集聚区实施方案

篇一：旅游产业集聚区建设工作方案

旅游产业集聚区建设工作方案

中共栾川县委党校张丁一

一、机构功能与定位

栾川县旅游产业集聚区是依托栾川丰富的旅游资源，对旅游资源开发，旅游商品研发销售，旅游企业生产观光，旅游服务设施配备等相关产业进行整合，融入资本、信息、技术、经营管理等生产要素，导入外部经济势能，从而形成一个分工明确，相互协作，具有鲜明地方特色的经济综合体。同时也是一个社会、经济、自然协调发展，经济高效，环境优美，生态良性循环，资源得到合理开发利用的区域经济体。

而旅游产业集聚区管委会在产业集聚区的发展中扮演了“管理者＋服务者”的双重角色，作为政府利益和市民公共利益的维护者，必须兼有宏观调控“管理”和微观协调“服务”的双重职能。处理各种矛盾，平衡多边利益，保证生产要素最优配置，实现社会效益最大化。

二、整体思路

“善张网者引其纲，不一一摄万目而后得。”管理者对产业集聚区的发展也必须有一个提纲挈领的整体规划。

旅游产业集聚区要发挥集聚优势，应具备三个基本条件。即：产品的生产成本比其他地方低；生产应达到一定的规模，使产品不仅能满足自身而且能大量外销，满足其他地区需要；产品的运销合理，应是商品的成本加上运到消费地的运费，仍然低于消费地生产同类商品的成本。对此，管理者应该理清制约集聚区发展的各种错综复杂的关系。（一）、正确处理经济效益与生态效益的关系

历史经验告诉我们，经济发展是一时的积累，生态环境是万世的财富。生态环境脆弱性，生态恢复的长期性决定了违背自然规律，以牺牲环境为代价而换取的发展是不可持续的发展，是得不偿失的发展。

“中国最美丽小城”、“中国旅游强县”、“全国文明县城”、“全国卫生县城”、“全国生态建设示范县”，一连串荣誉的背后，既是对栾川得天独厚旅游资源的赞誉，也是栾川人与自然和谐发展的肯定。同时，旅游产业集聚区以展示栾川秀美，做强栾川旅游，提升栾川经济为目的，更不能以牺牲青山绿水换取一时发展。

因此，旅游产业集聚区必须制定科学的产业政策和行业准入标准，严格执行，有目的、有选择的实施产业规划，切不可舍本逐末，遗恨万年。

（二）、正确判断生产需要与建设规模的关系

旅游产业集聚区应以市场为主导，充分了解市场需求，根据需求结构确定生产结构，根据生产结构及时调整产业结构，避免不按市场需求盲目扩大生产规模，造成资源浪费。

因此，产业集聚区前期工作应引导企业在注重生产要素投入同时做长产业链条，实现外延式增长，建设规模与

市场需求相适配时，应引导企业提高生产要素效率同时加大科技投入，实现内涵式增长，以保证在市场竞争中始终拥有旺盛的生命力。

（三）正确看待旅游服务与产业主导的关系旅游产业集聚区是融合了旅游商品研发销售，旅游企业生产观光，旅游服务设施配备等多种功能的经济体，就应该是做大栾川旅游的一个配套机构，服务机构。窃以为，旅游产业集聚区应该建设游客集散中心、游客换乘中心，所有到县城周边景区旅游的游客必须在旅游产业集聚区，由换乘中心统一发送至各个景区，既缓解了客流高峰期交通拥堵现象，还能避免游客因不熟悉的路况出安全事故，还能够促进栾川交通运输业和旅游产品销售业的发展，达到多赢效果。那么，旅游产业集聚区就必将成为栾川旅游的一扇窗口，一张名片，如果把栾川各景区的特色景观按照一定的比例（世博园的方式）在旅游产业园区再现，就等于每个景点在集聚区为游客打开了一扇窗，既展示了栾川形式多样的旅游种类，又能吸引游客自由选择旅游目的地，更深入地了解栾川，阅读栾川。所以，旅游产业集聚区，应打造成栾川旅游的一张名片，既具有旅游服务接待功能，

又兼具旅游展示推介功能，成为栾川旅游的龙头。（四）、正确引导产业集聚与周边辐射的关系旅游产业集聚区既是资本、信息、技术、经营管理等生产要素的集聚区，也是公共服务、行政办公的中心区；既是栾川县旅游资源的集聚区，也是全省乃至全国旅游产品加工的吸纳区；既是辖区居民的生产生活区，也是外来剩余劳动力的接收区；既是城乡物资的交流区，也是农副产品增值的实现区。

集聚区达到一定规模后，能够发挥其自身纽带的作用，产生向周边辐射的效果。做长产业链，充分掘上下游产业，解决剩余劳动力问题；明确社会分工，利用区位优势，打造专业种植村、养殖村等。从而利用其辐射功能带动相关产业各个环节，乃至周边地区经济得到长足发展。三、目标规划 (一)、近期目标按照上级要求，做好前期配套设施筹备与布置，为项目落地做准备。

1、按照“集中安置、身份转换、生活稳定、群众满意”的原则，完成拆迁、征地协调工作，同步推进安居工程安置拆迁人员。拆迁将使很多农民失去赖以生存的土地，拆迁遇到阻碍，既有中国农民安土重迁思想的影响，更多的是在失去土地后对拆迁后生活无依靠的担忧，解决迁移人口的后顾之忧，必须为他们找到有发展前途，长期可行的生产及生活出路，使其生活水平，经济收入略高于移出前，这也是保持社会稳定的需要。措施：在拆迁补偿基础上，协调部分身体素质、技能素养、劳动态度达到上岗标准拆迁人员到企业务工，联合劳动人事局、职业中专等相关培训机构开展技能培训，从而使更多的拆迁人员能有一技之长，自食其力，保证社会稳定。

2、协调有关部门推进交通、电网、通信、供水、排污、河堤加固、物流等基础设施建设。

3、协调有关部门做好土地、环评、规划、用工等项目落地前的准备工作。

4、制定科学的产业政策和行业准入制度，规范行业的环保标准、安全标准、能耗水耗标准和产品技术、质量标准，营造良好的投资环境，选择符合可持续发展要求的，具有行业竞争力的关联企业进行招商接触。

5、协调税务、公安、国土资源、工商、电业、自来水等单位设置派出机构，搭建社区服务平台。（二）、中期目标按照“签约工程抓开工，开工项目抓生产，投产项目抓技改”的要求，招商引资任务，制定项目落地时间表，督促项目落地，正常运转，经济效益显现。 1、加快园区建设，重点推进旅游研发中心项目、旅游公寓项目、星级旅游酒店项目和汽车站（换乘中心）项目建设，完善文教卫生等基础设施，保证集聚区内基础生活服务得以实现。 2、严格执行产业政策和行业准入标准，按照据点式布局，吸收符合标准的旅游产品加工企业入驻。为企业入驻做好服务，以期能顺利投入运营，利用其影响力，吸引下游企业或关联企业顺利入驻，从

而做大做强产业链条，达到“产业招商，以商招商”的目的。 3、帮助地方旅游企业深入发掘地方旅游特色产品，并进行商标注册、原产地申报，选择具有鲜明地方特色、具有不可复制性的旅游产品做成拳头产品，争取做到名优标准，扩大影响力，并利用品牌效

应，推出系列产品，从而提高市场占有率。 4、吸引高科技研发人才和先进管理团队，并使先进经验、科研成果能顺利服务生产，为企业注入新鲜血液，提高持续支撑，提高产品附加值，增强市场竞争力。

5、引导企业开展旅游产品加工观光游，实现产销展一体推进，从生产到流通各个环节进行旅游包装，从生产环节就能见到旅游效益；打造以山水游为主导，溶洞游、滑雪游、红色游等多种旅游文化相化相生的旅游文化创意园。

6、争取上级政策和资金支持，为集聚区良性发展、持续发展保驾护航。（三）、长期目标坚持“重在提升，重在持续、重在统筹、重在为民”的原则，保证产业集聚区健康持续发展同时，形成巨大的经济效益、社会效益，为栾川各项事业发展添砖加瓦。 1、重点关注产业链条上薄弱环节和瓶颈环节，即引起产业结构优化的产业和部门，及时发现问题，进行完善突破，保证旅游产业链条连贯畅通，产业发展持续给力。 2、通过依法管理，保证国家、企业、个人三者利益，实现权责利的统一，经济责任之间形成强有力促进与制约。 3、深化三个联合，即：原料产地与加工企业联合；生产企业与学校、科研单位联合；生产和流通联合。并引导

