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易地扶贫搬迁存在问题和建议对策

加强扶贫领域监督执纪问责工作，是全面打赢脱贫攻坚战的重要保障，深入掌握全区扶贫领域腐败和作风建设的新情况、新问题，有

效防范扶贫领域各种廉政风险，遏制扶贫工作中的违纪违法行为，通

过听取工作汇报、座谈交流、现场调查、入户核查等方式，对全区易

地扶贫搬迁工作开展情况进行了调研，就工作存在的困难和下一步如

何规范推进易地扶贫搬迁工作作了一些思考。

一、工作中存在的问题

对照上级精准扶贫决策部署，当前我区易地扶贫搬迁工作还存在以下几个方面的突出问题：一是对象确定不精准。一些符合易地扶贫搬迁的贫困户还没有被纳入易地扶贫搬迁范围，有的甚至用危房改造替代了易地搬迁，可能

造成部分群众“二次搬迁” ；一些可以按危房改造政策改善居住条件，

却又被纳入易地搬迁范围，造成了易地扶贫搬迁范围的扩大。

二是搬迁规划变动多。一些镇办在建档立卡贫困人口信息录入过程中，移民、扶贫干部内部沟通不及时，审核把关不严，建档立卡贫

困人口信息变更申报程序执行不到位，基层干部随意变更信息数据，

造成扶贫、移民系统的信息不对称，全区“十三五” 易地扶贫搬迁规

划变动多次，给推进项目建设、实现人房精准对接造成困扰。

三是项目管理不规范。已全面启动建设的易地扶贫搬迁项目，不同程度存在规划审查意见、用地批复、招投标工作、“一书两证” 及

施工许可证等项目手续不完备的问题；一些镇办的移民搬迁工程项目

档案收集、整理、归档未严格按照精细化管理要求，分类建立规划评

估、行政审批、公开招标、工程管理、决算审计等“五卷” 资料；个

别安置点安全文明施工措施不到位，存在安全隐患。

四是资金管理有漏洞。一些镇办未落实易地扶贫搬迁资金进行物理隔离、专账管理要求，搬迁专项资金支出控制不规范，甚至存在以

借代支现象，财务支出公开公示执行不到位；一些镇办未按照基本项

目建设要求分项目规范建账，记账不及时、科目设立不规范；个别镇

办在专项资金支出中超范围列支办公费、差旅费、误工费以及加班补

助，甚至有个别镇办挪用易地搬迁专项资金用于小城镇项目建设，未

做到专款专用。

五是政策执行有偏差。一些镇办对分散搬迁审核、审批不严谨，没有严格执行“五不准” 和人均建房面积不超过25 平方米的要求。

个别群众存在原址建房、后村搬迁前村、超面积建房问题，个别镇办

还存在提前收取易地扶贫搬迁群众自筹资金，未及时结决算，未按照

“一房一价” 来核算群众自筹资金，而是简单、错误地将“人均不得

超过2500 元、户均不得超过10000 元” 的红线标准做为群众自筹

资金的收取标准。

六是旧宅腾退推进慢。“一户一宅” 政策执行不到位，一些已经搬迁入住的群众没有落实“即搬即拆” 要求，相当一部分已经搬迁入

住3 年以上的搬迁群众还存在“住新房占旧房” 现象，全区移民搬迁

旧宅腾退工作进展缓慢。

七是后续服务不精细。搬迁群众户籍迁转、居住证办理、教育、低保评定、养老保

险、新型合疗等相关配套政策不够完善，安置小区

的水电管理、公共保洁、道路保养、维修服务等工作不能全面推进，

移民新区物业管理市场化运作还在存在一定困难。

八是产业配套有瓶颈。全区集中安置点配套产业缺乏项目、资金

支撑，产业培育时间长，企业引进难度大，配套产业发展相对滞后，

搬迁群众就近就地就业创业路子窄。

九是工作力量不匹配。区移民办现有工作人员16 人，其中：借调1 人，在编15 人。目前，在区扶贫局政策兑现中心服务窗口AB

岗2 人，驻村帮扶2 人，在单位推进日常业务工作仅有12 人，承担

了60多个移民搬迁项目和全区30000多易地扶贫搬迁群众安置工作

的方案编制、计划落实、信息管理、项目监管、资金拨付、绩效评价

等工作，现有工作力量严重不足。

二、存在问题的原因分析

结合全区工作实际，调研组对以上问题进行了深入分析，造成以上问题的客观原因有以下几点：

一是政策把握执行不精准。一些镇办主要领导及业务干部学习政策不深入、把握政策不全面、政策解读不精准、政策宣传有死角。制

定易地搬迁脱贫计划时，未统筹考虑移民搬迁项目建设进度和产业收

入、医疗、教育保障情况；搬迁群众对易地搬迁政策了解不够、理解

不透，主观意愿多变，造成搬迁对象识别不精准、搬迁规模多变。

二是执行“三精” 要求有差距。为规范移民搬迁项目精细化管理，省市区出台了《关于深入推进全省易地扶贫搬迁“精准搬迁、精确施

策、精细管理” 工作的意见》，但是在工作实践中，一些镇办对移民

搬迁精准搬迁、精确施策、精细管理“三精” 管理重视程度不高、重

视项目建设轻视项目管理，在安置房和配套建设上投入精力多，对项

目手续办理和备案管理投入精力有限，跟进主管部门不积极，造成项

目手续办理不及时、备案不完备。

三是资金管理人员不专业。各镇办移民搬迁记账人员多为财政所相关人员兼任，对基本项目建设财务要求不掌握、专业业务素质不高，

加之一些财务人员同时监管本镇办多个财务资金专户，对移民搬迁账

务管理投入精力不足，建账不规范、记账不及时。

四是搬迁工作合力有欠缺。由于体制原因，区直相关部门都有自己的行业法规和规章制度，在办理项目建设用地使用证、建设工程规

划许可证、开工许可证等相关手续等方面效率不高，一些已竣工验收

的项目决算审计滞后，客观影响了项目手续规范化管理；在搬迁后续

服务管理中的户籍迁转、居住证办理、教育、低保评定、养老保险、

新型合疗等相关配套政策需要相关职能部门共同研究制定，协调推

进。

五是配套产业培育时限长。一些镇办存在重搬迁轻帮扶的问题，有些地方“为搬而搬，一搬了之” ，忽视了产业配套、就业扶持和保

障性扶贫，没有建立稳定脱贫的长效机制，存在搬迁群众脱贫难的风

险，难以达到“能致富” 目标。

六是旧宅腾退推进困难多。大部分群众普遍存在恋乡情结，故土难离，特别是受生产生活习惯和文化风俗等影响，一些搬迁群众融入

新的生活环境有畏难情绪；搬迁入住后生产生活成本增高；有的群众

因为老房子较好舍不得拆，有的群众考虑到原居住地还有土地耕种、

山林养护，留着旧房便于放置必要的生产工具，不愿意拆除老房子。

三、对策及建议

（一）深化思想认识，强化统筹协调。

一是强化干部群众宣传教育。要持续开展各类教育培训活动，深入广泛开展宣传宣讲活动，通

过群众易闻乐见的宣传教育、典型引导等方式，增强群众对政策的了

解，激发群众脱贫致富内生动力。

二是加强部门协调配合。明确移民

（脱贫）搬迁领导小组成员单位职责，及时制定完善部门支持政策，

