流通环节食品安全监督管理宣传资料(荣昌县工商局)

“共建诚信家园同铸食品安全”

——流通环节食品安全监督管理

（荣昌县商工局宣）

09年6月，《食品安全法》实施，将食品安全分为食品生产（加工）、食品流通和餐饮服务三个环节进行监督管理。按照《食品安全法》和国务院规定的职责，工商部门负责对食品流通经营活动实施监督管理（《食品安全法》第四条）。

食品流通：是指食品销售者购买、销售食品的经营活动（《重庆市食品安全监管办法》第六章附则第六十九条）。

流通环节食品安全监督管理主要职责：

一、许可管理：

对食品流通经营主体实行许可管理制度。凡经营方式为：批发、零售和批发兼零售的食品经营主体（不包含食用农产品经营主体），需到工商部门申办食品流通许可，经许可现场核查符合经营条件和资料审查符合经营要求，发给《食品流通许可证》，办理《营业执照》后,方可从事食品流通经营活动。从事乳制品经营，需单项审核和管理，在《食品流通许可证》中进行单项许可。

属《重庆市食品安全监管办法》第九条规定情况的，不需要取得《食品流通许可证》。

我局本着“高效、便民、就近”原则，将个体工商户、

个人独资企业和合伙企业的许可证办理权限委托辖区派出工商所办理，食品科负责办理除以上主体类型的企业许可证。

二、监督管理：

（1）主体资格管理：证、照及从业人员健康管理（按照《重庆市食品安全监管办法》第十三条规定）。

（2）经营条件管理：按照《食品流通经营条件现场核查办法》，对食品经营主体经营场所实行分类管理，实施许可经营现场核查和经营现场核查。

（3）主体责任管理：按照《重庆市流通环节食品安全责任监督检查办法》，分别对食品流通经营主体的安全制度、经营环境、健康档案、安全培训、食品标识标签、进货记录、进货查验、供货商信息、销货记录、风险报告、定期检查情况、消费投诉、过期和不合格食品下架退市及处理等经营者自律情况进行监督管理，督促食品经营者履行食品安全第一责任。

（4）质量监测管理：定期和不定期，开展流通环节食品质量快速检测和抽样送检，及时发现和排查食品质量安全隐患。

（5）信用分类等级管理：对食品流通经营主体实行信用分类，分为A、B、C、D四类，对从业人员实行“黑名单”禁入制，并按信用分类和行业风险，实行Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ个

等级进行监管。

（6）消费申诉和举报。建立了“12315”申诉举报热线、工商所投诉举报窗口和商场（超市）、社区消费维权投诉站。建立了受理、调查和处理工作机制。

三、监管执法

依照相关法律法规，工商部门在监管执法中，对流通环节食品安全违法行为进行查处；对发现的涉及其它部门的食品安全违法行为，移交相关部门查处；对发现的涉及食品安全犯罪的移送司法机关处理。

四、消费维权

当你的消费合法权益受到侵害时，当你发现食品安全违法行为时，请你拨打“12315”申诉举报电话，或到当地工商部门申诉举报。荣昌工商将热情为你服务！

五、工作成效

“民以食为天、食以安为先、安以责为重”。09年《食品安全法》颁布实施以来，我局在上级部门和县委、县政府的领导下，充分发挥职能作用，在县食安委的牵头组织下，与相关部门密切配合，大力协作，深入开展食品安全治理整顿，严厉打击食品安全违法犯罪行为，大力宣传食品安全法律法规，全面督促食品流通经营主体规范经营行为，及时发布消费警示，积极引导安全消费，有效维护了流通环节食品市场秩序，努力为全县人民营造了良好的食品安全消费环

境。

09年以来，我局先后开展了以重点地区、重点区域和重要场所为重点的农村、校园及周边、集贸市场和商场（超市）食品安全专项整治行动；以涉及人民群众日常消费的米、面、油、调味品等主要食品，以及专供婴幼儿、老年人等特殊人群食用的重要食品品种为重点，分类开展了食品安全百日专项整治行动；以严厉打击流通环节食品非法添加和滥用食品添加剂、侵犯知识产权、制售假冒伪劣食品、餐厨垃圾废弃食用油脂等为主题的十余项食品安全专项整治；并集中开展了不合格乳粉、假葡萄酒、罗丹明B火锅底料、“瘦肉精”猪肉制品、毒血旺、塑化剂、工业明胶污染食品以及50余个不合格食品的清查清缴行动工作。定期和不定期开展食品快速检测5000余组，合格率97.6%，并对疑似不合格食品全部进行了抽样送检；定期和不定期开展食品抽样送检769组，合格率93.37%，对51组不合格的同批次食品全部进行了收缴和销毁，并对经营者进行了处罚。

通过以上专项整治和专项行动，共计查办各类食品安全违法案件113件，移送公安机关4件，刑拘13人，查缴销毁各类过期、变质、非法添加、滥用食品添加剂和假冒伪劣食品折重70余吨。

09年以来，我局对全县2908户食品经营主体实施了食品流通许可，规范乳制品经营574户；165户食品批发经营

主体使用“一单通”销货票据，食品零售经营主体使用“一单通”票据履行“索证索票、进货查验”义务率98%以上；受理食品消费申诉举报117件，为消费者挽回损失和赔偿5万余元，对销售变质、过期食品等行为的经营者进行了处罚。

今年，我局将在取得成效的基础上，将继续保持食品安全严管严打高压态势，按照“工商监管、行业自律、社会监督”的食品安全保障机制，大力加强履职能力建设，强力督促行业自律规范，积极引导社会各界参与食品安全监督行动。