企业由物资联合协作向生产和科研联合协作快速过度。

4、按照“结构有序，功能互补，整体优化，共建共享”的原则，避免出现产业趋同化，避免出现规模扩大盲目化，避免出现产业比例失调，保证产业健康稳定发展。

5、维护公共利益，营造公平公正、有序竞争的市场环境，规范各类投资行为，企业间能“扬长避短，互惠互利，共同发展”。

6、开拓眼界，互通有无，不固步自封，墨守陈规。加强与上级部门联系，向兄弟产业区学习，争取在各类考评中走在前列。

7、通过长年努力，把栾川旅游产业集聚区打造成一个“支撑产业突出，功能定位准确，集聚效应明显，辐射带动有力”，度假、观光、商务、公务统筹兼顾的不可复制的国内一流的旅游产业集聚区。

篇二：加快鲁山县产业集聚区发展的实施方案

鲁山县产业集聚区整改方案

根据省发改委5月23日调研总结会议的精神，针对我县当前存在的问题和薄弱环节，在深入分析，综合论证的基础上，制定如下改进方案：

一、加大招商引资力度，提升主导产业发展质量

针对已入驻企业规模小、产品单一等现状，立足现实，优化升级，主要采取以下措施，加大招商引资力度，扩大主导产业规模，提升主导产业质量。

1、明确主导产业。围绕一主（新型建材）二辅（轻纺、旅游产品加工）三大主导产业，依照“大项目-产业链-产业群-产业基地”的发展方向，瞄准世界500强和国内500强企业，招大引强，实行针对性

招商，集中引进市场前景好、科技含量高、产业关联度强的大项目、招大引强。

2、建立招商队伍。县发改委、工信局、商务局、招商局、产业集聚区管委会、工商联、旅游局、农业局、文化局、工商局等10个单位，每个单位成立一个招商小分队，人数2—5人。队长由派出单位1名科级干部担任，工作期限暂定一年，长期在外招商。

3、明确招商目标。全年计划围绕主导产业落实招商引资项目10个以上，总投资100亿元以上。其中，发改委、工信局、商务局、招商局、产业集聚区管委会5个单位，每个单

位引进资金15亿元以上，工商联、旅游局、工商局、农业局、文化局5个单位，每个单位引进资金5亿元以上。

4、明确招商对象。结合各单位工作性质，进一步明确招商对象。

旅游局、文化局重点面向旅游商品加工和文化产业；

农业局重点面向农副产品和食品加工产业；

工信局、招商局重点面向电子产品、医疗器械加工产业；商务局、工商局、工商联重点面向纺织服装产业；

发改委、产业集聚区重点面向新型建材加工产业；

同时明确各责任单位以分工项目的产业链为主，也可兼顾其它项目。

5、明确招商政策。制定产业集聚区主导产业招商小分队管理办法，明确具体奖惩意见，印制招商宣传折页，对招商队员招商知识及技能进行集体培训。

6、明确经费保障。县财政局每月定期为招商小分队所在单位拨付3000-5000元经费，不足部分规定单位另筹，以确保经费到位。

7、健全推进机制。县产业集聚区招商选资指挥部办公室负责各招商小分队日常工作的调度、管理、协调工作，并及时掌握招商动态，做好统计和跟进工作。各派出单位一把手每周产业集聚区周例会上汇报招商结果，各小分队每月定期用外地座机向县产业集聚区招商科汇报当月工作情况。县委、县政府每2个月定期听取各招商单位工作汇报，督促进度，年终对全年招商引资情况进行总评，兑现奖惩。

二、完善相关机制，强力突破区中村改造及新型社区建设制约瓶颈

为加快建设步伐，率先采取制定建设方案、成立机构、落实编制、完善相关机制等举措强力推进：

1、制定方案、成立机构。针对我县产业集聚区新型社区建设问题，我县多次召开联席会议，县制定了鲁山县产业聚集区整体推进城乡一体新型社区建设实施方案。成立了新型社区建设指挥部和产业集聚区新型社区建设办公室，并批复10名编制，成立专门常设工作机构，准备开建汇源、露峰、辛集和北部四个新型社区。一期建设汇源社区和露峰社区两个示范社区，涉及7个行政村，

可安置24896人，置换建设用地1300亩；二期建设辛集和北部两个社区可安置28824人，可置换建设用地6000亩。

2、确定建设模式，积极推进。按照统一规划，政府主导，市场化运作要求。依据统筹规划、一次到位、适度超前的原则，整体推进、协调发展，走出一条政府主导、农民主体、共建共赢、持续发展的新路子。通过招商谈判，由开发商投资建设，建成后移交政府管理。

3、制定具体实施步骤抓落实。整个过程分为四个阶段：一是摸底调查、宣传发动、选址、招商阶段（6月15日—7月10日）。二是招商谈判、制定方案阶段（7月11日—8月30日）。三是签订协议、规划设计、新区开建阶段（9月1日—10月20日）。四是实施搬迁阶段。

4、强化组织领导、确保工作成效。首先成立县级领导干

部牵头，社区所在地党政一把手和相关县直单位参加的汇源社区和露峰社区2个新型社区建设分指挥部，负责新型社区建设各项工作。定期组织召开专题会议，研究解决建设过程中出现的各种问题，确保顺利推进。

二o一二年六月二十日

篇三：产业集聚区建设工程2010年工作方案

河南省人民政府办公厅关于

省产业集聚区建设工程2010年工作方案的通知

豫政办〔2010〕38号

各省辖市人民政府，省人民政府各部门:

《河南省产业集聚区建设工程2010年工作方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

河南省人民政府办公厅

二○一○年四月十日

河南省产业集聚区建设工程2010年工作方案

为加快推进产业集聚区建设，全面提升产业集聚区发展水平，特制定本工作方案。

一、指导思想和主要目标

2010年全省产业集聚区建设的指导思想是:紧紧围绕“企业(项目)集中布局、产业集群发展、资源集约利用、功能集合构建”，以深化规划、创新体制、构建平台、完善功能、落实政策为抓手，大力实施投资倍增计划和大招商行动计划，形成基础设施和产业项目建设高潮，使产业集聚区成为拉动经济增长、引领转型升级、增强竞争优势的重要载体。2010年力争全省产业集聚区完成投

资4000亿元，实现营业收入超过11000亿元，同比增长20%以上;形成2个主营业务收入

超500亿元、5个主营业务收入300—500亿元、10个以上主营业务收入200—300亿元、20个以上主营业务收入100—200亿元的产业集聚区，集聚发展态势初步形成，整体竞争能力明显提升。

——基础设施建设。全面推进公共基础设施、环保设施、标准化厂房和服务设施建设，完成近期规划建设区内与产业发展配套的基础设施建设，力争完成投资1000亿元。

——集聚发展能力。主导产业规模进一步壮大，产业配套能力进一步增强，建设一批龙头企业项目，形成一批特色产业集群。

——融资平台建设。融资和担保体系基本建立，融资能力明显增强，力争每个产业集聚区融资平台融资规模超过3亿元。

二、重点任务

(一)深化专项规划。优先抓好产业集聚区控制性规划和近期规划建设区详细规划编制工作，4月15日前完成近期开发建设区域的修建性详细规划编制和生产区、生活区、商务区等功能区专项空间设计工作，

5月完成全省产业集聚区电网建设规划，上半年完成综合交通、市政基础设施、公共服务设施、绿地及景观系统等专项规划编制工作。

(二)加快推进项目建设。1.适度超前建设基础设施。把起步区和近期规划建设区作为优先开发区域，率先完成道路、

供排水和污水管网、供电、供热、供气、通信等基础设施建设，实现与区外设施的互通对接。在全省产业集聚区结合迁村并点，建设经济适用房和廉租房，加快多层标准厂房、商务办公用房、职工公寓、公共食堂等生产性配套设施建设。将产业集聚区污水、垃圾处理、供水、供热、供气等基础设施和廉租住房项目优先纳入争取国家资金和政策支持范围。

(三)加强平台建设。1.强化融资平台建设。加大国有资产整合力度，充分利用省财政奖励补助资金和省、市、县税收返还资金，对产业集聚区投融资平台注入增资，积极引进国内外产业基金、投资公司等战略投资者，增强产业集聚区融资平台资本实力，力争2010年每个融资平台的资产规模超过1亿元。加强银企合作，扩大融资规模，力争所有融资平台与金融机构签订授信协议。支持有条件的产业集聚区设立产业投资基金，发行企业债券、中期票据。2.强化信用担保平台建设。发挥政府引导作用，吸收金融机构、企业和社会资本，成立一批产业集聚区中小企业信用担保公司。发挥省中小企业担保集团作用，为集聚区担保机构提供再担保增信服务，提高其融资担保能力。加强银行与担保机构的合作，开发适合产业集聚区发展的融资担保产品。加快小额贷款公司试点工作，力争每个产业集聚区成立2家以上小额贷款公司。3.强化公共服务平台建设。按照特色主导产业定位，重点建设土地整理、技术研发、检验检测、信息网络、交易市场、职业培训、环保监测等公共服务平台。开展创新型产业集聚区建设试点，新建一批企业技术中心、工程技术研究中心、重点实验室，规划建设一批国家级、省级质检中心和质检站。支持建设劳动力技能培训、高技术人才培养基地和研修平台。实现产业集聚区固定网、移动网和互联网全覆盖，

