农产品物流配送中心建设项目可行性研究报告

农产品物流配送中心建设项目可行性研究报告

第一章总论

1.1项目名称与承办单位

1.1.1项目名称

省农产品物流配送中心建设项目

1.1.2项目承办单位、项目负责人

项目承办单位：某有限公司

项目负责人：

1.1.3建设地点

某

1.1.4报告编制单位

1.2编制依据、内容及范围

1.2.1编制依据

1、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》；

2、《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策意见》（2004年中央一号文件）；

3、《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》（2005年中央一号文件）；

4、《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（2006年中央一号文件）；

5、《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义

新农村建设的若干意见》（2007年中央一号文件）；

6、《中华人民共和国农民专业合作社法》；

7、《国务院关于投资体制改革的决定》；

8、《商务部关于印发〈全国商品市场体系建设纲要〉的通知》商建发〔2004〕267号；

9、《关于加快我国现代物流发展的若干意见》；

10、《关于加快农产品流通设施建设的若干意见》；

11、《**省农产品市场体系建设规划》；

12、《**省全面建设小康社会规划纲要》；

13、项目承办单位提供的有关基础数据、技术资料等；

14、专业技术人员调查的有关资料、数据。

1.2.2编制范围与内容

根据《国务院关于投资体制改革的决定》和国家对建设项目可行性研究报告的工作范围和深度规定，本报告在对项目的建设条件进行了实地查勘，对项目建设的背景及概况、市场需求预测和建设的必要性，建设条件、工程技术方案、项目的组织管理和定员、项目实施计划、环境保护与消防安全、项目招投标方案、投资估算与资金筹措、效益评价等方面进行综合研究和分析。为项目的决策和建设提供了可靠的论证。

1.3报告内容概要

1.3.1建设的必要性

农产品物流是物流产业的重要组成部分。现代物流业作为一种产业，被看作是新的利润源，在经济发展中的地位与作用也越来越明显，其发展速度越来越快。但农产品物流与制造业物流发展相比，发展相对滞缓，农产品物流特别是粮食物流，是一种大宗特殊商品，流通过程中数量大、流通范围广、费用高，在整个物流中占据着重要的位置。构建现代粮食物流，将有利于整个物流业的均衡发展，使整个社会物流总成本降低和总效益全面提高。因此，建设**省农产品物流配送中心对促进某乃至**省农业发展，提高农产品竞争力具有重要意义，项

目建设是必要的。

1.3.2项目建设内容与规模

根据选址方案及规划用地范围，本项目总征地面积为20公顷（折合300亩）。根据中心功能定位，其主要建设内容包括仓储设施、交易设施、分拣与分拨配送车间、商务用房、生活用房及停车场用地等。主要经营品类包括：粮油、副食品、肉制品、水产品，水果蔬菜在内的多种农产品和农副产品，同时开设电子商务信息管理平台和商务服务等。形成仓储区、交易区、分拨配送中心、分拣中心、运输服务中心、商务中心、生活服务中心等功能区及配套基础设施等。物流中心根据统一规划，逐步配套完善。

主要建设内容与规模一览表

1.3.3项目定员和劳动力来源

根据本项目的机构设置和各部门的工作任务，劳动定员为150人，其中管理人员25人，一般技术人员20人，其它人员105人。项目所需人员从公司内部调配。

1.3.4项目组织与实施

项目承办单位为某有限公司，项目承办单位成立项目建设领导小组，下设办公室，直接对主管领导负责，确保按实施进度高质量、高标准完成项目。

项目建设周期为一年。

1.3.5总投资及资金筹措

本项目工程总投资63000万元，资金由项目承办单位自筹21500万元，其余41500万元拟申请银行贷款解决。

1.4主要技术经济指标

1.5结论及建议

该农产品物流中心拟选址于某，由某有限公司投资兴建，占地300亩。建成集农产品加工、销售、交易、流通一条龙的服务中心，并经营信息发布、农产品检测检验及相关配套服务。该中心将建设成为**省大规模的一级农产品交易市场，营销网络辐射到省内外，并作为流通行业与农产品交易、加工紧密结合的综合物流中心，实现现代流通方式与传统产业的有效对接。同时有效地整合了某现有农产品交易市场资源，把一些占据较好地理位置、地面附着物价值较低的批发市场，由于拆迁损失小，可以很容易改建其他建设项目，实现双赢。因此，该物流中心的创建必将带动某乃至**省的农业和物流业的快速发展，产生不可估量的综合效益。

