水利水电工程造价及投资控制

水利水电工程造价及投资控制

摘要：近些年来，随着经济建设水平的不断提高，水利水电工程逐渐增多，此

工程资金投入较多，如若没有加强对造价及投资的控制，不仅会直接影响工程质量，也会降低工程的社会经济效益。基于此，本文主要对水利水电工程造价及投

资控制进行了探讨、分析，以期能够为相关人员提供一些有价值的参考。

关键词：水利水电；工程造价；投资控制

1、水利水电工程造价及投资控制存在的一些问题

（1）人力成本方面

在工程建设施工的过程中，人力是最为基本的一种成本，发挥的作用无可替代，属于工程施工主体，尤其是水利水电工程，其具有规模较大、施工时间长、

施工要求高等特点，这就在一定程度上提高了对造价及投资控制的难度，只有确

保严格控制人力成本，还能规避人力资源过度浪费事件的发生。但在基于以往经

济体制的前提下，一些工程企业养成了雇佣廉价劳动力的固化思维，没有做到与

时俱进，这就直接导致了内部人才流动性较大，人员质量得不到持续的提升，不

利于造价及投资控制管理工作的顺利展开[1]。

（2）材料、设备成本方面

在水利水电工程的施工中，材料及设备成本占整体成本的比例较大，加之工

程量大、工序复杂等因素的影响，在开展造价控制时重视对材料、成本成本的管

理就显得尤为重要。但就目前而言，我国大部分的工程企业往往都倾向于对缩减

成本的重视，没有树立较强的成本利用意识，这就直接降低了造价及投资控制的

管理质量。

（3）技术成本方面

水利水电工程建设与我国的社会发展有直接关系，随着社会经济水平的高速

发展，对工程建设就提出了更高的要求，想要不断提高施工质量，就需强化对施

工技术的优化，加大对技术成本的投入。目前，部分企业为达到缩减支出的目的，并没有重视对技术的革新，促使技术方面难以满足施工要求，这在对施工效率及

质量造成影响的同时，也直接降低了工程效益。

（4）缺乏项目概算管理力度

一般情况下，在项目实行前，往往需要对项目开展概算计算，对施工时所需

要的的材料、设备、人员工资等予以综合分析，从而概算出现项目成本，其结果

直接影响着工程的整体效益。同时，在工程建设中，项目概算发挥的作为极为关键，但由于干扰预算的因素较大，在基于动态变化的前提下，包括原材料的价格、施工环境、器材引进等变化，预算和实际施工成本就会逐渐产生较多的分歧，故

需根据工程的实际情况合理的更改预算。但值得注意的是，水利水电工程施工规

模较为庞大，加之工期较长、涉及的内容较多，在开展预算工作时就存在一定的

难度，且个别工程企业缺乏完善的预算管理体制，没有重视对项目概算的管理力度，影响了整体预算管理质量，不利于造价及投资控制的顺利进行。

2、水利水电工程造价及投资控制措施

（1）人力成本的管理

在水利水电工程建设中，人力成本的占比较大，故就导致了很多企业都会尽

可能的缩减人力成本的支出，且针对一些必要的成本多秉持能减则减的原则，在

管理人力成本时始终采取的是传统管理方法，思想固化，这不仅极有可能导致工

期延后，且还会直接增加施工风险。因此，水利水电工程企业在开展造价及投资

2020最新水利造价之工程分类汇总

目前在用的水利部颁发的定额：(a) [1999]523号文和[2002]116号文颁发的定额(简称116号文)，自2002年7月1日执行。1《水利工程设计概（估）算编制规定》 2 《水利建筑工程概算定额（上、下册）》 3 《水利建筑工程预算定额（上、下册）》 4 《水利水电设备安装工程概算定额》 5《水利水电设备安装工程预算定额》 6 《水利工程施工机械台时费定额》 (b) [1993]63号文颁发的《[中小型]水利水电设备安装定额（概算、预算）》

工程项目划分类型 ?????????????????????????堤防工程河湖整治工程灌溉工程供水工程引水工程及河道工程其他大型独立建筑物水电站水库 枢纽工程水利工程 ?????????????????????????????环境保护工程 水土保持工程水库移民征地补偿移民和环境部分独立费用施工临时工程程金属结构设备及安装工机电设备及安装工程建筑工程工程部分水利工程概算

一级项目：具有独立功能的单项工程。 A）枢纽工程下设的一级项目一般包括挡水工程、泄洪工程、引水工程、发电厂工程、升压变电站工程、航运工程、鱼道工程、交通工程、房屋建筑工程、其他建筑工程。 B）引水工程及河道工程：下设的一级项目一般包括渠道工程（或堤防工程、疏浚工程）、建筑物工程、交通工程、房屋建筑工程、供电设施工程、其他建筑工程。 （二）二级项目。如枢纽工程一级项目中的挡水工程，其二级项目划分为混凝土坝（闸）、土石坝等工程。引水工程及河道工程一级项目中的建筑物工程，其二级项目划分为泵站（扬水站、排灌站）、水闸、隧洞、渡槽、倒虹吸、小水电站、调蓄水库、其他建筑物等工程。 （三）三级项目。二级项目中的三级项目为土方开挖、石方开挖、混凝土、模板、防渗墙、钢筋制作与安装、混凝土温控措施、细部结构工程等。 （四）项目划分应注意：设计单位的习惯与现行项目划分的规定有一定差异，目前我国多数设计单位都是分水工、施工、机电、水库等专业提供工程量或设备清单，造价专业人员应将其提供的所有资料加以整理归类，或向其他专业明确要求，使之符合项目划分和费用构成的规定并避免遗漏或重复。

