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2016年电大行政专科《行政组织学》形成性考核册参考答案2016年

电大行政组织学形成性考核册参考答案

作业1

改革开放以来，中国共进行了7次规模较大的政府机构改革。

1982年：提高政府工作效率

中共十一届三中全会以后，中国进入了一个新的发展时期，开始了经济体

制改革，对外开放。与此相适应，从1982年开始，首先从国务院做起，自上而下地展开各级机构改革，这次改革历时3年之久，范围包括各级党政机关，是

建国以来规模较大、目的性较强的一次建设和完善各级机关的改革。

通过精简各级领导班子和废除领导职务终身制，加快了干部队伍的年轻化，是一个很大的突破。

1988年：合理配置职能

1988年4月9日，七届全国人大一次会议通过了国务院机构改革方案，启

动了新一轮的机构改革。通过改革，国务院部委由原有的45个减为41个；直

属机构从22个减为19个，非常设机构从75个减到44个，部委内司局机构减

少20%。

此次改革是在推动政治体制改革，深化经济体制改革的大背景下出现的，

其历史性的贡献是首次提出了“转变政府职能是机构改革的关键”这一命题。

内容主要是合理配置职能，科学划分职责分工，调整机构设置，转变职能，改

变工作方式，提高行政效率，完善运行机制，加速行政立法。

1993年：适应市场经济需要

这次机构改革是在确立社会主义市场经济体制的背景下进行的，它的核心

任务是在推进经济体制改革、建立市场经济的同时，建立起有中国特色的、适

应社会主义市场经济体制的行政管理体制。

这次机构改革的历史性贡献在于：首次提出政府机构改革的目的是适应建

设社会主义市场经济体制的需要。1993年3月22日，第八届全国人大一次会

议审议通过了《关于国务院机构改革方案的决定》。根据这一方案改革后，国

务院组成部门设置41个，加上直属机构、办事机构18个，共59个，比原有的86个减少27个，人员减少20%。此外，国务院还设置了国务院台湾事务办公室与国务院新闻办公室。

1998年：消除政企不分的组织基础

1998年3月10日，九届全国人大一次会议审议通过了《关于国务院机构

改革方案的决定》。改革的目标是：建立办事高效、运转协调、行为规范的政

府行政管理体系，完善国家公务员制度，建设高素质的专业化行政管理队伍，

逐步建立适应社会主义市场经济体制的有中国特色的政府行政管理体制。

1998年改革的目的与目标高度协调。推进社会主义市场经济发展是目的，

尽快结束专业经济部门直接管理企业的体制是目标。改革后除国务院办公厅外，国务院组成部门由原有的40个减少到29个。

2003年：三权相协调

2003年的政府机构改革，是在加入世贸组织的大背景之下进行的。3月10日，十届全国人大一次会议第三次全体会议通过了关于国务院机构改革方案的

决定。方案特别提出了“决策、执行、监督”三权相协调的要求。除国务院办

公厅外，国务院29个组成部门经过改革调整为28个，不再保留国家经贸委和

外经贸部，其职能并入新组建的商务部。

改革的目的是：进一步转变政府职能，改进管理方式，推进电子政务，提

高行政效率，降低行政成本。改革目标是，逐步形成行为规范、运转协调、公

正透明、廉洁高效的行政管理体制。

2008年：优化组织结构

2008年3月15日，十一届全国人大一次会议通过了关于国务院机构改革

方案的决定。

按照精简统一效能的原则和决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协

调的要求，着力优化组织结构，规范机构设置，完善运行机制，为全面建设小

康社会提供组织保障。

改革后，除国务院办公厅外，国务院组成部门设置27个。这次国务院改革涉及调整变动的机构共15个，正部级机构减少4个。

2013年：转换政府职能

国务院组成部门将减少至25个。实行铁路政企分开，组建国家卫生和计划生育委员会、国家食品药品监督管理总局、国家新闻出版广播电影电视总局，重新组建国家海洋局、国家能源局。