开展数字化产业集聚区试点。建设环保监测服务平台，建成产业集聚区重点排污单位自动监控系统。

(四)健全组织机构。4月制定产业集聚区管理体制指导意见，指导各地积极进行体制创新，规范完善产业集聚区管委会管理职能。各地要按照“小机构、大服务”的管理模式，上半年建立健全产业集聚区管委会及其内设机构，确保机构、职能、人员到位，形成精简、统一、高效的工作机制。(五)开展升级竞赛。4月完成专业园区备案，制定城市新区、产业集聚区的规模和功能标准;研究制定产业集聚区考核和综合评价意见，经省产业集聚区发展联席会议审核后公布。

三、组织实施

(一)切实落实各项政策。省有关部门和省辖市、县(市、区)政府要认真落实省政府制定的促进产业集聚区发展的各项政策，并根据各自职能，制定操作性强的实施意见。

(二)加强配合联动。省有关部门按照工作方案确定的工作目标，制定工作计划，加强协调配合，协同推进产业集聚区建设。

(三)建立定期通报制度。省产业集聚区联席会议办公室负责对省有关部门和省辖市工作进展情况进行定期通报。篇四：省级服务业集聚区实施方案编制指导目录

省级服务业集聚区实施方案编制指导目录

第一章总则

（一）实施目的

（二）方案概况

（三）编制依据

第二章集聚区现状

（一）现状位置及面积

（二）管理机构和运营机制

（三）产业发展情况

（四）基础设施和公共服务平台情况

第三章申报省级服务业集聚区的优势和条件

（一）实施背景及必要性

（二）申报优势及条件

第四章集聚区发展规划

（一）指导思想和

发展原则

（二）规划区域及面积

(三)发展目标

（四）发展定位及产业发展方向

（五）功能布局

（六）其他情况

第五章集聚区企业及项目情况

（一）主要企业及拟入园企业情况

（二）集聚区建设总体情况

（三）重点建设项目情况

第六章政策支持及保障措施

（一）政策支持情况

（二）保障措施

篇五：永城市产业集聚区2013年工作方案

永城市产业集聚区建设2013年工作方案

为进一步加大建设力度，推动我市产业集聚区实现更大规模、更高水平的发展，特制定本工作方案。

一、指导思想

2013年，我市产业集聚区建设的指导思想是：紧紧围绕“企业（项目）集中布局、产业集群发展、资源集约利用、功能集合构建、促进人口向集聚区转移”的目标，强力搞好六大建设（基础建设、项目建设、社区建设、平台建设、环境建设、机制建设），进一步提升建设水平、提升基础功能、提升整体形象、提升项目质量，抢抓机遇、集中力量，克难攻坚、全力奋战，形成集全市之力、聚全民之智、共同建设产业集聚区的局面，使产业集聚区成为拉动经济增长、引领转型升级、增强竞争优势的重要载体，建成全省一流的示范集聚区。

二、主要目标

2013年，我市产业集聚区完成固定资产投资80亿元，实现营业收入620亿元，实现税收12亿元。新上固定资产投资5亿元以上的项目5个，3亿元以上的项目10个，亿元以上项目20个，新增就业人员6000人。

三、重点任务

（一）按照集群集约的要求，抓好项目建设

按照“竞争力最强、成长性最好、关联度最高”的要求，围绕“四个注重”（即注重工业项目、注重主导产业、注重产业集聚、注重招大引强），结合我市实际，切实加强招大引强力度，积极承接产业转移，努力加快项目建设，着力拉长产业链条，千方百计推动煤化工、铝精深加工、装备制造、面粉食品加工和钢铁铸件五大产业集群更好更快发展。同时，按照洽谈项目抓签约、签约项目抓落地、落地项目抓建设、建设项目抓投产的思路，全力推进招商引资和重点项目建设。

1、洽谈项目抓签约。对于正在洽谈的衡山集团二氧化碳收集利用项目、张氏新材料公司年产5万吨磷酸三辛酯项目、华星集团农业产业化种植及产业链加工园区项目、蒙哥马利电梯生产基地项目、鑫麦园年产5000万包鲜湿面及30万吨营养专用粉项目等意向项目，采取人盯人的战术，加强沟通衔接，力争项目尽快签约落地。

2、签约项目抓落地。建立项目跟踪服务制度，每个签约项目确定一名副县级以上领导牵头，一个单位具体服务，一名副科级干部为项目联络员，为企业提供“一站式、保姆式、全程式”服务，切实提高签约项目的履约率。同时，对于已经签约的重点项目，排出项目建设前期工作节点、开工时限、完成投资等目标，督促各个时间节点进度情况，千方百计促进项目早落地、快落地。力争科信电缆、博得实业两

个十亿元以上项目2013年4月完成一期厂房建设，2013年6月底前投产。

3、落地项目抓进度。把亿元以上落地项目全部纳入市重点项目管理，优先提供土地、环境容量等指标，力争迅速形成一批新的经济增长点。建立项目联络人制度，实行倒逼机制，倒排工期，制定项目进度管理台账，督促项目加快建设进度，确保龙宇国贸仓储及保温材料项目、鹏达燃料项目、国龙矿建扩建项目、结晶器铜管项目、陆霸汽车、鑫祥丰、汇丰等在建项目按期建成投产。

4、在建项目抓投产。对于40万吨醋酸项目、20万吨乙二醇项目、预脱盐水项目、正宇矿用支护产品项目、佰力通矿山机电设备生产项目、华源液压坑道钻机项目和恒达服饰项目等在建项目，明确时限，加快推进，加强督导，用心服务，积极协调，确保项目早投产、早达效。

（二）按照超前超常的要求，抓好基础建设

以“完善基础设施功能、提升产城融合水平、提高承载支撑能力”为目标，加强基础设施、公共服务设施和配套设施建设，促进二三产业协调、互动发展，提高产业支撑和人口集聚能力。

1、按照“七通一平”的要求，搞好基础设施建设。一是道路建设。以打通出省通道、完善道路网络、提升互联互通能力为重点，加快产业集聚区道路与区外道路的互通对

接。2013年8月底前，完成南外环路、南内环路、东环路、建材路等4条道路的建设任务。二是桥梁建设。2013年12月底前，建成中原路沱河大桥。三是电力建设。以输变电站工程和输变线路建设为重点，满足集聚区企业用电需求。产业集聚区22万kv变电站确保12月底前建成。四是供热、供水、供气设施建设。已建成道路供热、供水、供气管网2013年6月底前建设到位，新建道路供热、供水、供气管网与道路同步规划设计、同步施工建设。五是污水处理设施建设。铝精深加工产业园污水处理厂确保12月底前建成。六是弱电管网建设。已建成道路弱电管网入地2013年6月底前完成，新建道路同步建设到位。七是绿化亮化建设。

2013年3月底以前全面完成集聚区已建道路的绿化和路灯安装工作，新建道路绿化和路灯安装工作同步进行。

2、按照“宜居宜业”的要求，搞好公共服务设施建设。加快综合服务中心和职工公寓建设进度，力争2013年12月底前投入使用。汽车站、医院等生活配套项目2013年2月底前启动建设。新建第九小学、一所高中和三个幼儿园，满足集聚区内群众及入驻企业职工子女教育需求。

3、按照“集约节约”的要求，搞好标准厂房建设。新建10万平方米标准化厂房，作为中小企业孵化基地。

（三）按照全程全面的要求，抓好平台建设

以破解瓶颈制约，提供产业升级、科技进步服务为目标，

重点加强投融资平台、信用担保平台、土地收储平台、质量检测平台和科技创新平台建设。

1、融资担保平台。注入1000万资本金，增强金城发展投资股份有限公司资本实力。加强与各商业银行沟通协调，争取贷款授信额度。年内，完成2亿元的融资任务。成立中小企业担保公司和小额贷款公司，切实解决企业建设发展融资难问题。

2、土地整理平台。加大土地综合整治力度。年内，确保完成5000亩的新增耕地指标和用地指标。

3、质量检测平台。重点推动建设省级以上质量检验检测中心,促进提升产品质量,使产业集聚区质量检测能力达到国内同行业先进水平。年内确保省级煤矿机械产品检验检测中心投入使用。

4、科技创新平台。加快培育自主创新基地和高新技术企业申报，推进科技成果的转化，发展创新型集聚区。完善吸引科技人才的优惠政策，促进各类人才向集聚区流动。

5、职业培训平台。支持企业培训中心、就业训练中心建设，搞好与永城市职业技术学院的“联姻”，培训高水平技术工人。

（四）按照宜居宜业的要求，抓好社区建设

以推动产城互动发展、打造宜居宜业的产业集聚区为目标，按照建设新型社区要求，加快推进集聚区内村庄整合。

浙江省产业集聚区发展总体规划(2011-2020年)

