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行政管理学真题及答案

2009年4月行政管理学

一、单项选择题（本大题共30小题，每小题1分，共30分）1．行政管理学中最基本、最核心的概念是（ C ）1-1

A．行政职能 B．行政效率C．行政管理D．行政价值

2．最早使用“行政学”一词的学者是（ A ）1-9

A．史坦因 B．亚里士多德 C．柏拉图 D．威尔逊

3．后现代公共行政管理的核心概念是（ B ）1-18

A．“无政府”B．“公共能量场”

C．“相信民众自己的力量” D．“公共治理”

4．经济体制的核心是（ B ）2-39

A．生产资料分配制度B．社会资源调配制度

C．生产方式 D．社会生产率

5．在雷格斯的行政生态学模式理论中，被称为棱柱型行政模式的是（ D ）2-35

A．工业社会的行政模式B．服务型社会的行政模式

C．农业社会的行政模式D．过渡型社会的行政模式

6．与行政系统的产生与发展过程关系最为密切、影响最为直接的行政环境类别是（ B ）2-31

A．自然环境B．社会环境C．地理环境 D．国际环境

7．国家行政权力的重要基础是（ A ）3-62

A．国家强制力B．组织制度C．国家意志 D．政府利益

8．新中国成立以来，中央与地方关系的基本状态是（ B ）3-89 A．地方分权B．中央集权C．中央与地方均权 D．地方自治9．从政府的行政职能来看，强势政府时期也被称为（ B ）4-101 A．“守夜人”时期B．“积极干预”时期

C．“有限政府”时期 D．“有效政府”时期

10．标志着我国政府行政职能转变的成果已被法律确认的是（ A ）4-125

A．《行政许可法》B．《行政处罚法》

C．《行政赔偿法》 D．《行政诉讼法》

11．行政管理机构的首要特性是（ A ）5-126

A．合法性B．合理性C．主体性 D．系统性

12．半总统制国家的典型代表是（ C ）5-132

A．美国B．英国C．法国D．瑞士

13．下列行政管理机构中，属于信息机构的是（ A ）5-135 A．统计局B．民政局C．审计局D．国务院办公厅

14．会议管理的核心内容是（ C ）6-174

A．会议文件管理B．会议保密管理

C．会议质量控制D．会议档案管理

15．社会保障行政管理的主体是（ D ）6-193

A．国有企业 B．私营企业

C．民营社会福利机构D．政府相关职能机构

16．各级政府的财政收支计划和调节经济的主要工具是（ B ）6-168

A．司法审查B．预算C．政府采购D．市场调节

17．行政组织的构成要素中，最基本的要素是（ A ）7-198 A．行政职位B．行政人员C．行政体制D．精神要素

18．政府运行过程的核心部分是（ C ）7-211

A．行政组织B．行政职能C．行政领导D．行政行为

19．在行政权力的行使和运用过程中，最基本的、也是首要的环节是（ D ）8-234

A．行政执行B．行政沟通C．行政监督D．行政决策

20．财政部对其他职能部门的财政收支和财务活动进行的监督，属于（ B ）8-259

A．专门监督B．职能监督C．审计监督D．上下级监督

21．行政管理中经济方法的核心是（ A ）9-268

A．物质利益B．精神利益C．经济政策D．职权诱惑22．在电子政务的概念中，核心内容是（ D ）9-276

A．电子B．因特网C．技术D．政务

23．行为方法中最主要的方法是（ B ）9-273

A．思想教育方法B．行为激励方法

C．科学管理方法D．心理诱导方法

24．行政道德规范区别于行政法律规范的最基本属性是（ C ）10-294

A．他律性B．稳定性C．自律性D．强制性

25．行政道德的核心规范是（ C ）10-300

A．廉政B．守法C．勤政D．德政

26．在我国，制定行政法规的权力属于（ C ）10-296

A．全国人大B．省级人民政府C．国务院D．国务院各部委

27．在市场经济条件下，政治绩效最经常表现为（ A ）11-330 A．制度安排与制度创新B．人均国民收入的提高

C．行政机构的精简 D．社会卫生事业的发展

28．行政绩效评估活动的基础和核心是（ D ）11-329

A．设计评估目标B．确立评估程序C．发布评估效果D．确立评估的指标体系

29．行政发展的手段和措施是（ D ）12-355

A．行政管理B．行政调节C．行政控制D．行政改革30．以“利用私营部门的管理理念来重塑政府”作为其基本特点的行政发展模式是（ D ）12-359

A．法德模式B．希腊模式C．外源式发展模式D．英美模式二、多项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分）31．20世纪40年代至70年代，西方行政管理学的发展进入了一个新的时期，这一时期有代表性的理论学派主要有（BDE ）1-12

A．古典学派B．行为科学学派C．后现代行政管理学派D．系统理论学派E．决策理论学派

32．经济体制直接影响着行政系统的（ABD ）2-40 A．职能范围B．运行方式C．组织结构

D．运行手段E．管理效能

33．改革开放前我国行政职能的主要特征是（ABD ）4-111 A．集中计划管理B．微观直接管理C．宏观间接管理

D．片面强调政治职能E．片面强调经济职能

34．设置行政管理机构时应遵循的基本原则是（ABCDE ）5-137

A．适应性原则B．协调性原则C．权责相称原则

D．精干高效原则E．法制性原则

35．人口行政管理主要包括（ABCD ）6-191

A．居民身份证管理B．计划生育管理C．流动人口管理

D．户籍管理E．公民素质管理

36．行政沟通行为的特点是（BCD ）7-220

A．单向度性B．交互性C．媒介性

D．目的性E．规范性

37．关于行政决策、行政执行和行政监督的关系，下列表述正确的是（ABCDE ）8-233

A．行政决策是行政管理的起点

B．行政决策是行政执行和行政监督的依据

C．行政执行是行政决策得以成为客观现实的必要手段

D．行政监督是确保行政执行不偏离行政决策目标的根本保证E．三者有机统一，构成一个完整的行政管理过程

38．行政道德规范的基本功能有（ACE ）10-303

A．导向和约束功能B．规范与控制功能

C．示范与激励功能D．平衡制约功能E．自我调节功能

39．行政绩效评估的主要内容包括（BCDE ）11-340 A．服务质量测定B．效率测定

C．效益测定D．行政经济成本测定E．公平测定

40．法德行政发展模式的主要手段包括（BCD ）12-360 A．严格监控行政机构B．调整公共事业C．压缩人事开支

D．转变组织机构E．改善政府工作效率

三、简答题（本大题共4小题，每小题5分，共20分）

41．简述行政权力的公共性。3-71/72

答：行政权力的公共性主要体现在：

第一，行政权力的主体只能是公共机构，而不是个人或私人组织。第二，行政权力活动的领域是公共事务，不是私人领域。

第三，行政权力的目的是为社会公共利益服务，而不是为私人利益服务。

42．简述我国政府职能关系转变的主要内容。4-119/123

答：我国行政职能关系转变的主要内容有：

一、理顺中央政府与地方政府、上级地方政府与下级地方政府之间的职能关系。二、理顺政企关系

三、理顺政府与市场的关系四、理顺政府与社会的关系五、理顺政府内部各职能部门的关系

43．简述我国行政管理机构改革的基本经验。5-157/158

答：总结我国多次行政管理机构改革的经验，主要有以下几个方面：第一，坚持以适应社会主义市场经济体制为改革的目标，把转变政府行政职能作为机构改革的关键。

第二，坚持精简、统一、效能的原则，把精兵简政和优化政府组织结构作为机构改革的重要任务。

第三，坚持积极稳妥的方针，既审时度势，把握时机，坚定不移地迈出改革步伐，又充分考虑各方面可承受的程度，审慎地推进改革。第四，坚持机构改革与干部人事制度改革相结合，制定配套的政策措施，妥善安排分流人员，优化干部队伍结构。

第五，按照依法治国、依法行政的要求，加强行政体系的法制建设。44．简述行政领导授权应遵循的原则。7-214/215

答：（1）权责统一原则。（2）视能授权原则。

（3）信任与监督相统一的原则。（4）单一隶属原则。

四、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）

45．结合实际，谈谈我国行政决策程序上存在的问题及完善措施。8-239

答：我国行政决策程序上存在的问题：

1、决策信息的收集和处理工作存在着信息不全和信息失真的问题。

2、决策方案的设计存在着“粗而不细”和专业化程度低的问题。

3、决策方案的评估存在着“论而不证”的问题。

4、决策方案的选择存在着民主化程度低的问题。

完善对策：

（1）强化行政决策过程的信息工作

（2）强化行政决策过程的咨询工作

（3）强化行政决策的民主参与

（4）强化行政决策的制度建设

46．联系实际分析行政绩效评估的作用与功能。11-326

答：具体来说，行政绩效评估的作用和功能主要有：

（1）行政绩效评估的责任落实作用

如果不能测评政府的绩效，那么，公众很难知道公共部门负起了哪些责任，完成了什么任务。因此，从现实和落实责任角度来看，行政绩效评估是很重要的。

（2）行政绩效评估的对比作用

对不同行政管理部门的经济、效率、效益情况进行全面比较，这是绩效评估的一个重要组成部分。比较本身并不是目的，以行政组织为对象的绩效比较也不是为了奖优罚劣。其主要目的是通过比较发现问题，寻找差距，挖掘潜力，寻求改进的途径。

（3）绩效评估的计划辅助作用

绩效评估在计划阶段的辅助作用，首先表现在绩效指标有助于管理

目标的分化。更为重要的是，绩效评估的结果有助于确定下一阶段

的指标并依此合理分配资源。

（4）绩效评估的监控支持作用

行政管理工作进入实施阶段后，必须时时对执行情况进行严密的监测，如发现背离计划的情况，就要预测它的可能后果并采取相应的控制措施。这就是管理活动中的监测与控制。绩效评估在这里的作用，主要表现在它为监控提供了信息支持。

（5）绩效评估的民主和教育作用

评估过程也是一个教育过程，能帮助公众利用绩效评估作为分析工具，总结他们同公共部门打交道的经历，激发深刻的思考，确立自己对服务质量或效益的测定标准等等。

（6）绩效评估在吸引政治资源方面的作用

绩效评估把政府的开支用途、运转情况、为提高绩效所作的努力与结果、面临的困难等公之于众，有利于克服公众中固有的或因一两次不愉快经历而形成的偏见，在公众中建立和巩固对政府的信任，从而起到吸引更多政治资源的效果。

（7）绩效评估还具有政治合法化、人力资源开发等方面的功能。最为重要的是，绩效评估的广泛应用，有助于在行政组织内部形成浓厚的绩效意识，从而把提高绩效的努力贯穿于行政管理活动的全过程，渗透到管理决策的各个环节。

五、案例分析题（本大题10分）

47．前几年，我国煤炭需求量逐年上升，各煤炭资源丰富地区都千方百计提高辖区内的煤炭产量，尽管各级政府严格监管，但煤矿安全事故仍时有发生。某市在2007年8月发生了一起严重的煤矿安全事故，造成了相当严重的后果。事发后，有关部门在对事故进行紧急善后处理的同时，启动司法程序以追究相关直接责任人的司法责任，并对相关政府部门负责人及主管副市长分别给予了行政撤职与行政记过的处分，以追究其行政责任。

请问：（1）案例中对相关政府部门负责人及主管副市长分别给予行政撤职与行政记过的处分是基于什么制度而进行的？12-380

答：行政问责制度

（2）这种制度的基本内容是什么？12-380

答：所谓行政问责制就是对行政管理中出现的失误，不仅要追究行政管理当事人的责任，而且还要追究相关行政领导人的责任的一种制度。

（3）为什么要建立这一制度？12-380

答：为了避免发生政府管理危机和适应经济全球化的要求，政府的行政管制的职能将会逐步向公共服务的职能转变，向责任行政的方向转变。责任行政使政府与社会的关系更加规范。同时，在现代政府与社会的关系中，还必须重塑政府对社会的诚信关系，坚持诚信行政。

2009年7月行政管理学

一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分)

1.西方行政管理学的创始人是（A ）

A.威尔逊

B.史坦因

C.魏洛比

D.古德诺

2.在我国，行政管理的主体是（ B ）

A.人民代表大会

B.人民政府

C.人民政协

D.党委

3.法国学者法约尔提出的著名管理理论是（ A ）

A.管理过程理论

B.组织行为理论

C.科学管理理论

D.官僚组织理论

4.在雷格斯的行政生态模式中，工业社会的行政模式被称为（）

A.融合型模式

B.衍射型模式

C.交互型模式

D.棱柱型模式

5.经济体制的核心是（ C ）

A.价格形成机制

B.经济增长方式

C.社会资源调配制度

D.经济核算制度

6.真正使行政生态研究成为一门系统的行政学分支学科，并在学术界占有一席之地的是（ B ）

A.高斯

B.雷格斯

C.西蒙

D.泰罗

7.一切权力最原始、最直接的来源是（ B ）

A.诱导力

B.强制力

C.组织制度

D.利益

8.行政权力合法性的基础是（ B ）

A.公共性

B.强制性

C.执行性

D.有限性

9.行政管理活动的实质和核心是（A ）

A.行政职能

B.行政执法

C.行政监督

D.行政指导

10.在西方，我们将处于相对弱势地位时期的政府称为（ C ）

A.全能政府

B.无政府

C.“守夜人”政府

D.有限政府

11.半总统制类型国家的典型代表是（ C ）

A.英国

B.德国

C.法国

D.瑞士

12.统计局属于行政管理机构中的（C ）

A.咨询机构

B.辅助机构

C.信息机构

D.派出机构..

13.行政管理机构的首要特性是（ A ）

A.合法性

B.主体性

C.系统性

D.权威性

14.整个预算工作的中心环节是（ B ）

A.预算编制

B.预算执行

C.预算核算

D.决算管理

15.解决与机关工作人员生活起居有关问题的管理活动被称为（ C ）

A.机关环境管理

B.服务后勤管理

C.生活后勤管理

D.物资管理

16.会议管理的核心内容是（ A ）

A.会议质量控制

B.会议接待

C.会议议程

D.会议规模

17.行政组织的构成要素中，最活跃的要素是（ B ）

A.行政职位

B.行政人员

C.行政体制

D.精神要素

18.行政组织生存的依据是（ B ）

A.职能

B.目标

C.环境

D.权力

19.行政管理活动作为一种有目的的活动的根本标志是（ B ）

A.行政监督

B.行政决策

C.行政执行

D.行政改革

20.渐进决策模式的提出者是（ C ）

A.西蒙

B.韦伯

C.林德布洛姆

D.埃佐尼

21.可以挖掘人的潜能，激发人们的主动性和积极性的行政管理方法是（ C ）

A.经济方法

B.行政方法

C.行为方法

D.法律方法

22.行政指令实质上依靠的是（ D ）

A.法律

B.强制性权威

C.道德规范

D.行政权力

23.破釜沉舟属于（ D ）

A.目标激励

B.奖励激励

C.竞争激励

D.反激励

24.我国行政道德体系的基础与灵魂是（ C ）

A.为政府服务准则

B.为党服务准则

C.为人民服务准则

D.为社会主义服务准则

25.在我国，宪法将制定行政规章的权力授予（ B ）

A.国务院

B.全国人大

C.省级人大

D.国务院各部委

26.行政道德规范区别于行政法律规范的最基本属性是（）

A.自律性

B.政治性

C.相对稳定性

D.权威性

27.在市场经济条件下，政治绩效最经常表现为（）

A.政治体制改革的力度

B.政治体制改革的成果

C.制度安排和制度创新

D.经济发展水平

28.行政绩效评估活动的基础和核心是（）

A.选择和确定评估人员

B.选择和确定评估对象

C.选择和确定评估结果的公布机制

D.选择和确定指标体系

29.崇尚非连续性的渐进主义，主张对行政机构实行更严格管理监控的行政发展模式是（）

A.英美模式

B.法德模式

C.希腊模式

D.韩国模式

30.行政发展的主要目的是（ A ）

A.提高行政效率

B.提升行政能力

C.精简行政机构

D.降低行政成本

二、多项选择题(本大题共10小题，每小题2分，共20分)

