【精选】经营性殡葬服务墓地园区项目可行性研究报告

经营性殡葬服务墓地园区项目可行

性研究报告

目录

第一章总论 (1)

1.1 项目背景 (1)

1.2 项目概况 (2)

1.3 结论与建议 (4)

第二章殡葬业改革及项目建设必要性 (6)

2.1 殡葬业改革概况 (6)

2.2 项目建设的必要性 (9)

第三章建设地址与建设条件 (17)

3.1 建设地址 (17)

3.2 建设条件 (17)

3.3 建设条件评价 (19)

第四章建设内容与规模 (20)

4.1 建设理念 (20)

4.2 建设内容 (20)

4.3 建设规模 (20)

第五章总体布局与功能区划 (22)

5.1 规划设计依据 (22)

5.2 开发建设条件分析 (22)

5.3 总体布局 (23)

5.4 设计理念 (23)

5.6 总体规划 (25)

5.7 功能分区和墓区划分 (27)

第六章主体工程及公用工程方案 (30)

6.1 工程方案设计依据 (30)

6.2 墓区设计方案 (30)

6.3 建筑设计方案 (32)

6.4 道路及铺装场地设计方案 (33)

6.5 植物景观设计方案 (35)

6.6 水域设计方案 (36)

6.7 小品、休闲设施设计方案 (36)

6.8 公用工程设计方案 (38)

第七章环境影响与环境保护 (44)

7.1 项目场址环境现状 (44)

7.2设计依据 (44)

7.3 环境影响分析 (44)

7.4建设项目环境保护防治措施 (47)

7.5 环境影响评价 (47)

第八章节能节水 (48)

8.1 节能标准依据 (48)

8.2 建筑节能 (48)

8.3 节约用水 (50)

第九章组织机构与项目管理 (51)

9.1组织机构设置 (51)

9.2 项目建设管理 (51)

第十章项目实施计划和进度表 (53)

10.1 项目实施计划 (53)

10.2 项目实施进度表 (53)

第十一章工程招标投标管理 (54)

11.1 招标投标的含义 (54)

11.2 招标投标管理的基本原则 (54)

11.3 招标范围 (55)

11.4 工程项目招标应具备的条件 (55)

11.5 招标投标活动的工作程序 (55)

11.6 招标组织形式 (56)

11.7 招标方式 (56)

11.8 招标方案 (57)

第十二章投资估算 (58)

12.1估算的范围 (58)

12.2 估算的依据 (58)

12.3 建设投资估算内容 (58)

12.4 项目投资估算 (58)

12.5银行贷款利息 (62)

12.7 资金筹措 (62)

12.8 资金使用计划 (62)

第十三章财务评价 (64)

13.1 财务评价的依据和原则 (64)

13.2 财务评价基础数据与参数选取 (64)

13.3 销售收入 (64)

13.4 总成本费用估算 (65)

13.5财务评价报表（附后） (67)

13.6财务评价指标 (67)

13.7 财务评价结论 (70)

第十四章风险分析 (71)

14.1项目主要风险因素识别 (71)

14.2风险程度分析 (72)

14.3规避风险的对策 (72)

第十五章社会效益分析 (74)

第十六章结论与建议 (75)

16.1结论 (75)

16.2几点建议 (75)

xxx乡公益性公墓管理制度

xxx公益性公墓管理制度 第一条为规范我乡公益性公墓的建设和管理，节约土地资源，保护生态环境，根据国务院《殡葬管理条例》、民政部《公墓管理暂行办法》结合我乡实际，制定本办法。 第二条公益性公墓是指不以营利为目的，乡(镇) 政府为所在地村民提供尸体、骨灰安葬服务的公共墓地。 公益性公墓不得对村民(含本辖区)以外的其他人员提供墓穴用地。 第三条公益性公墓建设要符合乡镇土地利用总体规划和乡镇建设的总体规划以及新农村建设要求。 第四条公益性公墓选址要与自然环境相协调，不得破坏当地的生态环境。严禁占用耕地或变相占用耕地，所需用地从乡(镇)所在村公益性建设用地中调剂解决。 第五条建设公益性公墓要突出从紧、从严的原则，每个村，可申请建设一处公益性公墓，建设面积应控制在50—100亩以内。所建公墓要履行用地审批手续，涉及林地的，需经林业部门批准。 第六条公益性公墓是面向农村、服务于大众的社会公益性设施，不得变相从事经营活动，建设资金以政府投资为主、社会自愿捐赠和群众自筹相结合的原则筹集，乡（镇）政府要加强公益性公墓建设的领导，加大奖励和扶

持力度。 第七条公益性公墓墓穴占地面积单穴不得超过0.8平方米，双穴不得超过1平方米。严禁建造豪华墓穴。墓区绿化覆盖面不得少于50%，墓碑以平置为主，防止青山“白化”现象。 第八条建立公益性公墓由村委会提出申请，报墓地所在地乡（镇）人民政府批准后。报县区民政部门批准。申请时，应提交以下材料： （一）申请报告； （二）建设、规划、国土、林业等部门的审查意见； （三）建设公墓的可行性报告； （四）其他有关材料。 第九条各乡镇要对已建的公益性公墓进行集中整合，规范管理。公益性公墓要明确专人负责，聘用专门管理人员，负责墓地的管理和维护(原则上1—2人)。 第十条公益性公墓实行年检制度，年检由所在地乡、镇政部门组织实施，报县、区民政部门备案。县、区民政部门根据实际情况进行普检或抽检，并予以通报。 第十一条公益性公墓实行属地管理。对违反公益性公墓建设管理规定的，按照国务院《殡葬管理条例》有关规定予以处罚。实行谁审批谁整改，情节严重，造成恶劣影响的，将逐级追究责任。