浙江省产业集聚区发展总体规划（2011—2020年） 浙江省人民政府 “十二五”时期是全省经济社会转型发展的关键时期。规划建设一批产业集聚区，是我省贯彻落实科学发展观、拓展新的发展空间、加快经济发展方式转变、增强综合实力和可持续发展能力的战略举措，对于构建现代产业体系、优化生产力布局、建设生态文明等都具有重要意义。为科学合理、扎实有效推进产业集聚区建设，特制定本规划。本规划期限为2011—2020年，其中以“十二五”时期（2011—2015年）为重点。 一、发展背景与现实基础 （一）发展背景。当前，国际金融危机的影响尚未根本消除，国家不断深化区域发展战略，我省正在加快推进经济发展方式转变。高水平规划建设一批产业集聚区，成为推动浙江经济转型升级、实现国家战略功能、提升国际经济地位的重要载体。 1．加快经济转型升级需要新空间。当前，我省已进入人均地区生产总值6000美元以上的发展阶段，也是加快发展方式转变的关键时期，既要破解产业层次低、布局散、竞争力弱等老问题，更要深入拓展战略性新兴产业、现代服务业、高效生态农业等新领域。同时，按照推进生态文明建设的要求，我省将大力发展生态经济，加快形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、

增长方式和消费模式。在这一过程中，必须充分发挥各类经济功能区对经济转型升级的载体作用，充分发挥产业、科技、人才集聚的优势，带动区域产业结构调整和空间布局优化，加快经济发展方式转变。 2．优化区域开发格局需要新抓手。新型城市化是浙江经济社会发展新的重要动力。在深入实施三大产业带规划的基础上，增强杭、甬、温都市圈和浙中城市群对区域发展的辐射和带动作用，推进中心镇发展和新农村建设，是推动经济社会转型发展的重大举措。为此，必须充分发挥土地资源、深水岸线、交通区位等组合优势，加强中心城市与周边中小城市、规模较大开发区等各类经济功能区的互联互动，进一步推动都市圈建设，优化区域开发格局。3．培育大产业、大项目、大企业需要新平台。我省大产业、大项目、大企业相对偏少，急需通过引进国内外大企业、大项目，加快培育壮大新能源、生物产业、新材料、物联网、高端装备、节能环保、新能源汽车、海洋新兴、核电关联等战略性新兴产业，促进全省经济转型升级。为此，需要建设一批产业集聚区，推进有序、高效、集约开发，为我省大产业、大项目、大企业的引进和培育提供空间载体。 （二）发展基础。全省三大产业带规划实施以来，形成了一批重点开发区块，为产业集聚区选址建设奠定了坚实基础。 1．区位优势明显。这些重点开发区块主要位于环杭州湾产业带、温台沿海产业带和金衢丽高速公路沿线产业带等我省生产力布局的三大主轴线上，接近中心城市或现有经济开发区，区位条件优越，在全省经济发展与城乡布局中的战略地位十分突出，是我省未来区域发展的核心与重点区。

2019年产业集聚区工作总结及2019年工作计划

2019年工作总结及2019年工作安排 今年以来，面对复杂严峻的宏观经济形势和诸多挑战，在市委、市政府的正确领导下，虎岭产业集聚区深入贯彻落实科学发展观，紧抓规划调整机遇，采取得力措施，克服不利因素，千方百计抓招商，集中精力抓项目，较好的完成了年度目标任务。现将一年来的工作情况总结如下： 一、2019年主要经济指标及主要工作完成情况 截止11月份，营业收入完成390亿元，同比增长29.14%，占年度任务440亿元的88.6%；税收收入完成7.3亿元，同比增长1.9%，占年度任务8.6亿元的81.4%；固定资产投资不含富士康约完成81亿元（其中，富士康40亿元），同比增长285.6%，占年度任务65亿元的124.6%;亿元以上项目固定资产投资68亿元，占任务的130.8%，同比增长257.9%;企业从业人数达到4.5万人，占年度任务2.4万人的187.5%，同比增长181.25%。 初步预计，至年底企业营业收入可完成亿元，同比增长%，占年度任务440亿元的%，低于时间进度个百分点；税收收入可完成亿元，占年度任务8.6亿元的%，低于时间进度个百分点；固定资产投资可完成亿元，同比增长%，占年度任务65亿元的%，

低于时间进度个百分点；企业从业人数将达到万人，占年度任务2.4万人的%，同比增长%，高于时间进度个百分点。 (一)工业项目建设进一步加快 今年以来，集聚区共实施1000万元以上工业项目49个，总投资112.61亿元，完成投资72.23亿元，年度投资超亿元项目达10个。其中，丰源石油轻烃综合利用、龙星化工四氯化钛、金马焦化苯加氢、济钢高洁净钢锻件、弘鑫电子等31个项目建成投产，累计完成投资37.41亿元；对在建项目，虎岭产业集聚区充分发扬“五加二”、“白加黑”精神，全力以赴抢工期、赶进度、建厂房、订设备，确保项目快建设快投产、早见效；特别是富士康项目以及济钢高强度机械用钢、中原特钢产业园、金马焦化苯加氢、洛阳石化惠康物业CTA氧化物等一批骨干企业的新上项目均按时间要求达到了投资进度、形象进度、投产目标“三落实”。 （二）基础设施建设进一步健全 2019年，虎岭集聚区计划实施基础设施建设项目20个，总投资44.7亿元，年度计划完成投资30.9亿元。至十一月底，完成投资约28亿元。其中110kv变电站及电网配套、济源大道西环—西二环段，沿黄河路、济源大道自来水管网工程等5个项目竣工。目前正在实施的有

加快产业集聚区建设专项工作方案

加快产业集聚区建设专项工作方案 为提升产业集聚区发展水平，增强要素集聚和辐射带动能力，支撑全市经济转型发展，制定本方案。 一、总体要求 （一）基本思路。按照五规合一、四集一转、产城互动的基本要求，以集群、创新、智慧、绿色发展为方向，大力实施产业集聚区提质转型创新发展工程，着力提升集群集聚、承接转移、节约集约水平，着力增强创新发展、基础配套、要素保障和服务管理能力，加快产业转型升级，推动产业集聚区持续上规模上水平上层次。 （二）发展目标。集群竞争优势更加凸显，发展质量明显提升，支撑带动能力进一步增强。 1.总量规模。主营业务收入达到1800亿元，增长10%；完成固定资产投达到800亿元，增长17%。 2.集聚发展。主营业务收入超600亿元以上的产业集聚区1个，超350亿元以上的产业集聚区1个，超250亿元以上的产业集聚区2个，超150亿元以上的产业集聚区1个。 3.晋级争先。X市产业集聚区力争晋升四星级，X县、X县、X县和高新技术产业集聚区力争晋升二星级；X市产业集聚区和纺织产业集聚区力争晋升一星级；X新型制造业、X煤化工专业园区力争晋升省级产业集聚区。

4.节约集约。投资强度和产出强度进一步提高，规模以上工业综合能源消费量下降1%左右，清洁生产和循环化改造取得明显成效。 5.吸纳就业。全部从业人员超过23—24万人，新增1—2万人以上。 二、重点任务 （一）推动产业产品结构升级。积极承接产业转移，推进技术改造和新产品开发，培育新的增长动力。 1.突出发展优势产品。实施优势产品升级工程，重点依托产业集聚区骨干企业开展新一轮技术升级，着力在高强钢、智能设备制造、工业机器人、新材料、食品医药、高档陶瓷、汽车零部件、电子元器件、医疗康复设备等领域开发一批升级换代产品和高附加值产品。组织开展产业集聚区重点企业摸底调查，全力做好要素协调保障，支持有订单、有效益的企业扩大生产，提高市场占有率。积极推进产业集聚区产销、银企、用工对接，全面提升投产项目达产率，促进新的有效产能释放。 2.培育新的增长点。鼓励拥有百亿级产业集群的产业集聚区，在做大做强现有主导产业的基础上，积极发展市场容量大、需求弹性小的技术劳动复合型产业，培育形成新的主导产业集群。支持基础较好、优势突出的产业集聚区大力引进龙头企业，加快发展智能装备、智能终端、生物医药、新能源汽车等高端制造和战略新兴产业，引领带动全市产业结构升级。

郑州高新技术产业集聚区发展规划(2010-2020年)