“共建荣昌诚信家园，同铸荣昌食品安全”，荣昌工商在行动！

张朝阳局长安排部署2012年流通环节食品安全综合治理整顿工作。

政策对话食品安全。

“3.15”食品安全消费维权宣传。

召开全县校园食品安全百日整治行动动员大会。

开展食品安全监管业务培训。

开展食品快速检测技能实作培训。

对食品流通经营户进行培训。

开展猪肉市场检查。

开展婴幼儿奶粉及夏季食品抽检。

检查指导规范食品标识标签。

节日食品市场专项执法检查，保障节日食品消费安全。

开展食品快速检测。

食品安全进校园活动。

清查问题食品。

商场、超市食品安全执法检查。

开展粮油市场执法检查。

清查昌黎五企业生产的假葡萄酒。

工商、公安等部门联合查获非法添加食品。

工商、公安等部门联合查获一“潲水油”加工黑窝点。

2019年食品安全监管的个人工作总结

食品安全监管的个人工作总结 XX年，全县食品安全监管工作在省、市局及县委县政府的正确领导下，深入贯彻落实党的xx大精神，以科学发展观统领全局，狠 抓食品安全专项整治，全面提高食品安全监管保障水平；狠抓基层食品日常监管，不断规范食品市场秩序，切实保障了人民群众饮食安全，全年无一起食品安全事故，为全县经济社会又好又快发展作出了积极贡献，现将工作总结如下： 一、基本情况 我县登记注册的各类食品市场主体共有2724户，其中种养殖环节82户（企业69户，个体工商户13户），生产加工环节305户（企业13户，个体工商户292户），流通环节1813户（企业42户，个 体工商户1771户），餐饮服务环节524户（企业8户，个体工商户516户）。 二、工作情况 （一）统领食品安全工作全局，完善食品安全责任体系 一是争取县委县政府召开了食品药品安全工作会，研究、安排、部署食品安全工作。3月26日，召开了全县食品药品监督管理工作 会议，县直各单位、分管乡镇长及各涉药单位领导共200多人参加了会议，总结了XX年工作，安排部署了XX年的任务，县政府与各相关单位签定了目标管理责任书，相关企业负责人在会上进行了公开承诺，县四大家领导参加会议，县委常委副县长陶丹做了重要讲话，为完成全年食品药品目标责任奠定了坚实的基础。二是深化完善目标管理考

核，强化食品安全责任，确保任务抓落实。按照县委县政府的要求，我们在县政府与各级各部门签定责任书的基础上，狠抓各项措施的组织实施，上半年组织相关部门对各乡镇政府、各部门工作完成情况进行半年督查。三是进一步完善联合办公、联合执法、联合信息发布三联工作机制，强化了食品安全长效监管措施。按照“谁主管、谁负责”原则，把监管责任落实到各个职能部门，收到了良好效果。今年定期召开食品安全工作联席会议5次；相关部门联合开展执法7次，形成了整体合力；及时收集、整理、分析、传递、报送食品安全监管信息，进一步整合食品安全信息资源，规范食品安全监管信息发布行为，全年共发布食品安全信息4次。各乡镇及相关部门严格执行食品安全信息报告制度，有效地预防了重大食品安全事故的发生。 （二）扎实开展食品专项整治，确保人民群众饮食安全 一是认真开展学校食堂及校园周边食品安全专项整治。由我局牵头，组织卫生、工商、教育、畜牧、质监等部门，开展了“春秋两季学校（幼儿园）食品安全整治行动”，共检查全县中小学（幼儿园）102家，学校幼儿园)食堂99所，校园及周边食品商业门店200多家。通过检查，强化了学校食品安全责任意识，完善了食品安全管理制度，规范了食品采购行为，确保了学校广大师生的饮食安全； 三）强化重点环节食品监管，规范食品安全市场秩序 1、强化农产品种养植环节监管。县农业局一是推进农业标准体系建设和实施，截止目前已创建无公害农产品认证和产地认证共256个，面积达39.8万亩；二是加强农资市场的监管。检查农资经营门

食品流通环节风险点

一、当前流通环节食品安全监管面临的风险点及风险点防 控 （一）、主要风险点： 1、食品流通许可风险及控制。在食品流通许可受理过程中，存在没有认真审查申请人提交的材料是否齐全并符合法定形式的情况，存在读取风险。在许可证发放过程中，实地核查没有起到应有的作用，渎职风险普遍存在。 2、食品安全监管风险。 3、食品抽样检验风险。 4、食品安全风险。 （二）、防控措施： 1、加强思想教育，提高干部的风险防范意识。 2、强化学习培训，夯实监管人员的整体素质。 3、推行“痕迹化管理”，促进监管、记录一体化。为进一步规范流通食品的安全监管工作，更好地落实监管任务，防范监管风险，有效手段之一是推行食品安全痕迹化管理。就是：一、制定统一的食品安全监管登记簿，食品安全登记簿内容应涉及经营户的基本情况、经营食品品种、检查时间、监察人员、检查品种、检查结果等内容；按照一户一档的要求，每一次巡查，监管人员必须按巡查表要求逐项检查，并填写处理结果，监管对象要核对签字确认。二是确定食品安全痕迹化管理的关键部位。集中清理规范经营主体资格，重

点检查农村集镇、学校周边和城乡结合部，对无证和制假售假的食杂店、？？？，坚决予以取缔；三是对食品经营户进货检查验收进行专项检查，一旦发现经营户未履行相关规章制度，监管人员一方面要在食品安全监管登记簿上详细记录，另一方面则要同时下发整改通知书。四是利用好现有系统实行“痕迹监管”监管人员要及时登录市纪委现有的“食品安全监管平台”及配备的食品安全监管3G执法手机，做到及时上传监管信息数据。这样既可促进监管人员履职到位，又可有效规避监管风险，防范只巡不查、只查不纠现象。 4、推行网格化监管，实行人员驻店管理。将食品经营户分解到每名负有监管职责的管理人员名下，建立健全“以网定格、以格定人、以人定岗、以岗定责”的工作责任制，并在每个食品经营户以挂牌形式公示监管人员的基本信息、职责、联系方式。切实把监管责任落实到岗，责任到人。 5、切实加大监管力度，确保依法行政。一是对重点区域、重点食品以及易发生食品安全事故的食品经营者，应当加强监督管理，发现为依法快速处理；不再符合经营许可条件的，应依法撤销相关许可。二是监管执法中要严格按照法律程序进行监督执法，合理使用自由裁量权，同类案件统一处罚标准，防止处罚出现“时轻时重现象”。 6、规范食品检测程序和方法，提高食品检测效率。一是严格按法定程序开展抽样检验；二是加大推进检测设备投

食品安全知识宣传资料

食品安全知识宣传资料 一、食品安全常识 1、购买食物时,注意食品包装有无生产厂家、生产日期,就是否过保质期,食品原料、营养成分就是否标明,有无QS标识,不能购买三无产品。 2、打开食品包装,检查食品就是否具有它应有得感官性状。不能食用腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其她感官性状异常得食品,若蛋白质类食品发粘,渍脂类食品有嚎味,碳水化合物有发酵得气味或饮料有异常沉淀物等等均不能食用。 3、不到无证摊贩处购买盒饭或食物,减少食物中毒得隐患。 4、注意个人卫生,饭前便后洗手,自己得餐具洗净消毒,不用不洁容器盛装食品,不乱扔垃圾防止蚊蝇孳生。 5、少吃油炸、油煎食品 二、什么就是食品掺假、掺杂与伪造？ (1)“掺假”就是指食品中添加了廉价或没有营养价值得物品,或从食品中抽去了有营养得物质或替换进次等物质,从而降低了质量,如蜂蜜中加入转化糖,巧克力饼干加入了色素,全脂奶粉中抽掉脂肪等。 (2)“掺杂”即在食品中加入一些杂物,如腐竹中加入硅酸钠或硼砂;辣椒粉中加入了红砖木等。 (3)“伪造”就是指包装标识或产品说明与内容物不符。 掺假、掺杂、伪造得食品,一般应由工商行政部门处理。对影响营养卫生得,应由卫生行政部门依法进行处理。 三、禁止生产经营得食品包括哪些种类？ 禁止生产经营得食品包括下列类别: (1)腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其她感官性状异常,可能对人体健康有害得; (2)含有毒、有害物质或者被有毒、有害物质污染,可能对人体健康有害得; (3)含有致病性寄生虫、微生物,或者微生物毒素含量超过国家限定标准得; (4)未经卫生检验或者检验不合格得肉类及其制品; (5)病死、毒死或者死因不明得禽、畜、兽、水产动物等及其制品; (6)容器包装污秽不洁、严重破损或者运输工具不洁造成污染得; (7)掺假、掺杂、伪造、,影响营养、卫生得; (8)用非食品原料加工得,加入非食品用化学物质得或者将非食品当作食品得; (9)超过保质期限得; (10)为防病等特殊需要,国务院卫生行政部门或者省、自治区、直辖市人民政府专门规定禁止出售得; (11)含有未经过国务院卫生行政部门批准使用得添加剂得或者农药残留超过国家规定容许量得; (12)其她不符合食品卫生标准与卫生要求得。 四、如何判别伪劣食品？