经营性公墓申办情况概述

主管部门： 民政部 部门职责： 负责制定公墓建设的政策法规和总体规划，进行宏观指导。 其他相关部门： 规划局、国土局、建设局、林业局等 建立条件： 1、经营性公墓应由殡葬事业单位建立（民政部门兴建有困难的，可与其他地区或外联单位联办）； 2、建立公墓应当选用荒山、瘠地，不得占用耕地，不得建在风景名胜区和水库、湖泊、河流的堤坝以及铁路、公路两侧。 所需材料： ①xx ②可行性报告 ③城乡建设、土地管理部门的审查意见 ④其它有关必要材料 （如；建立公墓的联办、合作协议或合同；申办单位的验资报告；项目规划图纸；申办单位的法人资格证明文件等） 公墓建立流程： 1、向民政部门申报 2、办理工商营业执照 税费：

1、营业税，税率5% 2、印花税，税率1% 3、企业所得税，税率25% 4、附加税费 （也会因为各地方政策有所差异） 参考依据： 《公墓管理暂行办法规定》 概述： 公墓建立手续虽只需要向民政部门申请获得批文和办理营业执照，但是作为建设，在建设的筹备及建设过程中，需要获得土地使用证、规划许可证、建设许可证及伐木许可证等相关手续，甚至还需要获得环保部门及文物部门的相关审核及证明。 各地方政府以《公墓管理暂行办法规定》为标准，可制定符合当地实际情况的政策规定。 销售公墓所需资质： 1、省民政厅批准建立公墓的批文和颁发的社会公共墓地许可证书； 2、县级以上国土行政管理部门审核和人民政府依法办理公共墓地建设用地批复或国土行政管理部门颁发的土地使用证； 3、建设规划管理部门批准的公墓规划建设文书； 4、物价行政管理部门核定的墓（塔位）、穴位（格位、陵牌位）收费价格文件； 5、事业单位法人或工商部门登记证书； 6、省民政厅统一制发的带防伪标志的骨灰安放证书和火化证书

修建XX殡仪馆可行性报告

关于修建XX殡仪馆的可行性 报告 各有关部门领导： 随着殡葬改革的深入开展，人民群众对殡葬服务提出了更高的要求，由于殡葬设施的滞后，严重制约了我市的殡葬改革。市、区两级人X代表和政协委员多次提出提案和议案，要求尽快修建一座现代化的殡仪馆，满足市民办丧事的需要。为了更好地落实人民代表的提案，实践江总书记提出“三个代表”，为邵阳人民办点实事，拟在XX区修建一座适应现代殡葬服务需要的殡仪馆。现将有关具体情况报告如下： 一、形势需要 我市三区内有非农业人口35万多。按自然死亡率6‰计算。每年就约有200人死亡，市内三区包括农业人口死亡为4100多人。每天有6—10人死亡，每具停放2天，按立体方式计算，每天就有8—10具遗体在办丧事。还不包括临时居住人口。早在70年代修建的火化场及悼念场所已经不能使用，89年在市内修建的一座三厅殡仪馆，由于占地太小。实际上每天无法甲时承接三起丧事，市区群众办丧事难的矛盾日益突出，市区乱搭栅治丧的现象无法控制。根据各级人X找，表的提案，市政府在2000年元月召开了市长办公会议，专题研究了新殡仪馆的建设问题。市委、常委[2000]第四次会议纪要要求：“……采取招商引资、集资等多种形式，尽快在市郊选址筹建新的殡仪馆。兴建

和购置必要的殡葬设施、设备，完善殡仪服务，以净化市区环境，促进殡葬改革的顺利进行。”可见，我市新建殡仪馆是殡葬改革的迫切需要。 二、服务宗旨 修建新殡仪馆的君姑完全是本着民政工作是“上为国家分优、下为民众解愁的宗旨，以社会效益为主，经济效益为次的服务方向，全心全意为丧户服务，使邵阳人民满意。 三、新馆选址 经邀请市规划局的负责同志参观了杭少青岛等旅游卫生城市。经多次实地考察，广泛征求规划专家及市民的意见：并由规划部门请示了罗市长同意，拟建在市郊城南乡神滩村的长家岭的荒山上，这里位于宝庆路和敏州路的交汇处、交通便利、四周无 居民区，是建设殡仪馆的理想之地。 四、设计方案 依据国家二级殡仪馆的设计要求，并按照IS01400：1996国际环保要求进行规划设计。临街面X门按现代化的造型艺术设计，别具一格。悼念厅的设计是古典艺术和现化建筑相结合的结晶，解剖、停尸、装殓用的工作室全部设计为地下室，即不失雅观，又能适应公安工作的需要。(第一期工程的初步设计彩图附后)。 五、投资规模 总体规划约占地60亩，投资约800万元。 第一期工程：

关于建设公益性公墓的请示(样本)

关于建设公益性公墓的请示（样本）关于建设公益性公墓的请示(样本) ××民政局: 殡葬改革是社会文明进步的重要标志之一～事关人民群众的切身利益。改革开放以来～特别是近几年来～我在推行火葬、改革土葬、移风易俗等方面取得了一定的成绩～但由于殡葬服务设施尚不完善～阻碍了我殡葬改革的深入推进。因此～加快殡葬服务设施建设～已列为我社会事业发展规划的一项重要内容之一。为满足群众的丧葬需求～节约土地资源～保护生态环境～倡导精神文明～促进殡葬事业又好又快发展～经研究～决定建设公益性公墓一座～现将有关事项报告如下: 一、公墓名称: 。 二、公墓性质:公益性公墓。 三、公墓地址:××县××乡,镇,××村一带的荒山荒坡,地,,列出详细地址及四至界限,。公墓规划占地面积××平方米,亩,～预算总投资万元。 四、公墓建设及经营方式:由乡,镇, 村投资建设及管理。 五、公益性公墓的建设及经营管理将严格按照国务院《殡葬管理条例》、《广西壮族自治区殡葬管理条例》和国家有关公墓管理的规定执行。 1 当否～请批复。 附件:1.公益性公墓申请表 2.公益性公墓建设可行性研究报告 3.×区发改、国土、建设、规划、环保、林业等 部门审查意见书 4.×乡,镇,政府批复文件或决定