最大限度整合散落在各部门各行业的支农资金和惠农政策，建立脱贫

攻坚“八办两组” 定期会商制度，及时互通信息，研究解决易地扶贫

搬迁对象审定、动态调整、产业帮扶、社会政策衔接等工作存在困难

和问题，合力推动易地扶贫搬迁工作。

三是建立健全常态化工作机制。

建立标准化的自查整改常态机制，明确搬迁对象、住房建设、项目推

进、补助标准、脱贫认定等各阶段、各环节工作自查自纠标准，限期

对标自查整改。定期会同财政、纪检监察等部门开展易地扶贫搬迁资

金管理使用情况专项检查，持续传导压力，严查资金管理使用环节中

的各类违规违纪问题，以严格问责倒逼资金管理进一步规范。

（二）严格政策执行，坚持“三精” 要义。

一要把精准搬迁作为重中之重。坚决纠正“先建后搬” 的错误倾向，严守“两条红线” ，

精准“人房对接” ，做到“以户定建” ，严格落实集中安置“四避开、

四靠近、四达到” 和分散安置“五不准” 要求，精准易地扶贫搬迁规

模；

二要把完善配套设施作为基础前提。以“与城镇社区基本公共服

务相近” 为目标，继续坚持基础设施与集中安置点同步规划、一体建

设，推动人口聚集与公共财政投入同步同向。把安置点配套设施建设

与新型城镇化、美丽乡村等有机结合，将一些重大配套项目列入“十

三五” 基础设施建设规划，确保加快推进。

三要把发展特色产业作为

核心支撑。全力加快易地扶贫搬迁集中安置点配套产业项目建设进

度，按照已编制产业发展规划，大力发展特色产业，配建产业园区、

产业基地，引导搬迁群众就地就近就业。通过设立产业扶持基金、农

民创业基金、强化致富技能培训等多种方式，加快催生一批致富带头

人，兴办一批特色产业项目。

（三）加强督查指导，推进项目建设。

一是建立项目建设月交账汇报制度。每月召开一次会议，专题听取各项目责任人及相关职能部

门主要负责人关于在建项目进展情况汇报，研究解决项目推进中的具

体困难和问题；

二是完善项目建设督导包抓制度。移民搬迁在建集中

安置项目，每个项目落实一名区级包抓领导、一个联包工作部门、一

名项目管理处长、一名业务指导人员，明确包抓责任、工作要求、时

间节点，建立一一对应的任务链、责任链，一级抓一级、层层抓落实，

全力加快项目建设进度。

三是强化考核结果运用。强力推行长效督查

制度、跟踪问效制度、考核奖惩制度，通过月评季考、半年点评、年

底交账，严格兑现奖惩。认真贯彻落实“三项机制” 助推脱贫攻坚工

作实施办法，对季度考核排名前三位的镇（办）项目管理处通报表扬，

对排名后三位的项目施工企业实施处罚，倒逼任务落实。

（四）注重多措并举，实施精准帮扶。

一是分类因户因人施策。坚持搬迁与发展两手抓，同步谋划富民产业，除享受全区普惠性的光

伏发电、食用菌产业等补贴政策外，对继续耕种原有土地，主要从事

农业生产的搬迁户，重点扶持发展设施农业、设施养殖业等，加快培

育新型农业生产经营主体，提高农业生产规模化、组织化程度；对依

托城区、中心镇和产业园区安置的农户，加大技能培训力度，重点扶

持发展劳务、运输、餐饮等服务业解决就业问题；对依山就势改善居

住条件的搬迁群众，通过实施退耕还林、加快发展特色林果业和区域

性特色产品，拓宽增收渠道。

二是强力推进“三变” 改革。盘活耕地。

落实搬迁群众继续拥有土地承包经营权、所有权和享受原惠农补贴，

土地流转收入归搬迁群众所有的政策，支持龙头企业和各类新型经营

主体流转移民搬迁群众原有承包地。将易地扶贫搬迁迁出点适宜退耕

还林的纳入退耕还林工程。盘活林地。按照国家相关政策继续落实国

家公益林、集体林地、联户发证林地区划界定以及相关补偿基金分配

政策，鼓励搬迁群众流转公益林地经营和发展种养业。盘活宅基地。

积极兑现搬迁群众旧房拆除复垦后奖励补助政策，对复垦的宅基地进

行分类确权到户后流转，对不能流转的部分进行退耕还林。

三是建立

助力脱贫机制。统筹好入学，合理调整安置点周边学校(幼儿园)布局，

配齐配强师资队伍，落实学龄前教育、义务教育扶持政策，满足搬迁

子女就地入学需求。统筹好就业，建立已就业台账、就业需求台账、

岗位供给台账，实行动态管理，统筹安排，确保每户至少有一人实现

稳定就业。整合各类扶贫资源，探索开展“金融扶持、带资入股、固

定分红” 的易地扶贫搬迁后续产业发展模式，将产业发展资金投入专

业合作社或龙头企业，按股分红，使搬迁群众实现稳定增收。统筹好

就医，由社区卫生站建立搬迁户健康状况信息档案，建立医疗精准扶

贫救助档案，逐人建立管理台账，根据不同病种制定“一人一策” 靶

向治疗方案，实行“贫进脱出、病进愈出” 的动态管理和监测。

（五）强化后续管理，优化服务保障。

一是建好公共服务场所。健全社区服务中心，设立移民、人社、公安、民政、卫计等部门的便

民服务窗口，推行网格化管理。在安置点建设集开放性、实用性、多

功能性为一体的文化活动广场。建好关爱中心，建设老年活动中心、

幼儿看护中心等综合性场所。

二是用活社区管理机制。按照《关于进

一步加强移民搬迁社区自治建设的指导意见》要求，合理划分移民新区自治单元，完善移民搬迁社区组织机构。扎实推行居（村）务公开民主管理，不断提升移民搬迁社区公共服务供给能力。

三是加快制定

社会衔接政策。加快搬迁户的户籍、社保、医保等制度改革，制定相关衔接政策，把移民户原户籍村承担的农村低保、新农合、养老保险、民政救助、子女入学等职责转移到移民安置点所在的社区，使搬迁户和当地城镇居民享受同等的社会保障。

区易地扶贫搬迁工作总结

区易地扶贫搬迁工作总结易地扶贫搬迁工作是实施精准扶贫精准脱贫“十大工程”之一，区委区政府高度重视，成立了领导小组，统筹推进易地扶贫搬迁各项工作，现将全区工作情况简要汇报如下：一、基本情况 xx年，省下达我区搬迁安置任务340人，根据各乡镇实际搬迁需求和脱贫攻坚工作总体安排，340人具体落实在9个乡镇，分别是椿树镇7户24人，马头镇24户66人，东桥镇24户69人，三十铺镇10户29人，横塘岗乡25户63人，张店镇9户20人，东河口镇14户45人，翁墩乡6户20人，木厂镇2户4人，合计121户340人。二、主要做法 1、立足于早抓好对象确定 xx年底，区易扶办下文，对xx年易地扶贫搬迁工作进行部署安排。xx年2月中下旬，区发改委组织人员，深入到各个乡镇，进一步宣传易地扶贫搬迁政策，发动乡村对辖区内需要进行易地扶贫搬迁的建档立卡贫困人口进行全面摸排，及时上报搬迁对象名单，同时印发了《**区xx年易地扶贫搬迁工作方案》。3月2日，区政府召开各乡镇、区领导小组成员单位主要负责人会议，就xx年全区易地扶贫搬迁工作作出安排部署，明确目标任务，细化