当前食品安全监管中存在的问题.doc

当前食品安全监管中存在的问题 多头监管的弊端——老百姓常说“狗多坐着咬，人多打死挨”，部门间都心存侥幸，反正不是我一家的事情，边缘行业更是往其他部门推。而遇到有利益的时候，就像狗抢食一样，生怕自己跑慢了。 监管力量缺乏——政府为了精简人员，往往递属于行政部门的执行机构的编制问题一直是一减再减，而随着社会经济的发展，执行机构的事情而是一天比一天多。而多头监管，食品安全执法力量分散在各部门，也就显得更为稀少了。食品安全监管是一个专业技术性相当强的工作，而大量工作在县一级，在目前的食品安全监管部门中，县区一级每个部门又有多少食品安全领域内的专业技术人员或专家呢，甚至有些部门到了县区一级从事食品安全监管的人员全部都是外行，他们能承担得起管辖范围内食品安全的重任吗，这是不言而喻的。 缺乏激励机制——食品安全监管执行机构递属于行政部门 的事业单位，执法名不正，人员的级别、待遇、身份总比行政机关低一级，严重影响执行机构人员的工作积极性。更没有培养专家型人才的机制，有的只是限制专家级人才的成

长。 监管手段落后——在食品安全的监管上，大量的工作还靠县一级部门，而检测手段也是越到基层越薄弱，日常监管也只有靠眼睛看手摸来进行，即使配备一些检测设备，一是设备和试剂不配套，而是日常运行成本过高，三是缺乏专业人员，也就成立聋子的耳朵──摆设。而真正有设备、人力、经费的国家及省市一级，又不直接参与食品安全的日常监管。 标准滞后、混乱——食品安全监管职能分散在各个部门，制定的标准都是如何使本部门的利益最大化，如国家免检、电子监管码制度就可见一斑；同时，各部门拥有的人才及理念不同，制定的标准水平也就参差不齐，部门间制定的标准规章打架的事情时常发生；到目前为止国家还没有形成一套完整的食品安全标准体系，而已有的标准也过于老化陈旧，根本不能适应当前食品工业发展的需要；在标准的更新上，没有形成事前调查和预警机制，被动的被存在的各种食品安全事故牵着鼻子走，没有形成一种主动的食品安全标准更新机制，往往在出了食品安全事故后，才手忙脚乱的去救火，而象样的检测手段和方法都没有，如这一次的三鹿奶粉事件发生后，三聚氰胺的国家检测方法都没有。

流通环节食品安全管理工作总结

流通环节食品安全管理工作总结 为深入贯彻落实《食品安全法》，根据县局的统一部署，我所认真开展了流通环节食品安全监管工作，各项工作稳步推进，扎实有序，初显成效。现将一年以来流通环节食品安全监管工作情况总结如下： 今年我所主要从以下几个方面开展流通环节食品安全监管工作。 一、成立组织，制定方案。 首先为凸显食品安全监管工作的重要性，我所加强了对这项工作的领导，成立了以所长为组长、其它所领导班子成员为副组长的食品安全监督管理领导小组。其次，为全力推进《食品安全法》的贯彻实施，根据县局的部署，我所年初就制定了《食品安全整顿工作实施方案》，从三个方面抓好流通环节食品安全监管工作；一是夯实流通环节食品安全基础管理，紧紧抓住食品经营户进货查验义务的履行，健全完善食品安全索证索票和进销货台账制度，把好流通环节源头关；二是加大食品安全专项执法检查力度；三是严格食品经营主体市场准入，依法查处无证、无照经营和超范围经营食品及食品添加剂的行为。 二、实行网格化监管，落实包保责任制。 全所三个监管组根据实际情况，将整个辖区划分为12个监管网格，每个网格由专人负责，实行全面包保。 三、加强培训，夯实基础。 《食品安全法》实施后，我所全面系统地学习了《食品安全法》。监管人员在进行市场巡查的同时进行法律、法规宣传，宣传《食品安全法》，

传授食品安全知识，切实提高群众的食品安全意识和自我保护能力。 四、严把市场主体准入关，规范发放许可证。 我所在履行食品生产、经营、餐饮营业执照登记职能的同时，根据《食品安全法》的规定，开展了《食品流通许可证》登记发证工作。到目前为止，共发放《食品流通许可证》238份。 五、督促经营者开展自律，提高食品安全防范能力。 我所认真落实网格化监管责任，网格化监管包保责任人每周不少于一次对各自网格区域内的食品经营户进行定期巡查，帮助、指导、督促经营户履行进货查验、记录和不合格食品退市责任，并与经营户签订食品安全责任书，督促经营户进行自律管理，严格履行食品安全第一责任人的义务，防止食品安全事故的发生。今年我所结合节日市场检查，已组织了5次全面清查，对发现的问题进行了及时整改。 六、加强食品质量监督，确保市场秩序稳定。 为保障消费者的身体健康与生命安全，我所加强了对食品经营的质量监管，采取的主要方法：一是通过日常巡查和专项检查，查缴以感观能发现的“三无”、过期、变质食品；二是根据消费者投诉的线索发现劣质食品。今年以来，我所没收不合格食品2600瓶（袋）。 七、积极开展专项整治活动。 1、结合元旦、春节、五一、端午、中秋节等节日市场开展专项整治活动。对商场、超市、集贸市场、车站的经营户，城乡结合部的小摊点、小卖店和流动商贩、小作坊等，进行了多次专项执法检查；严厉打击

食品安全管理制度(某工商局范本)