3l.研究和学习行政管理学的具体方法主要有（）

A.规范方法

B.经验方法

C.案例方法

B.D.理论联系实际方法E.比较方法

32.一般认为，行政系统的经济环境基本构成要素包括（）

A.经济力量

B.社会经济结构

C.经济体制

D.科技发展水平

E.产业结构

33.一定的社会资源构成了行政权力的具体来源，这些具体来源有（）

A.强制力

B.诱导力

C.组织制度

D.信息

E.个人因素

34.行政职能的特点主要有（）

A.执行性

B.独立性

C.整体性

D.多样性

E.动态性35.财务行政管理事务主要包括（）

A.税务管理

B.统计管理

C.预算管理

D.会计管理

E.审计管理

36.行政领导行为的特点有（）

A.统一性

B.合法性

C.权威性

D.服务性

E.综合性

37.我国行政监察机关依法享有的职权有（）

A.检查权

B.建议权

C.调查权

D.通报权

E.行政处理权

38.20世纪90年代以后，电子政务迅猛发展的主要原因有（）

A.政府转型的背景

B.因特网的发展

C.电子商务和大公司的驱动

B.D.全球化的竞争E.领导人的政治意志

39.行政道德具体规范的主要内容有（）

A.勤政

B.廉政

C.遵纪守法，依法行政

D.实事求是，科学行政

E.热情待人，协调行政

40.根据评估的方法，可以将行政绩效评估指标体系划分为（）

A.经济评估指标

B.效率评估指标

C.环境评估指标

D.效益评估指标

E.公平评估指标

三、简答题（本大题共4小题，每小题5分，共20分）

41.简述行政权力与行政责任的关系。

答案:从总体上讲，行政权力与行政责任之间存在既相互生成又相互制约的关系。一方面，行政权力引起行政责任，行政责任的设置，就是为了规范行政权力的运行，使其有序化。因而，行政责任对行政权力具有制约作用；另一方面，行政责任的实现与发挥作用，离不开行政权力的因素。行政权力是确保行政责任最终得以实现的保障之一。

42.简述强势政府时期的行政职能方式。

答案:1)广泛合用法律手段;2)使用计划手段;3)制定产业政策;4)采取财政政策,金融政策等经济手段;5)采取直接的行动手段. 43.简述我国行政决策程序上存在的主要问题。

答案:（1）决策信息的收集和处理工作存在着信息不全和信息失真的问题

信息的全面性和准确性程度对决策的正确程度起着决定性作用。可以这样说，目前我国一些地方政府在某些重大决策上的失误绝大多数都与信息的不全面、不准确有关。造成这种现象的原因主要有以下几个方面：①是有的领导人对信息工作不重视，在信息不足的情况下过于自信，并仓促做出决策；②是获取信息的方法不科学，我国政府中的一些官员习惯于采用典型调查法、召开座谈会和听汇报等方法获取信息，有些官员甚至为了所谓政绩发布虚假信息，这都导致信息片面和失真；③是我国政府专业性信息机构不足，而且还存在着职能错位的问题。我国政府的专业性信息机构主要有政府内设的统计机构、信息中心、政策研究机构等，但这些机构往往人员偏少。

（2）决策方案的设计存在着“粗而不细”和专业化程度低的问题目前，我国的一些地方政府对重大社会经济问题的决策方案的设

计，往往由政府官员或政府机构自行设计而不太注重专家的作用，甚至根本不请专家参与，即使请专家参与也仅仅是做做样子，走走形式。事实上很多重大决策问题往往非常专业，而我们的政府领导者又不可能是各方面的专家，加之他们精力有限，因此，这些由政府机构自行设计的方案往往比较表面化，比较“粗”而不“细”，专业化程度较低而难以解决问题的实质。

（3）决策方案的评估存在着“论而不证”的问题

近些年来，由于中央反复强调要实现决策的科学化、民主化，因此很多地方政府在决策的最后“拍板定案”前也往往做一些“论证”，其中也有很多论证是科学的、客观的，对于保证决策的正确性确实起了很大的作用。但有些论证也确实是仅仅走走形式而已，甚至有的论证只是长篇大“论”地为领导提出的决策方案唱赞歌，而对决策方案的“正确”与“错误”不加以客观、科学地求“证”，这种“论而不证”的“御用”论证往往是导致决策失误的重要原因之一。（4）决策方案的选择存在着民主化程度低的问题

民主集中制是我国重大决策的一个基本原则，但目前在一些地方政府的重大决策中，往往强调“集中”有余，而强调“民主”不够。很多重大决策仍然是“一把手”说了算数，这种现象并不鲜见。有些决策虽然表面上采取了较为民主的形式，在决策前让有关方面参与讨论，但最后还是一两个人的意见起关键作用，而绝大多数人的意见则被搁置一边，实质上还是个人说了算，所谓民主只是装装门面而已。

44.简述行政绩效评估的程序。

答案:行政绩效评估程序是指实施行政绩效评估的过程及其所包含的各个阶段。实施具体的行政绩效评估应包括制定计划、初步调查、管理控制评估、详细评估和撰写评估报告五个步骤。

四、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）

45.联系实际，谈谈在我国当前条件下行政信息公开化的含义及其作用。

答案:(答案要点)1)、行政信息公开化有助于民主行政的发展2)、行政信息公开化有利于人民的生活和工作3)、行政信息公开化有利于防止行政权力的腐败4)、行政信息公开化有助于促进行政效率的提高5)、行政信息公开化有助于我国政府更好的应用WTO 的要求

46.试述当代中国行政发展的主要特征。

答案:(一)始终坚持以发展经济为中心(二)正确处理改革、发展和稳定的关系(三)借鉴国外行政改革经验与吸收我国传统行政精华并举(四)坚持渐进式改革(五)立足于中国国情

五、案例分析题(本大题10分)

47.国务院总理温家宝2005年2月23日主持召开国务院常务会议，研究部署进一步加强煤矿安全生产工作，强调各级政府和煤炭企业要加强领导，落实责任，痛下决心，标本兼治，坚决防范煤矿重特大事故的发生。国务院决定，把国家安全生产监督管理局升格为国家安全生产监督管理总局，提高监察的权威性，强化煤矿安全

监察执法。

请问：(1)这次机构的微调遵循了行政管理机构设置的哪些原则?

(2)这次机构微调说明了什么?

2010年4月行政管理学

一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分)

1.行政管理学的创始人是( C )

A.泰罗

B.古德诺

C.威尔逊

D.法约尔

2.霍桑实验提出了( A )

A.“社会人”假设

B.“政治人”假设

C.“经济人”假设

D.“道德人”假设

3.研究和学习行政管理学的具体方法中，主要注重个别事例特殊性研究的方法是( D )

A.比较方法

B.经验方法

C.规范方法

D.案例方法

4.对特定行政系统的战略性、长期性与全面性存在与运行产生根本性影响的各种环境因素集合，指的是( B )

A.微观行政环境

B.宏观行政环境

C.中观行政环境

D.外部行政环境

5.在雷格斯提出的“融合一棱柱一衍射的行政模型”中，棱柱型行政模式是( A )

A.过渡型社会的行政模式

B.工业社会的行政模式

C.农业社会的行政模式

D.信息社会的行政模式

6.我国的政权组织形式是( C )

A.人民民主专政

B.中国共产党领导下的多党合作制

C.人民代表大会制度

D.三权分立制

7.在下列国家中，实行联邦制的是( D )

A.中国

B.英国

C.日本

D.美国

8.行政权力合法性的基础是( A )

A.公共性

B.强制性

C.自主性

D.有限性

9.强势政府时期，行政职能所具有的特点是( A )

A.行政职能范围大大拓展

B.政府很少对经济进行干预

C.政府职能非常有限

D.适应自由资本主义的发展

l0.行政管理活动的实质和核心是( C )

A.行政权力

B.行政组织

C.行政职能

D.行政发展

11.行政管理机构设置的最基本原则是(A )

A.适应性

B.协调性

C.法制性

D.精干高效

12.从行政管理机构的性质看，统计局属于( C )

A.咨询机构

B.监督机构

C.信息机构

D.执行机构

13.外交部在国外的使馆、领馆属于( B )

A.辅助机构

B.派出机构

C.执行机构

D.咨询机构

14.人事行政管理最经常的职责和最大量的活动是( C )

A.计划和组织

B.制度建设与具体落实

C.使用和开发行政人员

D.激励和监督行政人员

15.预算管理实质上是一种( B )

A.技术性的管理活动

B.政治性的行政活动

C.经济性的分配活动

D.经济性的技术活动

16.在西方国家，文官制度最早产生于( A )

A.英国

B.美国

C.法国

D.德国

17.行政组织中最活跃的要素是( C )

A.行政权力

B.行政职位

C.行政人员

D.行政体制

18.解决上下级行政组织冲突的常见方式是( A )

A.服从权威

B.谈判

C.冷处理

D.调解

19.渐进决策模式理论的提出者是( A )

A.林德布洛姆

B.阿·埃佐尼

C.杜鲁门

D.赫伯特·西蒙

20.最典型的事前行政监督是( C )

A.国政调查

B.质询

C.听证会制度

D.人大代表视察

21.使行政管理思想变为现实状态的中间媒介是( D )

A.行政管理制度

B.行政控制技术

C.行政领导方式

D.行政管理方法

22.经济方法利用经济杠杆对组织和个人行为进行调节和影响，因而具有( C )

A.无偿性

B.强制性

C.间接性

D.垂直性

23.所谓破釜沉舟、背水一战属于( D )

A.目标激励

B.奖励激励

C.竞争激励

D.反激励

24.建立在“性恶论”伦理哲学基础上的行政管理原则与管理模式是( C )

A.以德行政

B.诚信行政

C.依法行政

D.透明行政

25.行政职业道德的核心规范，也是为人民服务准则的最基本规范要求是( D )

A.廉政

B.遵纪守法

C.实事求是

D.勤政

26.在我国，有权制定行政法规的是( A )

A.国务院

B.全国人大及其常委会

C.国务院各职能部门

D.省级人民政府

27.一般来说，一国的行政经济绩效主要是指( B )

A.GDP增长速度

B.宏观经济发展水平

C.财政收入状况

D.人民收入水平

28.开展政府绩效评估的前提和基础是( A )

A.立法保障

B.公民参与

C.信息公开

D.加强监督

29.改革开放以来，我国的行政改革始终坚持( B )

A.以政治改革为中心

B.以经济建设为中心

C.以行政领导体制改革为中心

D.以完善公务员制度为中心

30.行政发展的主要目的是( C )

A.提高行政效率

B.转变行政职能

C.提升行政能力

D.完善行政体制

二、多项选择题(本大题共10小题，每小题2分，共20分)

31.20世纪90年代以来，西方国家占主导地位的行政管理学理论有( ABC )

A.新公共管理理论

B.政府治理理论

C.后现代公共行政理论

B.D.古典行政理论E.科学管理理论

32.行政系统的经济环境的基本构成要素分别是( ABCD )

A.经济力量

B.社会经济结构

C.经济体制

D.科技发展水平

E.国民受教育程度

33.在现代社会，行政权力是一种( ACE )

A.公共性权力

B.私人权力

C.政治权力

D.本原性权力

E.从属性权力

34.强势政府时期政府经济职能的增强主要体现在( ABC )

A.政府加强对市场的宏观调控

B.兴办国有企业

C.加强对企业的规范与管制

D.强调市场作用的发挥

E.公共服务社会化

35.编制管理的主要内容包括( ACD )

A.职能管理

B.后勤管理

C.机构管理

D.人员编制管理

E.档案管理

36.社会保障行政管理的内容主要有( BCE )

A.流动人口管理

B.制定社会保障法律与法规

C.社会保障资金的管理

D.村民自治管理

E.社会保障对象的管理

37.行政系统的内部监督系统包括一般监督和专门监督两个子系统，其中专门监督包括 ( DE )

A.政党监督

B.公民监督

C.司法监督

D.行政监察

E.审计监督

38.在下列行政沟通的方式中，属于非语言沟通的是( ABE )

A.服饰

B.手势

C.广播

D.面谈

E.标志

39.法律方法作为行政管理的基本方法，其主要特点是( BCDE )

A.灵活性

B.权威性

C.强制性

D.稳定性

E.规范性

40.行政道德规范的基本功能主要有( ACD )

A.导向和约束功能

B.规范与控制功能

C.自我调节功能

D.示范与激励功能

E.外在调节功能

三、简答题(本大题共4小题，每小题5分，共20分)

41．简述行政权力的具体来源。

答:行政权力的具体来源主要是：

(1)、强制力：强制力是一切权力的最原始、最直接的来源。（2）、诱导力：诱导力是给予物质的或精神的奖励，引诱行政权力客体服从管理。

（3）、组织制度：这种权力的基础是行政组织结构及其所赖以运行的制度规则，行政主体可以靠层级性组织结构，通过强制或诱导，要求下级服从。

（4）、信息：行政客体出于对专门知识和信息的信任而服从行政主体，行政主体可通过向行政客体提供信息以影响其行为，信息也就成了行政权力的重要来源。

（5）、个人因素：行政人员个人的品德、知识、能力、人际关系等

都可以构成一种影响力，使得行政客体服从。

42．简述西方发达国家行政机构改革的主要内容。

答：（1）、从“大政府”向“小政府”转变；（2）、行政机构内部的决策与执行职能及机构的分离；（3）、行政管理机构的分权化；（4）、强化综合协调行政管理机构及其职能；（5）、行政管理机构设置的弹性化。

43．简述行政执行的主要环节。

答;行政执行是由一系列具体的行政活动或环节所组成的，其中最重要的环节主要有计划、动员、指挥、协调与控制。

（1）计划是一种事前安排；动员是行政执行的一项重要工作；（2）指挥是执行工作的关键；

（3）协调，在行政执行过程中，统一步骤、统一行动是十分必要的。

（4）要使行政执行过程不发生偏离决策目标的重大失误，就必须对其行政执行过程实行有效的控制。

44．简述成本收益评估方法的具体操作步骤。

答：该方法的具体操作步骤有：

（1）、估计成本和收益：①内部和外部成本及收益；②可直接计量和间接计量成本及收益；③首要和次要成本及收益；

④净收益值和再分配性收益。

（2）、成本和收益折现。（3）、得出最后结论。

四、论述题(本大题共2小题，每小题10分，共20分)

45．联系实际，分析我国行政职能转变的必要性。

答：所谓行政职能转变，是指为适应客观环境的变化需要，而对行政职能进行的转换、重组和优化，是对政府的行为方式及职能结构体系的调整。它主要表现在以下几个方面：

第一，转变行政职能是建立和完善社会主义市场经济体制的必然要求。

第二，转变行政职能是迎接经济全球化挑战的需要。

第三，转变行政职能是实现经济、社会和人的全面发展的需要。

第四，转变行政职能是深化政治体制改革的需要。

第五，行政职能转变是机构改革的动因和基础。

46．试论述我国加入WTO后行政发展的趋势。

答：加入WTO后，我国的经济、社会已经并将发生重要的变化，行政管理也不能置身于这种变化之外，它的发展趋势主要有：

（1）加快从全能行政向有限行政转变的步伐；

（2）重塑政府与社会的关系；

（3）由权力行政向规则行政的行政理念转变；

（4）从暗箱行政向透明行政转变。

五、案例分析题（本题10分)

47.2008年5月1日，《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)正式实施，要求政府公开与公众利益相关的非国家机密信息。

2009年10月8日，深圳市“公共预算观察志愿者”组织成员按网上查到的政府部门联系方式，依据《条例》分别向不同政府部门提出公开2009年度财政预算的申请。广州市很快进行了回复，并在政府网站上公开了全部l14个政府部门的财政预算。此举在社会上引起极大反响。人们认为“公共财政预算不应是国家机密；预算信息公开，应以不涉及到国家机密、国家安全的信息为限度，其余都应该公布”。不久，上海市政府也顺应民意，表示将向全社会公布包括财政收支总量、增减幅度，预算执行进度、部分重点项目等财政预算执行信息，并表示将建立信息定期公开发布机制。

2010年1月，财政部向各地财政部门发出《关于进一步做好地方财政预算信息公开的通知》(征求意见稿)，要求各地做好预算信息的主动公开工作、依申请公开工作和其他相关基础工作，并对财政预算信息公开的内容、方式和范围作出了统一的要求。

由此可以预计，在不远的将来，全国范围内的财政预算公开将成为现实。过去只有人大代表才能了解到的公共财政收支情况，普通市民也可以在网上查到。

结合上述材料，分析

(1)什么是行政信息公开化?

答：是指政府将凡不属保密范围的行政信息依法向社会公开发布以使行政信息为社会所广泛知晓并得到充分利用的行政沟通行为它属于单向沟通的一种形式，也是政府向社会进行信息沟通的一种形式。

(2)在我国行政信息公开化有何作用?

