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川西区域紧急救援中心建设规划

（2015—2020年）

以构建和谐社会和科学发展观为指导，以川西区域社会、经济与地理环境以及自然灾害特点为基础，与未来作为川西区域中心的辐射效益结合起来，充分发挥灾后重建效益，完善区域急救医疗体系建设、利用现有应急医疗条件、整合现有应急医疗资源为基础，统筹兼顾，前瞻性设计，分期分批地建立和完善川西区域性医学紧急救援体系。

一、建设背景

基于省人民政府批复市人民政府《关于报请审批〈市城市总体规划(2013—2030)〉的请示》，省政府已经将市的城市性质定为：川西枢纽和区域性中心城市。同时及周边区域是地震等自然灾害频发的地区,近年已连续发生汶川、芦山、等地震，是地震多发区域。因此，有必要在建立川西区域紧急救援中心，其功能定位：既担负全市医疗卫生突发事件的紧急救援任务，也是省卫计委应急办在川西区域实施紧急医疗救援的主体力量和前哨基地。2015年7月20日，省委书记王东明、省长魏宏一行前往市医疗服务中心调研，参观了项目建设施工现场，对市卫计委规划建立川西区域紧急救援中心等“三大中心”给予充分肯定。

在市已设立的三级(市级、县级、乡级)紧急医疗救援网络的基础上，充分利用现有的人力、物力、基础设施资源，科学地整合市的医疗急救资源，降低急救网络运行成本，缩

小急救半径，缩短反应时间，除覆盖本市154万人口外，其急救能力可辐射本市及川西区域近500万人口。立足于在川西区域发生大的灾害事件时，能够在省上救援队伍到达灾区之前，第一时间调度指挥医疗卫生急救力量，赶赴灾区抢险救灾。按照“平战结合”的原则，不断加强日常建设和管理。“平时”做到组织架构健全、职责任务明确、人员分工科学、硬件设施达标、规章制度完善、培训演练规、预案流程清晰；“战时”做到应急响应启动迅速快捷、各环节衔接严密无隙、整体运行顺畅高效，队伍拉得出、伤员收得下，紧急医学救援工作科学有序开展。

二、建设方案(具体容)

利用在建的4·20灾后重建工程（市医疗服务中心）为基础，采取以市紧急救援中心为主体，与市医院共建川西区域紧急救援中心的模式，依托市医疗服务中心建成川西区域医学救援基地，这样既发挥院前急救指挥调度型统一性、协调性，又有效利用现有医疗资源，将院前、院、危重症急救有机的结合。

（一）建立川西区域性紧急救援调度系统。

结合原省卫生厅《突发公共卫生事件应急指挥与决策系统》，在现有基础上着力建设一个设施先进、功能完善、适合川西实际的紧急救援指挥调度平台，达到省先进水平。实现对突发公共事件卫生应急有关资源信息的有效管理，面对各级各类突发公共事件，能够快速采集数据，为领导提供决策依据和命令指挥工具，为卫生应急部门的业务人员和专家

提供形势研判信息与分析手段，以及通讯和命令指挥支持，通过网络与省级应急指挥系统连接，实现信息报送、指令传递与信息资源共享。

1.急救事件受理系统：以电子地图为导向，根据“分区划片”原则对待命中车辆进行排序并推荐区域待命的救护车并形成调度指令快速生成传送到相关医院。系统还有录音功能、主叫方位记忆功能、排队、恶意拦截。GIS地理信息编辑、救援预案与化学药品等的处理常规。

2、急救过程质控系统：实行呼救调度、车辆运行、现场救治、急救收费等全程质量控制。对突发事件紧急医疗救援的指挥调度、技术技能、操作规程、车辆管理、救援成本、预案科学性等的全程质量控制。

3.应急预案管理系统：紧急医疗救援应急预案的建设与实施，需反复进行培训、演练与评估，不断修正，才能达到实用的目的。紧急救援系统间要不断交流，各不同系统间在必要时应备份突发事件的紧急救援预案，以防单一系统受到破坏时可以照常启动各个预案。

4.领导决策指挥系统：实时、全方位、多层面信息反馈和急救资源的显示，辅助领导决策，为指挥机关当好参谋，协助实施组织指挥、落实行动对策。各部门分工合作，指挥决策快速下达。

5.移动智能管理系统：车辆跟踪与导航的GPS车辆监控系统与GIS地理信息系统，调度指令显示系统等。

6.急救调度维护系统：调度系统故障报警、自动转换备

用等功能。

配备各种各类现代化通讯网络系统（移动通讯网络、双向卫星网络、区域对讲网络、电信网络等）和专用通讯指挥车。以上指挥调度系统硬件、软件在现有基础上进行升级改造费用预计280万，指挥调度大厅大屏安装调配费用预计55万。合计费用约335万。

（二）建立川西卫生应急物资库。

申请省卫计委卫生专项资金、市财政专项资金，采取不同储备方式，建立川西区域医学紧急救援物资、医疗设备与急救药品贮备库，同步建立物资储备机制。

1.移动医院。

4.20芦山地震后，全国捐赠给一套简易的移动医院，目前安放在市人民医院，按照《移动医院建设第二版》（见附件）配置标准还有很大差距，还需增加一些医疗救治系统和辅助治疗系统的设施设备约需400万元。

2.救援车辆。

目前至少需增加配备1辆快速检测车，1辆应急指挥车，2辆负压监护型救护车，依据中华人民国卫生行业标准——救护车（W/T292—208）要求配备相关设备。

监护型负压救护车2辆236万（118万/辆、含车载设备）；快速检测车1辆50万元；应急指挥车1辆60万元（含车载通讯）。合计346万。

3.急救装备（设备）及药品。

完善应急医疗救治基础设备、配备紧急医学救援应急装备和通讯等卫生应急必备的后勤保障设备等。包括现场急救包8万元（10个）；外伤包16万元（20个）；现场急救医疗器械10万元；生物防护服2万元（塑料防护服20套）、C 级防化服1万元（9套）、防毒面具1万元（9具）；现场办公单元帐篷15万元（1顶）；卫生应急个人携行装备38万（80套）；应急通讯设备20万元；急救药品50万元。合计161万。

（三）组建川西医学特种救援队。

在现有应急救援队伍的基础上，在川西区域精选并增加部分优秀的专业人员(医生、护士及其相关专业人员如地震专家、消防专家、化学品专家、急救医学专家、灾难救援专家等)，组建首支川西区域医学特种救援队以及专家库。除常规急救队伍外，根据川西的地理地质特点和面临藏独分裂势力，重点打造灾难急救队伍、反恐急救队伍、生物应急处置队伍等。在医学专业上重点突出灾难医学、高原医学和生物医学专业。

