2012国考申论提出对策题的分析

2012国家公务员考试申论提出对策题的分析

认真分析往年的命题特点，才能把握命题规律，才能进行有针对性地备考。2012年国考（地市级）申论提出对策题有了明显的变化。从地市级申论提出对策题来看，就是要提出解决某城市出行难的问题，这一题目有两个特点：一是给定材料中的问题的微观性更突出。只是讲了某城市的出行难问题，这一问题不是宏观上的问题，只是微观上的问题。二是对策信息的表现形式发生了变化，完全是以问题的形式出现，在其它材料中没有显性的信息提示。能否提出对策一是取决于我们能否凭借“自身的经验和生活的体验”对材料中的问题进行界定；二是能否掌握在解决出行难问题上政府的作为在哪些方面。（江西考德上公培网）例如，“8月下旬的一天早上，我送朋友去赵家口长途汽车站，发现这里是一个Y字形路段，行驶的车辆由两条机动车道汇聚到一条机动车道上。引人注目的是，两条分支机动车道中的一条上缓缓行驶着大量公交车，一辆接一辆，车队一直排到Y形车道汇流口。刘公铺桥西这一站点设置在两条机动车道之间，我和朋友便是在这一站下的车。这里下车的乘客很多，从公交站牌看，至少有15条不同路线的公交车要在这一站停靠。这就使得上下车的乘客特别多，疏散时间增加，公交车停靠的时间也就相应增加，而之后需要进站的公交车排队进站的时间也被延长。我看到排队等候进站的公交车一直都保持在5辆以上，使得路面拥挤不堪。”这里的问题就是——这一站点设置是否合理的问题，所以，解决问题的措施就是——合理设置公交停靠站点，将设置在Y字路段两条机动车道之间停靠站点上移或下移并加派警力加强这一路段的交通疏导工作，保持此路段的交通秩序。

又如：“我从刘公辅桥西站下来后沿着公交站绕了一圈，发现并没有能够穿过马路的人行横道。乘客如果想要安全地走到5米开外对面的公交站，需要返身走几百米去绕行赵家口天桥。这对于在上班时间急着换乘车辆的人来说太费时间，所以我看到绝大部分下车的乘客都径直走到站点与绿化带之间的空隙处，在大量的机动车流之间惊险地穿过马路。这虽然存在着巨大的安全隐患，但与登上天桥再下来相比显得方便快捷许多。”在这一段材料的表述中，我们发现有两个问题存在：一是行人“径直走到站点与绿化带之间的空隙处，在大量的机动车流之间惊险地穿过马路”有行人的安全意识淡薄的问题；二是人行天桥或地下通道设置的问题。如果问题界定不准确，我们提出的对策就大相径庭了。材料中的“这对于在上班时间急着换乘车辆的人来说太费时间”这一表述看，主要问题不是行人的安全意识问题，还是城市基础设施设置的问题。所以提出的对策的主要部分应当是“完善城市基础设施，在越道乘车地段开通天桥或地下通道”，至于“加强对行人的安全意识教育”的对策则是在完善城市基础设施之后的措施。

再如，“前几天上午，我去石化总公司附近的体检中心体检。事先我从公交网上查询得知，经过我家小区附近的16路公交车可以抵达石化总公司。乘16路车顺利抵达目的地并体检之后，我按惯例走到回程方向的石化总公司站点等车。等了约20分钟，来了一辆16路车，却呼啸而过，并没有靠站。我先是误以为司机甩站，后来无意中看了一下站牌，发现这个站点并不停靠16路公交车。这让我有上当受骗的感觉，心情也被破坏了，一个朋友说，他经常乘公交车出行，沿江路上的清河站的58路、127路也是“有去无回”的。对这类现象，我百思不得其解：公交公司为什么让乘客有去有回？”这里的问题是什么？有些同学在作答时被材料中的“有去无回”迷惑了，因此将问题界定为“公交停靠站点设置不合理”，提出的对策就是“合理设置公交停靠站点，让乘客有去有回”。如果我们把乘车的经验和体会结合起来，我们就可以得出，公交停靠站点并不一定完全是来回对称的，如果完全来回对称，就可能造成这一停靠站点过于拥挤，所以，在对称地点的前面一点或后面一点是完全可以的，所以考生提出的“合理设置公交停靠站点，让乘客有去有回”就有点不妥了。那么问题又是

什么呢？通过认真分析材料我们可以得知，这是公交停靠站点宣传提示不到位的问题，所以应当提出“加强公交停靠站点宣传提示”的对策。

通过以上的分析，考德上公培提示考生，在作答申论对策题的时候一定要注意以下问题：一是把准确界定问题摆在首位，力求在界定问题上不出错误，如果界定问题错了，对策就完全错误了；二是要从以前的提出对策的固定思维中解脱出来，一定要从材料出发。以前的对策题总是在“完善法律法规、加强监督检查、加强责任追究、加强宣传”等方面出题，所以，市场上有些教材就总结出申论“万灵八条”，需要说明的是，根据我的观察，我们的学生受此影响很深。现在的命题发生变化了，不再是这样的命题方式了，如果仍然以这种固定思维去应对现在的对策题，其结果是“被枪毙”。

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