水利、环境和公共设施管理业分析报告(精)

水利、环境和公共设施管理业调研报告

河南分行机构业务部

2009年1-9月全国水利、环境及公共设施管理业的固定资产投资总体上保持较快的增长速度,投资完成总量较多,各个分类行业的投资增幅在全国各类行业投资增幅中也属于快速发展行列。统计数据显示:1-9月全国水利、环境、公共设施业完成固定资产投资共12037.2亿元,同比增长51%,占全国城镇固定资产投资完成总额的9.04%,增幅同比提高了17.9个百分点。其中,公共设施管理业的投资达到了9871.9亿元,同比增长49.2%,在水利、环境、公共设施业中的比重最大,增幅比上年同期提高了16.3个百分点;水利管理业的投资为1363.2亿元,同比增长59.6%,增幅同比提高了28.4个百分点;环境管理业的投资为802.2亿元,同比增长60.4%,增幅比上年同期提高了21.4个百分点。

一、水利、环境和公共设施管理业主要内容

按照国民经济分类标准,水利管理业、环境管理业和公共设施管理业分别对应79、80和81大类,均属于第N门类。其中,水利管理业(79大类主要包括对河流、湖泊、行蓄洪区及沿海的防洪、防涝设施的管理、水库管理、调水、引水管理和其他水利管理等;环境管理业(80大类主要包括自然保护区管理、野生动植物保护管理、城市市容管理、城市环境卫生管理、江河湖泊、水库、地表地下的水污染治理和对制造、维护、医疗等活动产生的危险废物的治理;公共

设施管理业(81大类主要包括对城市污水排放、雨水排放、路灯、道路、桥梁、隧道、广场、涵洞、防空等市政设施的维护、抢险、紧急处理、管理等活动、城市园林绿化的管理活动、风景名胜区的管理和城市公园管理。

二、行业情况

由于水利、环境和公共设施管理业中包括内容繁多,本次调研仅对调水、引水管理、自然保护区管理和风景名胜区管理等内容进行调研。

1、调水、引水管理。我国水土资源、人口分布和经济发展极不均衡,水资源南多北少,东多西少,与人口、耕地、矿产等资源分布极不匹配。我国北方黄、淮、海3个流域人均水资源仅为全国人均的1/5。长江及其以南水系的流域面积占全国国土总面积的36.5%,其水资源量却占全国的81%;淮河及其以北的面积占全国总面积的63.5%,其水资源仅占全国总量的19%。改革开放以来,我国经济发展突飞猛进,工农业生产和人民生活水平不断提高,对水资源的需求也迅速增加,使原来就缺水的华北、西北、东北等地区和经济发展迅速的东南沿海地区的水资源供需矛盾更加突出。我国现有城市600多个,严重缺水城市达400多个,其中特别严重缺水的城市有110多个,水资源短缺已经成为这些城市和地区经济发展的主要制约因素。在这种形势下,我国一些大型跨流域调水工程应运而生。

我国是世界上最早进行调水工程建设的国家之一,有著名的都江堰、灵渠等。解放以后特别是改革开放以来,为解决缺水城市和地区

的水资源紧张状况,我国又修建了20座大型跨流域调水工程,如江苏江水北调工程、天津引滦入津、广东东深供水、河北引黄入卫、山东引黄济青、甘肃引大入秦、山西引黄入晋、辽宁引碧入连、吉林引松入长、甘肃景电扬水等。

目前,全国正在建设和正在抓紧开展前期工作的大型跨流域调水工程有:辽宁的东水西调(引太子河水供沈阳、抚顺等地、南水北调东、中、西线工程和陕西的引汉入渭(渭河工程等。

2、自然保护区管理。自然保护区是对有代表性的自然生态区域、珍稀濒危野生动植物物种的天然集中分布区、有特殊意义的自然遗迹等保护对象所在的陆地、陆地水体或者海域,依法划出一定面积予以法定保护和管理的区域。截至2007年底,我国已建立各级、各类自然保护区2531个,总面积152万km^2,约占国土面积的15.19%,其中国家级自然保护区300个。我国的自然保护区已初步形成了类型比较齐全、布局比较合理、功能比较健全的网络,使70%的陆地生态系统、80%的野生动物和60%的高等植物,特别是绝大多数国家重点保护的珍稀濒危动植物在自然保护区里得到了较好保护。

河南省拥有国家级自然保护区11处。分别是:河南黄河湿地国家级自然保护区、河南豫北黄河古道湿地鸟类国家级自然保护区、河南焦作太行山猕猴国家级自然保护区、河南南阳恐龙蛋化石群国家级自然保护区、河南伏牛山国家级自然保护区、河南宝天曼国家级自然保护区、河南鸡公山国家

级自然保护区、河南董寨国家级自然保护区、河南连康山国家级自然保护区、河南小秦岭国家级自然保护区和河南丹江湿地国家级自然保护区。

3、风景名胜区管理。风景名胜区指具有观赏、文化或者科学价值,自然景观、人文景观比较集中,环境优美,可供人们游览或者进行科学、文化活动的区域。按照国务院颁发的《风景名胜区条例》规定,我国风景名胜区分为国家级和省级,全国国家级风景名胜区有208处,省级风景名胜区有698处,风景名胜区总面积约占国土面积的1.89%。我国基本建立了具有中国特色的风景名胜区管理体系。在国家级风景名胜区中,泰山、黄山、武陵源、九寨沟等21处风景名胜区被联合国教科文组织列为世界自然遗产或世界自然与文化双遗产。据不完全统计,近年来全国风景名胜区平均每年旅游总收入为330多亿元人民币,其中门票收入接近100亿元人民币,带动了国家旅游经济的快速发展。风景名胜区的发展还推动了当地风景旅游小城镇的建设,在一些风景名胜区周边形成了许多繁华的小城镇,增加了社会就业岗位,促进了当地农民致富,有力地促进了当地经济文化等各项事业的快速发展。

河南拥有国家级风景名胜区10处,分别是:鸡公山风景名胜区、洛阳龙门风景名胜区、嵩山风景名胜区、王屋山-云台山风景名胜区、石人山风景名胜区、林虎山风景名胜区、青天河风景名胜区、神农山风景名胜区、桐柏山-淮源风景名胜区和郑州黄河风景名胜区。共有

省级风景名胜区26处。

三、行业内客户资金运作模式

1、调水、引水工程的资金运作模式。

(1调水、引水工程资金来源。调水、引水工程资金投入量巨大。根据我国现行的融资体制和项目管理体制,大型调水工程的融资渠道主要有两种划分方法:一种方法是按照资金性质和使用条件不同,分为政府投资和其他投资;另一种方法是按照资金的产权归属不同,分为项目法人资本金和债务资金。政府投资是国家运用财政政策或其他手段为项目筹措的资金,包括中央政府投资和地方政府投资。中央政府可以利用中央财政预算内划拨、发行国债、筹建水利工程建设基金以及国外贷款(包括外国政府贷款和国际金融机构贷款等方式筹集建设资金;而地方政府主要依靠地方财政预算内划拨、地方财政各种机动财力、以劳以地抵资以及符合国家规定的各种融资方式筹集工程项目建设资金。其他投资主要是指具有市场性质的资金,主要有国内商业银行信贷资金、发行企业债券和股票融资、企业直接投资等。在另一种划分中,资本金是指投资者投入公司的资本。资本金的所有权属于投资者,即投资者从投资项目中得到投资回报,通过回报收回投资。债务投资是指公司筹集的需要用公司未来的经营收入偿还的初始投资,它对公司收益的要求权列在股东要求权之前。

以上两种投资渠道划分有大致的对应关系,即大型调水工程的资本金主要是由不需要项目法人还本付息的政府投资构成,而债务资金则主要来源于其他投资。如果政府投资中的国债资金、外资等由国家

统借统还,不与项目法人发生债权债务关系时,应作为资本金;如果只是由国家借钱后转贷给项目法人使用并由项目法人还贷付息时,应作为债务资金。其他投资中的股票投资和企业直接投资等应作为项目法人的资本金。

