关于高校档案管理法制化建设的思考

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关于高校档案管理法制化建设的思考

作者：李杨

来源：《新校园·上旬刊》2017年第09期

摘要：高校档案管理工作近年来快速发展，法制化模式建设已经成为发展必然。在《中华人民共和国档案法》颁布之后，高校档案管理工作获益匪浅。然而在高校推进档案管理法制化建设工作的进程中，由于现有档案法律管理制度严重落后，没有做到与时俱进，所以产生了一些不良的影响。本文通过阐述开展高校档案管理法制化建设工作的重要价值，指出了目前高校档案管理法制化建设工作中存在的困难，并据此进行了相应的思考，提出了合理的管理对策，以便为高校人员提供更多的帮助与借鉴。

关键词：高校；档案管理；法制化建设；思考

一、开展高校档案管理法制化建设工作的重要价值

高校在发展管理中可能涉及诸多方面的问题与工作，通过档案管理，能够使相关的教学成果与资源得以保留，利用文字、图片或视频的方式加以记录，以供其他教师以及相关教育工作者使用和借鉴，进一步丰富高校的教学资源内容，使档案管理能力提升。档案资料文件是高校档案管理工作的重点。无论是合理鉴定档案文件，还是对相应的文件资料加以搜集整理，都是最基础的工作内容，通过对高校校园数据库资源的有效使用，可以在教学过程中发挥其应有的功效。

二、当前高校档案管理法制化建设工作过程中存在的问题

1.高校档案法规章制度欠缺，有待进一步健全

从当前的情况来看，国内的档案法规制度通过几十年来的积累与建设，获得了不断完善，但仍有很多不健全的漏洞。究其原因，一方面，高校自身的能力有限，意愿不足，过度依靠政府部门的管理。当地立法与高校档案法规的建设深受影响，进而导致高校档案法规章制度严重缺失。另一方面，高校档案法律规章制度与当地的档案法律制度匹配度不高，法规内容中存在矛盾和差异性，影响到二者的管理与配合。无论是高校，还是地方的法律建设，均站在自身发展的立场角度，形成了各自不同的制度体系，使矛盾激化。

2.高校档案执法落实度较低，执法模式较为单一、固定

一般来说，普通档案管理工作的内容和高校的档案管理是相同的，同样存在着不同形式的违规操作，例如：对档案资料的擅自收藏、安保规定的违规操作、档案资料的延期移交以及档案资料的私自变卖，等等。上述问题在高校的档案资料管理工作中也可能存在，然而这些违规行径却很少受到相关部门的惩处，执法落实力度较低的问题十分明显。执法模式较为单一和固定，造成了不良影响。