2012年公务员考试申论热点预测

本文主要介绍2012年公务员考试申论热点预测之买房贵问题的相关内容，希望对您备战公务员考试有所帮助！

<2006年中国经济和社会蓝皮书》显示，买房贵是新民生三大问题之一，也是近年“两会”关注的焦点问题。那么买房贵到底“贵”在哪里?有什么解决措施?

一、买房贵原因

原因是多方面的。有些是合理因素，如城镇人口增长较快，居民生活水平不断提高，对住房需求迅速增加;土地价格上升，建筑材料价格上涨，加之商品房品质提高，配套设施和环境改善，商品房开发建设成本增加。但也有许多不合理因素。具体来说主要有以下几点：第一，大量资金涌入房地产市场。近年来，银行存款利率较低、股市低迷，社会资金缺乏其他投资渠道，纷纷挤向房地产市场。同时也有不少境外资金进入热点城市房地产市场。

第二，一些地区投机炒作现象严重，投资性购房需求迅速扩大。一些居民基于房价上涨预期，也参与购房投资;或者担心房价继续上涨而提前入市。

第三，商品住房供应结构不合理，中低价位普通商品住房和经济适用住房供应不足，抬高了商品住房的平均价格。

第四，部分城市盲目大拆大建，搞不切实际的形象工程、政绩工程，带来大量被动性需求。在经营城市的理念指导下，抬高了土地和房地产市场的价格。

第五，市场秩序比较混乱。少数开发商及中介机构利用市场信息不对称与不透明，通过囤积土地、囤积房源、虚假交易、虚假宣传等不正当手段哄抬房价，误导市场预期。

二、解决措施

1、坚持遵循经济规律，主要采用经济手段和法律手段，同时实行必要的行政手段加强政府宏观调控，加强市场监管，加大对低收入家庭的住房保障力度。

2、调控的总体思路：坚持积极稳妥、把握力度，突出重点、区别对待，因地制宜、分类指导，强化法治、加强监管，促进住房价格的基本稳定和房地产业的健康发展。

3、调控工作实行供应和需求双向调节、综合治理的办法。

4、调节需求的重点：遏制投机性需求，控制投资性需求，限制被动性需求，引导合理的住房消费。

5、改善供应的重点：鼓励普通商品住房和经济适用住房建设，增加中低价位、中小户型普通商品住房和经济适用住房供应。

同时，还要做到以下几点：

首先，提高认识。稳定住房价格是维护广大人民群众切身利益的一项重要工作，是政府驾驭市场经济能力的具体体现。各级政府要从实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的高度，坚决贯彻落实国务院关于加强房地产市场宏观调控、稳定房价工作的统一政策部署，提高工作的自觉性和主动性。

其次，落实责任。国务院明确，省级人民政府要对本地区稳定住房价格工作负总责，同时要落实市县人民政府的责任。各级政府要把这项工作纳入政府工作的重要议事日程，切实负起稳定住房价格的责任。要建立责任追究制度，对控制房价过快上涨措施不力，造成当地房地产市场大起大落，影响经济稳定运行和社会发展的地区，要追究有关负责人的责任。最后，加强监督检查。国务院有关部门将加强对各地稳定房价工作情况的监督检查和指导;对措施不落实、工作不力的，将通报批评。各省级政府也应当加强对市(区)县工作的督查和指导，确保各项政策落到实处。

青年女教师张丽莉,

【背景链接】

2012年5月8日晚,黑龙江省佳木斯市“80后”青年女教师张丽莉,在失控的汽车冲向学生时,

义无反顾地推开了两个学生,自己却被车轮碾压,当急救车赶到将她送到医院救治时，她还说“先救学生”。最终双腿高位截肢,让张老师成为“折翼天使”。网友称她为“最美女教师”。【标准表述】

在生死一线之际,张丽莉完全没有考虑自己的人身安危,而是将学生推开,确保了学生的生命安全,她用行动诠释一位教师的仁爱，一位女教师的母爱。人的瞬间反应，是本能的，来不及思考，来不及选择；是长期养成的习惯与品质的“爆发”，是人的素养与品德在刹那间的“闪现”。这样的老师,足以成为共和国人民教师的代表。

古今中外,确保学生的生命安全,都是为人师者最基本的职责,也是最重要的师德。2008年9月1日,教育部、中国教科文卫体工会全国委员会重新修订、印发的《中小学教师职业道德规范》明确规定,教师必须“关爱学生”,“保护学生安全,关心学生健康,维护学生权益。”一个教师,如果在学生生命遇险之际,自私自利地躲闪或逃跑,不仅践踏了为人师者的道德底线,也违背了社会基本伦理。

“最美女教师”让世人懂得，老师对于学生的爱高尚、无私，甚至于不惜付出自己宝贵的生命。对时下教师职业素质的质疑之声，是最有震撼力的驳斥。强有力地证明了一个合格的人民教师所应有的高尚师德——在任何危难的时刻,确保学生的安全,都始终高于自己的生命安全。只有这样的教师,才能对得起“太阳底下最光辉的职业”,才称得上是“人类灵魂的工程师”。

教师的职业道德——师德,具有道德意识的自觉性、道德行为的示范性、道德结果的深远性。自觉性是指每个教师对师德的崇尚都来自于人性和良知,是人的道德本性的体现;示范性是指优秀教师的言行会对学生产生引导和示范作用,进而影响他们的思想和价值观;深远性是指这种影响往往持久而深远,而优秀的教师正是通过对学生的言传身教,潜移默化地影响了整个社会。中公教育。

师德是一个社会良知的重要标志,是一个国家道德水平的重要标杆。所谓“学高为师,身正为范”、“学为人师、行为世范”,正是在宏大的社会意义上对教师价值的判断,是由衷的赞美,更是深沉的希望。张丽莉用自己的实际行动,生动地、深刻地、完美地诠释了师德的内涵，践行了教师的操守,彰显了教师的光荣,无愧于这样的赞美,无愧于这样的希望,不仅值得所有教师学习,也值得我们每一个人献上敬意。

现代人对利益的过分追逐导致中国社会道德出现下滑趋势，张丽莉在车祸瞬间的义举不但挽救了学生的生命，更重塑了整个社会的精神尊严。让我们更加坚信着师德之尚在、爱之无私和伟大。用实际行动向整个社会证明，热心人常有，好人常在.他们的壮举，无异于给冷漠的社会注入一支支“强心针”。

斯宾塞说：“野蛮产生野蛮，仁爱产生仁爱，这就是真理。”“最美女教师”的爱无疑是整个社会公德和公众道德的一面镜子、一盏明灯，它定会唤醒社会大众来自内心最本质、最真诚的爱，也定将会以自我的“小爱”唤起整个社会的“大爱”。我们有理由相信，“最美女教师”在付出爱、让每个人感受爱的同时，也定将会得到爱、一个来自社会方方面面、每个角落的爱。我们也坚信，“最美丽女教师”舍己救生的善举，定会变成整个社会永葆真情大爱的“传染源”，定会因它的“传染”，而让爱永远流淌在每个人的心间、落实到每个人的行动中。

【发展瓶颈】

小微企业陷入困境，主要瓶颈：一是税费负担重，企业生存与发展存在一定压力。二是产业结构亟待转型，劳动密集型已经逐渐被淘汰。三是融资困难，缺少资金。

【政府措决策】破解税收瓶颈：目前已出台的降低“小微企业”税费负担的政策措施主要包括：提高增值税和营业税起征点；将小型微型企业减半征收企业所得税政策延长至2015年底并扩大范围；对小型微型企业三年内免征部分管理类、登记类和证照类行政事业性收费。这些

措施将直接降低企业的税费负担，对扶持“小微企业”发展具有重要意义。

破解融资瓶颈：2012年2月15日，国务院常务会议研究部署2012年深化经济体制改革重点工作。会议在谈到深化金融体制改革时指出，积极培育面向小型微型企业和“三农”的小型金融机构。

破解产业结构瓶颈：首先，产业选择。国家正大力发展文化产业、家政服务业、休闲娱乐等等第三产业，这对于小微企业来说是个难得的机遇。这些产业不需要大量的资金和高新的技术，正好可以充分发挥小微企业投资少、经营灵活的优势。其次要练好内功。在各个产业普遍出现产能过剩的背景下，谁的管理更科学、生产效率最高、成本更低，谁就能占得市场的主动。小微企业必须尽快摒弃过去的粗犷经营方式，尽可能以现代信息化手段进行管理、决策，不断提高资源、劳动力的使用效率，以提高市场竞争力。

2012年福建公务员考试面试热点精析：公共服务信息化

【背景链接】

当前，中国社会已经迈入信息化时代，公共服务利用信息化手段是一种必然趋势。然而，任何科技手段都是柄双刃剑。上网、打语音电话、用ATM机存取款这些在很多都市年轻人眼中再稀松平常不过、并大大提高了办事效率的“普通工具”，却成了两低一高人群的生活障碍。

受经济社会发展水平的限制，以及地区、城乡、收入、代际等客观因素的影响，我国不同人群所享有的基本公共服务本就存在差异性，这其中电子公共服务领域的差异更为明显。就我国信息化发展水平来讲，即便在是发达地区，也有一些人因技术或经济方面的原因无法享受信息化带来的便利。

“研究显示，老年人在60岁后只能记6位数，70岁后只能记5位数，80岁后只能记3位数。像这种记忆力、视力、听力的衰退是不可逆的。”老龄人群的生理衰退不可能像经济条件和文化水平那样去改善，而电子公共服务设备需要用号码来识别，且往往多卡多号，易产生信息不对称，对其享有服务造成障碍。

2012年春运，电话及网络订票成了全国铁路购票新渠道，而且预售期还比窗口排队早2至4天。但是还有相当一部分人，由于受低收入、低文化、高年龄的影响，不懂上网或网上支付，以及受工作时间和地点的限制，不能电话订票和网络订票。可见，低收入、低文化、高年龄等“两低一高”人群遭遇信息化技术门槛。

【标准表述】

[深入分析]

科技本身无所谓公平，但是科技资源的分配在现阶段并不平等。相关机构不能想当然地认为所有人群都具备相关设备和应用设备的能力。”“搞服务渠道"一刀切"或者把网络等电子服务渠道优先，相当于把管理成本转嫁给一部分公众，其本质也是一种惰政，势必加剧"数字鸿沟"，制造出新的"信息富人"与"信息穷人"。

对每一个公民，基本公共服务都应当无差别的提供。无论是商业机构，还是政府部门，在提供基本公共服务时都应倡导“公平优先、兼顾效率”的原则。即便是推行信息化服务，也应强化基本公共服务的普遍性、公益性。相关机构有责任尽力避免新的信息技术给人们带来新障碍。

[弊端]

信息化公共服务，在提高效率、降低成本的同时，它也有不易掌握一面，可能出现三种“漏洞”。

一是服务过程不安全，容易泄露个人隐私。

二是服务末端窗口技术化，缺乏人性化，低收入、低文化人群不具备接受能力，如计算

三是服务信息不对称，政策不明晰，人为复杂化。

[措施]

信息化时代，要尽量避免新技术造成的障碍，最大限度确保基本公共服务均等化：

一方面，在基础设施和人员素质无法适应公共服务全面电子化时，应保留多元化的服务渠道，使公共政策更具包容性。当公平与效率产生矛盾时，应优先保障公平。为了保障基本公共服务均等化，应对信息化服务的进行精细化的制度设计，保证服务流程更科学，特别是对弱势群体予以特殊的关照。“鼓励人们使用信息化方式，应以不加重其负担或增加其不便为前提。不宜强迫只能有一种选择，更不应该推崇信息化服务优先。针对老龄人群、低收入人群大量存在的情况，必须适当保留原始的人工服务模式。同时还应不断简化、完善信息化服务的流程，以鼓励和方便低文化人群使用。”“管理是无止境的，即便引入信息化手段，也不是一劳永逸。当制度设计有缺陷时，有关部门可以通过动态调整，达到过程公平。”

另一方面，应肯定信息化手段的积极性，并通过不断完善信息化公共服务的配套设施，特别是加快建设处于服务末端的社区与居民服务中心，使弱势人群能以更低成本、更方便地享有服务。

在居民社区，公共服务形式多种多样，不仅有传统的服务大厅，还有现代化的触摸机、语音电话、可视镜头，设备旁常设服务人员，随时提供帮助。此外，社区义工还应提供入户服务，方便那些不便出门的居民。提供精细化、多元化的公共服务，并不断完善相关配套，会增加政府和相关机构的管理难度和服务成本，但可以大幅降低社会管理的综合成本。“公共服务要以人为本，不能想当然地认为百姓会自救或者互助，而放弃自己的义务。完善末端服务具有巨大的乘数效应，政府一定要算大账，算综合账。

2012公务员面试热点：物价调控

【热点链接】

2011年全年消费物价指数（ＣＰＩ）呈前低后高趋势，平均同比上升３．３％；全年生产者物价指数（ＰＰＩ）同比上涨５．９％。在这一轮价格上涨中，食品类和居住类的价格上涨起了主导作用。据测算，２０１1年，食品类上涨７．２％，居住类上涨４．５％，食品和居住类价格上涨对ＣＰＩ的贡献率约占９０％。目前看来，价格上涨的势头还非短期可止。2011年１２月中央经济工作会议明确指出，在“十二五规划”的开局之年要“把稳定价格总水平放在更加突出的位置”。温家宝总理在今年的政府工作报告中进一步提出，今年的一项重要工作是“保持物价总水平基本稳定”。

【热点解读】

物价上涨的影响

第一，持续的物价上涨，使居民财产严重缩水。

我国是一个储蓄大国，老百姓一直以来都倾向于把钱放到银行里，一求安全，二求增值，但目前物价上涨率已经超过了银行的存款利息率，也就是说居民存入银行的钱，不但没有增值，反而贬值了。

第二，物价上涨导致居民生活水平下降。

本轮价格上涨的核心恰恰是食品价格，它直接影响到城市低收入家庭的生活水平和质量。可以说，食品涨价直接导致了这些低收入家庭中的多数，在名义上，由小康再度降入温饱阶段。