推动措施，落实工作责任。经过区、乡镇、村共同努力，xx年省下达我区的搬迁安置计划全部落实到村到户到人，搬迁规模和投资计划分解到乡镇和安置点，其中集中安置点10个安置44户134人，分散安置77个安置77户206人。计划建设集中安置点6个，安置点的选择从方便贫困群众搬迁后实际生产生活，有利于后续脱贫发展角度出发，多选择在中心村或交通便利之处建设。 2、立足于快推动项目建设任务明确后，为确保按时间节点完成搬迁各项具体工作，区委区政府要求乡镇尽快开展安置房建设工作，并通过加强督查、责任包保等措施抓好落实。3月21日—23日，区委常委常务副区长张士银、副区长黄媛媛分别带队，对有搬迁任务的9个乡镇工作开展情况进行督查。督查时特别强调红线、底线等原则问题的把握，要求乡镇要充分认识到位，严格执行政策，在此基础上切实尽快建设安置房。4月中下旬，区领导小组办公室组织人员，对各乡镇开工建设情况进行了督查。5月下旬，区脱贫攻坚指挥部将易地扶贫搬迁作为全区5月份脱贫攻坚工作专项督查内容，从区效能办、区住建局等单位抽调人员，组成专门的督查组，采用全覆盖方式，即搬迁对象户户户到，搬迁安置点点点到，逐点逐户实地查看了安置房开工建设和面积控制情况。同时根据 __“倒排工期、节点管控、责任到人、严明纪律”要求，制定了各个安置点工程进度分月安排计划进度表，每个安置点都落实了包保责任人，全面负责工程建设各项事宜，直至搬迁户搬迁入住。

易地扶贫搬迁存在问题和建议对策

易地扶贫搬迁存在问题和建议对策加强扶贫领域监督执纪问责工作，是全面打赢脱贫攻坚战的重要保障，深入掌握全区扶贫领域腐败和作风建设的新情况、新问题，有效防范扶贫领域各种廉政风险，遏制扶贫工作中的违纪违法行为，通过听取工作汇报、座谈交流、现场调查、入户核查等方式，对全区易地扶贫搬迁工作开展情况进行了调研，就工作存在的困难和下一步如何规范推进易地扶贫搬迁工作作了一些思考。一、工作中存在的问题对照上级精准扶贫决策部署，当前我区易地扶贫搬迁工作还存在以下几个方面的突出问题：一是对象确定不精准。一些符合易地扶贫搬迁的贫困户还没有被纳入易地扶贫搬迁范围，有的甚至用危房改造替代了易地搬迁，可能造成部分群众“二次搬迁”；一些可以按危房改造政策改善居住条件，却又被纳入易地搬迁范围，造成了易地扶贫搬迁范围的扩大。二是搬迁规划变动多。一些镇办在建档立卡贫困人口信息录入过程中，移民、扶贫干部内部沟通不及时，审核把关不严，建档立卡贫困人口信息变更申报程序执行不到位，基层干部随意变更信息数据，造成扶贫、移民系统的信息不对称，全区“十三五”易地扶贫搬迁规划变动多次，给推进项目建设、实现人房精准对接造成困扰。三是项目管理不规范。已全面启动建设的易地扶贫搬迁项目，不同程度存在规划审查意见、用地批复、招投标工作、“一书两证”及

施工许可证等项目手续不完备的问题；一些镇办的移民搬迁工程项目档案收集、整理、归档未严格按照精细化管理要求，分类建立规划评估、行政审批、公开招标、工程管理、决算审计等“五卷”资料；个别安置点安全文明施工措施不到位，存在安全隐患。四是资金管理有漏洞。一些镇办未落实易地扶贫搬迁资金进行物理隔离、专账管理要求，搬迁专项资金支出控制不规范，甚至存在以借代支现象，财务支出公开公示执行不到位；一些镇办未按照基本项目建设要求分项目规范建账，记账不及时、科目设立不规范；个别镇办在专项资金支出中超范围列支办公费、差旅费、误工费以及加班补助，甚至有个别镇办挪用易地搬迁专项资金用于小城镇项目建设，未做到专款专用。五是政策执行有偏差。一些镇办对分散搬迁审核、审批不严谨，没有严格执行“五不准”和人均建房面积不超过25平方米的要求。个别群众存在原址建房、后村搬迁前村、超面积建房问题，个别镇办还存在提前收取易地扶贫搬迁群众自筹资金，未及时结决算，未按照“一房一价”来核算群众自筹资金，而是简单、错误地将“人均不得超过2500元、户均不得超过10000元”的红线标准做为群众自筹资金的收取标准。六是旧宅腾退推进慢。“一户一宅”政策执行不到位，一些已经搬迁入住的群众没有落实“即搬即拆”要求，相当一部分已经搬迁入住3年以上的搬迁群众还存在“住新房占旧房”现象，全区移民搬迁旧宅腾退工作进展缓慢。

易地扶贫搬迁工作总结

易地扶贫搬迁工作总结易地扶贫搬迁试点工程总体上进展顺利,各县都能依照省批方案合理安排,科学规划,按照基本建设程序管理,严格执行四制要求,确保工程质量。易地扶贫搬迁的工作总结1 XX年并将这项工程列为改善农村人居环境“四大工程”的重要内容。我办突出省政府确定的扶贫开发重点任务为引领，采取政策措施支持、运城现场观摩会、左权工作推进会、专项督导、交叉检查、典型交流等一系列重点措施推进，为圆满完成全年目标任务奠定了基础，现将全年工作总结如下：一、基本情况 XX年，继续安排5亿元专项补助资金、10万人口的移民目标。涉及11个市、73个县。按照省政府易地扶贫搬迁年度目标责任落实任务要求，当年主体工程完工率达到40%；第二年主体工程完工率达到80%；两年滚动入住6万人。截至今年11月底，全省易地扶贫搬迁年度目标任务完成进展情况是： 1、XX下达易地扶贫搬迁任务10万人，主体工程完工20811户、64369人，完工率%，实现年度目标任务的160%。 2、XX年下达易地扶贫搬迁任务10万人，主体工程完工29596户、93887人，完工率%，实现年度目标任务的117%。 3、XX年已入住17678户、54673人；XX年已入住3132

户、10214人，两年滚动入住20810户、64887人，实现年度目标任务的108%。 XX年下达易地扶贫搬迁10万人任务，需总投资亿元。其中：中央和省级财政建房和基础设施补助资金5亿元，；后续产业奖补资金亿元，整村推进项目资金亿元，市县配套、整合部门资金5亿元，农民自筹22亿元。二、工作亮点一是制度推动、进展顺利。各地把易地扶贫搬迁作为整个扶贫开发工作的突破口，逐级签订责任书，并建立目标责任制、进度通报制、督察问责制和工作约谈制，定期公布工程进展，推进工作进度。截至10月底，已经提前实现年初确定的主体工程完工率目标任务指标。二是资源整合、项目叠加。大同市各县易地扶贫搬迁工程整合了危房改造、地质灾害沉陷治理、抗震加固等项目；右玉县通过整合抗震加固、危房改造、以工代赈等资金，人均补助近2万元，自筹部分不足30%；长治市有效整合扶贫移民、民政救灾、林业生态移民、国土部门地质灾害避让搬迁等项目资金，人均补助提高近万元。在此基础上，整合以工代赈项目资金实施移民新村基础设施建设，调动了群众搬迁积极性，提升了扶贫移民工程建设水平。三是产业配套、跟踪服务。阳泉市组织工矿商贸企业和党政机关对搬迁村的产业发展进行对口帮扶，规定工矿商贸