食品安全管理制度 根据《食品安全法》和国家有关法律、法规、规章的规定，我单位就食品卫生管理工作，制定如下制度： 一、岗位责任制度 1、负责人岗位职责：对食品的经营负全面责任；负责建立、健全质量管理体系，加强对业务经营人员的质量教育，保证质量管理方针和质量目标的落实和实施。定期开展质量教育和培训工作，每年组织一次全员身体检查。 2、管理人员岗位职责：对食品安全管理工作负直接责任；按时做好营业场所和仓库的清洁卫生工作，确保食品的经营条件和存放设施安全、无害、无污染；建立并管理员工健康档案，每年负责安排从业人员的健康检查,监督检查员工保持日常个人卫生；负责监督营业场所和仓库的温湿度在规定的范围内,确保经营食品的质量；发现可能影响食品安全的问题应立即解决，或向负责人报告。 3、购销人员岗位职责：严禁采购法律法规禁止上市销售的食品；严禁从证照不全的企业采购食品；进货时认真查验供货者的《营业执照》、《食品生产许可证》或《食品流通许可证》和食品合格的证明文件等；确保所售出的食品在保质期内，并应定期检查在售食品的外观性状和保质期，发现问题立即下架，同时向食品安全管理人员报告。 二、从业人员卫生管理制度 1、凡从事食品经营工作的人员必须经岗前卫生知识方能上岗，从事直接入口食品工作岗位的人员必须取得健康证明，且每年进行健康检查，定期进行食品卫生和有关卫生法律、法规、业务技能的培训。 2、凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病（包括病原携带者），活动性肺结核、化

脓性或渗出性皮肤病及其他有碍食品安全的疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。 3、注意个人清洁卫生，做到个人仪表整洁。上岗时必须穿戴统一整洁的工作服，并应经常换洗，保持清洁。在工作岗位上不能嚼口香糖、进食、吸烟，私人物品必须存放在指定的区域或更衣室内，不可放置在工作区内。 三、销售管理制度 1、经营场所与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离，并设置密闭的垃圾容器，及时清除垃圾，搞好防尘、防蝇、防鼠工作，确保环境整洁。 2、《食品流通许可证》和《营业执照》应悬挂于经营场所内醒目位置。设有食品卫生管理机构和组织结构，配有经专业培训的食品安全专职管理人员。 3、食品陈列设施*合理，划定食品经营区域，食品与非食品分开存放；不出售有毒有害、“三无”和未经检验或检验不合格的食品。保证食品外观清洁，如发现食品超过保质期、破损、鼠咬、受潮、生霉、生锈等现象要及时处理。 4、散装食品销售必须按“生熟分离”原则，分类设置散装食品销售区。按销售品种配备足量的容器，并符合卫生条件。直接入口的散装食品应有防尘材料遮盖。应在盛放食品容器的显著位置或隔离设施上设置“散装食品标识牌”，标识出食品的名称、配料表、生产日期、保质期、保存条件、食用方法、生产经营者名称及联系方式等内容，做到“一货一牌、货牌对应”。销售直接入口的散装食品必须由专人负责，为消费者提供分拣和包装服务，提供给消费者符合卫生要求的小包装。操作时应穿工作服，戴口罩、手套和帽子，使用专用工具取货。 5、生鲜食品应销售应配备货架、保温柜、冷藏柜和冷冻柜等陈列设施，配备符合要求的检测设备。 6、熟食制品销售间入口处应设预进间，设更衣及洗手、消毒设施，采用非手动式的水龙头。

流通环节食品安全监管知识培训内容及试题

流通环节食品安全监管知识培训内容及试题 一、食品流通许可方面的知识 （一）申请食品流通许可应具备的条件： 1 、在流通环节； 2 、有固定场所； 3 、以零售、批发、或批发兼零售的方式经销预包装品、散装食品的经营者。 （二）食品流通许可范围 食品流通许可事项中的许可范围，包括经营项目和经营方式。经营项目按照预包装食品、散装食品两种类别核定；经营方式按照批发、零售、批发兼零售三种类别核定。 1 、具体到实际工作中哪些是应该许可的： （1）经营食品的商场、超市、食杂店等食品门点。 （2）公路运输系统属食品流通许可范围。另外，加油站里的便利店、报亭、话吧、网吧、娱乐场所（影院、歌厅、迪厅）销售食品的属食品流通许可范围。 （3）取得食品生产许可的食品生产者在其生产场所以外销售其生产加工的食品应当取得食品流通许可。（4）取得餐饮服务许可的餐饮服务提供者在其餐饮服务以外的地点出售其制做的食品应当取得食品流通许可。如“不老神鸡”专卖店就应取得食品流通许可。 （5）粮食、食用油、调味品、茶叶需要办理流通许可，酒类专卖店要办理流通许可。 2 、哪些不属于流通许可的： （1）铁路系统不属食品流通许可范围，民航系统暂不发，网购、邮寄食品的暂不发。 （2）“前店后厂”。如馒头、粉条加工销售点是生产环节，也不属食品流通许可范围。 （3）散白酒缓办，添加剂、保健品不属食品流通许可范围。 （4）没有经过工业加工的食用农产品，如蔬菜、水产品、海鲜、鱼、水果、活禽类、鸡旦、白条鸡、白条鸭、猪肉、牛肉、羊肉等。说明以下三点： ※以上所说不需要取得食品流通许可的食用农产品是指单独经营以上品种的食用农产品的经营者， 不包括经营以上品种食用农产品又经营其他预包装食品的。 ※上述所说食用农产品不发食品流通许可证，但要给予办理营业执照。 ※不需要取得食品流通许可的食用农产品，但应按照有关准入规定继续加强日常监管。 （三）办理食品流通许可的程序 受理、审查、核准（含发证）。行政许可机关可以将受理与审查合并为一个环节。 （四）申请从事食品流通经营的，应当提交的申请材料： 1 、《食品流通许可证申请书》； 2 、企业登记机关出具的名称预先核准通知书或营业执照复印件； 3 、负责人的身份证明； 4 、专职或兼职的食品安全管理人员身份证明； 5 、经法定机构出具的食品从业人员身体健康合格证明； 6 、经营场所使用证明材料；

