招警考试申论热点：节假日调休可以有“方案四”

招警考试申论热点：节假日调休可以有“方案四”

为了帮助广大考生积极备战2014年招警考试，中公教育专家特别在此推荐最新申论备考知识，希望广大考生能金榜题名。

不妨考虑将元旦假期挪给春节,清明、端午、中秋如果不在或“不靠”周末,则挪给五一以便凑“第三个长假”

为使我国法定节假日调休安排更加科学合理,继今年10月10日发布关于法定节假日放假安排的调查问卷后,全国假日办日前首次提出了3个调休方案,并向全社会广泛征集意见。

人们在讨论调休方案时,主要关心三个问题,一是劳动节和国庆节应实行小长假还是恢

复“黄金周”,二是应不应该为凑假而频繁地将周末调为工作日,三是元旦节、清明节、端午节、中秋节等“小节日”该怎么放假。抓住这三个核心关切点,我们可以将全国假日办公布的3个调休方案,做一番简单的概括——

方案一的主要内容是,春节放3天假但调两个周末凑7天长假,国庆节放3天且不调休,元旦、清明节、劳动节、端午节、中秋节各放1天;方案二的主要内容是,春节放假安排与方案一相同,国庆放3天假但调一个周末凑5天长假,元旦、清明等节日各放假1天;方案三的主要内容是,春节和国庆都放3天但调两个周末凑7天长假,元旦、清明等节日与方案二相同。

从网友和媒体的反应来看,全国假日办公布的3个调休方案,并没能满足大家的期待。甚至有不少人觉得,这几个方案还不如现行调休方案靠谱,搞不好是有关部门想用“相对更差”的方案迫使大家接受现行制度。放假安排“众口难调”几乎在所难免,但这并不意味着无法找到最大公约数。其实,在研究目前几种方案之后,笔者就想出了一个可能更科学合理且更能保障公民休假权的“方案四”。

第一个安排是,元旦不再放假。这样安排是基于两个考虑:其一,元旦时处冬天,一般民众很少会考虑用这个形同“鸡肋”的1天假期出去旅游,不如把这一天的“假期指标”让给别的假日;其二,从文化传统来说,中国人对春节的重视程度远远超元旦,取消元旦假期然后增

加1天的春节假期,比较有可能得到大家的认可。

第二个安排是,清明节、端午节、中秋节这3个传统节日休一天,但休假方式视具体情况而定——如果正好赶在周末,则在周一补休1天凑成3天小长假;如果赶在周五或周一,则与周末连休3天;如果赶在其他工作日则暂不休假,未使用的“假期指标”挪到劳动节的假期中

去。以2014年为例,清明节为周六,则顺延到下周一再休;端午节和中秋节都是周一,则与周末凑成3天小长假。

第三个安排是,国庆节和春节仍然休7天,但尽量将劳动节凑成“第三个长假”。也就是说,如果清明节、端午节、中秋节因赶在周二周三周四而未休假,则相应的“假期指标”挪给劳动节。以2016年为例,因为端午节和中秋节都是周四未休假,则当年的劳动节多休2天——加上法定假日共休6天。

与如今饱受诟病的调休制度以及全国假日办公布的3个方案相比,“方案四”更科学合理之处,主要体现在以下两个方面:其一,这一方案充分满足了民众利用长假出游的需求,并契合了近几年要求恢复“黄金周”的民意呼求;其二,这一方案最大限度避免了非常折腾“调休”,而我们知道,现行调休制度最受诟病的一点就是——频繁调休大量挤占周末时间,动辄连上六到八天班让人“伤不起”。

假日制度安排,事关民众的切身利益,全国假日办公开征集意见的做法,无疑值得肯定。但就事论事地说,目前公布的3个调休方案,并非最佳选择。既然如此,不妨进一步征集民意,相信公众的智慧能激发出更多科学合理的备选方案。

申论热点汇总：精准扶贫等十几个热点话题

申论热点：精准扶贫 中公教育2014-10-29 09:28:54 背景链接 2014年1月发布的《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》，提出了改进贫困县考核机制、建立精准扶贫工作机制、改革财政专项扶贫资金管理机制。 2014年政府工作报告中提出，“实行精准扶贫，确保扶贫到村到户。”传递出国家扶贫开发方式创新转变的新思维、新思路。【查看详细】 深度解析 [权威论述] 扶贫要实事求是，因地制宜。要精准扶贫，切忌喊口号，也不要定好高骛远的目标。 ——习近平[综合分析] “木桶理论”告诉我们，一个木桶能够装多少水，取决于最低的那一块板。同样，衡量一个社会的经济社会发展水平的高低，要看它的穷人的生活状况怎样。在迈向全面小康的进程中，贫困人口不能掉队。在同心共筑中国梦的进程中，不能没有穷人的梦想构筑。也正因为如此，习近平总书记多次讲过，“小

康不小康，关键看老乡”。 这些年来，我国的扶贫工作取得了举世瞩目的伟大成就，探索出了扶贫开发的中国道路。坚持扶贫到村入户，积极创新扶贫机制，农村贫困人口大幅减少，温饱问题基本解决，但贫困人口仍然占到很大一个比例，扶贫工作还存在诸多不如人意的地方，其中最突出的表现就是扶贫方式粗放的问题，导致一些地方怎么扶也扶不起来，甚至越扶越穷。 习近平总书记在湖南考察工作时指出：“必须切实抓好脱贫致富这个战略性任务。”“要分类指导，把工作做细，精准扶贫。”总书记的嘱托，强调了做好扶贫工作的责任感和使命感，也指明了做好新时期扶贫工作的方向——精准扶贫。 [扶贫面临的问题] 精准扶贫的背面就是粗放扶贫。一些地方低质、低效扶贫的主要表现有： 一是扶贫人口不清，扶贫对象常由干部“毛估估”，扶贫资金轻洒“杨柳水”，以致“年年扶贫年年贫”; 二是舍不得脱“贫困帽”，数字弄虚作假，挤占浪费国家扶贫资金; 三是人情扶贫、关系扶贫，造成应扶未扶、扶富不扶穷等社会不公，滋生腐败。表面上看，粗放扶贫是工作方法存在问题，实质反映的是干部群众观和执政理念的大问题，不可小觑。 四是现行的扶贫制度设计存在缺陷，不少扶贫项目粗放“漫灌”，针对性不强，更多的是在“扶农”而不是“扶贫”。 [[对策措施] 一，精准扶贫要制定好发展规划。 “授人以鱼，不如授人以渔。”对于贫困村而言，不仅需要村民们转变思想、提高认识，团结一致抓生产、出效益，还需要有关部门在基础设施建设、产业规划布局上立足实际，因地制宜制定扶贫计划，帮助当地村干部理清思路，制定好发展规划，实事求是帮困难群众选出一条致富的好路子;针对各贫困村的不同情况，找出标本兼治的办法，在政策、产业、技术、信息、培训等致富要素上有针对性地帮困扶贫。 二，精准扶贫要瞄准扶贫对象。 明确工作对象是做好任何工作的前提，扶贫工作也是如此。首先就要自上而下从“贫困区域—贫困村—贫困户”逐步细化扶贫对象，划分层次、各负其责，各相关部门瞄准扶贫对象，集中力量做好“极贫户”的扶贫工作，并建立贫困对象档案管理制度，为后续扶贫工作有序开展打下坚实基础。 三，精准扶贫要规范扶贫资金。