第三，农村物价涨幅高于城市，抑制农民消费增长。

长期以来，农民收入水平低下严重制约了农民消费的增长，农民微薄的收入难以承受物价的高增长，是其消费需求没有较快增长的主要原因。

（一）物价上涨的原因

１．世界经济强势增长，加大了全球通胀压力，影响国内市场价格上扬；２．美元贬值加大我国输入性通胀压力；３．国家启动内需对我国物价的影响；４．货币供应量过多，国内投资过热；５．城乡居民收入出现较快速的增长，居民消费能力明显提升

（二）调控物价之措施

中公教育专家总结如下措施供考生参考：

1.实行稳健的货币政策

货币政策是最基本的宏观政策手段之一，它是治理通货膨胀、稳定物价的一个重要手段。其应用方式主要有两种：一是减少货币供应量，以抑制总需求；二是提高利率，以增加储蓄，抑制投资需求。从而通过缩小社会总需求与总供给之间的缺口来控制物价上涨。

2.转变对外经济政策

我国现行社会主义市场经济体制，我国的国内通货膨胀与国际收支状况具有相互推动的作用。在各国都出现膨胀的情况下，我国就应该调整对外经济政策，阻止国外通货膨胀的输入。这方面的措施主要有两种：一是实行浮动汇率；二是与各国在贸易和金融领域加强协调，控制各国货币供应量的增长率，抑制世界性通货膨胀的蔓延。

3.加大宏观调控力度，稳定物价总水平

为了保持物价总水平基本稳定，国家应该加大宏观调控力度，适时运用经济手段和法律手段对经济加以调节。特别是要加强针对一些行业过快增长可能造成的能源和原材料等问题的协调工作力度，促进生产要素的优化配置，稳定市场供应，维护供需基本平衡。

4.增强抗灾能力，切实保证粮食安全

我国物价上涨，一部分原因就是自然灾害导致农产品短缺，在短期内推动局部地区农产品价格明显提升。所以今后要认真落实中央关于鼓励粮食生产的各项政策，加强防洪抗旱和农作物的田间管理，确保市场粮食供应，保持粮价基本稳定。

2012公务员考试面试热点:药品安全

【背景链接】

2012年年1月国务院印发了《国家药品安全“十二五”规划》，要求医药企业必须坚持安全第一、科学监管的原则，落实药品安全责任，确保药品质量，降低药品安全风险，并且要求有关部门依法严厉打击制售假劣药品的违法犯罪行为。

2012年4月15日，媒体曝光多地厂商用废旧皮革为原料熬制成工业明胶，卖给药用胶囊企业。经检测，13种胶囊产品重金属铬含量超标，最多达90余倍。4月16日，国家食品药品监管局要求修正药业等药企的13种药用空心胶囊产品暂停销售和使用。

【标准表述】

[危害与原因分析]

发生药品安全事故，一方面使人民群众的健康安全受到严重威胁，另一方面也使药品安全监督管理工作面临巨大的压力，我国药品产品的信誉也面临严重危机。为什么会频发药品安全事故，并形成公共危机事件？缺乏事前、事中的监管、监测，没有完善的前瞻和预防机制是重要因素。仅仅关注事后的检查程序，稍有疏忽，就会使许多问题成为“漏网之鱼”，从齐齐哈尔第二制药厂制售假药致多人死亡、山西麻疹疫苗等事件的发生中，可见一斑。[措施]

提高和完善全方位的监管，将工作做在“事故前”，是当下重建消费者药品安全信心的最可期待的重要途径。相关部门应该迅速行动起来，以公众利益为最大关切，排除关联利益的干扰，加强药品安全的管理。

一要严格药品生产、流通和使用的监管。日前，国务院已印发国家《药品安全“十二五”规划》，规划要求加强药品生产监管制度建设，着力推进生产质量管理规范认证工作。严格药品流通监管，完善药品经营许可制度、药品经营质量管理规范认证体系。完善药品流通体系，规范流通秩序。这些工作，需要药监部门从生产、流通、使用的环节，强化责任、层层把关、贯彻落实。

二要加强药品安全的风险分析。即科学的评估、风险的管理决策以及风险信息与外界的交流，以求防微杜渐，让风险消除于萌芽状态。

三要建立健全药品生产风险监管体系。尽早建立前瞻性检测体系，对国内药品危机的情报进行鉴别分析，捕捉危机征兆，对未来可能发生的危机类型、涉及范围及其危害程度作出评估，必要时发出危机警报，启动危机处理程序。

2012公务员考试面试热点精析：医患关系

【背景链接】

2012年2月，广东东莞市政府出台的《关于进一步加强我市医疗机构安全保卫工作的实施意见》(以下简称《意见》)。《意见》中称，“短棍、长棍(可制成渔叉状)、催泪喷雾剂等带有攻击性的装备以及防刺背心等可适当配备，供危急情况下使用”。

2012年4月30日，卫生部、公安部联合发出的《关于维护医疗机构秩序的通告》，今后，医闹、号贩将受治安处罚甚至被究刑责。通告提出，禁止任何单位和个人以任何理由、手段扰乱医疗机构的正常诊疗秩序，侵害患者合法权益，危害医务人员人身安全，损坏医疗机构财产。公安机关要会同有关部门做好维护医疗机构治安秩序工作，依法严厉打击侵害医务人员、患者人身安全和扰乱医疗机构秩序的违法犯罪活动。

【标准表述】

[原因]

“医闹”问题的出现，是由多种因素所造成，而“医闹”的性质也并不类同。

一是有少数医生责任心不强，或者利益至上而造成患者及其家属的不满，而当问题得不到及时解决时，他们便采取了“闹”的方式以求获得问题尽快解决。

二是有些患者或者患者家属对于医疗行业不太理解，总是认为如果治疗没有达到他所想象的效果，就该算是医方的责任，从而以“闹”之方式或索赔或泄愤。

三是部分社会闲杂人员以“医闹”为职业，或故意把有些是治疗疾病中出现的问题闹大让医院难堪，或雇于人打砸财物、设置障碍阻挡患者就医、殴打医务人员。据上所述，笔者绝不反对采用特殊手段对职业“医闹”严打严治，但设若因为要打击职业“医闹”就“禁止任何单位和个人以任何理由、手段扰乱医疗机构的正常诊疗秩序”的话，显然是把错了脉、开错了方、治错了病。

[深度分析]

近年来因为发生医患矛盾，少数患者家属在医院内挂横幅、设灵堂甚至行凶等行为确实存在，在某种程度上威胁到了医护人员的人身安全，干扰了医院的正常秩序。但据此两部委就联手发出通告给予严厉打击，似乎确实有点立场站偏、偏此薄彼的嫌疑。而其之所以会受到大部分网友的抵制，其原因也就在于其搞乱了医患之间的逻辑关系。

“医闹”的出现，医院负有不可推卸的责任。再高明的医生也有犯错误的时候。医院考虑到声誉问题或是为了保护医生，发生医疗事故后，往往向患者或家属隐瞒实情。一旦家属了解真实情况，其心情可想而知。而患者在医院面前，绝大多数是弱势群体。面对强势的医院，患者及家属常常有苦难言，总感觉“干不过”医院。正是在这种情况下，他们才不得不以焚烧纸钱、摆设灵堂、摆放花圈、违规停尸作为手段以求把事情“闹大”，给医院形成一定的压力。设若这样也要受到“严厉打击”的惩处的话，那无疑是雪上加霜般的让人叫天天不灵、叫地地

不应了!

医患纠纷归根到底是一个医德人文精神的沦落问题，是一个医学事故鉴定体系不够完善的问题。设若医护人员对患者不是冷漠麻木而是满腔热忱，设若医疗事故发生以后不是医疗机构“自己给自己鉴定”而是结果公正、令患者家属信服，那么“医闹”必然就没有生存的土壤了。

[措施]

建立正常医患关系主要还是通过医院向患者提供价格合理、良好的医疗服务,加强医患沟通,提高医护人员的职业道德水平。因而，《通告》并不能从根本上缓解医患矛盾及减少医患纠纷的发生。若要从根本上解决紧张的医患矛盾，化解医患纠纷，我们还必须进行更多的制度化建设。

一是要从制度层面上彻底解决“以药养医”，医院药品、服务项目不公开不透明等方面的问题；

二是要尽快完善机制，彻底杜绝部分医生医德沦丧、以医牟利、技艺不精等方面的问题，从素质层面提高医疗服务的质量，切实维护患者切身利益；

三是要对公民加强进行医疗常识和法制意识方面的教育和引导中公版权，尽量使其具有一定的是非对错判断能力；

四是在严厉打击“职业医闹”的同时，也要做好对患者及其家属的沟通、抚慰工作；

五是建立独立于医疗机构之外的第三方调解部门，确保出现纠纷有人管，处理纠纷不影响医生服务其他患者。

伐树要伐根，治病须问因。缓解医患矛盾不能把目光就盯着“闹”上，否则就会出现无原则的偏袒或有失公允，这样只会进一步激发矛盾而不是消化矛盾!

2012公务员面试热点:十元购买力折射民生问题

【背景链接】

全国两会期间，人大代表林道藩在北京调研，用4张10块钱钞票分别买到：21个鸡蛋、5根黄瓜、3个苹果和5张地铁票。随后，“十元钱购买力”反映民生开始流行于各大网络论坛，网友们纷纷晒出自己所在城市，十元钱都能买到啥。随后，北京、上海、广州等地的市民突然发现，一向作为炒菜配料的大葱突然价格高涨，一些市民反映花10元钱仅能买到两根大葱。涨价后大葱的风头甚至盖过肉禽和鸡蛋，一度成为餐桌上的“主菜”。

【标准表述】

[深入分析]

10元钱能买到什么东西，不但真实记录了当前的物价水平，通过横向比较，还能够发现政府在公共交通等民生领域的投入。

“10元钱购买力”是可供借鉴的民生指标。10元购买力随着林道藩代表的实地调研，给我们呈现出了一个直观而又新鲜的实物指标。应该说，这样的调研是有意义的，它能够提供民生生活的一线指标，比单纯表现在纸上的数字波动更为公众理解和接受。

“10元钱购买力”受关注反映出物价上涨问题仍是当下最重要的民生问题。虽然因为地区差异导致的物价水平差异，答案不一而足，但10元钱的购买力和过去相比，现在能买到的东西越来越少了，钱越来越不值钱了。这一方面说明现在物价水平越来越高，另一方面说明我们的收入上涨没有赶得上物价上涨的步伐，没有跑得过CPI，结果就是我们的生活质量相对下降，我们的幸福感也随之进一步降低。

物价问题不仅关系到国计民生，更关系到国家的稳定和社会的和谐。但是现在的市场物价却仍然像发酵的面团一样日益的增长和膨胀，尽管国家三令五申，千方百计地强调稳定，但却总是收效甚微。这是因为：

一是运输成本不断提高，燃油价格的只涨不落，或涨大落小。燃油价高直接导致运输业价格居高不下，而运输业为了生存不仅运价一直在高端徘徊，车辆改装、超载等现象更是司空见惯。等到产品变成商品最终流到消费者手中时，各种涨价因素也都汇集到这里，一同伸向消费者的腰包。

二是土地盲目开发导致农田锐减，导致物价上涨。机构重叠，官满为患，导致社会负担越来越重，这无疑也是物价上涨的重要因素。环境恶化，资源减少，导致许多农副产品产量减少，质量下降，更是物价上涨的重要原因。

[措施]

“10元钱购买力”折射人民幸福指数，希望政府践行“民富则国更富”。“10元钱购买力”为何引起热议，因为它符合了新闻学中的“接近性”，这是一个关乎每个人切身利益的事情，因而会引发众人的关注。“10元钱购买力”最直观地反映了物价的变化，反映了人民生活的变化，反映了人民生活幸福指数的变化。因此，国家应该在“十二五”的关键一年将提升“10元钱购买力”作为民生工作的重点，努力将藏富于民奉为工作宗旨。以前我们恪守“国富则民富”，而现今我们到了“民富则国更富”的阶段。

“10元钱购买力”代表民生期盼，政府应该增加民生投入。10元钱购买力的背后是一种深深的民生期盼，而且越是社会底层，越是收入微薄的人，这10元钱所反映出的问题，对他们的生活影响也就越大。而要解决好这个问题，政府至少需要在两方面作出努力。首先对于社会低收入群体，需要政府做好基本保障工作。其次是提高居民收入和控制物价涨幅两手都要抓，两手都要硬。在2012年，政府在提出稳定提高居民收入目标的同时，应该采取切实措施控制物价涨幅，实现年初制定的物价涨幅控制目标。否则，失去控制的CPI，不但偷走了我们那点增长的收入，而且还会偷走我们的幸福感。

2012公务员考试面试热点精析：教育扶贫工程

【背景链接】

2011年4月，邓飞等500多名记者联合中国社会福利教育基金会共同发起“免费午餐”公益行动，倡议按照3元一餐的标准为贫困学童提供免费午餐，掀起一股民间公益热潮。2011年10月26日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，决定启动实施农村义务教育学生营养改善计划，计划中首要的一项措施是：中央财政按照每生每天3元的标准，为试点地区农村义务教育阶段学生提供营养膳食补助。试点范围包括680个县(市)、约2600万在校生。国家试点每年需资金约160多亿元，由中央财政负担。

2012年初，教育部在公布2012年年度工作要点时，首次提出以连片特困地区为重点，集中实施一批教育民生工程，并制定《教育扶贫工程实施方案》。积极改善农村和贫困地区办学条件，继续实施中西部地区农村学前教育推进工程，实施农村义务教育薄弱学校改造计划。

【标准表述】

[目的]

扶贫先扶教，治贫先治愚。扶贫，长久之计是提高人口的素质，应该让他们从封闭的传统人变成文明现代人，用知识和技能去创造财富创造新生活。才能真正达到扶贫的目的。[原因]

一是援助项目主题虽然鲜明，但很少有对我国的贫困进行深度研究。需要研究真正使我国贫困地区人们达到文化自足的因素，研究中国农业文明、工业文明和后工业文明并存的特定的文明格局下，贫困地区贫困的形成史与文化机制，研究在中国这样的特定文明格局下，这种贫困得以维持和积累的文化因素等。

二是目标群体的缺席。贫困地区需要什么样的教育援助，往往是项目资助者和咨询机构

施加给受资助地区的学校和学生，而这些地区的学校和学生恰恰不能判断这些资助对他们的作用，这与采用“自上而下”的任务取向而忽视向上的信息交流渠道有关，没有从目标群体出发考虑问题。