建议建设单位加快项目的前期工作进程，积极落实建设资金，落实设计及施工单位，尽早开工，保质保量按时完成工程建设，及时投入使用，尽快发挥项目应有的社会及经济效益。

第二章项目背景及建设必要性

2.1项目承办单位概况

2.2项目提出的背景

随着经济的快速发展和科技水平的提高，传统的分散进行的物流活动，已远远不能适应现代经济的发展要求，物流活动的低效率和高成本已经影响经济运行效率和社会再生产的制约因素，并被视为“经济的黑暗大陆。”现代物流产业被称之为“第三利润源”，将成为我国国民经济中的一个重要组成部分和新的经济增长点，有着巨大的发展潜力。与欧美发达国家相比，我国物流总成本如相当与GDP的比例降低到15%，每年将为全社会直接节省约2400亿物流成本，并为企业和社会带来极为可观的经济效益。

国家经贸委等六部委（2001）189号文《关于加快我国现代物流发展的若干意见》中指出：现代物流将成为我国经济新世纪发展的重要产业和新的经济增长点。各地政府部门和有关企业要充分认识现代物流再经济发展中的重要作用，抓住有利时机，加快发展步伐。

由于中国是一个农业大国，而且目前尚处于以家庭为生产单位的小农经济阶段，所以农业生产资料和农产品的物流量不仅数量巨大，而且供应非常分散，物流成本很高。目前我国有农副产品批发市场

4862个，2003年的交易额达到4219.6亿元，是农产品商流与物流的主要载体。但是目前大部分农副产品批发市场十分原始，是一种初级市场，所以不少省市在发展“农改超”或“农加超”的经营模式，这是一种进步，但农副产品批发市场的物流系统极为落后。如果能降低农业生产和农产品流通过程中的物流成本，就可以增加农民收入。

中国的果蔬流通过程中的损耗率高达25％至30％，每年的损耗量超过8000万吨，而发达国家果蔬产品的损耗率平均为5％左右，美国仅为1％至2％。当前，效率低下的农产品物流正成为我国农业产业化进程和农产品流通产业发展中的巨大障碍。目前我国农产品物流有三大特点：

第一，农产品物流数量大、品种多。2003年，粮食产量43067万吨，糖料9670万吨，棉花487万吨，油料2805万吨，蔬菜53960万吨，烤烟201万吨，茶叶78万吨，水果14470万吨，肉类总产量6920万吨，水产品4690万吨。这些商品除部分农民自用外，大都成为商品，数量之大，品种之多，都是世界罕见，形成了巨大的农产品物流。

第二，农产品物流难度大。农产品与工业品不同，是有生命的动物性与植物性产品，在物流过程中包装难、装卸难、运输难、仓储难。

第三，农产品物流要求高。一是季节性生产要求物流的及时性；二是为保证安全必须实施农产品绿色物流；三是要满足一些农产品的特种物流方式，比如粮食的散装运输，水产品的冷冻运输，分割肉的冷藏运输，牛奶等制品的恒温运输等等；四是为调剂余缺，形成农产

品进出口物流。2003年我国农产品贸易总额403.6亿美元，同比增长31.9％。其中出口214.3亿美元，增长18.1％，进口189.3亿美元，增长52.1％。粮食出口2200.4万吨，进口208.7万吨，农产品的进出口物流必须达到国际标准。

新时期农产品流通的三重功能关系着我国稳定和发展的大局

1、价值实现功能。农产品流通的价值实现功能是农民兑现产品收入的保证。这也是市场经济条件下，农产品从产品向产品转变的一个基本要求。流通渠道不畅通，或流通信息不灵，流通主体不足等因素引起的流通不力，会导致农产品价值实现不充分或不能实现，表现为价格低迷，积压、卖难等现象，引发农民的不满，降低生产的积极性。