答：结合案例我们可以知道行政信息公开化有以下方面的作用：

1、行政信息公开化有助于促进民主行政的发展。

2、行政信息公开化有利于人民的生活和工作。

3、行政信息公开化有利于防止行政权力的腐败。此案例将财政预

算信息公开化，更能起到大众监督作用，防止国家公务人员以权谋私依法贪污腐化。

4、行政信息公开化有助于促进行政效率的提高。

5、行政信息公开化有助于我国政府更好地适应WTO的要求。

2010年7月行政管理学

一、单项选择题（本大题共25小题，每小题1分，共25分）

1.与政治相对应的“行政”是指( B )1-2

A.国家政策的制定

B.国家意志的执行

C.企业内部的管理活动

D.国家审判机关的执法活动

2.行政管理学的创始人是( D )1-9

A.罗纳德·怀特

B.魏洛比

C.古德诺

D.伍德罗·威尔逊

3.首先提出行政环境问题并予以研究的学者是( A )2-34

A.高斯

B.泰罗

C.帕森斯

D.韦伯

4.在雷格斯的三种行政模式中，与农业社会相适应的行政模式是( A )2-35

A.融合型行政模式

B.衍射型行政模式

C.棱柱型行政模式

D.法理型行政模式

5.从根本上制约着行政系统的规模、体制结构与运行方式等基本因素的是( B )2-37

A.政治力量

B.经济力量

C.文化力量

D.社会结构

6.行政权力的根本目标是( C )3-62

A.提高行政效率

B.发展社会经济

C.执行国家意志和实现公共利益

D.维护社会稳定

7.在中国计划经济时期，事权主要表现为( B )3-87

A.政治管理权

B.经济管理权

C.社会事务管理权

D.文化管理权

8.在现代社会，相对于国家的立法职能而言，国家的行政职能具有明显的( A )4-93

A.执行性

B.多样性

C.整体性

D.监督性

9.改革开放以来我国政府职能的重心是( C )4-117

A.以阶级斗争为中心

B.以科技发展为中心

C.以经济建设为中心

D.以政治发展为中心

10.行政管理机构的首要特性是( C )5-126

A.系统性

B.合理性

C.合法性

D.主体性

11.国家有关行政管理机构依法在一定区域内设立的分支机构或代表机构是( D )5-135

A.信息机构

B.咨询机构

C.辅助机构

D.派出机构

12.人事行政管理最经常的职责和最大量的活动是对行政人员进行合理的( B )6-164

A.计划和组织

B.使用和开发

C.激励和监督

D.调任和辞退

13.政府预算工作的中心环节是( B )6-168

A.预算编制

B.预算执行

C.决算管理

D.预算外资金管理

14.目前实行委员会制的典型国家是( D )7-202

A.德国

B.法国

C.英国

D.瑞士

15.行政组织中最基本的构成要素是( A )7-198

A.行政职位

B.行政人员

C.行政体制

D.精神要素

16.渐进决策理论模式的主要代表人物是( C )8-236

A.威尔逊

B.西蒙

C.林德布洛姆

D.埃佐尼

17.行政执行工作的关键是( D )8-247

A.计划

B.协调

C.动员

D.指挥

18.使行政管理思想变为现实状态的中间媒介是( B )9-263

A.行政技术

B.行政管理方法

C.行政理念

D.行政人员

19.在行政管理方法中，经济方法的核心是( A )9-268

A.物质利益

B.市场规范

C.道德诉求

D.等价交换

20.行政道德体系的灵魂是( B )10-299

A.行政道德主体

B.行政道德准则

C.行政道德观念

D.行政道德水平

21.法律方法所依据的法律，其规范的对象和内容都是相对固定的。这体现了该方法的9-272( C )

A.权威性

B.强制性

C.稳定性

D.具体性22.行政绩效评估活动的基础和核心是( D )11-329

A.设计评估问题

B.确立评估程序

C.发布评估效果

D.确立评估的指标体系

23.一般来说，一国的行政经济绩效主要是指该国的( D )11-330

A.微观经济发展水平

B.中观经济发展水平

C.客观经济发展水平

D.宏观经济发展水平

24.行政发展的主要外部动力是( C )12-366

A.技术

B.文化

C.政治

D.经济

25.行政发展的途径是( A )12-369

A.行政改革

B.行政调节

C.行政控制

D.行政管理

二、多项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分）

26.研究和学习行政管理学的具体方法有( ACDE )1-21

A.规范方法

B.理论联系实际方法

C.经验方法

D.案例方法

E.比较方法

27.目前，受限市场模式在我国仍然存在，主要表现在( DE )2-44

A.全国市场的统一性

B.价格垄断制

C.市场具有高度的独立性

D.价格双轨制

E.全国市场的分割性

28.公共利益作为行政权力的价值取向，在行政权力的运作上主要体现在( ABCD )3-78

A.行政权力活动强调公开性和透明性

B.行政权力的出发点是基于公共利益考虑

C.行政权力体现服务行政的精神

D.行政权力运行过程中贯彻公平原则

E.行政权力具有无限性

29.强势政府时期的行政职能方式主要有( ABCDE )4-105

A.广泛使用法律手段

B.使用计划手段

C.制定产业政策

D.采取财政政策、金融政策等经济手段

E.采取直接的行动手段

30.编制管理的主要内容包括( ACD )5-144

A.职能管理

B.后勤管理

C.机构管理

D.人员管理

E.财务管理

31.人口行政管理的主要内容包括( ABC )6-191

A.居民身份证管理

B.计划生育管理

C.流动人口管理

D.公民素质管理

E.妇幼保健管理

32.行政沟通的基本形态主要有( ABCDE )7-222

A.环式

B.轮式

C.链式

D.X式

E.全通道式

33.运用经济方法应遵循的原则主要有( ABE )9-270

A.适度原则

B.与法治相结合的原则

C.精简原则

D.坚持具体指导原则

E.与思想教育相结合的原则

34.行政道德规范的基本功能包括( CDE )10-302

A.规范与控制功能

B.组织与调节功能

C.导向和约束功能

D.自我调节功能

E.示范与激励功能

35.法德行政发展模式的主要手段包括( BCD )12-360

A.严格监控行政机构

B.调整公共事业

C.压缩人事开支

D.转变组织机构职能

E.改善政府工作效率

三、简答题（本大题共5小题，每小题5分，共25分）

36．简述我国现行行政文化环境的基本特点。2-56

答：我国现行行政文化环境的基本特点有：

（1）管制型行政总体价值观向服务型行政总体价值观的转变。（2）全能普化型行政功能文化向有限分工型行政功能文化的转变。（3）自律本位型行政运行文化向法律本位型行政运行文化的转变。（4）依附服从型行政公共关系文化向自主参与型行政公共关系文化的转变。

37．简述中国改革开放前行政职能的主要弊端。4-112

答：我国改革开放前行政职能的主要弊端有：

（1）造成政府机构膨胀。（2）资源配置效率低下。（3）企业和社会缺乏动力机制。（4）容易产生腐败。

38．简述我国行政管理机构改革的基本经验。5-157

答：我国行政管理机构改革的经验，主要有以下几个方面：

（1）坚持以适应社会主义市场经济体制为改革的目标，把转变政府行政职能作为机构改革的关键。

（2）坚持精简、统一、效能的原则，把精兵简政和优化政府组织结构作为机构改革的重要任务。

（3）坚持积极稳妥的方针，既审时度势，把握时机，坚定不移地迈出改革步伐，又充分考虑各方面可承受的程度，审慎地推进改革。（4）坚持机构改革与干部人事制度改革相结合，制定配套的政策措施，妥善安排分流人员，优化干部队伍结构。

（5）按照依法治国、依法行政的要求，加强行政体系的法制建设。39．简述行政组织设计的影响因素。7-199

答：行政组织设计的影响因素包括：

（1）行政组织的目标、职能与环境。（2）行政组织的技术特征。（3）行政组织目标、职能与环境和行政组织技术特征的匹配性。40．简述当代中国行政发展的基本特征。12-373

答：我国行政发展主要有以下几项特征：

（1）始终坚持以发展经济为中心。（2）正确处理改革、发展和稳定的关系。（3）借鉴国外行政改革经验与吸收我国传统行政精华并举。（4）嗥持渐进式改革。（5）立足于中国国情。

四、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）

41．联系实际分析重构我国中央政府与地方政府权力关系的基本思路。3-89

答：改革中央政府与地方政府关系的具体内容包括：

（1）以宪法形式明确规定中央政府与地方政府分权范围。

现代国家各级政府的权力应该来源于成文宪法，中央和地方政府依宪法行使职权，权力的行使受到宪法限制，不得滥用权力或者越权、侵权。

（2）实现中央与地方利益分配的合理化。

中央与地方权力关系在实质上是由国家利益与地方利益的关系决定的，它实际上是一个国家的财政制度问题。要理顺中央与地方权力关系，关键是实行科掌规范的财政体制，合理规范两者的利益分配关系。

（3）实行地方分权和基层自治。

地方自治赋予地方政府和基层政府在地方事权范围内相对自主的权力，使地方能够灵活机动地处理本地方的事务，既有利于提高行政效率，也有利于增强人民群众的公民意识，促进地方政府更好地回应人民的需求。

（4）健全和完善对地方权力的监督。

权力如果失去了监督和制约，就有被滥用的危险。特别是在向地方分权实行地方自治的过程中，制度上的缺陷比较多，权力被滥用的可能性较大。

42．试述当前条件下提高我国行政绩效的基本途径。11-351

答：克服行政绩效制约因素的途径有：

一、改革和创新经济体制、政治体制，强化法治政府的行政理念，为提高行政绩效创造一个良好的行政环境。

1、市场经济体制、民主政治体制和法治理念，是当前我国最需要的行政环境。

2、政治体制方面的不断完善和法治政府的建立，加强了对行政组织的监督和控制，为提高政府活力和创新能力提供了保障。

二、不断改革行政体制，进行政府的运行机制创新，做到决策、执行和监督相协调，以提高行政绩效。

1、完善科学化、民主化决策机制。

2、实现依法行政。

3、加强对行政权力的制约和监督。

三、提高行政绩效，必须建设高素质的公务员队伍。

1、加强学习，掌握广博知识。

2、解放思想，勇于改革创新。

3、勤政廉洁，树立良好政风。

四、建立和健全良好的行政绩效评估体系，完善行政绩效管理制度，提高行政绩效水平。

1、绩效管理需要立法保障。

2、公民参与机制是行政评估体系必不可少的条件。

3、必须建立健全合理有效的评估体制。

4、建立完善的信息系统。

五、案例分析题(本题10分)

43.2009年，金融危机导致我国上千家光伏企业受到影响。为帮助光伏发电企业应对危机，我国有关部委及时启动了扶持光伏产业的“金太阳示范工程”：按光伏发电系统及其配套输配电工程总投资的50％给予企业财政补助，对偏远无电地区的独立光伏发电系统，则按总投资的70％给予补助。同时规定每省受补助项目在一期申报时最多不能超过20兆瓦，补贴标准为20元／瓦。“金太阳示范工程”对陷入金融危机困顿中的光伏企业来说，无疑是“及时雨”。一时间，对“金太阳示范工程”趋之若鹜的不只是从事光伏发电的企业，还包括一些不具备资质和条件的投资者，他们共同造就了当年中国光伏产业的“繁荣”。但在“繁荣”的背后，有部分企业采

取虚报甚至使用低、劣产品上马光伏项目等方式骗取政府补贴，对我国光伏产业的正常发展产生了不良影响。面对扶持政策及其导致的后果，光伏发电企业及相关专家认为：引导光伏产业的发展，财政扶持是必要的，但要把好事办好，政府出台政策前应做好咨询与信息

收集工作，倾听行业意见，同时对享受政策补助的企业应加强市场调查与监管。而当务之急应是出台解决光伏企业上网电价问题的扶持政策。因为按照现在光伏发电企业的投资成本、实际发电天数、现行的电价，光伏发电企业是难以全面盈利的。但是，目前我国的“金太阳示范工程”项目补贴的重点主要集中在安装环节，并未解决上网电价这一关键性问题。另外，“金太阳示范工程”项目按照每省20兆瓦的标准进行补贴，没有考虑到东西部地区土地和光照条件的差别。以北京、上海为例，想要找到可以生产20兆瓦的太阳能生产基地恐怕比在西部的荒漠里难得多。不仅如此，与光伏发电产业政策相配套的措施，如“金太阳示范工程”的验收标准尚没制定，评估机制尚不健全，后期监管措施也几乎没有。凡此种种，势必给光伏产业的发展带来不利影响。

问题：(1)结合案例，说明我国行政决策程序上存在的主要问题。8-239

(2)结合案例，谈谈实现我国行政决策的科学化、民主化的基本思路。

（1）答：

我国行政决策程序上还存在以下几方面的问题：

（1）决策信息的收集和处理工作存在着信息不全和信息失真的问题。

（2）决策方案的设计存在着“粗而不细”和专业化程度低的问题。（3）决策方案的评估存在着“论而不证”的问题。

（4）决策方案的选择存在着民主化程度低的问题。

（2）答：

实现我国行政决策的科学化、民主化，要从以下几个方面着手：（1）强化行政决策过程的信息工作。

信息是决策的灵魂，在决策过程中必须强化信息收集和信息处理这个程序。

（2）强化行政决策过程的咨询工作。

咨询工作是决策科学化的重要保证。

（3）强化行政决策的民主参与。

行政决策的民主参与既包括专家的参与，也包括群众的参与，特别是与决策问题有利益关系的群体代表的参与。

（4）强化行政决策的制度建设。

完善政府行政决策程序，加强行政决策的制度建设是关键。

2011年4月行政管理学

一、单项选择题(本大题共25小题，每小题1分，共25分) 1.下列属于行政机关的是（ C ）

A.法院

B.居委会

C.国务院

D.工会

2.学习和研究行政管理学的根本方法是（ A ）

A.理论联系实际方法

B.经济方法

C.案例方法

D.定性研究方法

3.早期行政管理学研究的重点是组织结构或程序，其理论的逻辑起点是（ D ）

A.“政治人”假设

B.“社会人”假设

C.“行政人”假设

D.“经济人”假设

4.雷格斯认为过渡型社会的市场体制类型是（ B ）

A.无限市场模式

B.受限市场模式

C.自由市场模式

D.计划经济模式

5.一般而言，在现代社会里，对行政系统影响作用相对较大的团体是（ A ）

A.基于利益关系而结成的社会团体

B.基于血缘关系而结成的自然团体

C.基于信仰关系而结成的宗教团体

D.基于地缘关系而结成的邻里团体

6.行政权力最原始、最直接的来源是（ B ）

A.诱导力

B.强制力

C.组织制度

D.个人因素

7.下列属于联邦制国家的是（ C ）

A.中国

B.法国

C.德国

D.日本

8.英美等典型市场经济国家的行政职能演变大体经历了三个时期，其中既强调政府对市场的必要监管，又强调政府干预有限性的时期称之为（ C ）

A.强势政府时期

B.弱势政府时期

C.有限政府时期

D.“守夜人”政府时期

9.行政管理活动的实质与核心是（ D ）

A.行政机构

B.行政方法

C.行政权力

D.行政职能

10.下列行政管理机构中，属于信息机构的是（ D ）

A.审计署

B.国务院办公厅

C.民政部

D.统计局

11.我国中央一级主管行政编制的机构是（ B ）

A.中共中央组织部

B.中央机构编制委员会

C.财政部

D.教育部

12.会议管理的核心内容是（ C ）

A.会议文件管理

B.会议进程控制

C.会议质量控制

D.会议档案管理

13.婚姻登记、殡葬、收养、民间组织的发展等事项属于（ C ）

A.人口行政管理的内容

B.卫生行政管理的内容

C.民政行政管理的内容

D.社会保障行政管理的内容

14.一般来说，在条件不变的情况下，行政组织结构中管理层次与管理幅度之间的关系是（ B ）

A.正比关系

B.反比关系

C.不成比例关系

D.关系依情况变化而不同

15.我国行政组织的结构形式是（D ）

A.分权结构

B.直线结构

C.职能结构

D.直线—职能结构

16.最典型的事前监督是（ A ）

A.听证会制度

B.行政复议制度

C.国政调查制度

D.司法审查制度

17.在行政活动未开始之前，对行政活动所作的一种预先安排的环节是（ A ）

A.计划

B.动员

C.指挥

D.控制

18.行为方法中最主要的方法是（ B ）

A.思想教育方法

B.行为激励方法

C.科学管理方法

D.心理诱导方法

19.行政机关运用经济杠杆调节和影响管理对象，对被管理者加以引导和控制的管理方法是（ C ）

A.行政方法

B.法律方法

C.经济方法

D.行为方法

20.行政道德体系的灵魂是（B ）

A.行政道德主体

B.行政道德准则

C.行政道德观念

D.行政道德水平

21.行政职业道德的核心规范是（ C ）

A.廉政

B.守法

C.勤政

D.德政

22.在市场经济条件下，政治绩效最经常表现为（ A ）

A.制度安排和制度创新

B.政治社会化水平

C.政党的现代化

D.行政权力的规范

23.整个行政绩效体系的中枢与核心是（D ）

A.经济发展

B.行政发展

C.社会发展

D.政治发展

24.主张利用私营部门的管理理念来重塑政府的行政发展模式是（ B ）

A.法德模式

B.英美模式

C.希腊模式

D.发展中国家模式

25.行政发展的主要目的是（ A ）

A.提升行政能力

B.提高行政绩效

C.提高决策质量

D.节省行政成本

二、多项选择题(本大题共10小题，每小题2分，共20分)

