浅谈特种设备检验机构检验管理的问题与对策

浅谈特种设备检验机构检验管理的问题与对策

特种设备是涉及生命安全、危险性较大的一类特定设备，我国为此专门制定了《特种设备安全监察条例》和一系列规章、安全技术规范等予以管理，特种设备的生产、使用、检验检测及其监督检查等活动都应遵守。然而随着国民经济与社会的快速发展。特种设备的生产数量和使用规模越来越大，特种设备检验机构事业在取得长足发展的同时，面对涉及行业多、设备种类多、分散活动多、危险因素多、现场情况多的“五多”复杂工作环境，如何切实做好检验管理工作．显得更加重要。

一、检验管理工作存在的主要问题

（一）现场检验时间有缩水的趋势

一是近年来，特种设备以年平均l5%速度增长，远超于检验机构的检验人员增长速度，人机比矛盾越来越大；二是特种设备的种类繁多，在不同的行业、地域差别很大，加大了检验机构在检验任务管理中的难度，进一步加大了人机比的矛盾；三是当前大多数企业或特种设备使用单位安全主体责任意识不强，经常有逃避检验、不按时申报检验、拒绝检验、假报停、使用未注册的特种设备、作业人员未持证上岗等违规行为，由于各级特种设备行政监察机构人手严重不足，需要检验机构采集这方面的信息报监察机构，造成检验人员在现场检验时，需要花费一些时间做非检验本身的工作。这些因素都使得现场检验时间有缩水的趋势。

（二）检验机构的服务水平离社会的要求有差距

一是检验报告出具时限太长。当前我国经济快速发展，社会对检验报告出具的时效性越来越重视，特别是特种设备的生产单位，所希望的检验报告出具时间，远远小于安全技术规范所限定的时间；

二是部分安全技术规范所制定的条款在实际检验中没有可操作性，与我国的国情不相适应，安全成本与经济发展没有很好的统一，企业难以接受。

（三）现场检验工作质量难以监控

特种设备检验机构的工作性质决定了大多数检验检测活动都是分散且不在检验机构内而是在现场作业的行业，可称为“单兵作战”，因此现场检验工作质量包括检验安全如何监控是一个难题。

（四）检验能力建设落后于社会的需求

当今特种设备制造技术创新已经屡见不鲜，各项检验检测的新理论、新技术、新方法、新装备的研究成果也层出不穷，但是检验机构大多数检验人员对特种设备的检测手段还停留在眼看、耳听、手摸和几种传统的检验仪器上，缺乏检验创新以提高检验质量、效率及检验工作安全水平。

（五）科技工作对业务发展的贡献度不高

科技工作和检验业务结合度不高，对检验机构发展贡献度不高，大型、有影响的科技项目不多，对业务开拓的支撑作用体现不明显-科研管理机制不完善，科研工作任务和检验任务矛盾比较突出，科研工作外协比例过大，自主性不强，科研项目验收与成果转化没有很好结合，科研成果转化率不高。

二、主要对策

（一）依托信息化建设，检验工作实行“精细化”管理

信息化工作已深入各检验机构，但笔者认为，检验机构应根据自身的业务管理需要．打造适合自身特点的信息化管理平台，应建设成能支撑检验检测、业务管理、质量管理、培训考试的特种设备检验综合管理信息平台，建设成具有网络报检与用户检验结论查询的功能，建设成对全体检验人员开放的案例库、典型特种设备图片库、法律法规与技术文件信息库等公共信息库，只有这样方可有效支撑检验业务、质量管理的工作。

利用检验综合管理信息平台，对检验工作进行“精细化”管理，主要就是通过在信息平台上建立重要事项管理、各项检验业务考核指标管理、重点使用单位检验管理、各类检验结论不合格设备管理、各类超期未检设备管理、重点建设项目检验服务管理等模块，实现：一是检验定检率、检验报告出具及时率、检验事故率、作业人员持证上岗率的实时动态考核，全面落实检验服务的动态管理；二是建立票款录入核查等定期通报监督考核机制，将各类数据统一纳入信息平台管理并相关联，定期对各类业务数据进行综合分析和评估，提高数据的综合分析能力和水平，为检验业务的“精细化”管理提供决策依据；三是建立和完善重要事项报告、落实整改和督办的工作机制，突出对“拒检”、各类超期未检、检验结论为停止运行（或不合格）仍继续使用等设备整改情况的跟踪落实考核制度，完善与监察机构双向反馈和沟通的工作机制，为特种设备的动态管理提供了重要技术支撑；四是检验报告远程抽查、建立全员检验质量档案，在信息平台上对部门、个人进行检验质量统计与分析，为加强检验质量管理提供了技术支撑。

（二）加强技术管理，推进能力建设

(1)当前很多检验人员的技术水平不如特种设备生产单位的技术人员高，主要原因是大多数检验人员习惯按安全技术规范发现问题，而不善于分析问题所产生的原因。为了不断提升检验人员的检验检测能力，提高检验机构核心竞争力，改变检验人员只重视发现缺陷（或问题），不重视分析缺陷（或问题）产生原因的现状，引导检验人员做到知其然，还需知其所以然，检验机构应要求对检验中发现的重大缺陷或问题，采取进一步跟踪、检测和成因分析等措施，达到不断提升检验检测能力的目的。同时尽可能收集建立含缺陷的试件试样库，起到警示和教育作用。

(2)规范检验案例管理工作，要求每个一线检验人员全年应编写3至4篇的检验案例，每季度对检验案例及时评审，将案例分成优秀、合格、不合格三类，年底再从优秀的案例中评出典型案例予以表彰。同时将优秀案例汇编成册供所有检验人员学习，检验案例是能力建设的有力抓手，通过案例的撰写和学习，提升了检验机构的学术氛围，有效地引导和提高检验人员发现问题、分析问题和解决问题的能力。

(3)检验机构应根据当地经济发展特点，制定检验能力建设长期规划，着重规划哪些人、在什么时间，掌握什么能力，达到什么水平，如何验证的能力实施路线图，重点掌握相控阵检测、衍射时差法超声检测(TOFD)、声发射检测、导波检测、涡流检测、磁记忆检测、动态应力测试等新仪器、新方法和新技术。

采用新技术重点推进老旧电梯安全评估、城市燃气管道基于风险评价的检验、大型石化设备及电站锅炉安全评价、化工装置等RBI检验、大型起重机安全性能评估、危化品容器检验、重点工程材质分析、在用工业管道的安全评估等技术服务或委托检验业务。

（三）正确定位，提升科技对检验业务发展的贡献率

结合检验机构的业务开拓方向和特种设备安全监管和检验工作需要，加大应用型科技项目的立项和科技攻关力度，着重抓好科技项目管理，通过建立专家测评参考系统和项目管理跟踪机制，完善科技项目的立项、实施、验收、经费等管理工作，增强科技项目管理的科学