作业2

一、名词解释

组织

组织是在社会环境之中，由一定要素构成的，为达成一定目标而建立起来的，并随着内外环境不断变化而自求适应和调整，具有特定文化特征的一个开放系统。

组织环境

从广义而言，组织的环境是无限的，包括组织外部的每一一个因素。组织环境是指存在于组织边界之外，可能对组织的总体或局部产生直接或间接影响的所有要素。

行政组织结构

行政组织结构就是行政组织内部各构成部分或各个部分之间所确定的关系模式。

群体

群体是介于组织和个人之间的，通过一定的社会互动关系而集合起来的，进行共同活动的人们的集合体。

二、单项选择题

1．行政组织是追求（ A ）。

A．公共利益的组织 B．利益最大化的组织

C．公共价值的组织 D．行政权力的组织

2．社会系统组织理论的创始人为美国著名的社会学家（ D ）。

A．罗森茨韦克B．卡斯特

C．孔茨D．帕森斯

3．学者（ A ）将影响一切组织的一般环境特征划分为文化特征、技术特征、教育特征、政治特征、法制特征、自然特征、人口特征、社会特征、经济特征等几个方面。

A．卡斯特和罗森茨韦克B．罗森布鲁姆和法约尔

C．帕森斯和里格斯 D．斯蒂格利茨和巴纳德

4．上世纪六十年代，钱德勒出版了一本专著，提出了组织结构的设计要跟随战略变化的观点，此本书名为（ A ）。

A．《战略与组织结构》B．《组织管理战略》

C．《战略管理》D．《组织与战略》

5．民族自治地方分为自治区、（ B ）和自治县三级。

A．自治乡B．自治州

C．自治市D．自治地方

6．个体心理主要包括个性倾向性和（ D ）两方面的内容。

A．人的能力 B．气质

C．性格D．个性心理特征

7.领导影响力的一个重要基础是领导者个人的品德修养和(A )。

A．人格魅力 B．个人形象

C．个人履历 D．个性特征

8．（ A ）是决策过程中最为关键的一步。

A．选择方案 B．科学预测

C．调查研究 D．收集情报

9．群体凝聚力是一个（ C ）的概念。

A．褒义B．贬义

C．中性D．创造性

10．在霍桑实验的基础上，梅奥于1933年出版了（ C ）一书，系统地阐述了与古典管理论截然不同的一些观点。

A．《管理心理学》 B．《人类动机的理论》

C．《工业文明中的人的问题》D．《组织与管理》

三、多项选择题

1．美国著名社会学家、交换学派的代表布劳及史考特，根据组织目标和受益者的关系，把组织划分为（ABCD）。

A．互利组织 B．服务组织

C．企业组织 D．公益组织

2．行政组织环境的基本特点为（ABCD）。

A．环境构成的复杂性和多样性B．环境的变化和环境的变动性

C．行政组织环境的差异性 D．行政组织的相互作用性

3．县级政府包括（ABCD）政府。

A．自治县B．市辖区

C．旗 D．自治旗

4．群体意识主要包括（ABC ）。

A．群体归属意识B．群体认同意识

C．群体促进意识D．群体抵触意识

5．美国学者西蒙认为构成权力的基础有（BCD）。

A．信仰的权威B．认同的权威

C．制裁的权威D．合法的权威

四、简答题：

1、特别行政区长官行使的主要职权有那些？

答：特别行政区长官行使的主要职权有：

（1）领导特别行政区政府；（2）负责执行基本法和依照基本法适用于特别行政区的其他法（3）签署立法会通过的法案，公布法律；签署立

法会通过的财政预算案，将财政预算、决算报中央政府备案；（4）

决定政府政策，发布行政命令；（5）提名并报请中央政府任命各司

司长、各局局长、各处处长等主要官员；（6）依照法定程序任免各

级法院法官；（7）依照法定程序任免公职人员；（8）执行中央政府

就基本法规定的有关事务发出的指令；（9）代表特别行政区政府处

理中央授权的对外事务和其他事务；（10）批准向立法会提出有关财

政收入或支出动议；（11）根据安全和重大公共利益考虑，决定政府

官员或其他负责政府公务的人员是否向立法会作证或提供证据；（12）

赦免或减轻刑事罪犯的刑罚；（13）处理请愿、申诉事项。

2、简述双因素理论对我们的启示？

答：双因素理论是美国心理学家赫茨伯格于1959年提出的。这里的双因素就是指“激励因素”和保健因素。

双因素理论对我们的启示是：更多考虑人的社会性、情感性、心理性需要，充分重视人的成就欲与事业心在调动工作积极性中的作用。

特别是随着人民物质生活条件的改善和文化素质的普遍提高，这点将

越来越重要。要尽可能防止激励因素向保健因素的转化所导致的激励

成本上升和激励手段减少。

五、论述题：

1、试论集权式组织结构的优缺点？

答：集权式组织结构的优点在于：（1）政令统一，不会出现政出多

门，分歧互异现象。（2）能统筹兼顾，集中人力、物力资源，实现

管理效能。（3）组织上下形成一个层级控制体系，指挥统一，命令

易于贯彻执行。集权式组织结构的缺点是：（1）组织目标、规划

与决策偏重整体划一，容易忽视下层利益，刻板，缺乏弹性，不能收

因地制宜之功效。（2）下级机关没有决策权，一切秉承上级的意志

而行事，久而久之，容易形成例行公事、消极处事的工作作风，容易

缺乏积极创新精神。（3）上下控制严密，容易形成公文旅行、推诿

责任、贻误时机、缺乏效率的流弊。（4）在集权制下，重内轻外，

“能密不能疏”，“知控制而不知纵舍”，一方面容易导致个人专断、

独裁、滥用权力、压制民主的弊端；另一方面则会导致庸愚元能、分

崩破碎、分裂割据等问题。

2试分析如何实现组织决策的法制化？

所谓决策法制化是指通过宪法和法律来规定和约束决策主体的行为，

决策体制和决策过程特别是通过法律来保障广大人民群众参与组织、

决策的民主权利，并组织领导者的决策权力受到法律和人民群众的有

效监督。决策法制化是我国实现“依法治国”战略方针的一个重要方面，

也是实现决策科学化和民主化的保证：1、理顺决策关系，完善决策

规则；2决策程序法制化；3、发挥决策监控子系统的作用。

作业3

以组织结构的方式为标准对信息沟通进行分类，可以分为下行沟通、上行沟通

与平行沟通三种方式。

一、请分别详细分析这三种组织沟通方式的优缺点。P191

答：下行沟通、上行沟通与平行沟通，是以组织结构的方式为标准对信息沟通

的分类。

（一）下行沟通指自上而下的信息传递和沟通。下行沟通的优点有：（1）领导把组织的路线、方针、政策及意图传递给下属，从而给下属指明工作的目标，

明确其职责和权力；（2）领导可以把工作中存在的问题与要求传达给下属，与下属协商解决，可以增强下属的归属感；（3）下行沟通可以协调组织中各层次的活动，增进各层次、各职能部门之间的联系和了解。下行沟通的缺点是由于

信息是逐级传递的，所以在传递过程中会发生信息的搁置、误解、歪曲，从而

影响沟通的效果。而且长期使用下行沟通，一方面容易形成一种“权力气氛”，

影响士气；另一方面会养成下级依赖上级，一切听从上级裁决的权威性人格，

从而使下级缺乏工作的积极性和创造性。

(二)上行沟通是指组织中的成员、群体通过一定的渠道与决策进行的信息交流，如下级向上级定期或不定期的汇报工作，进行情况或问题的反映，征求意见等。上行沟通的优点是：（1）下级和组织成员将自己的看法、意见向上级和领导反映，能够获得一定的满足感，能够增强下级的参与感；（2）上级和领导可以通过上行沟通了解下级和组织成员的状况、存在的问题等，作出符合实际情况的

决策。上行沟通所存在的问题是：在上行沟通的过程中，下级因地位、职务的

不同有一定的心理距离和障碍；下级往往害怕领导打击报复、“穿小鞋”，致使

下级不愿反映真实情况。从我国的具体情况来看，下行沟通尚可，而上行沟通

存在的问题较多，这主要表现在：管理层次过多，下级的意见不能及时反映到

上面；上行沟通的渠道不顺畅，人民群众缺乏下情上达的机会与途径；领导作

风不民主，存在压制下级意见、打击报复、官僚主义等恶习，致使人民群众敢

怒而不敢言；下级和下属的权威性人格使其缺乏参与感，等等。

（三）平行沟通，又称横向沟通。指在组织系统中处于相同层次的人、群体、

职能部门之间进行的信息传递和交流。横向沟通的优点很多，主要有：（1）办事程序和手续简便，节省工序和时间，办事效率高；（2）可以加强各职能部门之间的相互了解和协调，消除相互之间的冲突、扯皮，增进团结；（3）可以增进组织之间和组织成员之间的合作和协助，培养集体主义精神，克服本位主义