5. 公益性公墓征地规划图 6. 公益性公墓建设规划及设计图 ,联系人: 电话: , 年月日 2 附件1 广西壮族自治区 公墓建设申请表 申请建设 公墓名称: 公墓性质: 申请单位: ,公章, 申请日期: 广西壮族自治区民政厅制 3 填表说明及要求 一、申请人必须认真、如实填写申请表～涂改无效。 二、相关内容填写不完的～可另附表,如有其它情况需要说明的～另附材料。 三、需向自治区民政厅提交本表及其它审批材料一式二份。 四、公墓性质:指经营性或公益性公墓。 五、申请单位:根据《广西壮族自治区殡葬管理条例》规定～由殡葬管理机构提出建设申请。 六、墓址:公墓选址必须远离风景名胜区、文物保护区:铁路、公路主干线两侧以及重要建筑物、居民居住区,水库、河流堤坝、水源等。不得占用耕地、林地。

经营性公墓建设商业计划书

经营性公墓建设可行性研究报告(说明：此文为WORD版本，下载后可随意编辑)

第一章总论 一、项目概况 1．项目名称：经营性公墓建设项目 2．建设性质：新建经营性公墓 3．工程地点：xx 4．项目主管单位：xx人民政府、xx民政局、xx民政局、xx土地局、xx规划局 5．项目承办单位：xx西山公墓殡仪服务有限公司 6. 注册资本：100万元 7．项目负责人： 8．项目实施期限：5年 9．项目建设规模与内容： 项目规划总用地面积300000平方米，通过项目的实施，建各类墓穴约100000个，使项目最高服务能力达到5000个/年。项目工程计划建设办公服务楼1000平方米、焚烧区500平方米.公用辅助工程（道路38000平方米、停车场20000平方米、绿化面积120000平方米等）。 10．项目总投资与资金筹措：总投资约30000万元，分三期开发 11．效益分析简述： 经济效益方面，该项目建成后5年内年均实现销售、服务利润约1.5亿元，完全能够维持项目的正常运营。

社会效益方面，项目建设是贯彻落实我国殡葬改革工作的需要，有利于进一步促进项目区全面实行火葬，节约土地，优化环境，提倡文明、节俭办丧事等。 二、项目承办单位概况 项目承办单位xx西山公墓殡仪服务有限公司，成立于2014年6月，公司性质为自然人独资，法定代表人xx，经营范围见营业执照复印件（附件）。 三、编制依据及研究内容 1．编制依据 (1)民政部办公厅关于印发《殡仪馆等级标准（试行）》、《殡仪馆等级评定办法》的通知（民办发[1990]10号）； (2) 1997国务院颁布的《殡葬管理条例》； （3）《xx殡葬管理办法》； （4）《殡葬绿皮书》（中国社科院2012-2013年）； (5)《xx城市总体规划》、《xx土地利用总体规划》； (6)项目选址意见书、用地预审意见书、项目环境影响报告表等； (7)《投资项目可行性研究指南》； (8)其他行业标准、规范、规程及其它调研资料。 2．主要研究内容 本报告从调查分析xx殡葬发展现状和区位环境、旅游资源等综合考虑入手，对项目建设规模预测分析，对工程的必要性及意义、项目建设条件、建设规模及内容、总体布局、建设方案、环境影响、

最新建设公益性公墓审批操作规范

最新建设公益性公墓审批操作规范 一、项目名称、性质 （一）名称：建设公益性公墓审批 （二）性质：行政许可 二、设定依据 2001年3月24日广西壮族自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过，自2001年6月1日实施的《广西壮族自治区殡葬管理条例》第二十条第二款，利用非国家财政性资金建设殡葬设施，经设区的市或者地区行政公署民政部门审核，报自治区民政部门审批；其中利用外资建设殡葬设施的，经自治区人民政府民政部门审核同意后，报国务院民政部门审批。 三、实施权限和实施主体 根据《广西壮族自治区殡葬管理条例》，利用非国家财政性资金建设殡葬设施审批由县级民政部门审查，地级市民政部门审核，自治区民政厅审批。 四、行政审批条件 根据《广西壮族自治区殡葬管理条例》，行政审批条件为：（一）符合全区殡葬工作规划和殡葬改革需要； （二）符合全区公墓发展规划。 五、实施对象和范围 根据《广西壮族自治区殡葬管理条例》，广西区域内利用非国家财政性资金建设殡葬设施审批的实施对象为利用非国家财政性资金建设殡葬设施的公民、法人或其他组织。 六、申请材料 根据《广西壮族自治区殡葬管理条例》，建设公益性公墓申

请材料为： （一）建立公益性公墓的申请报告和可行性报告（一式两份）； （二）各级民政部门的审核意见（一式两份）； （三）当地县级以上政府的批复以及同级发改、国土、建设、规划、环保等部门的审查意见（一式两份）； （四）公墓征地红线图（一式两份）； （五）建立公墓合作各方签订的合作公司《章程》和《合同》（一式两份）； （六）公墓建设规划及设计图。 七、办结时限 （一）法定办结时限：20个工作日。 （二）承诺办结时限：13个工作日。 八、行政审批数量 无限量 九、收费项目、标准及其依据 不收费 十、咨询、投诉电话 咨询电话： 投诉电话： 附件：1.行政审批流程图 2.申请书示范文本 附件1： 建设公益性公墓审批