郑州高新技术产业集聚区发展规划（2010-2020年） 环境影响跟踪评价公众参与第二次公示 2010年12月郑州高新技术产业集聚区发展规划（2010-2020年）通过河南省发展和改革委员会的审批，批复文号豫发改工业〔2010〕2087号。该规划环境影响评价于2011年2月取得河南省生态环境厅审查意见（豫环审〔2011〕47号）。依据《中华人民共和国环境影响评价法》、《规划环境影响评价条例》、《环境影响评价公众参与办法》等有关规定，实施五年以上的产业园区，应组织开展环境影响的跟踪评价，现对该规划环境影响跟踪评价进行第二次公示： 一、规划概况 规划名称：郑州高新技术产业集聚区发展规划（2010-2020年）规划范围：郑州高新技术产业集聚区位于郑州市城区西北部，规划范围东至郁香路、南至站北路、西至郑州市西环绕城高速东1000米、北至新龙路，规划面积。 规划期限：规划的时间段为2010-2020年，分近期、中期和远期三个开发建设阶段。其中，近期为2010年-2012年，中期为2013年-2015年，远期为2016年-2020年。 主导产业：以电子信息产业、新能源与节能环保产业为主导产业；以超硬材料、文化创意产业为特色产业。 发展定位：国家级重点开发区，河南省重要的高新技术产业基地和体制创新改革的综合试验区，郑州市科技创新城。以产业集聚为核心，发挥项目集群效应，着力培育电子信息产业、新能源与节能环保产业等支柱产业；加强招商引资力度，着力引进和重点发展超

硬材料、文化创意产业等形成集聚区的特色产业；依靠龙头骨干企业的带动作用，带动相关配套产业形成，延伸产业链条；逐步形成产业集群和特色产业；规划期末基本建成新型产业之城、自主创新之城、生态和人文之城。 二、发展规划及原规划环评执行情况 截至2018年，集聚区规划用地布局与原规划布局基本一致，入区企业符合园区规划要求，规划环评报告及批复中所提到的环保要求大部分已得到落实，规划道路、供水、供电等基础设施已基本完成。对比原规划及规划环评要求，集聚区基础设施建设尚需进一步完善，集聚区环境管理机构及管理体系实施仍需加强。 三、环境质量现状 环境空气：通过收集郑州市及高新区例行监测结果及开展评价区域补充监测，区域环境空气主要超标因子为PM10、。在大力开展大气攻坚的基础上，区域环境质量呈向好趋势，本次规划实施未对区域环境空气质量造成明显的不利影响。 地表水环境：集聚区主要纳污水体贾鲁河出境断面常规监测主要水质指标均能满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准；园区内地表水须水河水质现状均能满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅳ类标准。 地下水环境：本次评价收集了集聚区内石佛水井厂常规监测数据，同时开展地下水环境质量补充监测，由监测结果来看，主要指标可满足《地下水环境质量标准》（GB/T14848-2017）III类标准要求，区域地下水环境质量较好。 声环境：本次评价监测点位声环境可满足《声环境质量标准》

平顶山市现代物流产业集聚区发展规划课程

平顶山市现代物流产业集聚区发展规 划课程

前言 ”十二五”期间,中国将积极扩大物流市场需求,促进物流企业与生产、商贸企业互动发展,推进物流服务社会化和专业化;加强物流基础设施建设,提高物流标准化程度和信息化水平。因此,在<全国物流园区发展规划( —2020)>中,国家将根据市场需求、产业布局、商品流向、资源环境、交通条件、区域规划等因素,重点建设一批物流节点城市,优化物流业的区域布局。在此背景下,平顶山市各级政府十分重视物流产业的发展,深入领会国家精神,加大力度推进物流产业的发展和物流产业集聚区的建设,为平顶山市转变经济发展方式,加速两型社会建设提供动力支持。 第一章规划背景及原则 1.1规划背景 <物流业调整和振兴规划>是国家产业振兴政策层面上有史以来第一个服务业的振兴规划,自实施以来,全国各地的物流集聚区规划、物流产业规划、配送中心规划如雨后春笋般涌现出来,各地区对物流地产的开发成为中国新一轮经济增长的亮点。 物流产业集聚区是指在物流作业集中的地区,在几种运输方式衔接地,将多种物流设施和不同类型的物流企业在空间上集中布局的场所,也是一个有一定规模的和具有多种服务功能的物流企业的集结点。从功能的角度看,物流产业集聚区包括8个功能——综合功能、集约功能、信息交易功能、集中仓储功能、配送加工功

能、多式联运功能、辅助服务功能、停车场功能;从宏观经济发展的角度看,物流产业集聚区在优化经济结构和促进区域经济发展等方面发挥了不可替代的作用;从物流产业发展的角度看,物流产业集聚区能够整合现有物流资源,改进物流运营环境,促进物流业技术与服务的升级,提高物流的组织化水平和集约化程度,转变物流运营模式和经济发展方式,推动第三方物流的发展;从城市发展的角度看,物流产业集聚区有利于土地资源的集约化使用,缓解城市交通压力,改进城市生态环境。 根据<国家物流业调整和振兴规划>、<国家发改委物流业发展中长期规划( －2020)(讨论稿)><全国物流园区发展规划( —2020)>、<河南省关于推进<推进高成长服务业大省建设>,启动实施”五五工程”的会议精神>等政策文件精神,平顶山市提出要构建”平顶山市现代物流产业集聚区”,将其打造成为以综合物流,商贸会展为主,集电子商务、创业孵化、总部基地、商务办公,生活居住、休闲娱乐等功能为一体,立足中原,辐射华中的功能复合,配套完善的现代化物流基地和商贸中心。这就要求必须抓紧编制平顶山市现代物流产业集聚区发展总体规划,以保障物流园区项目的长远、健康、可持续发展。 1.2规划范围 平顶山市现代物流产业集聚区是市政府批准由卫东区政府建设与管理的市属重点项目和市级十大产业集聚区之一,规划面积

宜阳县产业集聚区总体发展规划

宜阳县产业集聚区总体发展规划环境影响报告书简本 机械工业第四设计研究院 二OO九年七月

目录 1 宜阳县产业集聚区总体发展规划概述 (1) 1.1 规划位置及规划范围 (1) 1.2 规划期限 (1) 1.3 规划发展目标 (1) 1.4 产业导向 (1) 1.5 功能区布局 (2) 1.6 用地规划 (2) 1.7 产业布局规划 (4) 1.8 道路系统规划 (4) 1.9 绿地系统与景观规划 (4) 1.10 环境保护规划 (5) 1.11 市政公用设施规划 (6) 1.12 分期实施情况及近期建设规划 (7) 2 宜阳县产业集聚区开发建设现状 (9) 2.1 入园项目基本情况 (9) 2.2 基础设施建设情况 (9) 2.3 环保搬迁情况 (9) 2.4 产业集聚区现状及建设存在的主要环境问题 (14) 3 区域环境质量现状存在问题及对策措施 (15) 4 规划方案协调性分析 (16) 5 规划实施的环境影响预测分析 (20) 6 规划实施的承载力分析 (21) 7 规划选址及总体布局合理性分析 (22) 7.1 规划选址合理性分析 (22) 7.2 总体布局合理性分析 (22) 8 集聚区环境准入条件 (23) 9 社会环境影响分析 (24) 10 规划方案优化建议及环境影响减缓措施 (25) 10.1 规划方案优化建议 (25)

10.2 地方相关规划的协调与调整 (26) 10.3 环境影响减缓措施 (26) 10.4 环境目标可达性分析 (28) 11 总体评价结论 (30) 附图：宜阳县产业集聚区位置及宜阳县城市总体规划图 宜阳县产业集聚区土地利用现状图 宜阳县产业集聚区用地规划图 宜阳县产业集聚区产业布局规划图

产业集聚区完善布局和扩区方案的主要内容

附件2 产业集聚区布局完善和规模调整方案的 主要内容及有关要求 为切实做好产业集聚区完善布局、规模调整与土地利用总体规划的衔接工作，为集聚区发展创造良好用地条件，现将产业集聚区完善布局和规模调整方案的有关要求及主要内容明确如下。 一、有关要求 1. 产业集聚区用地规模增加的，其发展区、控制区内审批用地量一般须超过其面积的1/3，否则，原则上不允许增加规模。 2. 集聚区规模的增加要适度，要与土地规划下达新增建设用地指标相适应，增量规模的50%至少不能低于1/3的用地应有规划建设用地指标。通过增减挂钩保障用地的控制区，其拆旧区必须落实到相关乡级土地规划图上。 3. 产业集聚区范围内的铁路、高速公路、河流等大面积非城镇建设用地，以及规划建设用地范围内已批准的增减挂钩项目用地所占用的规划指标可扣除出去，调剂到其他地方，继续作为规划指标布局使用；集聚区内的村庄等现状建设用地不再覆盖规划指标，但应计入集聚区总规模，以避免规划指标、现状建设用地和挂钩周转指标的叠加，实现指标的高效使用。 4. 产业集聚区布局或规模调整要和土地利用总体规划与“二调”成果对接工作同步进行，纳入土地利用总体规划、上图入库，实现无缝衔接。涉及报国务院审批8个市中心城

