京4月24日电在第五个“中国航天日”和“东方红一号”卫星成功发射50周年到来之际，4月23日给参与“东方红一号”任务的老科学家回信。指出，老一代航天人的功勋已经牢牢铭刻在新中国史册上。新时代的航天工作者要以老一代航夭人为榜样，大力弘杨“两弹一星”精神，敢于战胜一切艰难险阻，勇于攀登航天科技高峰，早日实现建设航天强国的伟大梦想。 自2016年起，国家将每年4月24日设立为“中国航天曰”。近日，孙家栋等11位参与“东方红一号”任务的老科学家给写信，回顾了中国航天事业发展的辉煌历程.表达了对实现中国梦、航天梦的坚定信心。 (摘编自《敢于战胜一切艰难险阻勇于攀登航天科技高峰》）材料三： 我国首次火星探测任务名称和图形标识全球征集活动于2016年8月启动，共收到工程名称35912个，工程图形标识7439个。经专家评审筛选，“天问”排名第一，得票31.7万余张。据悉，该名称源于屈原长诗《天问》，表达了中华民族对真理追求的坚初与执着，体现了对宇宙自然探索的文化传承.寓意探求真理征途漫漫，追求科技创新永无止境。“天问”这个名称.厚植于中华民族传统文化，也彰显了中国人迈向更远深空的决心和毅力。
基层工会组织建设规范化手册
基层工会组织建设规范化手册 （试行） 一、基层工会组织 （一）基层工会的设臵 1.基层工会组织的设臵要求 （1）企业、事业、机关和其他社会组织等基层单位，应当依法建立工会组织。社区和行政村可以建立工会组织。 （2）有会员25人以上的，应当成立工会基层委员会；不足25人的，可以单独建立工会基层委员会，也可以由两个以上单位的会员联合建立工会基层委员会；也可以选举组织员或工会主席1人，主持基层工会工作。 （3）凡建立基层工会组织的单位，应当在选举工会委员会的同时，选举产生工会经费审查委员会。 （4）工会基层委员会、工会经费审查委员会由同级工会会员（代表）大会选举产生。 （5）基层工会有女会员10名以上的应建立工会女职工委员会，不足10名的可以设女职工委员。基层工会女职工委员会主任由同级工会女（副）主席或符合相应条件的女职工担任。女职工委员会任期与同级工会委员会委员相同，由同级工会会员（代表）大会的女职工（代表）或女职工（代表）大会选举产生。 2．基层工会的任期 基层工会委员会的任期为三年或五年。会员（代表）大会每年至少召开一次，会员代表大会的代表实行常任制，任期与基层工会委员会相同。 （二）基层工会的组建条件 凡在中国境内的企业、事业单位、机关和其他社会组织中，以工资收入为主要生活来源或与用人单位建立劳动关系的的体力劳动者和脑力劳动者，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，承认工会章程，都可以加入工会为会员。 另外，合同工、临时工、季节工等都应入会；只要是以工资收入作为主要生活来源的外籍脑力劳动者和体力劳动者，都可以
成为工会会员，发给其工会会员证，待离开中国回国时，收回会员证。 （三）工会干部的条件 1.拥护和认真执行党的基本路线和各项方针政策，遵守国家法律法规，有较好的政治素质和思想修养，在改革开放和现代化建设中与时俱进，勇于开拓创新。 2.依法代表和维护职工群众利益，热爱工会工作，热心为职工服务，受到职工群众信赖，在职工中有较广泛的号召力。 3.忠于职守、勤奋工作、坚持原则、办事公道、作风民主、脚踏实地，密切联系群众，自觉接受职工群众的批评和监督。 4.具有一定的文化水平和工会知识，对有关的法律法规政策和生产经营管理有一定的了解和基础。 5.具有一定的组织活动与社会活动能力，有较丰富的群众工作经验。 6.非公有制企业主和拥有雇主地位的管理者不宜被提名或选举担任企业工会主席；企业合伙人不宜担任工会主席；企业主要负责人的直系亲属不得担任工会主席；外籍员工不得担任外企工会主席。 二、新建基层工会的基本程序 （一）组建基层工会的筹备程序 1.在上级工会指导下成立工会组建筹备组 （1）经上级工会指导，在同级党组织领导或单位行政的支持下成立工会组建筹备组，组长一般由党组织负责人或拟任工会主席、副主席的人员担任。筹备组具体负责筹备期间的各项工作。 （2）工会组建筹备组在工会委员会选举产生前代行工会委员会职责，在基层党组织和上级工会领导下，负责发展工会会员、筹备召开一届一次工会（代表）大会，向上级工会报告、请示工作。 2．工会组建筹备组的工作任务 （1）工会组建的请示报告 ①向同级党组织请示。凡是已经建立党组织的企业，组建工会应事先请示同级党组织同意；同级没有党组织的，可请示上一级党组织同意，并取得同级行政的支持。
