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事业单位固定资产的管理和核算

2018年第4

事业单位固定资产的管理和核算

【摘要】探究绩效考核体系构建的有效对策,有利于优化企业的业务流程,对提升企业的绩效水平,具有重要作用。本文在对绩效管理的作用进行综合阐述的基础上,论述了绩效考核体系构建的有效对策,以期为相关人士提供能够借鉴和参考。【关键词】绩效管理;考核指标;业务流程

前言

随着社会经济的迅速发展和社会生产力水平的进一步提升,绩效管理工作的重要性日渐凸显,建立完善的绩效考核体系,能够形成对员工工作行为的有效约束,促进企业业务流程和组织管理质量的优化,有利于实现企业的战略目标。因此,探究绩效考核体系构建的有效对策,具有十分重要的现实意义。

一、绩效管理的作用

(一)提升绩效水平

建立健全绩效考核体系是提升企业及员工绩效的重要途径。管理者通过对绩效考核结果的深入分析,能够及时发现企业运营过程中存在的问题,并能够基于对问题进行深入分析的基础上,采取具有针对性的解决方案,将问题控制在合理范围内,防止对企业的经营和发展造成更大规模的不利影响。同时,通过建立完善的绩效考核体系,还能够促使员工树立积极的工作态度,企业通过分析绩效考核结果,根据员工对企业经营和发展的贡献程度,对个人绩效较高的员工进行物质和精神奖励,同时也能够形成对绩效较低员工的激励。通过这种方式,能够督促员工树立明确的绩效目标,促进自身职业生涯的更好发展[1]。

(二)优化业务流程

不断完善绩效考核流程能够促进组织管理水平的提升和业务流程的优化。员工和业务是企业绩效管理的两个主要对象。通过实现薪酬福利与绩效考核的有机结合,充分利用薪酬福利的激励作用,能够形成对员工行为的有效约束,有利于提升绩效管理的效率和水平。同时,在绩效管理过程中,优化业务流程不可或缺。通过合理调整业务办理主体、对象和目标,有利于提升企业业务流程的规范性和合理性[2]。

(三)明确战略目标

构建完善的绩效考核体系还有利于明确企业的战略发展目标,提升企业的综合竞争实力。绩效考核是人力资源管理工作的核心,通过设定明确的绩效指标,能够使企业的工作人员明确企业发展的战略目标,有利于实现对企业发展的有效支撑[3]。

二、绩效考核体系构建的有效对策

(一)设定绩效考核指标

设定绩效考核的目标是构建绩效考核体系的基础和前提。企业应将设定绩效考核指标作为构建绩效考核体系的重中之重,在对企业各个部门的性质和工作内容进行了解的基础上,明确业务流程,对绩效的特征进行分析,经过调查取证和可行性验证后明确指标的设定并进行适当修正。现阶段,在企业设定绩效考核指标的过程中还存在误区,企业的管理人员对良好指标较为重视,忽视了主观考核和评价的作用,因此,为了提升绩效考核的公平性和公正性,应实现主观评价与量化评价的有机结合,提升绩效考核的合理性。

例如,某企业量化设定考核指标,从纳税人满意度调查、领导和基层管理单位测评等方面组织定性考评,实现了日常管理和过程监控的结合,将定期考评作为着眼点,实现了日常管理与年终考评、领导评价与公众测评的有机结合,充分体现指标的合理性和评价的多元性,有效提升了绩效管理的效率和水平。

(二)制定绩效考核规则

制定绩效考核规则是构建绩效考核体系的关键。第一,应基于对企业发展状况进行深入了解的基础上,将企业的管理制度作为参考依据,制定符合企业经营特点的绩效考核制度。第二,应明确绩效考核的组织和对象,合理划分绩效考核的职责,选择合理的绩效考核方法,对绩效考核的目标和程序进行规范,明确绩效考核相关表格的填写方式,明确个别部门和员工的申诉反馈,确保企业的每位员工都能够参与到绩效考核中来。第三,应提升绩效考核的透明度,确保绩效考核的公平性和公正性,激发员工的工作积极性。