区土地利用总体规划的不予调整。 5. 调整方案对接的时间安排：3月17日—23日，各产业集聚区按有关要求形成调整方案；3月25日—31日，省国土资源厅按要求分批次对产业集聚区布局完善和规模调整方案进行对接审查。 二、调整方案的主要内容 1. 产业集聚区用地基本状况，包括建成区、发展区和控制区面积，已使用土地面积（含已上报的违法用地面积），调整的主要原因。 2. 扩区的总规模，扩大发展区或控制区的各自规模，调整后的“三区”面积；所需规划建设用地指标解决办法；是否涉及基本农田，如涉及调整到何处。 3. 集聚区中扣除铁路、高速公路、河流、增减挂钩建新区、高压走廊等大面积难以利用土地的情况及各自面积。 4. 规模增加是否涉及省辖市中心城区（报国务院审批的郑州等8个省辖市除外）或县城（县级市市区）土地利用规划的调整等。 5. 通过增减挂钩方式保障用地的控制区，其相应的拆旧区具体位置和面积。 6. 调整前后的中心城区或乡级土地利用总体规划局部图。 对于只调整规划布局、不涉及增加规模的，应说明调整的原因和区位，调整前后“三区”规模结构是否有增减，调整是否涉及基本农田，并附调整前后的中心城区或乡级土地利用总体规划局部图。

(发展战略)产业集聚区发展意见(河北)

河北省人民政府 关于加快工业聚集区发展的若干意见 各设区市人民政府，各县(市、区)，人民政府，省政府各部门： 为推进产业结构调整和布局优化，实现产业集约、集聚发展，促进工业化、城镇化良性互动，加快新型工业化进程，转变经济发展方式，提出如下意见： 一、科学定位，合理设立 (一)内涵与特征。 工业聚集区(以下称聚集区)是以若干工业行业为主体，行业之间关联配套，上下游之间有机链接，产业结构合理，吸纳就业充分，聚集效应明显，产业和城市融合发展的经济功能区；是招商引资、产业升级的承接平台，推进工业化、城镇化进程的重要抓手，调整经济结构、转变发展方式的有效载体，其主要特征是：

空间集聚，布局集中。空间集聚是聚集区的基本表现形式。通过同类或相关联企业、项目战集中布局、聚集发展，为循环经济发展、污染集中治理、社会服务共享创造前提条件，降低生产成本，提高整体竞争力。 产业关联，协同发展。产业之间、企业之间关联度高是聚集区与传统工业园区的根本区别。通过协力配套或产业链延伸，增强集群协同效应，形成特色主导产业集群或专业园区。 土地集约，资源节约。促进要素资源集约节约、加快发展方式转变是聚集区的本质要求。按照“集约、节约、循环、生态”的发展理念，提高投资强度，促进资源高效利用，为建设资源节约型、环境友好型发展模式提供示范。 产城融合，设施共享。推动产城一体、实现企业生产生活服务社会化是聚集区的基本功能。通过产业集聚促进人口集中，依托城市服务功能集聚产业和人气，实现基础设施共建共享，构筑产业发展与城市发展互促双赢的格局。 (二)标准与条件。 申请设立省级工业聚集区(以下称省级聚集区)，应具备以下条件：

杭州大江东产业集聚区发展规划教材

资料范本 本资料为word版本，可以直接编辑和打印，感谢您的下载 杭州大江东产业集聚区发展规划教材 地点：__________________ 时间：__________________ 说明：本资料适用于约定双方经过谈判，协商而共同承认，共同遵守的责任与义务，仅供参考，文档可直接下载或修改，不需要的部分可直接删除，使用时请详细阅读内容

附件： 杭州大江东产业集聚区 发展规划 二○一○年十二月

目录 前言 (9) 第一章基础条件 (11) 一、宏观背景 (11) 二、发展现状 (15) 三、发展优势 (17) 四、存在问题 (19) 第二章总体战略 (20) 一、指导思想 (20) 二、基本原则 (21) 三、战略定位 (22) 四、发展目标 (25) 第三章空间布局 (28) 一、总体布局 (28) 二、功能分区 (29) 三、四大片区 (29) 第四章“十二五”开发建设重点 (31) 一、规划控制区 (31) 二、重点规划区和“十二五”开发建设区 (32)

三、“十二五”重点建设项目 (40) 第五章产业发展 (41) 一、战略性新兴产业 (41) 二、先进制造业 (45) 三、现代服务业 (48) 四、现代农业 (51) 五、产业准入和淘汰落后产能 (52) 第六章城镇建设 (55) 一、城镇布局 (55) 二、居住用地布局 (56) 三、公建设施配置 (58) 第七章基础设施建设与布局 (60) 一、综合交通 (60) 二、给排水工程 (65) 三、能源工程规划 (67) 四、通信工程 (68) 五、消防工程 (69) 第八章生态建设与环境保护 (70) 一、区域生态结构布局 (70) 二、城乡污染防治措施 (72) 三、生态保护和生态修复措施 (75)

漯河经济技术产业集聚区总体发展规划

漯河经济技术产业集聚区总体发展规 划 1 2020年4月19日

漯河经济技术产业集聚区总体发展规划 前言 （一）规划背景 （二）规划目的 （三）规划期限 规划期限与漯河市城市总体规划一致，至2020年。（四）规划依据 1、《中华人民共和国城乡规划法》（）； 2、《城市规划编制办法》（建[ ] 146号令）； 3、《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90）； 4、《城市对外交通规划规范》（征求意见稿）（）； 5、《城市规划强制性内容暂行规定》（）； 6、《漯河市城市总体规划（－2020）》； 7、《城市居住区规划设计规范》（GB 50180—93）； 8、《漯河市城市规划管理技术规定》（）； 9、《城市道路交通设计规划规范》（GB 50220—95）； 10、《城市道路和建筑物无障碍设计规范》（JGJ50- ）； 11、《城市电力规划规范》（GB 50293—99）； 12、《城市绿地分类标准》（GJJ/T85- J185-20）；

13、《污水综合排放标准》（GB 8978-1996）； 14、《污水排入城市下水道水质标准》（CJ 3082）； 15、《防洪标准》（GB 50201—94）； 16、《生活垃圾卫生填埋污染控制标准》（GB 16889）； 17、《城市环境卫生设施设置标准》（CJJ 27—89）； 18、《城市区域环境噪声标准》（GB／T14623）； 19、《环境空气质量标准》（GB 3095－1996）； 20、《工业企业厂界噪声标准》（GB 12348－90）； 21、《中原城市群空间发展规划》（）； 22、《漯河市国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》（）； 23、《漯河市统计年鉴》（ - ）； 24、《关于依托开发区建设漯河市工业园的建议》（） 25、《中共河南省委、河南省人民政府关于推进产业集聚区科学规划科学发展的指导意见》（）； 26、河南省发展和改革委员会《关于抓紧开展产业集聚区总体发展规划编制工作的通知》（）； 27、河南省住房和城乡建设厅《河南省产业集聚区空间发展规划和控制性详细规划编制审批暂行办法》（） 3 2020年4月19日

产业集聚区调研报告

关于加快*产业集聚区建设步伐的 调研报告 产业集聚区是产业发展和人口集聚的双载体，是加快工业化、城乡一体化最基础、最核心的环节，是经济快速发展的新的增长极，是我省实施中心城市带动战略的重要推手。 为进一步规范产业集聚区发展，提升产业集聚水平和人口承载能力，必须通过集聚优势要素，打破资源环境等瓶颈约束，着眼于城市的长远发展，依托自身优势和有利条件，依照“布局集中、用地集约、产业集聚、经济循环”的发展思路，大力构筑区域发展新优势，增强区域经济竞争力。近几年来，*区非常重视产业集聚区的建设和发展，把产业集聚区作为推动全区科学发展的战略举措，同时把产业集聚区作为改善税源结构的有效载体和解决土地资源平静问题的着手点，产业集聚区规划建设工作进展顺利。本文结合温岭市产业集聚区的先进经验和*产业集聚区的现状，就如何加快*产业集聚区的建设步伐进行调查研究和深入分析，对*产业集聚区的快速、稳步发展有十分重要的意义。 一、温岭市东部产业集聚区发展建设的先进经验温岭市东部产业集聚区位于温岭市东部滨海区域，规划范围主要为沿海高速公路以东及临金清港的部分区域，主要涉及东海塘围涂区、松门镇、石塘镇，以及滨海镇、箬横镇等。规划范围约310.87平方公里，建设重点区面积约为152.2平方公里，其中工业用地56.51平方公里（8.48万亩）、道路用地22.6平方公里（3.4万亩）、居住用地17平方公里（2.55万亩），南部农业及围垦片、滨海旅游与近海保护片。 规划总体布局结构为“一群、一心、六片”。一群，即贯彻“东西互动”、陆海联动”的整体开发与保护思路，协调相关规划，整合东部产业集聚区内的城镇组团、工业区块、特色农业及旅游业，形成一体化的东部产业群；一心，即依托松门镇与温岭大港港区开发建设区域及松门港水域，形成东部产业集聚区复合中心；六片，分别是北部综合发展片、中部综合发展片、南部综合发展片3个重点建设片和中部农业片、南部农业及围垦片、滨海旅游与近海保护片3个农业及生态控制片。 温岭市东部产业集聚区在建设发展中曾经存在很多的问题：