现行法律体系下的经营性墓地法律问题研究

现行法律体系下的经营性墓地法律问题研究 作者：天天论文网日期：2016-1-27 10:56:31 点击：2 摘要：我国的经营性墓地是为城镇居民提供遗体或骨灰安葬实行有偿服务的公共墓地。经营性墓地所 占用的土地归国家所有，经营主体仅享有占用土地的土地使用权。经营性墓地土地使用的权性质应属于用 益物权中的建设用地使用权，使用期限应确定为50 年。购墓者与经营性墓地的经营主体之间成立租赁法 律关系，其不享有所购经营性墓地所占用土地的土地使用权，仅对墓穴建筑物享有所有权。购墓者对经营 性墓地的一个使用周期为20 年，使用期届满后有权申请续期继续使用墓地。 关键词：经营性墓地；经营性墓地土地使用权；墓穴建筑物的所有权；续费周期 随着我国人口老龄化的加速和城镇化进程的推进速度不断加快，城镇老年人口的比例逐年增高。作为 城镇居民安葬遗体或骨灰主要场所的经营性墓地在此形势下出现了供求上的紧张关系局面，又加之炒卖墓 地现象层出不穷，使得墓地价格成倍增长，甚至出现天价墓地。我国各地原有的经营性墓地规划数量已不 能满足实际需求。而我国城市公益性墓地尚处于初步探索发展阶段，不论从墓地规划数量还是服务水平都 远不能取代经营性墓地。面对不断上涨的墓地价格，人们不禁发出了“死不起”的无奈感叹。因此，对于 殡葬行业进行合理的法律规制，廓清殡葬业乱象，将墓地价格引导向符合市场规律的正常区间，成为一项 亟待解决的问题。但目前我国关于经营性墓地运营管理的法律法规却略显苍白。我国现行法律中具体涉及 到经营性墓地的法规主要为民政部1992 年8 月发布的《公墓管理暂行办法》、国务院1997 年7 月颁布的《殡葬管理条例》、各省级政府颁布的地方殡葬管理条例和民政部的政策性文件。这些法规政策更多的 是对于殡葬政策进行规定，其中直接涉及到经营性墓地的相关内容较少，并不能从根本上解决关于经营性 墓地相关的各种问题。因此，对经营性墓地土地使用权及相关制度进行研究分析，健全完善经营性墓地相 关法律法规是现实而且必要的。 一、关于经营性墓地的基本法律理论解释﹙一﹚关于经营性墓地的概念厘定在我国，墓地分为公益性 墓地和经营性墓地，二者在使用主体、获得方式和使用方式上都是不同的。根据《公墓管理暂行办法》﹙下文中简称《公墓管理办法》﹚第3 条规定：“公墓是为城乡居民提供安葬骨灰和遗体的公共设施。公墓分为公益性公墓和经营性公墓。公益性公墓是为农村村民提供遗体或骨灰安葬服务的公共墓地。经营性公墓 是为城镇居民提供骨灰或遗体安葬实行有偿服务的公共墓地，属于第三产业。”第17 条“凡在经营性公 墓内安葬骨灰或遗体的，丧主应按规定交纳墓穴租用费、建墓工料费、安葬费和护墓管理费。”在使用主 体上经营性墓地的使用主体为城镇居民，而公益性墓地的使用主体是农村村民；在获得方式上经营性墓地 是购墓者通过买卖方式获得的，公益性墓地则是农村村民根据其所具有的农村户籍身份获得的；因此在使 用方式上经营性墓地是有偿使用，公益性墓地为无偿使用。所以，可以将经营性墓地的概念概括为：经营 性墓地是城镇居民向有销售资格的墓地经营主体通过购买方式获得使用的用于安葬遗体或骨灰的公共墓地。__﹙二﹚经营性墓地的管理主体与经营主体1 .经营性墓地的管理主体对于经营性墓地的管理主体殡葬管理法规文件中有十分明确的规定，《殡葬管理条例》﹙下文中简称《殡葬条例》﹚第6 条规定“民政部是全国公墓的主管部门，负责制定公墓建设的政策法规和总体规划，进行宏观指导。县级以上各级民政部门 是本行政区域内的公墓主管部门，负责贯彻执行国家公墓政策法规，对本行政区域内的公墓建设和发展进 行具体指导。”第7 条规定：“省、自治区、直辖市人民政府民政部门应当根据本行政区域的殡葬工作规划和殡葬需要，提出殡仪馆、火葬场、骨灰堂、公墓、殡仪服务站等殡葬设施的数量、布局规划，报本级 人民政府批准。”第8 条规定：“建设公墓，经县级人民政府和设区的市、自治州人民政府的民政部门审核同意后，报省、自治区、直辖市人民政府民政部门审批。”《公墓管理办法》第10 条规定“建立经营 性公墓，由建墓单位向县级民政部门提出申请，经同级人民政府审核同意，报省、自治区、直辖市民政厅﹙局﹚批准。”2002 年发布《关于坚决查禁违规销售公墓穴位和骨灰格位的紧急通知》指出“各省、自治区、直辖市民政部门作为当地殡葬业务的主管部门，对经营性公墓承担行业管理的责任。”由上述法规内 容可知，经营性墓地的管理主体为中央和地方县级以上人民政府民政部门，在中央为民政部，在地方上为 县级以上人民政府民政局、民政厅。

关于殡仪馆可行性研究报告.doc

关于殡仪馆可行性研究报告 为了贯彻xx大精神、积极落实科学发展观，响应县委县政府“推进三城四化，建设美丽汝城”的号召，推进我县殡葬改革工作，提高汝城殡仪综合服务实力，县民政局殡管办人员到周边县市殡仪馆及我县实际情况进行调查研究。 一、调研内容 调研对象为金斗山殡仪馆及周边县市殡仪馆的遗体接运工、遗体防腐师、遗体整容师、遗体火化师。在考察学习过程中，采用与具体员工沟通了解结合日常观察的方式对仪职工文化程度、对传染病知识的了解情况、殡仪工工作环境状况、殡仪服务工作中采取的防护措施、殡仪场所消毒设施配备情况等殡仪作业安全情况进行调查，整理信息并进行综合分析得出结论。 二、调研结果 （一）殡仪职工文化水平有所提高 据统计，我国从事殡葬工作的7万多名职工中，中大专以上文化程度的所占比例不到10%，初中以下文化程度的人数占职工总数的50%以上。从本次调研的结果看，金斗山殡仪馆职工本科以上占10%，中专至大专学历占调查人数60%，无专业学历者占30%。殡仪职工文化水平有所提高。 （二）专业传染疾病防控培训缺失 本次调查的结果表明殡仪职工获取传染病预防知识的途