人民警察录用招警考试《申论》模拟试卷

人民警察录用招警考试《申论》模拟试卷 给定资料 1．事业单位改革是行政管理体制改革的重要组成部分。年4月初，中央已经确定了一张事业单位分类改革的时间表，共涉及超过126万个机构，4000余万人。该表预计到年，中国将在清理规范基础上完成事业单位分类；到XX年，中国将形成新的事业单位管理体制和运行机制。 从党的十四大提出事业单位分类改革的目标算起，中国特有的“事业单位”改革已经走过了19年历程。其间，相关的人事聘用、机构编制、管理体制、绩效工资、养老保险等改革和试点细水长流般地延宕至今。其间，各种试探、揣测、观望，甚至抱怨的社会心态，不断推高各界对于事业单位改革的期盼热度。推进事业单位改革关键要从体制机制人手，转变政府职能和管理方式。调整和规范政事关系。XX 年4月16日，《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》发布。 2．由于体制遗留原因，科技部掌管着包括国家发改委、工信部、财政部等众多部委下属的科研型事业单位的工资费用。这一权力，由前国家科委承袭而来。每年，科技部都要对几乎全部部委所属的科研事业单位的支出费用统一匡算，然后上报财政部拨款。 科技部人士称，最近几年来的局面是，国务院部委设置瘦身，但是相应事业单位却在逐年扩编。仅以科技部为例，1998年国务院机构改革之后，科技部下属事业单位只有两三家，但现在已经发展至近

10家。目前，每年科技部匡算出来的国务院部委相关事业单位的工资等费用支出已经近500亿。而十年前，才不过几十亿的规模。 科技部人士说，事业单位工资改革应该推进，否则都吃财政，只会让财政包袱越来越重。对于那些盈利能力强。能挣钱的事业单位应该剥离出去，推向市场。但他也表示，一步到位推向市场根本做不到。 3．目前。国务院共有社科院中科院等直属事业单位14个，有国资委、科技部等相关部委29个，税务总局、工商局等直属机构18个，以及部委管理的国际局10个。在这些机构下面，基本上都有数目不等的相关事业单位。这些种类繁多、人员规模庞大的事业单位的工资改革成为此次改革的难点。 事实上。中科院和社科院在2008年就被选为进行工资改革的试点。但时至年，这两个“先行先试”的事业单位推进的工资改革依然困难重重。 社科院人士说，院里工资改革基本已经停止，没办法再推进了。停止的原因在于社科院向人保部争取的“一级以上研究员岗位比例达到60％以上”这一要求至今没有得到批复。他称，定岗定薪都不是关键，关键是最上面的人员级别定不下来，下面都不好做。即便是在中科院，推进的工资改革也仅仅停留在定岗定薪的层面，而对于绩效究竟该如何考核，相关的薪津补贴参考标准如何一直都没有明确的说法。 4．2008年底，广东起草了《广东省事业单位分类改革实施意见(征求意见稿)》，拟为以后的养老制度改革铺路。然而，此方案刚一开始

2016事业单位考试申论热点汇总(6.9)

2016事业单位考试申论热点汇总（6.9） 文章来源：天津事业单位考试网 事业单位申论热点：发展乡村教育，阻止贫困代际传递 【背景链接】 2015年4月，中央全面深化改革领导小组第十一次会议审议通过了《乡村教师支持计划(2015-2020年)》，会议强调要发展乡村教育，让每个乡村孩子都能接受公平、有质量的教育，阻止贫困现象代际传递。 【标准表述】 “贫困代际传递”，是指贫困以及导致贫困的相关条件和因素，在家庭内部由父母传递给子女，使子女在成年后重复父母境遇的遗传链;也指在一定的社区或阶层范围内，贫困以及导致贫困的相关条件和因素在代际之间延续，使后代重复前代的贫困境遇。 由于投入不足、经济滞后、交通不便、信息闭塞等问题长期存在，教育水平和质量存在很大提升空间。另一方面，这些地区师资极度缺乏，教师待遇普遍偏低。长期以来，由于待遇低、条件差、上升通道狭窄，农村教师数量严重不足，优秀教师流不进来，学校成为“孤岛”，教育不发展，贫困观念就难根本改变。 贫困犹如我国发展道路上的一块“短板”，它不仅对贫困者个人、贫困家庭造成负面影响，从长远看，还将影响到社会和谐与政治稳定。因此，当前做好扶贫攻坚工作，让改革开放的成果惠及全民，对于构建和谐社会，促进社会公平正义有着重大意义。 【具体措施】 一、严厉整改扶贫工作，加强补救性扶贫计划。在社会保障机制尚不健全的情况下，对困难的家庭紧急救助，避免陷入因贫导致的恶性循环。 二、政府应有计划地帮助贫困家庭缓解因教育而带来的经济紧张问题，减少因教致贫、因教返贫现象。注重对落后地区成年人的教育培训，提供多种培训项目，提升他们的识字率，增强自我发展能力。

劳动法关于调休的规定

劳动法关于调休的规定 1、调休假 法定节假日不可调休。 员工在休息日确因工作需要,经部门长批准而进行的加班，可以享受因加班而产生的调休假。 员工享受调休假时，应充分考虑本部门的工作安排，并提前一周向上司递交申请，安排好交接工作，经部门长同意并签字后方可享受。 员工享受调休假时，应在调休申请单后附有总经理批准的加班申请单。在人事总务部办理调休手续时，须出示本部门部门长批准的调休申请单，否则不予调休。 调休假期内，只有薪资，没有福利。薪资标准为员工本人的日标准工资。日标准工资计算办法为：日标准工资=月基本工资/21(计算方法以下皆同)。 调休假可以累计，但仅限当月有效，调休天数不得大于加班天数，原则上不得超过3天。超过3天按事假处理。中层以上管理人员调休时，应充分做好工作安排，责任到人，因工作安排不当出现的问题，将追究当事人的责任。同时部门长附有连带责任。 2、年度有薪休假