性。以科技对业务的贡献率为考核主线，着重考核科技成果的转化应用、新技术新仪器应用、发现和解决技术问题等内容。

在对个人技术业绩的考核方面，要将高级职称、高学历人员参加科技项目的情况进行考核，与职称与岗位的聘任挂钩。

当前，特种设备检验机构正处在事业单位分类改革的关键期间，检验机构只有一方面抓好检验管理，简化流程提高效率，不断打造公正的第三方检验机构品牌；另一方面根据当地经济特色找准自身定位，以核心能力建设为抓手，持续提升人员素质，方能立于不败之地。

《特种设备检验检测机构核准规则》(TSG Z7001-2004)及其修改单

附件1： 《特种设备检验检测机构核准规则》 (TSG Z7001－2004)第3号修改单 (对2005年1月第1版和2007年第1号修改单、2009年第2号修改单的修改) 一、正文的修改 1.第五条修改为：“国家质量监督检验检疫总局(以下简称国家质检总局)和省级质量技术监督部门为核准机关。国家质检总局负责受理、审批综合检验机构和无损检测机构，并颁发《特种设备检验检测机构核准证》(以下简称《核准证》)；省级质量技术监督部门负责受理、审批其他检验检测机构(含只申请房屋建筑工程及市政工程工地的起重机械和场(厂)内专用机动车辆检验的检验机构)，颁发《核准证》。 “特种设备综合检验机构的核准条件分为甲、乙和丙三类。对获得核准的机构，分别简称为甲类、乙类和丙类机构，其中，乙类和丙类机构只能在省级质量技术监督部门限定的区域内从事检验工作。” 2.第六条第(一)、(二)项修改为：“(一)有独立法人资格(特种设备使用单位设立的检验机构和中央企业设立的检验机构除外)； “(二)有与其承担的检验检测工作相适应的检验检测人员、专业技术人员；” 3. 第七条修改为：“核准程序包括申请、受理、鉴定评审、审批与发证。合并重组的机构，按附件3的规定执行。” 4. 第八条和第九条合并为第八条，修改为：“检验检测核准申请采取网上填报方式。申请机构应当登录负责受理的国家质检总局或者省级质量技术监督部门行政许可业务 系统，填写《特种设备检验检测机构核准申请书》(见附件4，以下简称《申请书》)，并附以下扫描资料(PDF或者JPG格式)提出申请： “(一)《申请书》封面(加盖申请机构公章)； “(二)《申请书》中的“申请核准项目”(机构法人代表人签字，加盖机构公章)； “(三)法人资格证明文件 “(四)组织机构代码证书 “(五)现有核准证书(不适用于首次申请)； “(六)特种设备检验检测质量管理体系文件目录(也可为其他电子文本)。

特种设备安全管理工作经验

落实主体责任加强特种设备管理 ********股份有限公司随着生产建设的不断发展,新上60万套液压件项目竣工，铸业公司整体生产能力的提升，特种设备在我公司内被广泛地应用。规范特种设备的管理制度、细化管理措施,成为保障生产顺利进行,以及职工安全的必要前提。为规范公司特种设备管理工作，实现又好又快地发展，根据《特种设备安全监察条例》，公司不断完善特种设备管理体系，注重落实责任主体，特种设备安全监管明显加强。主要体现为以下五个方面： 一、从源头抓起,严把采购、安装、验收关。 1、由于特种设备的特定性,因此不同于一般商品,质量是否过关,是关系到人民生命和国家财产安全的大事。所以,在采购时必须严把进门关,一定要到专业质量信得过的生产、销售特种设备的厂家购买,并由公司特种设备的管理部门进行督查、指导。 2、特种设备的安装也是至关重要的一个环节,是关系到特种设备今后能否安全使用的关键,所以在安装时,一定要请专业的技术人员到现场安装,严格遵守安装要求和操作规程,保证特种设备的安全、准确安装。 3、特种设备的验收,必须是由特种设备的质量检测部门(政府主管部门)会同公司的特种设备管理部门,按照相关特种设备的检测验收要求进行验收。在验收工作中要有明确的

验收明细、监察内容、设备检测合格的记录。需要大型仪器到现场检测时,不可省略,对于发现的隐患和问题要及时解决,难以处理的问题要向有关部门报告,请相关部门协助解决。 二、严格特种设备操作人员监督管理。 为加强集团特种设备管理，根据不同的设备，制作和完善了各类特种设备操作规程及设备标识，并在显要位臵张贴悬挂。每月5日由特种设备管理部门定期组织召开TPM专题会，由分管设备的主任及设备员参加，会议总主要为结上月各单位设备管理考核情况，并安排本月设备管理重要内容。在设备专题会议中，经常邀请日本专家讲解设备管理知识，以提高设备管理人员知识，达到用好管好设备的目的。集团在特种设备日常监督管理中，针对不同的特种设备做出相应的管理监督标准。 1、叉车管理。叉车在企业的物流系统中扮演着非常重要的角色，是物料搬运设备中的主力军，广泛应用于车站、港口、机场、工厂、仓库等国民经济各部门，是机械化装卸、堆垛和短距离运输的高效设备。我集团在做好特种设备管理的同时，定期对叉车司机进行安全教育，操作者必须持证上岗，制定完善了叉车日常保养制度，对叉车轮胎喷涂限速带，进一步规范了叉车操作工的安全操作和日常保养，每天做好叉车的点检工作，保持叉车的良好工作状态。通过每周定期的检查，督促叉车工必须每周对叉车进行保养和润滑。严格禁止叉车用货叉举升人员从事高空作业，对违反操作规程的

关于特种设备检验机构检验管理信息软件系统建设的思路

编号：SY-AQ-07580 ( 安全管理) 单位：_____________________ 审批：_____________________ 日期：_____________________ WORD文档/ A4打印/ 可编辑 关于特种设备检验机构检验管理信息软件系统建设的思路 Thoughts on the construction of inspection management information software system for special equipment inspection institutions

关于特种设备检验机构检验管理信息软件系统建设的思路 导语：进行安全管理的目的是预防、消灭事故，防止或消除事故伤害，保护劳动者的安全与健康。在安全管 理的四项主要内容中，虽然都是为了达到安全管理的目的，但是对生产因素状态的控制，与安全管理目的关 系更直接，显得更为突出。 随着经济的快速发展，特种设备数量在不断增加，为保证特种设备的安全工作，承担特种设备检验的机构必须加强信息化建设，建立并不断完善的特种设备检验管理信息系统软件,该信息系统应具有特种设备动态管理、检验管理（含检验计划与安排、报告出具、检验周期管理、质量管理、检验检测设备管理、标准规范管理等）、客户服务管理（含报检及报告发放、检验收费管理、用户满意度考评）及数据安全防护等功能。 特种设备检验管理信息系统软件必须具有特种设备检验机构、监察机构、特种设备注册办理使用登记证部门、特种设备作业人员考试机构等部门的信息实时互通，数据共享功能。其中特种设备监察机构可对检验进行实时监控，检验机构也可提取特种设备从注册、

特种设备现场安全监督检查规则(2015新版)..