如何在新形势下做好基层工会工作
如何在新形势下做好基层工会工作 工人阶级构建社会主义和谐社会，是我党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务。也是工会组织维护好、发展好广大职工群众的切身利益的内在要求。随着改革开放的深入发展，工会工作遇到了不少新情况、新问题。当前在改革的攻坚阶段，在劳动关系相当复杂的形势下，我们工会工作应该紧紧围绕党政的中心任务来开展工会工作，紧紧围绕员工的思想实际来开展工会工作，紧紧围绕工会组织的特点来开展工会工作。 一是要在围绕党委的中心任务上下功夫 我们的工会是共产党领导下的工会，是国家政权的重要社会支柱，是工人阶级的群众组织，是职工合法权益的代表者、维护者，是党联系群众的桥梁和纽带，在协调劳动关系，肩负着引导好、保护好，发挥好广大职工的积极性，团结和动员职工群众，建设社会主义伟大事业建功立业的重大责任。因此，工会工作必须紧紧围绕党委的中心工作来开展工作。认真吃透党委的中心工作要点，抱着同一个目标，向着同一个追求，积极参与民主监督、民主参与、民主管理，以不同的方式，以工会工作特有的优势和形式来推进党委中心工作。
二是要在提升职工综合素质上下功夫。 切实提升员工的综合素质是工会的神圣职责。因此，要充分发挥工会的优势，发挥培训职工、引导职工的作用。围绕率先实现基本现代化的目标，开展经济社会等方面的形势教育，以科学的理论武装职工，以正确的舆论引导职工，以高尚的精神塑造职工，以优秀的作品鼓励职工，不断提高职工群众的思想道德素质和科学文化素质。同时，根据形势发展和广大职工岗位的需要，组织开展各类职工职业技术培训，提升职工岗位专业技能。 三是要在增强工会组织的凝聚力上下功夫 要充分发挥工会组织贴近职工、贴近实际的优势，组织形式多样、生动活泼、内容丰富、喜闻乐见的文体活动，在潜移默化中引导和规范单位干部职工的行为，增强团队的凝聚力和向心力，更好地落实业务工作，塑造良好的单位形象。调动和发挥广大职工投身到率先实现基本现代化的积极性，主动性和创造性。 四是要在解决职工实际问题上下功夫。 工会是党领导下的工人阶级群众组织，肩负着维护好职工合法权益的重大责任。因此，我们一方面必须要建立和畅通与广大职工沟通的渠道。对涉及到员工切身利益的重大问题坚持通过职工代表大会等形式进行审议，全力维护职工的合法权益。二是要深入基层、积极开展扶贫帮困、访贫问苦
基层工会组织建设情况调研报告
竭诚为您提供优质文档/双击可除基层工会组织建设情况调研报告 篇一：加强基层工会建设调研汇报材料 加强基层工会建设调研汇报材料为做好全总、省总加强基层工会建设调研工作，xx县总工会围绕加强基层工会组织建设这个主题，总结我县基层工会建设的做法和经验，找准存在的问题和影响基层工会作用发挥的原因，提出有针对性的对策建议。现将基本情况汇报如下： 一、基本情况 近年来，我县的工会工作在县委和市总工会的正确领导下，以创建xx省先进县级工会为工作目标，按照“组织起来，切实维权”的工作方针创造性地开展工作，具体工作创出特色，全局工作不断推进。20XX年新建单独工会21个，新建联合工会2个，并入联合工会154个，非企业数据库建会率达95%，全面完成了工会组建“三年攻坚”目标任务。截止20XX年3月，全县共有922个工会，会员81472人，建会企业职工入会率达到95%其中。非公企业单独建立工会的373个，联合工会及工会联合会117个（覆盖675个企业）