根据公司员工工作守则第4章第55条规定，“公司对于正式员工在本公司连续工作1年，且工作日的出勤率为98%以上的员工，从第2年起给予3天的有薪休假。此后，工龄每增加1年，有薪休假天数增加1天，但最高不得超过10天。”，公司对符合条件的员工给予享受年度有薪休假。 员工享受年度有薪休假时，必须考虑所在部门客户的需求及本部门的工作安排，提前一周向上司递交申请，经上司批准同意后方可享受。但同时，“公司为确保工作不受影响，有权对员工申请的年度有薪休假的使用时间进行前后调整或对员工申请的休假天数进行若干 分段。 年度有薪休假只能在下一年度使用，对同一年度内的事假、病假，优先用年度有薪休假替换。未使用的年度有薪休假不得跨年度累计。 员工享受年度有薪休假时，遇到国家法定节假日时可顺延。 对于当年应休未休的，公司以工资的形式支付给员工，标准按其本人日标准工资的2倍计算。日标准工资计算办法为：日标准工资=月基本工资/21。 公务员、财政拔款事业单位人员、军人、勤工俭学的大学生、退休后返聘人员等不属于《劳动法》关于加班工资规定的范畴，您所在的岗位也是如此。而企业、个体工商户、机关事业团体，以及事业单

公务员申论热点,热点+对策+开头+分论点+结尾,全总结!

经济领域 热点一：新型城镇化 【重要性】 1.新型城镇化是社会公平的方舟。 2.新型城镇化是促进消费的引擎。 3.新型城镇化是三农问题的利剑。 【对策】 1.新型城镇化建设应走人文之路。 2.新型城镇化建设应走绿色之路。 3.新型城镇化建设应走民生之路。 【经典开头】 新型城镇化的核心是什么？毫无疑问，是人的城镇化。城镇化不是片面地将农民从农村赶到城市，也不是野蛮地切断农民后路。“进新型城镇化建设就是要农民进得来、留得下、有尊严”。从这个意义上讲，推进新型城镇化必须写好大大的“人”字。 热点二：创新驱动 【重要性】

1.创新发展是国际竞争的大势所趋。 2.创新发展是国家兴衰的经验所得。 3.创新发展是民族复兴的国运所系。 【对策】 1.实施创新驱动战略，企业创新“动起来”。 2.实施创新驱动战略，转化渠道“通起来”。 3.实施创新驱动战略，政府之手“活起来”。 【经典开头】 传统粗放型发展方式已不能适应我国经济社会发展需要，包括环境污染在内的转变发展一系列衍生问题，给我国实现全面建成小康社会宏伟目标造成了若干制约。转变发展方式已势在必行，无论是建设“美丽中国”还是实现伟大复兴“中国梦”都必须依靠创新来驱动，在创 新中转型，在转型中发展。 【经典分论点】 1.创新驱动发展战略是提升国际地位的有效路径。 2.创新驱动发展战略是经济转型升级的根本途径。 3.创新驱动发展战略是提升科技实力的战略选择。 热点三：供给侧改革 【重要性】

1.供给侧改革是保持经济增长的必由之路。 2.供给侧改革是优化产业结构的主动选择。 3.供给侧改革是显著改善民生的关键环节。 【对策】 1.推进供给侧改革处理好政府和市场的关系。 2.推进供给侧改革处理好短期和长期的关系。 3.推进供给侧改革处理好供给和需求的关系。 【经典开头】 供给侧改革即从生产、供给端发力，提升国家经济竞争力。近年来我国经济供需不匹配。一方面是国人海外扫货风行，从奶粉到马桶盖，从电饭煲到化妆品，高品质的产品供不应求；另一方面很多产业低端产能过剩，营业经营艰难。如何破解供需不均衡难题？唯有扎实推进 供给侧改革，才能让发展再次扬帆起航！ 【经典分论点】 1.深化供给侧改革，推进教育均衡发展，实现学有所教。 2.深化供给侧改革，缓解医疗供给不足，实现病有所医。 3.深化供给侧改革，满足养老服务需求，实现老有所养。 【经典结尾】 “道虽迩，不行不至”。发展力供给侧、打赢攻坚战，必须坚持以人民为中心的发展理念, 推动我国经济发展向形态更高级、分工更优化、结构更合理的阶段演进。坚持以新发展理念为指导，以供给侧结构性改革为主线，我们将不断开拓发展新境界，激发经济新动能，才能完成全面建成小康社会的历史任务！ 热点四：共享经济 【重要性】

河南省招警考试《申论》真题试卷

河南省招警考试《申论》真题试卷 一、注意事项 1．本次申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、写作能力和文字表达能力的综合测试。 2．作答参考时限：150分钟，其中阅读资料40分钟，作答110分钟。 3．申论各题均在答题卡上规定位置作答，准考证须用28铅笔填涂，答题须用蓝、黑色墨水笔(圆珠笔)作答，在作答时，不得使用本人姓名，答题中凡出现本人姓名者作违纪处理。 4．请使用简体汉字作答。 二、给定资料 材料1： 1995年，联合国教科文组织宣布4月23日为“世界阅读日”，这一天是西班牙作家塞万提斯和英国作家莎士比亚的辞世纪念日，除了“世界阅读日”之外，设立国家阅读节是国外比较普遍的做法，现在世界上美、英、法、日、德、俄等许多国家都设立了全国性的读书节。布什上任后，提出“不让任何一个孩子落在读书节后面”的教育改革方案，并将“阅读优先”作为政策主轴，提拨50亿美元的经费，希望在五年内让美国所有小学生3年级以前具备基本阅读能力。布什夫人也推出“阅读、阅读、再阅读”计划…… 全世界平均每年每人读书最多的民族是犹太人，为64本；全世界平均每年每人读书最多的国家是前苏联为55本，美国现在正在开展平均每年每人读书达50本的计划。而我国的九年义务教育语文课程标准中规定是10万字，就是九年读书量为40本，平均每人每年读书不足5本。 历时三年多完成的“中国公众闲暇时间文化精神生活状况调研”报告显示，以上海为例，市民中科技人员读书看报每日平均达0．97小时，另外还有0．62小