径主要是网络、电视、报纸和广播，所占比例分别为30%、40%、20%和10%。说明大部分殡仪职工获得传染病知识途径主要是电视新闻媒体，而对传染疾病防控知识进行的专业培训几乎没有。 （三）掌握防控疾病专业知识有限 关于殡仪职工对传染病的认识。调查结果表明，认为鼠疫、霍乱是传染病的占99%；认为肝炎、痢疾是传染病的占95%；认为艾滋病、肺结核是传染病的占89%；认为高血压和肺炎是传染病的占65%；认为狂犬病、流感是传染病的占10%。 结果表明，殡仪职工对主要几种传染病有所了解，但对狂犬病和流感却了解甚少。 （四）个人卫生防护意识不强 调查结果表明殡仪职工在接触遗体后，有80%的职工采用肥皂洗手、%的职工用洗手液洗手，90%的员工认为肥皂和洗手液消毒效果差不多；采用酒精消毒、碘伏消毒和其他消毒措施的分别占10%、2%、15%。该结果表明大部分殡仪职工在接触遗体后仅采用简单的肥皂和洗手液的方式洗手，并没有采取更为有效的消毒措施。甚至有个别职工完全没有个人卫生防护意识与设施，赤手接触遗体。 （五）殡仪馆消毒设施配备不完善 通过对殡仪场所消毒设施配备情况和是否采取了必要的 预防与控制传染病的措施情况进行调查，结果表明90%殡仪职工认为殡仪场所配备了消毒措施，认为没有采取措施的占4%，对

2018-2019-公益性公墓的效益分析-优秀word范文 (13页)

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经营性公墓财务管理制度

经营性公墓财务管理制度 一、墓园资金的使用应本着来自丧户，用于公墓的原则，精打细算，节约开支，严格执行财务制度，收入部分除职工工资、奖金及必要的业务开支外，应全部用于公墓基础设施的完善； 二、墓园负责人应当于每年1月20日前向殡葬管理所编报年度财务收支计划，实行财务收支目标管理责任制； 三、墓园财务支出实行申报审批制度，规定程序如下： 1、出纳备用金数额最高为5000元，用于临时性开支； 2、墓园负责人批支权限最高为10000元。凡开支在10000元以上的，必须填写资金支出申报审批表，报殡葬管理所所长审批，开支数额在20000元以上的，由殡葬所报请分管领导及主管领导审批； 3、职工每月工资及奖金的发放，应由墓园负责人审查签字后上报殡葬管理所审批，实行工资奖金报批发放制度，未经报批，不准发放； 4、严格控制临时工的使用，使用季节性临时工应当从严控制，使用前，实行临时工用工申报审批制度，未经批准，一律不准使用，凡先用后报的，其工资不准支付，由责任人自负； 5、凡墓园需要翻修、补修、扩建、新建、铺路、植树

等，其支付出超过墓园负责人规定支付权限的，必须提前申报，经集体研究后，按权限审批执行，未经批准擅自动工的，应当追查责任人的责任，其费用一律不准列支； 6、凡超过10000元以上的进货合同，必须事前申报，按审批权限批准后墓园负责人方可签订进货合同；墓园的基本工程建设及进货必须采取公开招标。 7、墓园因特种情况需要借用应急资金时，应由墓园提出借款理由，报殡葬管理所，须经集体研究决定，不经研究，不准借用，所借资金必须定向使用，做到专款专用； 8、出纳员必须凭审批表在批准支付数额内予以支付，无审批表的，其支付金额超过10000元限额的，一律不准支付，无视规定擅自支付的，将追查出纳员的责任； 9、支付票据必须有经办人、墓园负责人签字后，报殡葬管理所审查，支付票据必须附有支付审批表，无审批表的，不予批签；会计要严格把关，手续不全不准报账。 10、严格原材料出入库手续，保管员必须定期盘库，做到账物相符，保证不出差错； 11、节假日必须坚持双人值班制度，值班人员代收营业款应及时通知出纳员，并向出纳移交，私自滞留营业款超过5天以上的，扣罚当事人当月奖金。造成遗失或挪作它用的，除全额追索赔偿外，扣罚当事人6个月奖金； 12、严禁坐支墓园日常营业收入，一旦发现坐支现象，

殡葬服务设施体系建设十二五规划(DOC 40页)

团风县殡葬服务设施体系建设 “十二五”规划 《湖北省殡葬管理条例》规定：“实行火葬，改革土葬，节约殡葬用地，革除丧葬陋俗，坚持文明、节俭办丧事。” 同时要求：“各级人民政府应加强对殡葬管理工作的领导，动员群众，推行殡葬改革。各级民政部门负责本行政区域内的殡葬管理工作；各有关部门应当在其职责范围内做好殡葬管理工作。国家机关、社会团体、部队、企业事业单位、基层群众自治组织和公民都应当遵守殡葬管理规定。” 团风县是黄冈市唯一一个没有殡葬服务设施的县，棺葬盛行，资源浪费十分严重。随着县城建设的快速发展，实行殡葬显得尤为重要。为了满足人民群众日益增强的社会服务需求，认真落实省委、省政府关于“积极推进殡葬改革，大力推行生态殡葬、绿色殡葬”的要求，县民政局拟在马曹庙镇薛坳村征地100亩，投资3459.26万元，新建一座环保节能的火化场和一个5820平方米的设施齐备、功能齐全的殡仪馆。 殡仪馆是为全社会服务的窗口，是社会主义精神文明建设的一个阵地。其功能是，使人们在殡仪活动中的悲伤得到慰藉、情感得以抒发、哀思有所寄托，倡导文明、健康、进步的殡仪活动，起到移风易俗和引导合理消费的作用，同时对集约、节约土地和保护生态环境等具有重要的现实意义。

殡仪改革是一项移风易俗的社会变革，是社会文明进步的重要标志。为深入贯彻落实科学发展观，争创省级文明县城，加快团风县殡葬改革基础设施建设步伐，全面推进殡葬改革，倡导文明节俭办丧风尚，团风县委、县政府决定兴建团风县殡仪馆。根据殡仪馆建设的需要，结合团风县的实际特制定本规划。

