危险化学品物流企业安全管理体系建设

某危险化学品物流企业安全管理体系建设

一、企业基本情况

企业性质：民营企业。

主要业务：液化天然气运输（危化品物流企业）。

主要设备：专用运输车辆。

企业规模：目前车辆10台，远期规模1000台。

运输区域：蒙、、、、等省区市。

二、企业安全文化建设策划

企业宗旨：铸货运名牌，创行业一流。

企业愿景：与国际接轨，成为中国最有影响力的汽车运输服务企业。

企业精神：作风谨、安全和谐、务实奉献。

团队理念：树立团队协作精神，以整体概念面对工作，多考虑上下游的工作和配合；求同存异，以合适的态度、语言表达观点，善于倾听，集思广益。

工作理念：坚忍不拔、吃苦耐劳、爱岗敬业、勇于奉献。

用人理念：卓越的企业品质源自优秀的人才素质。

安全理念：安全是企业发展的坚实保障。

职业操守：诚信为本，肃认真，忠诚服务，具有高度的责任心。

三、机构设置

（一）主要机构

1.机构设置

机构设置图如下：

（1）企业应建立以法人代表为负责人，各部门行政主管参加的安全生产委员会(以下简称安委会)或安全生产领导小组。安全生产委员会或安全生产领导小组负责领导企业的危险货物运输安全工作，制定并组织实施企业安全生产管理制度，落实企业安全生产责任制，并负责监督检查。设置安全生产部门并配备专职安全生产管理人员，健全安全生产管理网络，并满足：

①企业的主要负责人和安全生产管理人员应具备与本单位所从事的生产经营活动

相适应的安全生产知识和管理能力；

②企业的主要负责人和安全生产管理人员须具备相应的从业资格。

（2）企业应成立以法人代表为负责人的危险货物运输事故应急救援领导小组，组织制定危险货物运输事故应急救援预案，领导危险货物运输事故的应急救援工作。

（3）企业应指定专门人员负责危险货物运输的安全教育和相关业务的培训工作。

（4）企业各部门行政主管负责本部门的安全管理工作，并可根据需要指定一名专(兼)职安全管理人员协助管理本部门的安全管理工作。

（5）根据企业经营规模，管理人员中应至少有1名具有初级以上职称的化工专业技术人员。

2.主要职责

（1）企业经理（主要负责人）职责

①企业经理为安全生产第一责任人，对本企业安全生产工作负全面的组织领导责任。

②认真贯彻执行有关安全生产的法律、法规，建立健全安全生产责任制，改善劳动条件，做到安全生产和文明生产。

③认真组织实施安全生产责任制和岗位安全生产责任制，逐级签订安全生产目标责任书。

④组织制定和审定本企业安全生产计划、劳动保护管理制度和安全技术操作规程。

⑤组织企业开展职工安全知识、业务技能、操作规程的培训和教育，实施安全培训制度，考核劳动保护工作。

⑥组织制定完善各项安全生产规章制度和各种应急预案，建立和完善企业安全生产档案、记录。

⑦组织落实开展安全检查，对安全隐患进行整改，消除事故隐患，改善劳动条件，完善防火防爆设施和设备。

⑧发生事故时第一时间赶到事故现场，采取措施，防止事故扩大，减少损失，在规定时间上报事故情况，对事故进行认真调查、处理、分析，对事故责任者按照“四不放过”的原则进行查处。

⑨加大安全生产资金投入，落实安全“三金”（安全事故互助金、安全风险抵押金、安全奖赔预提金），并建立健全激励和约束机制。

⑩法律法规规定的其他职责。

（2）部门负责人职责

①对安全负有监督管理职责的各部门负责人，是部门安全管理的第一责任人，对本部门业务围的安全工作负领导职责。

②贯彻执行和地有关安全的针、政策和法律、法规、规章。

③负责具体实施本部门的安全监督管理工作，负责对部门各级安全责任制的落实、安全生产法律、法规执行等情况进行监督、检查。依法实施安全监督检查，认真排查事故隐患，并监督整改，有效地防重、特大安全事故发生。

④定期向经理或安全员汇报安全工作情况，及时将安全工作中存在的问题报告经理或安全员，并提出相应的建议和意见。

⑤认真做好安全宣传、教育和培训工作，积极参加上级有关部门组织的各种安全宣传教育活动。

⑥在经理领导下，协调处理、调查收集发生的重特大事故有关资料，督促有关部门、人员落实安全生产隐患整改；承办经理交办的事项和日常工作。接到职责围发生的重特大安全事故报告后，立即向经理或安全员报告，并派员赶赴事故现场，协助有关部门组织救援，防止事故扩大。

⑦做好事故伤亡的统计分析工作，及时向经理报送安全事故统计报表。

⑧法律、法规和规章规定的其他安全职责。

（3）安全员职责

①负责企业年度安全工作计划和年终安全考核。

②负责制定完善本企业各项安全规章制度，落实安全责任制，并实施安全监督、检查。制定完善道路运输交通事故、自然灾害和其它突发事件等的道路运输应急预案，做好应急预案演练的组织工作。