时学习自修时间，党政干部居其次，每天花0．9小时用于阅读；而私营企业管理人员和下岗人员每天读书看报时间仅达到0．67小时，在不同年龄段上海市民中，青年(18～25岁)最爱学习，日均读书看报达0．82小时，另外还有1．82小时的学习自修时间，而中青年(26～40岁)的读书看报时间最少，仅0．63小时。 材料2： 根据部门资料，我国1000余所高校共拥有藏书6亿多册，公共馆仅为4亿册；高校馆拥有网络版电子期刊的65％，公共馆仅为28．6％；高校馆拥有联机数据库为30％，而公共馆仅为2．9％。 以北京市大学和科研机构云集的海淀区为例，区级图书馆海淀图书馆建筑面积5200平方米，藏书60万册，阅览座位800多个。而坐落在该区的北京大学，其图书馆总面积超过53000平方米，阅览座位4000多个，馆藏图书达600余万册；清华大学图书馆总建筑面积27820平方米，阅览座位2000多个，馆藏总量超过350万册。户籍统计数据显示：截至2007年3月底，海淀区户籍人15首次突破200万，达到200．4万人，流动人口也近百万，减去高校的师生，绝大部分人仍无入馆阅读机会。 从这组数据，能很明显地看出，与高校图书馆相比。我国的公共图书馆的资源十分缺乏。如果将高校馆开放，无疑能更好地满足读者的阅读需求。 材料3： 2002年，教育部颁布的《普通高等学校图书馆规程(修订)》中指出：有条件的高等学校图书馆应尽可能向社会读者和社区读者开放，面向社会的文献信息和技术咨询服务，可根据材料和劳动的消耗或服务成果收取适当费用。然而，这一规程的实施情况却一直不理想。 黑龙江大学蒋永福教授认为，这只是行业规程，不具有法律效力，并不能成为高校必须履行的义务。蒋永福认为，地处大城市的高校图书馆不宜全面开放，

法定节假日调休方案

法定节假日调休方案-CAL-FENGHAI-(2020YEAR-YICAI)_JINGBIAN

法定节假日调休方案 国家法定节假日是国家规定的劳动者应该休息的，但公司与公司的实际情况不一样，比如就我们公司来说，其他公司休国家法定节假日的时候反而是我们公司最忙的时候，如果严格按照国家的相关规定，即不符合我公司的现实情况，也不利于我公司的发展。为调解国家规定与公司发展需要之间的矛盾，解决员工心中的疑问，稳定员工队伍，根据公司的实际情况，特提出以下几种方案望公司领导斟酌： 一、公休日轮休方案： 1、公司采用单休日制，即公休日（周六、周日）采取调休的方式轮班休息，上行政班的部门分成两班，一班在周六休，一班在周日休；24小时制的部门按照原制度不变。 例如： 如果因公司实际情况不能安排调休的，公司应在薪酬方面给予考虑，比如公司规定每个人每月休息四天，而有的员工只休息一天，公司应当在这方面进行考虑，尽量避免出现休息一天和休息四天同等工资待遇的问题出现，以免造成员工心理不平衡，而使员工倾向于休息而不愿意上班的问题。 二、法定节假日调休方案： 方案一

1 、法定节假日采用调休的方式进行休息，上行政班的部门如果没有特定情况要求加班人员的，原则上放假，当日留两个人值班，值班人员应在节后给予补休。如果因公司实际情况不能进行调休的，公司应在薪酬方面给予考虑，而对于国家法定节假日而言更是如此。当然公司与公司的实际情况不同，对于法定节假日的休息方式或天数，都会有所不同，公司应根据实际情况，由相关部门制定切实可行的方案。 方案二 在轮休日工作方案中，建议应根据公司的实际情况区别对待，比如在夏天蔬菜市场为淡季（水果市场情况相同），不需要那么多的值班人员，可考虑连休或多休的方案，而忙得季节（比如冬季）可考虑不休或少休，总体来讲达到国家法定节假日所规定的水平，一方面可以使员工心理平衡，稳定员工队伍，另一方面显示我们公司逐步走向正规，进而有利于工作效率的提升。 （注：把合适的人放在合适的岗位，使其在合适的时候做正确的事，是人力资源管理的精髓所在。结合我们市场的情况来说，淡季市场无论是管理还是行政工作，较忙季来说都少了不少，而这个时候还用与忙季一样的人力，显得有点浪费。与其造成人力资源浪费，不如在这个时候进行调休，一方面即给予员工充分的休息，另一方面也会使员工在忙的季节更有加班积极性。 其它替代方案 为公司作贡献是每个员工应该做的，但在做贡献的同时应考虑相应的回报，当一个人付出和得到的不平衡，就会造成员工的流失。而对于法定节假日而言，如因特殊情况而造成员工不能休息

2020招警人民警察录用考试《申论》模拟试卷

2020招警人民警察录用考试《申论》模拟试卷 注意事项 1．本题本由给定资料与申论要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。 2．监考人员宣布考试开始时，你才能够开始答题。 3．请在题本、答题纸指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。 4．所有题目一律使用现代汉语作答在答题纸指定位置。未按要求 作答的，不得分。 5．监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答 题纸和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离 开后，方可离开。严禁折叠答题纸! 给定资料 1．据国家相关部门统计，截至当前，中国有60岁以上老人1．78亿，占总人口的13．3％。其中失能和半失能老人约3171万人，大中 城市空巢家庭高达70％。近年来，随着老龄化速度的加快，中国已逐 步步人老龄化社会，“养老”成为社会保障体系面临的一个非常严峻 的问题。当前我国养老的经济模式主要是子女赡养、退休金、社保金。近年逐渐兴起年轻贷款买房，老年将房屋抵押给银行或保险公司，由 上述机构支付养老费用的“以房养老”新模式。 即使参加了社保的老人，以当前“低水平，广覆盖”为宗旨的社 保体系来说，退休职工养老金平均不过每月几百元，对于重疾高发的 老年人来说，可谓相形见绌。而且，因为历史原因，社保资金存有巨 大的缺口，随着时间的推移，这个问题将越来越凸显。