学校食品安全知识宣传资料

学校食品安全知识宣传资料 一、食品安全常识 1、购买食物时，注意食品包装有无生产厂家、生产日期，是否过保质期，食品原料、营养成分是否标明，有无QS标识，不能购买三无产品。 2、打开食品包装，检查食品是否具有它应有的感官性状。不能食用腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常的食品，若蛋白质类食品发粘，油脂类食品有“哈喇”味，碳水化合物有发酵的气味或饮料有异常沉淀物等均不能食用。 3、不到校园周边无证摊贩处购买盒饭或食物，减少食物中毒的隐患。 4、注意个人卫生，饭前便后洗手，自己的餐具洗净消毒，不用不洁容器盛装食品，不在食堂乱扔垃圾防止蚊蝇孳生。 5、少吃油炸、油煎食品。 二、选购冷饮食品的方法 冷饮食品是冷冻饮品和饮料的总称。冷冻饮品包括冰淇淋、冰棍、雪糕和食用冰；饮料包括固态饮料和液态饮料，如麦乳精、果味粉、咖啡、碳酸饮料、果(蔬)汁饮料、含乳饮料、植物蛋白饮料、瓶装饮用水等。冷饮食品主要是以水、糖、淀粉、乳、蛋、果、菜等为原料，经过不同的配方和加工方法制作而成的一大类清凉消暑食品。随着人们生活水平和饮食习惯的变化，其品种和数量日益增多，并逐渐向营养、健身方向发展。因此，对其卫生质量应予以足够的重视。选购冷饮食品要做到以下几点： 1、看包装：产品包装严密无损、商标内容完整，品名、厂名、厂址、净重、主要成分、生产日期和保质期等清晰可见。 2、看色泽：产品色泽应与品名相符，若其颜色过于鲜艳，失之自然，就有可能是添加了过量色素所致，不要购买和食用。 3、闻香味：产品香味应与品名相符，应香气柔和，无刺鼻，无异臭味。若有异味，则表明已变质。 4、品滋味：产品滋味应酸甜适宜，不得有苦味、涩味、酒味(酒精饮料除外)。 5、观液汁：产品应清澈透明、无杂质、不混浊，无沉淀。如果发现饮料分层，有絮状沉淀或有大量搅不散的沉淀，是已变质的显著标志，不能饮用。另外若在运动后或空腹时大量食用冷饮食品，会强烈刺激胃肠道、心脏，使之发生突发性的痉挛现象，导致各种酶促化学反应失调，女性月经紊乱等病症发生。 三、蔬菜水果的农药残留 蔬菜和水果能提供丰富的纤维、维生素、矿物质。由于某些菜农未按规定使用农药，造成蔬菜水果表面多残留着一些农药，特别是刚喷过或喷过农药不久就收割上市的蔬菜，食用后对身体健康有害。目前广泛用于谷类、蔬菜、水果等作物的农药是有机磷农药，这类农药化学性质不稳定，在自然界中极易分解，其降解速度受温度和PH影响，长期食用农药超标的

工商局食品安全监管工作情况汇报

食品安全监管工作情况汇报 近几年来，我局针对流通环节食品安全监管面临的形势和任务，不断创新工作思路，筑牢监管防线，提高监管效能，取得了较好的工作成绩，全县未发生一起流通环节食品安全事故。2009年度我局被县人民政府授予食品安全监管先进单位，2010年度我局又被县委县政府授予绩效考核先进集体。我们的主要做法是： 一、领导重视 我局领导高度重视食品安全工作，经常召开党组会、局办公会专题研究，把食品安全工作列入年度考核，实行“一票否决”，并将食品安全工作纳入了创建“五无监管区”的主要内容，开展经常性的督导与检查，确保各项工作落到实处。在工作中总结出了“三清六查九原则”的工作机制。 二、夯实食品安全监管基础 1、严把食品流通许可关。我们将食品流通许可证发放下发到基层工商所。并实行办理食品流通许可证一次性告知制度。在《食品流通许可证》的发放中，坚持“一审一核”的工作程序，严格材料的形式审查和经营场所的实质审查，确保食品流通许可证工作的严谨、合法、有效。特别在实施经营现场核查中，重点核查经营环境、食品保管和制度建立，以及其他软硬件的配置情况，对不符合条件的，及时提出整

改意见和告知通知。 2、全面落实“一票通”制度。我们按照省局《流通环节“一票通”使用管理办法》的规定，全面推行了“一票通”制度，在具体操作中，执法人员按照统一的票据格式，督促食品经营者存根联留底装订保存，作为批发商的销货台帐，零售商在进货时，通过向批发商索取和保存“收据联”，装订成册后作为进货台帐，使批发商和零售商的进销货票保持了一致性，规范了食品经营者建帐行为，实现了“管理有制度、操作有规程、问题可追溯”的目标。同时，加强对“一票通”台帐的规范建立情况的检查，对不认真执行“一票通”台帐的食品经营户按照《食品安全法》的规定加大处罚力度。 3、加强经营者自律。食品经营户做到“三统一”，即：统一索证索票，统一食品安全责任状，统一证照上墙。城镇大中型超市、商场既要建立索证索票书式资料档案，又要建立电子资料档案；农村食杂店索取供货商的营业执照和卫生许可证复印件、检验报告复印件。目前，我县县城食品经营户100%建立进货索证索票制度，乡镇、街道、社区食杂店100%建立食品进货台账制度，食品经营户持证、持照经营率达100%，工商所实施经营户管理和巡查责任制达100%。 三、不断增强食品安全监管效能 1、建立食品安全监管责任制和责任追究制。严格实行食品安全监管责任追究制度，层层签订责任状，县局与各工

食品安全知识宣传栏资料

东南镇中心小学食品安全知识宣传资料 1. 饮用豆浆要注意什么？ 豆浆是许多人喜欢的食物，但饮用豆浆时，一定要注意将豆浆充分煮透，因为生豆浆里含有皂素、胰蛋白酶抑制物等有害物质，未煮熟就饮用，会引起恶心、呕吐、腹泻等中毒症状。而且，对于未喝完的豆浆，也不要用保温瓶贮存。因为一些致病菌在温度适宜的条件下，会以豆浆作为养料，迅速生长并大量繁殖，经过3～4小时就能使豆浆酸败变质。因此尽量现煮现饮。 2. 为什么粉丝不宜多食？ 目前，市场上出售的粉丝品种繁多，如红薯粉丝、绿豆粉丝等。由于粉丝有良好的附味性，它能吸收各种鲜美汤料的美味而使其鲜味更浓，再加上其本身的柔润嫩滑，爽口宜人，尤其是夏季拌作凉菜更是惹人喜爱。 为了增加粉丝的韧性，在粉丝加工制作过程中常常会添加明矾，明矾的主要成分是硫酸铝，其中含有较多的元素铝，所以大量食用粉丝，就会引起铝的摄入量增加。据报道，铝对人体的毒害是多方面的。孕妇摄铝过量，不仅影响母体健康，还会造成胎儿大脑发育障碍。儿童、老年人食铝过量，会导致儿童智力发育障碍，诱发老年性痴呆症等疾病。因此，对铝的摄入量不可等闲视之。 3. 为什么说糙米的营养价值比精米高？ 糙米是指稻谷脱壳后仍保留着一些外层组织，如皮层、糊粉层和胚芽的米，由于口感较粗，质地紧密，煮起来也比较费时，现在已经很少有人吃了。而精白米则是糙米经过精磨、去掉外层组织得到的，也就是我们平常吃的比较多的大米，它不但看起来雪白细腻，而且吃起来也比较柔软爽口。但营养专家指出：糙米的营养价值比精米高。这是为什么呢？ 其实，大米中60%～70%的维生素、矿物质和大量必需氨基酸都聚积在外层组织