(2“引黄入晋”一期工程和“南水北调”工程资金来源与还款方式

①已经建成“引黄入晋”一期工程资金来源构成:“引黄入晋”一期工程于1993年开始建设,2002年建成,历时10年,总投资103亿元,其中世界银行贷款3.24亿美元(折合人民币26亿多、国债资金12.9亿元,水资源补偿费63.66亿元。水资源补偿费是原国家计委和财政部批准山西省销售的煤炭和电力中征收的水资源补偿费。

为了保证按期归还贷款,山西省继续使用从全省销售的电力和煤炭中专项征收的“水资源补偿费”。

②正在建设“南水北调”工程资金来源构成:根据国务院《南水北调工程主体规划》的规定,南水北调工程的资金来源包括中央财政资金、南水北调工程基金和银行贷款三部分,中央财政资金占南水北调工程建设资金的30%,南水北调工程基金占南水北调工程建设资金的25%,银行贷款占南水北调工程建设资金的40%。

依据国务院办公厅《南水北调工程基金筹集和使用管理办法》规定,南水北调工程基金的征收期限根据主体工程建设和偿还部分银行贷款本息所需资金情况确定。主体工程建设所需基金在工程建设期内筹集,偿还部分银行贷款本息所需基金在工程建设期满后筹集,工程

建设期满后的基金征收期限和偿还部分贷款本息所需基金规模,由南水北调办会同6省市人民政府在主体工程建成时提出意见,经发展改革委、财政部、水利部审核后报国务院确定。依此规定,在南水北调工程建设期满后还将继续征收南水北调基金以用于偿还贷款,这相当于国家财政为南水北调工程的贷款提供软担保,虽然目前具体办法尚未出台,但这为银团贷款的还款来源提供了一定的保障。

2、自然保护区资金运作模式

虽然世界各国都认为自然保护区的投资来源应该多样化, 但也都承认,政府应当承担自然保护区投资的主要义务。我国自然保护区的资金中有60%来自政府财政,其中:21%来自中央财政,18% 来自林业部,20%来自地方财政,其余40%的投资来自非政府财政。

自然保护区建设中非政府财政投资来源主要是以下几个方面。

一是在市场渠道方面,主要推行生态产品和生态服务收费制度。对经批准使用保护区资源的企业和单位,征收相应的生态补偿费,专门用于保护区管理;颁布保护区内旅游、后勤服务的特许经营及连带托管规定,在保护区进行特许经营。

二是社会渠道,自然保护区接受企业捐赠、民间基金资助、私人募捐、单位捐款等方式调动社会力量的支持。

三是银行和国际开发机构的投资。近年来,世界银行等多边机构对自然保护区的建设投资越来越感兴趣。例如2006年世界银行为广西壮族自治区的综合林业发展和保护提供了亿元美元的贷款,全球环境基金也为该项目提供525万美元赠款用于生物多样性保护;2003年建

行龙岩分行向梅花山自然保护区管理局发放贷款100万元,以加快华南虎食物种源基地筹建工作。

3、风景名胜区运作模式

风景名胜区作为国家特殊的公共资源,它具有游览、文化和科学等多方面的功能,是我国旅游资源的核心部分。长期以来,我国的风景名胜区由国家直接经营管理。进入20世纪90年代以来,在整个国民经济市场化改革的大背景下,原有的景区经营模式已不适应社会主义市场经济发展的需要,我国风景名胜区走上了市场化经营之路。

但是,由于风景名胜资源是国家特殊的公共资源,风景名胜区事业是国家的社会公益事业,因此不少人认为,由国家直接经营风景名胜区最能够体现全社会的公共利益。直到现在,我国仍有一些风景名胜区保留着国家直接经营管理的模式。从实践看,这种经营模式的缺陷是显而易见的,在这种经营模式下,由国家承担各级风景名胜区的具体经营决策和全部经营风险。景区管委会代表国家无偿使用资源,他们没有独立经营、自主决策的权力,也不承担盈亏的后果,缺乏利益驱动以及相应的责任感和压力,风景名胜资源不按市场价值规律运营。结果导致风景名胜区的资源得不到合理的保护和利用,它们的经济价值得不到充分的体现,景区的经营效益低下,建设和管理落后,普遍出现亏损的现象,严重地制约了我国风景名胜区事业的发展。

我国风景名胜区的市场化经营始于20世纪80年代初期,经历了一个不断探索发展的过程。目前,我国风景名胜区市场化经营主要有:景区部分项目或设施市场化经营、景区上市经营、拍卖景区经营权等

3种形式。

(1风景名胜区部分项目或设施市场化经营。风景名胜区部分项目或设施市场化经营指的是景区将部分旅游项目或设施,如门票、餐饮、购物、游乐场等按照市场价值规律运营。长期以来,我国的风景名胜区由国家直接经营和管理,景区的收支由财政负担。在国民经济市场化改革的过程中,它们都面临着一个共同的困难:国家财政已无力承受日益繁重的景区管理、保护和开发费用,景区面临着严峻的财政约束。在这种情况下,景区为了自身的生存发展普遍采取把一部分项目或设施,如门票、餐饮、购物、游乐场等按市场价值规律运营的做法,以寻找一条生存和发展之路。目前,实行这种经营形式的景区占多数。

(2风景名胜区上市经营。风景名胜区上市经营就是将国有风景名胜区与特定的旅游企业组合起来,以上市公司方式捆绑经营。1996年,张家界旅游开发股份公司在深圳证券交易所挂牌交易,这是我国第一家景区类上市公司。截至目前,在深沪证券交易所上市的景区公司有张家界、黄山旅游、峨眉山、桂林旅游、丽江旅游等11家。景区上市经营是伴随着我国旅游业和资本市场的发展而出现的一种新的景区经营形式,这种经营形式的基本特征是:①景区的所有权与经营权分离,所有权属于国家,国家通过景区资源折价参股的方式获得收益;②景区与特定的旅游服务企业组合在一起,与上市公司捆绑经营,上市公司对景区实行带有垄断性质的市场化经营与管理。从实践中来看,景区上市经营有以下几个方面的好处:①能够迅速筹集

到大量资金,用于景区的开发和建设。②上市公司独立经营,自主决策,在自身利益的驱动下,景区的经营效率会得到极大的提高,从而可以有效地缓解目前景区普遍面临的财政约束;③风景名胜资源按照市场化来经营,这就使得风景名胜资源的经济价值得到最大限度的体现;④上市公司可利用其强大的融资能力和无形资产,跳出景区经营的狭小赢利空间,跨地区、跨行业投资高成长性行业。

(3风景名胜区拍卖经营权。风景名胜区拍卖经营权是指在确保景区所有权属

于国家的前提下,公开拍卖景区在一定时期的经营权,获得经营权的企业享有对景区的独家经营权。早在1997年,湖南省就分别以委托经营和租赁经营的方式出让了张家界黄龙洞和宝峰湖的经营权。签订委托经营合约的北京某公司获得了黄龙洞50年的经营权,签订租赁合约的马来西亚某公司获得了宝峰湖60年的经营权。2001年,四川省旅游部门向海内外宣布出让包括九寨沟、三星堆遗址、四姑娘山、稻城山丁、青城山磁悬浮旅游列车工程等在内的十大景区经营权。2007年甘肃贵清山景区50年经营权拍卖了1.68亿元,购得该标的是四川赛禹工程建设有限公司。从国内外的实践来看,这种经营形式有多方面的好处。

①国家通过拍卖景区的经营权,每年都可以得到不菲的收益,这些收益除了对国家财政有所贡献以外,还可用于弥补景区的开发,保护以及相关的配套项目建设费用。

②拍卖经营权以后,景区所有权与经营权的分离,有利于景区建立政企分开,高效的现代经营制度。尤其是通过拍卖景区经营权,使

景区与知名企业的品牌相结合容易产生协同效应，同时有利于景区引进先进的管理理念，全面提高景区的经营水平。③在特许的范围内，经营企业对景区的资源按照市场价值规律运营，有利于提高风景名胜资源配置的效率，风景名胜资源的经济价值将得到充分实现。④通过公开拍卖景区经营权的方式确定经营者，充分体现了市场经济的“三公”原则，与那种将风景名胜区交给某一家上市公司垄断经营的做法相比，更有利于实现资源的有效配置。拍卖经营权是透明度高，较为公平，是一种比较好的市场化行为。四、我行业务的现状与下一步工作重点（一）我行业务现状。截至 2009 年底，河南分行水利、环境和公共设施管理行业客户共 12 户，贷款余额为 6.8 亿元。其中，水利管理业贷款余额 5.1 亿元，公共设施管理业贷款余额 1.7 亿元。主要客户“南水北调”中线干线工程管理局（贷款余额 4.3 亿元）和焦作云台山旅游发展有限公司（贷款余额 1.3 亿元）。（二）下一步工作重点 1、把拥有国家级风景名胜区或者特色鲜明的省级风景名胜区的旅游企业作为我行资产业务的重中之重。旅游行业是朝阳行业，中长期来看其发展前