2018年电大《水利水电工程造价管理》作业答案资料知识点复习考点归纳总结

《水利水电工程造价管理》作业 作业一 一,填空题 (每空1分,共计15分) 1.现代的工程造价管理已经发展成为一个独立的专业. 2.对工程进行全过程,全面造价管理是今后发展的主流. 3.在工程建设中,我国已全面推行了项目法人责任制,招标投标制,建设监理制,以及合同管理制. 4.我国已建立和执行了造价工程执业资格制度. 5.水利水电工程造价管理是指在水利水电工程建设的全过程中,全方位,多层次地运用经济,技术,法律等手段,对投资行为 ,工程价格进行预测,分析,计算,监督,管理,控制,达到以尽可能少的人力,物力和财力投入获取最大效益的一系列行为. 6.我国水利水电工程建设程序一般分为:项目建议书,可行性研究报告,项目决策,项目设计,建设准备,建设实施,竣工验收,后评价等阶段. 7.商品价值的货币表现就是价格. 8.按照我国税法,大中小型水力发电工程等,固定资产投资方向调节税税率均为0%. 9.营业税的多少取决于营业额与税率两个因素. 10.企业所得税是以经营单位在一定时期内的所得额为课税对象的一个税种. 11.消费税目的是调节消费结构,引导消费方向,同时也为保证国家财政收入. 12.投资的过程本质上是价值得运动过程. 13.固定资产是指在社会再生产过程中可供长时间反复使用,并在使用过程中基本上不改变其实物形态的劳动资料和其它物质资料. 14.在我国对于各种经营性投资项目,投资项目必须首先落实资本金才能进行建设. 15.资金成本由资金筹集成本和资金使用成本两部分构成. 二,选择题(包括单选和多选题,每小题1分,共5分) 现代工程造价管理是随着(A)而产生和发展起来的. A.资本主义社会化大生产产生; B.前苏联的社会主义建设 C.我国四化建设的发展; D.古代工程建设. 现代工程造价管理具有(D)的特点. A.依附于工程营造或建筑业; B.仅在工程施工阶段发挥作用 C.仅在工程决策阶段发挥作用; D.从事后算帐发展到事先算帐. 货币的职能有(ABDE). A.价值尺度; B.流通手段 C.核算职能; D.支付手段; E.世界货币. 价格的职能有(ABC). A.表价职能; B.调节职能 C.核算职能; D.贮藏手段. 按照经济管理渠道和现行国家统计制度规定,全社会固定资产投资总额分为(ABCD)四个部分. A.基本建设; B.更新改造 C.房地产开发投资; D.其它固定资产投资 E.建筑安装工程. 三,判断题(每小题1分,共10分) 1.在水利水电工程建设程序的每一阶段,仅有一种主体进行工程造价管理 (ⅹ) 2.水利水电工程造价管理即为编制水利水电工程概预算. (ⅹ) 3.水利水电工程造价管理包括宏观层次上的管理和微观层次上的管理(√) 4.商品的价值就是凝结在商品中的人类的具体劳动. (ⅹ) 5.需求是消费者在一定时期内愿意并能够购买的商品的数量. (√) 6.供给弹性与价格变化的方向无关,价格的上涨与下降,一般不会对供给弹性发生影响. (ⅹ) 7.增值税在零售环节实行价内税. (√) 8.企业,事业单位对原有设施进行固定资产更新和技术改造,以及相应配套的工程和有关工作属于基本建设. (ⅹ) 9.投资者购买股票后可以退股,也可以在股票交易市场上出售其持有的股票. (ⅹ) 10.企业债券所有者无权参与企业管理. (√) 四,简答题(每小题5分,共50分) 1.什么是水利水电工程造价管理其主要内容有那些 答: (1)水利水电工程造价管理是指在水利水电工程建设的全过程中,全方位,多层次地运用经济,技术,法律等手段,对投资行为,工程价格进行预测,分析,计算,监督,管理,控制,达到以尽可能少的人力,物力和财力投入获取最大效益的一系列行为. (2)a.项目建议书阶段主要应对拟建水利水电工程从投资方面提出轮廓的设想,按照初步技术经济分析初选各类工程规模指标,进行投资估算,并初步提出资金筹措方案. b.在可行性研究和项目决策阶段,应对水利水电工程的规模,设计标准等进行控制,并对不同方案进行投资估算和充分的技术经济比较,分析论证项目的经济合理性. c.水利水电工程设计阶段,中心工作仍然是对造价进行前期控制.要通过优化设计,推行限额设计等,尽可能提高效益,降低投入. 同时,在设计阶段,在初步设计中要编制工程概算,在技术设计中要编制修正概算,在施工图设计中要编制工程预算(利用外资的项目还应编制外资预算),分阶段预先测算和确定工程造价. d.施工准备阶段,主要包括招标标底编制,投标报价编制,以及合同谈判和签订中的造价管理工作. e.建设实施阶段,包括在水利水电工程开工前审计部门对项目资金来源,开工前支出等进行审计;以及在工程建设过程中,项目法人(建设单位)采用"静态控制,动态管理"方式,严格控制工程的静态投资,有效地控制各种价差和融资成本.施工承包人也应对成本进行有效控制. f.竣工验收阶段,应依据水利水电工程的概预算,项目管理预算,工程承包合同,价格调整,工程结算等有关资料编制工程竣工决算. g.后评价阶段,应对水利水电工程项目投资,国民经济效益,财务效益等进行后评价. 在宏观层次上,政府还将通过制定,执行相关法律法规,建立,健全工程造价管理体制,深化工程造价管理体制改革,运用法律,经济和行政手段,对工程价格进行管理和控制.对于国家投资的水利水电建设项目,政府有关部门还将通过审批,投资控制等手段,直接进行工程造价管理.