2、产业经济功能。农产品流通产业经济功能是指农产品流通已成为不断发展壮大的产业。这也是农村市场发展中诞生的一个基础性新兴产业。流通产业不仅是价值实现的载体，而且成为增加农民收入的重要环节，它不仅实现了农产品的增值、农业产业链的延伸，也使得农民参与了流通领域的利益分配。流通产业的发展转移了大批的农业劳动力，吸收了大批的多元化资本，培育了包括农民专业运销队伍、农民经纪人、合作组织、运销企业、加工企业等一大批市场主体，以批发市场为主要载体的农产品市场体系初步形成。农产品流通产业已成为农村经济发展中最活跃的产业之一。

3、平衡供求功能。平衡供求功能具有两个层面的含义。从市场自身的规律看，农产品流通遵从价值规律，满足需求，引导生产。从

保障供给的角度看，农产品市场流通逐步替代传统流通职能，成为供应主体，国家储备调控作为弥补市场失灵的手段，居于次要地位，从这个意义上讲，农产品流通具有公益性、战略性地位。供求平衡不仅是量的平衡，也包括品种、品质结构的平衡和区域性、全局性的平衡，而这些平衡都是由流通的合理、有序来保证的。

**省人口多，市场潜力大，第三产业有巨大的发展空间。中国加入世贸组织后为**省加快发展服务业，改造和提升落后的流通形式提供了良好的发民机遇。“发展现代物流业，是**省经济结构调整的需要，是经济社会发展到一定阶段的必然要求。”**省省长李成玉说。加快发展现代物流服务业，已成为当前**省各级政府的工作重点之一。2005年，**省将大力发展现代物流业，加快培育一批主业突出、核心竞争力强的物流中心；重点抓好物流基础设施和物流结点建设，整合重组物流资源，培育大型商贸企业和物流集团，加快区域性物流中心的建设，加强城乡市场体系建设，利用国债等资金规划建设一批县域综合农业生产资料市场、乡镇生产资料配送中心和网点。这弱，不仅可以提高**省服务业的整体水平，而且可以通过这些交易平台把河南的产品推向国内和国际市场。

为加快促进我国现代物流业的协调健康发展，《国务院办公厅关于搞活流通扩大消费的意见》中提出：加快完善农产品流通网络。健全农业市场信息服务体系，强化信息引导和产销衔接，完善农产品运输绿色通道政策，降低农产品流通成本和损耗，着力解决农产品“卖难”问题，促进农民增收。继续实施“双百”市场工程和农产品批发

市场升级改造工程，在重点销区和产区再新建或改造一批农产品批发市场和农贸市场，加强冷藏保鲜、卫生、质量安全可追溯、检验检测、物流等设施建设。积极推动“农超对接”，支持大型连锁超市、农产品流通企业与农产品专业合作社建立农产品直接采购基地，培育自有品牌，促进产销衔接。建设从鲜活农产品生产基地到超市的冷链系统、物流配送系统和快速检测系统，提高流通效率，保证产品质量和安全。完善农业生产资料流通体系。继续推进农业生产资料连锁经营，重点培育大型农业生产资料流通企业，加强农业生产资料现代物流设施建设，保障市场供应。加强农业生产资料市场调控和监管，促进市场竞争，降低流通成本，切实减轻农民负担。引导和鼓励农业生产资料流通企业为农民提供技术、农机具租赁等多样化服务。该项目就是这样的背景下提出的。

2.3项目建设的必要性

农产品物流是物流产业的重要组成部分。现代物流业作为一种产业，被看作是新的利润源，在经济发展中的地位与作用也越来越明显，其发展速度越来越快。但农产品物流与制造业物流发展相比，发展相对滞缓，农产品物流特别是粮食物流，是一种大宗特殊商品，流通过程中数量大、流通范围广、费用高，在整个物流中占据着重要的位置。构建现代粮食物流，将有利于整个物流业的均衡发展，使整个社会物流总成本降低和总效益全面提高。因此，建设**省农产品物流配送中心对促进当地乃至**省农业发展，提高农产品竞争力具有重要意义。本项目既是对河南地区发展机遇的积极响应，又是充分利用地区优势