中，现代营养学研究发现，糙米中米糠和胚芽部分含有丰富的维生素B和维生素E，此外，糙米中钾、镁、锌、铁、锰等微量元素含量较高，有利于预防心血管疾病和贫血症。它还保留了大量膳食纤维，可促进肠道有益菌增殖，加速肠道蠕动，软化粪便，预防便秘和肠癌；膳食纤维还能与胆汁中胆固醇结合，促进胆固醇的排出，从而帮助高血脂症患者降低血脂；吃糙米对于糖尿病患者和肥胖者特别有益。因为其中的碳水化合物被粗纤维组织所包裹，人体消化吸收速度较慢，因而能很好地控制血糖。精米在加工过程中，外层组织中含有的营养成分被损失，再加上做饭时反复淘洗，剩下的就主要是碳水化合物和部分蛋白质，营养价值比糙米要低多了。 4. 如何选购健康主食？ 不要迷信精米白面，选购标准米、标准粉，符合人体健康需要。餐桌上的主食也应粗细搭配，品种多样，喜食精白米面的家庭不妨添点粗粮和杂粮。主食烹调时也要防止营养素的流失，大米淘洗次数不宜过多，忌用力搓洗，忌用流水冲洗和热水淘洗。煮干饭时忌做“捞饭”，吃面条和饺子时别忘了喝面汤，这样可以很好地防止主食中营养素的损失。 5、生吃蔬菜安全吗？ 如果你能合理地选择蔬菜品种，并将它们清洗干净，生吃应该说不仅很安全，而且很有营养，令你更健康。有条件的时候每天喝自制的新鲜蔬菜汁和果汁。新鲜蔬菜凉拌，少放盐，因为高血压患者不能吃太多的盐。易消化的红萝卜、卷心菜、花菜等，可通过绞碎、发酵产生活性酶后再食用。但生食策略并不适用于所有的食物。如鲜芸豆，食生芸豆或半生不熟的芸豆都易中毒。秋扁豆，特别是经过霜打的鲜扁豆，食前应用沸水焯或熟油炸，直至变色熟透，方可食用。 6、为什么苹果最好带皮吃？ 在食用或加工苹果时，果皮经常被弃掉，但是研究表明，苹果皮中含有丰富的抗

流通环节食品安全监管(讲义)

食品安全监管视频讲课提纲 为贯彻《食品安全法》及其实施条例，国家工商总局已制定下发了两个规章和八项制度。现结合工商系统所承担的流通环节食品安全监管职能任务，我就《食品安全法》及其实施条例、两个规章和几项制度的内容谈几点体会。 一、《食品安全法》的主要内容 《食品安全法》共十章，一百零四条，内容丰富，覆盖面广，立法寓意深刻。《食品安全法》进一步明确了食品安全监管、安全风险监测和评估，统一的食品安全国家标准、经营者社会责任、食品添加剂监管、食品检验和食品安全事故处臵、惩罚性赔偿等一系列法律规定。既强化了地方政府负总责和部门分段监管的原则，更强调和明确了食品生产经营者的法定义务和责任。不仅体现了对生产经营者严格自律的要求，而且强化了监管执法。下面我着重就《食品安全法》确立的十大基本法律制度给大家做一个简单的介绍。 1、食品安全监管体制。（第二、四、五、六条） 为完善食品安全监管体制，食品安全法着重从四个方面作出规定：一是为使食品安全监管体制运行更加顺畅，国务院设立食品安全委员会，作为高层次的议事协调机构，对食品安全监管工作进行协调和指导（第四条）。2010年2月21

日，《国务院办公厅关于印发国务院食品安全委员会工作规则的通知》（国办函[2010]39号）进一步明确了国务院食品安全委员会的主要职责，即：（1）研究部署、指导协调全国食品安全工作。（2）研究提出全国食品安全工作的重大方针政策。（3）分析全国食品安全形势，研究解决食品安全的重大问题。（4）承担国务院交办的其他工作；二是界定国务院有关食品安全监管部门的职责，明确对食品安全实施分段监管的体制。国务院质量监督、工商行政管理和国家食品药品监督管理部门分别对食品生产、食品流通、餐饮服务活动实施监督管理。国务院卫生行政部门承担食品安全综合协调职责，负责食品安全风险评估、食品安全标准制定、食品安全信息公布、食品检验机构的资质认定条件和检验规范的制定，组织查处食品安全重大事故。食用农产品主要依据《农产品质量安全法》的规定进行监管，但在制定有关食用农产品的标准，公布食用农产品有关安全信息时仍然适用《食品安全法》（第二条）；三是在县级以上地方人民政府层面，进一步明确工作职责，理顺工作关系。县级以上地方人民政府统一负责、领导、组织、协调本行政区域的食品安全监督管理工作，体现在四个方面：（1）建立健全食品安全全程监管工作机制；（2）统一领导指挥食品安全突发事件应对工作；（3）完善落实食品安全监督管理责任制，对食品安全监督管理部门进行评议考核；（4）依照本法和国务院的

学校食品安全知识宣传资料全

学校食品安全知识宣传资料 一、什么是食品质量安全？ 食品质量安全是指食品质量状况对食用者健康、安全的保证程度。包括三方面内容： 一是食品的污染导致的质量安全问题。例：生物性污染、化学性污染、物理性污染等。 二是食品工业技术发展所带来的质量安全问题。如：食品添加剂、食品生产配剂、介质以及辐射食品、转基因食品等。 三是滥用食品标识。例：伪造食品标识、缺少警示说明、虚假标注食品功能或成分、缺少中文食品标识（进口食品）等。 二、食品或者其包装上的标识必须真实，并符合下列要求: ①有食品质量检验合格证明； ②有中文标明的食品名称、生产厂厂名和厂址； ③有中文标明的食品规格、重量、所含主要成分的名称和含量；需要事先让消费者知晓的，应当在外包装上标明，或者预先向消费者提供有关资料； ④在显著位置清晰地标明生产日期和保质期； ⑤实行食品质量安全市场准入制度的食品，还必须加贴食品质量安全市场准入标志。 ⑥销售散装食品的，经营者应当向消费者明示食品名称、产地、生产企业、生产日期和保质期。 三、如何判别伪劣食品？ 伪劣食品犹如过街老鼠，人人喊打。但人们在日常购物时却难以