特种设备现场安全监督检查规则 第一章总则 第一条为督促特种设备生产、经营和使用单位落实安全主体责任，加强特种设备安全监督检查工作并建立长效机制，同时规范现场安全监督检查行为，根据《特种设备安全法》和《特种设备安全监察条例》，制定本规则。 第二条本规则适用于国家质量监督检验检疫总局（以下简称质检总局）和省以下各级负责特种设备安全监督管理的部门（以下简称监管部门）对特种设备生产(含设计、制造、安装、改造、修理，下同)、经营（含销售、出租、进口）和使用单位（含气瓶、移动式压力容器充装单位，下同）实施的安全监督检查。 本规则不适用于许可实施机关对取得生产许可单位开展的监督抽查，以及特种设备事故调查处理工作。 第三条特种设备现场安全监督检查分为日常监督检查和专项监督检查。 日常监督检查，是指按照本规则规定的检查计划、检查项目、检查内容，对被检查单位实施的监督检查。 专项监督检查，是指根据各级人民政府及其所属有关部门的统一部署，或由各级监管部门组织的，针对具体情况，在规定的时间内，对被检查单位的特定设备或项目实施的监督检查。

第四条实施特种设备现场安全监督检查时，应当有2名以上持有特种设备安全行政执法证件的人员参加；根据需要，可以邀请有关技术人员参与检查（以下统称检查人员）。 第二章日常监督检查 第五条对特种设备生产单位的日常监督检查，由省、自治区、直辖市监管部门（以下简称省级监管部门）根据风险情况提出当年检查重点，由市级监管部门（包括副省级市、地级市、自治州、盟、直辖市的辖区或县的监管部门，以下简称市级监管部门）结合当地实际制定检查计划，报同级人民政府后组织实施。 第六条特种设备生产单位的日常监督检查，应当重点安排对以下单位进行检查： （一）取得许可资质未满1年的； （二）近2年发生过特种设备事故的； （三）近2年发生过因产品缺陷实施强制召回的； （四）举报投诉较多且经确认属实的，以及检验、检测机构和鉴定评审机构等反映质量和安全管理较差的。 第七条对特种设备使用单位的日常监督检查，由市级监管部门根据风险情况确定当年检查的重点和检查单位数量，制定计划并报同级人民政府，由市、县（含县级市、上述市级下辖的区和县，下同）级监管部门按计划分级组织实施。 其中，属于重点监督检查的特种设备使用单位，每年日常监

特种设备检验机构管理规定

特种设备检验机构管理规定 特种设备检验机构管理规定 特种设备检验机构管理条例第一章总则 第一条为了加强对特种设备检验检测机构的监督管理，规范特种设备检验检测工作，根据《特种设备安全监察条例》的有关规定，制定本规定。 第二条本规定适用于从事《特种设备安全监察条例》及相关法规、规章规定的特种设备检验检测活动的检验检测机构的监督管理。 第三条特种设备检验检测机构是指从事特种设备定期检验、监督检验、型式试验、无损检测等检验检测活动的技术机构，包括综合检验机构、型式试验机构、无损检测机构、气瓶检验机构。 第四条履行特种设备安全监察职能的政府部门设立的专门从事特种设备检验检测活动、具有事业法人地位且不以营利为目的的公益性检验检测机构，可以从事特种设备监督检验、定期检验和型式试验等工作。 在特定领域或者范围内从事特种设备检验检测活动的检验检测机构，可以从事特种设备型式试验、无损检测和定期检验工作。 特种设备使用单位设立的检验机构，负责本单位一定范

围内的特种设备定期检验工作。 第五条检验检测机构应当经国家质量监督检验检疫总局核准，取得《特种设备检验检测机构核准证》后，方可在核准的项目范围内从事特种设备检验检测活动。 第六条国家质检总局和省级质量技术监督部门应当根据特种设备数量及分布情况，按照合理布局、优化结构配置的原则，对检验检测机构的设置进行统筹规划。 第七条按照规模化、专业化、社会化发展要求，鼓励检验检测机构联合重组，促进资源优化配置，采用先进技术，推行科学的管理方法，向社会提供优质、可靠、便捷的服务。 检验检测机构按照其规模、性质、能力、管理水平等核定为A级、B级、c级，具体级别核定条件等按《特种设备检验检测机构鉴定评审规则》执行。 第八条国家质检总局对全国检验检测机构实施统一监督管理，省级质量技术监督部门负责对本行政区域内检验检测机构的监督管理，国家质检总局和地方各级质量技术监督部门特种设备安全监察机构负责本规定的具体实施。 第二章检验检测机构核准 第九条检验检测机构应当具备以下基本条件： 必须是独立承担民事责任的法人实体，能够独立公正地开展检验检测工作; 单位负责人应当是专业工程技术人员，技术负责人应当

2017年特种设备管理总结

特种设备管理总结 一、特种设备管理亮点 1、高度重视特种设备日常管理工作：按照炼化公司要求和新《特种设备目录》完善更新我厂压力容器、压力管道、起重设备等特种设备台账；定期测厚，对现场高温易腐蚀磨损设备和管线建立定点测温测厚台账，定期进行检测，严禁“三超”现象的发生。 2、定期进行全面检验：2017年大检修期间我厂共检验压力管道808条，共计35783米，压力容器534台，安全阀1046台。本次检验设备数量大，涉及范围广，交叉作业多，多家单位联合作业，为了确保此次特种设备检验顺利完成，2017年大检修前我厂提前联系延安市特种设备检验所、架子、保温、打磨公司对待检压力容器和压力管道打磨位置进行对接，各车间提前对打磨方法进行学习，大大缩短了我厂检验时间。其他特种设备检验：1月份完成6台乘客电梯检验，5月份完成我厂防爆货梯1台检验，剩余6台防爆起重机械、1台防爆叉车、15台叉车8月份到期前进行检验，4台锅炉计划于9-12月分批进行检验。 3、我厂被陕西省设备管理协会授予第七届陕西省设备管理“优秀单位”称号：为保障特种设备的长周期运行，我厂严把设备运行、巡检、检修各个环节，严格执行每班八小时巡检机制，形成设备技术员、设备主任、包点厂领导齐抓共管的特护管理机制，开展生产“小四比”劳动竞赛和6S 现场管理活动，定期召开设备长周期运行分析会，在交流设备管理经验的同时，进行技术攻关，有效解决处理设备