景广阔。时逢 2010 年上海世界博览会和 2012 年广州亚运会等盛会的举办又将对我国旅游业的繁荣发展提供前所未有的历史机遇。有关专家预测，到 2015 年，中国入境过夜旅游人数可达 1 亿人次，国内旅游达 28 亿人次，出境旅游约 1 亿人次，游客总量

约 30 亿人次。旅游业增加值可达 2820 亿美元，占服务业增加值的 11%、国内生产总值的 4.8%。基于对中国旅游业的预期，联合国世界旅游组织（UNWTO）预测，2015 年，中国将成为全球第一大入境旅游接待国、第四大出境旅游客源国。在我国旅游行业广阔发展前景下，国家级风景名胜区和特色鲜明的省级风景名胜区资源垄断优势将会凸现，对境外游客和境内游客吸引力更优于一般的风景名胜区，拥有该类垄断资源的旅游企业发展潜力将是巨大的，我行下一步将把拥有该类垄断资源的旅游企业作为我行资产业务的重中之重。 2、把省内或者跨流域的重要水利工程建设项目作为我行资产业务发展的重点，争取以银团贷款成员的方式介入重要水利工程项目建设。重要水利工程关系国计民生，建设所需资金巨大，中央财政和地方财政支持力度大，贷款资金还款来源有保证，往往有财政“软性” 担保，我行将对该类客户给予重点关注。五、业务营销中的困难和建议（一）业务营销中的困难 1、承贷主体资格问题。水利、环境和公共设施管理业，其本身为政府职能部门不具备承贷主体资格，银行在介入过程中存在一定的制度障碍。 2、水利、环境和公共设施管理业中除了风景名胜区行业市场化较高外，其余行业市场化程度很低，且比较零碎，银行介入困难较多。主要表现该行业多数承贷主体很难找到合适的担保，再加上我

行信用贷款较苛刻，这些因素将严重影响我行业务的有效开展。（二）建议1、针对水利、环境和公共设施管理行业以及其他新划入机构业务的行业的行业特点，建议总行制定一些相关的信贷政策，指导和规范全行业务的开展。 2、结合水利、环境和公共设施管理行业客户的特点，除了大型水利工程和风景名胜区外，对该行业中其余的子行业，特别是城市环境管理和城市公共设施管理等比较零碎行业，建议也采取政府提供融资平台进行融资的模式。

《基础设施管理程序》

基础设施管理程序 1.0目的 使企业的基础设施得到合理配置与优化，从而使质量管理体系得到有效实施和保持，以及不断满足顾客的需求。 2.0范围 适用于本公司所有设施和工作环境等资源的管理。 3.0职责 3.1装备部负责物资、设施配置管理，确保质量管理体系和正常生产所需能源和 工作环境； 3.2装备部负责生产设备的维护与保养； 3.3生产部负责现场的设备日常维护。 4.0定义 4.1工作环境：包括基础环境、工作纪律、各种规章制度、职工的劳防用品等； 4.2设施：为维持正常生产所需的生产办公设施，包括厂房、硬件、软件、工作 场所等。 5.0程序 5.1设施管理 5.1.1确定与提供 a)在进行产品实现策划或项目策划时，主管部门应召集各部门代表以多学科 的方法进行工厂、设施和设备布局策划，根据产品过程流程图，考虑最大限度的增值使用场地空间、减少材料移动和搬运，形成《工厂平面布置图》，并确定相关设施设备的需求。 b)装备部应以策划的结果指导设施设备的选型、采购、安装、调试、验收和 使用，以求以较小的投入，合理的布局，最佳的运作获得最大的效益。 c)如运行过程中各部门发现设施不足，各部门填写采购申请信息，报总经理 批准后交采购部采购。 5.1.2工作环境 工作环境应做到5S+S(整理、整顿、清扫、清洁、教养加安全)，保证提供

合格产品需要的良好工作环境。 5.1.3设施保持 5.1.3.1工作场所相关设施的保持和维护由装备部组织相关人员进行。 5.1.3.2硬件、软件等维护与保养由使用部门按5.2条款执行。 5.1.3.3支持服务 运输设备：货车，通讯设备：电话、传真； 当发生故障、异常时请操作人员通知维修人员进行维修。 5.2生产设备的使用与维护 5.2.1设备的采购和验收 a装备部主管根据企业制程状况，需要添置新设备时，与有关部门研讨，填写采购申请信息，总经理批准后交采购实现； b采购部接采购申请信息后，按采购要求进行采购，并将设备交相关使用部门； c设备到货后，装备部管理人员负责建立《生产设备履历卡》，并组织有关人员对设备的功能、技术性态进行检验： （1）如设备满足请购单及合同要求，由装备部在《设备验收单》上签字确认接收。 (2)设备验收后，装备部收齐有关技术资料存档，并移交生产车间投入使用。 技术资料包括：该产品的出厂合格证，验收清单，各种资料，图纸等。5.2.1验收合格的设备由设备管理员填入《设备管理台帐》 5.2.2设备维护修理 本公司所有生产设备的管理执行以日常检查，定期检查、修理、维护为核心的全面设备管理。 5.2.2.1日常检查： 装备部根据设备制造商的建议，结合本公司实际情况，制订《设备保养计划》，由操作人员每天按该计划中的日常保养项目进行检修，填写《设备点检卡》，由专业维修人员巡视督促。 5.2.2.2定期检查、维护： 由装备部组织设备使用人员按《设备保养计划》中的定期保养项目进行检修与维护，装备部负责督促、检查。

(库存管理)第二节供应链管理环境下的库存问题

第二节供应链管理环境下的库存问题 作者：马士华 库存以原材料、在制品、半成品、成品的形式存在于供应链的各个环节。由于库存费用占库存物品的价值的20%~40%，因此供应链中的库存控制是十分重要的。库存决策的内容集中于运行方面，包括生产部署策略，如采用推式生产管理还是拉式生产管理；库存控制策略，如各库存点的最佳订货量、最佳再订货点、安全库存水平的确定等。 绝大多数制造业供应链是由制造和分销网络组织的，通过原材料的输入转化为中间和最终产品，并把它分销给用户。最简单的供应链网络只有一个节点（单一企业）：同时担负制造和分销功能。在复杂的供应链网络中，不同的管理者担负不同的管理任务。不同的供应链节点企业的库存，包括输入的原材料和最终的产品，都有复杂的关系。供应链的库存管理不是简单的需求预测与补给，而是要通过库存管理获得用户服务与利润的优化。其主要内容包括采用先进的商业建模技术来评价库存策略、提前期和运输变化的准确效果；决定经济订货量时考虑供应链企业各方面的影响；在充分了解库存状态的前提下确定适当的服务水平。 一、供应链管理环境下的库存问题 供应链环境下的库存问题和传统的企业库存问题有许多不同之处，这些不同点体现出供应链管理思想对库存的影响。传统的企业库存管理侧重于优化单一的库存成本，从存储成本和订货成本出发确定经济订货量和订货点。从单一的库存角度看，这种库存管理方法有一定的适用性，但是从供应链整体的角度看，单一企业库存管理的方法显然是不够的。 目前供应链管理环境下的库存控制存在的主要问题有三大类：信息类问题；供应链的运作问题；供应链的战略与规划问题。 这些问题可综合成以下几个方面的内容。 1. 没有供应链的整体观念 虽然供应链的整体绩效取决于各个供应链的节点绩效，但是各个部门都是各自独立的单元，都有各自独立的目标与使命。有些目标和供应链的整体目标是不相干的，更有可能是冲突的。因此，这种各行其道的山头主义行为必然导致供应链的整体效率的低下。 比如，美国北加利福尼亚的计算机制造商电路板组装作业采用每笔订货费作为其压倒一切的绩效评价指标，该企业集中精力放在减少订货成本上。这种做法本身并没有不妥，但是它没有考虑这样做对整体供应链的其他制造商和分销商的影响，结果该企业维持过高的库存以保证大批量订货生产。而印第安那的一家汽车制造配件厂却在大量压缩库存，因为它的绩效评价是由库存决定的。结果，它到组装厂与零配件分销中心的响应时间变得更长和波动不定。组装厂与分销中心为了满足顾客的服务要求不得不维持较高的库存。这两个例子说明，供应链库存的决定是各自为政的，没有考虑整体的效能。 一般的供应链系统都没有针对全局供应链的绩效评价指标，这是普遍存在的问题。有些企业采用库存周转率作为供应链库存管理的绩效评价指标，但是没有考虑对用户的反应时间与服务水平，用户满意应该成为供应链库存管理的一项重要指标。 2. 对用户服务的理解与定义不恰当 供应链管理的绩效好坏应该由用户来评价，或者用对用户的反应能力来评价。但是，对用户