和个人主义的弊病。从我国的具体情况来看，政府行政组织体制中的条块分割、职能交叉、部门林立、本位主义、相互扯皮、相互掣肘等现象的出现，正是由

于缺乏横向沟通和联系造成的，这也是我国行政组织体制改革的一个重要内容。

二、针对上述分析，结合你的工作实际，举实例具体分析这三种组织沟通方式

是如何运行的？在具体的组织沟通中，这三种组织沟通方式是如何互为补充并

发挥优势的？（可以举实例进行分析，也可以拟题写成一篇小论文。字数不少

于500字。）以下是三篇论文范例，大家可摘抄其中的一个大标题的内容，有500字左右即可，注意互相叉开不要形成千人一文。

论文示范1：做好项目沟通的方法

1、项目沟通方法

（一)正式沟通与非正式沟通

(1)正式沟通是通过项目组织明文规定的渠道进行信息传递和交流的方式。它的优点是沟通效果好，有较强的约束力。缺点是沟通速度慢。

(2)非正式沟通指在正式沟通渠道之外进行的信息传递和交流。这种沟通的优点是沟通方便，沟通速度快，且能提供一些正式沟通中难以获得的信息，缺点是容易失真。

（二)上行沟通、下行沟通和平行沟通

(1)上行沟通。上行沟通是指下级的意见向上级反映，即自下而上的沟通。

(2)下行沟通。下行沟通是指领导者对员工进行的自上而下的信息沟通。

(3)平行沟通。平行沟通是指组织中各平行部门之间的信息交流。在项目实施过程中，经常可以看到各部门之间发生矛盾和冲突，除其他因素外，

部门之间互不通气是重要原因之一。保证平行部门之间沟通渠道畅通，是减少

部门之间冲突的一项重要措施。

（三)单向沟通与双向沟通

(1)单向沟通。单向沟通是指发送者和接受者两者之间的地位不变(单向传递)，一方只发送信息，另一方只接受信息方式。这种方式信息传递速

度快，但准确性较差，有时还容易使接受者产生抗拒心理。

(2) 双向沟通。双向沟通中，发送者和接受者两者之间的位置不断

交换，且发送者是以协商和讨论的姿态面对接受者，信息发出以后还需及时听

取反馈意见，必要时双方可进行多次重复商谈，直到双方共同明确和满意为止，如交谈、协商等。其优点是沟通信息准确性较高，接受者有反馈意见的机会，

产生平等感和参与感，增加自信心和责任心，有助于建立双方的感情。

4)书面沟通和口头沟通

5)言语沟通和体语沟通

2．提高与改善项目沟通管理的方法

沟通的有效性，主要看发送者转交接受者态度的状态及其程度。人际沟

通是否成功，取决于领导者(发信者)所要向下级人员提供的信息与下级人员通

过理解而获得的意义是否相一致。为了增加沟通成功的可能性，必须保证领导

者(发信者)提供的信息(下达的指令)与下级人员(接受者)对信息(指令)理解的

最大限度的吻合性。

（一)改善有效沟通的方法

(1) 重视双向沟通，双向沟通伴随反馈过程，使发送者可以及时了

解到信息在实际中如何被理解，使受讯者能表达接受时的困难，从而得到帮助

和解决。

(2)多种沟通渠道的利用，一个项目组织，往往是综合运用多种方式进行沟通，只有这样，才能提高沟通的整体效应。

(3)正确运用文字语言。

（二) 提高有效沟通的方法

(1)沟通前先澄清概念，经理人员事先要系统的思考、分析和明确沟通信息，并将接受者及可能受到该项沟通之影响者予以考虑。

(2)只沟通必要的信息。

(3)明确沟通的目的，经理人员必须弄清楚，作这个沟通的真正目的是什么?要下级人员理解什么?明确了沟通的目标，则沟通内容就容易规划了。

(4)考虑沟通时的一切环境情况，包括沟通的背景、社会环境、人的环境以及过去沟通的情况等，以便沟通的信息得以配合环境情况。

(5)计划沟通内容时应尽可能取得他人的意见。

(6)要使用精确的表达，要把经理人员的想法用语言和非语言精确地表达出来，而且要使接收者从沟通的语言或非语言中得出所期望的理解。

(7)要进行信息的追踪和反馈，信息沟通后必须同时设法取得反馈，以弄清下属是否真正了解，是否愿意遵循，是否采取了相应的行动等。

(8)要言行一致的沟通。

(9)沟通时不仅要着眼于现在，还应该着眼于未来。

论文示范2：人与人之间的交流：沟通

现代管理已逐渐重视组织内部的信息交流，而且它将成为未来２１世

纪管理非常重要的内容之一。每个组织内部，都是由形形色色的人构成的一个

纷繁复杂的人际关系群体，上、下级之间，同事之间若不能进行正常的思想信

息的交流，则会使组织信息链条中断，人员之间的关系疏远，组织内部就不可

能有团队精神的产生。很难想象，一个人心涣散、人员之间互相猜疑的组织能

在竞争激励的２１世纪立于不败之地。所以分析如何建立组织内部良好的人际

关系，如何在组织内部进行沟通，已成为当前和未来“ 科学管理” 的重要

内容。管理通常被视为各个部属进行沟通的过程。它要求管理人员必须不断地

去找寻部属所需要的，以及探查部属对其本身工作与公司所具有的看法，然后

还要使部属人员知晓公司正在进行哪些活动，让部属参与管理的决策过程。在

管理中强调沟通，主要包括两种方式：（一）正式沟通。正式沟通是随正式组

织的产生而产生的，所谓正式组织指管理人员及员工之间由于授权和职责分配

所建成的个人间的关系，由于这种较为固定的组织关系的存在，从而使这种沟

通具有一定的模式性和规范性，习惯称之为正式沟通。它分为上行、下行和平

行沟通三个方面：１、上行沟通。上行沟通指下级人员以报告或建议等方式，

对上级反映情况，让上级了解和掌握下级人员当前的想法和意见，从而使上级

管理人员能迅速采取措施来解决或改善当前所面临的问题。另外，员工直接坦

白地向上级说出心中的想法，可以使他们在紧张的情绪和所受压力上获得一种

解脱。２、下行沟通。下行沟通是依组织系统，由上级传至下级，通常是由主

管阶层传到执行阶层的员工。这种沟通使员工能够了解、赞同并支持管理阶层

所处的地位，这有助于管理阶层的决策和控制，并减少曲解和误传消息。３、

平行沟通。平行沟通指平行阶层之间的沟通，例如：高层管理人员之间的沟通，中层管理人员之间的沟通和基层管理人员之间的沟通，这种沟通大多发生于不

同命令系统间而地位相当的人员之中，这种沟通弥补了其他沟通的不足，减少

了单位之间的事权冲突，使各单位之间、各员工之间在工作上能密切配合，并

增进了友谊。（二）、非正式沟通。非正式沟通是非正式组织的副产品，它一

方面满足了员工的需求，另一方面弥补了正式沟通的不足，它带有一种随意性

和灵活性，并没有一个固定的模式或方法，但它要求管理人员要在日常人际交

往活动中，把握分寸，适时沟通，相互交流思想，减少心理上的隔阂，这则是

管理人员的更高层次的要求。

论文范例3：人际关系与管理效率的最佳结合点在于沟通

（一）沟通的内涵

沟通就是信息交流，确切的说，沟通就是指将某一信息传递给客体或对象，以期取得客体做出相应效果的过程。沟通包括人—人、人—机、机—机沟通三

种情况，在管理学中，人—人沟通的主体又包括企业外部和内部公众。

(二)管理与沟通的结合

现代管理已逐渐重视组织内部的信息交流，而且它将成为未来２１世纪管

理非常重要的内容之一。所以分析如何建立组织内部良好的人际关系，如何在

组织内部进行沟通，已成为当前和未来科学管理的重要内容。在管理中强调沟通，主要包括两种方式：

一种是正式沟通。正式沟通是随正式组织的产生而产生的。它分为上行、

下行和平行沟通三个方面：

1．上行沟通。上行沟通指下级人员以报告或建议等方式，对上级反映情况，让上级了解和掌握下级人员当前的想法和意见，从而使上级管理人员能迅速采

取措施来解决或改善当前所面临的问题。

2．下行沟通。下行沟通是依组织系统，由上级传至下级，通常是由主管阶层传到执行阶层的员工。这种沟通使员工能够了解、赞同并支持管理阶层所处

的地位，这有助于管理阶层的决策和控制，并减少曲解和误传消息。

3．平行沟通。平行沟通指平行阶层之间的沟通，例如：高层管理人员之间的沟通，中层管理人员之间的沟通和基层管理人员之间的沟通，这种沟通弥补

了其他沟通的不足，使各单位之间、各员工之间在工作上能密切配合，并增进

了友谊。

另一种是非正式沟通。非正式沟通是非正式组织的副产品，它一方面满足

了员工的需求，另一方面弥补了正式沟通的不足，它带有一种随意性和灵活性，并没有一个固定的模式或方法，但它要求管理人员要在日常人际交往活动中，

把握分寸，适时沟通，相互交流思想，减少心理上的隔阂，这是对管理人员的

更高层次的要求。

（三）沟通在冲突管理中的作用

1．沟通可预防冲突发生

（1）通过在招聘及日常的管理工作中，经常与员工保持沟通交流，可深层次了解员工的专业能力和个人背景。在工作分配的初期便考虑到员工们的个人

因素，避免个人差异造成的冲突。

（2）沟通可以健全组织的信息系统。沟通可以使重要的消息能够及时传达，信息可以在企业内部流通顺畅，避免了信息系统不健全和不对称造成的冲突。

（3）沟通有利于员工了解企业经营活动存在的问题和经营目标，有利于员工增强对企业的信任感，从而焕发出参与管理的巨大热情。

（4）沟通使员工了解企业和同事，感到自己的地位受到尊重，从而也就感受到了良好的工作环境和氛围。沟通还能使大家都明确权责，避免了工作模糊。

（5）企业要通过使用内刊、告示栏、意见箱、接待日等办法使经理和员工之间、员工和员工之间通过沟通，分享彼此的情绪和感受，将大部分的负面情

绪消灭在萌芽之中，就可避免冲突的发生。

2．沟通可以化解人际冲突。冲突真正发生之后，回避和压制都不可取，只有沟通才是最有效的武器。

（1）如果冲突是由于企业资源缺乏或分配不公造成的，可以让冲突双方直接会晤，通过坦率真诚的沟通和讨论来确定问题并寻找解决问题的途径。

（2）如果企业冲突的产生是由于员工个人的处事风格与沟通能力造成的，企业可以通过座谈、举办社交性大、中、小型聚会等正式和非正式沟通的方法

来消除彼此之间的误会，增进彼此之间的了解。

（3）沟通可以构筑信任。消除企业里的猜疑、不信任的气氛，通过沟通达到上下齐心，形成良好的企业文化，统一大家的目标，树立共同的价值观，就可以

解决目标不一致所导致的冲突。

作业4

1组织学习，

简单说来是指建立有关内外环境变化的知识，并据此调整变更有关组织目标、集体行动逻

辑和管理制度的一种动态过程

2行政组织文化

是指在一定的社会历史背景下，行政组织在长期的实践活动中逐步形成的并为组织成员普

遍认可和接受的，对组织及其成员具有持久影响力的行政价值观、行政意识、行政规范和

行政思维模式的总和。

3标杆管理

是指一个组织瞄准一个比其绩效更高的组织进行比较，以便取得更好的绩效，不断超越自己，超越标杆，追求卓越，组织创新和流程再造的过程

4工作再设计

是管理者为使工作更有趣、多样化、挑战性，必须重新设计或改变各项相关性的工作，以便增加员工的工作质量和生产力。

二、单项选择 1．（ D ）是管理冲突的基础。 A．提出解决原则 B．找出解决策略 C．形成解决方法 D．冲突分析 2．通过组织明文规定的原则、渠道所进行的信息传递和交流，此种形式的信息沟通为（ D）。 A．非正式沟

通 B．单身沟通 C．组织沟通 D．正式沟通

3．20世纪90年代（ A ）开始研究组织学习和学习型组织，并提出了组织学习系统理论（OLST）。

A．陈国权 B．曾士强 C．吴琼恩 D．张国庆

4．行政组织文化主要包括行政制度文化和（A），但是受行政物质文化的客观影响。 A．行政精神文化 B．行政人员文化

C．行政领导文化 D．行政规范文化

5．行政组织文化相比于正式的组织规章制度的控制作用，它具有（ D ）的特性。 A．稳定性 B．实践性 C．强制性 D．软约束性

6．效率就是指投入与产出之间的比例，力求以最少的投入获得最大的产出，其关心的是（ C ）问题。 A．投入 B．结果 C．手段 D．质量

7．1957年麦格雷戈应邀到联合碳化公司与公事人事部门联合成立顾问小组，把训练实验室的技术系统地在公司使用。这个小组被称之为

（ C ）。 A．“团体动力小组” B．“拓展训练小组” C．“组织发展小组” D．“T训练小组”