第一章规划背景 1.1 现状和问题 团风县是1996年5月经国务院批准，由原黄州市分离出来，重新选址设立的新县，是一个集老区、山区、库区为一体的穷县，是湖北省定贫困县。建县以来，由于城市规划和社会公益性配套服务设施功能不全，导致殡葬基础设施仍是一片空白。团风县是黄冈市唯一一个没有殡葬服务设施的县，棺葬盛行，资源浪费十分严重。随着县城建设的快速发展，实行殡葬改革显得尤为重要。广大城乡居民因病死亡后大部分实行棺葬，即使愿意殡葬的尸体也只有送至黄州、新洲、罗田、浠水等县区殡仪馆火化。这样不仅不利于人民群众节俭办丧事，更不利于推进殡葬改革的顺利进行。 为了进一步做好殡葬改革工作，有步骤地积极推进火化，根据国务院《殡葬管理条例》和《湖北省殡葬管理办法》的规定，团风县委、县政府依据城市建设发展和广大人民群众的迫切要求，经县长办公会研究决定，并报计划部门批准立项，同意在县内马曹庙镇的薛村征地100亩，按二级标准新建设火化场、殡仪馆。 目前，团风县无殡葬设施，火化遗体要到周边县区的殡仪馆，往返极为不便，这种不方便成为传统的丧葬陋习延续的主要原因，严重制约了团风县殡葬事业的发展。随着团风县经济社会的迅猛发展，城乡人口逐年增长，老龄人口不断增多，改革传统殡葬习俗势在必行。 2.2 建设殡仪馆的可行性

经营性公墓建设标准

ICS ××.××× × ×× 备案号：×××××—×××× 经营性公墓建设标准 Construction standard of operational cemetery （征求意见稿） 北京市质量技术监督局 发布 DB

目次 前言 ··························································································································· II 1 范围 (1) 2 规范性引用文件 (1) 3 术语和定义 (2) 4 基本要求 (2) 5 建设规模与项目构成 (2) 6 选址与功能空间用地面积指标 (3) 7 规划布局 (6) 8 建筑与装修 (9) 9 设施设备配置 (11) 10 环境保护 (12) 11 墓区建设 (13) 12 人力资源配置与人员资质 (13) 附录A (14) I

前言 为加强政府对殡葬公共服务的管理和监督，规范殡葬行业建设和管理，确保经营性公墓健康和可持续发展，提高经营性公墓工程项目的决策效果，充分发挥公共服务事业投资效益，满足首都城乡居民殡葬需求并适度提高殡葬活动质量，全面提升首都殡葬行业建设的整体水平，推动首都殡葬改革的深入开展和公共服务事业的可持续发展，特制定本标准。 本标准遵守国务院《殡葬管理条例》、《北京市殡葬管理条例》等法律、法规，结合北京市实际制定。 本标准由北京市民政局提出并归口。 本标准起草单位：民政部管理干部学院、北京市民政局。 本标准主要起草人：杨宝祥、王琦、石道文、王建华、孙钰林等。 本标准于2009年月日首次发布。 II

殡葬礼仪公司创业计划书

目录 第一章第二章第三章第四章第五章第六章第七章第八章第九章第十章执行总结 (3) 行业分析 (6) 公司介绍 (13) 服务介绍 (18) 市场分析 (20) 竞争性分析 (34) 市场和营销策略 (37) 财务计划 (57) 风险评估与管理 (59) 附录 (61) 用爱普照大众用心告慰英灵用质缔造先锋用仁传承文化

殡仪爱众亲仁 第一章执行总结 1.1、本计划目的 ¤为有意投资本项目的投资者提供充分的信息 ¤为本项目未来的经营活动提供基本数据和指导准则 ¤为殡葬行业的行业标准提供直接的可行性分析报告 1.2、行业分析 目前国内殡葬行业尚处于起步和缓慢发展阶段，殡葬行业的 不规范和市场化程度低已经初露端倪，竞争机制的引入和垄断的 打破势在必得，产业化趋势也越来越强，所以，殡葬行业形成国 有经济、集体经济、私营经济并存的经营结构是未来我过殡葬业 发展的方向，在我国殡葬业刚刚实行市场化的这个时候，进入这 个行业可以说是最佳时机 1.3、公司简介及人力资源规划 殡仪服务有限公司是在与民政部门合作的基础上，以厚 养薄葬，节约土地为倡导，以弘扬本民族优良的丧葬文化内涵为 己任，以奉献高质量的殡葬服务为宗旨，大力开发殡葬行业“资 源的有限责任公司。下设顾问团、市场部、人力资源部、知识产 权部、财务部、服务部、网络中心,并配有遗体接运队，整容师， 礼仪乐仗队，追悼会事务处等，各部门之间通力合作形成公司的 运作体制。 1.4、经营管理 用爱普照大众用心告慰英灵用质缔造先锋用仁传承文化

殡仪爱众亲仁 为控制投资成本和对固定资产的风险投资,我们计划在江西 省南昌市中心区红谷滩成立公司总部,这种策略有利于降低成本 和增强服务经营的灵活性.同时,可以为公司以后业务的拓展提供 良好的环境. 1.5、市场分析与营销 经济的发展、社会的进步、人民生活水平的提高、公民人权 观念的普及、人口老龄化以及实行火葬和土葬改革政策等也必将 大幅增加对优质殡葬服务的需求，殡葬服务业的市场潜力相当巨 大。有关专家估计，到2005 年时，全国殡葬业的经营收入将达 到200 亿元。现代的殡仪服务是随着人类文明的进步而不断提高 的。促及其发展的内在动力是科学技术的增长以及“人”对自身 价值的愈加看重核对生活质量的提高。是以“人”为中心的。殡 仪服务是一门特殊的有偿性服务。服务的直接对象是“死者”， 但它的间接对象却是生者，而且生者是其更重要的服务对象。殡 仪服务单位必须坚持“丧户至上，服务第一”的原则，尽最大努 力满足丧户不同层次的殡葬心理和合理要求。 1.6、竞争性分析 目前，殡仪馆墓园之间的竞争主要在以下三个方面：第一、 墓园的环境；第二、服务质量；第三、消费价格。只要我们能紧 紧把好这几关，我们就有很大的市场竞争优势。 用爱普照大众用心告慰英灵用质缔造先锋用仁传承文化