基础设施维护管理制度范本

基础设施维护管理制度范本 ----WORD文档，下载后可编辑修改---- 下面是小编收集整理的范本，欢迎您借鉴参考阅读和下载，侵删。您的努力学习是为了更美好的未来！ 基础设施维护管理制度范本篇一为了保证项目部能够有一个良好的施工环境以及项目工程的顺利进行。项目部特制定了对基础设施的维护和管理制度，希望项目部所有人员严格遵守以下条例： 1、每天设专人对办公区、生活区卫生进行打扫，项目部所有人员必须维护办公、生活区的卫生，不得乱扔杂物、果皮等物品; 2、树立强烈保护意识，爱护各项办公设施、生活设备以及各种办公用品，例如宿舍内的衣拒、架子床，办公室的办公桌、文件柜、电器设备等; 3、实行各种生活、办公用品责任到人，例如架子床、电话、办公桌、椅、热水壶、电热器等;一旦发生丢失、毁损现象，则由责任人承担赔偿责任; 4、严禁在活动房、会议桌、文件柜、办公桌、办公椅上粘贴、刻、划、书写东西或其它损坏行为，违者每发现一人次，视情节轻重处以10--100元罚款; 5、电脑、电视监控设专人负责维护，注意保护软、硬件设备，电脑、电视监控设备应放置合理、操作规范，出现故障应及时检修，若因人为原因造成这些设备损坏者，责任自负; 6、空调、洗衣机、电视机等设备应设专人管理，出现故障及时修理，有意损坏这些设备者视情节严重情况，给予处罚。 基础设施维护管理制度范本篇二学校所有的电教设备是学校进行现代化教学的常用设备，它的完好程度决定了课堂电化教学能否正常进行。为了保证全校正常的教学秩序，提高电教设备的利用率，特制订学校电教设备的管理制度。 教室电教设备管理制度 1、教室电教设备是学校开展电化教学的主要工具，不得用于其它活动。 2、教师应掌握各设备的使用方法(详见设备使用说明)，使用前应认真检查仪器设备的完好程度，使用时严格按仪器设备的操作规范操作，时刻注意设备运转情况，如有问题，应立即停止使用并通知管理人员处理。

公共设施设备管理

公共设施设备管理、维修、保养 一、目的保证设施设备及场所处于良好的状态，以提高优质服务的需要。 二、验收管理 1、组织工程维修部技术人员和操作人员参与验收，做好接管工作。 2、验收的主要内容 （1）建筑工程资料图表、竣工验收和相关资料；设备的随机技术资料和安装施工中形成的资料； （2）设施设备及场所的质量检查，设备空载运转试验、负荷实验。 3、验收合格后，资料全部归档，交付使用管理部门。 三、设备设施分类根据各类设备设施的功能、用途、重要性等因素对其实行分类管理，分A、B、C三类：A类：监视系统设备，配电房各屏柜，生活、消防水泵，消防报警系统，电梯。 B类：排风设备，水箱（池），灭火器材，排污泵。 C类：房屋本体照明设施、室内外插座、各式灯具、水龙头、排水设施、室内空调架、道路。 四、设备的运行管理

1、对A类设备，配备专职运行操作员，根据业主委员会要求，专人定岗值班或巡回方式对设备进行管理。 2、设备运行操作人员经过培训，熟悉所管理的性能、特点和操作规程，考核合格后上岗操作。 3、设备运行操作人员按岗位职责及运行操作规程，对设备进行操作和检查，作好运行记录和值班记录，认真做好交接班。 4、各设备主观人员根据运行管理有关制度，每月检查监督设备运行操作人员岗位职责旅行情况，检查设备运行状态，注意设备运行安全性、合理性、经济性，检查运行就、维护保养记录、交接班记录，检查后在有关记录上签字，发现问题及时纠正，对发现的设备问题应详细填表报告，工程维修部主管监督整改情况。 五、设备设施的维修保养 1、工程维修部负责所管辖设备设施的维修保养，各班长负责组织本班维修保养工作。 2、设备设施保养分日常维修保养和定期维护保养及年检维护保养3个层次。 （1）日常维护保养主要是巡视检查和清洁方面的工作；定期维护保养主要工作就是性能状态检查和计划性能修理的内容；年检维护保养主要是对设备进行全面的调整。

物业公共设施设备管理(优选.)

物业公共设施设备管理 物业管理公司共用设施设备涉及业主的生活质量和生活安全问题，是物业公司必须维护管理的部分。为保证设备运行正常，无重大管理责任事故，需要制定安全管理制度。（1）制定设备安全运行、岗位责任制、定期检查维修保养运行记录、维修档案等管理制度。（2）配备所需专业技术人员，严格执行操作规程，设备管理和维修人员持证上岗。（3）设备及机房环境整洁，无杂物、灰尘积垢，无鼠、虫害发生，机房环境符合设备要求。（4）建立供电、供水的管理制度，供配电、供水系统配置人员24小时值班。 （5）监控系统等智能化设施、设备运行正常，有记录并按规定定期保存。按工作标准时间排除故障，保证系统工作正常。 （6）消防系统设施齐全，完好无损，确保随时启用。 （7）消防管理人员掌握消防设施、设备的使用方法并能及时处理设施、设备的各种问题。（8）制订有突发火灾的应急方案，设立消防疏散示意图，照明设施，引路标志完好，紧急疏散通道畅通，无火灾安全隐患。 （9）给排水设备、阀门、管道工作正常，无跑、冒、滴、漏现象，按规定时间对二次供水蓄水池设施、设备进行清洁、消毒。二次供水卫生许可证、水质化验单等证齐全。水池、水箱清洁卫生无二次污染。水泵、水池、水箱有严格的管理措施，水池、水箱周围无污染隐患。排水系统通畅，汛期无泛水，地下室、设备房无积水浸泡发生。遇有事故，维修人员在规定时间内进行抢修，保证无大面积跑水、泛水，长时间停水现象。建立事故应急处理方案。（10）公共配套服务设施维护周到，公用管线统一下地或入公共管道，无架空管线，无碍观瞻。道路、大堂等公共照明完好，大厦范围内的道路畅通，路面平坦。

要对小区的公共设备进行严格的管理和有效的监控，还需要依靠完整的设备管理信息和对物业员工的有效监督，来保证设备的正常运作，为业主提供安全舒适的小区环境。极致物业管理软件中的设备管理模块可以对小区设备提供一套完整的设备管理台账，不仅可以记录每个设备的基本属性、技术参数、检测参数和配件附件等详细信息，还记录设备全生命周期的相关保养、维修、检测、巡检记录。并且此模块还与极致办公APP无缝集成，可以将已编制的设备保养计划自动推送到对应的负责人员的极致办公APP，在极致办公APP上完成设备保养、维修、检测工作，提升工作效率，减少工作量。通过系统的预警以及监控，避免设备漏检、缺检，保证设备处于良好的使用状态，降低设备的维护成本并延长设备的使用周期，消除安全隐患。 最新文件---------------- 仅供参考--------------------已改成-----------word文本--------------------- 方便更改