探究施工组织设计对水利水电工程造价影响 张冰冰

探究施工组织设计对水利水电工程造价影响张冰冰 发表时间：2019-12-17T14:28:37.890Z 来源：《基层建设》2019年第26期作者：张冰冰 [导读] 摘要：随着水利水电建设项目数量的不断增多，施工组织设计作为水利水电项目建设过程中至关重要的一环，对工程造价具有十分重大的影响。 黑龙江省水利水电勘测设计研究院黑龙江哈尔滨 150080 摘要：随着水利水电建设项目数量的不断增多，施工组织设计作为水利水电项目建设过程中至关重要的一环，对工程造价具有十分重大的影响。在这当中，施工组织设计就是其中最为主要的内容，采用组织设计能够实现对于整个工程有效规划以及统筹，从而确保相关工作能够顺利进行。例如，按照施工组织设计能够对人员合理配置以及对材料科学的采购和对成本严格控制等。在当前的水利水电行业发展过程当中，最为重要的就是控制水利水电施工企业的成本，对于水利水电工程造价控制的主要依据就是施工组织设计，因此就需要强化施工组织设计，以此实现对水利水电工程造价有效控制。 关键词：施工管理；施工设计；水利水电；工程造价 引言： 水利水电工程设计文件主要包括两个部分，分别为施工组织设计以及工程造价，这两个指标也是检验工程科学性、经济性以及合理性的重要举措。近些年来，随着工程建设的顺利发展，需通过合理的施工组织设计对工程造价进行管控，避免资金浪费。做好施工组织设计工作，加强成本管控，是确保工程建设质量并提高工程综合效益的关键所在。 1施工组织设计对水利水电工程造价的重要意义 1.1施工组织设计为水电水利工程造价提供原始依据 施工组织设计是进行工程造价的必要前提，通过具体的施工组织设计，明确施工所需要的物质资料以及人员配置，制定水利水电工程完整的施工方案。在进行施工组织设计的时候，需要对具体的工程项目进行详细的规划，从而明确每部分的工程造价，继而得出整体的工程造价[1]。施工组织设计为工程造价提供了具体的数据支撑，是工程造价的原始依据。因此，施工组织设计直接影响工程造价的最后数额。 1.2施工技术与工艺对工程造价具有直接影响 施工技术与工艺的应用，直接影响着水利水电工程造价的结果。新技术、新工艺的应用可以进一步节约建设用料，或者减少工序的复杂程度，进一步缩短工期，并起到提高施工效率的积极作用[2]。许多新技术的应用不仅可以降低工程造价成本，提高经济效益，还能够进一步提升工程的质量。 1.3施工组织设计是优化工程建管的必要途径 施工组织设计需要施工单位、设计单位、委托单位等多方的参与，通过施工组织设计可以不断论证施工设计的合理性、经济性与科学性，在多方的共同努力下，进一步降低工程造价成本，优化具体的施工方案，因此，良好的施工组织设计可以进一步优化工程建管，是影响工程造价的关键因素。此外，成立相应的施工领导小组，可以进一步加强各单位之间的沟通协调，有助于解决施工管理中存在的问题，进一步提升施工管理的效果。 2加强施工组织设计，降低工程造价的几点策略 2.1提高对施工组织设计的重视程度 水利水电工程与其他的建设工程相比，具有工程技术要求高、建设资金更多的特点，水利水电的工程造价是工程建设中最重要的环节之一。为了进一步节约建设资金，要求工程管理人员与普通的工作人员树立起成本管理的意识。水利水电工程的管理者应当进一步提升施工组织设计的经济性，将工程造价与施工组织设计进行紧密的衔接。施工组织设计应当更加详细，要对施工建设的每个过程进行成本控制[3]。健全建设用料的出入库制度，严格管理施工过程中涉及的人、财、物。在进行工程造价的时候，应当依据施工组织架构进行合理的规划，根据具体的施工步骤，结合实际的施工情况进行预算管理，从建设用料、人员管理、施工进度等多个方面进行有效的控制。 2.2科学合理制定施工图，严格按照施工图纸执行 施工图是水利水电工程施工中必不可少的一项基础材料，施工图是进行成本管理与造价预算的基础依据。在施工图上可以侧面反映出具体工程需要的建设用料、人员配置，为施工单位合理进行资源配置提供必要的支撑。施工图应当为做好全面预算管理奠定一定的基础，在不出现意外的情况下，施工单位应当严格按照施工图纸进行实际施工，这样既可以保障施工的质量，也可以加强施工的预算管理，避免造成不必要的浪费。如果由于某些原因，不得不进行施工设计变更的时候，也应当先进行施工图的变更，从而对设计变更进行更加有效的管理，避免工程验收无据可依。 2.3细化工程项目的成本核算与管理 对于水利水电工程造价来说，细化工程项目的成本核算与管理是十分必要的。如果没有严格的成本核算，那么就无从谈起工程造价。施工企业应当细化每一处工程的成本核算，对建设用料、施工人员进行精细化管理[4]。施工企业应当形成合力，确保项目成本预算的真实性与全面性。在实际的水利水电工程的施工过程中，难免发生施工组织设计成本预算与实际发生成本不符的现象。在这种情况下，施工企业要具体分析产生问题的原因，总结经验为以后的工程造价积累更多的经验。 2.4加强对设计变更的造价管理 在水利水电的施工过程中，由于受到前期地质、天气以及湿度等自然环境因素的影响，工程组织设计变更、工程延期等状况时有发生[5]。遇到突发状况不仅会增加施工企业的运营成本，还会为施工管理造成一定的困难。因此，在工程造价的时候应当考虑不确定因素的影响，形成动态管理的调节机制。施工组织计划应当根据实际的施工情况进行动态的调整。施工企业应当进行管理分层，将管理层与作业层依据其不同的业务特点进行分类管理。施工单位对工程的管理可以采取直接管理与间接管理结合的方式进行，充分发挥施工单位的管理优势，进一步降低施工的成本。 结束语： 随着我国水利水电行业的快速发展，施工企业数量日益增加，为保证工程经济效益，需做好造价控制工作。工程前期规划中，施工组织设计为重要的工作内容，采用科学的组织设计可对工程进行统筹与规划，保证工程建设任务的顺利实施。为此，本文就施工组织设计对

工程项目投资控制的分析

题目：工程项目投资控制的分析专业：土木工程（工程管理）学号： 姓名： 指导教师： 学习中心： 2014 年 5 月25日

院系网络教育学院专业土木工程（工程管理）本科 年级学号姓名 学习中心指导教师 题目 指导教师 评语 是否同意答辩过程分(满分20) 指导教师(签章) 评阅人 评语 评阅人(签章) 成绩 答辩组组长(签章) 年月日

毕业论文任务书 班级学生姓名学号 发题日期：2014 年 2 月26 日完成日期：2014 年5 月 6 日 题目工程项目投资控制的分析 1、本论文的目的、意义长期以来，我们普遍把工程项目投资控制的重心放在建设的实施阶段——施工 图预算、决算的审核上。要完整有效的控制工程造价，取得投资效益的最优化，还必须在项目决策阶段、 设计阶段、实施阶段对工程造价实施全过程控制。 2、学生应完成的任务 第一步：在全面掌握有关理论的基础上积极着手收集资料，拟定该论文大纲； 第二步：依据指导老师修改后的论文提纲撰写论文； 第三步：向指导老师提交论文初稿； 第四步：依据老师的指导对论文进行反复修改； 3、论文各部分内容及时间分配：（共 10 周） 第一部分收集相关资料，阅读理解( 2 周) 第二部分确定题目，拟定设计大纲( 3 周) 第三部分撰写论文，修改( 3 周) 第四部分定稿， ( 2 周) 第五部分( 周) 评阅或答辩( 周) 4、参考文献 [1] 左小德项目投资管理学[Ｍ].广州：暨南大学出版社，1997. [2] 彭烨．关于建设项目工程造价的有效控制[J]．建筑管理现代化，2008 [3] 林国胜．关于工程造价目标过程控制的思考．基建优化，2010，26(2). [4] 周桂荣．惠恩才编著．成功项目管理模式．北京：中国经济出版社，2006 [5]刘伊生编著.建设项目管理（第二版）.清华大学出版社、北京交通大学出版社，2004. [6]王伟. 基于全过程造价管理理念下的施工阶段工程造价动态控制研究[D]. 昆明理工大学, 2008,(9).