1.灾难急救队。

【基本装备】现场指挥车1辆、120救护车2辆、外伤包若干件，现场急救医疗器械若干，后勤保障物资装备。

【基本能力】能够承担灾害现场指挥协调、现场搜救、医疗救援和处理、后勤保障等任务。

【力量编配】编组1支灾害急救队，2个急救车组10人。

【支援力量】全市120网络医院担负灾害现场急救、伤员后送支援力量和后续医疗救治任务。

2.反恐急救队。

【基本装备】120救护车2辆、生物防护服和C级防化服各9套、防毒面具9具、外伤包20件，现场急救医疗器械若干等。

【基本能力】能够承担一般恐怖袭击现场检伤、紧急医疗救治和伤员后送等任务。

【力量编配】编组若干个医疗急救队。2个急救车组9人。

【支援力量】省卫计委组织省直医疗单位担负现场急救、伤员后送支援力量和后续医疗救治任务。

3.生物应急处置队。

【基本装备】配备快速检测车1辆，洗消车1辆、人员防护服10套、喷雾洗消机若干等装备药械。

【基本能力】具备承担生物恐怖袭击中心现场的先期处置，对疑似生物恐怖袭击现场检测能力。

【主要任务】负责生物恐怖袭击事件中心现场处置工作和对疑似物质的初步检测工作。

【力量编配】编组2个生物处置队，每队8人。

【支援力量】市农业局、质量技术监督局、公安局、军分区、武警支队，组织侦检、洗消、救治力量，担负支援任

务。

（四）建立川西区域性120网络联动机制。

市急救中心做为省卫计委确定的省8个区域医疗卫生服务中心之一的川西片区院前急救工作的牵头单位，要建立与周边区域甘孜、凉山、、眉山120的联动机制，同时加强与市紧急医疗救援中心的协作。

（五）探索建立空中紧急医疗救援机制。

在市医疗服务中心紧靠急救中心的位置建设一个直升机停机坪。建立多维度、多领域协作与联合的灾难医学紧急救援体系和机制，把空中救护列入急救围，不断提高川西区域灾害应急的水平和能力。

三、工作步骤

（一）前期准备阶段（2016年4月20前）。

1.市卫计委召集市紧急救援中心、市医院等相关单位负责人协调会。结合我市急救资源及现状，制订《川西区域紧急救援中心建设实施方案》。

2.市卫计委向省卫计委申请将“川西区域紧急救援中心”建设列入省卫计委“十三五规划”或“十三五规划”卫生应急工作规划。

3.积极申请市财政和省卫计委资金支持。院前急救及应急工作是各级政府的职能，所需经费要纳入各级财政预算。川西区域紧急救援中心建设费用总计约需1242万元（移动

医院400万元，救援车辆346万，现场急救设备及药品161万元，指挥调度系统335万元）

（二）整合建设阶段（2016年7月20前）。

1.灾后重建市卫计中心建设项目完成装修，保证急救中心能够按时整体搬迁。同时建成直升机停机坪。

2.完成川西区域紧急救援中心院前急救力量、急救设备设施的整合工作。紧急救援中心各类人员配备数量和执业资格均达到要求；完成各种急救设备设施的安装和调试工作，各种急救设备设施及场所布局等均达到相关标准。

3.制定川西区域紧急救援中心各项工作制度，明确相关人员工作职责。

4.组建川西区域医学特种救援队伍，形成。

5.继续争取市财政和省卫计委资金支持。

（三）初步完成阶段（2017年7月20日前）。

1.川西区域紧急救援中心搬迁进入大兴，完成区域急救中心信息化和办公场所等升级改造工作。建成川西紧急医学救援基地。

2.川西区域医学特种救援队伍装备到位，队伍开展培训和演练，能够随时开展工作。

3.川西卫生应急物资库初步建成。

4.川西区域性120网络联动机制初步建立。

（四）全面完成阶段（2020年前）。

川西区域性医学急救网络形成，川西区域紧急救援中心工作全面开展。

浅谈美丽乡村建设如何规划设计

浅谈美丽乡村建设如何规划设计美丽乡村，是指中国共产党第十六届五中全会提出的建设社会主义新农村的重大历史任务时提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”等具体要求。建设美丽乡村，是促进农村经济社会科学发展、提升农民生活品质、加快城乡一体化进程、是推进新农村建设和生态文明建设的主要抓手。１、美丽乡村如何规划设计？美丽乡村是具现代生活质量及传统农村特质的可持续发展乡村，他不仅仅是一种称号，而是通过建设而形成的一种乡村形态和生活方式。中农富通城乡规划设计研究院认为美丽乡村规划应坚持政府引导、村民参与、以人为本、因地制宜；坚持规划先行，规划与建设同步考虑，统筹兼顾乡村生产、生活、生态和谐发展，凸显村镇特色，构建美丽乡村产业布局的空间骨架，宜居的生态环境，良好的配套建设，完善的公共服务设施，实现村务管理民主规范，村民生活品质提升。做好美丽乡村规划是实现经济、政治、文化、社会、生态的和谐发展、持续发展，推进生态文明建设和美丽中国建设的重要抓手。２、美丽乡村如何结合现代农业进行统一规划设计？十三五规划指出要大力推进农业现代化。农业产业发展是全面建成小康社会、实现现代化的基础，是当前镇、乡、村庄规划的产业支撑，是美丽乡村规划的重要组成部分。北京中农富通城乡规划设计研究院在美丽乡村规划中，以农业产业为基础，挖掘地方特色产业，根据项目区区位优势，资源优势，合理确定产业类型和规模、空间布局，制定产业发展路径，引入现代科技、现代管理、农业品种等，促进区域农业产业转型升级。整体提升一产水平，实现规模化、机械化生产；延长产业链，适度发展加工业；针对乡村的资源条件，合理开展农业休闲旅游等服务业。让农民不仅分享种养业而且分享加工流通休闲旅游带来的收益，通过美丽乡村的建设，达到“农业发展、农村繁荣、农民富裕”的目的。 3、美丽乡村建设如何统筹休闲旅游业发展？休闲农业和乡村旅游已经成为十三五时期重要的建设内容。北京中农富通城乡规划设计研究院对美丽乡村的规划，重点突出地域特色，依托农村绿水青山、田园风光、乡土文化等资源，大力发展休闲度假、旅游观光、养生养老、创意农业、农耕体验、乡村手工艺体验、科普教育、民俗体验、文化传承等为项目，依据各地具体条件，有规划地开发休闲农庄、乡村酒店、特色民宿、自驾露营、户外运动等乡村休闲度假产品，配套完善的公共服务设施和旅游服务设施，构建建设一村一品、一村一景、一村一韵的魅力美丽乡村综合体。