的运行“顽疾”。 4、起重机械管理：我厂动力车间锅炉顶部电动葫芦（提升高度30米）钢丝绳在吊装过程中和空载经常缠绕，存在安全隐患，多次维修后效果不佳，经分析研究，把普通钢丝绳更换防缠绕型钢丝绳，并对吊钩增加配重，经改造后使用效果良好；大修期间为保证起重机械安全平稳运行，出现故障后快速处理，我厂要求保运单位两名技术人员在检修期间驻厂维保，保证了装置大修顺利进行。 5、加强特种设备培训教育：制定特种设备作业人员和管理人员的教育培训计划（6月14日进行培训），并加以实施，通过培训这一有效形式，提高特种设备安全管理水平，提高操作人员的安全意识、安全操作技能和遵章守纪的自觉性，避免事故发生。 二、存在不足 我厂高度重视特种设备管理，自建厂以来特种设备安全事故为“零”，但同时也存在一些不足之处： （1）特种设备检查不够全面，存在管理上的薄弱环节，我们下一步将在特种设备专项管理、设备日常维护保养、设备技术管理等方面加强特种设备巡查建设。 （2）因各方面原因导致职工设备操作能力不齐，今后将不断采取新措施，加强技能培训，努力提高职工设备操作能力。 （3）按照TSG 08-2017《特种设备使用管理规则》要求，使用登记铭牌和检验合格证合并，我厂只有部分特种设备有检验合格证（检验报告中合格）。

特种设备管理程序文件

1 目的 有效监控特种设备的安全运行，规特种作业人员的管理，预防重大事故的发生。 2 适用围 适用于公司特种设备采购、安装、改造、维修、检查、检测检验等方面的管理。 3 职责 ●物料部、使用部门、设施保障部或制造工程部共同负责特种设备采购、安装、 改造、维修保养供应方的选择； ●设施保障部负责压力容器的注册登记、检测检验的安排及档案的建立； ●制造工程部负责起重机械、厂机动车辆的注册登记、检测检验的安排及档案建 立； 4 术语 特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶，下同）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、厂机动车辆。特种设备包括其附属的安全附件、安全保护装置和与安全保护装置相关的设施。 压力容器，是指盛装气体或者液体，承载一定压力的密闭设备，其围规定为最高工作压力大于或者等于0.1ＭＰａ（表压），且压力与容积的乘积大于或者等于2.5ＭＰａ·Ｌ的气体、液化气体和最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体的固定式容器和移动式容器；盛装公称工作压力大于或者等于0.2ＭＰａ（表压），且压力与容积的乘积大于或者等于1.0ＭＰａ·Ｌ的气体、液化气体和标准沸点等于或者低于６０℃液体的气瓶；氧舱等。 起重机械，是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移动重物的机电设备，其围规定为额定起重量大于或者等于0.5ｔ的升降机；额定起重量大于或者等于1ｔ，且提升高度大于或者等于2ｍ的起重机和承重形式固定的电动葫芦等。 5 过程及要求 5.1 识别 公司现有特种设备： ●压力容器、各种气瓶 ●起重机械（行车、升降机） ●厂机动车辆（叉车、电瓶车） 5.2 采购

●特种设备采购时，物料部、使用部门、制造工程部或设施保障部应共同验明供 应商是否具备特种设备生产许可证或特种设备安全认可证； ●新购特种设备应附有下列文件： ◇产品质量合格证明； ◇安装及使用维修说明； ◇监测检验证明等文件。 ●上述文件应交给5.8款规定的档案管理部门； ●起重机械、厂机动车辆的出厂文件要求详见附录A:起重机械、厂机动车辆出厂 文件明细 5.4 安装、改造、维修保养 ●特种设备需要安装、改造、维修保养时，使用部门、制造工程部或设施保障部 应共同确定供应方； ●特种设备的安装、改造、维修保养供应方，必须具备所在地省级特种设备安全 监察机构或者其授权的特种设备安全监察机构资格认可的书； ●供应方在施工前应当将拟进行的特种设备安装、改造、重大维修情况和施工方 案书面告知直辖市或者设区的市的特种设备安全监督管理部门，告知后方可施工； ●安装、改造、维修竣工后，供应方应当在30日将有关技术资料移交使用部门， 由其存档。 5.5 使用登记 ●特种设备在投入使用前30日，应当持监督检验机构出具的验收检验报告和安全 检验合格标志向直辖市或者设区的市的特种设备安全监督管理部门登记；压力容器登记注册由设施保障部负责，起重机械、厂机动车辆登记注册由制造工程部负责； ●安全检验合格标志、登记标志应当置于或者附着于该特种设备的显著位置； ●厂机动车辆需安装牌照并粘贴安全检验合格标志后,方可以投入使用。 5.6 故障处理和停用 ●特种设备出现故障或者发生异常情况，必须由有资格的维修保养人员或维修保 养供应方对其进行全面检查，消除故障后，方可重新投入使用。 ●特种设备因故暂停使用半年以上，使用部门应当到当地特种设备安全监察部门 办理备案手续；

特种设备检验收费标准

特种设备检验收费标准

浙江物价局、浙江省财政厅关于调整特种设备 检验等有关收费标准的通知 浙价费[2004]165号 省质量技术监督局，各市、县(市、区)物价局、财政局： 鉴于原劳动部门承担的锅炉等特种设备安全监察监督管理职能已划入质量技术监督部门的实际。为适应锅炉等特种设备安全监察监督管理的需要，进一步规范特种设备监督检验等收费行为，确保特种设备安全运行和监督检验工作的正常开展。根据国务院《特种设备安全监察条例》(国务院令第373号)的有关规定和财政部、国家计委《关于锅炉等特种设备审查及检验收费有关问题的通知》(财综〔2001〕10号)精神。经研究，决定调整我省特种设备检验和审查收费标准。现就有关事项通知如下： 一、全省经国家质量技术监督部门核准的特种设备检验检测机构在对特种设备进行监督检验、定期检验和型式试验时，应严格执行本通知规定的收费标准。本通知规定的收费标准适用于特种设备安全监察条例、安全技术规范规定的强制性检验项目，对非强制性检验项目的收费标准由委托方与被委托方自行商定。 二、各特种设备检验检测机构对定期检验的特种设备检验周期和审查周期，应严格按国家统一规定的安全技术监察规程、安全技术规范要求进行检验和审查，不得擅自缩短检验和审查周期，增加检验、审查频次。