十三五易地扶贫搬迁实施方案

易地扶贫搬迁实施方案( 一、项目背景宁县新庄镇颉家村地处董志塬南端，距县城公里，镇内自然经济条件差异较大，区域之间发展很不平衡。全镇还有个行政村，XX个村民小组生活在缺水、少电、无路、信息闭塞，基础设施极端落后，经济发展缓慢，自然条件极差的沟、湾、梁、峁、掌等地方。这些区域是干旱山区，也是贫困区，这些地区的群众在极端恶劣的自然环境条件限制下，难以摆脱贫困，为了彻底改变他们的居住生存环境，必须下决心实施以工代赈扶贫移民搬迁项目，这对改变生存条件，稳保扶贫成果，促进社会稳定和区域经济发展，推动农村城镇建设，改变生态环境节约建设资金，提高基础设施投资效益，提高人口素质，推动贫困地区经济社会全面协调发展，积极响应党中央全面建设小康社会号召是完全必要的，也是切实可行的，扶贫治本之举措。二、项目概况新庄镇位于宁县西南部董志塬南端，东涉马莲河，与中村分界，西南至泾河之滨，与陕西省长武县、宁县长庆桥镇毗邻，北靠太昌乡。海度米，相对高差米。北纬°′，东经′。年降雨量0—0MM，平均气温，光照时数.时，气候温和，光照充足。全镇共辖个行政村，0个村民小组，户，总人口0人，其中农业人口，非农业人口，人口窑度每平方公里，钱镇总土地面积方公里，耕地面积。㈡社会经济状况据统计资料提供，，全镇实现国内生产总值万元，人均国内生产总值元，农民人均纯收入元。粮食总产量0吨，人均粮食产量XX公斤。全镇通电户数户，街区及个村通上了自来水，自来水受益农户户，受益人口。镇村道路总长公里，柏油公路里,砂石路面.里,全镇村村通车、通邮。行政村通上了有线电话，全镇固定电话装机量达到，建有移动通讯基站。三、项目区基本情况搬迁原因迁出区自然村均处于黄土高原干旱、半干旱山区，居民基本上都生活在“前不着村、后不着店”的沟、湾、梁、峁、掌等不利于人群生存的地形地貌上。农户居住极其分散偏僻，水电路基础设施条件极差，经济收入低，极端贫穷，文化落后、信息闭塞，农业产业结构单一，生产方式落后，人口素质普遍低，且呈下降趋势，居住条件落后等。总之，干旱缺水，无电无路，停息闭塞，上学困难，就医看病难，这些因素是我镇贫困移民搬迁的主要原因。迁出方式新庄镇以工代赈易地搬迁采取以村民小组为单位整体搬迁，集中安置的方式。迁出区不留一人一户，使迁出区域能够封山禁牧，植树造林，迅速恢复生态植被。

易地扶贫搬迁基础会议纪要

郧西县马安镇惠家河村易地搬迁1-13#楼安置房工程基础验收会议纪要时间：年月日地点：项目部办公室主持人：总监理工程师参加人员：详见会议签到表年月日，上述人员对马安镇惠家河村易地搬迁1-13#楼安置房工程基础分部验收，形成以下会议纪要：一、施工单位：向安飞 1、原材料进场，送检与检测情况都符合要求。 2、根据设计图纸和施工合同及施工组织设计完成了基础实体施工。 3、质量控制方面，我项目部对工程质施工前交底、施工中控制、施工后验收，确保每道工序合格后再进行下道工序施工。 4、资料与工程实际进度同步，均达到设计和规范标准的要求。 5、工程资料齐全，自评合格二、监理单位：夏志雄 1、对施工进场的材料，全部经现场监理员见证取样送检，登记台账全部合格。 2、对施工工程中的关键部位已按照监理规范要求进行了旁站。 3、对施工过程中的每个环节做到跟踪检查，发现不合格的问题，及时要求施工单位整改到位。 4、检查质量控制资料完整及技术管理资料等都已符合要求。 5、综上所述，材料检测合格，质量符合验收规范要求，资料齐全，评定合格，

同意验收。三、勘察单位：尚启军 1、地基验槽是经我单位参与跟踪验收合格。 2、现场土质与勘察报告都已相符。 3、基础分部是经现场观察无沉降及裂缝等现象，评定基础分部验收合格。四、设计单位：付春华 1、基础验收是经我单位跟踪参与，槽底几何尺寸满足设计要求。 2、在观感上混凝土质量还可以。 3、变更情况要及时通知我单位。 4、总体来说，基础分部比较满意，同意验收。五、建设单位：姚炎炎波 1、基础分部观感不错质量得到了确保。 2、土方回填，分层夯实到位，均已满足设计要求。 3、钢筋制作与绑扎比较规范，均已满足设计要求。 4、隐蔽之前有报验签字手续。 5、总体来说，基础分部比较满意，基础分部验收合格。

易地扶贫搬迁“十三五”规划实施方案

易地扶贫搬迁“十三五”规划实施方案WORD版本下载可编辑

目录前言 (1) 一、基本形势 (3) （一）“十二五”易地扶贫搬迁实施情况 (3) （二）“十三五”易地扶贫搬迁面临的形势 (4) 二、总体思路 (6) （一）指导思想 (6) （二）基本原则 (6) （三）主要目标 (7) 三、搬迁规模及安置方式 (8) （一）实施区域与搬迁规模 (8) （二）搬迁方式 (9) （三）安置方式 (9) 四、主要建设任务 (12) （一）住房建设 (12) （二）配套基础设施 (12) （三）公共服务设施 (13) （四）土地整治 (13) （五）产业发展和就业培训 (13) （六）迁出区生态恢复 (14) 五、资金测算与筹措方案 (15) （一）资金需求测算 (15) （二）资金筹措方案 (15)

六、政策保障 (16) （一）土地支持政策 (16) （二）金融支持政策 (16) （三）产业发展扶持政策 (17) （四）就业创业扶持政策 (17) （五）公共服务及社会保障政策 (18) （六）其他政策 (18) 七、组织实施 (19) （一）成立专班运作，加强组织领导 (19) （二）制定专项规划，指导项目实施 (19) （三）积极筹措资金，发挥投资效益 (20) （四）扶持后续产业，夯实发展后劲 (21) （五）部门协调配合，共促项目建设 (21) （六）强化实施管理，保证项目质量 (21)

前言易地扶贫搬迁是国家在新时期探索实施的一项重要扶贫举措。经我省多次争取，目前国家发展改革委已基本同意从“十三五”开始将某某省23个省级扶贫开发重点县纳入中央预算内投资易地扶贫搬迁实施范围。针对生活在缺乏基本生存条件地区的农村贫困人口实施搬迁，通过改善安臵区的生产生活条件，帮助搬迁群众拓展发展空间，拓宽增收渠道，改善当地的生态环境，达到消除贫困和保护生态的双重目标，促进人口、资源、环境协调发展。做好易地扶贫搬迁工作，组织编制好易地扶贫搬迁规划，对于消除绝对贫困现象、扶持贫困地区加快发展、提升扶贫工作水平乃至实现全面建设小康社会的奋斗目标，具有十分重要的意义。为了切实发挥易地扶贫搬迁政策作用，进一步提高投资的针对性和实施效果，根据国家、省发改委通知要求，我县在摸清搬迁任务和安臵资源的基础上，编制了《某某×易地扶贫搬迁“十三五”规划》，并力求实效性和可操作性，以期达到充分发挥中央易地扶贫搬迁资金的扶贫拉动作用，充分发挥综合使用效益，促进贫困地区经济、社会和人口、资源协调发展，为全面建设小康社会起到了示范和推动作用。 “十三五”时期是我县经济社会全面转入科学发展轨道的关键时期，扶贫开发已经从以解决贫困人口温饱问题为主要任务阶段，转入巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距新阶段。但是，目前农

易地扶贫搬迁工作实施方案(最新)