8．美国心理学家埃德加．薛恩在其《组织心理学》一书中提出了

（ C ）。 A．组织变革模式 B．有计划的变革模式 C．适应循环的变革模式 D．系统变革模式 9．缓解策略比回避策略更（ B ）。 A．退一步 B．进一步 C．不退不进 D．没有可比性 10．组织发展起源于上个世纪五十年代初的调查反馈方法和实验室培训动力。它的先驱是法国犹太籍心理学家

（ D ）。 A．哈特 B．孔茨 C．西蒙 D．烈文三、多项选择题

1．行政组织学习途径之一的试验，可分为（AD）。 A．持续性试验 B．稳定性试验 C．设计性试验 D．示范性试验

2．以资料为基础的组织发展技术包括（ BD）。 A．统计法 B．调查反馈法

C．工作分析法 D．职位期望技术

3．从组织沟通的一般模式和组成要素来看，组织沟通具有（ ABCD ）等特点。 A．动态性 B．互动性 C．不可逆性 D．环境制约性

4．目前在理论界，对行政组织文化的理解主要有（ ABC）。 A．大行政组织文化概念 B．小行政组织文化概念

C．辩证综合的行政组织文化概念 D．多元行政组织文化概念 5．绩效指标包括的要素有（ ABD）。 A．考评要素 B．考评标志 C．考评对象 D．考评标度四、简答题

1．简述格雷纳组织变革模式。

哈佛大学教授格雷纳提出了一种按权力来划分的组织变革模式.他认为,一般组织的权力分配情况可分为三种：独权、分权和授权。

一是独权。在这种情况下，组织变革往往由掌握最高权力者来决定，由下级来执行。在这种管理方式下，组织变革有三种方式：命令式、取代式和结构变革。

二是分权，就是实行权力分享，让下级参与变革的决策。在这种情况下，有两种变革方式：团体决策变革方式、团体解决问题方式。

三是授权，即将权力和责任转交给下属，由他们自己去决定变革什么和如何变革。这种变革也有两种方式：个案讨论的变革方式、敏感性训练的变革方式。 2．简述民主的基本价值。

第一，民主是社会成员人格尊严和生存权利的基本保障。第二，民主是实现社会各种利益诉求有效整合的基础。第三，民主是实现社会有序沟通的唯一途径。五、论述题

1．结合实际阐述如何减少冲突。

为了防止冲突的破坏性功能放大，从而减少或化解冲突，可以采取以下策

略：

（1）谈判。谈判实质上是一种交易，一方先提出建议和要求，另一方作出评估和反应，反之亦然，直至达成协议。（2）设置超级目标。当对立双方的目标不可调和时，可以考虑有没有设置双方一致的、更高层次的目标的可能性。（3）第三方介入。在矛盾陷入僵持层面时，引入第三方力量有助于缓和紧张态势。

第三方可民主充当调停者、协调者或仲裁者的角色。（4）结构调整。一种办法是对个别人员实行调整，把在冲突中起关键作用的人调离或者撤换。另一种办

法是作机构重组，对人员、职责、资源等重新配置；或者设置一个综合领导，

让冲突各方归并到其属下由其协调管理。 2．试述行政组织绩效评估的意

义。

绩效评估作为管理的中心环节对行政组织绩效管理以及组织自身都起着重要作用，主要包括：

（1）绩效评估对绩效管理具有基础性作用。首先，绩效评估是绩效管理的中心环节，起着承前启后的作用。绩效管理的目标是提升组织和个人的绩效，通过

对绩效的科学有效管理，提高人员的工作积极性，进而提高组织效率和服务水平，因此，绩效管理需要建立一套机制来衡量绩效。科学合理的绩效评估提供

了一套指标体系和相配套的操作机制，寻找目标绩效与实际绩效的差距，并以

此作为奖惩、晋升、培训等的依据。同时，绩效评估凸显绩效管理的价值取向。绩效管理源于现代企业管理应对信息技术和激励市场竞争的需要，而行下组织

绩效管理的价值取向与企业管理有着相似之处，包括市场取向、社会取向、分

机取向等，而其中最根本的还是服务取向。这不仅是现实的市场竞争需求，也

反映了行政组织公共服务的本质属性。传统行政管理以过程为中心，以权力、

命令为特征，追求内部管理效率，重点在于管制。绩效管理的引入，把社会公

众当成顾客，强调服务和顾客至上的管理理念，增强了行政部门对社会公众需

求的回应力和对管理活动产出、效率与服务质量的重视。绩效评估通过设定绩

效指标、民众参与评估等方式，使得行政组织的绩效管理逐步体现出按照顾客

的要求提供服务、让顾客作出选择的原则和做法。

（2）绩效评估是行政组织内部管理的重要机制。从绩效评估对行政组织自身管理及组织目标实现的角度看，绩效评估具有以下几项功能：第一，绩效评估为

行政组织提供了控制机制。如果发现绩效管理实施过程或具体管理过程中存在

问题，可通过评估及时纠正错误，使之导向组织目标所要求的方向。第二，绩

效评估为行政组织管理提供了监督机制。它的存在促使政府必须按评估的标准

而不是按自己意愿去行事，从而将政府行为导向更有效的为人民谋得的轨道上。同时，行政组织绩效评估为整个社会从外部监督政府作为提供了基准线。第三，绩效评估为行政组织管理提供了激励机制。根据绩效评估的结果确定奖惩、晋

升及培训等是绩效管理起到激励作用的重要体现。科学的绩效评估体系为公务

员设定了心理预期，若获得怎样的绩效评估结果就能够获得怎样的奖励，这就

会激励他们向这个组织预期的绩效目标积极、努力、创造性地工作，提高服务

水平，改善工作态度。

2017年电大《公共行政学》形成性考核册参考答案

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《公共行政学》形成性考核册作业1参考答案一、名词解释 1、地方政府体制：地方政府是设置于地方各级行政区域内的公共行政管理机关。地方政府体制是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式。 2、非营利组织：非营利组织是指组织的设立和经营不是以营利为目的，且净盈余不得分配，由志愿人员组成，实行自我管理的、独立的、公共或民间性质的组织团体。 3、人事行政：人事行政是指国家的人事机构为实现行政目标和社会目标，通过各种人事管理手段对公共行政人员所进行的制度化和法治化管理。 4、公文管理：公文管理就是对公文的创制、处置和管理，即在公文从形成、运转、办理、传递、存贮到转换为档案或销毁的一个完整周期中，以特定的方法和原则对公文进行创制加工、保管料理，使其完善并获得功效的行为或过程。二、单项选择题 1．被称为"人事管理之父"和行为科学的先驱者的是( C )。 A．普耳B．斯密C．欧文D．斯图亚特 2．公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表，该书的作者是( A )。A．里格斯B．古立克C．德鲁克D．高斯 3．20世纪30年代，古立克把管理职能概括为( A )。 A．计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算 B．领导、决策、组织、指挥、协调、人事、预算 C．计划、领导、人事、指挥、组织、报告、预算 D．计划、领导、人事、沟通、协调、组织、预算 4职位分类最早产生于19世纪的（B ）国,后被许多国家所效仿。 A．法B．美C．中D．英 5．由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度是( C )。 A．选任制B．考任制C．委任制D．聘任制 6．公共行政学研究的核心问题是( A )。 A．政府职能B．行政监督C．行政决策D．行政体制 7．法国第五共和国宪法所确立的一种中央政府体制是( C )。 A．内阁制B．总统制C．半总统制D．委员会制 8．内阁制，起源于18世纪的( A )国，后来为许多西方国家所采用。 A．英国B．美国C．日本D．加拿大 9．我国最早提出学习行政学的是梁启超，他于1876年在( B )中提出"我国公卿要学习行政学"。A．《行政学原理》B．《论译书》C．《行政学的理论与实际》D．《行政学》 10．对于一般的省、市、县、乡而言，实行民族自治的自治区、自治州、自治县、自治乡就是( A )的行政区。 A．特殊型B．发展型C．传统型D．现代型三、多项选择题 1．下列属于文化环境要素的是( BCDE )。 A．法律制度B．意识形态C．道德伦理D．价值观念E．教育 2．国家公务员的培训主要有( BCDE )等几种形式。 A．综合培训B．更新知识培训C．任职培训D．业务培训E．初任培训 3．下列国家实行总统制的有( AD )。 A．墨西哥B．德国C．新加坡D．埃及E．丹麦 4．较有代表性的领导行为理论有( ABCDE )。