水利工程建设项目管理规定2017年

（水利部规章，1995年4月21日水利部文件水建[1995]128号发布，2014年8月19日水利部令第46号修改，2016年8月1日水利部令第48号修改） 第一章总则 第一条为适应建立社会主义市场经济体制的需要，进一步加强水利工程建设的行业管理，使水利工程建设项目管理逐步走上法制化、规范化的道路，保证水利工程建设的工期、质量、安全和投资效益。根据国家有关政策法规，结合水利水电行业特点，制定本规定。 第二条本管理规定适用于由国家投资、**和地方合资、企事业单位独资、合资以及其它投资方式兴建的防洪、除涝、灌溉、发电、供水、围垦等大中型（包括新建、续建、改建、加固、修复）工程建设项目，小型水利工程建设项目可以参照执行。

第三条水利工程建设项目管理实行统一管理、分级管理和目标管理。逐步建立水利部、流域机构和地方水行政主管部门以及建设项目法人分级、分层次管理的管理体系。 第四条水利工程建设项目管理要严格按建设程序进行，实行全过程的管理、监督、服务。 第五条水利工程建设要推行项目法人责任制、招标投标制和建设监理制，积极推行项目管理。 第二章管理体制及职责 第六条水利部是国务院水行政主管部门，对全国水利工程建设实行宏观管理。水利部建设司是水利部主管水利建设的综合管理部门，在水利工程建设项目管理方面，其主要管理职责是： 1.贯彻执行国家的方针政策，研究制订水利工程建设的政策法规，并组织实施； 2.对全国水利工程建设项目进行行业管理； 3.组织和协调部属重点水利工程的建设； 4.积极推行水利建设管理体制的改革，培育和完善水利建设市场； 5.指导或参与省属重点大中型工程、**参与投资的地方大中型工程建设的项目管理。 第七条流域机构是水利部的派出的机构，对其所在流域行使水行政主管部门的职责。负责本流域水利工程建设的行业管理： 1.以水利部投资为主的水利工程建设项目，除少数特别重大项目由水利部直接管理外，其余项目均由所在流域机构负责组织建设和管理。逐步实现按流域综合规划、组织建设、生产经营、滚动开发；

水利工程施工全过程造价管理措施

水利工程施工全过程造价管理措施 发表时间：2017-10-17T09:52:18.267Z 来源：《基层建设》2017年第18期作者：陈克福[导读] 摘要：水利工程建设与生态环境关系密切，在施工过程中不仅要防止对周边生态环境产生破坏，还要重视环境与生态的具体要求，采取相应的预防、治理措施，使水利工程与生态环境和谐发展。基于此，本文就针对水利工程施工对环境的影响进行分析，同时提出相应的防治措施。 承德鸿博建筑工程有限公司河北省 068163 摘要：水利工程建设与生态环境关系密切，在施工过程中不仅要防止对周边生态环境产生破坏，还要重视环境与生态的具体要求，采取相应的预防、治理措施，使水利工程与生态环境和谐发展。基于此，本文就针对水利工程施工对环境的影响进行分析，同时提出相应的防治措施。关键词：水利工程；施工环境；影响因素；防治措施 1 水利工程施工环境保护遵守的原则 1.1循环再生全面利用原则持循环再生全面利用原则，妥善处理施工垃圾，将垃圾变成有用的材料进行回收，不仅能保护生态环境，还能产生经济效益。如用施工垃圾填沟平地，既能使工程造价成本降低，还能增加生态效益。 1.2共同产生互补原则水利工程建设应与自然环境建立共同发展、和谐相处的关系，采取合作共存、互利互赢的方式进行施工。在水利施工过程中关于土地利用方面，不但要考虑弃渣场，还要考虑生产区和生活区，如果单独分开考虑，将会产生土地资源浪费，应对整个工程进行全面考虑，形成共用土地使用系统，不但可以节省土地资源，还能节约劳动力与资金。 1.3对主体空间进行合理使用原则为了方便对水利工程施工总体规划中施工区域空间进行划分，需要考虑施工区域的土地合理使用、对周边环境影响最小以及水流有效控制等方面问题，进行全面合理规划、统筹安排与协调统一。 2水利工程施工对环境的影响 2.1对周边地区的水产生污染施工过程中对周边地区的水域产生污染来自两个方面：一是施工过程中产生污水，流入周边的河流或湖泊中，对该地区的水域产生污染。如施工机械设备在使用过程中会产生很多含油的废水，未经妥善处理，排入河道，将会对河流的水质造成严重污染；混凝土施工时，会产生大量的废物与污水，如不处理流入河道，也会对水质造成污染。二是水利工程施工期间，生活污水不经处理就流入周边水域，也会对其产生污染。 2.2对周边生活环境与交通环境产生影响水利工程施工对周边生活环境与交通状况产生影响，主要表现在两方面：一是施工废物、废料、固体物对周边生活环境的影响。部分施工单位将施工时产生的废物、废料等固体物乱堆乱倒，导致周边地区成了垃圾场，影响了居民生活环境。水利工程在施工中会产生一定的噪音，主要来自施工机械设备、砂石骨料筛分等，不仅会对周边居民生理、心理上产生不同程度的影响，还会对部分野生动物产生影响，使其远离该区域。二是工程占道穿过公路时，会在一定时间内封锁道路，禁止车辆及行人通过，将对交通环境产生影响。 3减少水利工程施工环境影响具体措施 3.1减少施工过程中大气污染防治措施施工场地配备洒水车，无雨日做到定时洒水，以控制扬尘，施工现场≥4次，道路每天洒水≥8次；对岩石层凿裂、钻孔、爆破尽量采用湿法作业，降低粉尘；凿裂、钻孔采用带有捕尘设备的设备，爆破方式应优先选择预裂爆破，以减少粉尘产生量；对易于引起粉尘的细料或松散料，运输时用遮盖物覆盖，如有散落物及时清除；主要建材如水泥、粉煤灰运输、装卸过程中，保持良好的密封状态，出口配置袋式过滤器，在混凝土拌和楼要安装除尘器，在拌和楼生产过程中，除尘设施同时运转使用；各种施工机械尽量使用 0#柴油和无铅汽油等优质燃料，在使用过程中，加强维护保养，使发动机在正常的排放量。 3.2加强水质保护减少施工过程中废液排放对水体污染措施生活区每幢房子设置化粪池，生活污水排入化粪池，污水经化粪池处理后进入地下污水管送至生活污水处理站处理，并回用于施工场地洒水降尘。各种机械、车辆使用过程中，加强维修和保养，防止油料泄露；机修系统污水排放实行雨污分流，在施工机械修理厂附近低洼处设隔油池，含油污水当天蓄满水池后投药、沉淀，达到回用要求时，用撒水车运到施工区撒水降尘；池内废油和沉淀物 3-5d 清除一次。 3.3固体以及悬浮物防治对策对于废弃物的处理，应该按照相关部门的规定，将可以 U 型你换利用的废渣加以利用，不能利用的要按照一定的顺序堆放，禁止任何人随意倾倒如河内，阻碍河流和水道的畅通，不利于水域的抗洪和泄洪能力。对于可以利用的弃碴，要用作铺路或者造田充分利用起来，不要占用农田和河流；废渣禁止导入河流，防止一些有害成分污染水质，对人和牲畜的生命安全构成威胁；在装卸和运输过程中，尽量避免工程材料的泄露和抛洒，如果发现道路和工地上的废渣，相关工作人员应及时清理；归于工地上施工人员的生活垃圾要做好处理工作，尽量将其袋装，并及时清理运送到附近的垃圾处理场地，确保人们的健康。 3.4加强环保意识水利工程施工给环境与社会带来的一系列影响相对来说是非常复杂的。当选择和建设以及运营水利工程的开发项目的时候，必须考虑的一个重要问题就是应当与环境建设和生态系统保护之间相互进行适应，能够从根本上使得社会效益和经济效益以及生态效益的统筹兼顾得以实现。当对大型水利工程进行建设的过程当中，首先需要注意的是必须要把环保意识落实到水利工程设计和施工组织管理的每一个具体的环节当中。水利工程施工中，不管是否对环境造成了负面影响，在水利工程施工的每个阶段当中都应当对环境进行评价，假如某一部分工程对环境造成的影响非常严重时，那么就需要停止工程建设。结束语