三是大多数资助项目更关注硬件建设，而对接受了相应义务教育的毕业生的出路关注不够。义务教育之后，受资助地区初中毕业生如果继续上学需要更大的资助，如果不继续上学而在他们本地从事既没有科技含量又没有注入科技动机的劳动，上学对他们来说，看不出有什么现实意义。这些项目没有关注这些地区和这些地区的儿童发展的连续性问题。

四是许多援助项目对贫困地区和我国的义务教育投入政策和管理体制认识不足，没有对我国教育管理体制和教育投入政策进行研究，对义务教育作为公共事业的均衡性发展的管理体制和投入政策依据的实证研究很不够。

[措施]

要从根本上消除教育贫困，需要建立一套有效的制度，从法律和政策的角度加以规范。笔者认为，需要从以下方面着手创新工作思路。

第一，道义支持与制度建设兼顾，实现教育扶贫的制度化。义务教育作为一种公共产品，依法保障每个适龄儿童享有平等的受教育权利是政府义不容辞的责任。加大对贫困地区和贫困群体的扶持力度，实现义务教育的均衡发展是现阶段我国政府面临的一个挑战。在我国这样一个区域间、城乡间、各行政级别之间教育资源存在明显差异的大国，要实现均衡发展仅靠人道关怀是远远不够的，必须以公平公正为基本导向和原则，建立一套适合中国国情的义务教育管理体制和投入保障机制。在制度的整体设计上，要深入研究五级政府(中央、省、市、县、乡镇)预算链条下如何加强预算经费的按时足额到位；各级政府安排下级的资金时需要什么样的有效监督机制，他们对本级政府和本部门的利益关注应该通过什么样的标准和机制加以限制，等等。

第二，硬件援助与软件援助兼顾，实现受援者的自觉转变。近年来，随着中国社会的整体发展和扶贫力度的加大，绝对贫困地区和绝对贫困人口数量不断减少，对这些地区和人群的关注也逐渐从生存需要转向发展需要。因此，要从根本上消除贫困，给这些发展相对落后地区注入更多的动力和活力，对这些地区和人群提供教育援助时就不仅要关注他们最紧缺的物质资源中公版权，如校舍、教学仪器设备、图书等硬件设施，更要关注他们急需的师资、课程、管理等软件资源。要为受援者注入一种新的理念，改变他们甘于贫困的精神面貌或者茫然不知所措的心理状态，激发他们的自我发展需求，实现他们的自觉转变。

第三，短期目标与长远目标兼顾，实现受援地区和受援群体的持续发展。已有的援助贫困地区和贫困群体的教育项目，往往具有很强的时限性。在项目目标设定时，常常更关注能在短期内见效的指标，而对受援地区和受援群体的长远发展则缺乏关照，这样，项目的影响时间和范围也自然受到很大限制。因此，今后开展教育援助项目，要努力关照项目地区的长远发展，兼顾短期目标与长远目标，实现受援地区和受援群体的持续发展。

第四，现代性资源与非现代性资源兼顾，实现援助投资收益的最大化。人们对贫困地区的教育援助形成了一种定式，即贫困地区的人拥有的是贫困文化，只能用现代的文化对其进行改造，忽视了对贫困地区文化中积极的非现代性因素的充分挖掘。在物质资源极其贫乏的条件下，当地的人们积极挖掘自己的智慧，形成了许多好的做法和经验，在一定程度上迎合了当地特定情况下的特殊需求。比如，在居住分散地区，实行复式教学就是提高资源利用率的一个有效做法。因此，对贫困地区的教育援助，应认真研究当地的特定文化传统和特殊环境因素，充分挖掘非现代社会中有利的教育资源，实现援助收益的最大化。

2012公务员面试热点：理性对待谣言

【背景链接】

最近一段时间，一些谣言在互联网内外扩散，引起社会各个阶层热议，一些媒体认为，微博由于传播方式的特殊性，最易滋生谣言，其一是网友可能匿名发表言论，其二是一旦被传播，就以几何级的数量转发出去，迅速造成巨大的影响。所以，有人要求加强微博的实名制管理，加强网络引导，甚至加强对微博造谣的打击力度。网民们也自发组织成辟谣联盟，对他们认为是谣言的微博进行矫正与斥责。

【标准表述】

[综合分析]

单纯说谣言止于智者，不实际，因为不可能人人都是智者，破除谣言不能靠智力。谣言止于信息公开，这才是不争的事实。如果社会要想最大限度地遏制谣言产生，最好的方式就是尽量公开属于公民的信息。只要权力之手喜欢遮蔽阳光，藏掖公共信息，阴影不可能不随之产生。

近年来，我国在信息披露方面取得了一定的进步，整个社会的透明度不断增加。但是，政府的正面信息有时跟不上社会的需求，使得谣言出笼更容易找到机会。从传播学的角度看，谣言有多少、多强，大约相当于事件的重要性乘以事件的“模糊性”，政府信息越多越明确，越能针对公众的关切，谣言传播的机会就越少。

我国的信息的发布体系的确需不断改进，但这种改进不可能是推倒式的。在一些重大问题上，谨慎常常很重要。快速发布信息的风险，如果不准确，有时却大于搞清楚后集中发布的风险。

对于一些关系特别重大的事，认识事件、营造共识都需要时间。正确、到位地处理好问题，往往同时具有引导社会的意义。一些时候信息不得不发布得稍慢一点，这是我国当前的真实国情，不正视它不是实事求是的理性态度。

客观而言，这是我国改革最复杂的领域之一。推动透明度继续不断增加，和给核心领域留出必要宽松度，这两者之间的协调和统一，对中国的前进至关重要。

实际上，人类历史上没有一个国家的进步是靠谣言“倒逼”出来的。谣言在各国历史上的总体负面作用都是压倒性的。它们总是使真相更加扑朔迷离，败坏世风。

[对策措施]

应把抵制谣言看成中国社会当前人人都可践行的公益活动。除了官方透明度对谣言的对冲外，社会还应对谣言有理性及道德层面的抵御防线。

对谣言制造与传播的处理也应该慎之又慎，因为不是所有的谣言都会产生负面作用。如果某些言论失实，可以通过各种媒体予以辟谣；如果造成当事人精神或物质伤害与损失，可以通过法律途径公开审理。而这一切，都应在法律范围内，公开公正地解决。仅仅是一则言论与信息，不能构成犯罪，必须要有造成影响的结果，而这些结果不能由政府来判断，必须由受害者当事人来举证。

2012公务员面试热点：禁酒办公室惹争议

【背景链接】

河南省商丘市宁陵县政府机构设立“禁酒办公室”，与去年马上就办办公室一样，在网络上引起热议，4月份，河南商丘市委宣传部官方微博回应“宁陵县严禁工作日午间饮酒办公室是一个临时机构，工作人员是由宁陵县行政效能监察中心工作人员兼任，并没有增加人员编制。”

【标准表述】

整顿公共部门工作作风，提升办事效率，为当地经济社会发展创造优良的环境，这是许多地方政府部门的共识。抽调人员成立禁止午间饮酒办公室就是想通过高压政策，使干部午间禁止饮酒，不仅没有增加编制，还可以使招待费用下降，提高办事效率，就是公共部门改

进作风、树好形象的有效切入点。毋庸置疑，这是政府部门强化自身素质从而更好地履行职责的表现，值得肯定。

其实，对政府设立禁酒办大可不必一棍子打死，不是所有的办公室都该停办、应该被质疑，比如打拐办就完全有理由存在。禁酒办一经面世，引发人们的不安与不满主要源于以下几个方面：

首先，人们想到了机构臃肿与公帑靡费。每个办公室都需要人来操作，都需要经费运行，而这都是由纳税人买单的。前不久中纪委原副书记刘锡荣称，“一些乡镇好几百个干部，小汽车停了好几排，一些地方政府秘书长有十几个，每个秘书长都要给房子，配汽车，这些支出最终都是老百姓买单”，“老百姓再勤劳，也养不起这么多官啊！”说的正是这个道理。

其次，人们想到了政令不通与官僚习气难除。应该说，设立禁止午间饮酒办公室的初衷是良好的，统计显示，宁陵县禁酒办通过调查，全县各乡镇、县直各单位业务招待费较去年同期下降了三分之二。问题是为何禁令下发了，还要设置配套机构。

最后，人们还能想到公款吃喝之风颇盛。一提及公款吃喝，公众就有怨言，在今年的全国两会上，代表委员纷纷痛批公款吃喝风，而在宁陵县为了遏制公务员午间饮酒，不得不专门设立禁酒办，让人看到当地严格遏制公款吃喝的决心。

公款豪饮不仅挥霍浪费社会财富，还会危害社会公共安全。近些年,一些公务人员包括领导干部醉酒驾车肇事的新闻也不时见诸报端,不仅伤害无辜，也毁了自己及家庭。

公民对财税的一收一支拥有表达权、参与权、知情权和监督权。如果财税收支不够透明，政府部门花钱缺少约束，损失浪费严重，甚至流入腐败分子的腰包，民众就会有怨言，产生不满情绪。

其实，与其设置禁酒办，不如设置问责办，让现有制度发力，并且应该把规范机关工作人员饮酒和午间禁酒工作纳入政府的日常管理工作，而不是依靠一个临时性的“禁酒办”。

禁酒属于纠风或纪律整顿工作,而政府的组成部门里已有专门的监察机关,把禁酒的职责交给监察机关,让监察机关统一部署落实,并不会让监察机关力不从心、疲于应付。监察机关只要积极履职,完全能够完成任务。

我们期待宁陵县“禁酒办”名副其实，真正查处并惩戒工作日午间饮酒的公职人员，从而在加强作风建设和提高办事效率方面取得看得见摸得着的成效。

2012公务员面试热点：布衣参事，让决策更接地气

【背景链接】

2012年4月，湖北省武汉市宣布，将从普通市民中选聘3位政府参事，不限身份、学历和职业，其意见和建议可以直通市长。这一举措在全国尚不多见，与人们印象中，政府参事多是专家学者等社会名流出现了极大反差。武汉市的这一与众不同的政策，在社会上引起极大反响。

【标准表述】

来自普通市民的“布衣参事”对于政府来说，有利于集思广益、提高政府工作的科学性和民主决策水平。当地政府参事室更是期望，“布衣参事”能以超脱的身份、独特的视角和“直通车”的优势，上接天线，下接地气。

“布衣参事”试图破解的是创造条件让公众有序参与，准确对接民情民意，实现科学化民主化的目标。从这个意义上说，“直通市长”的“布衣参事”，与在人民大会堂里参政议政的两会代表、委员一样，发出的都是群众的声音，是民主政治的一种表现形式。

知屋漏者在宇下，知政失者在草野。“布衣参事”的一个特点就是草根化，他们本身就是普通百姓中的一员，甚至与弱势群体生活在一起，能够零距离了解民情民意。他们是民生的“温度计”，也是群众身边的“意见箱”。百姓生活的现实困难，市政工程的规划，城市管理的

短板等等，通过“布衣参事”等民间触角摸清这些问题，相关决策就能更有准头，减少失误和偏差。中公教育。

当今社会越来越专业化，决策者的信息渠道也越来越多元。不管是调查研究、专家咨询，还是通过听证会、媒体发布等公开征求群众意见，以公开透明赢得决策的科学民主，已经成为社会共识。而在众多的信息渠道中，老百姓才是最大的智囊团，民情民意才是最重要的决策参考。政府决策固然需要勇气与魄力，但最基本的还是先接好地气。

武汉这次选聘的“布衣参事”只有3名，相对于已有的30多名“名流型”参事，人数固然有限，但传递的积极信号令人欣喜：政府决策越来越重视来自民间的声音，越来越自觉主动地接地气。决策之道千万条，以人为本第一要。只有多接地气，工作才有底气，决策才有人气。

2012年贵州公务员考试申论热点时评

国务院常务会议近日部署加强鲜活农产品流通体系建设，要求减免鲜活农产品市场的租金、摊位费、管理费等费用。落实和完善“绿色通道”，依法查处违规收费行为。进一步强化“菜篮子”市长负责制，切实提高大中城市鲜活农产品自给率。

近年来，田间地头“菜贱伤农”和城市市场“菜贵伤民”的现象，屡屡并行出现，鲜活农产品产销两端的巨幅价格差，越来越引发公众的关注。在复杂的原因中，从产地到餐桌，未被打通的“最后一公里”最为扎眼。

高房价时代，农贸市场零售摊位的租金也水涨船高。此前，广西商务部门通过调查发现，１４个市区的蔬菜摊位费年增长幅度超过１２％。对此，广西物价部门今年６月便发出通知，要求降低农贸市场设施租赁费和超市进场费收费标准，并对进入农贸市场的自产自销农副产品免收市场设施租赁费。

物价部门的这一举措，自然值得称道，但从批发市场到零售摊位，短距离内之所以会造成价格飞涨，除了摊位租赁费，中间对货运车辆的收费、罚款以及禁行等种种限制措施，更给严重依赖公路运输的鲜活农产品，戴上了一道“紧箍咒”。因此要真正打通“最后一公里”，不仅仅需要物价部门努力，还需要交通、税务等其他城市管理部门的认真研究和通力合作。

广西等地物价部门采取的限制、下调租赁费的措施，范围也只是局限在政府投资及产权国有的农贸市场和超市，难以实现全面覆盖。因此，配合城市发展，建立覆盖面广泛的公益性农贸市场，限制现有农贸市场采用招投标方式租赁摊位，灵活发挥流动摊贩积极作用，同样应该予以重视。

此番国务院常务会议，强调鲜活农产品流通体系建设的公益性，要求在充分发挥市场机制作用的同时，加大政策扶持力度，立足民生，对建设鲜活农产品现代流通体系具有全局性指导作用。

打通“最后一公里”，因事关民生，所以万众瞩目，也因头绪繁杂，所以痼疾难除。国家相关措施的出台，无疑奠定了去除这一痼疾的基础。地方物价部门在相关费用上采取的限制措施，对解决这一难题进行了初步探索，要破除“最后一公里”，我们希望看到交通、税务、城管等多部门的联合发力。