农产品加工集聚区发展规划(2017—2020年)

农产品加工集聚区发展规划（2017—2020年） 加快农产品加工集聚区建设，是推进农产品加工产业集聚、延长产业链条、提高附加值的有效途径，是推进农村一二三产业融合、深化农业供给侧结构性改革的重要内容，是促进我省经济转型升级、实现辽宁老工业基地振兴的重要举措。为加快农产品加工集聚区建设，根据《国务院办公厅关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》（国办发〔2017〕7号）和辽宁省现代农业发展“十三五”规划，制定本规划。 一、发展基础和环境 （一）发展基础。 全省各地认真贯彻落实省政府的决策部署，加强规划指导，细化工作措施，着力推进农产品加工聚集区建设，全省农产品加工集聚区建设呈现良好发展态势。 1.发展规模初步形成。全省初具规模的农产品加工集聚区（以下简称集聚区）达到23个，其中省级农产品加工示范集聚区9个。集聚区规划总面积875平方公里，其中核心区规划面积149平方公里。23个集聚区主营业务收入达到845亿元，占全省规模以上农产品加工企业主营业务收入20%以上。 2.区域发展特色明显。各县（市、区）以特色主导产业为依托，发挥区位、资金和技术等优势，将资源优势转化为经济发展优势，围绕粮油加工、乳品加工、畜禽加工、果蔬饮料加工、饲料加工、良种繁育、农产品物流以及冰葡萄、山参、中药材等优势特色农产品，建设了各具特色集聚区，如辉山农产品精深加工、西丰县鹿产品加工、桓仁中医药保健、台安畜产品加工、喀左农产品加工出口等特色集聚区。 3.聚集效应开始显现。全省各地不断加大招商引资力度，积极推进农产品加工企业向园区集中、产业向园区集聚，农产品加工集聚效应开始显现。截至2016年底，全省23个集聚区共入驻农产品加工企业1141家，实现税收收入19.2亿元，出口创汇 4.4亿美元；共落地农产品加工项目120个，总投资规模223.7 亿元，其中，亿元以上项目达到75个。一批重大项目向集聚区集聚，为今后集聚区发展奠定了基础。 4.带动能力进一步增强。全省23个集聚区，通过合资合作、并购参股、品牌联盟和延伸上下游产业链，充分发挥了农产品加工龙头企业带动作用，与当地

产业与空间_产业集聚区规划的探索_省略__以河南省叶县产业集聚区规划为例_周娟

On Exploration and Practice of Planning for Industrial Cluster District 产业与空间——产业集聚区规划的探索与实践——以河南省叶县产业集聚区规划为例 □ 周 娟 朱 磊 _ Zhou Juan Zhu Lei [摘 要] 在对产业集聚区形成和发展主因分析的基础上，得出产业集聚区的主要特征，理清产业集聚区实现集聚的动态过 程。结合产业规划和空间规划的要求，分析了产业集聚区规划的特点，强调所需注重的问题，并从河南省叶县产业集聚区规 划的实践中得出适合县（市）级产业集聚区规划建设的途径。 [关键词] 产业集聚区；主导产业；配套设施；叶县 [文章编号] 1672-7045（2014）07-0038-04 [中图分类号] TU984.1 [文献标识号] B Abstract：Together with case of Ye County, this paper discusses on exploration and practice of planning for industrial cluster district by its forming causes, dynamic process, planning characteristics and relationship handling. Keywords：industrial cluster district; leading industries; supporting facilities; Ye County 自2008年开始的金融危机席卷全球，时至今日，我们仍然在为摆脱这次危机所带来的种种负面影响而不断的努力。但同时我们也应该看到这次危机所带来的机遇，那么我们的城市如何才能化危为机，取得发展的先机？这必然要从城市产业结构与城市空间发展的调整中着手。本文尝试从城市产业发展与空间建设的相互关系的角度来回答这一命题，同时结合县（市）一级地方的发展实践提出展望。 1 产业集聚区形成的主因 产业聚集区是指在一个适当大的区域范围内，生产某种产品的若干个不同类企业，以及为这些企业配套的上下游企业、相关服务业，高度密集地聚集在一起，它同时还肩负“产城融合”、促进本地区城镇化发展的历史使命。产业集聚区强调产业布局的合理性与配套的完整性，体现不同规模、不同类型产业间的组合、继承与发展。同时，它强调生产、销售、服务与生活互相融合、链条式的发展趋势的把握。 从产业集聚区形成和发展的三个主因来看产业集聚区的特点： （1）优势要素——形成主导产业。以某些具有竞争优势的要素种类集聚为基础形成的以此为特征的集聚区。通常是在拥有大量廉价劳动力的地区、原材料集中地（漯河经济技术产业集聚区）、特有资源集中地（叶县产业集聚区）或区域交通枢纽节点（郑州国际物流中心园区）等。这些优势要素作为集聚区形成的重要指向，有利于产业集聚区的形成和建设。 （2）经济联系——促进服务升级。要素的集聚必然引起经济活动，经济联系集聚型集聚区是在政策引导调控的基础上，我国江浙一带的“领带城”、“袜子城”等都是此类型的集聚，是一种以市场为导向的集聚。由于我国一、二线以外城市的现代服务业比重偏小，产业集聚区的提出依然是以做大工业为主要目的。上述特定的、带有导向性的经济集聚和发展，促进了特定产业的做大做强，同时也将传统的产业集聚区向现代服务业的方向延

产业园区发展规划及案例

产业园区规划简介 所谓产业园区，实际上是由于生产行为和交易行为带来的一种空间聚集模式，初期的聚集所带来的相关功能需求和衍生经济行为，造成了园区不同发展阶段的聚集方式和空间特征，也成为我们定义发展阶段特征的主要依据 在当前的经济形式下，全球性的金融危机所带来的新一轮经济组织形式的重构，必将是一个复杂多变和漫长的过程，逐步将影响到以实体经济为主的中国，尤其是对以产业聚集为手段、产业成本为竞争力的园区化发展，有非常深远的影响。 产业园区的发展将更多的符合经济活动的核心规律，也将从一般性的成本竞争转向为效率的竞争和技术能力的竞争，将从一个规模化园区时代逐步走向“功能化园区”的时代。 产业园区的发展阶段 第一个阶段，生产要素聚集 1、发展阶段:要素群群集阶段 2、产业聚集动力：低成本导向，由于优惠政策的吸引及生产要素的低成本，导致人才、技术培训、资本的滑入，但要素低效串配置 3、产业发展需求因素：廉价的土地、劳动力、优惠的税收政策 4、园区功能：加工型，单一的产品制造、加工 5、与城市发展的空间关系：基本脱离(点对点式) 6、由政府的优惠政策等“外力”的驱动 7、主要的产业类型：低附加值，劳动密集型传统产业 8、产业空间形态：纯产业区，在空间上呈现沿交通轴线布局，单个企业或同类企业聚集 9、园区增值方式：人们对园区主要活动的关注顺序是：贸-工-技。可称之为“工业产品贸易区”，其增值手段主要是“贸易链”，即通过与区内外、国内外的贸易交换获取附加值10、代表园区：我国一些发展水平信偏低的产业园区目前尚处于这一阶段 第二个阶段，产业主导特征 1、发展阶段：产业主导阶段 2、产业聚集动力：产业链导向。各种生产要素重新整合，形成稳定的主导产业和具有上、中、下游结构特征的产业链，具有较好的产业支撑与配套条件 3、产业发展需求因素：一定的配套服务和研发能力，这时期企业主要依靠外部科学结构和大学的支撑，因园区内企业自身能力较弱