全国的情况也大抵如此，仅仅数字上略有差别。这也正是90％的 人对养老有危机感的原因。养老已经成为一个重大的社会公平问题、 经济稳定问题乃至政治安全问题。以房养老，无疑给人们提供了生存 的又一种选择。 2020年10月21日，北京市民政局发布《北京市“十二五”时期 老龄事业发展规划》，鼓励商业保险企业、商业银行或住房公积金管 理部门，建立公益性中介机构以展开“以房养老”试点业务。北京市 老龄办相关人员表示，对“以房养老”实行论证研究已经开始实施， 针对企业的相关鼓励措施也在研究中。 2．“以房养老”概念的提出，在中国房地产协会副会长顾云昌看来，是时机已到。“随着老龄化社会的到来。差不多的家庭都有了住房，这意味着采取‘以房养老’的办法是可行的。” 首都经贸大学金融学院院长谢太峰更直言：“‘以房养老’概念 的提出，反映出官方对于我国进入老龄化社会后出现的养老问题的复 杂性和现实性的理解。” “很明显，进入老龄化社会后，仅仅靠政府解决养老问题已经是 力不从心了，特别是如果要把全民包括农民都纳入社保体系，从未来看，仅靠政府解决养老问题，难度是比较大的。在政府的社会保障体 系之外提出‘以房养老’，如果个人有住房，是能够作为个人养老方 面的一个保障的。”谢太峰说。 浙江大学经济学院教授柴效武长期从事“以房养老”的模式研究。他认为，“以房养老”模式可实现个人拥有资源在其一生的合理配置 与妥善安排，实现住宅资产与金融资产在个人一生期间的合理配置与 价值转换。个人在青年时用按揭的方式购买住房，中年期逐步归还购 房贷款，退休时为实现养老的目的再出售住房，并将全部住房资产的 价值逐步变现，作为晚年期的养老用资。 当前，很多国家都采取了“以房养老”措施应对人口老龄化。在 我国公共财政无力兜底所有养老问题的情况下，“以房养老”不啻为

调休制度(2020年整理).pdf

员工调休规定 一、适用范围 适用于本公司所有员工；其中周末、国家法定节假日加班适用本规定。 二、加班原则 原则上不提倡加班加点，加班主要以临时、特殊情况下安排，但是国家法定节假日除外。要求提高工作效率，每位员工必须在规定工作时间内完成工作任务。 三、加班规定 加班系指在规定工作时间外，因工作需要经公司有关领导批准，必须继续工作，称为加班。 1、应急加班：正常工作日内因工作繁忙和紧急，需要在规定工作时间外继续工作，称为应急加班。 2、计划加班：因工作需要在周末或夜间继续工作的，经公司领导批准继续工作，称为计划加班。 3、规定加班：是指因公司业务、工作内容、公司性质特别而以公司规章制度规定的继续在国家法定节假日继续工作，称为规定加班。四、加班时间的计算 工作日加班时间最多计4小时/天，即加班至夜晚十二点算半天；周末、国家法定节假日的加班时间最多计8小时/天，且每个月加班时间不得超过36小时，超过者按36小时计。 五、调休规定 加班补偿原则上以调休为主，以服从工作为前提，员工如需要调休，

需提前填写《请假单》，向部门经理申请，由总经理、部门经理批准后方可调休。 公司实行调休制度，月调休总数为4天，周一至周日均可调休，当月发生的加班，必须当月安排调休，否则过期作废。 （1）调休需结合部门的工作安排，提前2天向部门经理递交申请，安排好交接工作后方可调休。 （2）当月调休天数当月内可以累计，累计不得超过4天，超过4天的按事假处理，当月有国家法定节假日的除外。国家法定节假日调休，与当月固定休息日不冲突，可累计于当月调休。未修完当月休息日者不可累积到下月，但生产部员工除外（生产部员工可累积3个月调休日期）中层以上管理者调休时应充分做好部门的工作安排，责任到人。（3）部门内每日调休人数应有限定，即必须保证每天有80%的人员在岗，坚决杜绝部门在岗人数不足从而影响园区正常运营的情况发生。（4）因工作特殊性，法定假日不统一休假但月内可调休相应天数，不调休者可计为加班发放当日工资。 （5）国家法定节假日加班调休与工资支付 ?加班调休 ①员工加班后各部门首先安排调休，员工也可要求优先给予同等时间的调休，所在部门主管/经理须尽量在适当时间安排员工调休，调休最小单位为半天，不足半天的不能调休。 ②员工也可要求将加班时间累积到一起调休，但调休时间最长原则上不得超过一周。具体调休时间由员工所在部门主管/经理安排。

申论热点养老问题

申论热点:养老问题 【背景链接】 “老有所养”是每个人的期盼。在老龄化日益加剧的今天，养老成为人们最为关心的热点问题之一。当前，中国已经进入人口老龄化快速发展阶段。据统计和估算，2012年底中国60周岁以上老年人口已达1.94亿，2020年将达到2.43亿，2025年将突破3亿。老人的数量越来越多，养老的模式却双线遭遇“狙击”：传统的“养儿防老”模式因为“4—2—1”家庭倍增，渐渐成了年轻人的“不能承受之重”；机构养老也因经费问题而形成了“公立的住不上，私立的住不起”的格局。 而修订“老人法”，设立“老年节”体现了国家对老年人合法权益的尊重与保障，也折射出中国社会对于养老问题的焦虑。近几年来，“空巢老人”、“失独老人”一次次冲击着我们的内心，而诸如“延迟领取养老金”、“以房养老”等话题又一次次触动社会敏感神经。种种现状拷问我们：明天，我们该如何养老？ 【标准表述】 [深入分析] 当前，养老难只要体现在两方面的压力：一方面是独生子女的生存压力。客观来讲，现在以85后和90后为主的年轻人，面临着比他们父兄辈更大的生活压力，在大中城市房价高高在上的大背景下，城市青年如果仅靠自己的力量，解决住房问题就需要二十年的。更何况，他们还要结婚、生子、维持相对体面的日常消费。仅仅以经济状况来说，他们在35岁以前回馈父母的能力有限。而农村青年如果守在家乡务农，自然不必面对大山一样的住房问题，但在农村的工作机会少，收入水平低，在满足小家庭的生活所需之后，能用于养老的钱也不可能太宽裕。事实上，35岁之内的农村青年很少有人固守土地，他们多已进城谋生，不得不和城里人一样面临“大不易”的居住问题。生计问题限制了年轻人的经济实

2014年四川招警考试申论真题及答案解析(精)