2012年企业退休职工涨工资最新消息-企业退休人员涨工资改革方案

12月12日至14日在北京召开的中央经济工作会议中的“加快经济结构调整，促进经济自主协调发展”。“着力扩大内需特别是消费需求。要合理增加城乡居民特别是低收入群众收入”（中新网12月14日电）的重要内容与百姓生活息息相关，不管会后落实的情况如何，这对于百姓来说都是件好事。特别是能想到增加城乡居民特别是低收入群体的收入问题，这对于企业退休人员来说更是一件大好事。因为几千万企退人员的收入确实太低了，与机关事

业单位的退休金相比差距太大了！

取消退休双轨制，缩小养老悬殊差距的呼声早已旷日持久，要求解决这个不公平问题的文章铺天盖地！不公平的退休政策导致养老差距越来越悬殊的现实，不仅引起了近6000万企退人员及其上亿家属的强烈不满，也博得了社会各界的广泛同情和共鸣。凡是有点良心的中国人都会认识到这个事情的不公平与不公正。为了维护权益、减少侵害，10多年来，企退人员依法上访接二连三、“群体事件”比比皆是！为了解决企退人员待遇过低问题，经国务院批准的《劳动和社会保障事业发展“十一五”规划纲要》（2006年—2010年），曾经把缩小企业与机关事业单位养老差距作为“十一五”时期的一项重要任务。2007年两会后，国家财政部也曾经根据中央部署在部网站，有过给企退人员进行“较大幅度”调整工资的打算，但两次承诺均没能兑现。至今也未能看到解决这个不公问题的任何迹象，企退人员的盼望、希望，也只能成为奢望！

6000万企业退休人员，盼望着国家《收入分配改革方案》能尽快出台，奢想这个方案能对养老金悬殊差距问题有个公平对待和解决。但这个所谓方案从2004年开始，至今已长达7年时间，并先后6次“征求意见”，可至今成稿依然困难重重、很不顺利！最近经有关领导的督促，可能有点尽快出台的希望！

虽然由于前两次政府的郑重承诺没有兑现，使企退人员解决这个不公问题的信心有所丧失，但也不能不对《收入分配改革方案》寄予希望。因为这毕竟是国家关于利益分配这个重大民生问题的改革方案，涉及到千家万户和全国人民的切身利益，不能不给予足够的重视。数千万企业退休人员及其上亿家属，也是社会不可或缺的群体。这一阶层的利益分配问题，也是《方案》不能不考虑的一个问题。按着本月召开的中央经济工作会议关于“着力扩大内需特别是消费需求，要合理增加城乡居民特别是低收入群众收入”的要求，企退人员真诚希望，养老金过低问题能引起国家高层的重视并在重要的分配《方案》中得到应有的解决。

养老差距在“十一五”期间不断扩大，而且至今已经达到3至5倍的悬殊，这是人人皆知、不容质疑的事实。不管你是否看到它、承认它，都是客观的、真实的！而且存在时间之长、牵涉人数之众，可谓举世罕见！尽管为了解决这个不公平的问题，倍受歧视的企退人员从来没有停止过呼吁与呐喊；有觉悟、有良知的国家“两会”代表与委员们从来没有停止过提案和建议；主持正义、坚持公道的专家、学者和领导干部，从来没有停止过评论与批评；很多权威的新闻媒体也从来没有停止过对养老不公问题的分析与报道！但依然无法撼动错误的双轨制退休政策！更缩小不了养老的悬殊差距！

但不管难度多大、阻挠解决养老不公问题的权势多强，几千万企退人员依然坚定一个信念，大家的呼吁与诉求没有错：即要求取消双轨制退休政策没有错；要求缩小养老的悬殊差距没有错；要求社会分配公平与公正没有错！以此呼唤社会和谐与稳定更没有错！

因为：其一是养老差距悬殊严重违背了《中华人民共和国宪法》关于“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家”的规定；其二是养老差距悬殊破坏了公平、公正，影响了社会和谐与稳定；其三是养老差距悬殊违背了共享成果、共同富裕的改革初衷，形成了富的越来越富、甚至永远富，穷的越来越穷、甚至永远穷的怪圈；其四是背离了党的全心全意为人民服务的宗旨，破坏了党群、干群与官民关系；其五是损害了权为民所用、利为民所谋、执政为民的执政形象与威信，使社会出现了前所未有的信任危机……。

应该说退休双轨制政策造成的机关事业单位退休金远远高于企业养老金，这不是“本来如此”、“古已有之”的，只是最近十多年来，掌权官员们精心设计、精心调整的结果！是厚此薄彼的不公退休政策造成的。它与“初级阶段”没有任何关系，因为“初级阶段”不是与民争利的借口！“初级阶段”更应该强调公平正义！

虽然养老差距的越来越大以至于相差数倍的悬殊，已经持续了十多年时间，但企业退休

人员依然不想服输、也不愿服输、更不认输。确实6000万企退人员没有任何权利，但他们掌握的是天知道、地知道、你知道、我知道、大家都知道的真理！

因此，鉴于在《劳动和社会保障事业“十一五”发展规划纲要》（2006年—2010年）执行期间没能缩小、相反还更加扩大了养老差距的实际与《收入分配改革方案》尚未出台的具体情况，为了分配的公平公正；为了重大民生问题的合理解决；为了社会的和谐、稳定与健康发展；更为了几千万企退人员及其上亿家属的切身利益，建议把取消退休双轨制政策、缩小企业与机关事业单位悬殊的养老差距，列入即将公诸于世的《收入分配改革方案》之中，并作为一项重要的改革任务加以完成。使几千万企退人员及其上亿家属也能感到幸福与尊严！

2012年公务员考试申论热点梳理：招工难问题

这几年来，中国东部沿海省份，全国各大城市的一些企业都存在劳动力短缺，人才流失严重，招工难等劳动用工方面的各种问题。特别是广东省、福建省、浙江省等东部沿海省份的一些企业都存在这样或那样的招工难、用工难问题。这些严重的问题深深地困扰着企业的发展。

原因分析

一、我国经济回升向好，企业用工量增加，就业岗位增多

2009年初，由于国际金融危机的冲击，企业订单大幅下滑，经营陷入困境，导致大批农民工集中返乡。随着我国经济形势的好转和世界经济的复苏，许多工厂新接订单持续增加，用工需求相应大量增加。

二、随着中部崛起、西部大开发战略的实施，中西部地区用工需求在增加，吸引相当多的农民工就近、就地就业

近年来，国家出台了一系列惠农政策，加大了对中西部地区的扶持，从事农业者收入明显增加。同时，中西部地区经济发展提速，就业机会也明显增加。

三、部分企业用工单位工资偏低、工作时间长、工作环境差

一些企业在用工观念上存在偏差，在员工使用上存在短期行为，薪酬偏低、克扣拖欠工资、超时加班等情况存在，劳动关系紧张；在经营理念上落后，人性化管理意识淡薄，部分企业不能够为员工缴纳社会保险，使得招工难、留人更难。

四、新生代农民工的就业预期在不断提高

招工难反映了劳动力结构的变化，新生代“80后”、“90后”的年轻劳动力已是目前人力资源市场上的主力军，他们大多数耐受力差、能力弱、生存压力小、就业期望值高。主要表现为高校毕业生及新成长农村劳动力在择业过程中，不能正确摆正自己的位置，存在眼高手低、好高骛远的现象。

五、农民工的职业素质和技能水平不适应企业岗位实际需求

长三角、珠三角地区企业急缺大量熟练工和技术工，但是多数农民工缺乏相应技能，造成招工难和就业难并存。

对策建议

一、加强信息的引导

政府相关部门应及时掌握劳动力供求变化信息，尤其是一些基层政府的劳动保障机构，应千方百计通过多种形式将就业信息及时、准确地传播给民众，以有效促进辖区人员就业。

二、加强职业培训

2010年国务院专门召开了加强职业培训促进就业的电视电话会议，对这方面提出了一系列的措施和要求。这些措施和要求包括：充分认识加强职业培训的重要性；大力开展各种形式的职业培训；切实提高职业培训的质量；加大职业培训资金支持力度等。切实履行这些措施和要求，使劳动者的素质得到不断提高，才能更好地加快技能人才队伍建设，更好地促进劳动者就业。

三、引导企业进一步改进用工环境

特别是在薪酬待遇、劳动条件、劳动合同以及人文关怀等方面应加大改进措施。这不仅是促进就业的客观要求，更是调动职工积极性、增强企业凝聚力的必然选择。这不仅是各级政府的职责所在，也是企业应该承担的责任。

权威声音

胡锦涛：实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业

实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业。就业是民生之本。要坚持实施积极的就业政策，加强政府引导，完善市场就业机制，扩大就业规模，改善就业结构。完善支持自主创业、自谋职业政策，加强就业观念教育，使更多劳动者成为创业者。健全面向全体劳动者的职业教育培训制度，加强农村富余劳动力转移就业培训。建立统一规范的人力资源市场，形成城乡劳动者平等就业的制度。完善面向所有困难群众的就业援助制度，及时帮助零就业家庭解决就业困难。积极做好高校毕业生就业工作。规范和协调劳动关系，完善和落实国家对农民工的政策，依法维护劳动者权益。

温家宝：保障民生的第一件大事，就是保障就业

就业是民生之本。保障民生的第一件大事，就是保障就业。一个人如果没有工作，没有收入来源，不仅他本人失去了安身立命的基础，他的家庭也会因此陷入困境。一个社会如果失业率过高，就很难保持和谐稳定，经济也不可能持续健康发展。

多年来，党和政府始终把就业作为事关民生、事关全局的大事紧抓不放，不敢有丝毫松懈。我们不断深化就业体制改革，坚持劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业相结合；不断强化政府促进就业的责任，实施积极的就业政策，持续加大就业公共投入，大力开展职业技能培训，完善就业服务体系；建设城乡统一的就业市场，促进平等就业；不断加强就业援助，帮助就业困难人员和零就业家庭实现就业。

2012公务员考试申论热点分析：PM2.5监测提上日程

【背景链接】

2012年3月5日，温家宝在政府工作报告中指出：今年在京津冀、长三角、珠三角等重点区域以及直辖市和省会城市开展细颗粒物(PM2.5)等项目监测，2015年覆盖所有地级以上城市。推进生态建设，促进生态保护和修复，巩固天然林保护、退耕还林还草、退牧还草成果，加强草原生态建设，大力开展植树造林，推进荒漠化、石漠化、坡耕地治理，严格保护江河源、湿地、湖泊等重要生态功能区。加强适应气候变化特别是应对极端气候事件能力建设，提高防灾减灾能力。坚持共同但有区别的责任原则和公平原则，建设性推动应对气候变化国际谈判进程。我们要用行动昭告世界，中国绝不靠牺牲生态环境和人民健康来换取经济增长，我们一定能走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

【标准表述】

[内涵]

PM2.5是指大气中直径小于或等于2.5微米的颗粒物，也称为可入肺颗粒。PM2.5富含大量的有毒、有害物质，且在大气中停留时间长、输送距离远，因而对人体健康和空气质量的影响更大。

[深入分析]

当前，资源相对短缺、环境容量有限已经成为我国国情新的基本特征，而环境问题的背后往往是资源的过度消耗。PM2.5只是一个个案。我国目前面临的环境问题层出不穷，屡治不绝，一个重要原因正是一些地方政府没有真正认识到环境保护的重要性、紧迫性，常常是为了一时发展忽视甚至牺牲环境，经济发展方式仍然靠拼资源、拼消耗。这样的增长模式只能带来日趋严重的环境污染和生态退化，经济增长也将更加难以为继。

加强环保可以倒逼经济转型，是转变经济发展方式的重要内容，也是检验转方式成效的重要标志，可以促进可持续发展。同时，保护环境、促进节约资源会带来大量新的需求，促进技术进步，催生新的产业，为经济发展增添新的动力。

[措施]

监测PM2.5可以由此倒逼产业结构、能源结构等多方面的调整。我们要借助这个契机，强化责任意识，进一步发挥环境保护的“倒逼作用”，逐步实现经济发展方式的转变与增长。

一是在改造升级传统产业、发展高技术产业和先进制造业的同时，大力支持服务业发展，形成有利于节约和环保的产业体系。服务业市场需求大，能耗和污染排放低，提高服务业比重和水平，有利于从源头上减少污染，减轻环境压力。

二是在加大政府环保投入、推进环保科技攻关、实施一批国家重点生态环保工程的同时，注重发挥市场机制的力量，大力发展节能环保技术装备、服务管理、工程设计、施工运营等产业，增强保护与改善环境的能力。

三是在强化环保责任、把住环境准入门槛的同时，完善相关激励和约束政策，使企业能够在节能环保中增效益、有动力，实现经济效益和社会效益、环境效益的多赢。在促进区域协调发展、优化经济布局时，要严格环境准入标准，根据主体功能区规划，实行分类指导、差别化的经济政策。

2012年山东公务员考试申论(省市)参考答案及解析

阅读题干，审清题目

通过阅读题目，我们可以发现本题是一道归纳概括题，题目要求概括移民搬迁安置工作中需要着重解决哪些问题，为我们寻找要点锁定了范围，在接下来阅读材料时，我们不仅需要重头至尾仔细阅读材料，重点寻找问题，同时对于答案无关的材料要采用快速阅读的方式。作答要求中“准确”提醒考生，一是要点要毫无偏差，只包括问题。二是要完全来源于材料。“简洁”就是简洁明了、不罗嗦，在150字的范围内对要点进行高度概括。

阅读材料，提炼要点

由于题目没有明确指定寻找要点的材料范围，那么我们从头开始寻找，最终发现对我们作答有帮助的是材料3、4、5。

给定资料3的第三段谈到了移民补助款半数需要市县一级财政自筹，给地方财政带来巨大压力，由此我们得到第一个问题，即移民补贴筹措难。

给定资料4的第一段提到“我国尚缺乏一部专门的法律，对移民的管理机构、管理体制、移民搬迁的规划设计、权益保障等方面进行统一规划”这是移民搬迁安置中存在的第二个问题。接下来，某知名专家的话提到了移民人群的生存状态方面存在的问题，包括生活、生产、就业、社会关系、生态环境等方面。

给定资料5的第三段提到“土地已成为异地扶贫搬迁工作的瓶颈”，这提示我们此处也是移民搬迁安置工作中存在的问题。第四段提到“搬迁的另一个尴尬是补助少，个人出资的部分太重”“出现虚报和私下转让等不法行为”“一些…吃皇粮?的国家工作人员也借村民的名义占用宅基地”“补助没有完全到位”“远低于国家补偿标准”“补助款被以宅基地平整费、管理费、押金等方式克扣”。这里可以归结为两个方面的问题，一是搬迁用地问题，二是补助问题。这里面的补助问题可以与给定资料3中提到的补助问题归并为一类，要点重复表达的地方进行合并。