资源的有效举措，还是积极克服地区发展缺陷的应对方略，具有显著的必要性。

一、项目建设符合“三农”政策思路

搞活农村商品流通，繁荣农村市场，是建设社会主义新农村、全面构建和谐社会的重要方面，也是当前和今后一段时期党和政府农村工作的重要内容。目前，平谷区农村经济的市场化改革方向已牢固确立，果蔬产品的市场流通体系已显露雏形，农民收入和城镇居民消费的实现与果蔬产品的流通实现了高度关联。在这种情况下，作为优化果蔬产品流通体系，提升流通体系现代化基本举措的综合型物流配送中心的建立便成为了平谷区解决“三农”问题的根本取向和推动平谷区社会主义新农村建设的重要保障；同时，随着果蔬产品流通体系特别是果蔬产品市场的发展，又会反过来对果蔬产品物流配送中心提出更为迫切的发展要求。只有二者协调互动、不断发展，才能促进农业生产的发展、农民生活的便利、农村风貌的转变，实现农村经济社会整体协调发展，加快农村和谐社会的建立。

二、项目建设符合产业政策取向

国家发改委在发改经贸[2003]54号文《关于印发2003年农产品批发市场试点项目建设实施意见》的通知中明确提出：“农产品批发市场试点项目建设的目标是：通过改革管理体制和建立良性投入机制，完善大中城市、主要产区和集散地的现有重点农产品批发市场的农药残留检验检测系统、信息管理系统、信息采集发布系统、电子结算系统和储藏、运销和物流配送等基础设施，提升市场的功能与档次；

并建设一批布局合理、功能完备、安全卫生、机制健全、信息灵敏的跨区域大型配送中心。”

本项目旨在充分利用某在区位、交通、果蔬产品资源等方面的优势和平谷区果蔬产品流通体系现有的良好基础条件，发展规模更大、档次更高、布局更合理、功能更齐备、信息更顺畅、交易更规范、流程更科学的农产品物流中心。本项目的实施将全面完善**省的农产品流通体制，带动**省的农基产业发展，丰富**省城乡居民“果篮子”、“菜篮子”，完全符合国家产业政策。

三、项目建设符合区域发展规划

如前所述，按照**省以及某发展规划，某应当立足省会，面向**省乃至全国市场，充分发挥流通对生产的促进和引导作用，搞活农产品流通。为此必须逐步完善以物流中心为依托的产地市场和销售网络相结合的现代流通体系，形成总量平衡，物流畅通的运行机制，促进生产、流通、消费良性循环。可见，区域发展规划在农业生产和农产品流通等领域目标的最终实现，都要以建立现代化的综合型物流配送中心作为核心举措。

四、项目建设具备拓展区域幅射能力

项目所在地平谷区地理位置独特、交通网络便捷、区位优势明显，但由于缺乏必要的流通设施依托，长期无法形成有效的跨区域辐射能力，优越的果蔬产品资源也无法充分发挥其应有的市场覆盖力和经济影响力。在工业基础薄弱的前提下，某要想建立与周边地区广泛深入的经济交流，必须要优先发展能借力平谷区产品资源优越市场地位的

物流配送中心，以此为基础开拓市场空间，拓展经济联系，不断提升自身的区域辐射力。

五、项目建设具备优质资源基础

某具备了发展果蔬产品物流配送中心的多元化、系列化、标准化和精品化的产品资源，并初步具备了建立中心物流平台的设施资源、物流资源与渠道资源。这些都对综合型物流配送中心提出了建设要求，并对建成后的物流配送中心提供了必要的运营资源和需求保障；同时，建成后的物流配送中心也将利用其高效的质检、分拣、加工、包装、配送、信息传递能力，为产品优势巩固、设施资源更新、物流资源整合、渠道资源优化提供动力。