三、各级特种设备安全监督管理部门对特种设备生产、使用单位和检验检测机构进行安全监察时，不得收取任何费用。 四、各特种设备检验检测机构应按规定使用财政部门统一监制的行政事业性收费票据，要严格执行规定的收费标准，不得擅自设立收费项目，提高收费标准，扩大收费范围和肢解收费项目。要进一步加强收费管理，建立健全内部监督约束机制，向社会公示收费项目、收费标准和特种设备监督检验的有关规定，加强收费政策的宣传解释工作，自觉接受价格、财政等部门的监督检查。 五、本通知自2004年7月1日起执行。原省劳动厅、省物价局、省财政厅《关于核定全省劳动系统行政事业性收费项目及标准的通知》(浙劳办〔1992〕130号、〔92〕浙价费联75号、〔1992〕财综146号)中有关特种设备检验收费的规定和省物价局、省财政厅《关于同意调整锅炉压力容器检验等收费标准的复函》(浙价〔1996〕47号、〔1996〕财综27号)同时废止。 附件：浙江省特种设备等检验收费标准 浙江省物价局 浙江省财政厅

浅谈如何开展特种设备安全管理工作

浅谈企业如何开展特种设备安全管理工作 工作单位：浙江巨化股份有限公司电化厂

浅谈企业如何开展特种设备安全管理工作 摘要：特种设备是工业化生产中必不可少的生产设备，同事也是现代社会中必备的生活 设施，在经济社会发展中起着越来越重要的作用。但是部分企业对特种设备管理却存在多多少少的问题，针对此，找出特种设备管理中存在的常见问题，结合个人工作经验，提出一些特种设备上的管理对策。 关键词：企业特种设备安全管理 1 前言 《特种设备安全监察条例》中定义特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆。几乎涉及现代生活、现代化工厂的角角落落，可见特种设备在日常生活中的重要性。为更好的实现特种设备管理工作，先将企业如何开展特种设备安全管理工作结合自身工作经验做了如下总结。 2 企业特种设备安全管理目前存在的主要问题 近年来，特种设备事故频发。政府、企业都相对加强了对特种设备管理力度，也取得了较好的成绩，使各企业特种设备的管理、使用、维护逐步规范，但是这方面的工作仍然存在许多不容忽视的问题，主要表现在以下几个方面： 2.1 企业、员工对特种设备概念模糊。特种设备如果管理不善是非常危险的，必须由接受过特种设备培训并取得资格证书的专业人员使用、维护。部分企业、员工对特种设备概念模糊，完全不知道哪些是特种设备，操作使用前必须接受特种设备培训取得资格证书，需要时随意使用，为特种设备发生事故留下了很大的隐患。 2.2 管理落实不到位。部分企业领导往往不重视，没有认识到特种设备的危险性。在使用时经常会安排无证人员操作使用；或对无证人员操作使用视而不见；或没有严格要求企业外部临时施工队，不管他们有没有证件任由他们随意使用。有些企业经济效益下滑，安全投入不足，导致未登记特种设备、超期未进行安全检验的设备长期非法使用；临界报废以及存在严重隐患的特种设备长期“带病”运行等现象大量存在。 2.3 特种设备管理人员技能欠缺、经验不够。部分特种设备管理人员虽然有特种作业人员证书，但是管理技能、经验严重欠缺。如：电动葫芦不知道要加什么油，钢丝绳在什么情况下应该更换、什么情况下可以延期更换，压力容器什么情况下应该重新进行强度校核申请降级使用或报废等等，以至增加维修费用浪费企业成本、甚至埋下事故隐患引发身故。 2.3 没有相关管理制度。包括一些特种设备管理制度、操作规程、维护保养制度等等。2.4 没有特种设备管理人员。部分小企业为了节约成本，整个企业都没有一个有资质的特种设备管理人员。使用和管理就更是混乱不堪了。 2.5 没有应急专项预案。没有根据自身企业设备、物料及现场状况制定相关应急预案，或者没有针对应急预案进行专项事故演练。等到事故发生时不知所措。

特种设备定期检验管理制度

特种设备定期检验管理制度 精品文档 --------------------------精品文档，可以编辑修改，等待你的下载，管理，教育文档---------------------- ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 压力容器定期检验 第1条压力容器寂期检验单位及检验人员应取得省级或国家监察机构的资格认可和经资格鉴寂考核合格并接受当地安全监察机构监督，严格按照批准与授权的检验范围从事检验工作。检验单位及检验人员应对压力容器定期检验的结果负责。 第2条压力容器的使用单位及其主管部门，必须及时安排压力容器的定期检验工作，并将压力容器年度检验计划报当地安全监察机构及检验单位。安全监察机构负责监督检查，检验单位就负责完成检验任务。 第3条在用压力空器，按照《在用压力容器检验规程》《压力容器使用登记管理规则》的规定，进行定期检验、评定安全善和办理注册登记。 第4条压力容器的定期检验分为: 1、外部检查:是指在用压力容器运行中的宣期在线检查，每年到少一次。外部检查可由检验单位有资桥的压力容器检验员进行，也可由经安全监察机构认可的使用单位压力容器专业人员进行。 2、内外部检验:是指在用压力容器停机时的检验。内外部检验应由检验单位有资格的压力容器检验员进行。其检验周期分为: (1) 安全善等级为1、2级的，每六年至少一次; (2) 安全、等级为3级的，每3年至少一次。

特种设备监督检验证书(样式)

特种设备监督检验证书（样式）特种设备制造监督检验证书 （压力容器）

特种设备安装、改造与重大修理监督检验证书 （压力容器） 编号:

特种设备制造监督检验证书 （压力容器封头、压力容器承压部件） 制造单位 制造许可级别制造许可证编号 产品名称产品编（批）号 封头形型式规格 主要受压元件材料牌号 数量来料加工□是□否制造日期年月日产品图号 按照《中华人民共各和国特种设备安全法》的规定，该（批）压力容器承压部件经我机构监督检验，安全性能符合（有关安全技术监察规程）的要求，特发此证书, 并且在该（批）压力容器部件产品合格证上盖注如下监检标志。 监检员：日期： 审核：日期： 批准：日期： 监检机构： 机构核准证号：TS7110244-2017 （监检机构检验专用章） 年月日

特种设备监督检验联络单 编号: （受检单位名称） 经监督检验，发现你单位在（填写压力容器产品名称、产品批号、编号或者位号）的（制造、安装、改造、重大修理）过程中，存在以下影响安全性能的问题，请于年月日前将处理结果报送监检机构： 注：本联络单一式三份，一份监检机构存档，两份送受检单位，其中一份受检单位应当在要求的日期内返回监检机构。