2014年四川招警考试申论真题及答案解析 给定资料 一、傍晚,正是摊贩们营生的高峰期,随处可见推着水果叫卖的商贩,横在路边的羊肉串烧烤摊,以及给手机贴膜、将饰品和丝袜摆在路边的各色摊点。2012年7月的W市,一条名叫鲁磨路的商贸街,下午五六点钟,许同学带着他的团队出现在暑气未消的街头。这是16名来自某农业大学的大三学生,从7月6日开始,他们跟随城管队员走上街头,进行为期一周的城管“执法”。此前,洪山区城管局对他们进行了简短的“岗前培训”。 “您好,我们是大学生城管文明执法队,您占道经营,请您……”这是叶同学第一次上街“执法”,他面对微笑,试图温和地与一位占道的商贩交流。但出师不利,对方泼了他一头冷水,“不好好地在家呆着,跑过来当城管,搞啥事不好要到这里瞎掺和!”同学们大都也碰了壁,“很多人一看我们是学生就爱理不理的,甚至还会破口大骂。” 于是,学生们用了一招笨办法:“劝不走你,那让你也做不成生意”。几个学生围在占道经营的摊贩前,像“唐僧”一般不厌其烦地“念经”劝说。行人们见状纷纷却步,商贩最后也不得不悻悻离开。时间长了,一些老面孔再见到这群大学生,就玩起“躲猫猫”,“你要是过去呢,他就走远点,你要是一走,他就推着摊子又过来了。”这让大学生城管们奈何不得。 许同学来自湖北随州,曾在家乡的《随州日报》做过实习记者,也是这个16人城管街头执法体验队的队长。与媒体有过接触的他再切身体验“城管执法”后发现,“以前部分的网络和媒体,对车高管的报道有些夸大,有些以偏概全。”他说,组建这支大学生城管队的初衷,就是想通过换位式的体验,了解真实的城管,试图探寻“城管与商贩”这对社会冲突的根源。“也为小商贩https://www.wendangku.net/doc/3616674445.html,们寻找出路。”与许同学做法不谋而合的是,云南昆明五华区也正式向市民推出了“体验城管”活动。从2012年11月10日起,五华区城管局向全市市民招募“城管体验者”,全程跟随城管执法人员亲身体验城市管理,城管执法等。体验活动从12月1题至31日,“尤其欢迎长期摆摊的摊贩们报名”。

法定节假日调休方案

法定节假日调休方案 国家法定节假日是国家规定的劳动者应该休息的，但公司与公司的实际情况不一样，比如就我们公司来说，其他公司休国家法定节假日的时候反而是我们公司最忙的时候，如果严格按照国家的相关规定，即不符合我公司的现实情况，也不利于我公司的发展。为调解国家规定与公司发展需要之间的矛盾，解决员工心中的疑问，稳定员工队伍，根据公司的实际情况，特提出以下几种方案望公司领导斟酌： 一、公休日轮休方案： 1、公司采用单休日制，即公休日（周六、周日）采取调休的方式轮班休息，上行政班的部门分成两班，一班在周六休，一班在周日休；24小时制的部门按照原制度不变。 例如： 如果因公司实际情况不能安排调休的，公司应在薪酬方面给予考虑，比如公司规定每个人每月休息四天，而有的员工只休息一天，公司应当在这方面进行考虑，尽量避免出现休息一天和休息四天同等工资待遇的问题出现，以免造成员工心理不平衡，而使员工倾向于休息而不愿意上班的问题。 二、法定节假日调休方案： 方案一 1 、法定节假日采用调休的方式进行休息，上行政班的部门如果

没有特定情况要求加班人员的，原则上放假，当日留两个人值班，值班人员应在节后给予补休。如果因公司实际情况不能进行调休的，公司应在薪酬方面给予考虑，而对于国家法定节假日而言更是如此。当然公司与公司的实际情况不同，对于法定节假日的休息方式或天数，都会有所不同，公司应根据实际情况，由相关部门制定切实可行的方案。 方案二 在轮休日工作方案中，建议应根据公司的实际情况区别对待，比如在夏天蔬菜市场为淡季（水果市场情况相同），不需要那么多的值班人员，可考虑连休或多休的方案，而忙得季节（比如冬季）可考虑不休或少休，总体来讲达到国家法定节假日所规定的水平，一方面可以使员工心理平衡，稳定员工队伍，另一方面显示我们公司逐步走向正规，进而有利于工作效率的提升。 （注：把合适的人放在合适的岗位，使其在合适的时候做正确的事，是人力资源管理的精髓所在。结合我们市场的情况来说，淡季市场无论是管理还是行政工作，较忙季来说都少了不少，而这个时候还用与忙季一样的人力，显得有点浪费。与其造成人力资源浪费，不如在这个时候进行调休，一方面即给予员工充分的休息，另一方面也会使员工在忙的季节更有加班积极性。 其它替代方案 为公司作贡献是每个员工应该做的，但在做贡献的同时应考虑相应的回报，当一个人付出和得到的不平衡，就会造成员工的流失。而对于法定节假日而言，如因特殊情况而造成员工不能休息的，公司应给予其他方面的考虑或在薪酬上给予倾斜，使员工感到付出和得到的

利用《理论热点面对面》学习公务员考试申论热点(完美打印版)