26.行政管理学的研究对象包括（ AB ）

A.行政机关对社会公共事务的管理

B.行政机关对其内部事务的管理

C.社会生活的微观管理

D.私人领域的管理

E.企业内部管理

27.行政环境的基本属性有（ ABCDE ）

A.复杂性

B.相关性

C.综合性

D.层次性

E.动态性

28.与传统行政权力相比，现代行政权力有许多不同的特点，主要表现在（ BCD ）

A.行政权力日益弱化

B.作用范围日益广泛

C.内部功能日趋分化

D.行政权力的自主性增强

E.缺乏相应的制约机制

29.公共服务市场化和社会化采取的主要形式有（ BCE ）

A.政府直接生产与供给公共产品

B.政府业务合同出租

C.建立公私合作的伙伴关系

D.企业供给个人消费产品

E.政府授权或鼓励社区发展多种公共事业

30.设置行政管理机构应该遵循的原则主要有（ ABCDE ）

A.适应性原则

B.协调性原则

C.权责相称原则

D.精干高效原则

E.法制性原则

31.宏观经济调控主要包括（ ACE ）

A.结构调控

B.效益调控

C.总量调控

D.数量调控

E.规范性调控

32.按照沟通方向划分，行政沟通方式主要有（ ABD ）

A.上行沟通

B.下行沟通

C.正式沟通

D.平行沟通

E.非正式沟通

33.法律方法的主要特点有（ ABCE ）

A.权威性

B.规范性

C.稳定性

D.有偿性

E.强制性

34.行政法律规范的基本功能有（ ABE ）

A.组织与调节功能

B.规范和控制功能

C.自我调节功能

D.示范与激励功能

E.改革与稳定功能

35.一般来说，行政改革的基本内容主要包括（ CDE ）

A.技术改造

B.人口控制

C.功能调整

D.结构重组

E.行为变革

三、简答题(本大题共5小题，每小题5分，共25分)

36.简述雷格斯过渡型社会行政模式的主要特点。

37.简述改革开放后我国行政职能重心与行政职能方式的转变。

38.简述当代西方发达国家行政管理机构改革的主要内容。

39.简述行政管理过程中授权应遵循的原则。

40.简述加入WTO后我国行政发展的基本趋势。

四、论述题(本大题共2小题，每小题10分，共20分)

41.请你谈谈我国中央政府与地方政府行政权力关系改革的具体内容。

42.试从行政监督系统的角度，分析如何提高我国行政监督水平。

五、案例分析题(本题10分)

43.人们习惯把政绩考核比作地方政府行政的“指挥棒”。对于地方政府官员而言，政绩考核的作用不言而喻。2006年，为全面落实科学发展观，中央制定并下发了《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》。这个“评官”的办法改变了以往单纯强调经济增长的考核方式。按照考核办法，地方党政领导班子及其成员的政绩应包括：本地人均生产总值及增长情况、人均财政收入及增长情况、城乡居民收入及增长情况等方面以及社会发展等综合评价指标。绩效评估专家也建议，科学的政绩考核指标，应注意把发展地方经济与改善人民生活水平有机结合起来。

问题：

(1)从行政绩效的内容性质看，材料体现了我国行政绩效评估指标体系的哪些内容?

(2)结合材料谈谈科学的政绩考核指标，为什么要强调把发展地方经济与改善人民生活水平有机结合起来?

2011年7月行政管理学

一、单项选择题（本大题共25小题，每小题1分，共25分）

1.行政管理学中最基本、最核心的概念是( D )1-1

A.行政发展

B.行政权力

C.行政职能

D.行政管理

2.认为管理有计划、组织、指挥、协调和控制五大基本功能的是( C )1-12

A.威尔逊

B.古立克

C.法约尔

D.泰罗

3.研究和学习行政管理学的根本方法是( B )1-20

A.经验方法

B.理论联系实际方法

C.案例方法

D.比较方法

4.经济体制的核心是( C )2-39

A.所有制关系

B.分配机制

C.社会资源调配机制

D.发展机制

5.在雷格斯的行政生态学模式中，与过渡型社会相适应的行政模式是( B )2-35

A.融合型行政

B.棱柱型行政

C.衍射型行政

D.法理型行政

6.现代民主政治的核心是( C )3-67

A.三权分立

B.国家结构形式

C.主权在民

D.国家法律

7.计划经济时期，我国中央政府的事权主要是( A )3-87

A.经济管理权

B.政治统治权

C.社会管理权

D.文化管理权

8.“守夜人”政府时期指的是( B )4-98

A.有限责任政府时期

B.弱势政府时期

C.自由政府时期

D.强势政府时期

9.在配置社会资源方面，人们一般将政府视为“看得见的手”，那么，被视为“看不见的手”的则是指( D )4-99

A.国家

B.政党

C.企业

D.市场机制

10.行政编制管理中最大量、最经常的工作是( C )5-145

A.职能管理

B.机构管理

C.人员编制管理

D.财务管理

11.我国中央一级主管行政编制的机构是( A )5-143

A.中央机构编制委员会

B.国务院

C.中央组织部

D.财政部

12.财务行政理论的创始人是( A )6-167

A.斯坦因

B.威尔逊

C.威洛比

D.古德诺

13.对民间组织的登记、行政区划等事务的管理属于( C )6-192

A.工商行政管理

B.社会保障行政管理

C.民政行政管理

D.人口行政管理

14.实行委员会制行政组织体制的典型国家是( D )7-202

A.德国

B.法国

C.英国

D.瑞士

15.行政组织中最基本的构成要素是( A )7-198

A.行政职位

B.行政人员

C.行政体制

D.精神要素

16.有限理性决策模式奉行的原则是( C )8-236 A.最优原则B.最小化原则C.满意原则 D.模糊原则

17.最典型的事前监督是( D )8-254

A.质询

B.审计监督

C.国政调查

D.听证会制度

18.在电子政务的概念中，核心内容是( B )9-276

A.硬件系统

B.政务

C.电子技术

D.软件系统

19.行政管理过程中运用最普遍的行政管理方法是( A )9-264

A.行政方法

B.经济方法

C.法律方法

D.行为方法

20.在我国，制定行政法规的权力属于( C )10-296

A.全国人大

B.省级政府

C.国务院

D.国务院各部委

21.行政法律规范最基本的功能是( A )10-297

A.规范与控制功能

B.自我调节功能

C.导向和约束功能

D.改革与稳定功能

22.在整个行政绩效体系中处于中枢与核心地位，且为经济发展和社会发展提供制度和法律保证的是( D )11-331

A.文化发展

B.社会公平

C.社会治安

D.政治发展

23.行政机关利用法律、政策等手段进行社会管理活动和自身管理活动所产生的工作成就以及积极效果是( A )11-321

A.行政绩效

B.行政效率

C.行政效益

D.行政效果

24.在政府与公众的关系方面，企业家政府理论主张( C )12-363

A.以政府为中心，围绕政府需求提供服务

B.以政府为中心，由政府规范公众行为

C.以公众为中心，政府围绕公众需求提供服务

D.以企业为中心，政府围绕企业需求提供服务

25.行政发展的根本动力来自于( C )12-365

A.自然环境发展的需要

B.行政体系自身发展的需要

C.行政体系与行政环境相互适应的需要

D.社会大系统与其他子系统发展的需要

二、多项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分）

26.20世纪40年代至70年代的行政管理学中具有代表性的理论主要有( ABC )1-12

A.行为科学理论

B.决策理论

B.C.系统理论D.新公共管理理论E.政府治理理论

27.行政系统的文化环境因素可以划分为( BC )2-52

A.行政规范文化

B.行政价值文化

C.行政功能文化

D.行政运行文化

E.行政公共关系文化

28.行政权力的具体来源有( ABCDE )3-68

A.强制力

B.诱导力

C.组织制度

D.信息

E.个人因素

29.改革开放前，我国“全能主义”职能模式的主要弊端有( ACDE )4-112

A.容易造成政府机构膨胀

B.个人合法权益不足

C.资源配置效率低下

D.企业和社会缺乏动力机制

E.容易产生腐败

30.影响行政机构改革的外部因素主要有( ABCD )5-146

A.经济体制转变

B.政治制度转变

C.社会发展程度

D.国际环境转变

E.行政人员冗余过多

31.宏观经济调控大致包括( BCE )6-179

A.效益调控

B.结构调控

C.规范性调控

D.质量调控

E.总量调控

32.行政沟通行为的特点主要有( ABD )7-220

A.交互性

B.媒介性

C.单向性

D.目的性

E.强制性

33.有代表性的现代行政决策理论模式主要有( ABCD )8-235

A.理性决策模式

B.有限理性决策模式

C.渐进决策模式

D.混合扫描决策模式

E.非理性决策模式

34.运用行政方法应遵循的原则主要有( ACD )9-267

A.调查研究在先原则

B.适度原则

C.坚持具体指导原则

D.思想政治工作领先的原则

E.法治与心治相结合的原则

35.依法行政的基本内容有( ABCDE )10-306

A.行政管理意识的法制化

B.行政职权的法定化

C.行政编制的法定化

D.行政程序的法定化

E.行政责任的法定化

三、简答题（本大题共5小题，每小题5分，共25分）

36.简述行政权力的公共性。3-71

答：行政权力的公共性主要体现在：

（1）行政权力的主体只能是公共机构，而不是个人或私人组织。（2）行政权力活动的领域是公共事务，不是私人领域。

（3）行政权力的目的是为社会公共利益服务，而不是为私人利益服务。

37.简述有限政府时期行政职能的发展趋势。4-108

答：有限政府时期行政职能的发展趋势是：

（1）通过非国有化，减少政府对企业的微观管理。

（2）政府放松规制，更好地发挥市场机制的作用。

（3）推进公共服务职能的社会化、市场化。

38.简述行政组织的变革趋势。7-208

答：行政组织结构的变革可以从横向结构和纵向结构两个部分来讨论：

一、在横向结构上，行政组织的变革主要有以下两方面：

1、职能部门之间的地位由不平衡走向平衡。

2、随着政府职能的调整，相应的部门有减有增。

二、在纵向层级上，行政组织结构有从尖塔型结构向扁平型结构发展的趋势。

39.简要总结我国行政管理机构改革的基本经验。5-157

答：总结我国多次行政管理机构改革的经验，主要有以下几个方面：（1）坚持以适应社会主义市场经济体制为改革的目标，把转变政府行政职能作为机构改革的关键。

（2）坚持精简、统一、效能的原则，把精兵简政和优化政府组织结构作为机构改革的重要任务。（3）坚持积极稳妥的方针，既审时度势，把握时机，坚定不移地迈出改革步伐，又充分考虑各方面可承受的程度，审慎地推进改革。（4）坚持机构改革与干部人事制度改革相结合，制定配套的政策措施，妥善安排分流人员，优化干部队伍结构。

（5）按照依法治国、依法行政的要求，加强行政体系的法制建设。

40.简述依法行政与以德行政的相互联系。10-315

答：依法行政与以德行政是两种不同的行政管理原则与管理模式，有着不同的内容与特点，它们既相互区别又相互联系。

一、依法行政与以德衍政之间的区别：1、形成的理论依据不同。2、运行的手段与内容不同。3、运行机制的不同。4、运行后果的表现形式及效果不同。

二、依法行政与以德行政的相互联系：

1、对行政权力以及行政行为的规范性或约束性作用是依法行政与以德行政的共同精髓所在。

2、实现责任行政是依法行政与以德行政的共同目标。

3、依法行政与以德行政具有一些共同的基本功能。

4、依法行政是行政管理的基石，以德行政是依法行政的补充。

四、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）

41.联系实际，分析克服行政绩效制约因素的有效途径。11-351 答：克服行政绩效制约因素的有效途径有：

一、改革和创新经济体制、政治体制，强化法治政府的行政理念，为提高行政绩效创造一个良好的行政环境。

1、市场经济体制、民主政治体制和法治理念，是当前我国最需要的行政环境。

2、政治体制方面的不断完善和法治政府的建立，加强了对行政组织的监督和控制，为提高政府活力和创新能力提供了保障。

二、不断改革行政体制，进行政府的运行机制创新，做到决策、执行和监督相协调，以提高行政绩效。

1、完善科学化、民主化决策机制。

2、实现依法行政。

3、加强对行政权力的制约和监督。

三、提高行政绩效，必须建设高素质的公务员队伍。

1、加强学习，掌握广博知识。

2、解放思想，勇于改革创新。

3、勤政廉洁，树立良好政风。

四、建立和健全良好的行政绩效评估体系，完善行政绩效管理制度，提高行政绩效水平。

1、绩效管理需要立法保障。

2、公民参与机制是行政评估体系必不可少的条件。

3、必须建立健全合理有效的评估体制。

4、建立完善的信息系统。

42.试论述外源式行政发展模式的基本特征。12-361

答：外源式行政发展模式的基本特征有：

（1）行政改革与行政发展是以相对落盾的社会经济条件为基础的，所以起点比较低。

（2）行政改革是在外力强迫下的“自我手术”，缺乏改革与发展的

内源性和自发性。

由于忽视本国的国情，主要套用其他国家的行政发展模式，改革不对路，这就导致了行政发展的结果往往适得其反，甚至加剧了专制与腐败。

（3）政府权力高度集中，严重缺乏社会中介组织或中介组织发育不良。

（4）动荡不安的社会局面造成了行政改革与行政发展的极大障碍，导致政府缺乏权威，体制不健全，机构涣散，效率低下。

五、案例分析题（本题10分）

43. 2009年，某市政府在盘点当地经济数据时，发现公务用烟中非本地产香烟所占比例巨大，致使该市每年烟草税收大量流失。为“引导公务人员为地方经济作贡献”，该市政府出台了《2009年市直单位公务用烟考核管理办法》，文件规定：全市所有行政、事业单位、服务中心公务用烟一律实行政府集中采购；对各单位公务用烟数量下达指导性计划任务，每月检查完成进度；未完成用烟计划的单位，由财政部门直接折价扣减该单位的办公经费。在这份文件后面还附有一份指导性计划表，表中规定全市各单位的年抽烟任务为23000条，如按每条烟170元的标准计算，全市各单位一年要抽掉近400万元，才能完成任务。

该文件的出台立刻引起了许多媒体的关注，并对此事件进行大量报道和评论，社会各界，尤其是当地群众也对该项政策表达强烈不满。在这种压力下，该市政府紧急废除了该项政策，并对由此引起的不良影响向社会公开道歉。

问题：

(1)案例体现了什么形式的行政监督？8-258

(2)除上述行政监督形式外，对行政机关的监督还有哪些主要形式？8-255

(3)行政监督有什么意义？8-252

（1）答：案例体现了新闻舆论的监督、公民及社会团体的监督。（2）答：除上述行政监督形式外，对行政机关的监督还有权力机关的监督、政党的监督、司法机关的监督。

（3）答：行政监督有着非常重要的意义：

（1）加强行政监督，是防止行政权力被滥用的一项十分有效的措施。

（2）加强行政监督有利于提高行政效率。

对于行政管理机构本身来说，行政监督可以减少行政行为中可能出现的失误和违法乱

纪的现象。

2012年4月行政管理学

一、单项选择题(本大题共25小题，每小题1分，共25分)

1.后现代公共行政理论的核心概念是( A )

A.公共能量场

B.分权制衡

C.公共利益

D.公共服务2.科学管理理论的创始人是( D )

A.马克斯·韦伯

B.赫伯特·A·西蒙

C.法约尔

D.泰罗

3.20世纪80年代以来，行政管理理论的共同特征是( A )

A.崇尚市场力量、市场作用、市场机制

B.B.主要以政治学理论为基础

C.主要以人的心理与行为为研究对象

D.重点研究组织原则与制度问题

4.能够对行政系统策略层次的存在与运行产生直接或间接影响的行政环境是( C )

A.微观行政环境

B.中观行政环境

C.宏观行政环境

D.局部行政环境

5.雷格斯认为，与工业社会相适应的行政模式是( B )