(三)促进绩效考核实施

在建立完善的绩效考核体系后,应促进绩效考核的实施。第一,企业应合理选择绩效考核的实施方法,包括平衡记分卡法、关键指标法和目标管理法,充分满足企业对绩效管理的个性化需求。第二,企业应加大对绩效考核体系的宣传力度,加强各部门之间的沟通和交流,积极争取企业员工的支持,在绩效考核与员工之间建立良好的信任关系,确保绩效考核与评价的一致性。第三,应谨慎对待绩效考核过程中存在的误差,实现定性考核和定量考核的有机结合,克服主观因素对绩效考核结果的不利影响。第四,应实现绩效考核与激励约束机制的有机结合,确保薪酬福利制度和晋升制度能够充分反应绩效的变化情况,突出绩效评价的典型性,充分激发员工的工作热情。

例如,某企业在绩效管理过程中借助了PDCA 循环管理模式,制定了完善的绩效管理计划。每月月初,企业管理人员依据上月平衡计分卡中暴露的经营问题,将其作为下月工作的切入点,借助会议通报、绩效考核反馈、当日值班台帐、日常管理巡查等方式,对相关重要事件进行实时采集、实时记录,及时将重要事件、重要问题通知相关责任人,实现对整个绩效实施环节的全程监控。同时,每月月底,企业管理人员依据对绩效评估指标完成情况的分析制作平衡计分卡,将问题反馈给相关责任人进行回顾、反思,制定整改措施。通过构建完整的企业绩效管理流程,能够有效提升企业绩效管理的效率。

(四)完善绩效考核体系

在绩效考核体系的实施过程中,会存在一些问题,需要不断的完善和创新,从而提升绩效考核体系的合理性。第一,应不断完善计息哦啊考核指标,及时剔除影响绩效考核结果的不合理因素,为人力资源培训计划的制定提供科学的参考依据,基于对员工的专业素质和业务水平进行深入了解的基础上,辅助员工制定完善的职业生涯发展规划,提升员工对企业绩效的贡献程度,促进员工和企业的双赢。第二,应提升绩效考核过程的合理性,实现从重视绩效考核的结果向重视绩效考核过程转变,现阶段,部分企业管理人员对绩效考核结果过于重视,忽视了绩效考核指标的制定和绩效的评价和沟通,降低了绩效评价结果的准确性。第三,应在借鉴财务指标的基础上对绩效考核指标进行完善,使得绩效考核指标能够充分反映员工的专业素质,同时,还要对绩效考核方法进行完善,实现定性和定量考核、主观和客观评价的有机结合,明确绩效考核的主体,降低绩效考核的盲目性,不断提升企业绩效管理的效率和水平。

例如,某企业基于对企业运营特点进行深入了解的基础上,建立了一套统一的绩效考核指标体系,通过优化主、客观指标的考核分值设置,将其由传统的2:8模式改为1:9,弱化了主观评价分对考核结果的影响,平均配置各主考处室考核分值,打造整体推进全局工作的制度架构,有效提升了绩效考核的公正性,激发了员工的主动工作意识。同时,该绩效考核指标体系还明确规定:同一指标在同一业务考核对象中,被扣分单位数占比少于20%,对绩效指标归口管理部门实施绩效扣分,通过这种方式,有效保障考核工作的系统性和规范性。

三、结论

通过以上研究发现,在绩效考核体系的构建过程中,通过设定绩效考核指标,制定绩效考核细则,有利于提升绩效考核的透明度。在此基础上,提升绩效考核实施的合理性,有利于激发员工的工作积极性。此外,完善绩效考核体系,也能够提升员工对绩效考核结果的信服度。因此,在绩效考核体系的构建过程中,可以应用上述方法。

【参考文献】

[1]林挺欣.浅议电力企业绩效管理的作用及绩效考核体系[J].通讯世界,2017(21):151-152.