中央电大形成性考核答案

1. 一般认为，现代远程教育的技术支撑包括计算机网络技术、卫星数字通讯技术和（B） A. 计算机芯片技术 B. 多媒体技术 C. 出版印刷技术满分：2.5 分 2. 学生注册中央广播电视大学开放教育学习前需要参加（A ） A. 入学水平测试 B. 全国成人高考 C. 全国普通高考满分：2.5 分 3. 电大在线远程教学平台课程论坛的主要功能是（B） A. 资源存储 B. 学习交流 C. 上传、下载满分：2.5 分 4. IP课件播放时，通常会将计算机屏幕分成三个区域，这三个区域不包括（ C ） A. 老师授课的录像画面 B. 课程内容提要 C. 学生信息满分：2.5 分 5. 统一开设开放教育专业和主干课程的单位是（A ） A. 中央广播电视大学 B. 省级广播电视大学 C. 教学点满分：2.5 分 6. 学生使用课程教学资源时，为了提高学习效率，一般应该（B） A. 选择该课程全部教学资源，逐一学习 B. 根据自身条件和学习习惯选择资源，综合运用 C. 没有必要看学校提供的任何资源满分：2.5 分 7. 下列属于教育部全国网络教育公共课统一考试科目的是（B） A. 《基础写作》

B. 《计算机应用基础》 C. 《政治经济学》满分：2.5 分 8. 下列关于教育部全国网络教育公共课统一考试的说法，正确是（C） A. 所有参加考试学生的考试科目相同，以便比较学生达到的水平 B. 属于一次性考试，学生在指定时间和地点参加考试 C. 是开放教育专科起点本科学生获取毕业证书的条件之一满分：2.5 分 9. 按现行开放教育免修免考管理规定，下列各教育类型可替代开放教育课程总学分比例正确的是(B) A. 电大课程（含注册生）可替代必修总学分的比例90% B. 国家自学考试课程可替代必修总学分比例的40% C. 普通高等学校课程可替代必修总学分的比例100% 满分：2.5 分 10. 《开放教育学习指南》是开放教育学生的（A） A. 公共基础课 B. 实践课 C. 专业基础课满分：2.5 分 11. 关于学习计划，下列说法不妥当的是（B） A. 开放教育的学生需要制订好个人学习计划 B. 同班同学的学习计划是一样的 C. 个人要根据自己的主客观条件制定学习计划满分：2.5 分 12. 开放教育的学习准备不包括（A ） A. 生活积累 B. 知识准备 C. 心理准备满分：2.5 分 13. 组织补修课考试的是（B ） A. 中央广播电视大学 B. 省级广播电视大学 C. 教学点满分：2.5 分

行政管理本科行政领导学形成性考核册答案

2016年行政管理本科行政领导学形成性考核册答案《领导学基础》作业1答案一、名词解释 1．柔性领导：指在研究人们心理和行为的基础上，依靠领导者的非权力影响力，采取非强制命令的方式，在人们心目中产生一种潜在的说服力，使其自觉服从和认同组织意志，从而把组织意志变为人们自觉地行动的领导行为。 2．不充分授权：也称特定授权或刚性授权，是指上级行政主体对于下属的工作范围、内容、应达成的目标和完成工作的具体途径等有详细规定，下级行政主体必须严格执行这些规定。 3．矩阵式：是一种在混合式领导组织结构的基础上，按照数学上的矩形方阵原理建立起来的领导体制，又称“规划-目标”结构形式。 4．文化生态学：是研究人与文化、环境及其关系的学科。他的主要观点是：强调物质环境的作用是不和生活方式的决定因素。二、单项选择题 1．（ B．人本思想）2．（C领导力）3． ( D传统社会) 4． ( A 直线式 ) 5．（ D 一长制与委员会制） 6．（ D 任务的明确程度和对任务的负责程度）7．（ C物质文化）8． ( B擅长领导与管理的专家) 9．( D 矩阵式) 10．（ B呈正相关关系）三、多项选择题 1．组织的核心竞争力主要包括四个方面，它们是（ ACDE ）。 A．管理体现 C．个人品质 D．知识与技能 E．价值观念与组织文化 2．根据内隐领导理论，领导概念主要有四个方面的因素构成，分别是（ BCDE ）。 B．人际能力 C．个人品质 D．目标有效性 E．才能多面性 3．下列属于权力载体的承担者的有（ ABCDE ） A．政党 B．地位 C．血缘 D．年龄 E．知识 4．个人家长式领导主要表现为( ABE )。 A．君主专制 B．世袭制 E．中央集权制 5．下面列举了有关正式领导者和非正式领导者的几种说法，其中正确的是(ABE )。 A．领导者按照产生的方式可以分为正式领导者和非正式领导者两种类型 B．正式领导者拥有组织指定的正式职位、权力和地位，其主要功能是通过领导活动达成组织目标E．一个成功的领导者应当集正式领导者与非正式领导者于一身。四、简答题（含辨析题） 1．领导权力只能用权力进行制约。答：这种观点是错误的。因为对领导权力进行制约，单靠某一种制约方式，都可能给权力拥有者留下滥用权力的空间，从而以权谋私，产生权力腐败。对于领导权力的制约应该是与领导权力同生并存的，是由权力自身的特性决定的。而要对领导权力进行有效的制约，就必须建立完善合理的制约机制，除了以权力制约权力这种权力制约机制外，还应有以道德制约权力的道德制约机制，以及以权利制约权力的权利制约机制。而且这三种制约机制应相互配合，相互支持，共同作用，才能真正达到有效制约权力的目的。 2．简述我国领导体制的演变历程。答：⑴1949—1956年，为领导体制的基本确立阶段。这是从分散的根据地政权到建立全国统一的、中央集中领导的领导体制阶段；⑵1956－1966年，为领导体制的探索与调整并走向集权化阶段；⑶1966年－1976年，为领导体制的混乱与畸形阶段；⑷1976年至今，为领导体制的改革发展阶段。 3．简述领导文化的功能。

中央电大网上形成性考核证据学参考答案资料

单选题）神示证据制度产生于（）时期，是证据制度发展史上最原始的一种证据制度。 A. 原始社会 C.封建社会 D.资本主义社会单选题）法定证据制度是对神示证据制度的（），是历史上的一大进步。 A. 肯定 C.继承 D.修正 2题］（单选题）新中国的证据法律制度被称为（）。V B. 自由心证证据制度 C. 法定证据制度 D. 实事求是的证据制度 3题］（单选题）（）是指证据对案件事实的证明的价值和功能。 A. 证据方法 B. 证据力 D.证据原因 4题］（单选题）我国证据制度的基本原则是（ B.奴隶社会 B.否定 A.客观真实的证据制度 C.证明力）。

A. 客观真实 B. 证据法定 C. 自由心证［第5题］（单选题）（）具有证人资格。 A. 法人 B. 非法人团体 C.公民个人 D.企事业单位［第6题］（单选题）下列各项中不属于证据的基本属性的是 A. 客观性 B. 关联性 C. 排他 D. 合法性［第7题］（单选题）神示证据制度产生于（）时期，是证据制度发展史上最原始的一种证据制度。 A. 原始社会 B. 奴隶社会 C. 封建社会 D. 资本主义社会［第8题］（单选题）下列有关自由心证证据制度的说法中，不正确的是（） A. 法官内心确信”的程度在民事诉讼和刑事诉讼中相同 B. 1808年《法兰西刑事诉讼法典》标志自由心证证据制度正式确立

C. 法官的心证受到许多证据规则的制约$ a D. 以法官的理性和良心、内心确信为核心内容［第9题］（单选题）法定证据制度的基本证明方法是（）。2 A. 十字形证明 B. 刑讯逼供 C袂斗 D.司法认知' ［第10题］（单选题）证据制度发展史上最原始的证据制度是（）。O A. 法定证据制度 B. 神判法 C. 神誓法 D. 神示证据制度［第11题］（多选题）证据是与案件有关的一切事实，包括（ A. 口头的厂 B.书面的代 C.复制的 D.实物的［第12题］（多选题）在神示证据制度下，所采用的证明方式有（）。0 A. 神誓Z

行政领导学形成性考核册答案2020

一、名词解释 1、柔性领导。指在研究人们心理和行为的基础上,依靠领导者的非权力影响力, 采取非强制命令的方式, 在人们心目中产生一种潜在的说服力, 使其自觉服从和认同组织意志,从而把组织意志变为人们自觉的行动的领导行为。 2、不充分授权。也称为特定授权或刚性授权,是指上级行政主体对于下属的工作范围、内容、应达成的目标和完成工作的具体途径等都有详细规定, 下级行政主体必须严格执行这些规定。在这种形式中, 被授权者的职务、责任和权力等均有明确的规定。 3、矩阵式。矩阵式组织结构是一种在混合式领导组织结构的基础上,按照数学上的矩形方阵原理建立起来的领导体制,又称“规划——目标”结构形式。 4、文化生态学。是研究人与文化、环境及其关系的学科。其主要观点是:强调物质环境的作用是不同文化的风俗、行为和生活方式的一个有力的决定因素。二、单项选择题 1. 孔子提出“人存政举, 人亡政息”的名言, 体现了古代领导思想中的( B ） A .民本思想 B.人本思想 C .谋断分离的思想 D.重视纳谏的思想 2.从长远来看,在综合国力中起重要作用的主导因素是政治力和( C）。 A .经济力B.外交力C .领导力D .军事力 3.在(D）时期领导权力与宗教权力或迷信权力等曾经相互结合。 A .原始社会 B .转型社会C.现代社会D .传统社会 4.简单而低层的组织与重复性较高的简单工作宜采用( A) 组织结构。 A .直线式 B .职能式 C .混合式D.矩阵式 5.根据领导机关中最高决策者人数的不同,可以将领导体制划分为( D) 。 A .集权制与分权制B.完整制与分离制