A.融合型行政模式

B.衍射型行政模式

C.棱柱型行政模式

D.人治型行政模式

6.下列属于行政权力主体的是( A )

A.国家行政机关

B.国家司法机关

C.国家立法机关

D.国家权力机关

7.行政权力合法性的基础是( B )

A.执行性

B.公共性

C.有限性

D.强制性

8.“守夜人"政府时期的基本主张是( A )

A.“管得最少的政府就是最好的政府”

B.政府全面干预社会经济生活

C.政府应“有所为、有所不为”

D.政府应“有所进，有所退”

9.亚当·斯密提出的“看不见的手”是指( B )

A.政府调控

B.市场机制

C.财政机制

D.价格机制

10.我国最高行政管理机关是( C )

A.中共中央委员会

B.全国人民代表大会

C.国务院

D.最高人民法院

11.行政管理机构的管理对象必须服从行政组织的一切合法的规定、命令，服从行政管理机构的指挥与领导，这体现了行政管理机构的( D )

A.合法性

B.主体性

C.执行性

D.权威性

12.在我国，现行的机关档案管理制度是( C )

A.分级管理，单位自治

B.统一管理，市场化运作

C.统一领导，分级管理

D.单位自治，分类管理

13.办理企业登记注册，核发营业执照，并依法监督其生产经营活动的工作属于( C )

A.社会行政管理

B.文化行政管理

C.工商行政管理

D.宏观经济行政管理

14.我国的行政组织体制属于( D )

A.联邦制

B.分权制

C.委员会制

D.行政首长负责制

15.当任务较为复杂，或者下属能力、水平无法把握时，最适宜采用的授权方式是( C )

A.充分授权

B.不充分授权

C.弹性授权

D.制约授权

16.省级卫生厅对市级卫生局的监督属于( B )

A.行政监察

B.主管监督

C.立法监督

D.审计监督

17.最典型的事后监督是( A )

A.国政调查制度

B.行政许可制度

C.听证会制度

D.司法审查制度

18.在现阶段，发达国家电子政务强调的重点是( D )

A.经营

B.技术

C.控制

D.服务

19.经济方法的核心是( B )

A.经济制度

B.物质利益

C.思想教育

D.道德引导

20.行政法律规范最基本的功能是( A )

A.规范与控制

B.组织与调节

C.改革与稳定

D.发展与进步

21.我国行政道德体系最基本的准则是( C )

A.以经济建设为中心

B.以社会稳定为中心

C.为人民服务

D.依法行政

22.行政绩效评估活动的基础和核心是( D )

A.制定评估标准

B.确定评估内容

C.成立评估机构

D.确立评估指标体系

23.根据社会公平的复合理论，分部化的公平是指( C )

A.一对一的个人公平关系

B.上一代与下一代之间的公平关系

C.同一类别下的公平关系

D.团体或次级团体所要求的公平

24.改革开放以来，我国行政发展始终坚持的中心是( C )

A.政治改革

B.机构改革

C.发展经济

D.维护稳定

25.对政府在整个社会系统中所扮演的角色进行重新定位属于行政发展的( B )

A.结构重组

B.功能调整

C.行为变革

D.技术革新

二、多项选择题(本大题共10小题，每小题2分，共20分)

26.新公共管理理论的基本主张有( BCDE )

A.强调集权管理

B.将企业管理方法引入政府管理

C.在行政管理中引入竞争机制

D.强调政府的回应性

E.在公共服务中坚持顾客导向

27.一般认为，行政系统的经济环境基本构成要素包括

( ABCE )

A.经济力量

B.社会经济结构

C.经济体制

D.政权组织形式

E.科技发展水平

28.下列属于单一制国家的有( BC )

A.美国

B.英国

C.日本

D.德国

E.印度

29.强势政府时期，政府经济职能的增强主要表现在

( ABCD )

A.加强对市场的宏观调控

B.兴办国有企业

C.加强对企业的规范和管制

D.强化社会管理职能

E.强调自由竞争

30.根据行政管理机构的性质，行政管理机构包括领导机构、执行机构，还有( ABCDE ) A.监督机构B.咨询机构C.信息机构D.辅助机构E.派出机构

31.财务行政管理的主要内容包括( ADE )

A.预算管理

B.会议管理

C.机构管理

D.会计管理

E.审计管理

32.行政沟通行为的主要特点有( BCD )

A.单向性

B.交互性

C.媒介性

D.目的性

E.有偿性

33.行政方法的主要特征有( ABCDE )

A.权威性

B.强制性

C.具体性

D.层次性

E.无偿性

34.以产生方式和运行机制为标准，行政管理规范一般可以分为( AD )

A.行政法律规范

B.行政技术规范

C.行政组织规范

D.行政道德规范

E.行政人员规范

35.内源式行政发展模式的特点主要有( ABCD )

A.政府始终把自身的改革同自身的生存结合起来，危机意识比较强

B.强调公共部门的民营化

C.注重将传统行政文化与现代文官制度有机结合

D.行政改革与发展大多是在一党执政的情况下进行

E.行政改革忽视本国国情，主要借用其他国家的模式

三、简答题(本大题共5小题，每小题5分，共25分)

36.简述政党影响行政系统的主要途径。

答：（1）通过自身的利益表达与利益综合功能，为行政系统的决策与管理活动提供依据。（2分）

（2）运用自身所具有的政治社会化功能，在政府与社会之间建立起一座重要的桥梁，为行政系统的有效运行和改善政民关系提供保证。（2分）

（3）成为执政党，通过政府运用行政权力实现自身的政治主张。（1分）

37.简述西方发达国家地方分权化改革的主要原因。

答：（1）地方分权是为了提高行政效率。（1分）

（2）地主侵权是为了适应现代经济的发展。（2分）

（3）地方分权是为了适应政治民主化的需要。（2分）

38.简述行政管理机构设置的基本程序。

答：（1）提出行政机构设置的理由，并设计出步方案。（2分）（2）对行政机构设置方案的评估与论证。（1分）

（3）对行政管理机构设置方案的批准。（1分）

（4）对行政管理机构设置方案的落实与实施。（1分）

39.简述我国行政机关实行的行政首长负责制的特点。

答：（1）它既具有首长制的优点，又吸收了委员制的长处。（2分）（2）它在充分展开集体讨论的基础上，最后由行政首长集中大家的正确意见，形成组织的决定。（2分）

（3）行政首长负责制实质上是民主集中制的一种表现形式。（1分）40.简述行政发展的内部动力。

答：（1）行政组织的演化。（2分）

（2）组织分工的细化。（2分）

（3）政府内部改革人士的推动。（1分

四、论述题(本大题共2小题，每小题10分，共20分)

41.试述我国行政监督系统的内部监督体系。

答：（1）行政系统的内部监督体系包括一般监督与专门监督。（2分）

（2）一般监督是指国家行政管理机构在日常工作中根据需要随时进行的各种监督。它主要包括上下级相互监督、职能监督和主管监督。（2分）

（3）专门监督是指政府内部设立具有专门监督职能的机构对所有部门的行政工作以及公务员的行政行为实行专业性分工的监督。（2分）它主要包括行政监察和审计监督。（2分）

（适当展开论述2分）

42.试述行政绩效评估的功能和作用。

答：行政绩效评估的功能和作用包括以下几个方面：

（1）行政绩效评估的责任落实作用。（2分）

（2）行政绩效评估的对比作用。（1分）

（3）行政绩效评估的计划辅助作用。（1分）

（4）行政绩效评估的监控支持作用。（1分）

（5）行政绩效评估的民主和教育作用。（1分）

（6）行政绩效评估在吸引政治资源方面的作用。（2分）

（适当展开论述2分）

五、案例分析题(本题10分)

43.2009年10月，孙某开车行驶至其所在公司附近的路口时，路边一名男子称病请求孙某载他去医院。孙某见其言辞恳切，便让他上了车。上车后，那名男子主动谈车费，孙某没吭声，男子就叫停车，并掏出10元钱扔在驾驶台上，同时左手拔车钥匙，左脚踩刹车板。孙某还没有从一系列眼花缭乱的动作中回过神来，便看到从一辆车上跳下七、八个人，卡脖子、反扭手臂将他强行拖下车，并将其带至区交通执法大队。其间，一名戴“执法”臂章的人拿出一式三份的文件要孙某签字，但却用手捂住文件内容。孙某觉得自己本是做好事，却被视为违法，拒不签字，但最后因“内急”上厕所，只好签了字。随后，孙某被认定为“涉嫌非法营运”，并被给予扣车、行政罚款1万元的处分。孙某觉得冤枉，想申述事情原委，却不被听取。万般无奈之下，血气方刚的孙某砍掉了自己的手指头，以证清白。

其实，此事件在A市不是个案，以往也曾多次出现过身穿便装的执法人员假装求助过往车辆顺道搭载而被实施处罚的现象。此类现象在当地被称为“钓鱼执法”，并引起了媒体的关注与社会舆论的强烈反响。A市政府责成区政府迅速查明事实，经调查，认定该区交通行政执法大队在执法过程中存在诸多问题。为更好地规范行政权力，接受社会监督，强化依法行政，区政府将调查结果公布于众，并向社会公众公开道歉，同时启动相应的问责程序，对直接责任人追究相应责任。问题：(1)行政权力的基本特性有哪些?

答：行政权力的基本特性包括：

①公共性。行政权力的公共性主要体现在：行政概略的主体只能中公共机构，而不是私人领域；行政权力的目的是为社会公共利益服务，而不是为私人利益服务。（2分）

②执行性。行政权力必须执行赋予其权力的公民或民意代表机关的意志，使政治意识具体化，并付诸有效实施。行政权力实质上是一种执行性权力。（1分）

③有限性。行政权力的有限性是指行政权力在各个方面都受到约束和限制。（1分）

(2)结合案例，运用行政权力行使方式有限性的原理，分析“钓鱼执法”现象的错误所在。

答：“钓鱼执法”的错误在于没有认识到行政权力的有限性，滥用了行政权力。

①政府在对社会事务进行管理时，不能无节制地使用暴力，或以暴力相威胁，不能肆意、专断地使用权力。（2分）

②行政权力的行使方式必须严格遵循一定的程序，必须按照法律预设的方式、方法步骤进行。（2分）

2012年7月行政管理学

一、单项选择题(本大题共25小题，每小题1分，共25分) 1．“官僚制组织理论”的提出者是( D )

A．泰罗B．威尔逊

C．古德诺D．韦伯

2．早期行政管理学研究的重点是组织结构和程序，其理论的逻辑起点是( C )

A．社会人假设 B．复杂人假设

C．经济人假设 D．道德人假设

3．西蒙认为，整个行政管理过程的中心是( C )

A．执行B．组织

C．决策D．监督

4．雷格斯认为，融合型行政模式存在于( B )

A．工业社会B．农业社会

C．过渡社会D．信息社会

5．以环境因素的形成过程及其与人类活动的关系为标准，行政环境可以分为( B )

A．宏观行政环境与微观行政环境

B．自然行政环境与人造行政环境

C．传统行政环境与现代行政环境D．经济环境与文化环境6．行政权力的目的是( C )

A．行政效率B．公共利益

C．国家意志D．党派利益

7．新中国成立以来，中央与地方关系的基本状态是( B ) A．地方分权B．中央集权

C．中央与地方均权D．地方自治

8．20世纪70年代以后，面对西方国家的经济“滞胀”现象，新自由主义经济理论认为，政府解决市场缺陷的唯一正确的途径，不是进行政府干预，而是( B )

A．进一步强化政府管治B．进一步明晰产权

C．实现凯恩斯主义D．取代市场机制

9．改革开放以来，我国各级政府的中心任务是( D )

A．社会治理B．政治改革

C．政治统治D．发展经济

10．机构改革的前提和基础是( A )

A．转变行政职能B．扩大行政职能

C．精简行政机构D．裁汰行政冗员

11．行政管理机构的首要特性是( A )

A．合法性B．合理性

C．系统性D．主体性

12．组织和实施社会保障的行政管理主体是( D )

A．社会组织B．群团组织

C．国家立法机关D．政府相关职能机构

13．整个预算工作的中心环节是( A )

A．预算执行B．预算编制

C．预算审批D．决算管理

14．行政组织生存的依据与合法性基础是( C )

A．权力B．机构

C．目标D．经费

15．我国的行政领导方式是( C )

A．专断式B．分权式

C．民主集中制式D．放任式

16．混合扫描决策理论的主要代表人物是( D )

A．西蒙B．林德布罗姆

C．法约尔D．埃佐尼

17．行政管理中经济方法的核心是( A )

A．物质利益B．精神利益

C．金钱D．职权诱惑18．将优胜劣汰原则引进行政工作中，使行政工作具有某种集体化的自觉机制，这种激励方式是( A )

A．竞争激励B．奖励激励

C．目标激励D．反激励

19．我国权力机关对行政的监督形式主要有( D )

A．司法监督B．行政决策监督

C．纪律监督D．法律监督和工作监督

20．我国行政道德体系的基础和灵魂是( A )

A．为人民服务 B．为政治服务

C．为经济服务 D．为政府服务

21．中国传统德治观的理论基础是( C )

A．性恶论B．唯物论

C．性善论D．唯神论

22．个人或组织开展的活动所取得的成就或产生的积极效果是

( B )

A．效率B．绩效

C．奖励D．目标

23．行政绩效评估活动的基础和核心是( A )

A．确立评估的指标体系B．确立评估程序

C．公布评估效果D．设计评估问题

24．行政发展的重要途径是( B )

A．技术创新B．行政改革

C．市场发展D．社会进步

25．行政发展的主要外部因素除了政治、经济、文化因素外，还有( A )

A．技术因素B．环境因素

C．人为因素D．历史因素

二、多项选择题(本大题共10小题，每小题2分，共20分) 26．在行政管理学中，系统学派具有代表性的理论主要有

( AE )

A．行政生态理论B．渐进决策理论

C．有限理性决策理论D．官僚制理论

E．权变理论

27．目前，“受限市场模式”在我国仍然存在，主要表现在( AB ) A．价格双轨制 B．全国市场的分割性C．市场垄断

D．市场发育迟缓E．市场机制发达

28．英国中央政府对地方政府实施监控和指导的主要方式包括

( ABC )

A．立法控制B．行政控制

C．财政控制D．职能控制E．职位控制

29．当前，我国政府的经济职能主要有( BCD )

A．微观管理B．宏观管理

C．提供服务D．检查监督E．直接干预

30．下列行政机构中，属于辅助机构的有( AD )

A．国务院办公厅B．民政部

C．统计局D．台湾事务办公室E．劳动和社会保障部

31．行政机关保密范围一般包括( ABCE )

A．会议保密B．印信保密

C．文电保密D．领导的工资收入E．通信保密

32．行政组织中行政人员互相沟通的基本形态有( ABCDE ) A．环式B．链式

C．轮式D．Y式E．全通道式

33．行政处分的种类包括( ABCDE )

A．警告B．记过

C．记大过D．降级E．撤职和开除

34．运用法律方法应遵循的基本原则有( ADE )

A．法制教育优先的原则B．坚持具体指导的原则

C．思想政治工作优先的原则D．法治与心治相结合的原则E．法律面前人人平等原则

35．行政道德的具体规范主要有( ABCDE )

A．勤政B．廉政C．遵纪守法，依法行政

D．实事求是，科学行政E．热情待人，协调行政

三、简答题(本大题共5小题，每小题5分，共25分)

36．简述行政权力的有限性。

答：（1）行政权力作用范围是有限的。

（2）行政权力行使的方式是有限的。

（3）行政权力是受监督和制约的。

37．简述行政管理机构设置的基本原则。

答：（1）适应性原则。

（2）协调性原则。

（3）权责相称原则。

（4）精干高效原则。

（5）法制性原则。

38．简述行政决策的基本程序。

答：（1）信息的收集和处理。

（2）决策方案的设计。

（3）决策方案的分析、论证与选择。

（4）决策方案的实施。39．简述行政法律规范的主要特征。

答：（1）制定主体的特定性。

（2）调整对象的特定性。

（3）效力上的权威性、强制性与普遍适用性。

（4）行政法律规范类型的多样性与效力等级上的层级性。

（5）行政法律规范的相对稳定性。

40．简述行政绩效评估的信息收集方法。

答：（1）利用官方记录的方法。

（2）培训观测者的方法。

（3）公众满意意见调查方法。

（4）特别的资料收集方法。

四、论述题(本大题共2小题，每小题10分，共20分)

41．试述当代行政组织的变革趋势。

答：当代行政组织变革的趋势主要围绕着行政组织结构、行政组织权力关系等方面进行的。

（1）行政组织结构的变革趋势。在横向结构上，职能部门之间的地位由不平衡走向平衡；随着政府职能的调整，相应的部门有减有增。在纵向层级上，行政组织结构有从尖塔型结构向扁平型结构发展的趋势。

（2）行政组织权力分配关系的变革趋势。一方面，在行政组织体制内部，既出现了横向分权趋势，又出现了纵向分权趋势。另一方面，行政组织部分权力向社会组织转移。

42．联系实际分析我国当前行政发展的阻力。

答：一、行政发展的外部阻力

1、市场经济发育不完善。

2、政治制度和经济制度改革的不配套。

二、行政发展的内部阻力

1、来自既有行政制度惯性的阻力。

2、来自公务员的阻力。

五、案例分析题(本题10分)

43．某市进行政府机构改革，将原来的科技和信息局、贸易和工业局、市高新办、市保税区管理局、市信息化管理办公室等多个部门合并，成立“科技工贸和信息化委员会”。改革之后，原来的职能没有变，岗位设置也没有变，机构一下子变得很庞大，人员也很多，部门领导职数竟然达到“1正20副”之多。现任领导大多是直接从原来的部门合并过来的，到新的部门之后，新的机构仍需要有人管科技、管信息、管贸易、管工业、管高新技术，还有保税区管理等。“原来管哪块的，现在还管哪块”，所以就有了现在这样一个“大拼盘”。

目前，一些地方大部制改革仍处于浅层次的简单拼贴组合阶段，机构、人员设置上并没有很好地深度融合。难怪有人质疑：“都说政府要转变职能，精简机构，提高行政效率，这样的‘大拼盘’，是不是和现在所说的政府机构改革方向相符合呢?”