川西林盘产业开发的分析

川西林盘产业开发的分析作者：王林梅来源：《新农村》2011年第15期摘要：林盘是川西平原农村的重要组成，是川西特有风貌，蕴含着独特功能和价值。对其进行产业开发，是增加农民收入的有效途径，为统筹城乡发展提供手段。文章在成都市对林盘开发利用划分类型的基础上，结合林盘的功能和价值，对林盘产业结构进行了分析，并提出了开发思路。关键词：林盘产业林盘功能一、林盘的功能及价值 “林盘”是川西农村居民的一种聚居方式，它通常是以姓氏（宗族）为聚居单位，呈一种分散的分布方式，形式上属于典型的自然村落。林盘集生产、生活和景观于一体，属于复合性农村居住风貌，是传统农耕时代文明的结晶。它既是农民家庭生活空间，又是农副产业生产经营园地，还是邻里社会和乡风文明传承的载体以及生态保育和环境净化的单元，同时具有深厚的生态价值、居住价值、人文价值和美学价值。二、成都市林盘保护开发对林盘类型的划分成都市在对林盘进行合理的开发利用的过程中，提出林盘的五种保护开发类型——农耕型、农家旅游型、特殊产业型、生态型和新型聚居点林盘。农耕型林盘。分为现代农业观光型和生产型，以农业生产为主，林盘植被及房屋应与广阔的农田协调，保护传统川西民居型建筑，充分体现植被的生机盎然，使其成为一幅美丽的田园风景，可供人们从事农业观光和考察。农家旅游型林盘。多位于城市近郊区，依托农业生产，充分利用环境和交通优势发展乡村旅店和农家乐餐饮服务，既要满足当地群众生产生活需要，又要为城市人口提供生活品和观光旅游、休闲度假的场所。林盘的保护性建设应满足乡村旅店和农家旅游的需要。特殊产业型林盘。主要利用和发展已有的传统特殊产业，重点发展反季节大棚蔬菜、水果、庭院经济、家畜养殖等特殊产业，发展特色经济。分为经济林果型和家畜养殖型。新型聚居点林盘。其特点是距离农村新型社区和城镇都比较远，居住对象主要是土地整治、土草房改造和距离新型社区较远的集中安置户，这类林盘依托原有林盘，按规划新建设而成，应吸取传统林盘的经验，注重环境景观形态的培育，既要满足现代人们居住的功能要求，也可兼顾有利于从事乡村旅游业得开发。

谈谈怎样做好村镇规划建设

谈谈怎样做好村镇规划建设摘要：近年来，随着经济的发展，北流市村镇规划建设得到较快发展，村镇面貌发生了较大的变化。但由于村镇规划建设管理工作基础薄弱、规划工作相对滞后、管理机构和机制不健全等原因，北流市村镇规划建设相对缺乏主动性、创新性，土地资源浪费、环境脏乱差、开发建设成本增加等问题突出。笔者根据工作实践，谈谈怎样做好村镇规划建设。关键词：城镇建设村镇规划近年来，随着经济的发展，北流市村镇规划建设得到较快发展，村镇面貌发生了较大的变化。但由于村镇规划建设管理工作基础薄弱、规划工作相对滞后、管理机构和机制不健全等原因，北流市村镇规划建设相对缺乏主动性、创新性，土地资源浪费、环境脏乱差、开发建设成本增加等问题突出。笔者根据工作实践，谈谈怎样做好村镇规划建设。当前北流市镇规划建设存在问题 1、村镇规划工作相对滞后目前，村镇建设还未能摆脱自然演进的模式。主要体现在：缺乏有效的分类指导和区域协调政策与措施，各类村镇的职能和目标定位不够明确，发展重点不突出，存在基础设施、公用设施建设各自为政、小而不全现象。一些地方的村庄布局缺乏规划指导和约束，农民建房缺乏科学设计，有新房无新村、环境脏乱差等现象普遍存在，农村精神文明建设、社会事业发展相对滞后。规划管理存在薄

弱地带和薄弱环节，农村违法、违章建筑在一定程度上存在失控现象。 2、村镇规划针对性不强，实施力度有待加强村镇规划与其他相关规划的协调性和本身的质量、深度还有欠缺。一是已完成的村镇规划对各具文化、地域特点的村镇缺乏细化的规划分类指导标准，较少的考虑农业经济和经营需要，针对性不够强；二是规划体系尚未完全相互配套。有效衔接，单元控规、农居建设规划与土地利用总体规划等相关规划存在一定矛盾。村镇规划实施的配套措施还需与现行的土地制度等加强协调配合。三是经济相对落后的村庄，部分村镇规划的目标任务，如村庄布局规划确定的撤村并点等完成难度较大，规划实施的积极性有待通过针对性较强的政策扶持来提高。 3、村镇“脏、乱、差”现象严重目前的乡镇集市，不论是新区还是老区，对生活污水或企业生产废水的排放和处理，从来就没有引起过政府或居民的重视，垃圾、污水和废水向来都是肆意排放。人们认为污水处理和垃圾处理仅仅是城市里的事情，好多居民的建筑甚至没有化粪池，生活污水和粪便直接向室外排污沟排放，或者虽有化粪池但容积不达到要求，未经充分发酵处理的污水直接排入排污沟，然后经排污沟直接排入乡镇附近的河流和地下水系，直接污染饮用水源，极大地危害广大居民的身体健康。 4、村镇规划管理机构和机制不健全

村镇规划指引

关于“广东省城市规划指引”的说明
“广东省城市规划指引（GDPG）”是广东省政府城市规划行政主管部门—— 广东省建设委员会关于城市规划某些专题公布的一系列引导性政策和技术要求。它针对不同时期城市规划建设管理方面存在的突出问题、省内各地城镇的发展动态和社会公众普遍关注的规划热点而制定，是在遵循现行城市规划法规的基础上，对一些城市规划政策和技术的强调、深化和补充。 “广东省城市规划指引”的制定注意借鉴先进国家和地区的经验，并与国家和广东省有关城市规划建设管理的政策相衔接，它以可持续发展战略为指导，既注重系统性和时效性，更注重实用性和可操作性，力求在引导广东省城市发展建设和规划管理上扮演起重要角色。 “广东省城市规划指引”在为省内城市规划行政主管部门提供政策引导的同时，也给规划设计部门提供技术指导，是各地编制和实施城市规划的重要依据之一。各地必须紧密结合当地实际，执行本指引。 “广东省城市规划指引”的编制、审批和修改按照下列程序进行： 1、从广东各地城市规划建设管理的实际需要出发，由各级城市规划行政主管部门或专家提出制定意向； 2、经专家论证及广东省建设委员会审定同意立项； 3、由广东省建设委员会城乡规划处组织力量编制，并广泛征求各级城市规划行政主管部门和专家意见； 4、组织城市规划行政主管部门代表和专家进行评审； 5、由广东省建设委员会发布施行； 6、根据需要对已颁布的指引进行检讨，并按上述程序进行修改。
广东省城市规划指引
村
镇
规
划
指
引
GDPG—002
（试行）