C.层次制与职能制D .一长制与委员会制 6.任务结构是指( D) 。 A .任务的明确程度 B .对任务的负责程度 C .任务的执行程序和方法 D .任务的明确程度和对任务的负责程度 7.文化中最为活跃的因素是(C)。 A .精神文化 B .制度文化 C .物质文化D.历史文化8.在专家式领导中,“软专家”是指(B。 8.在专家式领导中,“软专家”是指(B)。 A .精通业务和技术的专家B.擅长领导与管理的专家C.精通软件设计的专家D.公共关系方面的专家 9.(D)组织结构有利于高效完成临时性的重大攻关任务 A.直线式 B.职能式 C.混合式 D.矩阵式 10.在现代社会中,组织成功的概率与组织和环境之间的一致性程度( B) 。 A .无 B .呈正相关关 C .呈负相关关系 D .没有直接关系三、多项选择题 1.组织的核心竞争力主要包括四个方面,它们是( ACDE) 。 A .管理体现 B .融资能力 C .技术体系 D .知识与技能 E .价值观念与组织文化 2.根据内隐领导理论,领导概念主要由四个方面的因素构成,分别是( BCDE)。 A .职业经验D .人际能力C .个人品质D .目标有效性E .才能多面性3.下列属于权力 3.载体的承担者的有(ABCDE)。 A.政党B .地位C .血缘D .年龄E .知识 4.个人家长式领导主要表现为( ABE) 。 A .君主专制 B .世袭制 C .荫庇制D.独裁制E .中央集权制

2016最新电大《公共行政学》形成性考核作业册答案

《公共行政学》形成性考核册作业参考答案《公共行政学》形成性考核册作业1参考答案一、名词解释 1、地方政府体制：地方政府是设置于地方各级行政区域内的公共行政管理机关。地方政府体制是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式。 2、非营利组织：非营利组织是指组织的设立和经营不是以营利为目的，且净盈余不得分配，由志愿人员组成，实行自我管理的、独立的、公共或民间性质的组织团体。 3、人事行政：人事行政是指国家的人事机构为实现行政目标和社会目标，通过各种人事管理手段对公共行政人员所进行的制度化和法治化管理。 4、公文管理：公文管理就是对公文的创制、处置和管理，即在公文从形成、运转、办理、传递、存贮到转换为档案或销毁的一个完整周期中，以特定的方法和原则对公文进行创制加工、保管料理，使其完善并获得功效的行为或过程。二、单项选择题 1．被称为"人事管理之父"和行为科学的先驱者的是( C )。 A．普耳B．斯密C．欧文D．斯图亚特 2．公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表，该书的作者是( A )。 A．里格斯B．古立克C．德鲁克D．高斯 3．20世纪30年代，古立克把管理职能概括为( A )。 A．计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算 B．领导、决策、组织、指挥、协调、人事、预算 C．计划、领导、人事、指挥、组织、报告、预算 D．计划、领导、人事、沟通、协调、组织、预算 4职位分类最早产生于19世纪的（B ）国,后被许多国家所效仿。 A．法B．美C．中D．英 5．由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度是( C )。 A．选任制B．考任制C．委任制D．聘任制 6．公共行政学研究的核心问题是( A )。 A．政府职能B．行政监督C．行政决策D．行政体制 7．法国第五共和国宪法所确立的一种中央政府体制是( C )。 A．内阁制B．总统制C．半总统制D．委员会制 8．内阁制，起源于18世纪的( A )国，后来为许多西方国家所采用。

中央电大审计学形成性考核参考答案.doc

《审计学》形考07任务单项选择题部分一、单项选择题（共20道试题，共40分。） 1.上级审计机构对被审单位因不同意原审计结论和处理意见提出申请所进行的审査称为（A） A.复审 B.后续审计 C.再度审计 D.连续审计 2.函询法是通过向有关单位发函了解情况取得审计证据的一种方法，这种方法一般用于（B）的査证。 A.库存商晶B?银行存款C.固定资产D.无形资产 3.国家审计、内部审计和社会审计的审计程序中，在审计准备阶段都应做到工作是:（B） A.发出审计通知书 B.制定审计方案 C.要求被审计单位提供书面承诺 D.签订审计业务约定书 4.审计监督区别于其他经济监督的根本特征是（C） A.及时性 B.广泛性 C.独立性 D.科学性 5.审计人员在进行财务收支审计时，如果采用逆査法，一般是从（C）开始审査。 A.会计凭证 B.会计账簿 C.会计报表 D.会计资料 6.检査财务报表中数字及勾稽关系是否正确可以实现的审计具体目标是：（D） A.监督 B.披露 C.截止期 D.机械准确性 7.当可接受的检查风险降低时，审计人员可能采取的措施是（A ）o A.将计划实施实质性程序的时间从其中移至期末 B.降低评估的重大鉛报风险 C.缩小实质性程序的范围 D.消除固有风险 &在某一审计项目中，可接受的审计风险为6 % ,审计人员经过评估，确定固有风险为60%?控制风险为80 %o则审计人员可接受的检査风险为：C A.6% B. 10% C. 12.5 % D.48% 9?变更验资的审验范围一般限于被审验单位（A ）及实收资本增减变动情况有关的事项。 A.资本公积 B.未分陀利润 C.盈余公积 D.注册资本 10.验资从性质上看，是注册会计师的一项（A ）业务。 A.法定审计业务 B.法定会计咨询业务 C.服务业务 D.非法定业务 11?以实物出资的，注册会计师不需实施的程序为（D） A.观察、检查实物 B.审验实物权屈转移情况 C.按照国家规定在评估的基础上审验英价值 D.审验实物出资比例是否符合规定 12.与国家审计和内部审计相比，下列属于社会审计特有的审计文书是：D A.审计报告 B.审计决定书 C.审计通知书 D.业务约定书 13.注册会计师应审验有限责任公司的全体股东首次出资额是否不低于公司注册资本的 (C) A. 35% B. 15% C. 20% D. 25% 14.财务审计项目的一般审计目标中的总体合理性通常是指审计人员对被审计单位所记录或列报的金额在总体上的正确性做出估计，审计人员使用的方法通常有：B A.层层审核方法 B.分析性复核方法 C.监盘方法 D.计算方法 15.在实施进一步审计程序后，如果审计人员认为某项交易不存在重大错报，而实际上该项交易存在重大错报，这种风险是（B ）。

行政领导学第三次形考任务指南

行政领导学第三次形考任务指南一、任务总体要求考核发布时间：需要学生在完成教材前九章教学任务之后完成此次阶段性考核。考核发布时间是在第十三周。考核完成时间：布置作业后二周内。考核内容：案例分析考核形式：网上试卷学生上网后，计算机提供一个案例，学生在线实时两小时内完成并提交，如果学生认为完成得不理想，可以重新考试，教师只评阅学生最后一次答卷并记录成绩。二、任务完成程序（一）阅读案例案例自动生成，点击“保存”按钮后下次生成的案例不变。（二）分析案例案例可能涉及的分析原理包括：[第3次任务_001]领导选才的原则与方法p263、[第3次任务_002]领导授权p56、[第3次任务_003]领导决策的程序与方法p234。一般而言，一个案例选择一个原理进行分析，步骤为：（1）首先全面、正确理解案例内容。案例内容主要反映了哪个方面的问题，或主要表明了哪个中心议题。要求能够准确地抓住案例内容的核心概念和关键点。（2）对案例内容是否熟悉或有较多的感想？能否针对案例内容进行分析？要求对所选案例的内容有自己的独到观察角度和理解。这是能否顺利完成作业的重要基础。（3）确定分析工具。也就是结合案例内容，选用合适的理论依据。对选用的分析工具（理论依据）作简要的介绍和说明。要求对所选用的理论依据有较为全面和准确的认识，介绍和说明要内容正确，并为案例分析作理论上的铺垫即与案例内容匹配。（4）运用分析工具（理论依据）对案例内容进行具体的详细的分析。要抓住案例内容中每个可供分析的线索条分析。要求分析过程层次分明叙述合理，符合逻辑具有说服力。（5）根据对案例内容的分析，概括出简要的分析结论。同时进行必要的引申推论。要求分析结论观点可信，结论的引申推论有一定的实际意义（这里特别强调分析结论在政治上的正确性，不允许有违背法律和道德的言论出现）。（三）写作案例分析报告写作800-1500字的案例分析报告，包括三部分，小标题及内容要求如下：一、理论工具综述（概述）；二、案例深入分析（详细分析：应注意掌握教材上的案例分析方法，运用所学理论进行分析，分析时要抓住重点，分析过程要逻辑一致，前后呼应；言之有理，持之有据，能自圆其说）；三、思考与启示（概述）。在中央电大形成性考核测评系统行政领导学课程第三次任务中提交案例分析报告（文本框，按内容分段，无其他格式要求）。例：[第3次任务_001]县委常委在讨论一名副县长候选人。摆在常委面前的是以下两个人的基本情况：（一）解某，48岁，初中文化程度，在本县工作已27年，现任经委主任，曾分别在地委胡副书记、地委宣传部长手下工作过，很受两位领导的器重。为人比较灵活，善于协调上下左右之间关系。经济上，曾