附件J 特种设备监督检验意见通知书 编号： __________ （受检单位名称）_________ : 经监督检验，发现你单位在（填写压力容器产品名称、产品批号、编号或者位号）的（制造、安装、改造、重大修理）过程中，存在以下影响安全性能的问题，请于年月日前将处理结果报送监检机构： 问题和意见： 监检员：日期： 监检机构技术负责人：日期：（监检机构检验专用章）年 月日受检单位接收人：日期： 处理结果: 受检单位主管负责人：日期：（受检单位公章） 年月曰 注：本通知单一式四份，一份报所在地设区的市级质量技术监督部门或者省级质量技术监督部门，一份监检机构存档，两份送受检单位，其中一份受检单位应当在要

浅谈特种设备检验机构检验管理的问题与对策

浅谈特种设备检验机构检验管理的问题与对策 特种设备是涉及生命安全、危险性较大的一类特定设备，我国为此专门制定了《特种设备安全监察条例》和一系列规章、安全技术规范等予以管理，特种设备的生产、使用、检验检测及其监督检查等活动都应遵守。然而随着国民经济与社会的快速发展。特种设备的生产数量和使用规模越来越大，特种设备检验机构事业在取得长足发展的同时，面对涉及行业多、设备种类多、分散活动多、危险因素多、现场情况多的“五多”复杂工作环境，如何切实做好检验管理工作．显得更加重要。 一、检验管理工作存在的主要问题 （一）现场检验时间有缩水的趋势 一是近年来，特种设备以年平均l5%速度增长，远超于检验机构的检验人员增长速度，人机比矛盾越来越大；二是特种设备的种类繁多，在不同的行业、地域差别很大，加大了检验机构在检验任务管理中的难度，进一步加大了人机比的矛盾；三是当前大多数企业或特种设备使用单位安全主体责任意识不强，经常有逃避检验、不按时申报检验、拒绝检验、假报停、使用未注册的特种设备、作业人员未持证上岗等违规行为，由于各级特种设备行政监察机构人手严重不足，需要检验机构采集这方面的信息报监察机构，造成检验人员在现场检验时，需要花费一些时间做非检验本身的工作。这些因素都使得现场检验时间有缩水的趋势。 （二）检验机构的服务水平离社会的要求有差距 一是检验报告出具时限太长。当前我国经济快速发展，社会对检验报告出具的时效性越来越重视，特别是特种设备的生产单位，所希望的检验报告出具时间，远远小于安全技术规范所限定的时间； 二是部分安全技术规范所制定的条款在实际检验中没有可操作性，与我国的国情不相适应，安全成本与经济发展没有很好的统一，企业难以接受。 （三）现场检验工作质量难以监控 特种设备检验机构的工作性质决定了大多数检验检测活动都是分散且不在检验机构内而是在现场作业的行业，可称为“单兵作战”，因此现场检验工作质量包括检验安全如何监控是一个难题。 （四）检验能力建设落后于社会的需求 当今特种设备制造技术创新已经屡见不鲜，各项检验检测的新理论、新技术、新方法、新装备的研究成果也层出不穷，但是检验机构大多数检验人员对特种设备的检测手段还停留在眼看、耳听、手摸和几种传统的检验仪器上，缺乏检验创新以提高检验质量、效率及检验工作安全水平。 （五）科技工作对业务发展的贡献度不高 科技工作和检验业务结合度不高，对检验机构发展贡献度不高，大型、有影响的科技项目不多，对业务开拓的支撑作用体现不明显-科研管理机制不完善，科研工作任务和检验任务矛盾比较突出，科研工作外协比例过大，自主性不强，科研项目验收与成果转化没有很好结合，科研成果转化率不高。 二、主要对策 （一）依托信息化建设，检验工作实行“精细化”管理

特种设备检验检测机构质量管理体系要求

特种设备检验检测机构质量管理体系要求 第一章总则 第一条本要求规定了《特种设备检验检测机构核准规则》所规定的各类检验检测机构，拟获得政府特种设备安全监督管理部门的核准，并且在被核准范围内从事特种设备检验检测活动时，其质量体系建立和运行方面应当满足的通用要求。 第二条检验检测机构的质量管理体系的构成应该适用于其自身特有的活动和运行方式。 第三条取得核准的检验检测机构欲将其从事被核准范围或者项目之外的检验检测活动纳入按照本要求建立的质量管理体系时，可以根据实际情况对本要求第六章“检验检测实施”中的相关要求进行增减。 第二章术语和定义 第四条本要求除采用GB/T19000质量管理体系基础和术语的术语和定义以外，对下述术语进行定义： （一）特种设备：是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施。 （二）特种设备检验检测：是指对特种设备产品、部件制造和进口进行的监督检验；对特种设备安装、改造、重大维修进行的监督检验；对在用特种设备进行的定期检验；对特种设备产品、部件或者试制新产品、新部件进行的整机或者部件的型式试验；对特种设备进行的无损检测。 （三）法定检验：是指按国家法规和安全技术规范对特种设备强制进行的监督检验、定期检验和型式试验。 （四）特种设备检验检测机构：是指从事特种设备检验检测服务的机构（以下简称检验检测机构），包括综合检验机构、型式试验机构、无损检测机构和气瓶检验机构。 （五）分包：是指检验检测项目中有部分检测项目委托由其他的检验检测机构承担。 第三章质量管理体系 第五条总的要求 （一）检验检测机构应该按照本要求建立、实施、保持并且持续改进与其检验检测活动相适应的质量管理体系。体系文件应该传达至有关人员，并且被其理解、获取和执行。 （二）质量管理体系应该文件化，并且达到确保检验检测质量和检验检测过程安全所需要的程度。 （三）检验检测机构应该描述内部组织的职责和隶属关系，如果检验检测机构为母体组织的一部分，还应该描述检验检测机构在其母体组织中的地位和在质量管理、检验检测过程控制以及支持服务方面的关系。

特种设备监督检验及定期检验程序和要求

特种设备监督检验及定期检验程序和要求 一、许可项目名称 特种设备制造安装改造维修监督检验及定期检验 二、设定依据 《特种设备安全监察条例》第二十一条：“锅炉、压力容器、压力管道元件、起重机械、大型游乐设施的制造过程和锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客 运索道、大型游乐设施的安装、改造、重大维修过程，必须经国务院特种设备 安全监督管理部门核准的检验检测机构按照安全技术规范的要求进行监督检 验；未经监督检验合格的不得出厂或者交付使用。” 第二十八条：“特种设备使用单位应当按照安全技术规范的定期检验要求， 在安全检验合格有限期届满前一个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要 求，未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用。” 三、监督检验程序和要求 (一)申请条件 申请特种设备制造安装改造维修（以下简称生产）过程的监督检验应当具 备以下基本条件： 1.生产企业应当取得制造、安装、改造、维修许可证，且在有效期内； 2.安装改造维修施工已经按照规定进行了施工告知； 3.安装的设备是取得制造许可证的制造单位的产品，并符合安全技术规范 的要求； 4.所改造维修的设备已经办理了使用登记手续； 5.生产质量管理体系运转正常； 6.有与生产范围相适应的安全技术规范、标准； 具体条件和要求见有关监督检验规则等安全技术规范。 (二)实施机关 国家质检总局核准的各级质量技术监督部门所属的特种设备检验检测机 构。制造监督检验按照属地管理原则，由所在地的具有该项检验检测范围的省、 市级检验检测机构负责实施，具体实施机构由省级质量技术监督局规划，并向 社会公布，书面通知制造单位。 安装改造维修监督检验由当地具有该项检验检测范围的检验检测机构负 责，具体的检验检测范围，由省级质量技术监督局安排，并向社会公布。 (三)监督检验程序 特种设备制造监督检验包括申请、受理、监督检验、出具监督检验证书等 程序：