问题：

(1)从行政职能与机构改革关系的角度，分析该市政府机构改革存在问题的原因。

(2)根据材料的启示，谈谈如何理顺政府内部各职能机构间的关系。（1）答：

（1）机构是行政职能的载体，行政职能是行政机构设置的重要依据。

（2）案例中该市机构改革存在问题的原因在于违背了以职能转变为基础的原则，把机构改革看成简单的机构合并。

（2）答：

（1）对政府各部门进行职能分解和职能分析，明确分工，划清职责。

（2）加强制度建设，明确各部门的地位、作用及与相关部门之间的联系协调方式，使各部门行为有章可行，完善行政运行机制。（3）完善协调机制，有效整合有关部门职能，明确合理职责分工。

2013年4月行政管理学

一、单项选择题（本大题共25小题，每小题1分，共25分）1．美国政治学家威尔逊、古德诺等人在行政学创立阶段提出的最重要观点是

A．行政与管理的分离B.政治与行政的分离

C.行政与经济的分离

D.行政与立法、司法的分离

2．下列属于行政管理主体的是

A．中共北京市委 B.上海市人大 C.教育部 D.重庆市政协3．为传统行政组织理论奠定基础的是

A．科学管理理论 B.管理过程理论

C.有限理性决策理论

D.官僚制理论

4．真正使行政生态研究成为一门系统的行政学分支学科，并使其在学术界占据一席之地的学者是

A．高斯 B.卡斯特 C.雷格斯D.林德布洛姆

5．“受限市场模式”在我国主要表现为价格双轨制和

A．价格的不可决 B.全国市场的分割性

C.政企不分

D.弱势政府6．从权力特性看，权力可分为本原性权力和

A．公共性权力 B.政治权力 C.从属性权力 D.经济权力7．正确处理行政权力与行政责任关系的基本原则是

A．权力大于责任 B.权力与责任相称

C.权力小于责任

D.权力与责任分离

8．标志着我国政府职能转变的成果已经为法律所确认、并于2004年7月1日开始正式实施的法律是

A．《行政许可法》 B.《公务员法》

C.《行政诉讼法》

D.《国家赔偿法》

9．改革开放以来，我国行政职能的重心是

A．以经济建设为中心 B.以阶级斗争为中心

C.理顺中央政府与地方政府的关系

D.理顺政府与社会的关系10．任何行政管理机构都必须依照法律规定并通过一定程序设立，行使法律所赋予的权力，履行法律规定的行政职能。这体现了行政管理机构的

A．权威性 B.主体性 C.执行性D.合法性

11．在国家最高行政管理机构的组成方式中，法国第五共和国实行的是

A．内阁制 B.半总统制 C.总统制D.委员会制

12．西方现代国家公务员制度或文官制度是在1870年出现于A．中国 B.美国 C.英国 D.日本

13．依据职位的工作性质、难易程度、责任轻重及所需资格条件而进行的人事分类是

A．职位分类 B.品位分类 C.职能分类 D.职级分类14．行政领导者和被领导者以及群众互相沟通、共同参与决策的领导方式是

A．放任式行政领导方式 B.专断式行政领导方式

C.民主式行政领导方式

D.保守式行政领导方式

15．目前行政组织体制为委员会制的典型国家是

A．德国 B.意大利 C.匈牙利D.瑞士

16．国家行政管理机构在日常工作中根据需要随时进行的监督称为A．舆论监督 B.审计监督 C.专门监督 D.一般监督17．在行政活动未开始之前对行政活动所作的预先安排是

A．计划 B.动员 C.指挥 D.控制

18．使行政管理思想变为现实状态的中间媒介是

A．行政管理制度 B.行政管理技术

C.行政管理方法

D.行政管理意识

19．行政管理中需要运用经济方法，而经济方法的核心是

A．经济手段 B.经济基础 C.物质利益 D.经济政策

20．行政职业道德的核心规范是

A．勤政 B.廉政 C.依法行政 D.实事求是

21．建立在性善论哲学基础上的行政管理原则与管理模式是A．依法行政 B.权威行政 C.以德行政 D.透明行政22．在行政绩效评估的信息收集方法中，对公众满意度的调查通常使用

A．官方记录方法 B.问卷调查方法

C.培训观测者方法

D.单位成本调查方法

23．整个行政绩效考核体系的中枢与核心是

A．经济发展 B.科技发展 C.教育发展 D.政治发展24．利用私营部门的管理理念来重塑政府，且其核心在于大力推进政府职能市场化的行政发展模式是

A．英美模式 B.法德模式 C.希腊模式 D.韩国模式25．行政发展的主要目的是

A．实现行政目标 B.改善行政环境 C.平衡行政体系 D.提升行政能力

二、多项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分）

26.19世纪末至20世纪30年代，在行政管理学发展历史中具有代表性的理论学派主要包括

A．官僚制组织理论学派 B.科学管理学派

B． C.行为科学学派D.决策学派 E．系统学派

27．行政环境的基本属性包括

A．复杂性 B.相关性 C.综合性D.层次性 E．动态性28．行政职能的主要特点有

A．执行性 B.整体性 C.多样性D.动态性 E．静态性29．下列机构中属于信息机构的有

A．监察部 B.教育部 C.统计局D.档案局 E．国务院办公厅30．政治行政管理的主要内容包括

A．文化行政管理 B.国防行政管理 C.公安行政管理

D.司法行政管理 E．外事行政管理

31．行政管理过程的三个基本阶段是

A．行政决策 B.行政执行 C.行政协调

D.行政监督 E．行政沟通

32．行政管理方法主要有

A．行政方法 B.经济方法 C.法律方法

D.比较方法 E．行为方法

33．行政管理规范一般可以划分为两种基本类型，即

A．行政法律规范 B.行政纪律规范 C.行政道德规范

D.行政命令规范 E．行政技术规范34．行政绩效评估具有若干指标体系，学者弗莱恩提出的“4E”指标是指

A．质量 B.公平 C.效益 D.效率 E．经济

35．当代西方各国政府进行功能调整的主要途径包括

A．民营化 B.放松管制 C.压缩式管理

D.将公共部门承担的社会服务出租或承包出去

E．将政府兴办和管理的大部分公共企业交给市场和社会

三、简答题（本大题共5小题，每小题5分，共25分）

36．简述我国现行行政文化环境的基本特点。

37．简述我国行政职能方式转变的主要内容。

38．简述行政管理机构设置的基本原则。

39．简述行政信息公开化的作用。

40．如何理解行政发展的特点？

四、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）

41．联系实际，谈谈如何完善我国政府的行政决策程序。

42．结合实际，分析我国行政管理机构绩效不高的原因。

五、材料分析题（本题10分）

43．材料一：20世纪30年代，为了摆脱经济危机，美国总统罗斯福主张“合作联邦主义”，联邦政府权力逐步扩大，州政府权力相应缩小。二战后，“合作联邦主义”继续推行，到20世纪50年代末，联邦财政补贴已占州和地方政府总开支的30%。以上60年代初，美国总统约翰逊提出“创造性联邦主义”，使“合作联邦主义”发展到最高阶段。70年代后，“合作联邦主义”失宠，代之而起的是反对中央集权、主张权力下放的“新联邦主义”。进入20世纪80年代，里根总统积极推进“还权于州与地方”的改革，发展了“新联邦主义”。

材料二：英国自二战后，地方自治有削弱趋势，虽然有时也下放一些行政权力，但主要特点是扩大中央权力1972年，《地方政府改革法》将地方政府的职能限于环境保护和社会福利管理，中央政府继续通过财政补贴保持对地方的控制。英国首相撒切尔夫人在20世纪80年代采取了进一步的中央集权化措施，使地方的自主权受到更大约束1997年工党执政后，又转向调整中央与地方关系，强调建立中央与地方的“伙伴关系”，大规模下放行政权力。

材料三：新中国成立后，为了适应计划经济的需要，形成了高度集权体制。直到改革开放之前，虽然权力集中与分散有过多次反复，但这些调整始终是在高度集权框架内进行的。我国在20世纪80年代之前的宪法都赋予中央政府极其广泛的行政职权，而对地方政府的职权却没有明确界定20世纪80年代初，为调动地方积极性，开始实行“划分收支、分级包干”的财政体制1994年，中央与地方

行政管理学试题及答案(0002)

行政管理学试题及答案

行政管理学试题及答案山东大学2002年研究生招生考试行政管理学试题一．名词解释 1．行政决策 2．政府职能 3．三权分力 4．绩效二．简答 1．行政管理的学科特点有那些 2．简述行政权力的分配方式及途径 3．考任制的基本原则 4．西蒙的决策理论及其贡献 5．现代法治的行政特征三．论述题 1．传统行政权力与现代行政权力相比二者有何不同 2．试述中国政府机构改革中存在的问题行政管理课程试卷（第四套）一、简释题 1．行政干预手段与经济手段 2．行政效益与行政效率 3．程序化决策与非程序化决策二、简答题 1.建设有中国特色的行政管理学的原则是什么？ 2.科学地认识和确定行政职能有何意义？ 3.简述集体领导与个人负责制的涵义及其辩证关系。三、论述题 1.试述人事行政的功能和环节。 2.试论述泰罗“科学管理原理”的基本内容及其意义。四、案例分析题【案例】中共XX县委向县人大常委会、县人民政府提交了19个乡、镇长职

务任免建议名单。第二天，县人民政府便将这19个乡、镇长的任免通知发至县直属单位和有关区、乡、镇，县人大常委会收到以上任免通知后，认为县政府的任免通知违背了宪法和地方组织法的有关规定，遂建议县政府予以纠正，但未能引起县政府的重视。事隔不久，县人大常委会主要负责同志又向县委反映这一问题，县委也没有明确表态。在这种情况下，县人大常委会专门就此问题举行了常委会议。在常委会上，委员们一致通过了《县人大常委会关于撤销县人民政府不符合法律规定的乡、镇长任免通知的决定》，指出县政府对19个乡、镇长的任免通知不符合法律规定，予以撤销。【案例分析】请用行政学有关理论分析上述案例中县政府、县人大常委会的做法是否正确，为什么？行政管理课程试卷（第四套）答案要点一、简释题 1．行政干预手段与经济手段行政干预手段是指通过行政系统，采取行政命令、指示、规定和下达指令性计划来进行管理的方法，它具有垂直性、强制性的特点；经济手段是指按照经济运行的规律要求，通过贯彻物质利益的原则来进行管理的方法，它具有间接性、诱导性的特点。两种手段都是行政管理过程的基本手段。 2．行政效益与行政效率行政效益则是对行政管理活动结果即行政产出的评价；行政效率是指在保证政府活动符合预定目的，并给社会带来有益成果的前提下，行政活动的产出与投入之间的比率。评价行政效率要以对效益的肯定为前提。 3．程序化决策与非程序化决策程序化决策是对重复出现的，有一定常规可循的问题的决策；非程序化决策是对偶然发生或首次出现的，没有现成规范和原则可循的问题的决策。非程序化决策一般更为复杂，领导者应将主要精力集中在非程序化决策上。二、简答题 1.答案要点：⑴坚持马克思主义、毛泽东思想和邓小平理论；⑵紧密围绕经济建设和社会主义市场经济下的行政体制改革；⑶加强与相关学科的结合。 2.答案要点：⑴对行政组织建设和科学化有重要意义；⑵对实现行政管理过程的科学化也有着重要意义。 3. 答案要点：⑴集体领导指对重大问题必须由领导集团全体成员讨论，作出决策和决定的制度。个人分工负责是领导成员为执行集体领导的意志而密切配合，各司其职、各尽其责的制度。⑶集体领导和个人分工负责是辩证统一的，集体领导是个人分工负责的前提，个人分工负责是集体领导的基础。三、论述题 1.答案要点：⑴人事行政的基本功能是：计划和组织；使用和开发；激励和监督。⑵人事行政的主要环节是：职位分类、选拔、培训、考核等。 2.答案要点：⑴泰罗“科学管理原理”的基本内容包括：①时间与动作的研究； ②对工人的挑选和培养；③工人与资方的合作；④实行职能管理制。⑵泰罗“科学管理原理”促进了传统的经验管理向科学管理的转变，对行政管理学的产生和发展也起了重要作用。四、案例分析题答案要点：

行政管理学试题及答案一

行政管理学试题及答案一、单项选择题（在每小题的备选答案中选出一个正确的答案，并将正确答案的号码填在题干的括号内。每小题分，共分）、从不同的作用和影响来看，行政环境可分为（）、国内与国外环境、政治与经济环境、良性与恶性环境、宏观与微观环境、对政府管理运行职能包括的内容提出七职能说（即）的学者是（）、法约尔、孔茨、奥唐奈、古立克、各国行政组织领导体制有多种类型，实行委员会制的国家是（）、美国、瑞士、英国、法国、行政首长运用启发、引导、商讨、建议等方法贯彻自己意图的领导方式称为（）、极端民主的方式、疏导教育的方式、榜样示范的方式、旅任自流的方式、国家工作人员因公致残，丧失工作能力的，按我国规定可以（）、辞职、辞退、退休、退职、行政决策的咨询系统与中枢系统的关系应当是（）、主观能动性的、依附性的、相对独立的、具有对立性的、政府机关内部凡有领导关系的都要进行双向自我监督，称为（）。、一般性内部监督、职能监督、主管监督、专门监督、办公自动化（简称）在日本形成一个热潮是在（）。、五十年代、六十年代、七十年代、八十年代、某个省的领导为了掌握干部建私房情况，到一个具有典型意义的县进行全面深入的调查，取得了各种数据资料。这在传统行政技术方法中是（）。、“解剖麻雀”的方法、蹲点种试验用的方法、全面普查与重点调查相结合的方法、抓主要矛盾的方法、提高效率是行政改革的（）要求。、一般、普通、次要、总体二、多项选择题（在每小题的备选答案中选出二个或二个以上正确的答案，并将正确答案的号码填在题干的括号内。正确答案未选全或有选错的，该小题无分。每小题分，共分）、科学化阶段行政管理学的特点是（）（）（）（）（）、强调加强整体宏观研究、强调政治与行政分离、主张随环境地变迁选择管理方式、注重机械效率的执行活动、既强调组织结构、工作程序等静态方面，又强调人的因素、一个国家的宏观行政环境包括（）（）（）（）（）。、国内政治、经济、文化因素、国际社会因素、国内自然因素、国际自然因素、行政机构内部结构因素、要使经济职能得以正常发挥，我国政府机构对经济的管理应以（）（）（）（）（）、宏观管理为主、间接管理为主、服务性为主、法律和经济手段为主、培训技术人才为主、行政组织领导体制类型可分为（）（）（）（）（）、分权制、首长制、委员会制、集权制、混合制、中华人民共和国国务院即中央人民政府，它是（）（）（）（）（）、最高权力机关、最高权力机关的执行机关、最高司法机关、最高行政机关、最高军事统辖机关、公务员考试录用应贯彻的原则是（）（）（）（）（）、自由、平等、公开、竞争、高效、行政机关编制实施决策的行动计划的要求是（）（）（）（）（）、切合实际、下有对策、适应环境、宜粗不宜细、顾及全局、财务行政作为政府对国家财政收支的管理，它包括的内容有（）（）（）（）（）、国家预算、国家决算、国家审计、预算会计、行政事业单位财务、现代行政管理技术方法中包含的现代自然科学技术内容有（）（）（）（）（）、自动化技术、信息技术、谈心交心技术、树典型评先进技术、电脑技术、造成行政效率不高的原因有（）（）（）（）（）、组织结构上的、思想观点上的、平均主义、风气不正、要求太高三、填空题（每小题分，共分）四、判断说明题（判断下列每小题的正误，并简要说明理由。若判断错了的，该小题无分。每小题分，共分）、国务院办公厅在行政组织机构类型中属于综合性辅助机关。判断：理由：、国家公务员升降奖惩的唯一依据是工作实绩。判断：理由：、行政管理法规具有与宪法和法律同等的效力。判断：理由：、用典型示范、榜样影响来推动一般，带动全局的方法，称为“抓两头带中间”的方法。判断：理由：、行政学者公认效率原则是行政管理的一个基本原则。判断：理由：五、名词解释题（每小题分，共分）八、案例分析题（分）、某市制革厂附近的下水道堵塞，造成污水四溢，臭气熏天。附近多户居民深受其害，多次向有关部门反映，但问题一直得不到解决。某报记者对此作了专门的采访，并在该报的监督专栏里对有关部门提出了批评和建议，终于促使有关部门马上采取措施。在不到一周的时间内解决了下水道堵塞问题。请从行政监督的角度看，