加工要点，组织答案

通过以上要点的整理，我们可以从移民补贴、法律、生活、生态环境、搬迁用地等方面

入手，注意不要遗漏掉要点关键词。

【参考答案】

一是移民补助款筹措难;补助少个人出资重;低于国家补偿标准且被克扣;虚报和私下转让指标套取补助、非法占用村民宅基地。

二是缺乏专门的法律，对移民的管理机构、体制、搬迁的规划设计、权益保障等方面进行统一规范。

三是移民生活、生产、就业、社会关系不适应等问题。

四是迁入地生态环境保护问题。

五是搬迁用地问题。

二、“给定资料3”提到，“搬迁不仅仅是让群众改变居住的环境，更重要的是让他们改变一种生活的方式。”请你结合对全部给定资料的理解，谈谈对这句话的认识。(20分) 要求：观点明确，分析深入，条理清晰，不超过300字。

【中公解析】

阅读题干，审清题意

题目要求就给定资料3中“搬迁不仅仅是让群众改变居住的环境，更重要的是让他们改变一种生活的方式。”的这句话谈认识，是一道综合分析题，作答范围为“全部给定资料”，作答字数不超过300字。

阅读材料，提炼要点

首先，要解释一下这句话的含义。回到材料出处，联系前后两则材料，不难发现，材料4即对这句话进行了完整全面的阐释：将在很大程度上改变相当一部分人群的生存状态，移民的生活、生产、就业、社会关系都将发生变化，原有的社会经济体系完全解体。

其次，依据全部材料对这句话进行相应的具体解读。材料1第一段最后提到了移民搬迁的目的，可作为句子前半句话的具体阐释。材料6以及材料7提到了移民生产方式、生活设施、就业、增收等方面的问题，可作为对此句话后半句的具体阐释的几个方面;材料8提到了移民身份的变化，可作为具体阐释的另一个方面。

最后，提出解决措施作为结论。

加工要点，组织答案

对上述提炼出的要点进行整理，用通顺的语句表达出来即可。

【参考答案】

这句话的意思是移民搬迁是一次彻底的搬迁，将在很大程度上改变相当一部分人群的生存状态，移民的生活、生产、就业、社会关系都将发生变化，原有的社会经济体系将完全解体。移民搬迁是要让生活在危险边缘的群众彻底摆脱自然灾害的困扰，居住地会发生变化。迁入地的生活配套设施不足或者从农村搬到城镇，生活方式会发生很大变化;有的农民会脱离旱作农业耕作方式;有的农民将脱离农业生产，转为工业生产，就业方式发生变化;由一个地方转移到另一个地方，故土情结和移民身份导致他们缺乏归属感和认同感。为此，政府应遵循以人为本、民生优先的原则，统筹兼顾、科学规划、分步实施，多渠道解决移民就业、实现移民增收，推进移民安置工作的有序进行。

三、针对“给定资料5”所反映的移民搬迁中各种具体问题，从Z县主管部门的角度，提出改进工作的具体建议。

要求：

1.问题定位准确;

2.建议措施具体可行

3.不超过900字。

【中公解析】

本题两问，首先要列出“给定资料5”所反映的移民搬迁中各种具体问题，然后再针对问题提出改进工作的具体建议。

“给定资料5”中涉及到了很多移民搬迁中存在的问题，按照材料顺序，我们可以将每一方面问题的核心内容提取出来。首先，给定资料提到了“以工代赈”没能完全实施，其中的问题就在于计划于实施脱节，项目批下来却没有土地指标可用，土地成为易地扶贫搬迁工作的瓶颈。同时提到了村民更愿意搬到更近的地方，这样一来可以回来种地，二来生活方便，这也体现出村民对土地的依赖，缺少其他收入来源以及搬迁中配套基础设施建设的滞后。其次，材料提到搬迁的另一个尴尬是补助少，个人出资部分太重，这就造成了贫困人口无法搬迁的问题，以及在安置过程中出现了虚报和私下转让等不法行为。最后，给定资料用了一整段来说明补偿款的问题，即补偿款严重“随水”，同时还被以各种方式克扣。

对策方面，主要来源于给定材料3中陕西省委、省政府的一些政策方针、筹措资金的一些做法，给定资料4中媒体对于目前我国拆迁过程中缺少专门的法律的有关论述以及给定资料6、7中的一些成功经验和做法。给定材料3中提到了成立公司、银行贷款、争取政策和资金支持的做法是筹措资金的有效办法。给定资料4中提到了我国尚缺少一部专门的法律，对于移民的管理机构、管理机制、移民搬迁的规划设计、权益保障等进行统一规范，这可以作为解决搬迁过程中一系列违法行为的解决方案。给定资料6中提到的所谓“四统一分”法是解决土地问题的有效对策。给定资料7则从解决移民就业问题和转变移民耕作方式入手，为移民拓宽收入来源。同时谈到原州区通过集中安置的方式，解决配套基础设施建设的问题。这些都可以作为改进工作的具体建议。

【参考答案】

我县在移民搬迁安置过程中凸显出了种种问题。具体来说，体现在以下几个方面：

第一，我县属于典型的旱作农业县，搬迁地点过远导致农民与土地分离，农民没有了可耕种的土地，也就失去了收入来源。同时，相应的基础设施欠缺，造成搬迁农民生活不便。

第二，“以工代赈”计划与实施脱节，项目批下来却没有土地指标可用。尤其是在异地扶贫搬迁工作中，土地已成为瓶颈，国家严禁在耕地上建设住宅，各地又没有公共用地，搬迁中的土地问题难以解决。

第三，搬迁中个人出资的部分太重，导致贫困人****不起房款无法搬迁。而在搬迁安置工作中还存在虚报以及搬迁户私下转让指标等不法行为，甚至有国家工作人员借村民的名义占用宅基地。

第四，搬迁建房采取村民自建、政府补助的方式，但补偿款最终不仅没有全部到位，远低于国家的补偿标准，而且村民还被额外收取了宅基地费。补偿款缩水的同时，还被以管理费等多种方式克扣，最终村民能够拿到手里的补偿款所剩无几。

移民安置工作是搬迁工作的重要方面，是一项重大的民生工程。针对当前移民搬迁中存在的各种问题，应以下几个方面予以改进：

首先，要解决搬迁用地问题。在移民搬迁安置工作中，要统一编制住宅规划、统一征用调配土地、统一安排基础设施建设、统一办理各类手续，房屋由农民分户建设，以最低价为农民进镇建房提供用地。

其次，提高农民补助标准。要制定合理的补助方案，多方筹措资金，通过多方出资成立公司，银行贷款，争取上级有关部门政策资金的支持等手段，保证补助款来源。

再次，制定搬迁监督管理办法。制定合理的补助标准，对补助款发放严格审计监管，打击在移民搬迁工作中中饱私囊、违法乱纪的行为，保证补助款的足额、及时发放。

再次，完善配套基础设施建设。要改变以前简单把村民从一个地方搬迁到另一个地方的情况，必须将集中安置作为搬迁的重要方式，这样便于道路、水电等基础设施和卫生院、幼儿园、学校等配套设施的统一建设，解决移民生活不便的问题。

最后，保障移民的收入来源。通过举办培训班、邀请技术人员实地讲解等方式，强化对银民事实生产技术和技能培训，同时发展县域工业园，使其成为移民解决就业、实现增收的

重要渠道，让移民真正实现安居乐业。

四、参考给定资料，以“新的生活新的希望”为题目，围绕“移民”问题写一篇议论文。(40分)

要求：

1.观点鲜明，论述深刻;

2.联系实际;

3.条理清晰，语言流畅;

4.总字数800-1000字。

【写作思路】

本题为“命题作文”。“新的生活新的希望”必须作为文章标题，同时这一标题也限制了我们的写作方向，必须从搬迁过程中的移民安置工作入手去写这篇文章。

下面中公教育提供一种写作思路：

文章可以从鼓励移民树立信心，更好地融入新的生活角度切入，既切合题意，也容易操作。

第一段提出问题的过程，解释移民的形成，同时紧扣主题。

第二段至第五段是分析问题的过程：第二段结合材料，从移民搬迁后的适应过程进行分析。第三段、第四段分析移民搬迁的重要意义以及政府的政策方向。第五段说明了政府在移民安置工作中的重要作用，因此移民搬迁工作必须由政府主导来完成。

最后一段提出宏观对策，收束全文，号召移民尽快适应新的生活环境，融入新的生活。

【参考例文】

新的生活新的希望

地质灾害移民搬迁、洪涝灾害移民搬迁、扶贫移民搬迁、生态移民搬迁、工程移民搬迁，各种各样的需要，促成了“移民”这一特殊群体的形成。守着土坯青瓦的老房子，生活了一辈又一辈，离开祖祖辈辈生活的家园，对于移民来说，是人生中又一次脐带断裂。他们将要迎接的是挑战，但也是新的生活，新的希望!

移民搬迁后的一段时间内在经济、文化、社会心理等方面都会面临一系列不适应问题。物质上，从农村搬入城市后，生活成本比农村高，而移民暂时没有拓展收入的方式，生活自然难以为继;精神上，对于新的生活环境的不熟悉，身份不认同和故土情结又会导致移民精神上的困惑与不适应。移民需要有一个过渡期来适应新的生活环境，真正融入新的生活。这个过渡期非常关键，政府要从发展的角度来解决经济贫困、从心理上加以调适、从精神上加以培养，否则移民的安居乐业就会大打折扣，潜伏下来的历史问题就会成为区域社会经济发展的一个永久“瓶颈”。

从经济角度和发展的眼光看，移民集中安置有利于国民经济发展，对于国家而言是一种理性的选择。所以，在现有的基础上重视后期的投入和规划尤为重要，可以使移民通过更加科学的规划和设计实现尽快富裕。

从我国建设发展的布局看，建设小城镇是未来的政策取向。因此，将贫困人口从自然条件恶劣的地方搬到集镇或者离集镇近的地方，既可以避免重复建设造成的浪费，也可以通过集中供水、供电、通路，实现资金的最有效利用。同时可集中教育资源、科技资源、人力资源实现资源的节约和共享。

移民的实施主要来自于政府的力量。由政府来组织移民，从移民动员、移民安置等方面都能有充分的保障。在移民过程中涉及到政府的土地、扶贫、农业等多个部门，只有政府才能发挥如此大规模的协调作用。因此政府要担起责任，做好移民搬迁工作。

新的生活代表着新的希望!政府必须要让移民搬得出、稳得住、能致富，坚持统筹兼顾、科学规划、分步实施的原则，帮助他们调整自我，尽快适应新的环境，融入新的生活!

国家公务员考试申论A卷真题答案

卷）2011国家公务员考试申论真题答案（A 年国家公务员考试《申论》（副省级）参考答案2011 20分）一、认真阅读“给定资料”，简要回答下面两题。（”定道：“黄河健康生命的主要表现形式就是“三善”：“给定资料41.即“善淤、善决、善徙”，这是一个为几千年历史所反复证明的基本事实。”请结合对这句的理解，谈谈对黄河自身规律的认识。解读：”作答。这是一道概括题，围绕“给定资料4题目所说的“基本事实”。这是指黄河本身活动所遵循的客观规律，它活动的客观规律就是题目中所谓的“善淤、善决、善徙”。即黄河经常性的淤积泥沙，并经常性的发生决口甚至河流改道。这是黄河作为自然界一部分的活跃的表现。把这个问题谈清楚就完成了题目所要求的对这句话的理解。对于黄河这个客观规律的认识和利用这个规律造福于人类自身，我国人民本身来看，列举了现代各个历史时期的不同4经历了艰苦的探索，从给定材料认识和实践，这就集中表现在几代领导人的有递进性的指示上，最新的实践就是“必须认真贯彻落实科学发展观，坚持人与自然和谐相处，全面规划，统筹兼顾，标本兼治，综合治理，加强统一管理和统一调度”，办好黄河水利，造福人民。因此，题目中所谓“谈谈对黄河自身规律的认识”，也就是说认识规律的目的是要为我所用，因此就要围绕这段文字材料加以深化和应用。参考答案：“善淤、善决、善徙”即黄河经常性的淤积泥沙，并经常性的发生决口甚至河流改道；这是它自身千百年来所遵循的客观规律。黄河的规律一方面发育了华北平原，构成中国人生存的物质基础；另一方面黄河也对群众构成威胁。新中国几代领导人的指示体现了对治黄规律的认识，最新的实践就是“必须认真贯彻落实科学发展观，坚持人与自然和谐相处，全面规划，统筹兼顾，标本兼治，综合治理，加强统一管理和统一调度”，办好黄河水利造福人民。”介绍了汉代王景治理黄河的思路和做法。请概括王景治“给定材料2.5分）800河后黄河安澜年的主要原因。（10字。200要求：简明扼要，条理清楚。不超过解读：1 / 5 年地市级概括《渤海碧海行动计划》近期2010本题是单一式的概括题，和目标难以实现的原因很相似，关键是要对材料五进行深入的分析和把握，组织答案要注意答案要点的全面性和完整性。参考答案：1（）政府重视，投入大量人力、物力和财力治理黄河；）王景治理黄河的措施得当；兴修黄河大堤和汴渠，选择河身较短、地（2势较低的较优行河路线，建设和利用沿河大泽放淤的工程；）这一时期自然环境发生变化，黄河中游地区大暴雨较少，下游分支较（3多，两侧又有较多的湖泊洼地，使黄河下游水患减少；）社会人文环境发生变化，这一时期黄土高原人口减少，植被一定程度（4上得到恢复，使黄河输沙量减少。 ”介绍了密西西比河、亚马逊河、尼罗河等流域出现的3二、“给定材料生态危机以及各国政府的治理举措。请对这些材料进行归纳，并说明我国治理分）黄河可以从中受到哪些启示。（20字。要求：内容具体，表述清晰，不超过300解读：年国考省部级第二题（分析这是一道概括加分题（案例启示类），与2010 荷兰退耕还湖）相似。答案可分两部分，首先概括生态危机的表现以及各国政府的治理举措。然后，就如何治理黄河谈谈看法。注意，要分清其中的经验教训，要以对策的语言表达出来。参考答案密西西比河因过度开发，导致水质污染、