浅谈特种设备管理经验

浅谈特种设备管理经验 公司拥有200多台在用特种设备，涉及压力容器、电梯、起重设备、场内机动车辆，并建有配套的气瓶灌装站。我司特种设备种类繁多且数量较大，对我们的日常管理和安全生产提出了更高的要求和责任心，下面就我司如何管理特种设备的一些经验和大家一起探讨下： 一、建立完善的特种设备安全管理制度 一个企业要想发展，必须有一套属于自己的运行机制和相关的规章制度，安全管理也是如此，我司共建立209个规章制度，涉及HSE 现场作业、管理和特种设备操作、维护、检修、安全管理方面的制度多达60多个，完善的规章制度可以让我们做到有法可循、有法可依，杜绝各类违章作业，为我司特种设备的安全稳定运行奠定了坚实的基础。 二、建立完善的培训机制，提高员工素养 我司采取外部培训、公司、部门内训、班后会活动、安全知识竞赛、设备TPM等多种形式的培训方式，提高员工各方面的操作技能、安全意识、管理水平及个人素养。同时各生产部门每季度一次涉及重大危险源方面的安全演练，公司每年一次的突发事故紧急疏散演练等，有效的提高了员工处理特种设备方面突发事故的应变处理能力，为我司特种设备的安全稳定运行打下了良好的基石。 三、建立特种设备定期外委维护保养机制 我司对一些重要的、涉及人身安全的特种设备实行外委检修及维护保养，电梯的维护单位每周2次对电梯的运行状况进行检查及维

护。在起重设备和场内机动车管理方面，我司在进行操作工每日日常检查的基础上，维护单位每月进行一次维护保养，年终进行一次大保养，同时特种设备管理人员再进行不定期的抽查，确保特种设备维护保养工作落实到位。这样的管理模式有利于我司能及时发现隐患并快速解决，为我司特种设备的安全稳定运行提供了有力的保障。 四、建立特种设备管理监督检查机制 我司每月进行由总经理、公司领导、部门领导及安全员组成的安全大检查和由公司总工、部门领导及各专业技术人员组成的设备大检查。检查发现的问题及隐患会在第一时间反馈给各部门，要求各部门落实整改计划后及时进行整改，并在下月大检查时进行复查，对整改未按要求完成的部门进行通报。这样由公司领导组成的监督检查管理模式有效地保证了检查的力度和整改的效果，为我司特种设备的安全稳定运行提供了坚实的后盾。 我司一贯落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，秉承“铭记社会责任、铸就一流企业”的经营理念，相信有你、我、大家的用心和责任一定会让特种设备的管理更上一个台阶。

特种设备检验手续

你是哪类特种设备呢是定期检验还是安装类监督检验呢以压力容器定期检验为例给您说一下： 一、办理所需资料 （一）窗口办理需提交资料 1．报检单位填写《检验受理(协议)单(1)》，并加盖单位公章； 2．压力容器上次全面(年度)检验报告复印件或使用登记证复印件； 3．组织机构代码证复印件； 4．进口压力容器需提供安全性能监督检验报告； （二）现场检验需提供资料 一）压力容器检验现场所需资料 1.设计、安装（使用）说明书，设计图样，强度计算书等； 2.制造单位所在地监检单位出具的监检证书、产品合格证、质量证明书、竣工图等； 3.安装监督检验证书，进口压力容器安全性能检验报告（必要时）； 4.大型压力容器现场组装单位资格，安装日期，竣工验收文件和资料等（必要时）； 5.使用登记证； 6.运行周期内的年度检查报告； 7.历次全面检验报告； 8.运行记录、开停车记录以及有关运行参数、介质成分、载荷变化情况、运行中出现的异常情况等资料； 9.有关修理或改造的文件，重大修理、改造方案，告知文件，施工记录，竣工资料，改造、维修监督检验证书等。 二、办理程序 （一）办理业务 检验机构对所提供的资料进行核实，资料无误即时办理业务；资料出错时，一次性提出所有改正意见，资料退还，待使用单位完善后重新办理业务。 （二）缴费 1. 持银联卡直接到收费窗口缴费。 2. 在收费窗口领取《广东省省级非税收入缴款通知书》，在10个工作日内到广东省内的建设银行、农业银行、工商银行(深圳地区限深圳发展银行)交现金（发票由银行开具），缴款后凭银行已盖章的《广东省省级非税收入缴款通知书》到我院窗口确认收费。 （三）检验报告 1．检验完成后，检验机构在10个工作日内出具《检验报告》，并注明下次检验日期；2．全面检验报告和耐压检验报告各一式三份，二份交使用单位，（ 四）领取报告需提供的资料 1．《检验受理(协议)单(1)》第三联（盖公章）； 2．《特种设备检验意见通知书（2）》第三联（对检验员提出的问题和意见进行处理，填写处理结果并盖公章）； 3．领取人的有效证件。 三、提示 1．压力容器在安装、改造、维修施工前，都需要到东莞市质监局锅炉科办理告知手续；2. 每台在用压力容器、都要到当地质监局锅炉科办理使用登记； 3．若使用单位名称发生变更，使用单位应先到登记部门办理更名手续，方可办理压力容器定期检验； 4．设备停用或报废的，使用单位应到登记部门办理使用登记停用或注销；

特种设备检验检测单位资格认定

特种设备检验检测单位资格认定 设定依据：《特种设备安全监察条例》（国务院公第373号）第四十一条从事本条例规定的监督检验、定期检验、型式试验以及专门为特种设备生产、使用、检验检测提供无损检测服务的特种设备检验检测机构，应当经国务院特种设备安全监督管理部门核准。 审批对象：企业 承办单位：特种设备安全监察局 受理时限：35个工作日（不含现场评审和整改时间） 备注：受质检总局委托