易地扶贫搬迁工作实施方案为了贯彻落实《X市脱贫攻坚三年行动实施方案》和《X市易地扶贫搬迁工作实施方案》，进一步强化政策措施，细化年度目标任务，持续推动全区易地扶贫搬迁工作更加有效开展，全面完成年度计划任务，现结合实际，特制定本方案。一、总体要求 X年，全区易地扶贫搬迁工作重点围绕新“三率一度”（实际入住率、旧宅基地腾退率、后续帮扶措施落实率、群众融入度），加快安置点工程综合验收，完善基础和公共服务配套设施，推进搬迁人口实际入住，跟进后续帮扶措施，促进安置点规范化建设，持续做好各级反馈问题整改落实，全面提升工作水平，确保既定目标顺利实现。二、目标任务全面完成“X”移民搬迁3223户10840人任务，其中易地扶贫搬迁2523户8542人、避灾移民搬迁700户2298人。X年10月底前，10个集中安置点大、小配套全面完成，实际入住率达到100％；X年底前建档立卡搬迁户旧宅基地腾退率达到100％；有劳动能力的建档立卡搬迁户后续帮扶措施落实率达到80％；搬迁群众融入度全面提升。 X、X年度避灾生态搬迁户实际入住率达到100％；X年度避灾移民搬迁X三期216套安置房实现主体封顶。三、主要工作

（一）进一步做好易地扶贫搬迁核实工作。由国土分局牵头，区扶贫局、移民办全面参与，各镇街具体负责，集中利用一个月时间，通过“三对三查”，即对照搬迁对象，核查是否超范围搬迁；对照三项协议，核查实际入住；对照入住台账，核查私自出售转让行为，全面核实易地扶贫搬迁对象，确保搬迁政策精准落实到位。一是对照国家搬迁政策条件要求，按照“依据政策、应搬尽搬”的原则，对搬迁对象逐一核对信息，逐户甄别核实，对不符合搬迁政策而实施搬迁的严格按照相关政策取消搬迁资格，做到应搬尽搬，精准搬迁。二是对照搬迁“三项协议”有关规定，严格执行入住期限，实行干部包户的办法，逐户动员督促未入住的搬迁户尽快入住，提高搬迁实际入住率。三是对照入住台账，认真比对安置和入住信息，严查私自出售或转让转租安置房，对出售或转让安置放的上报区移民办，无条件收回安置房，并严肃追究相关责任。（二）完善安置社区基础和公共服务设施配套工程。加快推进安置点的水、电、路、讯及垃圾、污水处理设施等基础设施和教育、医疗、文化体育，以及商业网点、便民超市、集贸市场等公共服务设施建设，保障搬迁群众基本生活需求。围绕X、X、X、X四个安置点，加强社区等公共服务建设，全面完成安置点绿化、亮化、美化，配套建设商铺、停车场等功能设施配套，确保安置社区设施齐备、功能齐全。围绕城区X、X、X安置点，大力引进社区、扶贫爱心超市、卫生室药店等服务性机构和公益服务场所，方便搬迁群众生活，将安置点

百色市易地扶贫搬迁存在问题及对策研究

龙源期刊网 https://www.wendangku.net/doc/3e17403341.html, 百色市易地扶贫搬迁存在问题及对策研究作者：焦小英来源：《山西农经》2019年第24期摘要：易地扶贫搬迁是“十三五”期间“五个一批”扶贫攻坚行动计划之一，是破解深度贫困的重要对策。百色市属于石漠化区和大石山区，贫困人口多，易地搬迁扶贫是百色市实现高质量脱贫的关键。百色市在易地扶贫搬迁中取得了显著成效，但也存在农户搬迁意愿不高、资金筹措困难、各部门政策口径不统一、执行困难、安置方式单一、脱贫渠道窄、搬迁后缺乏强有力的产业支撑等问题，从提高搬迁农户搬迁意愿、多渠道筹资、加强主体责任制、建立多元安置方式、拓宽脱贫路径和增强后续产业支撑力6个方面提出相应的对策。关键词：百色市;易地扶贫搬迁;产业支撑文章编号：1004-7026（2019）24-0041-02 ; ; ; ; 中国图书分类号：F323.8 ; ; ; ;文献标志码：A 易地扶贫搬迁是国家为尽快解决不适合人类长期居住地区或生态环境恶化严重地区和贫困地区群众的温饱问题，实现脱贫致富和建设小康社会而采取的一大扶贫措施。易地扶贫搬迁是“十三五”期间“五个一批”扶贫攻坚行动计划之一，是破解深度贫困的重要对策。 1 ;百色市易地扶贫搬迁现状百色市12个县（区）属于全国14个集中连片特殊困难地区之一的滇桂黔石漠化片区，贫困县和贫困人口多，又是革命老区、少数民族地区、边境地区、水库移民区和大石山区，需要搬迁的贫困人口多居住在少数民族聚居区、石漠化区和偏远的大石山区。百色市政府采取了一系列措施保障易地扶贫搬迁工作的实施，总体上取得了较为显著的成效。2014和2015年，百色市共实施易地扶贫移搬迁项目103个，搬迁4.5万人;2016年建档立卡贫困人口搬迁入住5.585 1万人;2017年全部完成“十三五”时期易地扶贫搬迁计划规模精准核实工作，共精准核实易地扶贫搬迁对象42 005户181 070人，建档立卡人口搬迁入住4.230 5万人。截至2018年3月31日，全市易地扶贫搬迁项目132个全部开工建设，完成建档立卡贫困人口搬迁入住9.815 6万人，2016年、2017年均超额完成《广西易地扶贫搬迁“十三五”规划》项目年度预期任务指标[1]。2018年8月，百色市田东县代表广西通过国家发改委易地扶贫搬迁抽查核验，并得到其高度评价。2016—2018年百色市共实施安置点148个，安置方式主要以县城（市、区）、集镇、中心村集中安置为主，集中安置占总数的94.25%[2]。 2 ;百色市易地扶贫搬迁存在问题

易地扶贫搬迁后续产业培育工作实施方案(最新)

易地扶贫搬迁后续产业培育工作实施方案为了加快推进易地扶贫搬迁后续产业培育工作，实现搬迁对象稳定脱贫，按照区委、区政府关于易地扶贫搬迁工作总体部署，根据《X 省易地扶贫搬迁工作指导意见》和《X区易地扶贫搬迁“X”规划》有关要求，现结合我区实际，特制定本实施方案。一、总体要求坚持以X扶贫开发战略思想为指导，深入贯彻落实省市易地扶贫搬迁各项决策部署，按照“先业后搬、以业定搬”的要求，因地制宜，分类扶持，整合政策，精准落实搬迁后续产业就业措施，确保到X 年全区2524户搬迁群众都有一项稳定脱贫产业或有一人稳定就业，从根本上解决易地扶贫搬迁对象增收问题，实现搬迁对象搬得出、稳得住、有产业、能致富的目标，为全区打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会提供强大助力。二、工作原则（一）坚持政府引导原则。坚持规划引领，示范带动，结合精准脱贫产业配套扶持政策，依托产业基础和资源禀赋，加快产业配套设施建设，培育区域性产业。（二）坚持群众自主原则。着眼长远，注重实效，以搬迁户自主为前提，以搬迁脱贫为目标，充分调动搬迁户自主创业积极性，发挥搬迁户在产业发展中的主体作用，鼓励引导搬迁群众根据自身条件和