[2]周芳.绩效管理作用及绩效考核体系的应用探索[J].低碳世界,2017(30):229-230.

[3]孟彬.绩效管理作用及绩效考核体系构建研究[J].商场现代化,2017(06):104-105.

绩效管理作用及绩效考核体系研究

■牛戈

(上海理工大学管理学院,上海市200093)

【摘要】事业单位是指由国家政府运用国有资产设立起的社会服务组织,主要涉及领域包括教育、文化、科技及卫生等。在国民经济中,发挥着重要作用。事业单位的固定资产是事业单位进行各项活动的物质保障。对事业单位的固定资产进行有效的管理与核算,对于事业单位的发展具有重要意义。本文就事业单位在开展固定资产的管理与核算中,存在的相关问题,进行简要描述,并提出适宜的解决措施。

【关键词】事业单位;固定资产;管理;核算

引言

事业单位的固定资产是国有资产中的重要组成部分,对其进行有效的管理及核算,是事业单位资产管理的重要工作内容。当前,我国事业单位的职能及功能不断完善,固定资产的数量及种类也呈现出不断上升的趋势,这对固定资产的管理也提出了更高的要求。不断提高固定资产的管理及核算水平,在固定资产增值保值的基础上,确保发挥其应有的作用。

一、事业单位固定资产管理和核算时存在的问题

(一)固定资产核算标准单一且低,不利于重点管理

2013年事业单位会计制度规定的固定资产入账标准,通用设备由原来的500元以上提升到1000元以上,专用设备由原来的800元以上提上到1500元以上,标准已有所提升,但随着经济和物价水平的发展,已不能满足现有管理的需要,过于宽泛的管理范围,不利于重点资产的监督和管理。

且规定中还有单位价值虽未达到规定标准,但使用期限超过1年(不含1年)的大批同类物资,作为固定资产核算和管理。导致具有相同属性的商品,却因批量购买和零星购买的差别,核算不同,前者计入“固定资产”,后者计入“支出”。这既造成核算口径不一致,也不利于实物管理。

(二)折旧年限规定模糊,实际计提折旧时无可操作性

2013年事业单位会计制度规定事业单位应根据固定资产的性质和实际使用情况,合理确定其折旧年限。省级以上财政部门、主管部门对事业单位固定资产折旧年限作出规定的,从其规定。由于省级以上财政部门、主管部门对折旧年限未有明细规定,各事业单位在未有指南的情况下,自定年限具有较大的随意性,无法准确进行价值分摊。

(三)重购置轻管理,导致资产管理不善

事业单位购置固定资产的来源分别为财政拨款、事业收入或经营收入。虽然近年来对行政事业单位有清产核资的要求,但基本上不存在对所购置固定资产的使用效益进行考核的情况。因此,在进行固定资产管理时,普遍存在重视度不足的问题。多数管理人员对固定资产的管理,没有给予高度重视,存在管理意识较薄弱问题。主要存在以下方面:1.购买缺乏整体规划,没有按照预算要求购置或者没有预算盲目购置,导致资产闲置;2.由于管理层变动、单位职能变更,使得事业目标发生变化,导致部分资产闲置;3.单位管理人员调动时不办理其资产的交接手续,导致账目不清;4.未建立资产管理分级责任制,导致责任不明;5.已审批报废的资产,账务已核销,但实物无人管理或不处置,既造成存放空间浪费,又不利于其他实物管理。