利用《理论热点面对面》学习公务员考试申论热点 考生在申论复习训练过程中，须结合公务员申论考试的特定要求和申论考试通常所涉及的重大社会现实问题，有策略，有重点，有针对性地利用《理论热点面对面·2009》来开展复习，作理论的积累以及重要热点难点问题的关注和思考。《理论热点面对面·2009》并不能覆盖公务员申论考试热点的全部，考生应有选择地展开阅读，阅读积累中要讲究策略，重点关注某一个重大社会热点问题的产生，影响，原因，对策思路以及理论评述性的文字内容，像2010年国家公务员申论考试及各省地方公务员申论考试很可能会出现的重大社会热点主题，比如节能降耗节能减排、发展循环经济、应对突发公共卫生事件、城市拆迁问题引发的社会矛盾、政府信息公开与服务型政府建设、抗震救灾中的民族精神、企业自主创新能力建设、我国城市化进程带来的主要问题、人口老龄问题、经济快速发展与保民生、保稳定的关系等，并未出现在《理论热点面对面·2009》当中，考生在利用这本通俗理论读物开展复习申论的实际过程中，一定要有意识、有针对性地进行申论主题热点范围的扩展，同时要根据申论持点和要求有策略地加以利用本书。 那么，报考公务员的考生在复习备考申论过程中，到底应该如何科学地利用《理论热点面对面·2009》这体通俗读物来应对申论考试呢？华图公务员考试研究中心金波老师提出如下几点建议供考生参考，并结合两个理论热点问题举例说明利用本书复习备考申论的策略方法。 第一、根据申论考试的持点，有选择、有重点、有针对性地展开阅读和领会 在众多的理论热点中有些理论热点，肯定不会在公务员申论考试中出现，比如第9章如何看待民主社会主义，第10章为什么不能把西方的民主、自由、人权说成是“普适价值”。其中也有些理论点，不太可能出现在公务员申论考试中，比如第2章如何理解中国特色社会主义理论体系，第8章如何理解“中国式民主”。其中这样一些理论热点，是值得考生重点关注和领会的，比如第1章如何从新中国辉煌的60年看中国特色社会主义的制度优势，因为今年是持殊的一年，改革开放30年和新中国成立60周年两大主题交织的一年，2009年中央机关公务申论考题的主题，考的就是改革开放30年，中国经济发展取得巨大成就，当前中国社会经济发展面临的结构性问题；那么2010年中央机关及地方公务员考试会不会出现与新中国成立60周年相关的主题呢，如果出现，也最容易从中国特色社会主义的制度优势来切入。第5章和第6章可以结合起来当作一个主题来切入，我国社会经济发展目标定位为“三保”即保增长、保民生、保稳定，所体现的宏观思路就是科学发展。最值得考关注的是第7章、第11章、第12章、第13章、第17章、第19章以及第21章的内容，其中第13章怎么看网络反低俗行动，第19章“三鹿事件”的警示（为何要高度重视食品安全问题）、第12章如何理解提高国家文化软实力以及第21章为何提出“不动摇、不懈怠、不折腾”引起广泛共鸣，无疑应引起考生高度重视，并开展精细化阅读和领会。 第二、根据申论命题的持点和规律，有策略地开展重点阅读、提炼和积累，为应对申论作答的基本问题展开训练 公务员考试申论题型不论怎样变，都逃不出基本原始题型的制约和限制，因此，考生每面对其中一个重大申论考试热点问题时，都应抓住问题本身，状况+影响，紧迫性和原因，对策思路和中心论点论据等关键线索开展积累训练和复习，因为申论主题不论怎样变化，材料信息都始终如一地紧密围绕上述关键线索展开，变不出什么新花样，也翻不出什么新招式来，理由就在于申论测试考生的四大基本能力类型，几乎是固定而流于规范的。那就是，公务员考试申论考试重点测考察考生四种基本能力——阅读理解能力、综合归纳分析能力、提出问题和解决问题能力以及文字表达能力。公务员考试申论考试对四种基本能力的测试，就决定了作答要求的具体题型，翻不出什么新花样来，难逃申论题型的三大家族题型的限制和范围，纵观中央机关公务员考试以及地方公务员考试，其申论题型概莫能外，都遵循着三大家族题型的支配和主宰。 第三、围绕“提出问题、分析问题、解决问题”的思路充分利用《理论热点面对面·2009》 针对一个重大申论热点问题展开复习时，应利用《理论热点面对面·2009》细心收集和提炼出针对申论考试热点的中心论点论据，围绕“提出问题、分析问题、解决问题”的思路，有意识地作些文字表达方面的合成、归纳、写作的训练。书中材料所提出的极为重要、带有结论性的语句和观点，要重点收集和整理，避免临场发挥时挤牙膏或提炼不出规范贴切、经典权威的结论和论点来。阅读本书时，一定要先做有心人，用申论的眼光和要求去审视本书中的重点材料和表述，用申论的规范语言归纳原因，提炼对策思路以及针对该问题展开论述和写作的思维角度，是复习阅读时要把握住的着力点。多作写作思路的设计和训练，是申论写作成功的致胜法宝。只要写作思路开阔，论点论据信手拈来，不愁写不出好的申论文章。要仔细研读经典段落，看别人是从哪些角度切入并展开的，论点的分层和确立正是以切入点为根据的，因此要细心留意别人从哪些方面来设计、提出、设置论点论据的。申论复习一旦得法，找到突破口，申论成绩可在短期内提高10—15分都是完全可能的，这正是考生在应对申论这种主观试题所具有的潜能和优势。 第四、阅读《理论热点面对面·2009》时，要认真领会党和政府最近最新提出的基本国策和政策方针由于近几年公务员申论考试开始转向当前重大社会现实问题背后的基本国策、大政方针的测试，要求考生在领会中央精神、基本国策、大政方针基础上来应对现实社会问题，展示自己的政策水平和理论水平，因此，考生在阅读《理论热点面对面·2009》一书时，要认真领会党和政府最近最新提出的基本国策和政策方针，尤其是一些重要观点和最新提法，往往隐藏着重要的宏观思路和视角，需要考生细心体味和理解，比如该书中第59页所提出的“为什么既要保增长又要保民生、保稳定？”，关于三者关系的辩证论述，十分重要而精彩，也传达出中央决策和宏观调控的重大思路，社会经济发展中一切调控思路，都要服从这一宏观思路，值得考生细细琢磨和品味。2010年中央机关公务员申论命题思路，一定会从某一个角度或重大社会现实问题切入到中央决策的主轴即保增长、保民生、保稳定的宏观思路上来，这一定是考生关注的重中之重、热中之热。具体哪些问题与保增长有关、哪些问题与保民生有关、哪些问题与保稳定有关，尤其值得考生细心体会领会的。

人民警察招警考试《申论》模拟试卷_1

人民警察招警考试《申论》模拟试卷 注意事项 1．本题本由给定资料与申论要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。 2．监考人员宣布考试开始时．你才可以开始答题。 3．请在题本、答题纸指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。 4．所有题目一律使用现代汉语作答在答题纸指定位置。未按要求作答的，不得分。 5．监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题纸和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。 给定资料 1．改革开放以来，我国住房制度经历了从以福利分房制度为主发展到以住房市场化制度为主的过程，建立了比较适合中国国情的现代住房体制。然而，近十多年来．房价上涨成为全国各个城市的共同现象，住房供应结构不合理，房价过高，超出了普通消费者的支付能力，居民住房难、住房贵等问题尤为突出，房地产行业成了社会公众怨愤最多的行业。是什么原因导致的?我们可以说出很多理由，诸如“高房价”“暴利”“房奴”等等，但是一个无可争议的事实是，“住房公平”的理念缺失。 清华大学区域与城市发展研究中心主任施祖麟指出，住房分配目

前已经不是一个经济问题，而应当从政治的角度进行思考，因为居住条件的获得是一个人人都应当拥有的权利。这一观点在国家新一轮房地产调控政策与相关利益群体处于胶着状态的背景下，显得格外醒目。毕竟，我国的房地产调控走势，不能忽略或回避“住房公平”的民意诉求，决策部门只有引入“住房公平”理念，并在实践中落实，我国的房地产行业才有可能持续健康的发展。 2．年1月26日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署进一步做好房地产市场调控工作。为巩固和扩大调控成果，逐步解决城镇居民住房问题，继续有效遏制投资投机性购房，促进房地产市场平稳健康发展，必须进一步做好房地产市场调控工作。会议确定的相关政策措施，即“新国八条”，其内容为：一是进一步落实地方政府责任；二是加大保障性安居工程建设力度；三是调整完善相关税收政策，加强税收征管；四是强化差别化住房信贷政策；五是严格住房用地供应管理；六是合理引导住房需求；七是落实住房保障和稳定房价工作的约谈问责机制：八是坚持和强化舆论引导。 为贯彻落实”新国八条”，年2月16日，北京市公布15条实施细则，其中，将建立和完善基本住房制度，在“十二五”期间计划建设、收购各类保障性住房100万套，全面实现住有所居的目标。同时，北京对于二套房贷款，将切实执行“首付款比例不低于60％，贷款利率不低于基准利率的1．1倍”的政策。而中国人民银行营业管理部可根据北京房地产市场情况，在国家统一信贷政策基础上，研究提高北京第二套住房贷款首付款比例和利率。在公众普遍关注的限购方面．北