公益性公墓管理制度

公益性公墓管理制度 第一条为规范我乡公益性公墓的建设与管理,节约土地资源,保护生态环境,根据国务院《殡葬管理条例》、民政部《公墓管理暂行办法》结合我乡实际,制定本办法。 第二条公益性公墓就是指不以营利为目的,乡(镇) 政府为所在地村民提供尸体、骨灰安葬服务的公共墓地。 公益性公墓不得对村民(含本辖区)以外的其她人员提供墓穴用地。 第三条公益性公墓建设要符合乡镇土地利用总体规划与乡镇建设的总体规划以及新农村建设要求。 第四条公益性公墓选址要与自然环境相协调,不得破坏当地的生态环境。严禁占用耕地或变相占用耕地,所需用地从乡(镇)所在村公益性建设用地中调剂解决。 第五条建设公益性公墓要突出从紧、从严的原则,每个村,可申请建设一处公益性公墓,建设面积应控制在50—100亩以内。所建公墓要履行用地审批手续,涉及林地的,需经林业部门批准。 第六条公益性公墓就是面向农村、服务于大众的社会公益性设施,不得变相从事经营活动,建设资金以政府投资为主、社会自愿捐赠与群众自筹相结合的原则筹集,乡(镇)政府要加强公益性公墓建设的领导,加大奖励与扶持力度。 第七条公益性公墓墓穴占地面积单穴不得超过0、8

平方米,双穴不得超过1平方米。严禁建造豪华墓穴。墓区绿化覆盖面不得少于50%,墓碑以平置为主,防止青山“白化”现象。 第八条建立公益性公墓由村委会提出申请,报墓地所在地乡(镇)人民政府批准后。报县区民政部门批准。申请时,应提交以下材料: (一)申请报告; (二)建设、规划、国土、林业等部门的审查意见; (三)建设公墓的可行性报告; (四)其她有关材料。 第九条各乡镇要对已建的公益性公墓进行集中整合,规范管理。公益性公墓要明确专人负责,聘用专门管理人员,负责墓地的管理与维护(原则上1—2人)。 第十条公益性公墓实行年检制度,年检由所在地乡、镇政部门组织实施,报县、区民政部门备案。县、区民政部门根据实际情况进行普检或抽检,并予以通报。 第十一条公益性公墓实行属地管理。对违反公益性公墓建设管理规定的,按照国务院《殡葬管理条例》有关规定予以处罚。实行谁审批谁整改,情节严重,造成恶劣影响的,将逐级追究责任。

某殡仪馆建设项目可行性研究报告

目录 第一章总论 (1) 一、项目概况 (1) 二、项目承办单位概况 (2) 三、编制依据及研究内容 (2) 四、主要技术经济指标 (3) 五、主要问题与建议 (5) 第二章项目建设背景及必要性 (6) 一、项目建设背景 (6) 二、项目建设的必要性及意义 (7) 第三章需求分析及服务规模与标准 (9) 一、需求分析 (9) 二、项目服务规模与建设标准 (10) 第四章项目选址及建设条件 (11) 一、项目选址 (11) 二、建设条件 (11) 第五章总体规划方案 (15) 一、规划设计依据 (15) 二、服务宗旨与目标 (15) 三、总体规划要求 (15) 四、场内外交通运输流量组织 (16)

五、场区竖向及总平面布置要求 (17) 六、项目总体功能布局 (18) 第六章工程方案 (20) 一、工程内容（范围）与规模 (20) 二、主要工艺流程 (20) 三、主体建筑工程方案 (20) 四、公用辅助工程 (22) 五、主要设备（设施）购置方案 (30) 六、主要建（构）物及设备工程量统计 (31) 第七章消防 (33) 一、主要设计依据 (33) 二、建筑消防 (33) 三、火灾自动报警系统 (35) 第八章节能 (37) 一、编制依据 (37) 二、建筑节能目标 (37) 三、建筑节能要求 (38) 四、电气节能要求 (38) 五、空调通风节能要求 (39) 六、节水措施 (39) 第九章环境保护 (41) 一、项目场址环境现状 (41)

二、环境影响分析与防治措施 (41) 三、环境保护设施及投资 (44) 四、环境影响评价 (44) 第十章劳动安全卫生 (45) 一、主要职业危害因素 (45) 二、安全生产 (45) 三、卫生 (46) 第十一章项目组织与劳动定员 (47) 一、项目组织 (47) 二、劳动定员 (47) 第十二章项目实施进度 (48) 一、建设工期 (48) 二、项目实施进度安排 (48) 三、项目实施进度表 (48) 第十三章投资估算与资金筹措 (50) 一、投资估算 (50) 二、项目资金筹措方式与来源 (55) 第十四章项目招标方案 (56) 一、招标依据 (56) 二、主要招标计划及招标基本情况 (56) 第十五章效益分析 (58) 一、财务评价 (58)

农村公益性公墓建设项目立项申请报告

第一章总论 1.1项目名称与建设单位 1.1.1项目名称 **县农村公益性骨灰堂（公墓）建设项目 1.1.2承办单位、法人代表及项目负责人 项目承办单位：**县民政局 法人代表：*** 1.1.3项目拟建设地点 **县80个中心村 1.1.4可行性研究编制单位 编制单位：**县工程咨询中心 1.2可行性研究工作的组成 **县工程咨询中心接受**县农村公益性骨灰堂（公墓）建设项目可行性研究工作的委托后，即邀请有关方面的专家和技术人员，进行了现场勘察，收集相关资料，并依据国家及省市有关文件、规范、协议，对该项目进行可行性研究论证后，形成此报告。 1.3研究的依据与范围 1.3.1研究依据 1、承办单位对此项目进行可行性研究的委托书 2、《国务院殡葬管理条例》