住宅小区公共设施管理制度(7)

住宅小区公共设施管理制度(7) 住宅小区公共设施管理制度（七） 1、目的 严格保障公共设施正常使用，，维护业主利益，确保业主人身安全。 2、指导思想 严格按操作规程开展维护、保修工作，积极做好检查预防，提高处理突发危机事件办事效率。 3、公共设施维护与管理 3.1对共用设施设备进行日常管理和维修养护（依法应由专业部门负责的除外），保证共用设施设备能正常运行和使用，杜绝安全事故的发生； 3.2建立共用设施设备清册档案（设备台账）有设施设备的运行、检查、维修、保养记录； 3.3有设施设备操作规程及保养规范，按操作规程及保养规范开展工作； 3.4对共用设施设备定期组织巡查，做好巡查记录。需要维修，属于小修范围的，及时组织修复；属于大、中修范围或者需要更新改造的，向业主大会或业主委员会提出报告

与建议，按有关规定办理； 3.5特种设施设备和测量仪表、仪器，按照政府有关规定，定期进行检测校准，使之符合相关规范； 3.6设备房保持整齐清洁，安全设施符合规范，无鼠害，无跑、冒、滴、漏现象，无堆积杂物；设备设施铭牌、标识，规范、统一、完整；操作规程、维护规范、管理制度上墙； 3.7各类管线有分类标识和流向标识，各类记录本、登记本（运行、维修、保养、交接班等）齐全，记录完整；监控记录可保存15天，并能正常回放； 3.8对小区内变压器、高层屋面、有安全隐患的健身设施、水系沿岸等危及人身安全的部位设置明显警示标志，制定防范措施；对可能发生的各种突发事件备有应急方案； 3.9公共区域内的雨、污水管道每年检查疏通1次；雨、污水井每半年检查清掏1次雨、污水管道及井发生堵塞应及时疏通；化粪池清掏每年至少1次，每季度检查1次，防止外溢； 3.10建立设备设施巡视制度有专人巡视，中控室有专人24小时值守，值守人员实行轮班制； 3.11每日对园区路面、景观、小品、围墙（护栏）、窨

公共设施安全监督管理制度标准范本

管理制度编号：LX-FS-A95952 公共设施安全监督管理制度标准范 本 In The Daily Work Environment, The Operation Standards Are Restricted, And Relevant Personnel Are Required To Abide By The Corresponding Procedures And Codes Of Conduct, So That The Overall Behavior Can Reach The Specified Standards 编写：_________________________ 审批：_________________________ 时间：________年_____月_____日 A4打印/ 新修订/ 完整/ 内容可编辑

公共设施安全监督管理制度标准范 本 使用说明：本管理制度资料适用于日常工作环境中对既定操作标准、规范进行约束，并要求相关人员共同遵守对应的办事规程与行动准则，使整体行为或活动达到或超越规定的标准。资料内容可按真实状况进行条款调整，套用时请仔细阅读。 一、各社区管理单位应当建立健全安全管理制度，加强对公共设施等方面的安全管理。 二、各社区管理单位应当制定公共突发事件应急预案。发生突发事件，及时向有关部门报告。社区管理单位应当在危险地段和部位设置必要安全设施和明显的警示标志。 三、各社区要加强宣传，以“爱护公共设施为荣、破坏公共设施为耻”加大对社区居民公共设施安全和思想教育，把爱护公共设施作为经常性教育，提高社区居民对公共设施的安全意识、责任意识和自觉

公共设施设备管理办法

公共设施设备管理办法 1.目的 规范公用设备设施的管理工作，保持公用设备设施处于良好状态，确保功能正常发挥，特制定本办法。 2.范围 适用于子（分）公司各管理服务项目内公共设备设施的管理与控制。 3.职责 3.1设备责任人负责责任范围内公用设施保养维修的日常工作。 3.2工程主管负责公用设备设施保养维修工作的计划、组织、实施，建立设备设施台帐。 3.3运营中心经理负责对管理服务区域内的公用设施保养维修工作进行检查、监督工作。 3.4子（分）总经理负责批准年度设备设施检修计划、审批公用设备设施大、中修实施方案。 4.方法和过程控制 4.1公用设施设备包括： 1）房屋本体及其附属设施：房屋本体、防雷系统、车库、外墙面、楼梯间、通道、屋面、道路、连廊、标识系统等。 2）供配电系统：发电机、后备电源设备、高压环网柜、变压器、配电柜、动力柜、控制柜（箱）、公共照明、供电线路、配电系统仪表等。 3）给排水系统：水箱、水池、雨水井、污水井、化粪池、供水管网、排污管网、水泵、工艺系统仪表、等。 4）消防系统：烟雾、温度探测器、报警装置、消防控制主机、联动柜、消防水泵、消火栓、喷淋管网、防排烟系统、自动灭火系统、消防系统仪表等。 5）电梯系统：曳引机制动器、减速器、缓冲器、钢丝绳、轿厢、安全钳、曳引电动机、控制盒等。 6）空调系统：冷水机组、空调泵类、风机盘管、自控箱、其它类空调等。 7）电讯系统：电话、有线电视、宽带网络等。 8）智能系统：闭路监控系统、门禁控制及停车场管理系统、保安对讲系统、居家报警系统、红外线周界防越系统、巡更系统、消防对讲系统、紧急广播系统。 9）维修工机具：电焊机、切割机、钻枪、砂轮机、台虎钳、电锤、手枪钻、曲线锯、丝锥、板牙、绝缘手套等。 10）检测仪表器具：万能表、电流表、绝缘摇表、压力表、卷尺、靠尺、水平仪、电笔及其他测量工

万科物业公共设备设施管理程序介绍

1.目的 规范公共设备、设施的管理，保持设备、设施良好状态，确保公司所管辖区域设备、设施管理工作的统一、完整和完善。 2.范围 适用于公司所管辖区域设备、设施的综合管理工作。 3.定义 本文对公共设备、设施的分类是： （1）、供配电系统:发电机、高压开关柜、变压器、低压配电柜、功率因数补偿柜、高（低）压电缆、动力配电柜（箱）、照明配电箱、控制柜（箱）、照明灯具、开关、插座、室外照明、动力及照明线路等。 （2）、给排水系统：水箱、水池、雨水井、污水井、化粪池、隔油池、供水管网、排污管网、供水泵、潜（污）水泵、各种阀门、水龙头、变频恒压供水设备等。 （3）、消防系统：烟雾、温度探测器、手动报警按钮、警铃、消防控制主机、联动控制柜、消火栓泵、喷淋泵、稳压泵、消火栓管网、喷淋管网、防排烟系统、气体（泡沫）自动灭火系统、消防应急电源设备、消防电气控制柜（箱）等。 （4）、电梯系统 （5）、通风、空调系统：冷水机组、空调泵类、冷却塔、新风机、风柜、吊柜、风机盘管、空调管网、各种阀门、自控箱、其它类空调、送风机、排风机等。 （6）、电讯系统：内部电话线路、对讲系统、背景音乐（紧急广播）系统、公用天线及卫星电视系统、多媒体教学系统、视听音响系统等。（7）、安防系统：闭路监控系统、停车场管理系统、防盗报警系统、

周界防范系统、电子巡更系统等。 （8）、楼宇智能控制系统：综合布线系统、楼宇自控（）系统，如：智能控制电脑主机、网络控制器、控制器、各种控制模块、控制箱、各种电动阀门、温度感应器、水流量（水位）传感器、压力传感器、光缆耦合器等。 （9）、其它设备及维修工具：升降台、影音及舞台灯光系统、煤气管道及开关；剪草机等绿化设备；洗地机、抛光机、吸尘器等清洁设备；保安器材及工具；电焊机、切割机、钻床、砂轮机、台虎钳、电锤、手枪钻、丝锥、板牙等维修工具。 （10）、公共设施：房屋建筑本体、楼内设施、红线内物业设施（包括周边服务用配套设施）、防雷接地系统，如：自行车棚（房）、内外墙面、楼梯间、通道、屋（地）面、门、窗、吊顶、天花板、道路、连廊、建筑小品、泳池及设施等。 （11）、汽美中心设备：洗车机、空压机、高温冲洗机、高压冲洗机、真空抽油机、吸尘吸水机、举升机等 4.职责和权限 4.1品质管理部负责对各管理处和汽美中心的公共设备、设施的保养维修工作进行督导、评估，每季度组织一次对各部门公共设备、设施保养情况及相关质量记录的巡查，审批检修计划和技改项目，监督设备大修及重要维修工作，对检修质量进行鉴定，并负责协助组织专业技术人员培训。 4.2 管理处经理负责公共设备、设施保养维修工作的抽查。 4.3 设备主管或主办负责公共设备、设施保养维修工作的组织、安排、实施和检查，建立设备台帐，解决技术难题、草拟技术改造方案。