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2012公务员考试申论热点分析：改进网络管理创新社会服务【背景链接】 2012年3月5日，国务院总理温家宝在十一届全国人民代表大会第五次会议上作政府工作报告时指出，以信息共享、互联互通为重点，加快建设国家电子政务网。加强和改进互联网管理，营造健康的网络环境。 所谓电子政府是指应用信息技术重组政府部门，改善公共服务，增强公众参与、政务公开和民主程度，促进政府办公自动化、电子化、网络化和信息资源的全面共享，提高公共管理效率和公共决策的科学性，最终实现面向公众和以公众为中心的电子化政府。 【标准表述】 近年来，中央国家机关各部门、各单位认真贯彻落实党中央、国务院关于政务公开工作的部署和要求，切实加强组织领导，强化制度建设，狠抓措施落实，让权力在阳光下运行，政务公开工作取得重要进展，在服务经济社会发展中发挥了重要作用，但是部分地区政务公开几乎成为摆设。 政务公开是进一步促进政府职能转变的重要措施。各级政府要积极采取多种政务公开方式，推动强化社会经济事务管理职能，把更多精力转到制定战略规划、政策法规和标准规范上，维护国家法制、政令和市场统一。 把政务公开与政府机构改革结合起来。要适应政务公开对精简效能的要求，进一步优化政府机构设置，合理界定部门职能。加强项目规划、立项公开，搞好项目可行性论证，健全政府投资项目公示制度。进一步理顺并依法公开部门与所属事业单位、社团法人等的权责关系，应当交给企业、社会组织和中介机构的事情要真正放手，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用。 把政务公开与行政审批制度改革结合起来。要加强项目审批和建设中的公开工作。进一步集中清理行政审批事项，再取消一批审批项目。积极推行网上审批，减少审批环节，规范审批程序，坚持公开透明、阳光操作，强化对审批全过程的监控。 把政务公开与各项业务工作结合起来。要把公开的理念贯穿于行政决策、执行、监督的各个环节，体现在业务工作的各个方面，保证政务公开有效覆盖政府机关内部各个部门。 把政务公开与电子政务建设结合起来。要充分发挥中央国家机关电子政务发展快、信息化程度高的优势，进一步加强政府门户网站建设和管理，加强于网民的交流互动。政府部门之间要做到信息互通和资源共享，进一步提高办事效率，逐步实现行政管理的信息化、电子化。

2020年公务员联考申论热点预测：生态文明先导(最新)

【热点背景】 广州碳普惠平台已经正式上线。该平台旨在鼓励中小微企业、社会公众的低碳行为。市民通过低碳出行、低碳消费，即可在该平台获得低碳分，用于兑换一些商品或折扣券。 据介绍，广州碳普惠平台认证了20多种生活场景减碳量的核算方法。中小微企业、社会公众在该平台网站或微信公号上进行注册，践行节水节电、旧物回收、公共交通出行等低碳行为。平台通过与公共交通、共享单车等服务提供商进行用户低碳行为轨迹比对，从而计算用户减碳量并给予用户碳积分。 【模拟示例】 近日，广州碳普惠平台正式上线。该平台旨在鼓励中小微企业、社会公众的低碳行为。平台认证了20多种生活场景减碳量的核算方法，市民通过低碳出行、低碳消费，即可在该平台获得低碳分，用于兑换一些商品或折扣券。你怎么看? 【参考解析】 碳普惠平台建立的初衷就是为低碳环保助力，鼓励企业与公众行为。而其也确实给我们带来诸多有益之处。 一方面，通过准确的生活场景行为制定标准更为科学和规范化，让低碳监管督促有章可循。另一方面，通过积分有礼的形式鼓励和引导企业与社会公众积极参与，使低碳得到推动和践行，搭车互联网也为全国范围内低碳环保工作的推动形成创新带头作用。最重要的是，通过和几百家绿色产品厂商合作进一步探索出了低碳循环发展的新路子。 创新是发展的动力，但我们也应注意事物的两面性，尤其是新兴事物。首先，该平台目前是以公益为主的，没有盈利。这可能使平台的持续性受到阻碍，也可能为地方财政带来一定的压力。其次，相关从业人员基本围绕着公职人员队伍，专业性尚且不足，队伍也不够稳定和专职。 广州不仅作为国家低碳试点城市，也为全国贡献广东智慧和广东方案。因此，我们必须在前进中不断调整。首先，我们应运用好市场化手段，未来积极与生产制造业、快消品结合起来，通过互联网商业模式获得收益，形成循环稳定的粤港澳大湾区的公众低碳平台。其次，我们要通过此生态文明建设重要平台和窗口集聚优秀的参与者、贡献者。通过吸引海归人才，培养本土人才，订单对接高校，让我们生态文明建设队伍越加壮大和专业化。最后，我们也应该借此平台与其他领域和行业接轨，比如可以在碳普惠与低碳交通、绿色建筑等方面开展探索，让低碳形成产业生态圈。

公务员考试申论写作词汇机关公文用词积累

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机关公文用词积累 新水平、新境界、新举措、新发展、新突破、新成绩、新成效、新方法、新成果、新形势、新要求、新期待、新关系、新体制、新机制、新知识、新本事、新进展、新实践、新风貌、新事物、新高度； 重要性，紧迫性，自觉性、主动性、坚定性、民族性、时代性、实践性、针对性、全局性、前瞻性、战略性、积极性、创造性、长期性、复杂性、艰巨性、可讲性、鼓动性、计划性、敏锐性、有效性； 法制化、规范化、制度化、程序化、集约化、正常化、有序化、智能化、优质化、常态化、科学化、年轻化、知识化、专业化、系统性、时效性； 热心、耐心、诚心、决心、红心、真心、公心、柔心、铁心、上心、用心、痛心、童心、好心、专心、坏心、爱心、良心、关心、核心、内心、外心、中心、忠心、衷心、甘心、攻心； 政治意识、政权意识、大局意识、忧患意识、责任意识、法律意识、廉洁意识、学习意识、上进意识、管理意识； 出发点、切入点、落脚点、着眼点、结合点、关键点、着重点、着力点、根本点、支撑点； 活动力、控制力、影响力、创造力、凝聚力、战斗力； 找准出发点、把握切入点、明确落脚点、找准落脚点、抓住切入点、把握着重点、找准切入点、把握着力点、抓好落脚点； 必将激发巨大热情，凝聚无穷力量，催生丰硕成果，展现全新魅力。 审判工作有新水平、队伍建设有新境界、廉政建设有新举措、自身建设有新发展、法院管理有新突破； 不动摇、不放弃、不改变、不妥协； 政治认同、理论认同、感情认同； 是历史的必然、现实的选择、未来的方向。 多层次、多方面、多途径； 要健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，依法实行民主选举、民

2019公务员考试申论试题及答案

热点练习题 受惠于庞大的用户数量、科技进步以及网络基础设施升级等红利，我国互联网经济创新 活跃、网络信息平台成长迅速，体现了中国市场令人赞叹的科技与商业模式创新。但是由于 过于强调精准信息投放，导致有违公序良俗的内容大行其道。 最近，相关部门加大对视频类、资讯类等应用的监管力度，多个互联网信息平台和视频网站频遭“点名”。有些客户端软件和相关公众号因导向不正、格调低俗等突出问题被永久 关停。整改前，这些平台和客户端已经达到约7亿激活用户，上亿日活跃量的惊人规模。 请你就此谈谈看法 参考答案 网络直播和微视频、短视频作为一种新型传播方式，近年来发展迅猛，捧红了一批网络 达人，带动了部分就业，也促进了少数地方和部分领域的经济发展。但是互联网的繁荣永续 需要清朗的环境，依靠挑战底线不仅让用户价值观被扭曲，获得的利润也只是一时的，互联 网企业应当履行好宣传社会主义核心价值观的职责，共创共享互联网良好生态。 【开头直接开门见山，一分为二的把互联网平台客观的评价。体现了公正、理性的认识 评价事物的思路。也比较容易引得大家好感，有说服力。】 当前，我国互联网发展空前繁荣，这离不开数以万计的互联网企业不断创新，追求卓越。网络信息平台的兴起，改变了内容生产与分发方式，为普通网民提供了表达自己、展现自我 的空间，促进了互联网信息发展繁荣，极大丰富了公众的“信息生活”。一些互联网企业凭借技术赢得了用户，增加了用户的粘性。巨大的用户群体绝不仅意味着金山银山，还意味着 责任如山。要对用户、市场、社会和国家肩负应有的责任，积极培育社会道德和主流价值观， 不仅决定着平台自身的品性，也在很大程度上决定着它们的未来。 影响力有多大，责任就有多大。市场经济追逐利润无可非议，但须有底线意识。但是如 果没有被用于引导社会正能量，而是企图通过低俗、暴力、血腥、色情等内容迎合受众的低 级趣味和猎奇心理，吸引用户，无异于引导用户吸食精神的鸦片。产品导向错误，违背了社 会主义核心价值观，给青少年身心健康带来不良影响。 【意义和问题分析：依然是欲抑先扬，先肯定贡献并肯定逐利本性，再说问题，这样观

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2014年国考申论热点预测： 我国三农将面临的三大问题 华图教育赵士进 申论考试命题最大的特点就是跟社会热点紧密相联，解决实际的发展、民生问题。基于这一点，华图赵老师精选了未来十年，我国三农将面临的三大问题这一社会热点问题进行解读，希望给考生带来帮助。 我国目前正处在转型时期，作为重中之重的三农也面临前所未有的挑战。在三农所有问题中，食物供给的数量与质量安全、农民工市民化、农村土地是最需要迫切解决好的问题。如何妥善解决这些问题，直接关系到“中国梦”的顺利实现。 一、应实行“口粮安全战略”，而不是“泛粮食安全战略” 随着工业化城镇化的快速推进，更多的人口变成中产阶层，我国食物供给不仅面临数量安全，而且还面临质量安全，如何满足这种数量与质量的双安全，对我国这种人均资源极为稀缺的国度的确是一大难题与挑战。 我国粮食已实现十连增，但一个尴尬的事实却是，近年来我国粮食进口一直在屡创新高，以去年为例，谷物和谷物粉进口1398万吨，大豆进口5838万吨，棉花进口580多万吨，糖进口370多万吨，肉进口220万吨，奶制品进口110万吨。 更重要的，从质量上来看，目前我国食物供应面临更大的问题。城市一大半已满足温饱水平的消费者不再是仅关心吃饱，他们还迫切希望吃得安全健康。而目前不断出现的各种食品安全丑闻，让大部分消费者成了惊弓之鸟。 当前人民的突出愿望便是食品安全，这是李克强总理在国务院食品安全委员会第五次全体会议上重点强调的，他说：“柴米油盐的安全就是人民的突出愿望。”如何实现在保证“吃饱”的基础上，让百姓能够“吃好”，是目前我国农业面临的最大挑战。 二、农民工市民化，建设用地指标是个好工具 农业转移人口市民化是我国新型城镇化能够高质量完成的关键。如何加快改革户籍制度，有序推进农业转移人口市民化，让进城农民享受平等的城镇基本公共服务，也是一大难

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申论素材积累看哪些书 20天行测81分申论75分（经验） （适合：国家公务员，各省公务员，村官，事业单位，政法干警，警察，军转干，路转税，选调生，党政公选，法检等考 试） ———知识改变命运，励志照亮人生 我是2010年10月15号报的国家公务员考试，报名之后，买了教材开始学习，在一位大学同学的指导下，大约20天时间，行测考了83.2分，申论81分，进入面试，笔试第二，面试第一，总分第二，成功录取。在这里我没有炫耀的意思，因为比我考的分数高的人还很多，远的不说，就我这单位上一起进来的，85分以上的，90分以上的都有。只是给大家一些信心，分享一下我的经验，我只是普通大学毕业，智商和大家都一样，关键是找对方法，事半功倍。 指导我的大学同学是2009年考上的，他的行测、申论、面试都过了80分，学习时间仅用了20多天而已。我也是因为看到他的成功，才决定要考公务员的。“人脉就是实力”，这句话在我这位同学和我身上又一次得到验证，他父亲的一位朋友参加过国家公务员考试命题组，这

位命题组的老师告诉他一些非常重要的建议和详细的指导，在这些建议的指导下，我同学和我仅仅准备了20天左右的时间，行测申论就都达到了80分以上。这些命题组的老师是最了解公务员考试机密的人，只是因为他们的特殊身份，都不方便出来写书或是做培训班。下面我会把这些建议分享给你，希望能够对你有所帮助。 在新员工见面会上，我又认识了23位和我同时考进来的其他职位的同事，他们的行测申论几乎都在80分以上，或是接近80分，我和他们做了详细的考试经验交流，得出了一些通用的备考方案和方法，因为只有通用的方法，才能适合于每一个人。 2010年国考成功录取后，为了进一步完善这套公务员考试方案，我又通过那位命题组的老师联系上了其他的5位参加过命题的老师和4位申论阅卷老师，进一点了解更加详细的出题机密和阅卷规则。因为申论是人工阅卷，这4位申论阅卷老师最了解申论阅卷的打分规则，他们把申论快速提高到75到80分的建议写在纸上，可能也就50页纸而已，但是，他们的建议比任何培训机构和书籍效果都好（我是说申论）。这一点我是深有体会并非常认同的。 最终我根据自己和23位80分以上同事的经验，还有6位命题老师4位申论阅卷老师给出的建议，总结出了这套国考（中央级）省考（省市县乡村级）通用学习方案。 在2011年4月份的省考和2011年11月的国考中，有1200多位考生使用这套方案，其中400多位参加国考的考生中有190多位录取，录取率48%，800多位参加省考的考生中有530多位录取，录