③协助经理工作，并对其负责，具体组织落实企业各级安全责任制，并对分管的安全工作承担与其职责、权限相应的责任。

④积极协助经理做好宣传和贯彻有关安全生产的针政策、法律法规和企业各项安全管理制度、措施，定期组织安全学习，抓好从业人员的安全学习、教育、培训、管理工作。

⑤积极协助经理制订本企业安全工作计划和安全防措施，组织各项安全活动和安全竞赛，定期做好各阶段的工作总结，并及时收集、统计、整理有关安全资料，及时向经理汇报。

⑥积极协助经理组织企业开展职工安全知识、安全技术、操作规程的培训和教育，实施安全培训制度，考核劳动保护工作。

⑦有权拒绝经理或各部门负责人不符合安全的指令和意见。

⑧积极协助经理和有关部门开展各项安全检查，消除事故隐患，改善劳动条件，改

进和完善安全生产设施和设备。

⑨发生重特大事故需及时赶赴事故现场，采取果断措施，防止事故扩大，减少损失，按规定及时上报事故情况，按照“四不放过”的原则，会同有关部门做好事故处理、善后和结案工作。同时，做好事故车辆的估价、预算和索赔工作。

⑩建立完善各种安全基础资料档案。

（4）驾驶员职责

①格遵守《道路危险货物运输管理规定》、《汽车危险货物运输规则》等有关危险货物运输的法律、法规和规章，格执行《汽车运输、装卸危险货物作业规程》等危险货物运输标准；

②格遵守道路交通安全法律规，确保行车安全；

③参加安全教育与培训活动，学习安全技术知识与技能，掌握危险货物运输注意事项、应急处理办法和危险货物运输事故的预防措施，了解所运输危险货物的物理、化学特性；

④妥善保管并能正确使用各种劳动保护、防护用品和消防器材；

⑤做好车辆日常维护保养工作，及时发现、排除车辆安全隐患，保持车辆技术状况良好；

⑥按规定的时间、速度和路线行驶，并做到随车运输证件与标志标识齐全有效；

（5）押运员职责

①对所押运的危险货物负安全责任；

②参加安全活动，学习安全技术知识与技能，了解运输危险货物的物理、化学特性，具备防火、防爆、防中毒知识以及预防危险货物运输事故知识，掌握危险货物运输注意事项和应急处理办法；

③在运输过程中，监督驾驶人员对有关道路交通安全及危险货物运输法律规的执行情况，制止驾驶员违反作业规程的行为；

④监督装卸人员对《汽车运输、装卸危险货物作业规程》等技术标准的执行情况，制止装卸人员违反作业规程的行为；

⑤妥善保管并能正确使用各种劳动保护、防护用品及消防器材，并保证防护用品及消防器材完好无损。

（6）调度员职责

①具体负责全队运输车辆的调度工作，合理安排车辆，完成上级下达的运输工作任务，做好经营参谋。

②应熟悉掌握车辆安全情况和驾驶员的身体精神状态，做到心中有数，资源情况要清楚，路况、加油站情况、车辆容积要清楚，调派车辆一定要根据实际车况及驾驶员技术合理调派。

③认真填写各种单据、表格，对出行归队车辆核实路线、品种运量、过路、桥费、

运费收入核算记载报财务部汇总，以便车辆安全行驶公里累计各级保养及维修使用。（二）公司必须的制度目录

1.公司经营涉及的有关法律法规

《中华人民国安全生产法》

《中华人民国道路交通安全法》

《中华人民国道路运输条例》

《道路危险货物运输管理规定》(交通部令2005年第9号)

《道路运输从业人员管理规定》(交通部令2006第9号)

《危险化学品从业单位安全标准化规》

《道路危险货物运输企业安全工作规》

《汽车运输、装卸危险货物作业规程》(JT618—2004)

《汽车运输危险货物规则》(JT617—2004)

《道路运输危险货物车辆标志》(GB13392-2005)

《危险货物分类和品名编号》(GB6944)

《危险货物运输包装通用技术条件》(GB12463)

《营运车辆综合性能要求和检验法》(GB18565)

《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》(GB1598)

《机动车运行安全技术条件》(GB7258)

《营运车辆技术等级划分和评定要求》(JT／T198)

2.企业应有健全的安全生产管理制度

（1）企业安全生产责任制度

（2）危险性作业管理制度

动火安全作业证HG23011

进入受限空间安全作业可证HG23012

盲板抽堵安全作业证HG23013

高处作业安全可证HG23014

吊装作业安全可证HG23015

断路作业安全可证HG23016

动土作业安全可证HG23017

设备检修安全作业证HG23018

临时用电安全作业证HG23019—2008

（3）企业主要管理制度

安全监督制度

劳动防护制度

安全生产学习培训制度

消防安全管理制度

安全工作例会制度

事故隐患整改制度

安全生产责任追究制度

事故报告与处理制度

基础资料管理制度

值班制度

安全管理基础资料归档制度

安全投入保障制度

岗位考核制度

安全管理制度

3.危货运输专用车辆管理制度

专用停车场管理制度

车辆及设施维修和检查制度

危险品槽车清洗消毒制度

车辆动态监控管理制度

4.危货运输从业人员管理制度

从业人员安全学习制度

驾驶员管理制度

押运员管理制度

装卸管理人员管理制度

驻外车辆、从业人员管理制度

作业可制度

5.从业人员安全生产操作规程

驾驶员安全生产操作规程

押运员安全生产操作规程

装卸管理人员安全操作规程

（三）岗位条件：上岗基本要求和资质要求

《危险化学品经营企业开业条件和技术要求》（GB18265—2000）要求危险化学品经营企业的法定代表人或经理应经过授权部门的专业培训，取得合格证书能从事经营活动。企业业务经营人员应通过授权部门的专业知识培训，取得合格证书能上岗。