供应链管理环境下的物流管理模式

供应链管理环境下的物流管理模式 1

供应链管理环境下的物流管理 一、供应链管理环境下物流的特征 (一)供应链管理下的物流环境 企业竞争环境的变化导致企业管理模式的转变,供应链管理思想就是在新的竞争环境下出现的。新的竞争环境体现了企业竞争优势要素的改变。在20世纪的70年代以前,成本是主要的竞争优势,而80年代则是质量,90年代是交货时间,即所谓基于时间的竞争,到21世纪初,这种竞争优势就会转移到所谓的敏捷性上来。在这种环境下,企业的竞争就表现在如何以最快速度响应市场要求,满足不断变化的多样化需求。即企业必须能在实时的需求信息下,快速组织生产资源,把产品送到用户手中,并提高产品的用户满意度。在剧烈的市场竞争中,企业都感到一种资源饥渴的无奈,传统的单一企业竞争模式已经很难使企业在市场竞争中保持绝正确竞争优势。信息时代的到来,进一步加深了企业竞争的压力,信息资源的开放性,打破了企业的界限,建立了一种超越企业界限的新的合作关系,为创造新的竞争优势提供了有利的条件。因此,供应链管理的出现迎合了这种趋势,顺应了新的竞争环境的需要,使企业从资源的约束中解放出来,创造出新的竞争优势。 供应链管理实质是一个扩展企业概念,扩展企业的基本原理和思想 体现在几个方面:1)横向思维(战略联盟);2)核心能力;3)资源扩展/共 2

享;4)群件与工作流(团队管理);5)竞争性合作;6)同步化运作;7)用户驱动。这几个方面的特点不可避免地影响到物流环境。 归纳起来,供应链管理环境下的物流环境的特点见表9-2。 (二)供应链管理环境下物流管理的新特点 由于供应链管理下物流环境的改变,使新的物流管理和传统的物流管理相比有许多不同的特点。这些特点反映了供应链管理思想的要求和企业竞争的新策略。 首先我们来考察一下传统的物流管理的情况(见图9-3)。在传统的物流系统中,需求信息和反馈信息(供应信息)都是逐级传递的,因此上级供应商不能及时地掌握市场信息,因而对市场的信息反馈速度比较慢,从而导致需求信息的扭曲。 另外,传统的物流系统没有从整体角度进行物流规划,常常导致一方面库存不断增加,另一方面当需求出现时又无法满足。 这样,企业就会因为物流系统管理不善而丧失市场机会。 1994年,康柏公司就因为流通渠道没有跟上而导致1亿美元的损失,康柏财务经理说,我们在制造、市场开拓、广告等方面做了大量的努力,可是物流管理没有跟上,这是最大的损失。 简言之,传统物流管理的主要特点表现在: (1)纵向一体化的的物流系统; (2)不稳定的供需关系,缺乏合作; 3

基础设施维修养护管理制度

颜店中心小学基础设施维修养护管理制度 学校所有的电教设备是学校进行现代化教学的常用设备，它的完好程度决定了课堂电化教学能否正常进行。为了保证全校正常的教学秩序，提高电教设备的利用率，特制订学校电教设备的管理制度。 教室电教设备管理制度 1、教室电教设备是学校开展电化教学的主要工具，不得用于其它活动。 2、教师应掌握各设备的使用方法（详见设备使用说明），使用前应认真检查仪器设备的完好程度，使用时严格按仪器设备的操作规范操作，时刻注意设备运转情况，如有问题，应立即停止使用并通知管理人员处理。 3、各班班主任为本班电教设备的第一责任人，如造成丢失或损坏，影响正常收看者，一学期超过两次，将视为教学事故。因违章操作造成人为损坏者要照章赔偿，学校将视情节轻重按照规章处理。 4、使用任何电教设备教师必须在场。同时播放影视资源之前，应尽早检查设备工作是否正常，并及早和电教室取得联系。任何学生不能擅自使用设备，更不能改变设备之间的连接线，以免在给收看带来影响。 5、对设备定期清洁，清洁时要用干燥的抹布擦拭设备（注意防止静电），切忌用湿巾清洁，预防短路。对背投屏幕要用干燥的软巾轻轻擦拭或吹去表面灰尘，切忌用粗糙的抹布或用力擦拭，以免划伤屏幕。机柜后面不得堆放清洁工具和其他杂物，以免影响线路连接或造成危险。学校将定期检查，并将奖分或扣分，记入班级量化管理评分中。 6、老师所领取的录音机，要注意使用方法，规范操作，尽量避免学生提拿和使用。平时做好防尘、防摔、防水的措施，防止人为的损坏，有什么问题及时通知电教室，造成人为破坏的要按章赔偿。 办公室电教设备、网站管理制度 1、按计算机的操作规程进行操作，正确开启、关闭计算机，以确保电脑使用安全。 2、校园网系统涉及学校各个部门的信息资源，如有破坏和损坏，将给学校带来严重的危害。因此，禁止任意修改和删除校园网系统的文件和数据，不准随意改动计算机的系统设置。 3、不得随意安装或拆卸计算机的硬件或软件，不得让校外人员到办公室使用办公电脑。不得利用学校办公电脑在上班时间进行聊天、游戏、炒股，播放与教学无关影片等娱乐性活动。不下载与教学无关的软件，及时做好防毒防黄工作，遵循办公电脑用于办公的原则。 4、保证校园网的安全，预防计算机病毒，堵塞病毒传染渠道。尽量不使用外来软盘、光盘，即使使用也要先查杀病毒后，才能在校园网上使用。 5、所有教学资料应在办公室计算机的“指定盘D盘”，如备课件等，以备查阅，个人资料应及时做好备份工作，以防资料丢失，便于查找和管理。 6、保护校园网的设备和线路，不准擅自改动计算机的连接线，不准打开计算机主机的机箱，不准擅自移动计算机、线路设备及附属设备，不准擅自把计算机设备外借。 7、网络中心将定期对各办公室计算机使用、管理及清洁卫生等情况进行检查。若有违反本规定的，按学校的相关规定处理。 8、无论进入校园网或上因特网都要讲究网上公德、遵守网络公约，不说有失教师身份的话，不得传播反动言论，不得私自查阅、篡改别人的资料或文件，不能盗用别人的账号和密码。