3、《中共中央、国务院关于进一步加强土地管理切实保 护耕地的通知》中发[1997]11号 4、《河南省殡葬管理办法》 5、《商丘市殡葬管理办法》商发[2008] 号 6、《**县殡葬管理办法》民发[2008] 号 7、《**县国民经济和社会发展“十二五”发展规划》 8、《**县“十二五”民政事业发展规划》 9、《**县北关镇等80个村镇发展总体规划》 10、有关设计标准与规范 11、项目承办单位提供的相关资料与基础数据 1.3.2研究的范围 根据国家对建设项目的可行性研究阶段的工作范围和深度规定，本报告在对项目的建设条件进行了实地查勘，对项目背景及建设的必要性与可行性、建设条件、建设内容与规模、建设方案、环境保护、消防安全与节能、项目管理与实施、组织机构和定员、招投标方案、投资估算与资金筹措、效益评价等方面进行综合研究和分析，重点研究和论述项目建设的必要性和可行性，提出建设的内容、方案、投资、资金筹措和效益评价，为项目的决策和建设提供可靠依据。 1.4项目建设的必要性 随着**县殡葬改革工作的逐步深化，全县火化率居商丘市前列。尤其是解决好占总火化总量80%以上的农村死亡人

殡葬服务项目和价格清单

殡葬服务项目和价格清单

殡葬服务项目和价格清单 胶州市殡仪馆2014年7月 服务项目类别服务项目价格标准价格依据价格性质备注 基本殡葬服务 遗体接运320元/具青价费〔2012〕12号政府定价 青岛籍+6类非青岛籍 人员免费 遗体（车辆）消毒15元/次青价费〔2012〕12号同上 遗体搬运（馆内）50元/具青价费〔2012〕12号同上 遗体冷藏(1天) 80元/具·天青价费〔2012〕12号同上 高档炉火化700元/具青价费〔2012〕12号同上 骨灰寄存 （单盒；金属架；1年）60元∕年青价费〔2012〕12号同上

选择殡葬服务设备、物品使用 电子遗像屏80元/次青价费〔2012〕12号政府定价 水晶棺80元/次青价费〔2012〕12号同上 横幅100元/次青价费〔2012〕12号同上 殡葬用品销售 骨灰盒不同档次和 价格 青价费〔2012〕12号政府指导价 用品进货价不固定，价 格标准为动态；加价率 25% 花圈60元/只青价费〔2012〕12号同上 纸棺260元/个青价费〔2012〕12号同上 骨灰袋3元/个青价费〔2012〕12号同上 包袱4元/条青价费〔2012〕12号同上 盖布5元/条青价费〔2012〕12号同上 纪念币3元/枚青价费〔2012〕12号同上 防腐剂 3.5元/包青价费〔2012〕12号同上 炉垫80元/块青价费〔2012〕12号同上 金银被25元/套青价费〔2012〕12号同上 小白花0.5元/支青价费〔2012〕12号同上

黑纱2元/个青价费〔2012〕12号同上 党旗13元/面青价费〔2012〕12号同上 鲜花不同档次和 青价费〔2012〕12号同上 价位 其它用品青价费〔2012〕12号同上其他项目安放证5元/本青价费〔2012〕12号政府定价监督电话：胶州市民政局82206081，胶州市殡仪馆85200122

经营性公墓建设可行性研究报告

生态公墓建设可行性研究报告

目录 第一章总论 (1) 一、项目概况·············································1二、 项目承办单位概况.....................................2三、编制依据及研究内容...................................2 四、主要技术经济指标.....................................3五、主要问题与建议 (5) 第二章项目建设背景及必要性................................6一、项目建设背景.. (6) 二、项目建设的必要性及意义 (7) 第三章需求分析及服务规模与标准............................9一、需求分析.............................................9二、项目服务规模与建设标准 (10) 第四章项目选址及建设条件.................................11一、项目选址............................................11二、建设条件.. (11) 第五章总体规划方案.......................................15一、规划设计依据........................................15二、服务宗旨与目标......................................15三、总体规划要求. (15)

丧葬店创业计划书

丧葬店创业计划书 篇一：殡葬礼仪公司创业计划书1 爱仁殡仪 爱众亲仁 计 书 划 用爱用心告慰英灵普照大众 用质缔造先锋 用仁传承文化 爱仁殡仪 爱众亲仁 目录 第一章第二章第三章第四章第五章第六章第七章第八章第九章第十章 执行总结...........................3行业分析...........................6公司介绍...........................13服务介绍...........................18市场分析...........................20竞争性分析........................34市场和营销策略..................37财务计划...........................57风险评估与管理 (59)

附录 (61) 用爱普照大众 用心告慰英灵 用质缔造先锋 用仁传承文化 爱仁殡仪 爱众亲仁 第一章执行总结 1.1、本计划目的 ¤为有意投资本项目的投资者提供充分的信息¤为本项目未来的经营活动提供基本数据和指导准则¤为殡葬行业的行业标准提供直接的可行性分析报告1.2、行业分析 目前国内殡葬行业尚处于起步和缓慢发展阶段，殡葬行业的不规范和市场化程度低已经初露端倪，竞争机制的引入和垄断的打破势在必得，产业化趋势也越来越强，所以，殡葬行业形成国有经济、集体经济、私营经济并存的经营结构是未来我过殡葬业发展的方向，在我国殡葬业刚刚实行市场化的这个时候，进入这个行业可以说是最佳时机1.3、公司简介及人力资源规划 爱仁殡仪服务有限公司是在与民政部门合作的基础上，以厚养薄葬，节约土地为倡导，以弘扬本民族优良的丧葬文化内涵为己任，以奉献高质量的殡葬服务为宗旨，大力开发殡葬行业“资源的有限责任公司。下设顾问团、市场部、人力资源部、知识产权部、财务部、服务部、