2019年村镇建设办工作计划

2019年村镇建设办工作计划 2019年村镇建设办工作思路 2019年，我办将继续坚持以科学发展观为统领，按照区委、区政府的工作要求和镇党委政府的统筹部署，以建设“美丽新澥浦”为中心，做好以下几方面工作：一、以建设“美丽新澥浦”为中心，确定我镇城镇建设发展新方向，调整完善全镇总体规划布局。 X、根据我镇社会、经济近年来以及未来几年的发展方向，计划2019年上半年启动澥浦镇空间发展研究，下半年开展控制性规划修编工作。 X、继续深化集居区（点）建设规划，切实做好湾塘岚山集中居住区规划编制工作。 X、协助做好相关开发地块的规划调整、规划条件研究，路网建设中综合管线敷设研究等。 X、做好集镇范围内闲置土地的盘活工作，通过闲置土地的开发建设来提升集镇的面貌。 X、帮助行政村开展集居点建设和中心村、特色村、农房改造示范村创建等指导工作。二、以重点民生项目为抓手，全面提升城镇服务功能。 X、全力做好澥浦镇拆迁安置工作。加快推进老集镇二期、

杭甬复线澥浦互通连接线X个拆迁项目的清零工作；全力做好老集镇三期、老集镇余严、杭甬复线澥浦互通连接线、姚江二通道（慈江）工程及舟山XXX千伏联网输变电工程三个地块拆迁及征地相关工作；全面推进湾塘岚山棚改项目的前期手续的办理。 X、保障民生重点工程实施，推进实事工程进度。计划实施中南区块周边配套道路，茅塘山工业区块、北大路、启源路等道路亮灯工程，菜场南侧临时停车场工程。 X、根据区发改局要求，积极部署并开展2018年镇海区家庭屋顶光伏工程年度建设项目。三、以新农村建设为契机，切实解决百姓交通、居住等实际问题。 X、积极加快农村集中居住区建设。推进湾塘、岚山、十七房及觉渡农村集中居住区（点）建设。 X、加快完成中心村、特色村创建。根据我镇的项目规划，加快十七房村、沿山村中心村、特色村的建设工作，全力改善、提高村庄综合环境。 X、保证私人建房有序进行。我中心将继续严格对农村私人建房进行审批，保证农村建房工作有序进行。 X、定期开展农房道路通行状况、照明等设施运行状况的检

乡村振兴视角下的特色乡村规划与建设探索——以东莞市沙田镇美丽

乡村振兴视角下的特色乡村规划与建设探索——以东莞市沙田镇美丽乡村示范区规划为例发表时间：2018-08-08T18:42:26.593Z 来源：《基层建设》2018年第19期作者：黄泽栋 [导读] 摘要：本文以国家乡村振兴战略为出发点，分析了东莞乡村现状发展存在的矛盾及问题。城乡规划工程师东莞市城建规划设计院广东东莞 523129 摘要：本文以国家乡村振兴战略为出发点，分析了东莞乡村现状发展存在的矛盾及问题。通过沙田镇美丽乡村示范区规划这一实例，梳理其规划思路及策略，并归纳项目的创新点与特色，为促进城乡一体化的相关项目提供经验及借鉴。关键词：乡村振兴；乡村规划；城乡协调；岭南水乡特色村落 1 乡村振兴战略的背景及内涵改革开放四十年来，中国经济高速发展，城市化进程快速推进，乡村不断被侵蚀，“三农”问题日益突出。为促进城乡协调发展，中央连续部署乡村发展相关工作：2005年，十六届五中全会所提建设“社会主义新农村”——生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的二十字方针；2017年，党的十九大报告提出“乡村振兴战略”—— “产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”，对社会主义新农村的的升级。这些工作的核心均指向解决“三农”问题，实现农业全面升级，农村全面进步，农民全面发展。 2 东莞乡村发展现状及问题东莞是典型的乡村快速城市化地区，农村工业化、自下而上的发展路径，使村（社区）成为东莞经济发展最为基本、最活跃的空间单元。东莞市域村（社区）一级合计594个，其中行政村389个、社区205个。已完成“村改居”的社区，相当部分仍维持原有的集体经济发展模式与生活形态，尚未实现真正意义上城市化。村一级沉淀了大量的发展资源，东莞市域集体土地占比高达74%，空间上呈现村企混合、连绵发展的形态。这种城、镇、村连片发展的特殊空间形态，既反映了东莞快速发展的现实，也折射出东莞村落空间被蚕食、特色被磨灭、布局被割裂的危机。与此同时，乡村地区长期以来“背靠背”管理，采用缺乏引导的自治发展模式，导致基础设施水平不足，各村功能配置分散、标准不一，层次不高，让村民的生活配套服务难以进一步提升。此外，大量富有深厚文化积淀及独特岭南特色的村落，在工业化和城市化冲击下，风貌特色逐渐丧失，污染问题日益浮现，难以展现其独有的民俗文化和魅力。如何保护工业化浪潮下的乡村特色，成为东莞当前城乡建设的迫切任务。东莞市政府也提出了各类村庄整治及建设的行动，包括美丽幸福村居建设、宜居社区建设及特色小镇规划等。其中沙田镇美丽乡村示范区的规划与建设，是东莞在乡村振兴战略指导下，探索特色乡村综合发展的重要举措之一。 3 项目实践 3.1 项目背景本项目位于沙田镇中心与虎门港之间，多条高快速路与城市干道交汇于此，对外交通便捷，区位优势明显。基地西邻狮子洋，是沙田疍家历史文化的发源地。场地内河塘密布，村庄沿水而栖，农田连片，成为港镇城市建成区之间的绿色开敞空间和生态绿肺，具有典型的岭南水乡特征。 3.2 规划思路本规划旨在重塑水乡活力，共享生态与文化价值。依托沙田的水乡优势与文化资源，建设珠三角都市居民的绿色休闲空间；不改变当年的土地用途，实现农业产业转型；设定城市和乡村的增长边界，保护生态敏感区域；通过保护自然生态和乡村景观，协调城乡的空间发展，将项目打造为“东莞市水乡国家公园”。（1）整体规划布局根据土地用途和场地特征，项目范围内规划水乡农庄体验、景观水产养殖、乡村游乐休闲及景观农业种植4大产业板块；策划农庄教育、度假购物、农渔观赏及村庄休闲4大功能活动区；形成集现代农业景观、疍家渔业景观、现代田园景观生态修复景观于一体的水乡景观格局。（2）道路交通系统规划整合连通乡村道路，将其转化为以车行景观路与绿道为主的乡村景观道路，并规划特色水上游览线路。根据游客量预测及人群的活动特征，合理布局公共停车场、游船码头和观景平台等交通服务设施，依托规划的城市性道路，构建城乡一体的道路交通网络。（3）生态景观设计梳理基地的水系肌理，修复水生态环境，重点打造水道景观、河涌景观、鱼塘景观、荷塘景观、湿地景观等丰富多样、特点鲜明、层次清晰的水主题游赏区。利用基地优质的农田资源，根据农业产业分工，进行优化设计，通过配置农作物及景观植物种植，重点打造农庄教育、农田游乐、景观农业3大田园景观。（4）水乡村庄更新严格控制村庄建设用地规模，优化村庄空间格局。重点改造村庄的民居建筑与院落空间，改善建筑形象、进行功能置换。同时，打造村民的公共活动空间，增设乡村客厅，整体提升村居生活环境。（5）环保节能措施环境保护：通过多层次的绿化种植工艺，进行生态降噪、防尘与调温；采用节能技术与新能源，减少项目能源消耗；在基础设施设计中，运用海绵城市技术，减少对生态系统的人工干预。河道污水治理：强化天然的生态修复功能，通过清淤疏浚、合理配置水生植物、设计多样化的驳岸空间，发挥生物的自然净化功能，使水生态系统进入到良性循环状态。 3.3 规划创新与特色（1）七村联建项目打破东莞村居规划建设各自为政、公共设施重复建设、资源低效利用的治理困局，统筹建设7个自然村，以“城乡共享”的理念布局道路交通系统、公共服务设施及市政基础设施，以规模化、专业化的企业运营模式整合传统的家庭式经营，开启乡村统筹规划的新局面。（2）生态修复通过河网水道梳理、水体环境治理、蕉基鱼塘保育恢复生态平衡，将项目打造为大都市区水乡生态文明示范区，大岭山与狮子洋的重