六、项目建设可以促进地方经济发展

某近年来国民经济增长保持了较快的速度，综合经济实力不断增强，人民生活水平大幅度提高；但在农业经济建设特别是农基产业结构调整中，明显表现出了发展速度慢，效益水平低，投资规模小、基础设施薄弱等不足。究其原因，很大程度上是因为出现了农基产业体系自身很难自发突破的发展瓶颈——集约化物流平台的匮乏。**省提出了流通先导的农业经济发展战略，并将建立农产品物流配送中心确立为建立农产品现代流通体系的首要任务。由此，本项目成为了担负促进**省农业经济发展重大使命的龙头。本项目的建成，对于带动河南地区农业经济的发展以及农基产业的结构优化必将起到积极的促进作用；作为远景规划，**省最终将围绕物流中心形成农产品加工集群，全面推动区域经济升级和发展。

七、项目建设将推动农业产业化进程

建成后的果蔬产品物流配送中心将从如下三个方面推动**省农业产业化进程：

1、高精度的流通计划系统将使得农民的分散决策变为企业决策。由于农产品的生产独立性强，生产决策与销售管理分散，导致了分散生产与大市场之间的矛盾，这是农产品产销风险出现的最大根源。因此，建成后的物流中心将基于高精度的流通计划系统专业化地完成经营决策、信息沟通、技术支持，在经营决策和产销管理方面促进农业生产工业化。

2、通过贯彻流通体系的标准体系，促进农业生产标准化。物流中心的现代性很重要地体现在对现代技术标准的贯彻上。为提高**省农产品在国内市场的优势地位，构筑**省农产品与国内市场的对接平台，建成后的**省农产品物流中心应当前瞻性地引入或制定（如果是制定，则应当要更高于引入标准）更严格的技术标准，并严格按照技术标准收购、分拣、储存、加工、包装和配送果蔬产品，促进农业生产全程标准化。在全面执行严格技术标准的基础上，某还可以为自身的优势农产品确定一个充分体现原产地优越性和高品质特征的品牌（包括其视觉识别系统），由此将产品内在的高标准演化为外在的卓越品牌形象，为产品形成特定的市场定位和显著的品牌溢价奠定基础。

3、建立合作共赢的客户资源，使得产业链获得稳定的价值实现途径。建成后的物流中心可以突出对客户的价值转移和附加服务，通

过物流加工作业和配送作业向客户提供更高性价比的产品（高价格与更高品质标准、更高新鲜度、更卓越品牌）、更周到便利的配送服务，帮助客户形成更具竞争力的产品结构和更低成本的运作流程，基于双方的共赢巩固长期的合作关系，保障流通体系的经营安全与稳定性，使产业链获得更为稳定的价值实现途径。

八、本项目有利于保障农民利益实现

从农业自身来看，发展优质粮食产业、调整农业结构是促进农民增收的一个有效渠道。但是发展优质粮食产业或者调整农业结构，都有一个很重要的前提，就是要根据市场需求来进行。忽视市场需求很容易造成“卖难”问题，生产出来的农产品无法通过市场流通变成货币，当然也就无法实现农民收入的增加。与小城镇建设、农村劳动力转移等措施相比，扩大农产品流通是联系生产的一个重要环节，是实现农民劳动价值、促进农民增收的最直接的途径。

改革开放20多年来，我国逐步打破了农产品流通领域的地区封锁和部门垄断，初步形成了多渠道经营、多主体竞争的格局。但是，农产品流通不畅的问题仍然存在，且成为农业发展的瓶颈和农民增收的障碍。近年来，我国的农产品生产实现了总量基本平衡，在当前农产品买方市场条件下，若想促进农民增加收入，首先要解决“卖难”问题。我国农产品有明显的比较优势，但由于农产品流通渠道不畅，影响了比较优势的发挥。为更好地拓宽农产品流通渠道，帮助农民开拓国内外市场，引导种养殖结构的优化和升级，提高农产品商品化率，促进农民增收，2004年出台的中央一号文件围绕“多予、少取、放