电大2013年公共行政学期末复习全部单项选择题答案

电大2013年公共行政学期末复习全部单项选择题答案第一章：绪论 1、在西方，最早提出行政概念的是( B.亚里士多德)。 2、公共行政的首要特点是它的( B.公共性)。 3、中国的公共行政的最大特点是( D.中国共产党领导政府)。 4、称之为"人事管理之父"和行为科学的先驱者的是( C.欧文 )。 5、发表了公共行政学的开山之作《行政之研究》的是( C.威尔逊)。 6、伍德罗·威尔逊在《政治科学季刊》上发表了公共行政学的开山之作( A.《行政之研究》)，它标志着公共行政学的产生。 7、被称为"组织理论之父"的是( A.韦伯)。 8、德国著名的政治学家、社会学家、经济学家和宗教学家马克斯·韦伯提出（ A.官僚制理论），因而被称为“组织理论之父”。 9、被称为"科学管理之父"的是( D.泰勒 )。 10.被称为"行政管理之父"的是( D.法约尔)。 11.提出管理五项职能和14条管理原则的是( D.法约尔 )。 12.提出著名的POSDCRB，即七项管理职能的是( B.古立克 )。 13.20世纪30年代，古立克把管理职能概括为( A.计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算)。 14.第一位试图建立公共行政学体系的是( C.怀特)。 15.1926年怀特出版了世界上第一部大学公共行政学教科书( D.《行政学导论》)。 16.我国最早提出学习行政学的是( D.梁启超)，他于1876年在〈论译书〉中提出"我国公卿要学习行政学" 17.我国最早提出学习行政学的是梁启超，他于1876年在( B.《论译书》)中提出"我国公卿要学习行政学"。 18.我国第一部行政学著作是( A.《行政学的理论与实际》)。 19.我国第一部行政学著作〈行政学的理论与实际〉的作者是( C.张金鉴) 。 20.提出立法、司法、行政、考试和监察五权分立思想的是( D.孙中山)，他建立了五院分立制度。第二章行政环境 1、公共行政环境的( D.特殊性 )首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。 2、美国哈佛大学教授( A.高斯)最先提出对公共行政环境问题进行研究。 3、1961年里格斯发表了( C.公共行政生态学)，这是公共行政生态学的代表作，开以生态学方法研究公共行政的风气之先河。 4.公共行政生态学的代表作<公共行政生态学>于1961年发表，该书的毛者是( A.里格斯 ). 5.公共行政生态学的代表作是里格斯的( B.《公共行政生态学》 )。 6.融合型的公共行政模式存在于( C.农业社会 ) 。 7.里格斯认为处于农业社会向工业社会过渡期间的一种公共行政模式是（C.棱柱型公共行政模式）. 8.衍射型的公共行政模式存在于( C.工业社会 ) 。 9.按照里格斯的划分，棱柱型是( D.农业社会向工业社会过技期间的公共行政模式 )。 10.组织文化包括组织观念、法律意识、道德感情和价值观等，其中(B.价值观)是组织文化的核心。 11.高斯发表于1936年，提出了公共行政和公共行政环境之间的关系问主并予以研究的行政学论著是(C.《美国社会与公共行政》) 。第三章政府职能 1、公共行政学研究的核心问题是（ A.政府职能）。 2、政府为公众服务的服务性特点首先表现在其（ C.非盈利性上）。 3、我国于1998年又进行了机构改革，改革后的国务院原40个部门减为（ D.29 ）个。 4、政府只是充当“守夜人”的角色，也就是“夜警察”的角色的时期是（A.自由资本主义）时期。 5、政府由“守夜人”变成“社会主宰者”的时期是（ C.垄断资本主义）时期。第四章行政体制 1.行政体制的核心问题是( D.上述三者，即ABC)。 2.行政体制的滞后性是由其( A.稳定性)演变而来的。

2019年中央电大刑法学形成性考核册参考答案-工作总结范文

2019年中央电大刑法学形成性考核册参考答案-工作总结范文篇一：电大2019年刑法学(1)形成性考核册答案(有题目) 2019年刑法学（1）形成性考试册刑法学（1）作业1 第一题：山本××，女，42岁，日本国籍。马××，男，35岁，中国香港特别行政区公民。 2005年11月25日，山本××乘坐×××次航班入境，过海关时选走的是绿色通道，未向海关申报任何物品，但旅检现场关员在对山本××时行例行检查时，却从其携带的硬质行李箱夹层中发现了可疑粉状物9包，经化验证实该批粉状物为毒品“可卡因”，共计4512克，纯度为70%。要审查，山本××交代，这批货是她从巴西带来的，有人会在广州××路××酒店接货。海关缉私局马上在该酒店周围布控，接货人马××携款前来酒店找山本交接时被当场抓获。【问题】 1．根据我国刑法的规定来判断，山本××和马××的行为是否构成犯罪？ 2．对于山本××和马××的行为是否应当适用我国刑法管辖和处理？应当如何认定和处理（处理原则）？答：1.根据我国刑法的有关规定，走私毒品的，无论数量多少，都应当追究当事人的刑事责任，予以刑事处罚。本案中的可卡因属于毒品的一种。山本××违反我国的出入境管理制度，携带毒品进入我国境内，不向海关申报而选择绿色通道，意图逃避海关监管，其行为构成走私行为，构成走私毒品罪；马××携款接货的行为属于走私行为，构成走私毒品罪。 2.根据我国刑法规定，凡在中华人民共和国领域内犯罪的，除法律有特别规定的以处，都适用我国刑法；只要犯罪行为或结果有一项发生在中华人民共和国领域内的，就认为是在华人民共和国领域内的犯罪。山本××和马××的走私行为开始于我国境外，但完成于我国境内，属于在我国境内犯罪。同时，山本××虽然是外国国籍，但并非是享有外交特权和外交豁免权的外国人，而马××虽然是我国香港特别行政区公民，但其行为并不是发生在香港区域内，因而二人的行为均不属于法律有特别规定的情形，因而适用我国刑法管辖。对山本××和马××的行为应适用我国刑法关于走私毒品罪的规定予以处罚，毒品的数量应以查证属实的数量计算，不进行纯度考虑。并以

2015中央电大形成性考核网上作业题目及答案

单项选择题（共20 道试题，共40 分。） 1. 张某与租赁公司签订小汽车借用合同，合同约定了租金和归还的期限。根据借用合同的特点，合同法理论上称其为（ B ）。 A. 双务合同 B. 单务合同 C. 双边条约 D. 单边条约满分：2 分 2. 合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止（ D ）关系的协议。 A. 行政权利义务 B. 经济权利义务 C. 刑事权利义务 D. 民事权利义务满分：2 分 3. 在大陆法系中常被称为是债法中的“帝王规则”的合同法的基本原则是（C）。 A. 公序良俗原则 B. 公平原则 C. 诚实信用原则 D. 公正原则满分：2 分 4. 下列各选项中，阐述正确的是（ C）。 A. 逾期承诺原则上不发生承诺的效力，为新承诺 B. 逾期承诺原则上发生承诺的效力，为承诺 C. 逾期承诺为要约邀请 D. 逾期承诺原则上为效力待定的承诺满分：2 分