乾县美丽乡村建设实施方案报告书

乾县美丽乡村建设实施方案为了全面贯彻党的十八大精神，加快推进美丽乡村建设，努力形成城乡区域发展一体化新格局，为全面建成小康乾县奠定基础，按照中省关于加快“一事一议”财政奖补政策转型升级有关会议精神及文件要求，结合我县实际，特制定“美丽乡村”建设实施方案。一、目标任务围绕全县美丽乡村建设总规划，以提升农民生活品质为根本，以展现农村生态魅力为特色，以一事一议财政奖补项目为载体，大力推进“环境提升”、“创业增收”、“文明培育”和“服务提升”四大工程，实现人居环境、自然生态、产业发展、农民增收、社会保障、社区服务以及农民素质的全面提升，逐步打响“文明乾县，幸福家园”乾县美丽乡村建设品牌，将全县农村建设成为生态宜居、聚商宜业、魅力宜游、统筹发展的美丽乡村。二、工作原则（一）坚持以人为本。始终把农民群众利益放在首位，充分发挥农民群众在美丽乡村建设中的主体作用，尊重农民群众的知情权、参与权、决策权和监督权，着重解决农民群众最关心、最直接、最现实的问题，真正做到美丽乡村建设依靠农民、美丽乡村建设成果由全体农民共享。（二）坚持量力而行。立足农村经济基础、资源秉赋、区位优势、人文积淀等条件，实行梯次培育，突出建设重点，分类制定创建项目，避免无序冒进，确保取得实效。

（三）坚持建管并举。整合资源，优先配置重点项目，强化项目绩效考核，科学管理和使用项目资金。把长效管理作为重中之重，巩固建设成果，落实完善村庄长效保洁机制。（四）坚持特色培育。围绕建设“宜居宜业、环境优美”的美丽乡村，根据各村实际，注重环境提升，突出抓好农民增收及文明素质培养，推进旅游开发，切实加强生态资源保护。加大城市文化向农村延伸，加强农村精神文明建设，丰富农村基层文化生活。（五）坚持发展创新。拓展思路，把发展产业、提升产业作为重中之重，鼓励各村结合产业特点，争创工业特色强村、农业特色强村、休闲产业强村，并注重建设重点与产业发展的结合，实现在创新中发展，在发展中创新。三、建设内容（一）实施“农村生态环境提升工程” 1、加快乡村道路建设。实施乾岐高速、乾礼路、乾姜路、夹北路、铁前路等重点道路工程，2013年年底完成乾武路、乾姜路升等改造工程，建成贯通县域南北的大通道。到2015年底，建成县镇示范路56公里、通村示范路32公里、村庄道路746公里，全面实现村庄道路水泥化目标，农村客运通达率达到80％以上。坚持“谁受益，谁管护”的原则，对县乡村道路按责任主体分类实施养护管理，提高县内道路通行质量。 2、全面开展农村环境和卫生整治。全面推行“村收集、镇转运、县处理”的农村生活垃圾规范化处置模式，加快改水、改路、改厨、改厕、改圈“五改”步伐，到2015年，农村垃圾集中收集行政村实现全域覆盖，每个镇建有1个以上垃圾中转或处置设施，农村生活污水治理行政村覆盖率达到50%以上，无害化厕所普及率达80%，农村沼气普及率达到15%。下大力气治理农村垃圾乱倒、污水乱排、禽畜乱放、杂物乱堆、柴草乱垛的“五乱”现象，加强村庄卫生保洁、设施维护和绿化养护等工作，落实相应人员、制度、职责、经费，探索建立政府补助、以村集体和群众为主的筹资机制，确保垃圾、污水处理等设施正常运行。

城市中心区设计

城市规划纲要：编制城市总体规划的依据，是研究确定城市总体规划的重大原则。总体规划：综合研究和确定城市性质、规模和空间发展状态，来统筹的安排城市的各项建设用地，并且合理的配置城市各项基础设施，把握好城市远期发展与近期建设的关系，来更好的指导城市发展。（一般20年，近期规划5年。建制镇总体规划的期限是10—20年，近期规划3—5年）分区规划：在总体规划的基础上，对城市土地利用、人口分布和公共设施、城市基础设施的配置作进一步安排。而这一工作，是方便于与下一步的详细规划作更好的衔接工作。详细规划：是以总体规划或者分区规划为依据，对建设用地的各项控制指标和其他的管理内容要求作详细的规定，或是直接对建设作出具体的安排和规划设计。详细规划分为控制性详细规划、修建性详细规划。而我们这次设计的主要内容就是一修建性详细规划为主。修建性详细规划：以城市总体规划、分区规划或控制性详细规划为依据，制订用以指导各项建筑和工程设施的设计和施工的规划设计。是城市详细规划的一种。修建性详细规划所涉及到的文件和图纸包括：修建性详细规划设计说明书、规划地区现状图、规划总平面图、各项专业规划图、竖向规划图、反映规划设计意图的透视图等。

主要内容：根据建设部《城市规划编制办法》，修建性详细规划应当包括下列内容： 1、建设条件分析及综合技术经济论证； 2、作出建筑、道路和绿地等的空间布局和景观规划设计，布置总平面图； 3、道路交通规划设计； 4、绿地系统规划设计； 5、工程管线规划设计； 6、竖向规划设计； 7、估算工程量、拆迁量和总造价，分析投资效益。而修建性详规所收集的必要的规划资料： A、本地区城市总体规划、分区规划或控制性详细规划资料； B、现行规划相应规范、要求 C、现有场地测量和水文地质资料调查； D、人口资料及本区经济发展情况调查； E、供水、供电、排污等情况调查； F、居民消费水平调查；图纸部分，修建性详细规划的图纸： 1、总平面规划图中应明确下列有关内容：（1）城市道路坐标、高程、红线宽度及分幅、转弯半径等；（2）建设用地边界各拐点坐标，用地范围及相邻周边地貌地物；