关于加班与调休制度的规定

关于加班与调休制度的规定 为规范公司的加班与调休制度，合理的安排员工休息时间，根据有关法律法规结合本公司实际情况，特制定本规定。（法定节假日加班不在本规定之内）。 一、适用范围 1、公司本部人员因工作需要的加班，适用本规定。 2、公司试修业务临时、紧急抢修的加班，适用本规定 3、公司试修业务内部承包（核定工时）的情况，其中周末加班适用本规定。 二、加班的原则 原则上不提倡加班加点，加班主要以临时、紧急抢修、特殊情况下安排。要求提高工作效率，每位员工必须在规定工作时间内完成工作任务。 三、加班规定 加班系指在规定工作时间外，因工作需要经公司有关领导批准，必须继续工作，称为加班。 1、应急加班：正常工作日内因工作繁忙和紧急，需要在规定工作时间外继续工作，称为应急加班。 2、计划加班：因工作需要在周末或夜间继续工作的，经公司领导批准继续工作，称为计划加班。 3、加班时间的计算

（1）工作日加班时间最多计4小时/天，即加班至夜晚十二点算半天；周末、国家法定节假日的加班时间最多计8小时/天，且每个月加班时间不得超过36小时，超过者按36小时计。 （2）以4小时作为起点记时单位，即4小时为0.5个工作日，8小时为1个工作日……依此类推。 四、调休规定 加班补偿原则上以调休为主，以服从工作为前提，员工如需要调休，需提前填写《调休单审批表》，向综合管理部申请，由有关领导批准后方可调休。 1、当月发生的加班，原则上当月安排调休，特殊情况无法安排调休的可累积，当年累计加班未调休的跨年最多保留7天调休。 2、调休时间标准：工作加班按1:1的比例折算调休时间； 五、加班申报程序 1、所有的加班须以部门名义申报，经公司有关领导批准后方可加班。 2、工作日加班，应于加班当天下午17：00前将部门的加班情况汇总至《加班审批表》，报公司领导审核批准，送综合管理部备案。 3、周末加班者，应于周五下午17：00前将部门加班情况汇总至《加班审批表》，报公司领导审核批准，送综合管理部备案。 4、非计划或紧急抢修需加班的，可电话向公司领导申请加班，事后补填《加班审批表》。 5、派工出差在外的，按派工单上实际发生的加班回来后补填《加班审批表》。五个工作日不补填《加班审批表》相关手续的，将视自

申论热点问题及对策

申论热点问题及对策.txt37真诚是美酒，年份越久越醇香浓烈；真诚是焰火，在高处绽放才愈显美丽；真诚是鲜花，送之于人，手有余香。热点话题一：农民工医疗保障问题 主要有以下对策： （1）在为农民工提供医疗服务过程中，要简化手续，优化流程，并按规定完善医疗费用结算办法，以方便农民工就医。 （2）在保证医疗质量和医疗安全的前提下，通过合理检查、合理用药等多种有效措施，最大限度地节省农民工医疗开支。 （3）出台相关政策引导国内有关的医院对农民工医疗费用实行自愿减免。 （4）由劳动和社会保障部门研究完善农民工参加城镇医疗保险和新型农村合作医疗的衔接办法和政策，确保农民工享受相应的医疗保障。 （5）开展健康教育，提高农民工自我保健意识和能力。针对农民工中存在的重大健康与疾病问题，以满足农民工基本健康需求为重点，普及基本卫生知识，提高农民工自我保健意识和能力。 热点话题二：中小企业融资难问题 主要有以下对策： （1）国家有关部门应该制定相关的优惠政策，特别是融资政策上，要把中小企业与大型骨干企业同等对待，积极疏通中小企业融资渠道，为中小企业创造平等的融资环境。 （2）国有商业银行、信用社要重视中小企业对分散银行贷款风险的积极意义，要把优良中小企业作为长期贷款客户群，为中小企业提供多样化的金融服务。 （3）国家金融部门要指导下属的机构完善信贷管理机制，简化审批程序，加强对中小企业的信贷服务。对信誉好的中小企业适当放宽贷款条件，完善信贷激励机制。 （4）建立和完善中小企业融资担保体系，为中小企业融资提供保障。要鼓励和支持设立中小企业担保机构，充分发挥其作用，要寻找合适的市场切入点，积极有效地开展业务。 （5）建立担保机构的资本补充机制，吸收社会资本进入，鼓励大企业、大公司参股、壮大担保公司实力，提高担保公司支持中小企业的能力。 （6）各级政府管理部门要完善社会服务体系要切实发挥中小企业服务中心的作用，为中小企业提供全方位的服务。 （7）树立新的融资理念，拓宽中小企业的融资渠道。地方财政可以尝试提供担保发行企业债券进行融资，为有潜力的中小企业提供上市融资的空间。 （8）建立和完善中小企业产权交易市场，为中小企业直接融资搭建平台。 热点话题三：煤矿安全问题 主要有以下对策： （1）运用国外安全生产科学技术创新成果，以及系统工程、控制论和风险管理等现代管理理论与方法，提高煤矿安全科技、安全管理水平。 （2）制定煤矿安全发展规划，建立和完善煤安全生产指标及控制体系； （3）加强煤矿行业管理，修订及完善行业安全标准和规程； （4）研究出台经济政策，建立、完善经济调控手段；积极鼓励、支持商业保险进入煤矿安全生产领域，推动矿山行业加入意外伤害险，雇主责任险或其它财产险。 （5）加快立法工作。健全安全生产法律法规体系，除了对现行法律、法规及时补充修订外，还要鼓励、支持部门和地方立法，作为对国家法律体系的补充。严格安全执法，对抗拒执法的予以严厉惩处。 （6）加强安全文化建设，提高全民安全素质，加强社会监督。一是宣传普及安全法律和安全