(国开)2019年春电大本科水利水电工程造价管理形考2答案知识分享

(国开)2019年春电大本科水利水电工程造价管理形考2答案

水利水电工程造价管理 作业二 （对应于教材2。3工程保险至第三章水利水电建设项目决策阶段工程造价管 理） 一、填空题(每小题1分，共15分 ) 1.项目风险管理是指通过对项目风险分析评价来认识风险，并合理使用各种__风险应对措施，妥善处理风险事件造成的不利后果，以最少的成本保证项目总体目 标实现的管理工作。 2．与现行价格相比，影子价格能更好地反映价值，消除价格扭曲的影响。影子价格是一种理论价格。 3. 可比价格有两种，一种是不变价格，另一种是以价格指数进行换算求得的可比价格。 4. 考虑资金时间价值的经济计算方法称为动态经济计算方法。 5.当前，建设项目经济评价不确定分析主要包括敏感性分析和概率分析。 6．按照价值工程的概念，成本是指对象的寿命周期成本，包括生产成本和使用成本两部 分。 7．在现阶段，我国工程建设管理体制的主要内容是实行项目法人责任制，招标投标制，建设 监理制，以及合同管理制． 8．照现行管理体制，我国建设项目总投资包括固定资产投资和流动资产投资两部分。 工程造价等于固定资产投资，由设备及工器具购置费用，建筑安装工程费用，工程建设其它 费用，预备费，建设期贷款利息，固定资产投资方向调节税构成． 9．按照工程造价控制原则，一般情况下，工程决算不得超过预算，预算不得超过概算，概算不得超过估算。 10．折旧费是水利水电建设项目固定资产降低的货币表现。 11．摊销费是无形资产和递延资产在一定期限内摊销支出的费用。 12．年运行费是建设项目运行期间，每年需要支出的各种经常性费用。 13．因建设项目占用土地而使国民经济放弃该土地最可行效益的净现值，称为土地的机会成本。 14．当水利水电建设项目的财务内部收益率大于或等于行业财务基准收益率或设定的折现率时，该项目在财务上是合理的。 15．方案经济比较时，如计算两方案差额投资内部收益率大于社会折现率，则投资现值较 大 的方案是经济效果较好的方案。 一、选择题（包括单选和多选题，每小题1分，共10分 )

水利工程造价的控制措施

水利工程造价的控制措施 发表时间：2019-03-04T14:24:40.500Z 来源：《防护工程》2018年第35期作者：钞向伟纪晓晓 [导读] 进行了深入的分析，同时对就存在的问题，提出各个阶段控制工程造价的行之有效的办法。 南水北调中线干线工程建设管理局河南分局河南郑州 450008 摘要：在工程管理当中造价控制是一项非常重要的内容，和其他工程的造价控制相比而言，水利工程的造价控制表现较为特殊。随着我国经济社会的发展呈现出稳健向上发展的趋势，这让水利工程的建设显得尤为的重要。无论是对于企业，或者是对于政府，强化对水利工程造价的控制都是非常紧迫的一项任务。文章主要对我国水利工程造价控制过程中存在的问题，进行了深入的分析，同时对就存在的问题，提出各个阶段控制工程造价的行之有效的办法。 关键词：水利工程；造价；控制；措施 中图分类号：TV512 文献标识码：A 1水利工程造价控制概述 水利工程造价控制主要是指对各个阶段造价的控制行为，其中主要有工程施工等各个环节。水利工程造价控制中，主要包括的内容有设备费用等诸如此类的其他费用。而要相互让水利工程造价控制得到更好的实现，就需要按照有关的规范，然后强有力的控制好水利造价控制的各个阶段。水利工程是一个较系统化的工程，需要多个步骤的密切配合才能够建设好水利工程。同时在对水利工程的造价控制上，也需要分开几个环节实施。在严格控制水利工程的时候，需要对设计和招标单位之间进行有效的协同，在对同一个水利工程的造价控制上，争取协调多家单位对其进行层次不同的造价控制。 2水利工程造价存在的主要问题 2.1管控工程造价的思维意识比较弱 这方面具体体现在事前主动控制力度比较小，事后被动控制比较多；注重竣工的结算，轻视了施工图纸的预算；注重大的水利工程项目设计的概算，轻视普通中小型项目设计的概算。对施工图纸预算缺少审计定价的方案与报批环节，降低了工程造价联通前后的价值，直接造成了施工图预算和竣工结算之间的相互分离，增加了工作量，进而形成了重复性劳动，为工程造价超投资限额提供了更大的可能性。 2.2缺乏合理的管理机制 现阶段，水利工程造价管理工作的管理机制依然不够完善，首先，水利工程管理工作制度不完善，无法为管理工作提供可靠的依据；其次，水利工程造价管理机构较为混乱，管理责任的划分不明确，导致出现问题以后，出现互相扯皮推诿的现象；最后，水利工程造价管理监督工作的开展不合理，存在监督制度不完善以及监督工作开展不及时等问题。 2.3施工环节设计变更随意性比较大 水利工程项目需要通过可行性研究以及投资额度的审批步骤，其工程造价的管控应该按照批准投资的额度进行。可是许多建设部门对水利工程造价并不是十分的看重，常常是着急开工，并没有做好准备，对投资额度的要求，建设标准的把控，设计深度的检查，招标文件与承包合同的科学与健全程度并没有严格的把控，造成了一边施工一边改的情况，对更改造成的损失并没有相对应的责任要求。 2.4缺乏专业的管理人员 专业造价管理人员较少，是目前水利工程造价管理工作中存在的另外一个重点问题。一方面，现有的造价管理人员的专业水平较低，很多水利工程造价管理人员并不是学习的此专业；另一方面，一些具有丰富经验的工作人员，一般年龄较大，不是面临退休就是无法与时俱进的开展造价管理工作。 3水利工程造价管理的对策分析 3.1完善管理机制 提升水利工程造价管理工作的质量和效率，不仅需要完善管理制度，还要确保责任的明确与制度的落实。首先，应该根据当前的需要和要求，在遵循法律法规的基础上，确保管理制度的完善和规范；其次，应该明确各部门水利工程造价管理的责任，避免出现权责不清的现象；最后，应该重视对造价管理进行监督，确保各项制度规范都能够落实，对于出现问题的部分进行及时的处理和惩罚。 3.2强化设计环节造价控制 第一，积极主动的开展设计招标计划。开展设计招标主要是通过竞选的方式，选择最佳的设计单位以及设计方案，这是设计阶段控制水利工程造价的重要内容。通过公开的发布招标信息，吸引大量的设计单位参与到设计招标或者是设计方案的竞选之中，从而获得更多的设计方案；之后经由专家评定小组运用科学合理的评审办法，综合评价各个设计方案的好与坏，从中选择最佳的设计方案。第二，采用价值工程优化改革的设计方案。针对同一个工程项目，不同的设计方案，就会产生不一样的工程造价。相关的设计人员参加到价值工程中，就能够有效地避免在设计环节中只注重功能而忽略成本的问题，在确定功能的基础之上，充分的发挥设计人员的创新思维，提出各种各样实现功能的方案，进而选择最佳的方案。这样不但能够确保用户所需要的功能，还可以真正的控制工程造价成本。 3.3施工阶段的造价控制 在整个水利工程的造价控制中，施工阶段是不可忽视的一个阶段。①动态管理工程预算，只有对预算进行动态的管理，才能够让防止资金超出预算的情况发生。②管理好合同，合同在控制水利工程造价的过程中，发挥着重要的约束作用。③做好工程变更管理的工作。在对水利工程进行施工期间，作为监理人员需要根据合同的固定，严格的监督施工的各个环节，保证工程实际预算在原本预算的范围内，只有保证预算所控制的范围之内，才能够实现对水利工程造价的控制。 3.4强化招标阶段的投资管控 第一，工程招标包含有设施、材料购买招标以及施工招标两方面内容。招标文件的编辑制作应该十分的精确，从而避免造成不必要的争论，有效地避免出现索赔案件。针对水利工程，因为工程材料占据的投资比重比较高，存在很多不可预知的要素，所以编制招标文件以及签订施工合同也十分的关键。第二，施工合同是工程决算、拨付工程款还有处理索赔的根本根据，也同样是工程建设质量管控、开展禁