乡村规划调研报告

乡村规划调研报告导语：乡村规划是(ruralplanning)乡村的社会、、科技等长期发展的总体部署，是指导乡村发展和建设的基本依据，。乡村规划调研2017 为全面了解我市乡村村庄规划2017实施情况，进一步推动我市乡村建设2017。根据市人大常委会2017年度的监督工作安排，4月上中旬，市人大常委会调研组就我市美丽乡村村庄规划实施情况开展调研。调研组在市人大常委会叶华副主任的带领下，实地察看了小桥镇、迪口镇等一些乡村村庄规划实施情况，召开座谈会，与镇村干部群众和有关职能部门领导座谈，听取镇、村及相关职能部门工作汇报，现将调研情况报告如下：一、乡村村庄规划实施情况 1、乡村村庄规划设计：2015和2016年我市共有26个村列入全省千村整治、百村示范建设工程，大部分村编制了乡村规划或节点整治方案或乡村旅游规划，其中编制美丽乡村规划的有际村、叶坊、长汀、九匡、巨历口、可建、店村、敷锡、阳泽、后塘、湖头、龙村、慈口、党城、墩上、江墩、白水源等17个村，编制节点整治方案的有太平、穆墩、定高、安国寺、桂林、大房等6个村，编制乡村旅游规划的有新桥等1个村，未编制美丽乡村规划有北津和桃源等2个村。

2、美丽乡村村庄规划设计费：我市美丽乡村规划编制由乡镇或村直接委托规划设计单位设计，据了解，美丽乡村规划设计费(不含施工图)一个村约5万元，节点整治方案设计费一个村约0.6-2 万元，乡村旅游规划设计费一个村约10万元。初步统计，我市26个美丽乡村共投入规划设计费约110万元，大部分资金从千村整治、百村示范省级以奖代补资金中列支，市、乡、村三级基本无规划设计经费投入。 3、乡村村庄规划2017实施情况：26个美丽乡村建设村基本按美丽乡村规划进行建设，其中美丽乡村规划实施较好的有湖头、慈口、际村、桃源、可建、后塘、墩上、敷锡、九匡等9个村，实施一般的村庄有江墩、安国寺、党城、上范、桂林、大房、定高、巨力口、太平、龙村、店村、叶坊、阳泽、白水源等14个村，实施相对较滞后的有北津、穆墩、长汀等3个村。二、乡村村庄规划2017实施存在的问题一是规划实施难。美丽乡村村庄规划设计单位目前南平市仅一家符合资质，因此，我市大部分美丽乡村村庄规划是委托省外设计单位设计，造成沟通、对接、后期服务较困难，加大了规划实施的难度。同时，市、乡两级规划设计、建筑施工等专业人才匮乏，很难指导美丽乡村规划设计和建设。二是特色突显少。美丽乡村规划设计单位对村庄特色、内涵没有较深入调查研究，调查时间不够，设计人员基本是走过场，造成规划设计粗糙单调、千村一面、规划雷同、特色很少。有些村庄干部群众认识上存在误区，认为美丽乡

美丽乡村建设规划编制内容

美丽乡村建设规划编制内容一、规划设计前期调研分析 1、现场调研规划设计人员在当地管理部门指导和配合下，采取实地踏勘、入户调查、召开座谈会等多种方式，详细了解当地自然、人文情况、村庄基础设施、公共服务设施配置情况、各农户房屋建筑的详细情况、院落布局情况以及村民改造意愿，全面收集规划设计基础资料。 2、政策与区域背景分析在对国家、住建部和河北省关于美丽乡村规划建设的相关政策进行梳理的基础上，进行本村庄美丽乡村建设的相关政策背景、区域背景分析。 3、基本情况分析针对村庄环境现状进行描述和评价，重点是分析总结村庄路面硬化、饮水安全、工业污染源达标排放、农膜回收、

柴草堆放治理及农作物秸秆综合利用、病死畜禽无害化处理、禽粪便综合利用、生活垃圾无害化处理、生活污水处理、使用清洁能源农户数、森林覆盖率、卫生公厕和农户卫生改厕、村卫生室建设、学龄前与九年义务教育、农村五保供养人群及集中供养、村庄班车、管护人员设置、农房改造、村庄亮化、村庄绿化、村庄美化、村庄生态优化、村庄管理优化、特色打造、现状产业等现状及存在的问题。二、村庄规划编制主要内容村庄规划应包括村域规划和村庄建设规划两大部分内容。村域规划是根据所在镇（乡）总体规划与村庄布点规划，结合村庄的实际情况，对各项建设及产业发展进行的综合部署；村庄建设规划是在村域规划的指导下，对村庄建设活动进行具体安排。 1、规划范围村域规划范围原则上是村庄所在的行政村范围，村庄建设规划范围指行政村建设规划用地范围。

2、村域规划（1)确定村庄发展定位。按照美丽乡村建设总体规划，分区分类确定村庄发展定位，其中中心村定位总体上应突出人口集聚与居住服务功能、公共服务与社会管理职能，使之发展成为当地配套设施齐、服务功能全、社区管理同步的人口集聚中心、公共服务中心和社会管理中心。同时，应根据村庄的人文积淀、资源禀赋与区位条件，按照经济集聚型、特色农业发展型、农家乐休闲旅游型、文化古村保护型等不同类型，进一步明确村庄发展定位。（2）明确村庄经济、社会发展目标。提出地方传统文化保护、义务教育、农民健身以及农村社会养老保险、最低生活保障和新型合作医疗建设的目标和措施。（3）确定村庄发展规模。从空间上协调城乡建设与基本农田保护、生态环境保护的关系，在综合分析评价基础上预测中心村人口规模，确定建设用地规模，划定村庄建设边界。根据村庄的功能定位、区域特点以及农村人口的分布，

美丽乡村规划建设探讨

美丽乡村规划建设探讨乡村是以从事农业生产为主的劳动者聚居的地方，一般是指从事农林牧渔业为主的非都市地区，表现出农业、农村和农民的人文活动特征。而乡村诞生的根本原因是农业的产生和发展。首先乡村是农业生产的载体，乡村的存在形式契合了农业生产在空间上的需求。所以乡村的存在是为农业生产服务，而不只是旅游休闲。其次乡村也是文化传承的“活化石”。乡村中的物质实体文化体现了劳动人民的智慧，记录了农业生产方式的变更历程，记载了人类文明史的发展脉络。在乡村中长期孕育和发展起来的民俗及民间信仰是博大精深的中华文化的重要组成部分。直至今天，围绕乡村形成了一系列物质的和精神的文明，也就赋予了乡村的一些特殊功能。党的十八大报告提出：“要努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。”第一次提出了“美丽中国”的全新概念，强调必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，明确提出了包括生态文明建设在内的“五位一体”社会主义建设总布局。2013年1号文件也提出了加强农村生态建设、环境保护和综合整治，努力建设美丽乡村的任务。美丽乡村建设是生态文明建设的重要组成部分，是建设美丽中国