小区公共设备设施管理方案

设备设施管理方案 一、目的保证设施设备及场所处于良好的状态，以提高优质服务的需要。 二、验收管理 1、组织工程维修部技术人员和操作人员参与验收，做好接管工作。 2、验收的主要内容 （1）建筑工程资料图表、竣工验收和相关资料；设备的随机技术资料和安装施工中形成的资料； （2）设施设备及场所的质量检查，设备空载运转试验、负荷实验。 3、验收合格后，资料全部归档，交付使用管理部门。 三、设备设施分类根据各类设备设施的功能、用途、重要性等因素对其实行分类管理，分A、B、C三类： A类：监视系统设备，配电房各屏柜，生活、消防水泵，消防报警系统，电梯。 B类：排风设备，水箱（池），灭火器材，排污泵。 C类：房屋本体照明设施、室内外插座、各式灯具、水龙头、排水设施、室内空调架、道路。 四、设备的运行管理 1、对A类设备，配备专职运行操作员，根据业主委员会要求，专人定岗值班或巡回方式对设备进行管理。 2、设备运行操作人员经过培训，熟悉所管理的性能、特点和操作规程，考核合格后上岗操作。 3、设备运行操作人员按岗位职责及运行操作规程，对设备进行操作和检查，作好运行记录和值班记录，认真做好交接班。 4、各设备主观人员根据运行管理有关制度，每月检查监督设备运行操作人员岗位职责旅行情况，检查设备运行状态，注意设备运行安全性、合理性、经济性，检查运行就、维护保养记录、交接班记录，检查后在有关记录上签字，发现问题及时纠正，对发现的设备问题应详细填表报告，工程维修部主管监督整改情况。 五、设备设施的维修保养 1、工程维修部负责所管辖设备设施的维修保养，各班长负责组织本班维修保养工作。 2、设备设施保养分日常维修保养和定期维护保养及年检维护保养3个层次。 （1）日常维护保养主要是巡视检查和清洁方面的工作；定期维护保养主要工作就是性能状态检查和计划性能修理的内容；年检维护保养主要是对设备进行全面的调整。 （2）日常维护保养通常由设备运行操作，值班人员负责，定期维护保养由维修人员负责操作，值班人员进行配合，有些设备外聘专业公司进行。 （3）维护保养工作的项目由各类设备具体规定，各设备主观根据规程并结合设备具体技术状况，做出年度、月维护保养计划，经部门主管领导批准后实施。 （4）设备年检维护保养，由委托年检单位实施。维护保养结束后以书面形式报告部门主管。 六、设备设施维修 1、设备设施的维修分计划维修和故障维修两类 （1）计划维修是自在设备设施没有发生问题之前，对其劣化和缺陷部件进行预先维护和修理； （2）故障维修是对设备设施受损设备故障后其失效、损坏部件进行针对性维修。 2、设备设施维修采用委托维修和派工维修两种形式

水利、环境和公共设施管理业分析报告(精)

水利、环境和公共设施管理业调研报告 河南分行机构业务部 2009年1-9月全国水利、环境及公共设施管理业的固定资产投资总体上保持较快的增长速度,投资完成总量较多,各个分类行业的投资增幅在全国各类行业投资增幅中也属于快速发展行列。统计数据显示:1-9月全国水利、环境、公共设施业完成固定资产投资共12037.2亿元,同比增长51%,占全国城镇固定资产投资完成总额的9.04%,增幅同比提高了17.9个百分点。其中,公共设施管理业的投资达到了9871.9亿元,同比增长49.2%,在水利、环境、公共设施业中的比重最大,增幅比上年同期提高了16.3个百分点;水利管理业的投资为1363.2亿元,同比增长59.6%,增幅同比提高了28.4个百分点;环境管理业的投资为802.2亿元,同比增长60.4%,增幅比上年同期提高了21.4个百分点。 一、水利、环境和公共设施管理业主要内容 按照国民经济分类标准,水利管理业、环境管理业和公共设施管理业分别对应79、80和81大类,均属于第N门类。其中,水利管理业(79大类主要包括对河流、湖泊、行蓄洪区及沿海的防洪、防涝设施的管理、水库管理、调水、引水管理和其他水利管理等;环境管理业(80大类主要包括自然保护区管理、野生动植物保护管理、城市市容管理、城市环境卫生管理、江河湖泊、水库、地表地下的水污染治理和对制造、维护、医疗等活动产生的危险废物的治理;公共 设施管理业(81大类主要包括对城市污水排放、雨水排放、路灯、道路、桥梁、隧道、广场、涵洞、防空等市政设施的维护、抢险、紧急处理、管理等活动、城市园林绿化的管理活动、风景名胜区的管理和城市公园管理。 二、行业情况 由于水利、环境和公共设施管理业中包括内容繁多,本次调研仅对调水、引水管理、自然保护区管理和风景名胜区管理等内容进行调研。

施工现场基础设施管理制度示范文本

施工现场基础设施管理制 度示范文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月

施工现场基础设施管理制度示范文本使用指引：此管理制度资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 为了提供和维护工作场所和相应设施，满足施工生产 生活的需要，特制定本制度。 第一条：项目部在工程进场前，做好工作场所和设施 需用计划的编制工作，报安全科长审核，分公司经理审 批。 第二条：项目部依据绘制的施工现场总平面布置图确 定工作场所和设施位置，报安全科、安全处审核，安全副 总经理审批后实施搭设工作。 第三条：基础设施的搭设工作必须在工程正式开工前 完成，并通过安全科、安全处共同验收后方可投入使用。 第四条：基础设施的搭设标准根据工程申报的文明工 地等级来确定，具体标准参照《文明施工标准》。

第五条：基础设施的搭设工作由项目部负责实施，安全科负责搭设过程中的现场检查、指导，总公司安全处负责对搭设标准落实情况的监督工作。 请在此位置输入品牌名/标语/slogan Please Enter The Brand Name / Slogan / Slogan In This Position, Such As Foonsion

公共设施管理制度

拖坝乡公共设施管理制度 第一章：总则 第一条：为保护公共基础设施，加强公共场所的管理，发挥使用效能，更好地为群众生产、生活服务，根据有关规定，结合本乡实际情况，制定本章程。 第二章：范畴 第二条：凡在本乡规划区域内的所有公共场所和公共设施均受本规定的保护和管理。 第三条：公共基础设施包括：国家电网、道路、活动室等公共财产设施。 第三章：组织机构 第四条：各村应指定一名村干部负责对公共基础设施进行系统管理。 第五条：本章程由各村委会负责组织实施，乡政府对实施情况进行监督检查。 第四章：责任和义务 第六条：保持公共场所秩序、保护公共设施是每个公民应尽的责任和义务。任何组织和个人都有权举报或制止盗窃、危害公共场所、损坏公共设施的行为。 第七条：任何单位和个人不得在公共设施上涂写、刻划、张贴广告等。

第八条：各村村委会要定期或不定期组织人员对村公共基础设施进行维修。 第五章：措施 第九条：派出所应当主动保护公共设施，在接到举报后，应当立即派人前往现场，认真调查处理。 第十条：派出所要不定期到物资回收单位和个人的回收场地检查，被检查单位和个人应当积极配合，不得拒绝。 第十一条：破坏公共设施的，派出所要配合村委会根据情况，责令按价赔偿。 第十二条：盗窃公共设施的，或为偷盗公共设施行为者窝赃的单位和个人，移交司法机关追究其法律责任。 第十三条：收购公共设施的，由派出所追缴全部赃物，并按法律有关规定予以处罚；情节特别严重的，交由有关部门责令停业整顿，并交由司法机关追究其法律责任。 第十四条：对举报、制止破坏公共设施或破案有功人员，由乡政府给予奖励。 第十五条：因管理不当造成损失的，责令管理人员根据损失情况予以赔偿；造成严重后果的，根据有关法规追究其当事人责任。

供应链管理调研问卷精

供应链管理调研问卷精 This manuscript was revised on November 28, 2020

供应链管理调研问卷 一、企业基本情况调查: 1. 企业特征: (生产制造商;(经销商;(零售商,(其他。 2. 企业规模: (1企业人数: (200人以内;(200-400人;(400-600人;(600-1000人;(1000-1800人;(1800-3400人;(3400人以上 (2企业主营业务收入: (1000万以内;(1000-3000万;(3000万-7000万;(7000万亿; 亿-3亿;(3亿以上 3. 企业性质: (国有控股企业;(民营企业;(中外合资企业; 4. 企业所处行业描述: 5. 企业的主要产品描述: 二、供应链管理详细情况调查 1. 贵公司是否开展过专门的供应链管理体系建设 (是;(否 2. 贵公司是否设立了专门的供应链管理部门或供应链管理专职岗位 (是;(否 3. 贵公司认为供应链管理对于企业的重要性如何 (完全没必要;(有必要;(一般;(有必要;(非常有必要;(说不清

4. 贵公司认为目前企业的采购成本: (很低;(比较低;(比较高;(很高;(没统计过 5. 贵公司认为目前企业的分销成本: (很低;(比较低;(比较高;(很高;(没统计过 6. 贵公司的整体物流成本中,哪一项最高 (库存;(运输;(仓储;(失销而引发的惩罚性成本;(其他(请描述 7. 贵公司对客户订单的准时完成率是: (低于50%;(50%-65%;(65%-80%;(80%-95%;(高于95%(没统计过 8. 贵公司觉得与供应商保持长期稳定的关系: (没必要;(有必要 9. 贵公司是否对供应商进行了分类管理: (是;(否 10. 贵公司制定采购计划的时间跨度是: (少于1个月;(1~5个月;(6个月以上 11. 贵公司是否建立其了对供应链管理人才的培养机制 (是;(否 12. 贵公司使用的实物计量单位是否统一 (是;(否 贵公司是否使用了标准容器来承载实物(比如托盘 (是;(否 13. 贵公司是否对销售进行定期预测