浅谈建设工程投资控制方法

浅谈建设工程投资控制方法 [摘要] 建设工程投资控制贯穿于项目建设的全过程。本文从投资决策、设计、实施三个方面简要介绍了投资控制的方法。通过各阶段投资控制，把建设工程投资控制在批准的投资限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目投资管理目标的实现，以求在建设工程中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。 [ 关键词] 建设; 工程投资; 控制方法 引言 建设项目投资控制，就是在投资决策阶段、设计阶段、施工准备阶段和施工阶段等项目实施全过程，合理使用人力、物力、财力.把建设项目投资的发生控制在批准的投资限额以内，并随时纠正发生的偏差，保证项目投资目标的实现。建设项目的投资控制贯穿于项目的全过程，一般情况下大致可分为立项决策、设计及准备、实施及完工、投产交付四个阶段。做好各阶段投资控制，把工程建设项目的投资控制在批准的投资限额以内，随时纠正建设项目投资过程中发生的偏差，确保工程建设项目投资目标的实现，做到在各个项目中能合理地使用人力、物力、财力，以其得到投资的最佳经济效益和社会效益。 一、项目投资决策阶段 工程建设项目的各项技术经济决策，对项目的工程造价有重大影响，特别是建设标准水平的确定、工艺的选择、设备选用等，都直接关系到工程造价的高低。据有关资料统计，在项目建设各阶段中，投资决策阶段对工程造价的影响程度最高，可达到70％－80％。因此，项目投资决策阶段的造价控制是决定工程造价的基础，它直接影响着各个建设阶段工程造价的控制是否科学合理。只有加强项目决策的深度，采用科学的估算方法和可靠的数据资料，合理地计算投资估算，细致做好投资估算，才能保证其它阶段的造价被控制在合理范围，使投资控制目标能够实现。所以要切实做到以下几点: 1、认真搜集有关资料,积极做好项目决策前的准备工作。 2、切实做好项目可行性研究报告，合理确定工程的规模及标准。 3、科学进行工程项目的效益分析，编制工程投资估算。 二、工程设计阶段 工程项目设计质量的好坏直接影响着工程的建设质量、投资的回报和工程的效益。 1、积极推行设计招标

水利工程投资控制合理化控制

水利工程投资控制合理化建议 水利工程投资是一项综合性、专业性、政策性的活动，涉及面广，贯穿于工程建设的各个阶段。投资控制是指把建设项目投资的发生控制在批准的限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目投资管理目标的实现，以求在该项目中能合理利用人力、财力、物力，把水电建设项目投资的发生控制在批准的投资限额之内，并取得较好的投资效益和社会效益。 2014年中央预算内水利投资700多亿，我省是资源性缺水省份，近时期重点加快雨洪资源利用、治理防洪薄弱环节、农田水利建设、构建骨干水网、加快实施农村饮水安全工程、推进水生态文明建设、水利信息化建设及水资源管理等工程。 水利建设项目投资控制，就是在投资决策阶段、设计阶段、发包阶段和实施阶段的控制，即通常所说的投资估算控制设计概算，设计概算控制项目的实施预算，用实施预算控制好合同价格。水利建设项目投资控制贯穿于整个项目的建设全过程，合理有效控制水利工程建设项目投资，应从水利工程建设项目的各个阶段着手。 一、可行性研究阶段投资控制 1、水利工程总投资费用的最小化 水利工程通常与地质、水文、气象等自然条件关系密切，技术复杂，工期长，使的投资难于控制和掌握。投资估算是基本建设前期工作中的重要环节之一，是研究、分析建设项目的经济效果的重要依据。在可行性研究报告批准后，估算就作为设计任务下达的投资限额，对