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2013年国家公务员测试申论热点集锦 一、北京暴雨检验城市下水道的良心 【背景链接】 7月21日午后至22日凌晨，北京市遭遇61年来最强暴雨，强降雨持续近16小时。主要交通管网多处积水，城区二环、三环、四环各有断路桥区，城区95处道路因积水断路。截至22日17时，北京暴雨在本市境内共发现因灾死亡37人。据初步统计，暴雨导致经济损失近百亿元人民币。 北京市防汛办相关负责人表示，在应对本次特大暴雨过程中暴露出一些问题和不足，诸如城市基础设施还比较薄弱，标准不高;防汛指挥的运行机制上还需要进一步完善;防汛减灾知识的普及有待提高;社会动员能力有待进一步加强等。 作为一个现代化大都市，北京一次降雨，37人死亡，城市多个区域交通陷入瘫痪，暴露出城市应急管理能力、防汛能力需要进一步提升。 【标准表述】 验证一个国家和城市是否发达，一场雨足矣。习惯了一座座高楼大厦拔地而起的雄壮，而下水道，如同一座城市的血脉，流动的是这座城市的生命和活力。 [原因分析] 中公教育专家认为，北京暴雨导致下水道系列问题的原因如下： 由于历史等原因，北京排水系统的设计只是1到3年一遇，仅能及时排掉此次降雨量的1/5。更困难的是，由于城市规划不合理等挤占了排水系统的升级空间，中国部分城市的排水系统很难大幅升级。 除了设计标准不高，北京排水系统还存在老化的问题。目前，北京排水管线仍然包含解放前建成的旧砖沟。此外，一些泵站的电气设备、元器件普遍老化、破损，安全系数和可靠性、灵敏度等大大降低，部分泵站自动化、防爆和通风系统等监测监控设施已无法适应现今行业管理需要。 城市快速发展使地下空间不断被占据，难于满足供排水系统升级，另外，城市管道分属在市政、排水、环保、电力、通讯等不同部门，中公版权没有一个统一协调的机构统一规划、建设，当务之急是明确责任，整合力量，改建排水管网。 在城市内涝防治方面，也一直无法可依。国家应借鉴国外防城市内涝法律立法经验，尽快制定《城市防洪法》，围绕城市内涝预防、规划以及政府责任，进行全方位的立法。 [权威警句] 这场暴雨提醒我们要加强排水系统的建设，要多建一些雨水收集系统，同时下决心做好雨污分流。进入发展新阶段的北京，要站在更高层次上考虑基础设施建设和城市交通的发展。

2021年公务员联考申论热点预测：生态文明先导

2021年公务员联考申论热点预测：生态文明 先导 （2021最新版） 作者：______ 编写日期：2021年__月__日 广州碳普惠平台已经正式上线。该平台旨在鼓励中小微企业、社会公众的低碳行为。市民通过低碳出行、低碳消费，即可在该平台获得低碳分，用于兑换一些商品或折扣券。 据介绍，广州碳普惠平台认证了20多种生活场景减碳量的核算方法。中小微企业、社会公众在该平台网站或微信公号上进行注册，践行节水节电、旧物回收、公共交通出行等低碳行为。平台通过与公共交通、共享单车等服务提供商进行用户低碳行为轨迹比对，从而计算用户减碳量并给予用户碳积分。

【模拟示例】 近日，广州碳普惠平台正式上线。该平台旨在鼓励中小微企业、社会公众的低碳行为。平台认证了20多种生活场景减碳量的核算方法，市民通过低碳出行、低碳消费，即可在该平台获得低碳分，用于兑换一些商品或折扣券。你怎么看? 【参考解析】 碳普惠平台建立的初衷就是为低碳环保助力，鼓励企业与公众行为。而其也确实给我们带来诸多有益之处。 一方面，通过准确的生活场景行为制定标准更为科学和规范化，让低碳监管督促有章可循。另一方面，通过积分有礼的形式鼓励和引导企业与社会公众积极参与，使低碳得到推动和践行，搭车互联网也为全国范围内低碳环保工作的推动形成创新带头作用。最重要的是，通过和几百家绿色产品厂商合作进一步探索出了低碳循环发展的新路子。 创新是发展的动力，但我们也应注意事物的两面性，尤其是新兴事物。首先，该平台目前是以公益为主的，没有盈利。这可能使平台

的持续性受到阻碍，也可能为地方财政带来一定的压力。其次，相关从业人员基本围绕着公职人员队伍，专业性尚且不足，队伍也不够稳定和专职。 广州不仅作为国家低碳试点城市，也为全国贡献广东智慧和广东方案。因此，我们必须在前进中不断调整。首先，我们应运用好市场化手段，未来积极与生产制造业、快消品结合起来，通过互联网商业模式获得收益，形成循环稳定的粤港澳大湾区的公众低碳平台。其次，我们要通过此生态文明建设重要平台和窗口集聚优秀的参与者、贡献者。通过吸引海归人才，培养本土人才，订单对接高校，让我们生态文明建设队伍越加壮大和专业化。最后，我们也应该借此平台与其他领域和行业接轨，比如可以在碳普惠与低碳交通、绿色建筑等方面开展探索，让低碳形成产业生态圈。

年公务员考试热点申论题材

2012年公务员考试热点申论题材 对于物价咨询题的考虑 有效平抑物价事关民生大计，物价上涨的压力越来越清楚地呈如今公众与政府面前，从猪肉、方便面到成品油，每一次涨价都刺激着大众的神经，使一般百姓的日子质量受到了较大妨碍。有效平抑物价事关大众的切实利益，事关民生大计，事关社会稳定。我们必须站在全局和政治的高度，站在解决民生 咨询题的战略高度，多策并举、多管齐下，采取多种措施有效平抑物价，维护社会稳定。 据相关部门分析，当前物价上涨的原因来自多个方面。一是当前国际市场粮油及初级产品价格上涨、生产成本增加。由于石油价格持续上涨，美国等国家大规模开辟生物能源，对玉米、大豆等粮食需求量大幅增加。这导致国际市场粮价大幅度上涨，进而拉动了国内粮食价格上升，并妨碍到以粮食为原料的食用油、肉、禽、蛋、奶等要紧副食品价格。二是供求结构失衡。由于去年上半年生猪价格跌到谷底，导致生猪存栏下落，去年下半年生猪价格开始进入周期性上涨时期。部分地区浮现的疫情，也加剧了生猪供应的紧张。三是少数经营者趁机合谋涨价、哄抬价格等现象，扰乱了正常的市场秩序，伤害了群众的利益。 在着力解决民生咨询题，努力促进社会和谐，别断推进科学进展的今天，面对物价别断上涨的趋势，当务之急是清醒地认识物价上涨形势的严重性，增强紧迫感，加大工作力度，制定和降实各项政策措施，迅速行动，狠抓各项促进生产稳定市场供应政策措施的降实，保证市场供应，有效平抑物价，切实维护副食品价格稳定。 首先，要切实平抑物价，必须进行行政干预。一是要制定并下发实施有关的补贴政策，并保证各地把补贴政策按时兑现到农民手中；二是要切实降实菜篮子市长（行政领导）负责制。充实和完善负责制的内涵，进一步强化责任，明确任务，全面降实中央的各项部署和要求，尽快采取一切有效措施，加强对副食品生产的扶持，切实保障市场供应；三是要加强监督检查。进展改革委要会同财政、农业、商务、工商、质检、银监、保监等部门和单位，尽快组成联合督查组，采取重点督查和抽查相结合的方法，检查各地政策降实事情，及时纠正浮现的偏差，研究解决政策降实中浮现的新事情、新咨询题。四是要实行严格的咨询责制。各地区、各有关部门贯彻降实中央作出的决策部署的事情，要作为对领导干部综合考核评价的重要内容。凡玩忽职守、徇私舞弊、别降实、别执行中央出台的各项政策措施及相关工作要求的，或组织别力、政策降实别到位造成严峻后果的，要追究有关地点人民政府或部门负责人的领导责任。 其次，要切实平抑物价，必须严格价格执法。各级人民政府要马上组织开展副食品价格专项检查，打击各种价格违法违规行为，重点查处经营者串通定价、合谋涨价的行为，捏造散布涨价信息、囤积居奇、哄抬价格的行为，短缺数量、偷工减料、以假充真、以次充好等欺诈手段变相提高价格的行为。要坚定制止对各类商品的豪华包装，落低成本，杜绝白费，减轻消费者负担。对查出的违法违规行为，价格等有关部门要及时处理，并进行曝光。并且，要强化价格监测预警，发觉异常要及时查明事情，采取有效措施，妥善应对，确保市场稳定。 最后，也是最全然的，要有效幸免物价上涨带来的副作用，最全然的依然健全我国的社会保障体制，加快收入分配改革步伐。当坚硬的市场规则撞击到民生防线的软肋之上，单靠行政力量抑制卖家们涨价的企图，不过权宜之计。物价上涨对我国最大的考验在于，我国的社会保障体制是否到位，收入分配改革是否跟得上去。所以，面对物价上涨，我们必须切实安排好困难群众的日子，要妥善安排低收入群体日子补助，采取适当提高低保标准和最低工资标准、发放暂时补贴等措施，确保低收入居民日子水平别落低。 总之，在依赖行政力量抑制物价上涨的并且，政府应及时赋予民生福利关心，增加社会福利和公众福祉，从全然上消除或缓解物价上涨带来的负面妨碍，这事关民生大计，关于维护社会稳定，促进社会和谐具有非同普通的意义

2021年贵州公务员考试申论热点预测精选

2021年贵州公务员考试申论热点预测精选 （2021最新版） 作者：______ 编写日期：2021年__月__日 【篇一】2021年贵州公务员考试申论热点预测精选 热点背景： 日前，纽约大都会艺术博物馆、汉景帝阳陵博物院、海南省博物馆、西汉南越王博物馆等七个全球博物馆与拼多多联手，开启了一场长达八小时的直播盛宴。用户通过直播围观印象派大师的画作、湖南湘绣的技法传承，在汉阳陵触摸汉朝历史，听西汉南越王讲述广州商埠海上丝绸之路，并可购买心仪的文创产品，助力博物馆文化传承。

模拟示例： 日前，七个全球博物馆与拼多多联手开启了一场直播盛宴，让公众在8小时内饱览文明中外的珍贵藏品，而且还可以同步下单各博物馆的经典文创特色产品，对此谈谈你的看法。 参考解析： 表明观点：疫情期间大家连出门自由地呼吸新鲜空气都暂时是种奢望，更别说去博物馆逛逛。可就在这个时候，七个全球博物馆与拼多多联手开启了一场直播盛宴，让公众在8小时内饱览文明中外的珍贵藏品，从北京到海南到西安到纽约......足不出户就感受了一场盛大的文化之旅，充分满足了人们的文娱需求也弘扬了人类珍贵的历史文化。 分析现状、积极影响：(1)眼下受疫情影响，很多城市都被按下了暂停键，博物馆当然也包括于其中。想看到那些珍贵的镇馆珍品，买到特色的经典文创产品，按照以往只能等着疫情过去，带着攒好的积蓄来一次文化之旅。但是现在大可不必这样，互联网让一切成为了可能。你可以以“葛优躺”的舒服姿势在家里的任意一个角落看看梵高的真迹，听听讲解员的解述，然后随手拍下梵高主题的马克杯;你可以一边感叹湖湘经典的刺绣之美，一边为自己选下刺绣香囊、刺绣

山西公务员考试申论真题及答案

2017年山西公务员考试申论真题及答案 一注意事项 二给定材料 材料1： 随着现代化转型日益加快，中国逐渐变成了世界上生活节奏最紧张的国家之一。现在，越来越多的人开始重视从紧张的节奏解脱出来，享受闲适。有学者表示，这种心理的变化轨迹正是社会进步的表现，体现了后工业时代的幸福导向型生活。随着这种观念的流行和它所催生的产业经济，未来人们会有更加丰富多彩的选择。 某地以城市主干道为中心的部分城区被辟为了供市民体验的休闲生活街区。然而，街区内外可谓冰火两重天。一方面，街区内骑自行车的人、步行的人、摆地摊的人，悠然自得；另一方面，在范围更广的周边路段，平常就不顺畅，再加上很多出行的私家车分流至此，拥堵状况可想而知。本来周末出门，很多时候就是不得已的，有的是要加班，有的是趁周末去超市采购或带孩子短途旅游……开车出来就是为了图个快、图个方便。现在速度确实降下来了，人们的心里恐怕只有更多的焦躁，还何谈享受生活呢？这种矛盾值得人们深思。 事实上，要想让人们在某一种生活状态中得到享受，那首先得是人们的自主选择，而只有依靠整体性的社会发展，人们才有充分的选择权。法国于1998年首先得到“无车日”，那时法国人均GDP就已经达到24000美元，每周工作时间更是少的让人羡慕的35小时。反观中国目前的情况，2014年人均GDP刚超过7000美元，相当多的劳动者为了体面的生活，连法定的带薪休假甚至双休都放弃了，此时就谈何休闲生活，未免过于奢侈了。 倡导休闲生活，要以现实为基础，尊重公众的选择权，尤其是避免给公众“添堵”。倡导要发挥作用，靠的是公众的自觉影响，如果不顾现实情况，违背人们的自主意愿，倡导休闲不仅无法落地生根，甚至会因为给公众“添堵”而招致反感。职能部门要做的更加精细，考虑更全面，让公众真正感受到好处、享受到便利，所倡导的休闲生活就会成为人们自然而然的选择。 材料2： 当下社会，一切都和速度直接挂钩：飞机当天往返，火车夕发朝至，教育要趁早，就业要抢先，毕业就买房，爱情变速配。新世纪以来社会变革加快，利益结构调整，人们的经济地位被重新洗牌，对未来前景的不确定，使很多人心浮气躁，这与转型期带来的阵痛密切相关。 以往，只要是名牌大学毕业，就不愁找不到称心的工作；现在，城市化进程的不平衡性导致大城市人口拥挤，选择“好”职业的难度加大，即使是名校硕士、博士，找到的工作也不一定合意。为了在竞争激烈的就业市场占得先机，大学生纷纷成为“考证族”。王某是一

2012年国家公务员考试申论必读：《求是》精选(十六)