审批流程图 说明：

一、受理条件： 1、取得法人资格（特种设备使用单位设立的检验检测机构除外），且从事监督检验的机构应当具有不以营利为目的的公益性事业法人资格； 2、有与检验检测相适应的检验检测人员、专业技术人员，单位负责人应当是专业工程技术人员，技术负责人应当具有检验师（或者工程师）以上持证资格； 3、有与承担的检验检测项目相适应的场地、设备、检测、试验手段； 4、有健全的质量管理体系和各项管理制度，并能有效运转； 5、有与检验检测工作相适应的安全技术规范、标准，并能认真执行； 6、能够保证检验检测质量符合特种设备安全技术规范的基本要求。具体的条件及其允许从事的项目见《特种设备检验检测机构管理规定》等相关的安全技术规范。 二、申请人提交资料： 1、特种设备检验检测机构核准申请书及电子文本； 2、法人资格证明文件复印件； 3、现有核准证书的复印件（对于提出增项核准申请和换证核准申请的机构）； 4、质量手册； 5、程序文件；

6、作业指导书。 三、岗位责任人: 行政许可办公室负责人、特设局行政许可负责人。 四、办理时限： 受理：5个工作日 审核、审批：30个工作日。 送达：5个工作日。 不含现场评审和整改时间。

浅谈如何做好特种设备安全管理工作

浅谈如何做好特种设备安全管理工作特种设备主要是指涉及到生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、厂(场)内专用机动车辆等。近些年来,随着各地经济的快速发展，特种设备的使用数量日渐增多，由于特种设备危险性大，因此容易发生事故，一旦发生事故，将会造成无可挽回的损失，而作为特种设备使用单位是履行安全责任的主体，更加应该重视和加强特种设备的安全管理工作。如何做好特种设备安全管理是特种设备使用单位面临的重要问题，现将如何做好特种设备安全管理工作进行探讨。 一、特种设备管理目前存在的主要问题 近些年来，特种设备安全监督管理部门加强了对特种设备的安全管理，在特种设备监督及管理工作上取得了良好的成绩，同时也带动了大部份特种设备使用单位在管理上逐步规范，但企业特种设备管理工作依然存在许多不容忽视的问题：1、企业对特种设备概念模糊，不完全清楚哪些设备为特种设备，以及使用不符合安全技术规范要求的特种设备，这些都为事故的发生留下很大的隐患。2、安全责任落实不到位，大多单位没有认识到特种设备的危险性，没有认识到企业在安全生产上应承担的责任，没有积极主动地按照法律

法规的要求加强内部安全管理。导致特种设备未登记、未定期进行 特种设备的安全检验；临界报废以及存在严重隐患的的特种设备依 然运行；特种设备作业人员无证操作等现象大量存在。3、企业未制 定特种设备安全管理制度，包括一些特种设备管理制度、设备操作 规程及日常维护保养制度等。4、企业、职工对特种作业培训持证上 岗的认识存在偏差。特种作业人员作为安全生产事故的高发人群， 应当按照国家有关规定经特种设备安全监督管理部门考核合格，取 得国家统一格式的特种作业人员证书。5、未建立特种设备安全技术 档案、特种设备事故应急预案及针对性的事故演练。 二、特种设备管理的主要对策 特种设备的安全使用，直接关系到人民群众的生命和财产安全、社会稳定、和谐发展的大局。如何有效防止各类特种设备事故的发生，特种设备的使用环是必须关注的问题。首先，应认真学习《特种设备安全监察条例》等法律法规及相关特种设备安全技术规范、规程，提高特种设备管理能力和水平。其次，落实好责任主体。特种设备 使用单位应建立健全企业特种设备安全管理机构人员职责。再次， 要做到思想高度重视、创新管理模式，做好特种设备安全管理工 作。

特种设备质量管理体系

特种设备质量管理体系基本要求 第一条根据《特种设备安全监察条例》和412号文《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》的规定，为规范特种设备制造、安装、维修、改造单位特种设备质量管理体系（以下简称“质量管理体系”）的建立和实施，确实保证特种设备安全性能得到有效控制，制定本要求。 第二条本要求适用于特种设备（包括部件、安全附件及安全保护装置）制造（安装、改造、维修）单位的质量管理体系建立和实施。 第三条特种设备制造（安装、改造、维修）单位应当按以下原则建立质量管理体系并且得到有效地实施： (1)符合国家法律法规的相关规定； (2)结合特种设备许可项目的特性，建立适合本单位生产实际情况，能在特种设备制造（安装、维修、改造）过程中切实可行、有效的文件化质量管理体系； (3)规定符合特种设备许可项目实际情况的质量方针、质量目标； (4)建立适应特种设备许可项目范围和特性、具有独立行使特种设备安全性能有关活动管理职责的质量管理体系组织； (5)任命质量管理体系责任人员，其中包括质量保证工程师和各质量控制系统责任人员，并规定质量管理体系责任人员的职责、权限和各质量控制系统的工作接口； (6)结合特种设备许可项目的特性，在质量管理体系中设置相应的关键过程质量控制系统，质量控制系统包括控制环节、控制点，并对各质量控制系统的适用范围、控制内容、控制程序、质量记录进行规定； (6)编制质量管理体系文件； (7)制定执行特种设备许可制度的规定。 第四条特种设备制造（安装、维修、改造）单位质量管理体系责任人员的要求如下：(1)申请单位法定代表人（或者其授权的最高管理者）是质量管理体系的第一责任人，并且在管理层中应当任命1名质量保证工程师，协助最高管理者对特种设备制造（安装、维修、改造）质量管理体系的建立、实施、保持和改进负责，其任职条件应当符合相关安全技术规范的规定，同时任命各质量控制系统责任人员，对特种设备制造（安装、维修、改造）过程中的质量控制负责； (2)质量保证工程师和质量控制系统责任人员应当是申请单位聘用的相关专业的工程技术人员，并与申请单位签订了劳动合同； (3)质量控制系统责任人员最多只能兼任2个相近专业的质量控制系统责任人，其任职条件应当符合相关安全技术规范的规定。 第五条特种设备制造（安装、改造、维修）单位应当编制质量管理体系文件，质量管理体系文件包括《特种设备质量管理手册》（以下简称《质量管理手册》）、程序性文件（管理制度）、作业文件和质量记录等。《质量管理手册》应当由申请单位法定代表人（或者其授权的最高管理者）批准、颁布。 第六条质量管理体系的基本要素见附件。申请单位可以根据其特种设备许可项目范围和特性以及质量控制的需要设置质量管理体系基本要素，即可以在本要求附件的基础上增加、删减或调整质量管理体系要素，但管理职责、质量管理体系文件、文件和记录控制、不合格品（项）控制、质量改进、人员培训、执行特种设备许可制度等基础性要素不可删减。 第七条特种设备制造（安装、改造、维修）单位应当定期组织对质量管理体系实施情况进行评审。 第八条质量管理体系发生变化时，应当及时按规定程序修订质量管理体系文件，必要时对