初步设计概算起控制作用，从估算开始就要正确完整的反映工程项目的建设投资。 2、融资成本最小化 水利建设资金来源呈多元化趋势，包括国家投资专项资金、国内贷款、外资、自筹资金等其他投资。在项目建设前期，根据项目的具体资金来源情况进行融资方案的对比，综合考虑各方面因素后选择融资成本小的方案。 3、优化建设方案 根据当地国民经济发展的需要来确定工程规模，在调查工程建设的自然条件（地质、水文、气象等）和非自然条件的基础上，充分考虑各种风险因素，使风险控制在恰当的范围内，做到建设方案在技术可行的前提下经济上最优化。设计人员从工程规模和内容上真实反映设计意图，主体工程布置和结构要进行多方案比较，并且方案要优化，设计方案不仅技术上可行，而且经济上要合理。 二、设计阶段投资控制 1、加强前期工作，确保勘测设计质量 加强前期工作，勘测设计质量对投资至关重要，设计是工程建设的灵魂，勘测是设计的基础。要认真、科学地做好地质勘测工作，重点是对工程地质、水文地质与工程建设方案的选择与论证，要坚持在充分掌握第一手资料，综合分析、论证、咨询的基础上，做出符合客观实际的科学结论充分发挥设计单位的主观能动性，使其拿出工程最佳整体设计并根据其优化方案，确定工程造价，从而起到从源头和基

水利工程造价——考试题库及答案.doc

已知胶轮车折旧费0.23，修理费0.58则其机械台时费为（） 收藏 A. 0.81 B. 0.82 C. 0.8 D. 0.83 回答错误！正确答案：A 已知某项工程施工100m3混凝土时其直接费为700元，其他直接费费率为10%,, 则直接工程费为（） 收藏 A. 777 B. 766 C. 760 D. 770 回答错误！正确答案：D 下列选项中，不届丁独立费用的是（） 收藏 A. 建设管理费 B. 生产准备费 C. 科研勘测设计费 D. 设备费 回答错误！正确答案：D 已知某工程施工100m3,需要汽车起重机,45.21台时且118.74元/台时，求该工程 施工100m3时该机械的机械费（） 收藏 A. 5368.2 B. 5370.2

C. 5367.2 D. 5369.2 回答错误！正确答案：A 项目建设管理费包括（）和建设单位经常费 收藏 A. 联合试运转费 B. 建设监理费 C. 建设单位开办费 D. 项目建设管理费 回答错误！正确答案：C 已知某工程，企业利润2308.44元，企业利润率7%,材料价差为14455.68,税金率为11%，求该工程税金（） 收藏 A. 5478.59 B. 5468.59 C. 5470.86 D. 5476.59 回答错误！正确答案：C 已知机动翻斗车1t折旧费为1.06元,修理费1.10元,人工费8.61元，动力燃料费4.49元,求机动翻斗车1t机械台时费（） 收藏 A. 13.26 B. 11.26 C. 14.26 D. 15.26 已知某工程施工100m3时，需要电钻机械费20.42元，其他机械费费率为1%,求

水利工程造价控制毕业论文

水利工程造价控制毕业论文 浅谈水利工程前期阶段造价控制 【摘要】水利工程造价管理必须重视前期阶段的造价控制，全面分析影响前期工程 造价的主要因素，在抓住重点和关键点的同时，对每笔发生额应控制在限额以内，随时纠 正所出现的偏差，做到发生额与限额一致，保证项目投资目标的实现，有效的造价管理是 工程谋取最佳经济效益和社会效益的重要手段，也是实现水利工程最本质的目标。 【关键词】水利工程前期造价控制 1水利工程造价的特点及注重项目前期投资控制的必要性 1.1 水利工程造价的特点 1水利工程是个复杂的建筑群体，一项水利工程包含的建筑群体种类繁多，涉及面广，在工程造价控制的时候难以按照某一特定的标准进行控制，简单的按照单项工程、单位工程、分部工程和分项工程划分，都不能满足水利工程造价控制本身，水利工程有专门的项 目划分规定。 2水利工程的影响因素较多，尤其受到自然环境因素影响较重，如水文、地质、环境、水土流失等因素，工程涉及的专业面广，复杂程度高，不同行业的分项投资又要合理而有 序的统一到水利工程范畴中，所以水利工程造价控制是一个统筹各要素的过程，注重权衡 和平衡的关联，合理而有效分配的结果。 3水利工程建设的周期长，同其他工程相比，建设阶段较多，历时较长，施工期长达 几年甚至十几年。因此，水利工程造价控制需要针对不同的建设阶段，要编制相应的工程 造价，且各阶段的编制依据及编制方法均有所差别，对造价控制管理人员提出很高的要求。 1.2注重项目前期造价控制的必要性 根据工程造价的形成过程，工程项目可以划分为以下五个阶段即决策阶段、设计阶段、施工招投标阶段、施工阶段、竣工验收阶段。据统计分析，前期阶段即投资决策、 初步计阶段和招投标阶段对投资的影响程度最大，而施工阶段对投资的影响仅有20%左右。由此可见，工程建设前期阶段是决定工程造价的关键阶段。 2前期阶段工程造价控制存在的问题及如何对工程造价进行控制 2.1存在的问题 工程前期投资决策是产生工程造价的源头，对建设工程造价以及工程项目建成后的经 济效益有着决定性的影响，是工程造价控制的重要阶段，其对工程造价的影响率达到了65%左右。因此，重视前期决策阶段的造价控制工作，可起到事半功倍的效果，由于此阶段 项目模型还未成形，投资者在投资决策阶段缺乏超前的思想意识，对建筑标准估计不足，

工程项目投资控制

工程项目投资控制 1 电力工程投资控制的国内外现状分析 1.1国内现状与国外现状 自从改革开放以来，我国在电力工程领域进行了多次改革，每次改革都从不同的角度切入，成效不可以说不大，但对真正构建成熟的电力市场没有起到真正的催化作用。这些改革从投资渠道的多源化、投资主体的多元化、投资方式的多样化、投资决策的分权化到实行项目招投标制、项目法人责任制、电力监理制、工程合同管理制等，这些制度虽然从不同的角度起到了构筑有形电力市场硬件的作用，促进了电力市场的健康发展。投资动态控制的方法就是把分阶段的预定投资额作为该阶段投资控制的目标值，将计划作为控制的前提，将实际值作为控制的对象，在投资实施的动态过程中不断进行投资实际值与目标值的比较，及时发现并找出实际支出额与投资控制目标值之间的偏差，分析产生偏差原因，并采取有效纠偏措施加以控制，从而保证投资控制目标的实现。电力工程投资措施，首先工程设计方案合理设计阶段的投资管理对整个工程的造价管理是何等的重要，在设计阶段，造价人员的工作重点就是协助业主按技术经济分析方法和价值工程原理选择最佳的设计方案上。其次动态造价控制软件先进，为了实行对项目造价的动态管理，建立一套工程造价管理系统是十分必要的，由定额管理系统、价格管理系统、造价估价系统和造价控制系统等组成，代替人工繁琐的各种日常业务处理工作，可为管理人员提供及时有效的信息。最后合同管理全面、规范国际工程承包，这包括了合同的法律性是否完备，合同是否完整，风险的分摊是否合理，还要特别重视合同条件第二部分（专用条款）的制定，还有工程说明书应尽可能做到详细、明确、技术上要求切实可行。 电力工程项目投资控制在世纪年代以后作为一门经济学科而产生，特别在第二次世界大战后，科学管理方法大量出现，以美国、英国等西方国家在工程投资控制方面取得了一系列的成果。西方国家进行成本控制与我国不同的是，他们更加重视事前控制，一般通过详尽的成本预算来实现。国外电力企业的预算是建立在准确的数据调查的基础上的，科学性、操作性都较强，并且严格监督预算的实施，设立成本控制指标，定期进行考核，按时对预算执行情况以及出现的差异进行分析，保证成本控制目标的顺利实现。随着国际电力业的发展，发达国家的电力工程造价管理已在科学化、规范化、程序化的轨道上运行，已形成了许多好的