《行政管理学》历年真题及答案整理版

201０年4月行政管理学试题课程代码：0027７一、单项选择题(本大题共30小题,每小题1分,共30分) 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。 1.行政管理学的创始人是( Ｃ)1-9 A.泰罗 B.古德诺 C.威尔逊Ｄ.法约尔 2.霍桑实验提出了( A )1－1４Ａ.“社会人”假设 B.“政治人”假设Ｃ.“经济人”假设?D.“道德人”假设 3.研究和学习行政管理学的具体方法中，主要注重个别事例特殊性研究的方法是（ D ）1－23 A．比较方法?B．经验方法 C.规范方法Ｄ.案例方法４.对特定行政系统的战略性、长期性与全面性存在与运行产生根本性影响的各种环境因素集合,指的是( Ｂ)2－32 A.微观行政环境?B．宏观行政环境 C.中观行政环境? D.外部行政环境 5.在雷格斯提出的“融合一棱柱一衍射的行政模型”中，棱柱型行政模式是( A )2-35 A.过渡型社会的行政模式? B.工业社会的行政模式 C.农业社会的行政模式?D．信息社会的行政模式 6．我国的政权组织形式是( Ｃ)２-50 A.人民民主专政 B.中国共产党领导下的多党合作制 C.人民代表大会制度D．三权分立制 7．在下列国家中，实行联邦制的是( D）3-8１ A.中国 B.英国 C.日本 D.美国 8.行政权力合法性的基础是( Ａ)3-70 A.公共性Ｂ.强制性 C.自主性?D．有限性９.强势政府时期，行政职能所具有的特点是( A )4－10２Ａ．行政职能范围大大拓展?B.政府很少对经济进行干预Ｃ．政府职能非常有限D．适应自由资本主义的发展l0．行政管理活动的实质和核心是（C)４－95 A．行政权力 B.行政组织 C．行政职能?D.行政发展 11.行政管理机构设置的最基本原则是(A)5-１3７ A.适应性 B.协调性 C.法制性D．精干高效 1２.从行政管理机构的性质看，统计局属于（ C )５-１35 A.咨询机构? B.监督机构 C．信息机构?D.执行机构 13.外交部在国外的使馆、领馆属于( B )５－１３6 A.辅助机构 B.派出机构 C.执行机构 D.咨询机构 1４．人事行政管理最经常的职责和最大量的活动是( C ）６-1６４ A.计划和组织?Ｂ．制度建设与具体落实 C.使用和开发行政人员D．激励和监督行政人员１5.预算管理实质上是一种（ B )6-１６8 A.技术性的管理活动Ｂ．政治性的行政活动 C．经济性的分配活动?D.经济性的技术活动１6.在西方国家，文官制度最早产生于（ A )6－１6５Ａ.英国Ｂ．美国Ｃ.法国?D.德国 1７.行政组织中最活跃的要素是（Ｃ）7-１98 A.行政权力 B.行政职位 C．行政人员?D．行政体制 1８.解决上下级行政组织冲突的常见方式是( A )７-２08 A．服从权威Ｂ．谈判 C.冷处理? D.调解 1９．渐进决策模式理论的提出者是( A ）8-２3６A.林德布洛姆?B.阿·埃佐尼 C.杜鲁门Ｄ.赫伯特·西蒙 20.最典型的事前行政监督是( Ｃ）８－254 A.国政调查 B.质询 C.听证会制度?D．人大代表视察 21.使行政管理思想变为现实状态的中间媒介是( D )９-２63 Ａ.行政管理制度?B．行政控制技术 C.行政领导方式? D.行政管理方法 22.经济方法利用经济杠杆对组织和个人行为进行调节和影响，因而具有（Ｃ）9-26９ A.无偿性B．强制性 C.间接性 D.垂直性２3．所谓破釜沉舟、背水一战属于( D )9－275 A．目标激励?B.奖励激励 C．竞争激励 D．反激励 24．建立在“性恶论”伦理哲学基础上的行政管理原则与

行政管理学(A)2013年7月试题及答案

中央广播电视大学2012-2013学年度第二学期“开放专科”期末考试行政管理学(A)试题2013年7月一、单项选择题(每小题1分，共10分。每小题只有一项答案正确，请将正确答案的序号填在括号内) 1.伍德罗·威尔逊在《政治科学季刊》上发表了公共行政学的开山之作( )，它标志着公共行政学的产生。 A.《行政学》 B.《政治与行政》 C.《行政学原理》 D.《行政之研究》 2.公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表，该书的作者是( )。 A.里格斯 B.古立克 C.德鲁克 D.高斯 3.公共行政学研究的核心问题是（）。 A.行政监督 B.政府职能 C.行政决策 D.行政体制 4.对于一般的省、市、县而言，实行民族自治的自治区、自治州、自治县就是( )的行政区。 A.传统型 B.发展型 C.特殊型 D.现代型 5.中央一些部委和一些省市公开招考司(局、厅)级和处级领导者的制度属于( )。 A.选任制 B.委任制 C.聘任制 D.考任制 6.《中华人民共和国公务员法》正式施行于( )。 A.2006年1月1日 B.1993年10月1日 C.2005年4月27日 D.1994年1月1日 7.为了实现目标而制定的方案，称为( )，这是构思和设计的主要方案。 A.积极方案 B.临时方案 C.应变方案 D.追踪方案 8.整个行政执行过程中最具实质意义的、最为关键的阶段是( )。 A.协调阶段 B.准备阶段 C.实施阶段 D.总结阶段 9.国家预算中占主导地位的是( )。 A.市级预算 B.中央预算 C.省级预算 D.县级预算 10.目标管理方法是( )于20世纪50年代，应用系统论、控制论、信息论和人际关系理论而提出的一种新的管理方法。 A.伍德沃德 B.西蒙 C.德鲁克 D.菲德勒二、多项选择题(每小题2分，共10分。每小题至少有两项以上答案正确，请将正确答案的序号填在括号内。少选、多选均不得分) 11.作为行政学的学科体系的建立是由( )完成的。 A.泰勒 B.魏劳毕 C.怀特 D.韦伯 E.费富纳 12.组织文化包括（）。 A.组织观念 B.法律意识 C.管理对象 D.价值观 E.道德感情 13.世界上通行的人事分类制度是( )。 A.态度分类 B.职位分类 C.能力分类 D.学历分类 E.品位分类 14.从决策主体采取决策的方法上来讲，行政决策可以分为（）。 A.经验决策 B.集体决策 C.理性决策 D.科学决策 E.个人决策 15.行政组织内部的协调可以分为( )。 A.层级结构的协调 B.横向部门之间的协调 C.人际关系的协调

自考行政管理学试题及答案

4月高等教育自学考试全国统一命题考试行政管理学试卷 (课程代码00277) 本试卷共5页，满分l00分，考试时间l50分钟。考生答题注意事项： 1．本卷所有试题必须在答题卡上作答。答在试卷上无效，试卷空白处和背面均可作草稿纸。2．第一部分为选择题。必须对应试卷上的题号使用2B铅笔将“答题卡”的相应代码涂黑。3．第二部分为非选择题。必须注明大、小题号，使用0．5毫米黑色字迹签字笔作答。 4．合理安排答题空间。超出答题区域无效。第一部分选择题一、单项选择题：本大题共25小题，每小题l 分，共25分。在每小题列出的备选项中只有一项是最符合题目要求的，请将其选出。 1．与政治相对应的“行政”是指 A．国家确定路线方针政策 B．国家意志

的执行 C．国家维护主权与安全 D．国家制定法律 2。开创行政管理学学术研究先例的文献是 A．罗纳德·怀特的《行政学导论》 B．魏洛比的《公共行政原理》 C．古德诺的《政治与行政》 D．伍德罗·威尔逊的《行政研究》 3．除有限决策理论、综视决策理论外，决策学派理论还有 A．人际关系学理论 B．渐进决策理论 C．权变理论 D．社会人假设理论4．雷格斯在分析过渡型社会特征时提出的一种独特的市场体制类型是 A．无限市场模式 B．受限市场模式 C．自由市场模式 D．计划市场模式5．从根本上制约着行政系统的规模、体制结构与运行方式等基本结构因素的是 A．政治力量 B．经济力量 C．文化力量 D．社会结构 6．下列属于行政权力主体的是 A．政党 B．立法机构

C．国家行政机关 D．军队 7．在20世纪30年代之后，美国总统罗斯福主张的是 A．守夜人政府 B．有限政府 c．市场化政府 D．合作联邦主义 8．弱势政府时期话方国家政府职能的特点是 A．政府职能非常有限 B．政府职能无限 C. 政府没有职能 D．政府过度干预 9．行政职能首先表现为 A．国家立法机关履行立法职责 B．国家行政机关依法履行职责 C．国家司法机关履行司法职责 D．党政机关履行党务管理职责 10．从社会管理角度看，规模最大、管理范围最广的组织是 A. 立法机构 B．司法机构 C．军事机构 D．行政管理机构 11．实行内阁制国家的是 A．英国 B．美国 C．法国 D．瑞典 12．从比较狭义的层面看，“行政事务”可理解为 A．行政人事事务 B．政府管理的一切事务 C．政府外部管理事务 D．政府内部管理事务 1 3．财务行政理论的创始人是 A．威洛比 B．怀特 C．斯坦因 D．洛克 14。行政组织系统的构成“细胞”是 A．行政人员 B．行政职位 C．行政体制 D. 精神要素 15．政府运行过程的核心部分是 A．行政领导 B．行政决策 C．行政活动 D．行政监督 16．行政管理过程研究主要起源于 A. 《行政学导论》 B．《公共行政学原理》

行政管理学历年真题及答案整理版

2010年4月行政管理学试题C.使用和开发行政人员 D.激励和监督行政人员 00277 ：程代码课15.预算管理实质上是一种( B )6-168 A.技术性的管理活动 B.政治性的行政活动本大题共一、单项选择题(30小题，每小题1分，共30分) C.经济性的分配活动 D.在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求经济性的技术活动 16.在西方国家，文官制度最早产生于( 的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选 A )6-165 A.英国 B.美国均无分。 C.法国)1-9 D.德国 1.行政管理学的创始人是( C 17.行政组织中最活跃的要素是B.古德诺( C )7-198 A.泰罗 A.行政权力法约尔C.威尔逊D. B.行政职位 C.行政人员 D.行政体制2.霍桑实验提出了( A )1-14 18.解决上下级行政组织冲突的常见方式是( A )7-208.A.“社会人”假设B“政治人”假设 A.服从权威“道德人”假设. B.谈判 C.“经济人”假设DC.冷处理3.研究和学习行政管理学的具体方法中，主要注重个别事例 D.调解 19.渐进决策模式理论的提出者是( 1-23特殊性研究的方法是( D ) A ) 8-236 A.林德布洛姆A.比较方法 B.经验方法 B.阿·埃佐尼 C.杜鲁门D案例方法C.规范方法 D. .赫伯特·西蒙 20.最典型的事前行政监督是( C 长期性与全面性存在与运行产4.对特定行政系统的战略性、)8-254 A.国政调查 B.B 生根本性影响的各种环境因素集合，指的是( )2-32质询 C.听证会制度 D.人大代表视察A.微观行政环境B.宏观行政环境 21.使行政管理思外部行政环境C.中观行政环境D. 想变为现实状态的中间媒介是( D 5.在雷格斯提出的“融合一棱柱一衍射的行政模型”中，棱)9-263 A.行政管理制度 B. 柱型行政模式是( A )2-35行政控制技术 C.行政领导方式 D.行政管理方法工业社会的行政模式A.过渡型社会的行政模式B. 22. 农业社会的行政模式D.信息社会的行政模式经济方法利用经济杠杆对组织和个人行为进行调节和影C.响，因而具有( C )9-269) 我国的政权组织形式是6.( C 2-50A.无偿性 B. 强制性人民民主专政A. B.中国共产党领导下的多党合作制C.间接性 D.垂直性 D.人民代表大会制度C. 三权分立制 23.所谓破釜沉舟、背水一战属于( )3-81 D )9-275 D 在下列国家中，实行联邦制的是7.( A.B.中国A. 英国目标激励B. 奖励激励 C. 竞争激励 D.美国D.反激励日本C.24. 8.行政权力合法性的基础是( 3-70 建立在“性恶论”伦理哲学基础上的行政管理原则与管)A 理模式是( C )10-315. A.公共性B强制性A.以德行政 B.诚信行政有限性DC.自主性. C.依法行政4-102( 9.强势政府时期，行政职能所具有的特点是A ) D.透明行政 25.政府很少对经济进行干预A.行政职能范围大大拓展B. 行政职业道德的核心规范，也是为人民服务准则的最基本规范要求是( 适应自由资本主义的发展 C.政府职能非常有限D. D ) A.廉政B.遵纪守法4-95) C ( l0.行政管理活动的实质和核心是 C.实事求是 D.行政组织A.行政权力B. 勤政 26.在我国，有权制定行政法规的是行政发展C.行政职能D. ( A )10-296

《教育行政学》练习试题库与答案

《教育行政学》练习题库本科一、单项选择题 1.最早出版的单独的教育行政学著作及其作者是（ B ） A.《行政学》施泰因 B.《学校行政》佩恩 C.《美国的教育行政》达顿、斯奈登 D.《教育行政学》林文达 2.我国唐朝时期全国最高的教育行政管理机构是（ C ） A.崇文馆 B.太学 C.国子监 D.弘文馆 3.世界各国的教育行政可以划分为两类，一类是指导型，另一类是（ D ） A.计划型职能………… B.服务型职能…… C.经营型职能 D.监督型职能 4.教育管理机构改革的核心是（ C ） A.统一……… B.效能…… C.精简……… D.分工 5.我国颁布《中华人民共和国教育法》的时间是（ A ） A.1995 B.1993 C.1996 D.1999 6.教育预测的原理包括延续性原理、因果性原理和（ C ） A.逻辑性原理 B.有效性原理 C.相似性原理 D.相关性原理 7.教育财务行政的根本任务是（ A ） A.合理地安排和使用教育经费 B.监控教育经费的合法使用 C.监控其他教育资源的有效使用 D.筹措教育经费及其他教育资源 8.当前我国教育行政机关工作人员实行的是（ B ） A.任命制 B.公务员制 C.聘任制 D.选派制 9.教育督导有三大职能，即沟通评价职能、检查督促职能和（ D ） A.决策职能 B.改进职能 C.规划职能 D.指导推广职能 10.下列与对教育行政工作人员惩处方式不符．．的是（ C ） A.警告 B.记过 C.罚款 D.降级 11.下列表述中不符合．．．教育人事行政基本原则的是（ C ） A.量才适用 B.选贤任能 C.因人设岗 D.合理流动 12.校园、校舍的新建扩建费属于（ A ） A.教育基本建设费 B.公用经费 C.人员经费 D.交通费 13.教育行政咨询的三大特性是独立性、自由性及（ D ） A.专业性 B.强制性 C.求实性 D.科学性