的重要组成部分。习总书记在中央城镇化工作会议上说道，让城市融入自然，让居民忘得见山、看得见水、记得住乡愁；在促进城乡一体化发展中，要注意保留村庄原始风貌，慎砍树，不填湖、少拆房，尽可能在原有村庄形态上改善居民生活条件。美丽乡村建设的落脚点是改善居民生活条件。改善居民生活条件，不能单纯靠政府的外部投入，谋取乡村经济社会发展、实现农民共同富裕才是改善生活条件的根本与关键。现有的发展经验表明，美丽乡村建设无产业无支撑、无产业无持久。发展乡村产业要求因地制宜的培育主导产业，促进乡村产业的可持续发展。目前美丽乡村基本都是按照旅游村打造，导致户户农民争相去开农家乐。不可否认，农家乐确实可以给农民带来客观的收入，但并不是每一个示范村特色村都有着绝佳的山水资源的。没有自然山水资源的依托，就必须打造人工景观。人工景观一是前期投入巨大后期维护费用也高，二是很容易与其他旅游地区雷同。再说，农村存在是为农业生产服务，农村文化是农耕文化及民俗文化。遍地开花的旅游村是否在逐渐背离农村存在的本质？诚然，农业的收入确实不如农家乐高，但是那针对的是传统农业呢？智慧农业就是将物联网技术运用到传统农业中去，运用传感器和软件通过移动平台或者电脑平台对农业生产进行控制，使传统农业更具有“智慧”。除了精准感知、

美丽乡村建设规划编制

本编制规划仅供参考，不作为任何评分或检查依据。

额指标，合理开发、利用、保护自然资源，调整生产结构，将规划范围内的山、水、田、林、路的治理和生产、生活、科学、教育、文化、卫生、体育等设施的建设，统筹考虑，共同协调发展。具体讲，就是在调查了解村庄所在地区的自然条件、历史演变、现状特点和建设条件的基础上，确定村庄性质和经济、社会发展目标，统一规划与合理利用村庄用地，综合部署村庄经济、文化、公用事业及防灾等各项建设，统筹解决各项建设之间的矛盾，相互配合，为村庄居民提供适合我县特点、与我县经济社会发展水平相适应的人居环境。村庄规划是新农村建设的龙头，为了加快推进“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设，深入贯彻落实科学发展观，应坚持城乡统筹协调发展，切实贯彻资源优化配置与节地、节水、节能和节材的方针，围绕增收致富奔小康，科学规划，分类指导，突出重点，为村庄建设提供有效指导，为***镇农村住宅建设探索一条合适的路子。在规划过程中注意联系实际，因地制宜，做到类型多样，特色鲜明，立足于改善村民居住条件和村庄环境面貌，方便群众生活和生产，保障经济、社会、环境的全面协调和可持续发展，力争为整体推进镇政府“美丽乡村”建设提供一个科学、合理的示范和依据。

二、规划编制依据《中华人民共和国城乡规划法》《美丽乡村建设指南（GB/T32000-2015）》《山东省生态文明乡村（美丽乡村）建设规范》《村庄整治技术规范》《村庄规划用地分类指南》《山东省城乡规划条例》《山东省村庄建设规划编制导则》《生活饮用水卫生标准（GB5749）》《粪便无害化卫生要求（GB7959）》《村镇规划卫生规范（GB18055）》《建筑抗震设计规范（GB50011）》《农村防火规范（GB50069）》《防洪标准（GB50201）》《农村整治技术规范（GB50445）》《农村居民雷电防护工程技术规范（GB50952）》《乡村公共服务设施规范标准（CECS354）》《农村低压安全用电规程（DL493）》其他相关规范三、规划指导思想本次规划的指导思想是：以科学发展观为指导，城乡统筹，深入实际，因地制宜，尊重地方与民族特色和优良传统，立足于改善村民居住条件和村庄环境面貌，切实以规划带动解决***村的实际问题。抓住机遇、搞活经济，立足生态农

城市中心区规划设计案例研究分析

城市中心区规划设计案例分析

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城市中心区规划设计案例分析——重庆西部物流城规划及中心区城市设计

概要重庆市是长江上游最大水陆空立体交通枢纽，初步形成的公路、水运、铁路、航空综合运输体系，为重庆市现代物流发展奠定了坚实的基础。随着市委市政府对重庆物流发展的高度重视，重庆发展大物流产业的计划正抓紧实施，物流已经成为重庆发展规划中的重中之重。而其中，水路与铁路运输是重庆大物流发展中的重点，大力发展水铁联运是提升重庆物流能力的重要手段。一、设计背景重庆铁路集装箱中心站是我国十八个铁路集装箱节点站之一，同时更是铁道部所定中国五大铁路物流中心之一，它的开工建设，使西部现代物流产业园有条件成为重庆一个新的物流高地；市政府在重庆市主城区集装箱物流枢纽“一基地四港区”总体布局中，将西部现代物流产业园确立为“一基地”，在重庆物流体系中具有极其重要的地位。在沙区城市格局“东中西西”四大板块中，西部新城是发展的重中之重，同时也是重庆市主城区向西拓展的主要城市空间。它实际上承载了沙区“一区三高地”定位中的全部三个高地，即中国西部教育高地、高新技术高地、现代物流高地。加快发展现代物流业，是适应经济全球化和区域经济一体化的迫切需要，对于提高经济运行质量和效益，改善投资环境，扩大对内对外开放，把重庆建设成为长江上游经济中心，具有全局性的意义。

二、设计目的对作为西部物流高地的现代物流产业城，在产业布局、空间形态、交通组织和风貌特色等方面进行深层次研究，提出物流城整体概念性规划构思，并对物流城产业链进行策划及规模预测，对用地进行合理布局。同时将物流功能及物流延伸出的商贸、居住功能三者有机融合，并妥善解决交通问题，使之符合现代物流高地的功能定位。三、设计理念物流顺畅统领商脉绿色环保生态宜居四、设计构思以缙云山、中梁山为绿化山体背景，物流城处于两山环抱之间，通过梁滩河水系以及一纵线、二横线、渝遂高速动脉，伸展、延伸，进而与重庆、西部、整个中国乃至世界相联系，使之成为全国中心现代物流基地。通过打造特色的物流功能区，进而带动商贸功能、城市配套等功能，形成一个集物流、商贸、居住、服务、等多功能为一体的现代生态综合物流城。五、中心城区分析 5.1区位分析重庆，位于长江、嘉陵江交汇处，是中国西南地区的工商业重镇，也是中国西部唯一的中央直辖市。也是一座具有悠久历史的文化名城。 “一个富有三千年巴渝文化底蕴的历史名城丰姿绰约！一个中国最年轻的直辖市正在催生无尽的现代神话！一个世界最大的内陆山水城正在不断创造人间奇迹！一个长江上游经济中心的新重庆正在开发中走向世界！” 本次规划重庆西部现代物流城位于重庆市沙坪坝区。沙坪?坝区是重庆市的西大门和重要交通枢纽，是重庆市主城区、渝东北地区、渝东南地区通往渝西地区和成都市的必经之地，不仅是重庆市的科教文化中心，而且是重庆市的商贸和工业基地，具有独特的区位优势，在经济社会各个方面都具有坚实的基础。