(四)资产管理人员素质有待提高

目前,按照国家资产管理信息化要求,事业单位都应在统一的资产管理系统进行资产管理信息录入及维护。为此,资产管理人员既要具备相应的软件操作技能,又要具备固定资产分类及相关管理知识。2016年资产清查中,就发现系统录入信息存在以下问题:1.录入项目不全,使用部门、使用人、存放地点都未录入;2.录入信息不准确,资产取得日期和出、入库单时间不符(提取折旧时,会和账面折旧时间不符);3.资产名称填写不规范,例如:“其他终端设备”,最后查明是“显示器”;4.资产分类填写混乱,随意性大,例如:“越野车”有的计入“越野车”分类,有的计入“其他车辆”分类,资产大类亦如是,以上问题导致资产不

清,增加核查和盘点难度。

二、事业单位进行固定资产管理和核算的改进措施

(一)调整固定资产核算标准

改变现有单一固定资产核算标准,既要分析资产的实物形态,又要分析价值形态,从两个方面来分析界定,此外,大批同类物资种类的确认应有明确规定。这样,单位可根据自身管理需要,对资产分类固定资产或低值易耗品管理,从而提高资产的管理效率。

(二)上级部门加快制定折旧年限

上级部门和财政部门根据固定资产分类,制定折旧年限标准,以统一核算口径,来开展折旧计提工作,使相关财务数据具有一致性和可比性。

(三)强化固定资产管理意识,建立管理责任机制

加强领导认识,将资产管理列入工作考核内容,定期考核。同时建立固定资产分级管理责任机制,实行单位领导为全面负责人,分管领导为主要负责人,使用部门负责人为直接负责人,将资产管理责任层层分解,最终落实到人,切实加强固定资产购置、价值核算、处置等管理工作。

此外,通过建立物资调配平台,可以有效地对闲置资产进行调配,从而使得闲置资产得以再次利用,避免固定资产的浪费。

(四)增强资产管理人员的责任和业务水平

无论再好的系统和手段都离不开专业人才的操控,所以在对整个固定资产管理过程中,应当重视对固定资产管理专业队伍的建设。积极提高资产管理人员的理论知识和业务水平,从而保证在“统一领导,分级管理”的指导思想下,能承担各级管理人员的职责,并充分调动责任心和工作积极性。此外,单位应当对资产管理人员进行相关业务培训,促使管理人员积极强化自身业务水平,不断创新,从而保证固定资产管理工作的顺利进行。

(五)加强固定资产管理的监管,引入外部监督

由于事业单位管理权的集中,在管理过程中难免会有些弊端,缺乏外部的监管。虽然财政部门和上级部门是有辅助管理和监督的职能,但往往都无暇顾及,所以在固定资产管理过程中要引入外部监督,可以采取两种方式:一种方式,财政部门或上级部门委托中介机构评估并出具报告,这种方式成本略高。一种方式,设计资产报告体系,对外披露,让社会监督。这两种方式客观上能加大监管力度,促使单位重视和加强单位内部固定资产管理,使其管理常态化、规范化。

结束语:随着现代电子技术及网络技术的广泛应用,事业单位管理工作,尤其是财务管理工作应当向着科学化发展,充分利用科技的手段,减少手工繁杂的工作,这会给事业单位的固定资产管理带来新的变化。因此在这样的外界环境下,事业单位的固定资产应当重视自身管理存在的问题,建立有效的管理机制,科学有效地核算,提高管理人员的业务水平,同时引入外部监督,从而保证固定资产的高利用率和真实性,进一步使管理工作规范化。

【参考文献】

[1]宋丹.论事业单位固定资产核算存在的问题与对策[J].江苏商论,2010(11):220-220.

[2]郭元元.事业单位固定资产核算中存在的问题及对策[J].商业会计,2008(1):54-54.

[3]张玉英.事业单位固定资产核算和管理中存在的问题及对策[J].安阳师范学院学报,2004(2): 106-107.

[4]赵瑞平,赵燕.事业单位固定资产管理中存在的问题及对策[J].中国国土资源经济,2007,20(7): 44-45.

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事业单位固定资产的

管理和核算

■张沬

(贵州省土地矿产资源储备局,贵州云岩550004)

管理

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