水利水电工程全过程造价管理

水利水电工程全过程造价管理 发表时间：2018-09-18T19:13:02.660Z 来源：《基层建设》2018年第27期作者：张丽[导读] 摘要：水利水电工程是基础设施建设的重要类型之一，对其进行造价管理往往面临资金投入大、建设周期长、隐蔽工程多等诸多挑战，需相关人员根据建设中各个环节的不同特点，实施有针对性的造价管理措施。 华电金沙江上游水电开发有限公司拉哇分公司四川成都 610041 摘要：水利水电工程是基础设施建设的重要类型之一，对其进行造价管理往往面临资金投入大、建设周期长、隐蔽工程多等诸多挑战，需相关人员根据建设中各个环节的不同特点，实施有针对性的造价管理措施。本文首先对水利水电工程全过程造价管理要点进行简单介绍，随后总结分析不同建设环节工程造价管理的问题及难点，最后在对问题深入剖析基础上，探索提出改善工程造价管理的对策路径。 关键词：水利水电；全过程；造价管理引言：随着新发展理念的深入人心，水利水电工程在我国广泛建设。在这种背景下，工程造价管理在节约成本、提高投资效益等方面也发挥着日益重要的作用，如何在工程建设的各个环节完善造价管理措施，已经成为近年来工程建设领域和社会各界广泛关注的热点问题。 一、水利水电工程全过程造价管理要点简述 （一）决策阶段 项目业主须做好决策前的咨询与准备，选择优秀的设计或咨询单位，通过现场调研及对项目财务指标、经济指标、社会效益等方面综合研究分析，科学合理编制预可行性研究报告、可行性研究报告，合理估算项目投资，为工程项目决策提供重要依据。 （二）设计阶段 在项目投资决策后，控制工程造价的关键就在于设计，选择优秀的设计单位，提供科学合理的设计方案，在设计过程中不断优化方案，提高项目经济性，为工程实施阶段造价控制提供保障。 （一）发承包阶段 科学合理编制招标文件，策划招标方案，吸引具有竞争力的潜在投标人参与投标，充分发挥招投标行为优胜劣汰的作用，择优选择承包商，为工程实施阶段造价控制做好铺垫。 （四）施工阶段 施工阶段是造价控制难度最大的阶段，项目业主须发挥主导作用，协调、平衡好参建各方关系，使其履职尽责，在保证质量、安全、进度的前提下，达到控制工程造价的目的。 （五）竣工与验收阶段 竣工与验收阶段是项目建设全过程最后一个阶段，有效控制该阶段工程造价，对建设项目最后造价的确定具有十分重要的意义。造价核算人员通过对主要实物工程量、主要材料消耗量、主要变更与索赔项目复核，工程造价比较分析，确保工程实际造价真实、有效。 二、水利水电工程造价管理的问题综述 （一）造价人员综合能力有限，难以适应行业发展要求从当前国内水利水电工程的建设实践来看，大部分造价管理人员综合能力水平有限，对项目情况、工程技术以及施工规范不够熟悉，与设计人员交流、配合不够，编制的项目投资估算、设计概算、施工图预算等不够准确，导致工程建设过程中经常出现“超概”、“超合同价”情况，不利于工程造价控制。 第一，设计人员造价意识不强，难以发挥主观能动性设计人员造价意识不强，更多关注于方案的可行性和可靠性，而忽视方案的经济性，提出的设计方案偏于保守，投资较大。传统的设计费支付方式不足以激励设计单位和设计人员主动开展设计优化工作，仅限于采用设计规范完成常规设计，不注重提高设计质量及成效。 （三）承包人合同意识不强，业务水平有待提高目前，施工单位投标和合同履行常常是分离的，投标人员仅考虑项目中标，完全不考虑后期合同风险，个别项目甚至为了中标而低于成本报价，导致合同履行困难。而在合同履行过程中，承包人也未对合同管理引起高度重视，人员配置不齐，业务水平较低，导致合理诉求合同依据不充分，合同问题处理滞后，成为项目顺利推进的重要制约因素。 （四）造价监管不力，市场环境有待进一步净化虽然近年来我国的市场经济体制改革已获得长足进展，但合同漏洞、恶性竞争、不按质论价等不良现象在造价管理市场中仍然十分普遍。与此同时，承包人不诚信履约，采取低价中标承揽工程，利用监管漏洞，采取偷工减料、变更索赔来“赚钱”的乱象愈演愈烈，而相关职能部门和项目业主并未建立起一套行之有效的造价管理制度。 三、改善造价管理水平、提升工程质量的措施探讨 （一）加大资金支持，提高从业人员专业素养水利水电工程造价管理是一项综合能力要求较高的行业，不仅要求从业人员掌握工程概预算专业知识，还要求熟悉相关的法律法规、政策与市场、工程技术、施工规范等方面知识，还应具备较高的责任心。因此，政府应设立专项资金，加大行业管理人员培训力度，要有计划、有步骤地选拔人才继续深造，提高从业人员的综合素质。 （二）统筹协调，加强造价管理与控制水利水电工程造价管理的影响因素众多，为了保障工程造价可控在控，需要统筹协调项目业主、设计、监理、承包人四位一体，做好工程建设全过程造价管理与控制。 决策阶段：设计人员须通过多方案比选，选择“技术可行、投资最优”方案，不能仅考虑方案的可行性而忽略项目经济性；造价人员须真实反映设计方案的投资，并合理预测影响投资的各种动态因素，科学、合理编制投资估算。 设计阶段：强化设计人员的工程造价意识，摒弃“重方案、轻造价”的观念，妥善处理好工程技术先进性与经济合理性之间的关系，做好概预算文件审查。改变传统勘测设计费支付方式，提高设计优化奖励费用比重，激励设计人员在承担设计优化风险的情况下敢于积极优化设计方案，减少工程投资。