县村镇规划建设管理办法

县村镇规划建设管理办法第一章总则第一条为了适应我县农村经济和社会发展的需要，加强村镇规划建设管理，改善村镇生产、生活环境，促进农村经济和社会发展，加快小城镇建设，根据国家和省市有关法律、法规，结合本县实际，制定本办法。第二条制定和实施村镇规划，在村镇规划区内进行建设，必须遵守本办法。第三条本办法所称村镇，包括建制镇、集镇、独立工矿区和村庄（县城规划区内除外）。第四条县人民政府建设行政主管部门是村镇建设主管部门，负责本办法的贯彻实施。第五条县、乡（镇）村镇规划建设管理机构的主要职责是：（一）宣传、贯彻国家和省、市有关村镇建设的法律、法规。（二）负责村镇建设的规划管理工作。（三）具体组织村镇规划的编制、审核、报批和实施。（四）负责村镇建筑勘察设计和通用设计图纸推广工作。（五）负责村镇私房建筑质量监督施工管理工作。（六）负责村镇建筑工匠考核发证管理工作。（七）调解村镇建设管理纠纷，依法查处违章建筑。（八）负责村镇建设统计、报表、档案管理工作。第六条村镇规划建设管理，应当坚持全面规划、合理布局、节约用地、；因地制宜、量力而行、逐步建设的原则，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。第七条土地、环保、计划、司法等有关部门应当按照各自的职责，配合村镇规划行政主管部门做好村镇规划建设管理工作。第二章规划的编制与管理第八条村镇规划是指导村镇建设的依据，所有村镇均须编制规划。村镇规划包括建制镇总体规划和详细规划，集镇总体规划和建设规划，村庄建设规划。建制镇总体规划和详细规划及集镇总体规划和建设规划的编制期限为10至20年，村庄建设规划的期限为5至10年。集镇建设规划中的近期建设规划的期限为5年。第九条村镇规划的编制，应当以县域规划、农业区划和当地经济社会发展规划为依据，并同有关部门的专业规划协调，村镇规划的编制应遵循下列原则；（一）根据国民经济和社会发展的历史和现状，统筹兼顾，综合部署村镇的各项建设。（二）处理好近期建设与远景发展、改造与新建的关系，使村镇的性质和建设的规模、速度和标准，同经济发展和农民生活水平相适应。（三）合理用地，节约用地，保护耕地和林地。（四）合理安排住宅、乡镇企业、公共设施和公益事业的布局，缩并零散的自然村落，逐步建成相对集中、设施配套的现代化村落，引导乡镇工业向工业区集中，并适当留有发展余地。（五）保护和改善生活环境与生态环境，防治污染和其他公害，加强绿化和村容镇貌、环境卫生建设规划。第十条村镇规划包括乡（镇）域规划，建制镇、集镇总体规划和详细规划、村庄建设规划。乡（镇）域规划的主要内容包括乡（镇）行政区域区村镇布点、村镇的位置、性质、规模和发展方向，村镇规划建设用地范围，村镇基础设施以及其他各项生产和生活服务设施的配置。建制镇、集镇总体规划的主要内容包括：建制镇、集镇的性质和发展方向，人口和建设用地发展规模、住宅、乡镇企业、公共设施和公益事业等各项建设的用地布局和功能分区，有关的技术经济指标，对建设项目或者重点地段的具体安排和规划设计编制详细规划。村庄建设规划应当以乡（镇）域规划为依据。其主要内容包括：人口和建设用地发展规模，建设

川西林盘的生存智慧及其现代启示

川西林盘的生存智慧及其现代启示姜涛，苏雪杨，陈其兵，吕兵洋（四川农业大学风景园林学院，四川成都611130）摘要：成都平原特有的自然和人文环境孕育出了川西林盘这一独特的乡村聚落景观形态，是西蜀人民对土地利用景观格局适应性的智慧结晶。作为地方乡土聚落景观，川西林盘真实反映了人与土地和谐共生的关系，具有园林美学、景观生态、社会文化等多方面价值。从川西林盘的景观形态、环境生态和社会文化等入手，分析其蕴藏的深厚人文内涵和生存智慧。该研究有利于理解、保护和传承成都平原乡村聚落景观的地域文化，并对城乡融合的现代田园城市设计、新型农村社区规划和当代川西民居建设等提供借鉴和参考。关键词：川西林盘；成都平原；乡村聚落；景观；生存智慧 Living Wisdom and Modern Enlightenment of Linpan at Western Sichuan Plain JIANG Tao,Su Xue-yang,Chen Qi-bing,Lv Bing-yang (College of Landscape Architecture,Sichuan Agricultural University,Sichuan Chengdu611100, China) Abstract:The special nature and humanity environment of Chengdu plain gave birth to unique rural settlement landscape—Linpan at western sichuan.This kind of landscape is a bank of wisdom about the adaptability to the land-use pattern.As regional rural settlement landscape,Linpan at western sichuan is a real reflection of the harmonious relationship between land and people.It owns much value in landscape aesthetics,landscape ecology and social culture.The paper explored the rich cultural connotation and living wisdom of Linpan in landscape patterns,environmental ecology and social culture.The research may contribute to understanding,preserving and inheriting the local culture and is worthy of reference and consideration in modern garden city design of urban-rural integration,new rural communities planning and new western sichuan residential building construction. Keywords:Linpan at western sichuan;Chengdu plain;rural settlement;landscape;living wisdom 作为历史悠久的农业大国，中国在数千年的历史演化进程中积累了丰富的乡村聚落营造经验，创造了多样性的承载特定地域农耕文化的乡村景观。随着城镇化的快速发展和农村产业结构的调整，传统的乡村聚落景观形态正面临严峻的挑战，独特的生产生活模式和历史文化传统正慢慢消失。作为川西地区代表性的乡村景观，川西林盘以其“随田散居”的形态和具有的景观、生态、文化等价值受到越来越多的重视。然而，川西林盘随着川西农村人地关系的调整又面临着大量消亡的现实。因此，深入探究川西林盘所蕴涵的文化内涵和生存智慧对于维护川西林盘的生态和文化的完整性具有重要的意义，同时也为在新农村建设背景下川西林盘景观资源的保护和开发模式奠定基础。 1川西林盘的内涵与现状问题 1.1内涵川西林盘是以都江堰水利工程为基础，以田园、林院、宅院为构成要素，结合川西农业生产方式与家庭体系关系，一定程度上反映川西的文化特征和具有独特生态价值的川西乡村单元生活空间，这些林盘景观单元与场镇、城市、中心城市有层次、有规律地镶嵌在川西平