努力开拓中国特色公共外交新局面 （杨洁篪） 近年来，公共外交逐渐成为我国外交工作新的增长点和着力点，在外交全局中的地位和作用进一步提升，重要性日益凸显。2009年7月，胡锦涛总书记在第十一次驻外使节会议上发表重要讲话，精辟论述了公共外交在我国外交工作中的重要地位和作用，指出公共外交作为总体外交的重要组成部分，是新形势下完善我国外交布局的客观要求，也是我国外交工作的重要开拓方向。他强调指出，开展好公共外交直接关乎我国际形象，外交工作要努力使我国在政治上更有影响力、经济上更有竞争力、形象上更有亲和力、道义上更有感召力。胡锦涛总书记的讲话审时度势，高屋建瓴，第一次将公共外交提升到外交全局的战略高度，对新形势下推进公共外交具有重要指导意义。中国公共外交正迎来新的历史机遇，肩负新的时代使命，步入新的发展阶段。 一 公共外交作为对传统外交的继承和发展，通常由一国政府主导，借助各种传播和交流手段，向国外公众介绍本国国情和政策理念，向国内公众介绍本国外交方针政策及相关举措，旨在获取国内外公众的理解、认同和支持，争取民心民意，树立国家和政府的良好形象，营造有利的舆论环境，维护和促进国家根本利益。 公共外交具有以下鲜明特征：一是广泛性。公共外交面向社会各个阶层，包括官方与民间的各种双、多边对话交流，涵盖经济、教育、人文、传媒、科技、体育、军事等多个领域。二是互动性。公共外交不是单向灌输，而是注重通过双向交流，达成理解和共识。政府通过公共外交对公众民意产生影响，民意也对政府决策产生反作用。三是渐进性。国内外形势的不断发展变化决定了公共外交工作的长期性和复杂性，公共外交是一项系统工程，需要循序渐进，持之以恒，细水长流，以量变促质变。四是间接性。公共外交工作中，政府更多的是发挥组织、推进作用，由媒体、民间组织、智库、学术机构、知名人士及普通民众活动为主。 开展公共外交是顺应世界潮流和时代发展的必然选择，是为国家的自身发展和对外合作营造良好软环境的客观需要，是新形势下外交工作的重要开拓方向。

2019陕西省公务员考试申论热点预测

2019陕西省公务员考试申论热点预测 申论是陕西省录用公务员的一项重要考试科目，为选拔高素质、专业化的公务员发挥了重要的作用，而了解时事热点是提高申论分数的关键，以下是由本人整理关于陕西省公务员考试申论热点的内容，希望大家喜欢! 2019陕西省公务员考试申论热点预测(一) 【背景链接】 2019年11月，国办印发《关于规范公安机关警务辅 助人员管理工作的意见》，明确了“谁使用、谁管理、谁负责”的原则，从管理体制、岗位职责、人员招聘等多方面对辅警人员管理进行规范。辅警履职“出格”不能“临时工”了事，后果由所在公安机关承担。 意见的指向性很明显，即为了解决实践中辅警的法律地位不明、职责权限不清、职业保障偏低、管理使用不规范等问题，通过法治手段实现辅警的规范化治理，确保辅警依法有效发挥作用。公众期待，通过意见的规范化管理，能够让辅警走出“临时工”之殇，逐步迈向公正文明的规则之治。 【问题分析】 辅警的产生最初源于公安执法力量的不足，但在市场经济条件下，这种弥补性的举措渐渐扩大，以致辅警从数量到质量都出现了一些问题。而实践中辅警的权责并不清晰，个人素质参差不齐，参与执法情况比较混乱。尤其是一些部门在出现执法危机后，将责任推卸到辅警身上，降低了公众对辅警的认同度。 与此同时，辅警自身的付出与回报并不匹配。很多辅警干着脏、重、累的活，但工作待遇缺乏保障，人身权、劳动

和社会保障权等难以有效落实。有的单位聘用辅警极不规范，选人用人没有硬标准，工资福利没保障，有的辅警工资还没达到当地最低工资标准。生活中辅警参与辅助执法时，更是面临诸多人身权上的侵害，但却缺乏相应的救济机制。有数据显示，近5年来，平均每年有近百名辅警在履行职责中牺牲、2000 余人负伤。 一方面是外在声誉备受诟病，一方面是合法权益得不到保障，辅警陷入两难，本质上影响的还是公安执法。 【对策措施】 首先需要厘清的是其法律地位。明确辅警的法律地位，实质上就是明晰其职责范围，进而才能在程序上对其协助相关工作予以界定，规范其行为。 其次是明确责任。严格落实“谁使用、谁管理、谁负责”的监督原则外，还应该进一步明确，其在协助工作中的不当行为是个人行为，还是准公务行为，其相应的后果应由个人承担，还是由相应的使用者完全承担。这既是规范辅警责任的必然要求，也是维护辅警工作权益的需要。 最后“法定职责必须为、法无授权不可为”,对辅警 管理工作而言，同样需要贯彻这一理念，只有从法律上明确可以为和不可为的权责界限，并辅之以公开的、可识别的操作性程序规范，才能不断推动警务辅助队伍正规化建设、充分发挥其警务辅助作用，在创新社会治理的同时更好地维护社会稳定。 2019陕西省公务员考试申论热点预测(二) 背景链接 2019年6月，国家新闻出版广电总局发出《关于开 展2019年优秀网络文学原创作品推介活动的通知》，连续第 二年开展优秀网络文学原创作品推介活动。政府部门主导网络

公务员考试申论写作词汇机关公文用词积累解析

机关公文用词积累 新水平、新境界、新举措、新发展、新突破、新成绩、新成效、新方法、新成果、新形势、新要求、新期待、新关系、新体制、新机制、新知识、新本领、新进展、新实践、新风貌、新事物、新高度； 重要性，紧迫性，自觉性、主动性、坚定性、民族性、时代性、实践性、针对性、全局性、前瞻性、战略性、积极性、创造性、长期性、复杂性、艰巨性、可讲性、鼓动性、计划性、敏锐性、有效性； 法制化、规范化、制度化、程序化、集约化、正常化、有序化、智能化、优质化、常态化、科学化、年轻化、知识化、专业化、系统性、时效性； 热心、耐心、诚心、决心、红心、真心、公心、柔心、铁心、上心、用心、痛心、童心、好心、专心、坏心、爱心、良心、关心、核心、内心、外心、中心、忠心、衷心、甘心、攻心； 政治意识、政权意识、大局意识、忧患意识、责任意识、法律意识、廉洁意识、学习意识、上进意识、管理意识； 出发点、切入点、落脚点、着眼点、结合点、关键点、着重点、着力点、根本点、支撑点； 活动力、控制力、影响力、创造力、凝聚力、战斗力； 找准出发点、把握切入点、明确落脚点、找准落脚点、抓住切入点、把握着重点、找准切入点、把握着力点、抓好落脚点； 必将激发巨大热情，凝聚无穷力量，催生丰硕成果，展现全新魅力。 审判工作有新水平、队伍建设有新境界、廉政建设有新举措、自身建设有新发展、法院管理有新突破； 不动摇、不放弃、不改变、不妥协； 政治认同、理论认同、感情认同； 是历史的必然、现实的选择、未来的方向。 多层次、多方面、多途径； 要健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督

最新公务员考试申论真题及答案(word版)

北京市录用国家公务员和机关工作人员考试 《申论》试卷 一、注意事项 1．申论考试是对应试者阅读理解能力、分析综合能力、提出和解决问题能力及语言文字表达能力的测试。 2．作答参考时间：阅读材料40分钟，作答110分钟。 3．仔细阅读所给定的资料按照后面提出的“申论要求”依次作答。 二、给定资料 材料1 2014年国庆连休长假第一天，也是国家实行重大节假日期间7座及以下小型客车免费通行的第一天，免费高速成了许多人节日出行的首选。同时，北京、天津、河北等16个省（市）的24条高速路局部路段发生交通事故，加之车流量普遍增大，使得局部路段发生交通拥堵。 10月1日上午，合翼芜高速拥堵。在长江大桥口，密密麻麻全是汽车，一些大型货车行驶较慢，而小汽车基本上占据了所有车车道而无法超车。驶过大桥，需要将近1个小时。在桥上的车辆基本上都是国庆长假出游市民的私家车。记者和身边许多客车主交流，他们普遍表示，平时工作很忙，国庆长假难得能有机会出游，选择节日出行与“高速免费”关系不大，即使高速不免费，也肯定会出来的。

合翼芜高速有两个隧道口，在隧道口前，大批车主仍驶到了应急车道，使得隧道口形成三股车流抢进一个车道的情况，堵车问题因此更加害出，交管部门表示，抢占应急车道，一旦发生交通堵塞甚至事故，还会影响警车疏导、救护车和救援车的抢救等，是具备很大隐患的交通违法行为。 材料2 2014年“十一”黄金周高速拥堵，引起了国内外媒体的广泛关注，对于这次高速公路大堵车，有专家表示，价格是社会协调机制，高速免费等于动员大家一起上路堵车。所以节假日高速不仅不应免费通行，而且还应涨价。该专家指出，在我国有车族不是最低收入人群，如果宣布长假期间高速涨价50％，并将所有增加的收费分给贫困县中学，既可减少高速拥堵，对助益民生，何乐而不为。 对于专家的观点，有人针锋相对地提出，真正确确的政策应该不是“不该免费”而恰恰应该是“更多的免费”。其理由是：如果平时高速公路，就有更多的免费，而不仅仅是节假日这几天，就不会发生赶集拨的扎堆儿；如果更多的公路能免费，而不是仅仅这几条。自然就会产生分流效果。 还有人对两人的观点综合、得出结论是：高速平时应该免费，而节假日反倒全免费。 材料3 针对“十一”黄金周期间可能会出现的收费公路拥堵状况，北京市提前制定了应对预案。当市域内收费公路主路出现严重拥堵时，收费公路运营管理单位将配合

2020年申论热点话题

2020年申论热点话题 20天行测83分申论81分（经验） （适合：国家公务员，各省公务员，村官，事业单位，政法干警，警察，军转干，路转税，选调生，党政公选，法检等考 试） ———知识改变命运，励志照亮人生 我是2010年10月15号报的国家公务员考试，报名之后，买了教材开始学习，在一位大学同学的指导下，大约20天时间，行测考了83.2分，申论81分，进入面试，笔试第二，面试第一，总分第二，成功录取。在这里我没有炫耀的意思，因为比我考的分数高的人还很多，远的不说，就我这单位上一起进来的，85分以上的，90分以上的都有。只是给大家一些信心，分享一下我的经验，我只是普通大学毕业，智商和大家都一样，关键是找对方法，事半功倍。 指导我的大学同学是2009年考上的，他的行测、申论、面试都过了80分，学习时间仅用了20多天而已。我也是因为看到他的成功，才决定要考公务员的。“人脉就是实力”，这句话在我这位同学和我身上又一次得到验证，他父亲的一位朋友参加过国家公务员考试命题组，这

位命题组的老师告诉他一些非常重要的建议和详细的指导，在这些建议的指导下，我同学和我仅仅准备了20天左右的时间，行测申论就都达到了80分以上。这些命题组的老师是最了解公务员考试机密的人，只是因为他们的特殊身份，都不方便出来写书或是做培训班。下面我会把这些建议分享给你，希望能够对你有所帮助。 在新员工见面会上，我又认识了23位和我同时考进来的其他职位的同事，他们的行测申论几乎都在80分以上，或是接近80分，我和他们做了详细的考试经验交流，得出了一些通用的备考方案和方法，因为只有通用的方法，才能适合于每一个人。 2010年国考成功录取后，为了进一步完善这套公务员考试方案，我又通过那位命题组的老师联系上了其他的5位参加过命题的老师和4位申论阅卷老师，进一点了解更加详细的出题机密和阅卷规则。因为申论是人工阅卷，这4位申论阅卷老师最了解申论阅卷的打分规则，他们把申论快速提高到75到80分的建议写在纸上，可能也就50页纸而已，但是，他们的建议比任何培训机构和书籍效果都好（我是说申论）。这一点我是深有体会并非常认同的。 最终我根据自己和23位80分以上同事的经验，还有6位命题老师4位申论阅卷老师给出的建议，总结出了这套国考（中央级）省考（省市县乡村级）通用学习方案。 在2011年4月份的省考和2011年11月的国考中，有1200多位考生使用这套方案，其中400多位参加国考的考生中有190多位录取，录取率48%，800多位参加省考的考生中有530多位录取，录

2018年国考申论热点预测-共享经济

2018年国考申论热点预测——共享经济 华图教育尤健健 在历年的公务员考试笔试当中，最让考生充满期待的可能就是申论试卷的主题了，由于申论科目的特殊性，其分值整整占据公考笔试的半壁江山，因此大家对申论的每一次期待和吐槽热度都未曾减弱，申论材料的主题甚至一直是考试后大家分享感受的最大谈资。谈论最多的自然就是谁谁押中了材料主题，谁谁在考试前刚看过主题相似的范文或资料等等。总之，考试之后，总是几家欢乐几家愁。那么，申论作文押题到底靠不靠谱？材料的主题到底是不是能够预测？考前对热点的突击到底有没有意义？ 事实上，相对于省联考而言，在国考备考过程中，对申论的材料的主题进行预压似乎并没有一些考生想象的那么离谱。但纵观近7年的国考申论材料，也不不难寻到一些蛛丝马迹。2010年的材料主题是讲海洋资源与环境，偏生态保护和经济发展的关系，2011年副省级主题是黄河的开发保护，偏生态，地市级是农村地区教育和文化问题，偏文化和社会；2012年考的社会道德和公共安全问题，偏社会文化类；2013年主题是文化遗产和文化发展的问题、偏文化层面；2014年是社会心理健康的问题，偏社会层面；2015年讲的科技和人文的关系，材料重点偏向科技发展层面；2016年副省级和地市级主题差异较大，副省级讲礼仪文化与公民素质，而地市级的主题则是好政策，分别偏向文化和社会管理；2017年副省级与地市级又比较相近，都讲的是城市水系建设的问题。历年的申论材料主题看似凌乱，但稍加梳理就会发现，国考的主题怎么变都在政治、经济、社会、文化、生态这“五位一体”当中。这对广大考生的复习备考而言，无疑指明了大体方向。 关心时政的同学应该会注意到，2015年10月召开的中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议强调，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。自此，“五大发展理念”便成为了各大媒体争相报道的热点，也成了各个社会团体热烈讨论的话题。这五大理念与“五位一体”总体布局中的经济、政治、生态文明、文化、社会建设其实是相互对应的。对于政治、经济、生态、文化、社会的建设发展，创新是动力，协调是节奏，绿色是底色，开放是格局，共享是目标。 “五大发展理念”提出后的第二年，2016年的4月23日的25省大联考就将“创新”作为了材料的主题，这也给我们了一个信号：最近几年的考试主题很有可能就在“五大发展理念”之内。而在这“五大发展理念”中，“共享”则是最可能考察的方向。