能力自主选择发展产业，加快脱贫致富步伐。（三）坚持分类扶持原则。根据搬迁安置社区实际条件、资源状况和搬迁户自身能力，找准切入点，坚持分类指导，采取有效扶持措施，切实构建区镇村三级产业扶持工作机制。（四）坚持市场引导原则。立足市场需求，依托地理区位、自然环境、土地资源和产业基础，大力发展山地苹果、设施蔬菜、畜牧养殖和乡村旅游等产业，保障搬迁户实现稳定增收。（五）坚持政策整合原则。用活、用好易地扶贫搬迁脱贫保障资金，整合做好产业扶持、劳动就业、医疗保障、教育扶持、低保兜底等资源，优先向搬迁集中安置对象倾斜，着力解决搬迁群众发展后续产业资金不足问题。三、易地扶贫搬迁产业培育措施按照“搬迁是手段、脱贫是目的、就业是核心、产业是根本”的总体要求，通过扶持易地扶贫搬迁户发展农业主导产业，各类园区社区工厂就业、公益性岗位安置、培训劳务输出，发展第三产业，社会兜底保障等办法，带动易地扶贫搬迁户大力发展农业主导产业，利用安置小区配建门面房发展社区工厂，加大公益性岗位开发力度，扩大搬迁贫困群众劳务输出，多渠道打造就业创业支撑平台，确保每户搬迁群众至少有一名劳动力实现就地就近就业。（一）发展农业特色产业脱贫一批。依托镇区安置点，以山地苹果、设施蔬菜、香菇、特色养殖为重点，通过土地租赁、流转等办法，

移民搬迁易地扶贫搬迁工作存在问题的整改方案

关于省市反馈易地扶贫搬迁工作存在问题的整改方案 4月21日至28日，由市国土局与市移民办组成专项稽查组对我县2016年国家易地扶贫工作开展情况进行了督导检查；5月2日、3日省移民办联合发改委、扶贫办、国土厅对我县2016年国家易地扶贫搬迁工作进行专项督导检查，为进一步落实中省市易地扶贫搬迁相关精神，集中整改省市督导检查中反馈问题，全面提升我镇易地扶贫搬迁安置工作水平，特制定本方案。一、明确整改目标坚持目标问题导向，对标省市专项督导检查反馈问题，坚持系统谋划，统筹推进，全面提升我镇易地扶贫搬迁工作规范化、精细化管理水平。二、对标反馈问题，精准整改措施（一）对象识别不精准。要按照易地扶贫搬迁对象精准识别相关程序，认真开展移民搬迁政策宣传、入户核实、公示初审、主机联合上报、标注数据修改等工作，确保我镇“十三五”易地扶贫搬迁对象名单、全国扶贫开发建档立卡信息系统易地扶贫搬迁人员名单、当年计划搬迁人员名单、已入住搬迁人员名单闭合，准确无误。并由移民办按照扶贫局提供的易地扶贫搬迁花名册制定年度搬迁计划，分解到户到

人，指导镇办组织项目实施，签订“三项协议”，完善“一镇一册”、“一点一册”和“一户一档”。（二）政策执行有偏差。严格执行易地扶贫搬迁住房面积、自筹资金控制标准，严守“人均住房面积不超过25平方米、建房成本控制在1500元/平方米以内、群众自筹资金人均不超过2500元（户均不超过1万元）”政策红线，确保易地搬迁对象建房不举债，能够通过易地扶贫搬迁实效精准脱贫。（三）资金管理不规范。严格执行省市易地扶贫搬迁资金筹集、拨付、使用相关规定，坚决落实“物理隔离、封闭运行、专款专用”相关要求，落实《X县移民（脱贫）搬迁旧宅基地腾退拆旧补偿办法》、《X县移民（脱贫）搬迁项目管理办法》、《X县移民（脱贫）搬迁资金管理办法》等四个办法,切实提高移民（脱贫）搬迁资金使用效率。（四）档案资料不精细。按照全市移民（脱贫）搬迁档案精细化管理“五个一”要求，如实、准确、规范填写“一镇一册”、“一点一册”、“一户一档”、“小区档案”、“明白卡”和“登记表”等相关表册，确保易地扶贫搬迁对象信息真实、内容准确、填写规范、逻辑清楚。三、整改要求（一）切实提高认识，明晰搬迁形势。各村及相关部门要把移民（脱贫）搬迁作为解决易地扶贫搬迁对象如期精准脱贫的有效途径和推动镇域经济发展的重要抓手，围绕当前工作中存在的突出问题，扎实做好整改提高，确保我镇易地扶贫搬迁工作稳步推进。

易地扶贫搬迁工程典型材料

实施易地扶贫搬迁统筹推进城乡一体化发展 ——永靖县易地扶贫搬迁典型材料永靖县位于甘肃中部西南，临夏回族自治州北部，是国家扶贫开发重点县，也是刘家峡、盐锅峡、八盘峡三座水库重点移民安臵县。总面积1864平方公里，辖17个乡（镇）、149个村（居），总人口20.32万人，其中农业人口16.12万人；总耕地面积35万亩，人均耕地2.16亩。根据国家、省、州扶贫开发的总体安排部暑，今年我县扶贫攻坚工作以科学发展观为指导，在省、州各级部门的大力帮助支持下，坚持精力向农村倾斜，项目向基础倾斜，财力向民生倾斜，把易地搬迁项目建设作为全县扶贫开发和加快区域经济发展的一项最有效、最根本的重要举措，采取多种方式，有序推进易地扶贫搬迁项目建设进程，取得了比较明显的成效，有效改善了群众的生产生活条件，加快了脱贫致富的步伐，为全县社会主义新农村建设、构建和谐社会注入了强劲动力。一、主要做法（一）分析县情，理情思路明方向通过这几年的扶贫实践，县委、县政府深深认识到依据自然地理条件全县划分为川塬区和东西山区两大块。以黄河、湟水河两岸为主的川塬区6个乡（镇）水资源丰富，土地肥沃，景色秀丽，是发展高效农业和旅游业的理想之地。但东西山区11个乡（镇）因地理条件限制苦甲陇上，这些地方山大沟深，群众居住分散，基础设施难以配套，扶贫成本巨大，生存条件

十分严酷，一方水土难以养活一方人，全县近80%以上的贫困人口聚居在这里，最基本的特征是“旱、苦、少、缺、穷”。面对现实，只有通过移民这一措施和途径，将贫困群众从不具备扶贫开发条件、不适宜人居生存的极度贫困边远山区迁移出来，摆脱恶劣生存环境的束缚，搬迁到生存条件、发展空间相对较好的区域，增强贫困群众的自我发展能力和造血功能，才能真正实现在易地搬迁中扶贫、在扶贫中发展、在发展中脱贫。为了有效解决这一制约农村经济社会发展的“瓶颈”，有力推进东西山区扶贫开发，县上审时度势，科学决策，把移民作为解决东西山区贫困问题的主要方式，集中力量开展易地扶贫搬迁。为了找准东西山区扶贫攻坚的切入点，县委、县政府通过多方调研，在科学分析县情的基础上，前瞻性的提出了“吃读书饭、种科技田、发养殖财、挣外地钱、往好处搬”的发展思路，统筹推进城乡一体化发展问题。其中将易地扶贫搬迁作为解决东西山区贫困问题的有效载体和途径，严格按照“一年打基础，三年抓提高，五年上水平，十年大发展”的中长期开发战略，项目拼盘，资金整合，集中各方力量，大打易地扶贫搬迁攻坚战，从根本上改善了生存发展条件，走出了一条“政府引导、政策扶持、群众自愿、自主搬迁、一次规划、分年实施、重点突破、整体推进”的“永靖县易地扶贫搬迁新模式”，为解决东西山区贫困问题创出了新路子。（二）统筹规划，因地制宜定方案为了积极探索易地扶贫搬迁形式，避免在工作中行政命令，搞一刀切，县上坚持统筹规划、因地制宜的方针，通过多年实践，根据不同情况，适时提出了本乡镇、跨乡镇、城镇三