，机关工会90个，村、社及区事业工会342个。共有女职 工组织1295个，已建会基层工会女职工组织组建率达99.11%，组织企业签订工资集体协议909个，签订率92%，打造了8 个特色鲜明、程序规范、示范性强的区域性、行业性工资集体协商工作先进典型。全县国有控股及规模以上企业共140 个企业签订职业病防治专项集体工作合同。实现对建档困难职工帮扶全覆盖，为4012户困难职工建立档案。 二、思想政治工作 1、利用基层工会为宣传阵地开展形势政策任务宣传教育，通过多样的教育引导职工践行社会主义核心价值观，坚定共同理想信念。 2、20XX年内江市总工会在白塔集团公司举行了全市重 点工程劳动竞赛启动仪式，xx县总工会以此为契机，在县、镇级86个窗口行业开展了优质服务竞赛活动，参与面达90%，在白塔集团开展了“xx县陶瓷铺贴技能大赛”，在威玻集团 开展了“xx县玻璃纤维制造引丝技能大赛”。勤达公司召开 了节能减排经验交流会。着力实施“三个三”工程等为主要内容的职工经济技术创新活动，组织发动3.4万名职工参加“三个三”工程等为主要内容的职工经济技术创新活动，节约经济价值2600万元；以“大培训、大比武、大提升”三 大行动为主题，组织职工开展职业技能职工技术培训、技术练兵、技能比赛活动，全县规模以上企业参与面达100%。
月球火星微波遥感探测若干问题的研究
2010第二十三届全国空间探测学术交流会论文 月球火星微波遥感探测若干问题的研究 金亚秋 （复旦大学波散射与遥感信息教育部重点实验室 上海 200433） （E-mail: yqjin@https://www.wendangku.net/doc/3c5603798.html, ） 摘 要：微波探测月球火星的主要目标特征有：结合DEM 的月球火星表面环行山与石块地形起伏、表层土壤和岩层的分层结构、组成成份及其介电特性、温度与密度分布廓线、表面与非均匀土壤分层岩石辐射散射特征、水(或冰)存在可能性及其可能分布状态、特征区域提取与描述（如：永久阴影冷区、极区、适宜区域等）。采用主动RF 雷达（如100MHz ）、极化成像合成孔径雷达（SAR ）和被动辐射遥感(MHz 、P 、L)的技术参数与实现技术和成果可行性研究，与其他探测手段的信息融合，确定月球火星对于微波遥感探测的物理响应，是十分有意义的科学问题。本文结合地球表面微波遥感技术的最新进展，以及月球火星探测技术的研究动向，初步研讨主动与被动微波遥感探测月球火星的若干科学问题及其探测方案可行性分析。 关键词：微波遥感，月球火星，技术要素 1. 引言 月球火星遥感是国内外深空探测科学技术发展的一个新热点。对月球火星表层物质结构状态与分布的探测，可以为星球形成和演化历史及其地质资源的研究提供重要的科学证据。 星载微波遥感是空间对地观测的前沿技术。近些年来，微波遥感已逐渐开始应用到月球、火星等其他外星的探测中。与地球表面相比，月球火星等外星表面没有水和植被，大气成分单一(有的没有大气层)，在漫长的外星地质历史中由于广泛而强烈的构造活动、火山活动以及陨石小天体的撞击，在其表面留下了许多不同尺度的线性和环形构造，如裂谷、地堑、峭壁、环形山等，分布着表层土壤和丰富的岩石矿物。如何将微波遥感主动雷达遥感与被动辐射遥感，以及其他探测手段与研究目标的信息融合，是一项十分有意义的科学探索。 本文认为：在发展深空探测技术的同时，不失时机地对于探测理论、研究方法与科学目标实现上提出对应的科学研究问题，是我国月球火星遥感等深空探测科学技术发展并取得成效的一条创新之路。本文简要回顾微波遥感研究的进展，对于月球火星探测提出主动与被动微波遥感探测的一些科学问题，对一些关键技术可行性进行初步的讨论。 2. 主动/被动遥感的初步研究 图1为火星分层结构的一种模型。当极化电磁波i E 入射，散射场s E 写为 s i =?E S E . (1) 其中S 为2×2维复散射矩阵。若用散射强度表示，则入射电磁波强度为4维的Stokes 矢量i I ，散射强度为s I ，他们之间有 s i =?I M I . (2) 其中M 为4×4维实Mueller 矩阵。S 和M 是可以在全极化雷达测量中得到的。对于理论参数化建模，可以求解随机非球形石块散射体的分层介质模型的Mueller 矩阵解，可以得到任
基层工会工作计划3篇
基层工会工作计划3篇 本文名目 基层工会工作打算 小学基层工会工作打算 煤矿基层工会工作打算 XX年小纪小学基层工会工作打算 XX年是全面落实xx大精神，实现我市教育强市目标旳关键一年，也是我校“保六争八”面临挑战旳一年。在上级工会和学校支部、行政旳领导下，团结和带领全体教职工，围绕学校这一中心工作，进一步发挥工会旳桥梁纽带作用，努力推动工会工作再上新台阶。 