5. 甲公司与乙公司签订了一份书面合同，甲公司签字、盖章后邮寄给乙公司签字盖章。则该合同成立时间为（ D ）。 A. 甲乙公司达成合意时 B. 甲公司签字盖章时 C. 乙公司收到甲公司签字盖章的合同时 D. 乙公司签字盖章时满分：2 分 6. 下列情形中属于效力待定合同的是（A）。 A.10周岁的少年出售劳力士金表给40岁的李某 B. 5周岁的儿童因发明创造而接受奖金 C. 成年人甲误将本为复制品的油画当成真品购买 D. 出租车司机借抢救重病人急需租车之机将车价提高10倍满分：2 分 7. 刘某为某农工商公司的采购员，刘某持该公司出具的采购农副产品的介绍信，与某供销社签订了一份购买100吨大米的购销合同。某供销社按照合同规定的日期发货后，被某农工商公司拒收，理由是只让刘某出外购买水产品，没让其采购大米。依照法律规定，刘某的行为（B ）。 A. 超越代理权限，合同无效 B. 代理行为有效，公司不得违约 C. 擅自作主，个人应承担责任，公司不承担责任 D. 刘某和公司负连带责任满分：2 分 8. 现代合同法中，合同法律制度的核心以及合同法律约束力最集中的体现是（ C ）。 A. 合同订立 B. 合同成立 C. 合同效力 D. 合同履行满分：2 分

2019年电大国家开放大学《公共行政学》网络核心课形考网考作业试题附全答案(一)

2019年电大国家开放大学《公共行政学》网络核心课形考网考作业试题附全答案形考任务一考核内容：围绕“征收公交卡磨损费是否合法” 为题进行讨论。答案：以我来看，公交卡收所谓的磨损费根本就名不正言不顺，提供刷卡服务，虽然你们付出了代价，但是人力成本你们却下降了，至少不用配备售票员，仅此就节约了一大笔开支。况且《集成电路卡应用和收费管理办法》中早有明文规定，推广使用IC 卡所需费用，通过对用户的服务价格补偿，不得向用户单独收取费用，可见，南京收取公交卡磨损费的做法毫无法律依据，难以服众。形考任务二考核形式：案例分析考核内容：案例：我国多数城市开展“公厕革命” 试点工作，以“服务百姓、便民利民” 为宗旨，如广州市天河区试点“公厕革命”，免费提供手纸、洗手液，但和上海、北京、苏州等地一些实施免费手纸的公厕一样，出现了手纸浪费和偷盗的现象。“每次如厕使用的卷筒纸长度为1. 6 米”，

造成极大浪费。对此人们议论纷纷，寻因“公厕革命”、“免费手纸” 推行之路为何如此步履艰难，从而寻找良策。考核要求：三个问题均需要结合案例进行分析，如果不能结合案例进行分析，最多只能得到60 分。请结合前11 章的相关理论并结合案例分析： 1、公共舆论将此现象的矛头指向“国民素质低下”是否合适？（5 分）答案：显然不是发达国家国民素质比中国人高。而是在公共服务继续推广的前提下，通过行政管理手段的科学化与制度化制约了国民消耗欲，通过细节化制度化公共管理倒逼国民自我约束，渗透教育，在全社会营造良好氛围，达到双赢。 2、公共管理部门的管理是否规范、科学、方式是否单一？（10 分）导致“公厕革命”“免费手纸” 推行之路步履艰难的原因：第一，“公厕使用规定”“手纸限额” 等制度并不完善，缺乏科学性。“公厕革命” 的定位是一项便民利民的措施，但规定实施后却没有相应配套的制度来指导国民使用公厕。随意使用、恶意浪费甚至盗窃现象随之而来。

2019《公共行政学》形成性考核作业答案(全)

《公共行政学》形成性考核作业答案参考《公共行政学》作业1答案参考一、名词解释: 1、地方政府体制:是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式。。 2、非营利组织:是指组织的设立和经营不是以营利为目的,且净盈余不得分配,由志愿人员组成,实行自我管理的、独立的、公共或民间性质的组织团体。 3、人事行政:是指国家的人事机构为实现行政目标和社会目标,通过各种人事管理手段对公共行政人员所进行的制度化和法治化管理。 4、公文管理:就是对公文的创制、处置和管理,即在公文从形成、运转、办理、传递、存贮到转换为档案或销毁的一个完整周期中,以特定的方法和原则对公文进行创制加工、保管料理,使其完善并获得功效的行为或过程。二、单项选择: 1.被称为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是( C ) 。 A .普耳 B .斯密 C .欧文 D .斯图亚特 2. 公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表, 该书的作者是( A ) 。A .里格斯B .古立克C .德鲁克D .高斯 3. 20世纪30年代,古立克把管理职能概括为( A ) 。 A .计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算 B .领导、决策、组织、指挥、协调、人事、预算 C .计划、领导、人事、指挥、组织、报告、预算 D .计划、领导、人事、沟通、协调、组织、预算 4、职位分类最早产生于19世纪的(B )国,后被许多国家所效仿。 A 、法 B 、美 C 、中 D 、英 5、由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度是(C )。A 、选任制B、考任制 C 、委任制D、聘任制 6.公共行政学研究的核心问题是( A ) 。 A .政府职能 B .行政监督 C .行政决策 D .行政体制

2018年最新电大行本《行政领导学》作业1-4答案

行政领导学形成性考核册参考答案作业1 一、名词解释 1、柔性领导理论。柔性领导理论认为，领导活动是领导者与被领导者在思想与动机上的互动的过程，组织和社会的发展是由领导者与被领导者共同推动的，而不是主要由领导者推动的。因此，现代领导者要善于通过沟通、协调、激励等方法，依靠其非权力影响力实现下属内心的服从和认同，实现平等、理解、尊重基础上的心灵感召和互动。 2、文化。是在人的社会活动中形成和发展的，是人类一切活动的条件、方式、状态和结果的综合体。 3、不充分授权。也称为特定授权或刚性授权，是指上级行政主体对于下属的工作范围、内容、应达成的目标和完成工作的具体途径等都有详细规定，下级行政主体必须严格执行这些规定。在这种形式中，被授权者的职务、责任和权力等均有明确的规定。 4、矩阵式。矩阵式组织结构是一种在混合式领导组织结构的基础上，按照数学上的矩形方阵原理建立起来的领导体制，又称“规划—目标”结构形式。二、判断题 1、在专家式领导中，“软专家”是指公共关系方面的专家。（×） 2、从长远来看，在综合国力中起重要作用的主导因素是政治力和军事力。（×） 3、对领导者的研究和对领导活动的研究是彼此独立，毫不相关的。（×） 4、在现代社会中，组织成功的概率与组织和环境之间的一致性程度无关。（×） 5、领导环境发展的第一原则是超前性原则。（×） 6、领导环境是领导活动中主观因素和客观因素的集合。（×） 7、领导权力的主要内容包括权力的主体、客体和目标。（×） 8、根据在授权时所凭借的媒介的不同，可以将领导授权分为正式授权和非正式授权。（×） 9、智能式组织结构有利于高效完成临时性的重大攻关任务。（×）

公共行政学答案

信息文本一、单项选择题（每小题2分，共计18分）现代意义上第一个独立的、职能化的人事行政机关是（）于1855年成立的文官委员会。 a.法国 b.英国 c.美国 d.日本正确答案是：英国美国的文官委员会、日本的人事院等机构属于（）类型。 a.折中制 b.党统一领导制 c.部内制 d.部外制正确答案是：部外制部外制是（）国用法律制度把政党制度排除在政府之外而产生的一种人事行政机构。 a.法 b.英 c.美 d.日本正确答案是：美人事行政机关实行折中制的国家有（）。 a.日本 b.法国 c.英国 d.美国正确答案是：英国人事行政机关实行党统一领导制的国家有（）。 a.美国 b.英国 c.法国 d.中国正确答案是：中国西方国家公务员制度是资本主义制度的产物，它源于中国古代的科举制，而始于（）国资产阶级革命后建立的文官制度。 a.日本 b.法 c.英 d.美正确答案是：英

世界上第一个建立文官制度的国家是（）。 a.中国 b.法国 c.美国 d.英国正确答案是：英国职位分类最早产生于19世纪的（）国，后被许多国家所效仿。 a.英 b.美 c.中 d.法正确答案是：美我国《公务员法》正式施行于（）。年8月14日年4月27日年1月1日年1月1日正确答案是：2006年1月1日信息文本二、多项选择题(前9题每题1分，后6题每题2分，共21分) 人事行政的特点可以归结为（）。选择一项或多项： a.现代化 b.专业化 c.法治化 d.职业化 e.普遍化正确答案是:法治化,专业化,现代化,职业化人事行政的专业化特点主要表现在（）。选择一项或多项： a.人事管理形式专业化 b.国家公务员职业专业化 c.人事行政机构专业化 d.人事行政论专业化 e.人事管理方法专业化正确答案是:人事行政论专业化,人事行政机构专业化,人事管理方法专业化,国家公务员职业专业化人事行政应该尊重的基本原则有（）。选择一项或多项： a.依法管理原则 b.知人善任原则

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