易地扶贫搬迁富民产业发展实施方案

附件2 易地扶贫搬迁富民产业发展实施方案为加快推进搬迁群众脱贫致富步伐，真正实现“搬得出、稳得住、有事做、能致富”的目标，结合省情实际，制定本实施方案。一、总体要求（一）基本原则。 1.坚持发挥优势。依托地理区位、自然环境、土地资源、人力资源和产业基础，大力发展特色优势产业，加快产业集聚。 2.坚持分类指导。找准切入点，宜农则农、宜林则林、宜牧则牧、宜商则商、宜游则游，构筑各具特色的产业发展链条。 3.坚持群众自愿。加强政府引导，以群众自愿为前提，以群众满意为目标，充分调动搬迁群众自主创业积极性，着力培育农业新型经营主体，立足实际，注重实效。 4.坚持市场导向。立足市场需求，大力发展特色种养业、农产品加工业、农村服务业，同时强化技能培训，提升搬迁群众整体素质,提高自我发展能力。（二）发展目标。按照“一年建设、两年搬迁、三年稳定”的工作要求，实现集中安置区村有主导产业、户有增收门路、劳动者有增收技能，确保易地扶贫搬迁群众人均可支

配收入增幅高于全省平均水平2个百分点，从非农产业中获得的收入超过总收入的50%。到2020年，初步形成种养加、产供销协调推进的多元富民产业体系，推动一二三产业融合发展，让搬迁户分享农业全产业链和价值链增值收益，确保搬迁群众人均可支配收入达到4000元以上。二、主要任务坚持易地扶贫搬迁与新型城镇化、转变农业发展方式相结合，依据不同的搬迁安置模式，立足安置区资源禀赋，充分考虑搬迁群众生产生活习惯，加强职业技能培训和就业服务，提高搬迁群众的就业创业能力，因势利导发展富民产业。（一）发展特色农牧业。支持搬迁群众面向市场需求，发展特色种养、林下经济、设施农业等产业，努力实现增收致富。发展以马铃薯、玉米为主的旱作农业，落实好地膜实物补贴政策，实施好马铃薯脱毒种薯全覆盖工程，优先安排土壤有机质提升补贴项目，不断提高耕地质量。苹果、蔬菜、中药材产业发展资金要重点支持安置区富民产业发展，因地制宜发展油橄榄、茶叶、花椒、核桃、百合、玫瑰、油用牡丹、甜高梁、青稞、油菜、藏中药、小杂粮等特色农产品，鼓励规模化、集约化、设施化、标准化种植示范园建设。合理调整迁出区基本农田保有指标，将坡度在25度以上的陡坡地从基本农田中退出进行退耕还林（草），鼓励推广草粮结合、草林结合、草菜结合、草果结合的牧草生产方式，加快推进优质牧草产业化，使搬迁群众在发展草产业和保护生态

XX镇2017年易地扶贫搬迁对象后续发展实施方案

XX镇2017年易地扶贫搬迁对象后续发展实施方案为确保2017年XX镇易地扶贫搬迁镇区幸福家园安置点374户1448人、XX村村安置点32户118人共406户1566人搬得出、稳得住、有事做、能致富，镇党委政府高度重视，及早谋划，制定如下实施方案。一、后续发展思路结合搬迁户致贫原因和增收需要，在引导服务外出务工就业的同时，围绕“就近就业创业”，着力解决好不同年龄、知识结构的搬迁户贫困劳动力就业务工问题，促进稳定就业、稳定创业。二、后续发展产业镇区幸福家园安置点，在对搬迁户原有烟叶、核桃、苹果、中药材、食用菌等产业进行优化提升的同时，积极落实搬迁户入住后的产业发展政策，建成6个剩余贫困劳动力产业就业基地。一是与中国太阳能技术控股集团公司合作，预计投资8亿元，新上一个100兆农光扶贫项目，不仅可为XX1900余户贫困户每年给予3000元光伏利益收入，而且安置就业200余人。二是引进台湾林家花园集团预计投资5000万美元筹建的农业创业园区，发展文冠果、菊花茶，安置贫困人口500余人就业。三是筹建XX市北京浩岩制衣车间，

安排500余名贫困人口就业。四是依托运头、果园等食用菌合作社、远山公司等农业龙头企业，建成100个产业扶贫大棚和核桃成品加工等就业基地6个，为贫困户富余劳动力提供就业岗位230余个。五是面向搬迁户贫困人口拿出镇区卫生保洁、社区保安等公益岗位10个。六是在镇区市场设立搬迁户贫困人口创业区，鼓励从事家政、餐饮、商贸等服务业、解决自主就业问题。 XX村村安置点，主要是帮助搬迁户提升原有烟叶、核桃、中药材等高效种植业，并着力培育菌袋制作、养菌、出菇、贮存、销售等食用菌产业化发展基地，解决50余富裕贫困劳动力生产生活出路问题。

关于易地搬迁扶贫对象后续服务管理和扶持办法(初稿)

关于易地搬迁扶贫对象后续服务管理和扶持办法第一章总则易地扶贫搬迁是我国开发式扶贫的重要内容，旨在通过对生存环境恶劣地区的农村贫困人口实施易地搬迁安臵，根本改善其生存和发展环境，实现脱贫致富。为进一步做好我县易地搬迁扶贫对象后续服务管理和扶持工作，根据《江西省“十三五”易地扶贫搬迁工作实施方案》（赣府厅发【2016】24号）结合省、市易地扶贫搬迁工作部署和县情实际，制定本办法。第二章后续服务管理第一条户籍服务管理（一）县城及工业园区移民对象入住后，可凭移民安臵房屋产权证等资料，到安臵区所在地公安部门办理城镇户口，也可保留原户籍身份不变；办理城镇居住证，纳入园区管委会统一管理，享受城镇居民同等待遇；安臵到中心镇、中心村社区的移民，可将户口全部迁入至新居住地，身份不变，纳入当地村组或社区管理。（二）公安部门要为移民对象的户口迁移提供快捷优

质服务，免费换发户口本，不得收取任何费用。第二条计生服务管理。在县城及工业园区安臵的移民对象可自愿纳入园区管委会管理，享受当地计生政策，也可延续原迁出地计划生育管理；安臵到中心镇、中心村社区的移民对象继续执行原计生政策，可自愿纳入当地村组或社区管理或延续原迁出地计划生育管理。第三条医疗卫生服务管理。在县城及工业园区安臵的移民对象可自主选择参加新型农村合作医疗或城镇居民医疗保险；基本医疗卫生服务由县医疗卫生部门负责提供，其原有医疗保障相应由迁出地所在乡镇人民政府和县农医中心、县医保局接转，享受与当地居民同等政策待遇；安臵到中心镇、中心村社区的移民对象原政策待遇不变。第四条养老保险服务管理。在县城及工业园区安臵的移民对象已参加新型农村社会养老保险的，可转移接续城镇居民社会养老保险，原有新型农村社会养老保险缴费年限可作为城镇居民社会养老保险缴费年限连续计算，符合参加城镇职工养老保险条件的，可参加城镇职工基本养老保险；安臵到中心镇、中心村社区的移民对象参保政策、参保待遇不变。第五条低保服务管理。在县城及工业园区安臵的移民对象最低生活保障实行农村和城镇低保互转，原在农村享受农村低保的，转变身份办理城镇居住证后，直接办理