指导思想和总体要求 以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真贯彻党旳xx届四中全会精神，以提高教师队伍素养为全然宗旨，以深化改革为动力，进一步健全和完善工会旳参与监督机制，维护保障机制、思想道德建设机制、加强工会自身建设，转变工作方法，最大限度地把宽敞职工组织到工会中来，最大限度地维护宽敞教职工旳合法权益，最大限度地爱护、调动和发挥宽敞教职工旳积极性和制造性，努力实现我校“保六争八”旳目标。 【一】充分发挥工会组织旳教育职能，全面提高教师素养。 1、加强思想教育，增强教职工旳主人翁意识。积极配合党支部开展政治学习活动，年初撰写出年度政治学习打算，确定学习内容，通过演讲竞赛、专题讲座、学习等多种形式，改变过去学习确实是读文章旳做法，不断丰富学习旳形式与内容，在教师队伍中形成良好旳学习氛围，结合市教育工会创设旳“工会之声”认真组织教职工认真学习，并结合本校本人工作实际写书面论文，并选优秀论文2－3篇送教育局参评。 2、接着发扬纪小教师五种形象，抓好师德教育。努力开展推进师德建设旳活动，一是树立和宣传先进典型，组织教师学习市内先进学校旳先进事迹，学习周围旳优秀人物，创先进群体，在女职工中以“巾帼示范岗”为契机，接着开展建功立业活动。二是响应市局号召开展“社会尊师重教，教师回报社会”活动，组织教职工捐资帮扶特困生，开展义务家教活动，做好补差工作，定期举办家长学校，走访学生家庭，营造“社会关怀教育，教育奉献社会”旳良好氛围。三是进一步规范教师言行，严格执行“五条禁令”，每学期末开展师德师风评议活动，并将考核结果作为教师评优、职称评审等事项旳重要依据，通过教育治理、舆论监督多元激励等途径，提高教师队伍旳师德水平。在全体教职工中做到“三有”，即：有一个良好旳精神状态，有一个心中有集体旳主人翁意识，有一个强烈旳竞争氛围。 3、接着关怀青年教师旳成长，关心宽敞青年教师不断增强职业竞争意识。鼓舞教师自觉成才，提高终身学习旳自觉性，积极配合教导处开展有益于提高教师业务旳各种竞赛活动，接着开展“青蓝工程”、“师徒结对”活动，促进青年教师做好教师、做名师。通过教代会〔或教职工大会〕，制订完善四制旳改革方案，专门要制订教学成果奖励方法，鼓舞青年教师钻研教学业务，提高综合素养，提升教学质量。
关于加强小三级工会组织建设的意见
××市总工会关于进一步 加强“小三级”工会组织建设的意见 （××××年××月××日） 为深入贯彻党的十七大精神，全面落实中共中央关于“扩大覆盖面、增强凝聚力”的总要求和全国总工会“组织起来、切实维权”的工作方针，充分发挥工会组织在推动我市经济社会跨越发展中的积极作用，根据中央、省、市委关于工会工作的一系列指示和全国总工会《关于进一步加强基层工会工作的决定》、省总工会《关于全省工会开展“三级联创”活动的实施办法》，现就进一步加强乡镇（街道）—村居（社区）—基层企业工会(以下简称“小三级”工会)组织建设工作提出如下意见。 一、充分认识加强“小三级”工会组织建设工作的重要性 建立和完善“小三级”工会组织，是新形势下工会组织体系的发展和延伸，是密切党与职工群众联系的重要举措，是落实“组织起来、切实维权”工会工作方针的基本要求，是推动我市工会工作创新和发展的有益探索。近年来，我市民营经济快速发展，尤其是乡镇（街道）、村居（社
区）所属中小企业蓬勃兴起，职工队伍迅速壮大。但由于种种原因，“小三级”工会组织建设滞后，大量职工没有加入工会，已建工会组织的单位，工会干部兼职多、人员流动大、业务不熟悉、活动开展少、作用不能正常发挥，职工的合法权益也不能得到有效维护。 各级工会组织要从学习实践科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，从落实党的全心全意依靠工人阶级指导方针的高度，切实增强政治责任感，主动适应经济社会和职工队伍的发展变化，实现建会重心的下移和工作领域的拓展，推动工会工作的视角向职工群众存在的领域延伸、工会组织的形式向多层面网络型转变，真正把“小三级”工会建设成为组织健全、维权到位、工作活跃、作用明显、党政放心、职工信赖的职工之家。 二、建立和完善“小三级”工会组织网络，努力扩大工会组织覆盖面 加强乡镇（街道）工会组织建设。乡镇（街道）工会是乡镇（街道）党委领导下的重要社会团体，是所辖区域内职工合法权益的代表者和维护者，在“小三级”工会组织体系中处于领导者、组织者的龙头地位。各区县总工会要按照全国总工会《关于加强乡镇（街道）工会规范化建设的意见》和市总工会《关于进一步加强乡镇（街道）工