房屋及公共设施设备管理方案

房屋及公共设施设备管理方案 房屋管理，尤其是共用设施设备的管理，直接影响到小区的形象、物业的使用年限及使用安全，直接关系到业主及使用人的安全，是小区管理的重中之重。 （一）管理内容： 1、房屋公共部位管理：根据现状，小区内房屋可分为已领房、空关房和公共用房。 （1）业主已领房： 房屋交付时，及时与业主签订业主公约，书面告知房屋装修管理规定，并建立业主档案； 加强装修管理，对违章装修行为及时予以制止，情节严重者，提请有关行政管理部门依法处理； 装修期间，应及时进行房屋公共部位的保护，确保房屋的安全、美观。 （2）空关房（含业主托管房）： 管理处应每月通风打扫一次； 对房屋和设施定期检查（包括墙面、管道、门窗、电源线路、水电表），发现问题或尽快处理，或及时通知业主。 （3）公共用房 做好公共用房（商务中心、公共设施用房等）的维护、保养，发现破损，及时维修，确保房屋的安全、美观。 2、设备设施维护： （1）公共水电设施设备定期巡查，发现损坏，及时维修； （2）公共卫生设施每周检查一次； （3）水泵、锅炉、纯净水等设备每天巡查两次； （4）智能化系统采用日常巡视与定期保养相结合，制实时运行档案； （5）对业主（租户）自用水电设施报修，应按规定填写《有偿服务联系单》，确保维修及时率与合格率。 （二）管理措施： 1、加强装修户管理，督促业主做好装修前期申报工作，并经常进行现场检查，发现问题及时制止； 2、对所有的管理人员进行全面培训，清楚各隐蔽线路的具体位置，并对技术人员进行强化培训，确保谙熟该系统的操作及维护； 3、对系统中所有的器件、配件建立详细技术档案，以便最快的速度查得设备的各项参数，确保系统的最佳运行状态； 、对所有的设备几配件建立详细档案，确保最快速度取得所需配件，并能跟踪产品的更新换代； 5、建立维修人员值班制度，确保维修及时率与合格率达98%以上，且有回访制度和记录； 6、采取日常巡视及定期保养相结合的办法，确保房屋及配套设施完好率达98%以上。 仪兴物业有限公司盛源小区

供应链管理理论

供应链管理理论 企业从原材料和零部件采购、运输、加工制造、分销直至最终送到顾客手中的这一过程被看成是一个环环相扣的链条，这就是供应链。供应链的概念是从扩大的生产(Extended Production)概念发展来的，它将企业的生产活动进行了前伸和后延。供应链就是通过计划、获得、存储、分销、服务等这样一些活动而在顾客和供应商之间形成的一种衔接，从而使企业能满足内外部顾客的需求。因此，供应链管理就是指对整个供应链系统进行计划、协调、操作、控制和优化的各种活动和过程，其目标是要将顾客所需的正确的产品能够在正确的时间，按照正确的数量、正确的质量和正确的状态送到正确的地点，并使总成本最小。 供应链管理的思想在20世纪上半就被提出，当时主要应用于军事作战中，从需求量的确定到物资的获取以及物资的储存、运输和仓库管理，整个被视为一个体系，统一管理，合理地调配所需物资，迅速满足战场的需要。以后才逐渐应用到商业领域。供应链管理在商业领域的提出和启蒙阶段是20世纪80年代，它是一种集成的思想，包括企业内部集成和企业外部集成。在这期间，与供应链相关的各个企业(部门)之间的合作非常重要。到了20世纪90年代，这时与供应链相关的各企业(部门)之间时而发生利益冲突，这种冲突导---------------------------------------------------------精品文档

致供应链管理的效率下降，并使整个供应链竞争力削弱。为了克服上述缺点，必须提高供应链的整体竞争力。在供应链管理初步形成阶段，信息流在向上传递时发生信息盐解现象及顾客不满意现象，信息不能有效地共享成为企业提高竞争力的一个重要障碍。到目前为止，供应链管理处于强调建立合作伙伴关系阶段。在合作伙伴关系的前一时期提出的协调供应链，主张各合作企业之间一致“协调对外"。而合作伙伴关系则强调与尽可能少的供应商合作，对合作伙伴的选择则是分步骤的、考虑多种因素的综合评价过程，并保证合作的有效性。 从供应链的运作模式来看，供应链管理具有两大运作模式，一种叫成本效益型供应链，另外一种叫时间响应型供应链。任何一个企业都是从两个方面获取利润，一个是收入，一个是成本。收入是通过发展供应链，响应客户需求，成本主要是通过供应链效率提高，和降低成本来获得。所以供应链核心就在于如何发展供应链，提高客户响应能力，同时降低整体供应链运营成本。成本效益型供应链更强调追求目标，注重低成本响应顾客需求。时间响应即敏捷化，又被称为敏捷供应链，需要通过IT技术的支撑，实现快速响应，各个环节生产、销售、物流都能够在第一时间获得所需要的信息，从而实现快速响应。 供应链协同运作是当前供应链管理的核心思想，这需要从供应链角度来考虑信息集成，怎么和供应商、客户分享信息，从这个角度打破传统所谓封闭集成的概念，所以信息技术在供应链管理一开始就联系在一起。供应链管理---------------------------------------------------------精品文档

公共设施有哪些

公共设施有哪些 公共设施很多了，包括教育，医疗卫生，文化娱乐，体育，社会福利与保障，行政管理与社区服务，商业和市政公用等类。 1、校园 公共配套设施主要指住宅区内的市政公用设施和绿地。 公用设施包括道路、公交站场、环卫设施、各类公用管线及相应的建筑物、构筑物。公共设施主要包括教育、医疗卫生、文化体育、商业服务、行政管理和社区服务和绿地等设施。产权及收益权不属于开发商。 总结精选（4） 公共设施是指由政府或其他社会组织带给的、属于社会公众使用或享用的公共建筑或设备，按照具体的项目特点可分为教育、医疗卫生、文化娱乐、交通、体育、社会福利与保障、行政管理与社区服务、邮政电信和商业金融服务等。 公共设施是由公共政府带给属于社会的公众享用或使用的公共物品或劳务。按经济学的说法，公共设施是公共政府带给的公共产品。从社会学来讲，公共设施是满足人们公共需求（如便利、安全、参与）和公共空间选取的设施，如公共行政设施、公共信息设施、公共卫生设施、公共体育设施、公共文化设施、公共交通设施、公共教育设施、公共绿

化设施、公共屋等。城市公共设施不同于农村公共设施，具体来说，城市公共设施是指城市污水处理系统、城市垃圾（包括粪便）处理系统、城市道路、城市桥梁、港口、市政设施抢险维修、城市广场、城市路灯、路标路牌、城空防空设施、城市绿化、城市风景名胜区、城市公园等。城市公共设施按收费与否，有收费和不收费之分。从空间布局来分，有全市性公共设施、区域性公共设施、邻里性公共设施三种。 【相关阅读】 公共设施设计的原则 一、从功能要求出发 功能性是公共设施存在的根本原因，是进行生产和设计的根本目的，即所有公共设施都要基本方便人们的生产、生活，这是我们设计和制造该设施的动机。如：为了方便行走而制造汽车、轮船、飞机等交通工具，为了方便交流而发明电话、电报等信息传输工具……一切设施存在的必要条件都是基于人们对其功能的需要。正如设计大师贝聿铭所说：“设计是需要的艺术。” 二、从人机观点分析 人机关系是评价一个产品好坏的重要指标，人们对人机关系具体资料的阐释也有很多，其中比较具有代表性的是由德国Sturlgart设计中心提出的设计理念：①产品与人体的尺寸、形状及用力是否配合；②产品是否顺手和方便使用；