识别。《伪劣食品防范“七字法”》，以通俗易懂易记的方式引导消费者强化食品安全自我防范，以期使伪劣食品因缺乏市场而退出市场。防范“七字法”：即防“艳、白、反、长、散、低、小”。 一防“艳”。对颜色过分艳丽的食品要提防，如目前上市的草莓象蜡果一样又大又红又亮、咸菜梗亮黄诱人、瓶装的蕨菜鲜绿不褪色等，要留个心眼，是不是在添加色素上有问题？ 二防“白”。凡是食品呈不正常不自然的白色，十有八九会有漂白剂、增白剂、面粉处理剂等化学品的危害。 三防“长”。尽量少吃保质期过长的食品，3℃贮藏的包装熟肉禽类产品采用巴氏杀菌的，保质期一般为7—30天。 四防“反”。就是防反自然生长的食物，如果食用过多可能对身体产生影响。 五防“小”。要提防小作坊式加工企业的产品，这类企业的食品平均抽样合格率最低，触目惊心的食品安全事件往往在这些企业出现。 六防“低”。“低”是指在价格上明显低于一般价格水平的食品，价格太低的食品大多有“猫腻”。 七防“散”。散就是散装食品，有些集贸市场销售的散装豆制品、散装熟食、酱菜等可能来自地下加工厂。 四、食物中毒 指摄入了含有生物性、化学性有毒有害物质的食品或者把有毒有害物质当作食品摄入后出现的非传染性（不属于传染病）的急性、亚急性疾病。 食物中毒的特点：（1）毒的潜伏期较短。集体暴发性食物中毒时，

当前食品安全监管存在问题及对策

当前食品安全监管存在问题及对策 “民以食为天，食以安为先”。食品安全关系到人民生命安全和身体健康，关系到经济发展和和谐社会构建的工作大局。但是，当前的食品安全管理工作并不如人意，食品安全事故频频发生，凸显出我国食品安全监管力度的不足，也反映了监管体系目前存在的种种弊端。特别是去年的“三鹿问题奶粉事件”发生后，影响了国家荣誉和广大人民群众身体健康，加强食品安全监管确保食品安全已成为工作中的重中之重。就灵武市而言，尽管食品生产企业较少，也未出现过食品安全事故，但通过调研和日常巡查，也存在一些不容忽视的问题，食品安全形势不容乐观。 一、食品经营现状 目前，市管辖的区域内有1个街道办事处，7个社区居委会，2个乡，5个镇，4个农林场，66个行政村、30所中小学校。从事食品经营的乡镇集贸市场2家，共有食品经营户1292户，其中县域以上食品经营户474户，乡镇村食品经营户818户，食品批发户69家，零售经营户1223户。 二、目前食品监管存在的问题 （一）法律意识淡薄 由于我国地域广阔，有70%以上的人口居住在农村，农村消费者对法律的认识程度普遍较低，自我保护意识不强，防范意识很弱。在购买食品时，缺乏查看所购食品的生产日期、合格证、认证标志的意识。一些食品经营业主法律意识淡薄，素质偏低。虽然工商部门频频出招，

不断颁布各种法律法规，但得不到彻底执行。不少食品经营从业人员既使签定了承诺书，在利润的驱动下，无视肩头所担负的食品质量安全责任，依然说一套做一套，违规现象时有发生。 （二）监管职责不清 食品安全在工商、质监、卫生、食药、农业等多各部门的监管之下，为何还会发生食品安全事故。症结之一就在于多头监管。食品经营主体点多面广，职能部门鞭长莫及，难以有效地实施监管。大部分食品经营户规模小、投资少，经营场所多是自家住房或在乡村公路旁搭建临时经营点，经营场所和生活区没有明确区分。虽然各个职能部门都有各自分管的领域，但仅在生产流通这一环节，就聚集了工商、质监、卫生等多各部门，且存在遇到有益的事抢着执法，遇到安全事故则互相观望的弊端。针对小作坊而言，明确是属质监部门监管，但工商也分管一部分，《食品安全法》实施后，虽然自治区政府明确了小作坊监管办法，但目前从长远的角度来说，不利于食品安全监管。 （三）检测水平落后 目前，我国食品行业发展迅速，但国内食品检测能力相对滞后，无法满足职能部门对食品检测的需要。基层监管部门设备相对落后，效率比较低下，很难随机实施检测。在日常监管中，监管人员仅凭肉眼对外观和标识进行检查。 当前，就灵武市食品企业而言，化验室面积普遍较小，设备简陋，人员素质偏低，专业人员少，基本上是半路出家，对化验知识一知半解，只按操作方法机械操作，出现问题不能及时解决，盲目操作。有的参加短期培训就上岗，有的甚至未经培训无证上岗。另一方面企业管理

流通环节食品安全监督信息公示

食品安全承诺书 本制度适用于公共用品、用具消毒间的卫生管理，员工均应熟知本制度并遵照执行。 一、消毒间必须做到专人、专室、专用，即专人负责，专设房间，消毒间不得与其他房间混用或合用。 二、消毒间房门应标有“消毒间”字样，消毒工作要在专用设施内进行，去污池、消毒池、清洗池不能混用。 三、消毒后的清洁物品应立即存放于保洁柜中，物品消毒、领取均要如实填写工作记录。 四、保洁柜为盛放清洁物品使用，未经消毒物品不得存放其中；各类物品保洁柜不允许混用。 五、消毒剂、洗刷工具和配制量具为消毒工作专用，不允许挪作他用。消毒剂、洗刷工具和配制量具和配制量具必须放置在专用保洁设施内。 六、应保证去污池、消毒池、清洗池池内清洁，无污迹、残渣，所有消毒用容器均应能够正常使用，出现损坏应及时向部门负责人报告。 七、员工采用化学消毒剂进行消毒时，应开窗通风或打开排风设备。 八、消毒间内不得存放任何与消毒无关的物品。 九、消毒间负责人完成消毒操作后应及时将消毒间上锁。 十、地面采用湿式清扫，室内台面、柜顶、墙壁均不得有积尘。 承诺人：年月日

食品安全管理人员职责 1、负责组织从业人员参加食品安全知识的学习培训，并做好建立培训档案工作。 2、负责组织从业人员年度健康检查并做好建立健康档案工作，督促患有碍食品安全疾病的人员调整到其他不影响食品安全的工作岗位。 3、制定本单位食品安全管理制度及岗位责任制度等，并对执行情况进行监督检查。 4、负责检查记录餐饮服务经营过程的食品安全状况，并对检查中发现的不符合食品安全要求的行为及时制止和提出处理意见。 5、负责受理投诉举报工作，对每起投诉举报要认真记录并配合监管部门调查处理。 6、接受和配合食品药品监督管理部门对本单位的食品安全进行监督检查，并如是提供相关资料和情况。 7、完成上级交给的与保证食品安全有关的其他管理工作。 管品安全管理员： 年月日