危险化学品运输企业，应对其驾驶员、船员、装卸管理人员、押运人员进行有关安全知识培训。驾驶员、装卸管理人员、押运人员必须掌握危险化学品运输的安全知识，

并经所在地设区的市级人民政府交通部门考核合格，船员经海事管理机构考核合格，取得上岗资格证，可上岗作业。所需证书为：道路危险货物运输驾驶人员从业资格证、危险货物运输押运员从业资格证、道路危险货物装卸管理人员从业资格证。

（四）主要制度

1.作业可制度

根据《危险性作业管理制度》，进行动火作业、动火作业、动土作业、抽堵盲板、高处作业、吊装作业、电气作业、有限空间危险作业时需申请相应的作业可证。

2.安全管理制度

（1）目的

为贯彻落实《危险化学品生产条例》，规公司危险化学品运输、装卸管理，防止运输过程中发生危险化学品事故，特制定本制度。

（2）围

适用于公司危险化学品的运输、装卸。

（3）职责

①行政部为公司危险化学品运输的归口管理单位。负责对口政府部门组织运输车辆、人员的资质办理和审查。

②各单位负责本单位危险化学品运输、装卸的具体管理。

（4）容

①危险化学品运输实行资质认定制度，未经资质认定，不得运输危险化学品。

②危险化学品运输车辆必须取得危险化学品运输资质。

③用于危险化学品运输工具的槽罐以及其他容器，必须由专业生产企业定点生产，并经检测、检验合格，可使用，质检部门要定期进行检查。

④危险化学品驾驶员、押运员、装卸管理人员必须经培训取得上岗资格证，可上岗作业。

⑤危险化学品装卸作业必须在装卸管理人员的现场指挥下进行。

⑥通过公路运输危险化学品，必须委托有危险化学品运输资质的运输企业进行，并向被委托说明所运输危险化学品的品名、数量、危害、应急措施等。

⑦运输危险化学品的槽罐以及其他容器必须封口密，能够承受正常运输条件产生的压力和外部压力，确保运输过程中不发生渗（洒）漏。

⑧通过公路运输危险化学品，必须配备押运人员，并格遵照当地公安部门指定路线和规定作业。

⑨剧毒化学品在公路运输途中发生被盗、丢失、流散、泄漏等情况时，承运人和押运人员必须立即向当地公安部门报告，并采取一切可能的警示措施。同时必须配合公安部门的工作。

⑩各单位要建立危险化学品运输台帐，随时掌握危险化学品情况。

3.安全监督制度

（1）企业应建立安全监督制度，定期进行监督检查，保证安全生产针和目标的实现，保证安全标准化的有效实施。

安全监督检查的主要任务是查找不安全因素，提出消除或控制不安全因素的法、措施。

企业的安全监督检查应有明确的目的、要求、容和具体计划。

各种安全监督检查均应编制相应的《安全监督检查记录》。

（2）安全监督检查形式与容

企业应根据安全监督检查计划，定期或不定期的开展综合监督检查、专项监督检查、季节性监督检查和日常监督检查。

①综合监督检查，应对企业各个部位、每台设施设备、车辆运行的每个环节进行全面综合监督检查。

综合监督检查应每季度组织一次。

②专项监督检查(包括节假日监督检查)，主要是对运输车辆、设施设备以及防火防爆、防尘防毒等进行监督检查。

专项监督检查每月应组织二次。

③季节性监督检查，根据当地的地理和气候特点组织对防火防爆、防雨防洪、防雷电、防暑降温、防风、防滑及防冻保暖工作等，进行预防性季节监督检查。

季节性监督检查每年不少于二次。

④日常监督检查分岗位工人检查和管理人员巡回检查。岗位工人上岗应认真履行岗位安全生产责任制，进行出车前检查和交接班检查；各级管理人员应在各自的业务围进行监督检查。

各种安全监督检查应按相应的《安全监督检查记录》逐项检查，并与责任制挂钩。

4.岗位考核制度

为客观、公正地评价公司各部门的年度工作绩效，发挥岗位核评价的激励作用，提高各部门工作的积极创新性，推进总公司各部门工作能更好地开展，现结合总公司目前的工作安排情况，制定本考核办法。

（1）考核对象

公司全体职员。

（2）考核原则

实事、客观公正、民主公开、科学有效。

（3）考核容

①思想政治面。包括理论水平与政治素质，个人修养与道德品质，遵纪守法与组织观念，团结与全局观念，民主作风与群众观念等面的情况。