昭阳区发改局关于2016年易地扶贫搬迁项目审计情况整改工作

昭阳区发改局关于2016年易地扶贫搬迁项目审计情况整改工作的报告区审计局：根据贵局《审计报告》（昭区审报〔2018〕8号），现就昭阳区2016年易地扶贫搬迁工作整改情况报告如下：一、基本情况 2018年3月至5月，昭阳区审计局派出审计组对2016年易地扶贫搬迁项目进行审计，提出昭阳区2016年易地扶贫搬迁项目6个安置点基础设施建设进度缓慢问题。我局高度重视，及时对存在问题进行专题研究，并报请区委、区政府，及时印发了《昭阳区易地扶贫搬迁和农村危房改造领导组办公室关于开展全区易地扶贫搬迁存在问题整改工作的通知》（易地办通〔2018〕50号），将整改工作任务分解、落实到各职能部门及乡镇，要求按时完成整改工作，把存在问题整改“清零”作为目标，早日完成易地扶贫搬迁整改工作。二、整改工作情况关于2016年6个安置点基础设施未竣工问题。整改落实情况：截止2018年6月30日，昭阳区2016年易地扶贫搬迁计划任务1727户7096人已全部搬迁入住，入住率100%。昭阳区2016年易地扶贫搬迁项目之前由审计查出的6个安置点基础设施未完工涉及洒渔镇黑寨云老包、靖安镇五星河湾子、靖安镇百顺油房、乐居镇陈家冲子、苏甲乡温家

沟、青岗岭大寨子6个安置点，截止6月30日洒渔镇黑寨云老包、靖安镇五星河湾子、靖安镇百顺油房、乐居镇陈家冲子、青岗岭大寨子5个安置点基础设施已全部完工，苏甲温家沟安置点易地扶贫搬迁项目基础设施建设部分已于9月中旬完成建设，目前正在清场扫尾。三、下步工作计划下步工作中，我局将严格按照《云南省易地扶贫搬迁政策要点》、《云南省易地扶贫搬迁督导工作流程》、《国家发改委办公厅关于进一步强化实化监督检查切实提升易地扶贫搬迁工作质量和成效的通知》等政策要求及全省脱贫攻坚推进会议精神，在区易地办的带领下，结合历次督导发现的问题，继续加大推进整改工作，及时制定逐点逐项整改方案，采取对存在的问题倒逼的方式，逐点逐项进行“清零”。同时，紧盯2018年规模内和2019年新增搬迁任务目标任务，进一步增强做好易地扶贫搬迁工作的责任感和紧迫感，抓快推进项目建设，确保2018年搬迁任务2019年春节前搬迁入住。昭阳区发展和改革局 2018年9月26日

易地扶贫搬迁存在问题和建议对策

易地扶贫搬迁存在问题和建议对策易地扶贫搬迁存在问题和建议对策加强扶贫领域监督执纪问责工作，是全面打赢脱贫攻坚战的重要保障，深入掌握全区扶贫领域腐败和作风建设的新情况、新问题，有效防范扶贫领域各种廉政风险，遏制扶贫工作中的违纪违法行为，通过听取工作汇报、座谈交流、现场调查、入户核查等方式，对全区易地扶贫搬迁工作开展情况进行了调研，就工作存在的困难和下一步如何规范推进易地扶贫搬迁工作作了一些思考。一、工作中存在的问题对照上级精准扶贫决策部署，当前我区易地扶贫搬迁工作还存在以下几个方面的突出问题：一是对象确定不精准。一些符合易地扶贫搬迁的贫困户还没有被纳入易地扶贫搬迁范围，有的甚至用危房改造替代了易地搬迁，可能造成部分群众“二次搬迁”；一些可以按危房改造政策改善居住条件，却又被纳入易地搬迁范围，造成了易地扶贫搬迁范围的扩大。二是搬迁规划变动多。一些镇办在建档立卡贫困人口信息录入过程中，移民、扶贫干部内部沟通不及时，审核把关不严，建档立卡贫困人口信息变更申报程序执行不到位，基层干部随意变更信息数据，造成扶贫、移民系统的信息不对称，全区“十三五”易地扶贫搬迁规划变动多次，给推进项目建设、实现人房精准对接造

成困扰。三是项目管理不规范。已全面启动建设的易地扶贫搬迁项目，不同程度存在规划审查意见、用地批复、招投标工作、“一书两证”及施工许可证等项目手续不完备的问题；一些镇办的移民搬迁工程项目档案收集、整理、归档未严格按照精细化管理要求，分类建立规划评估、行政审批、公开招标、工程管理、决算审计等“五卷”资料；个别安置点安全文明施工措施不到位，存在安全隐患。四是资金管理有漏洞。一些镇办未落实易地扶贫搬迁资金进行物理隔离、专账管理要求，搬迁专项资金支出控制不规范，甚至存在以借代支现象，财务支出公开公示执行不到位；一些镇办未按照基本项目建设要求分项目规范建账，记账不及时、科目设立不规范；个别镇办在专项资金支出中超范围列支办公费、差旅费、误工费以及加班补助，甚至有个别镇办挪用易地搬迁专项资金用于小城镇项目建设，未做到专款专用。五是政策执行有偏差。一些镇办对分散搬迁审核、审批不严谨，没有严格执行“五不准”和人均建房面积不超过 25 平方米的要求。个别群众存在原址建房、后村搬迁前村、超面积建房问题，个别镇办还存在提前收取易地扶贫搬迁群众自筹资金，未及时结决算，未按照“一房一价”来核算群众自筹资金，而是简单、错误地将“人均不得超过 2500 元、户均不得超过 10000 元”的红线标准做为群众自筹资金的收取标准。

易地扶贫搬迁工作情况调研报告

易地扶贫搬迁工作情况调研报告本页是最新发布的《易地扶贫搬迁工作情况调研报告》的详细文章，觉得有用就收藏了，这里给大家转摘到。县人大常委会：为了深入了解我县易地扶贫搬迁工作情况，根据县人大常委会xx年工作要点，经主任会议研究，成立专题调研组分别到部分乡镇（街道）和移民点，通过走访、座谈等形式对我县xx-20xx年易地扶贫搬迁（扶贫生态移民）工作开展专题调研，现将调研情况报告如下：一、xx-xx年扶贫生态移民工程推进情况 xx县xx-xx年实施扶贫生态移民工程六个，安置规模为1154户5423人。10月底完成实际入住749户3933人，各安置点具体推进情况如下：（一）xx年盘水街道河边村铁厂安置点。计划安置任务xx0户700人,目前，统规统建住房完成1xx套，统规自建房应建44套，实际建设完成43套，搬迁入住112户512人；

（二）xx年江西坡镇茅背冲安置点。计划安置任务125户731人,实际搬迁入住2户9人，由于该安置点因选址不当，基础配套设施难以全覆盖，通过多次共商，群众搬迁意愿仍不高，经委托第三方进行评估核价后置换江西坡茶场社区保障房安置，现已共商愿意搬迁纳茶小区的有57户257人；（三）xx年楼下镇夹马石坡脚安置点。计划安置任务376户1715人。目前该安置点实际入住376户1715人；（四）xx年青山镇百合小区安置点。计划安置任务232户1140人。目前，安置住房已完成220套，实际搬迁入住210户1059人；（五）xx年新店镇林场安置点。计划安置任务136户585人，目前，自建房77套已完成69套，还有8套正在进行主体施工，公租房安置已全部建成，实际入住69户347人；（六）xx年龙吟镇长冲安置点。计划安置任务125户552人，目前，住房已完成130套，完成分房126户581人，实际入住69户291人。二、20xx年易地扶贫搬迁工程推进情况。

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