流通环节食品安全监督管理办法

流通环节食品安全监督管理办法 第一章总则 第一条为了加强流通环节食品安全监督管理，维护食品市场秩序，根据《中华人民共和国食品安全法》（以下简称《食品安全法》）、《中华人民共和国食品安全法实施条例》（以下简称《食品安全法实施条例》）等法律、法规的规定，制定本办法。 第二条在中华人民共和国境内从事流通环节食品经营，应当遵守本办法。 第三条食品经营者应当依照法律、法规和食品安全标准从事食品经营活动，建立健全食品安全管理制度，采取有效管理措施，保证食品安全。 食品经营者对其经营的食品安全负责，对社会和公众负责，承担社会责任。 第四条工商行政管理机关依照法律、法规和国务院规定的职责以及本办法的规定，对流通环节食品安全进行监督管理。 第五条县级及其以上地方工商行政管理机关在当地人民政府的统一领导下，负责本辖区内流通环节食品安全监督管理。 第六条县级及其以上地方工商行政管理机关应当与其他食品监督管理部门加强沟通、密切配合，按照职责分工，依法行使职权，承担责任。 第七条鼓励和支持食品经营者为提高食品安全水平采用先进技术和先进管理规范。 第八条县级及其以上地方工商行政管理机关应当依照法律、法规和本办法的规定公布食品安全信息，为公众咨询、投诉、举报提供方便；任何组织或者个人有权向工商行政管理机关举报食品经营中违反本办法的行为，有权了解食品流通安全信息，对流通环节食品安全监督管理工作提出意见和建议。 第二章食品经营 第九条禁止食品经营者经营下列食品： （一）用非食品原料生产的食品或者添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康物质的食品，或者用回收食品作为原料生产的食品； （二）致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品； （三）营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品；

食品安全宣传活动方案

食品安全宣传活动方案 方案 一：全市食品安全宣传 活动方案 一、指导思想 为深入贯彻科学发展观，大力践行科学监管理念，通过有 计划 、分步骤的开展食品安全宣传教育活动，深入普及食品安全法律知识和科普知识，积极营造人人关注食品安全的社会氛围，确保公众饮食安全。坚持正面宣传为主的方针，牢牢把握正确舆论导向，坚持食品安全普法教育和普及科学知识宣传相结合，强化政府对食品安全负总责的责任意识，强化食品生产经营企业是食品安全第一责任人的责任意识，提高人民群众食品安全的参与意识，全面促进全市食品安全监管工作和提高全市食品安全水平。 二、活动主题

以贯彻实施《食品安全法》为主线，广泛深入宣传食品安全法律法规及食品安全知识，努力提高全市人民食品安全意识。 三、主要内容 （一）大力宣传《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《农产品质量安全法》及《乳品质量安全监督管理条例》等食品安全相关法律法规，提高全民的食品安全和法律意识。 （二）宣传食品安全相关标准知识。提高食品监管人员和企业从业人员的食品安全标准知识水平，促进食品企业食品安全自控能力的不断提高。 （三）广泛宣传党和政府关于食品安全的方针政策；科学、准确、全面报道国家、省、市食品安全形势和发生的各类事件；充分报道有关部门执法成果、开展食品安全专项整治和查处违法生产经营案件取得的成效。 （四）宣传优秀企业、优良品牌和优质产品，充分发挥舆论监督作用，褒奖遵纪守法行为，曝光漠视食品安全、制售假冒伪劣食品等违法犯罪行为，增强全社会对食品安全的信任程度。

（五）加强对广大农民的食品安全教育培训。大力宣传无公害食品 行动计划，向农民传授农业种植、养殖的安全知识，使农民自觉抵制使用高毒高残留农药和国家禁止使用的渔药、兽药。 （六）突出抓好食品生产经营者的教育培训。定期举办各类讲座和 培训班 ，对食品生产、经营单位的法人代表和从业人员进行食品安全法律法规、食品安全管理体系以及食品安全基础知识等内容的培训，使依法经营、规范生产成为企业职工的自觉行为,不断强化企业作为食品安全第一责任人的责任。 四、主要形式 市级食安委成员单位、各县（区）食安委办公室结合本地实际，选择群众喜闻乐见和丰富多彩的宣传形式，在广大城乡普遍开展生动活泼、富有实效的《食品安全法》宣传教育活动。 （一）开展食品安全知识三进 （进农村、进社区、进学校）活动

2021年工商局食品安全监管调研报告精选

工商局食品安全监管调研报告 一、基层工商所食品市场监管的难点 （一）工商所人少事多, 监管难度大。以僰望山工商所为例, 全所工商干部共5人, 辖区的个体工商户总数达1500余户, 其中食品经营户300余户。食品经营户主要分散在辖区乡镇所在的公路沿线, 而且多数经营户的经营规模较小且非常分散。尤其在农村地区, 超市商场、集贸市场相对较少, 主要是一些小卖部、小吃店、果蔬小贩、流动货郎等, 呈现分布范围广、驻地偏远、交通不便等特点。 （二）经营者的能力水平和食品安全意识偏低。农村食品经营者及消费者由于文化层次偏低, 接受食品安全、卫生宣传少, 大都食品安全意识欠缺, 对正规食品的商标、产地、生产日期、保质日期等行业标准没有一个正确的认识, 分不清产品质量的好坏。当前, 在农民朋友的消费过程中, 消费取向主要还是“价格优先”。价格低廉、销路较好的食品, 通常会成为农村小卖店的常备商品。 （三）检测设备性能差, 导致监管手段落后档次低监管内容较为单一。就目前工商所的人力和监管水平而言, 要完全对每一户食品经营户都实施相当有效的监管, 存在较大的难度。为了完成食品安全监管工作任务, 监管干部一般都只能对预包装食品的保质期限、是否有霉变腐烂等明显变质、经营户票据索取等易见的问题进行检查, 对于

散装食品、食品内在质量等重点内容, 往往由于多种原因反而疏于监管。而食品安全快速检测, 说起来容易, 具体操作起来却非常困难。虽然有上级配发的“简易式食品检测箱”, 但受其功能单一、检测性能差等局限, 对部分假冒伪劣食品不能有效检测。日常监管中, 执法人员判断“问题”食品大都还是用“一看、二闻、三触摸”等传统原始手段, 加之人力、交通等因素的制约, 基层工商部门对流通领域“问题”食品很难做到令其销声匿迹。 二、解决问题的措施对策 （一）以提高工商所执法人员素质为目标, 全方位打造高素质的监管执法队伍。提高工商所执法人员对食品安全监管工作的认识, 重点学习食品安全监管工作中工商部门应该履行的职责、执法人员应承担的责任, 提高对食品监管风险点的认识, 进而更好地推动食品监管工作任务的落实。整合有限的人力资源, 提高工作效率。同时, 各基层工商所之间也应该加强交流, 互相学习、借鉴、探讨先进的监管理念和方式。提升执法人员的综合素质, 为食品监管工作开展奠定基础。 （二）强化执法, 严惩违法。近年来各类食品安全事件屡禁不止, 其原因, 一是利益驱使, 二是法律法规的打击效力不强。对于一般的食品经营违法行为, 基层工商所一般都本着和谐执法、教育与处罚相