电大本科行政管理行政管理学试题及答案

中央广播电视大学2011-2012学年度第一学期“开放本科”期末考试行政管理学（本）试题一、单项选择题（每小题1分，共10分，每小题只有一项答案正确，请将正确答案的序号填在括号内） 1．我国第一部行政学著作是( )。 A.《行政学》 B．《论译书》 C．《行政学原理》 D．<行政学的理论与实际》 2．里格斯认为处于农业社会向工业社会过渡期间的一种公共行政模式是( )。 A．棱柱型 B．融合型 C．衍射型 D．分散型 3．政府为公众服务的服务性特点首先表现在其( )上。 A．公平性 B．平等性 C．普遍性 D．非赢利性 4．典型的行政体地方政府是( )国的地方政府。 A.加拿大 B．印度 C．德国 D．英国 5．由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度是( )。 A．聘任制 B．考任制 C．选任制 D．委任制 6．西方国家公务员制度是资本主义制度的产物，它源于中国古代的科举制，而始于 )国资产阶级革命后建立的文官制度。 A．英 B．日本 C．法 D．美 7．为了实现目标而制定的方案，称为( )，这是构思和设计的主要方案。 A.积极方案 B．临时方案 C．应变方案 D．追踪方案 8．平行沟通是一种同级部门或同事之间的信息沟通，亦称( )。 A．网上沟通 B．无反馈沟通 C．横向沟通 D．纵向沟通 9．《中华人民共和国政府采购法》正式生效的日期是( )。 A. 2003年5月1日 B．2003年1月1日 C．2002年10月1日 D．2002年1月1日 10.目标管理方法是( )于20世纪50年代，应用系统论、控制论、信息论和人际关系

理论而提出的一种新的管理方法。 A.伍德沃德 B．西蒙 C．德鲁克 D．菲德勒二、多项选择题（每小题2分，共10分，每小题至少有两项以上答案正确，请将正确答案的序号填在括号内。少选、多选均不得分） 11．有些学者是从“三权分立”来界定公共行政范围，认为国家可以分为( )三种权力。 A．考试 B．司法 C．行政 D．立法 E．监察 12．下列属于文化环境要素的是( )。 A．道德伦理 B．意识形态 C．法律制度 D．价值观念 E．教育 13．我国公务员的考核内容包括( )。 A．廉 B．绩 C．勤 D．德 E．能 14．现代行政决策体制应该包括( )。 A．领导决策系统 B．行政评估系统 C．专家咨询系统 D．信息支持系统 E．公民磋商与参与系统 15．行政组织中的沟通存在的障碍主要有( )。 A．组织结构障碍 B．信道障碍 C．心理与语言障碍 D．职位与专业障碍 E．接受障碍三、名词解释（每小题5分．共20分） 16．行政区划体制 17．集权制 18．行政领导 19．行政效率四、简答题（每小题10分，共20分） 20.我国在市场经济条件下，政府的经济职能主要有哪些？ 21.简述行政法规的基本特征。

行政管理学网上作业题参考答案

东北农业大学网络学院行政管理学网上作业题参考答案一、名词解释 1.行政管理是一种以国家权力为基础，以国家组织主要是政府机关为管理主体，以国家事务、社会公共事务以及政府机关内部事务为管理对象的管理活动。 2.政府广义上的政府泛指一切国家政权机关，如立法机关、司法机关、行政机关以及一切公共机关，如议会、内阁、总统、法院等机构都属于广义概念上的政府。狭义上的政府专指一个国家的中央和地方行政机关。 3.权力权力的实质是一种价值控制和资源控制，权力的运行过程，也就是社会价值和社会资源的分配过程。 4.行政职能指政府为了维护阶级统治和促进社会发展，在社会各个领域中所承担的职责和所发挥的功能，它反映政府活动的范围、内容、过程和方式等。通俗地说，行政职能回答政府管什么、怎样管以及管的结果等问题 5.行政职能转变即是指政府根据社会环境的变化和发展的需要，对其履行职责的范围和发挥功能的领域做出适当的调整 6.行政组织行政组织是指国家根据其统治意志，按照宪法和有关组织法的规定设立的，依法享有并运用国家行政权，负责对国家各项行政事务进行组织、管理、监督和指挥的国家机关。行政组织的典型形式是从中央到地方的各级各类国家行政机关。它们是法定的行政组织 7.行政目标又称行政组织目标，它是行政组织在一定时期内必须达到或期望达到的行政管理目的和指标，是行政组织活动的出发点和归宿。 8.目标管理组织通过参与管理的方式确立目标，并经过逐级分权而使下层享有充分的自主权，实现自我控制和自我管理，以创造性地达到预定目标的一种新的管理理论和管理方法。 9.无缝隙政府是将原先支离破碎的部门重新整合，以一种整体全盘的方式进行组织；它为顾客提供一步到位的采购和简单灵活的服务，并且与供应商、合同商以及所处的社区团结协作，组成一个有着共同目标的工作团队。 10.领导领导作为动词，指的是一种率领和引导的活动过程与行为。领导作为名词，则指的是率领和引导活动过程与行为的人。 11.行政领导行政领导是指在国家行政管理中的领导活动和从事这种领导活动的人。 12.行政领导艺术指行政领导者在行者在行政管理活动过程中，自觉地运用行政管理理论，熟练而有效地完成

电大行政管理学期末考试试题及答案

电大行政管理学试题及答案 1、我国最早出现行政这一概念是在《纲鉴易知录》上。 2、提出管理五项职能和14条管理原则的是亨利?法约尔。 3、有些学者是从“三权分立”来界定公共行政范围，认为国家可以分为立法、行政、和司法三种权力。 4、公共行政的首要特点是它的公共性。这是公共组织与其他私营部门的主要区别之一。 5、总统制，起源于18世纪末期的美国，是以总统既为国家元首，又为政府首脑的中央政府组织。 6、在我国，为人民服务是公共组织文化的核心价值观，这是由马列主义的意识形态决定的。 7、第一位试图建立公共行政学体系的是怀特。 8、一般来说，管理管理幅度和管理层次成反比，管理幅度越大则管理层次越少；相反，管理幅度越小，则管理层次越多。 9、政府的政治职能包括政治统治职能、保卫国家主权的职能和民主职能。 10、公共行政环境决定、限制和制约公共行政，公共行政必须适应公共行政环境。同时，公共行政对公共行政环境也有能动作用，它可以影响和改造公共行政环境。 11、行政领导过程本身是一个社会组织系统，这个系统是由行政领导者、被领导者和行政领导环境三者有机组成的，缺一不可。 12、行政体制的滞后性，也就是行政体制的惰性，是由其稳定性演变而来。 13、组织文化包括组织观念、法律意识、道德感情和价值观等，其中价值观是组织文化的核心。 14、我国国家公务员的级别分为15级。 15、中国公共行政管理的最大特点是中国在法律制度上规定中国共产党领导中国各级人民政府。 16、公共行政学研究的核心问题是政府职能。 17、国家公务员的回避一般包括公务回避、地区回避和任职回避。 18、较为常见的行政领导者产生方式主要有选任制、委任制、考任制和聘任制四种。

教育行政学试题1

教育行政学试题1 一、填空题 1．行政是国家机关的执行机关依法管理—1．国家事务———、社会公共事务和机关内部事务———— 的活动。 2．国家主要通过政府的——2．教育行政部门——部门对教育事业进行管理。 3．教育行政学以———3．各级教育行政机构 ———和学校对教育教学工作的领导、组织和管理作为自己的研究对象。 4．教育行政学是一门具有—4．应用 ———性质的学科。 5．德国的行政学家—5．施泰因 ———被誉为“现代教育行政理论的创始人”。 6．教育行政学产生的时间大致是在——6． 19世纪末到20世纪初 ——————。 7．美国教育行政学产生的标志是达顿和斯奈登在1908年出版的——7．《美国教育行政》 ————一书。 8． 1903年，清政府颁布的———8．奏定学堂章程 —————中，规定初级师范学堂的教育科目中有教育法令和学校管理两科。二、单项选择题 1．国家对教育事业管理的主要部门是（1． C ） A、司法部门 B、文化部门 C、教育行政部门 D、学校 2．教育行政学的学科性质具有较强的（2． A ） A、应用性 B、理论性 C、抽象性 D、综合性 3．被誉为“现代教育行政理论的创始人”的是德国的（3． C ） A、泰罗 B、法约尔 C、施泰因 D、古利克 4．美国教育行政学最早产生的时间大约是（4． D ） A、 18世纪初 B、18世纪末 C、19世纪初 D、20世纪初三、多项选择题 1．教育行政的功能主要有（1． ABDE ） A、领导功能 B、调节功能 C、计划功能 D、服务功能 E、监督功能 2．教育行政的发展趋势是（2． BCDE ） A、客观化 B、科学化 C、民主化 D、相对集权化 E、效率化 3．我国在19世纪末，主要从以下哪些国家翻译介绍教育行政学理论（3． CD ） A、美国 B、法国 C、日本 D、德国 E、加拿大四、名词解释 1．行政1．行政：行政是国家机关的执行机关依法管理国家事务、社会公共事务和机关内部事务的活动.

2017年行政管理学形考任务题库

2017 年行政管理学（公共行政学）形考任务题库形考任务一一、单项选择题（1）、对涉及非中国共产党党员的公务员的案件，需要给予处分的，则只由（C、行政监察机关）给予政纪处分。 ⑵、1926年出版了世界上第一部公共行政学教科书《行政学导论》，它的作者是（D、怀特）（3）、公共行政环境的（D、特殊性）首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。 ⑷、法国第五共和国宪法所确立的一种中央政府体制是（B、半总统制）（5）、对监督对象未构成犯罪，仅构成违反政纪的案件，由（B行政监察机关）调查处理。（6）、美国哈佛大学教授（B、高斯）最先提出对公共行政环境问题进行研究。（7）、构成公共组织结构的基本要素是（D行政职位），它是公共组织结构的支撑点和联络点。（8）、被称为“人事管理之父”和行为科学的先驱者是（B、欧文）

（9）、世界上第一个建立文官制度的国家是（A、英国）（10）、为了弥补或完善决策而制定的决策方案，称为（C、追踪方案）

、判断题 (1) 、按沟通的线路划分，行政沟通可分为下行沟通、上行沟通和平行沟通。B、错误 (2) 、哈佛大学教授里格斯最先提出对公共行政环境问题进行研究。B、错误 (3) 、科学管理的公共行政学也称为传统的公共行政学，或Y理论时期。B、错误 (4) 、世界上只有瑞士与俄罗斯两个国家采用了委员会制。B、错误 (5) 、印度尼西亚、墨西哥、巴西、伊朗等国家采用总统制。A、正确 (6) 、客观效率和规范效率是当代公共行政学对行政效率的界定。A、正确 B、错误 (7) 、按照公共预算内容的分合程度，公共预算可分为临时预算、正式预算、追加预算。 (8) 、公共物品供给的短缺是政府失效的一种表现。B、错误 (9) 、按照时间划分，行政计划可以分为短期计划、中期计划和长期计划。A、正确 (10) 、马里顿在《权力与社会》中指出，领导权力就是决策权。B、错误三、多项选择题 (1) 、行政方法的内容包括(A、技术方法B、行政程序) (3) 、从决策对象的结构性程度来讲，行政决策可以分为( C、程序性决策D、非程序性决策)

《行政管理学》历年真题及答案整理版

2010年4月行政管理学试题课程代码：00277 一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分) 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。 1.行政管理学的创始人是( C )1-9 A.泰罗 B.古德诺 C.威尔逊 D.法约尔 2.霍桑实验提出了( A )1-14 A.“社会人”假设 B.“政治人”假设 C.“经济人”假设 D.“道德人”假设 3.研究和学习行政管理学的具体方法中，主要注重个别事例特殊性研究的方法是( D )1-23 A.比较方法 B.经验方法 C.规范方法 D.案例方法 4.对特定行政系统的战略性、长期性与全面性存在与运行产生根本性影响的各种环境因素集合，指的是( B )2-32 A.微观行政环境 B.宏观行政环境 C.中观行政环境 D.外部行政环境 5.在雷格斯提出的“融合一棱柱一衍射的行政模型”中，棱柱型行政模式是( A )2-35 A.过渡型社会的行政模式 B.工业社会的行政模式 C.农业社会的行政模式 D.信息社会的行政模式 6.我国的政权组织形式是( C )2-50 A.人民民主专政 B.中国共产党领导下的多党合作制 C.人民代表大会制度 D.三权分立制 7.在下列国家中，实行联邦制的是( D )3-81 A.中国 B.英国 C.日本 D.美国 8.行政权力合法性的基础是( A )3-70 A.公共性 B.强制性 C.自主性 D.有限性 9.强势政府时期，行政职能所具有的特点是( A )4-102 A.行政职能范围大大拓展 B.政府很少对经济进行干预 C.政府职能非常有限 D.适应自由资本主义的发展 l0.行政管理活动的实质和核心是( C )4-95 A.行政权力 B.行政组织 C.行政职能 D.行政发展 11.行政管理机构设置的最基本原则是( A )5-137 A.适应性 B.协调性 C.法制性 D.精干高效 12.从行政管理机构的性质看，统计局属于( C )5-135A.咨询机构 B.监督机构 C.信息机构 D.执行机构 13.外交部在国外的使馆、领馆属于( B )5- 136 A.辅助机构 B.派出机构 C.执行机构 D.咨询机构 14.人事行政管理最经常的职责和最大量的活动是( C )6-164 A.计划和组织 B.制度建设与具体落实 C.使用和开发行政人员 D. 15.预算管理实质上是一种( B A.技术性的管理活动 B. C.经济性的分配活动 D. 16.)6-165 A.英国 B.美国 C.法国 D.德国 17.行政组织中最活跃的要素是( A.行政权力 B.行政职位 C.行政人员 D.行政体制 18.解决上下级行政组织冲突的常见方式是 A )7-208 A.服从权威 B.谈判 C.冷处理 D.调解 19.渐进决策模式理论的提出者是 A.林德布洛姆 B.阿·埃佐尼 C.杜鲁门 D.赫伯特·西蒙 20.最典型的事前行政监督是( C A.国政调查 B.质询 C.听证会制度 D.人大代表视察 21.使行政管理思想变为现中间媒介是( D )9-263 A.行政管理制度 B. C.行政领导方式 D. 22. 响，因而具有( C )9-269 A.无偿性 B.强制性 C.间接性 D.垂直性 23.所谓破釜沉舟、背水一战属于( D )9-275 A.目标激励 B.奖励激励 C.竞争激励 D.反激励 24.建立在“性恶论”伦理哲学基础上的行政管理原则与管理模式是( C )10-315 A.以德行政 B.诚信行政 C.依法行政 D.透明行政 25.行政职业道德的核心规范，也是为人民服务准则的最基

行政管理学模拟题A卷及答案

东莞理工学院成教学院考试试卷（A卷） 2010年（秋季）学期科目：行政管理学考试形式：闭卷班级学号姓名成绩一、名词解释（每小题5分，共20分） 1．分级制 2．行政领导 3．行政实施 4．诱导性行政方法二、填空（每空1分，共20分） 1．行政学产生的标志是威尔逊1887年发表的《_____________________》一文。我国第一部行政学专著是1935年出版的《行政学的理论和实际》，作者是____________。 2．国家公务员的人口是____________，出口是____________。 3．对公务员监督的渠道，一般可以分做______________和________________ 两种，前者包括立法监督、______________________和社会监督等形式，后者包括专门监督和______________________两种。 4．协助行政首长处理日常事务的综合性办事机关是__________________机关。

5．行政组织典型的结构模式有直线集权制、_______________、直线职能制、_____________________、直线分权制和___________________六种。 6．行政实施主体包括行政机构和行政人员两方面。具体的行政实施阶段主要包括指挥、____________、控制和___________等四个环节。 7．法制监督是一种___________监督，它主要有两大类，即国家法制监督和___________________监督。 8．行政领导者的产生方式主要有选举制、_____________、考任制和_____________。 9．构成指挥者权威基础的第一个要件是_______________，另一个要件是指挥者一定的威望和______________。三、判断题（每小题2分，共10分） 1．个人专断式是当今世界各国行政决策体制的主要形式。（） 2．行政领导主体是被领导者和行政管理的部分对象，包括个体领导者和群体领导者。（） 3．在我国，国务院所属各部、委、办及直属总局，地方政府所属各厅、局、处、科，均属于职能机关。（） 4．行政协调的主要目的和根本作用就是要解决各个部门和人员之间所发生的矛盾和冲突。（） 5．机关管理的首要原则是要遵循科学化的原则。（）四、简答题（每小题7分，共28分） 1．公务员较理想的工资制度应体现哪些原则？ 2．行政直协调的作用主要表现在哪些方面？

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