区域发展战略、产业集聚与经济园区规划

区域发展战略、产业集聚与经济园区规划 中国园区经济经过几十年的发展，已成为国家和地方经济重要的经济增长点，是中国经济腾飞的中坚力量。园区内产业不断地从集中到集聚，通过极化效应和扩散效应,同时带动区域经济快速发展,在经济版图中扮演着“增长极”的角色。经济园区同时也担负了中国技术创新和现代化产业建设的重任，在对外出口、土地开发、吸引就业以及城市化进程中都发挥着至关重要的作用。 一、中国经济园区发展过程中遇到的瓶颈 中国园区的发展历程是从经济特区、到沿海开放城市、内地城市、再到西部整体的全国开花的过程。而园区的类型,由经济开发区、高新技术开发区、出口加工区、保税区等,逐渐向多功能、专业化发展。但是,在中国园区建设取得一系列成绩的同时,我们不能忽视中国园区经济在发展过程中正面临的巨大挑战与困境: １、产业定位不清 工业的园区化已经成为我国产业发展的大趋势,但园区化只解决了产业集中或集聚问题。许多园区盲目的仿效、复制国内外成功园区的模式，缺乏功能分区,专业化分工不明确;许多工业园区主导产业种类太多，范围太广,缺乏突出的产业优势,总体产业定位不清，不利于资源的集中配置，使得主导产业的主导作用淡化，不能形成区域核心竞争力。从全国来看,除北京、上海等发达地区园区将服务业作为其重点发展的支柱产业外，其他园区,特别是中西部园区基本都以装备

制造业、高新技术产业等作为其重点发展领域。但就经济基础、研发环境等因素而言,除少数地区具有发展高新技术产业的基础和优势外，大部分园区提出了与自身条件不相符的产业发展计划。 ２、产业链多而短,产业关联度不高 国内成功的工业园区，除了有良好的产业定位,还必须有协调的主辅产业关系。如上海张江科技园突出发展生物医药和电子息产业，信息技术又集中在集成电路和软件领域,园区内芯片设计公司、硅片制造公司、光掩膜和封装测试企业以及相关的配套和设备供应公司,使园区初步形成了集成电路产业链。但很多工业园区在吸引产业方面似乎过于盲目追求数量，而忽视了它们之间的关联性和相互渗透性，没有适当引进上、下游产业，导致园区内无法形成有效的产业链，因而无法产生企业聚集带来的规模效应和聚集效应，园区也就难以形成持续发展的动力。 3、产业集聚效应不明显 中国多数园区产业群的企业组织结构均明显地表现为对核心大企业的过度依赖，核心企业和外围企业之间实力悬殊，中小企业的发育相对不足。而地方政府又往往在资源和政策上更多地向园区核心企业倾斜,又加剧了中小企业发展的难度。园区企业外资化、大型化，严重制约了培育中国本土国际性企业的空间。 4、园区政策使用不当,造成资源浪费和“候鸟企业”现象出现 90年代以来，园区发展规模急速扩大,地方政府不断规划新的园区。为了吸

关于加快 经济开发区建设和发展的意见

关于加快X X经济开发区建设和发展的 意见 2014年7月10日 为进一步加快XX经济开发区的建设和发展，更好地发挥开发区在促进我县对外开放、经济发展、产业集聚中的示范、辐射和带动作用，特制定如下意见： 一、指导思想、基本原则和主要目标 (一) 指导思想： 以党的十八大精神为指导，按照科学发展观、新型工业化要求和县委、县政府的战略部署，以规划为龙头，以完善基础设施为基础，以重大项目为重点，以服务企业为核心，加快转变经济发展方式，努力实现开发区布局集中、用地集约、产业集聚、结构优化，使开发区成为“带动产业升级、带动实体经济、带动居民就业、带动百姓致富”的平台和载体。 (二)基本原则： 一是规划先行原则。要坚持先规划、后建设。高起点、高标准编制开发区《总体规划》、《控制性详规》、《产业发展规划》、《土地利用规划》和《规划环评》。 二是产业集聚原则。要根据XX县的资源特点和现有的产业基础，发挥XX、XX产业的比较优势，优化全县的产业结构，鼓励全县工业按产业向开发区集中，区内居民向生活

小区集中，实现开发区建设与加快城镇化建设进程的良性互动。 三是高标准建设原则。要向省内一流的开发区看齐，超前进行现代化的基础设施建设，完善功能配套，增强XX、XX产业集聚和招商引资的承载力、吸引力。 四是产业导向原则。进入开发区的项目，必须符合国家鼓励发展的产业政策，大力发展XX产业等技术含量高、经济效益好、资源消耗少、无污染的项目。 五是循环经济原则。大力推行节约生产、清洁生产、循环生产，按产业链延伸发展。加快开发区资源整合和优化配置，促进资源共享，实现经济、社会与环境的协调发展。 （三）主要目标： 力争到2014年，开发区实现主营业务收入XXX亿元，基础设施建设投资额完成XXXX万元，企业投资额完成XX 亿元，规模以上工业增加值增幅达到X%，新增建成区面积X亩，入库税金增长X%，产出率增幅X%。通过加快开发建设，使开发区的综合实力和竞争力全面提升，成为我县经济发展的重要增长极，发挥示范、辐射和带动作用。 二、创新开发区的管理体制和运行机制 (一)建立精干高效的XX经济开发区管理委员会。按照“精简、统一、效能”的原则和“小政府、大服务”的要求，因地制宜地进行综合设置。开发区管委会是XX县政

2020年(发展战略)杭州大江东产业集聚区发展规划

（发展战略）杭州大江东产业集聚区发展规划

附件： 杭州大江东产业集聚区 发展规划 二○一○年十二月 目录

前言 (9) 第一章基础条件 (11) 一、宏观背景 (11) 二、发展现状 (15) 三、发展优势 (17) 四、存在问题 (19) 第二章总体战略 (20) 一、指导思想 (20) 二、基本原则 (21) 三、战略定位 (22) 四、发展目标 (25) 第三章空间布局 (28) 一、总体布局 (28) 二、功能分区 (29) 三、四大片区 (29) 第四章“十二五”开发建设重点 (31) 一、规划控制区 (31) 二、重点规划区和“十二五”开发建设区 (32) 三、“十二五”重点建设项目 (40) 第五章产业发展 (41) 一、战略性新兴产业 (41) 二、先进制造业 (45) 三、现代服务业 (48)

四、现代农业 (50) 五、产业准入和淘汰落后产能 (51) 第六章城镇建设 (55) 一、城镇布局 (55) 二、居住用地布局 (56) 三、公建设施配置 (58) 第七章基础设施建设与布局 (60) 一、综合交通 (60) 二、给排水工程 (65) 三、能源工程规划 (67) 四、通信工程 (68) 五、消防工程 (69) 第八章生态建设与环境保护 (70) 一、区域生态结构布局 (70) 二、城乡污染防治措施 (72) 三、生态保护和生态修复措施 (75) 四、环境管理对策措施 (76) 第九章要素保障 (77) 一、土地资源保障 (77) 二、水资源 (78) 三、能源 (79) 四、环境容量 (82) 五、资金 (83)

产业集聚区规划背景及评价目的

柘城县产业集聚区规划背景及评价目的 规划背景 2008年9月28日河南省发改委下发《关于进一步做好全省产业集聚区规划工作的通知》一文，要求全省各市、县认真贯彻9月25日省长办公会议精神，做好产业集聚区规划及上报工作。为进一步加强自主创新，调整产业结构，提升产业档次，优化产业布局，实现产业集聚，河南省商丘市柘城县拟加快产业集聚区发展，并以次搭建招商引资平台，拓展经济发展空间，壮大县级工业，培育新的经济增长点。 在国家已经确立的东部率先发展、西部大开发、东北振兴、中部崛起的区域发展战略的背景下，柘城县按照“北扩南进、西延东伸、四面开花”的城市发展布局，拉开城市框架，扩大城市规模，提高城市化水平，力争把柘城建设成为城区30平方公里、城区人口超过30万人的区域性中心城市。 柘城县产业集聚区规划面积14平方公里，主导产业为医药制品加工业。近年来，柘城县坚持把城市建设作为产业发展的平台，把产业发展作为城市建设的前提，积极建设新城区，逐步改造老城区，推动产城互动，以城镇化带动工业化，以工业化推动城镇化，形成产业发展与城市建设相互依托、相互促进的良性互动格局。目前，柘城县城区面积已由2008年的5.8平方公里发展到20平方公里，城镇人口由5.7万增加到16.5 万。产业集聚区入驻工业企业达到118家，就业人口达3.2万人，2011年元至11月份实现营业收入146亿元，税收2.8亿元。 产业集聚区规划编制按照构建“现代产业、现代城镇、自主创新”三大体系的要求，坚持合理布局、突出重点、集约经营、循环发展的原则，遵循“产城融合、产城一体”的建设理念，率先完成了产业集聚区总体发展规划，全方位编制了产业集聚区空间发展规划、控制性详细规划和区域环境评价规划，并与城市总体规划、土地利用总体规划实现了“三规合一”，形成了相互统一衔接的规划体系。规划总面积14平方公里，其中建成区5.7平方公里、发展区和控制区8.3平方公里，确定了金刚石微粉及制品高科技产业、农副产品加工产业、医药制造产业和纺织服装产业四大主导产业。 本次环评从落实科学发展观、集约利用土地集聚生产要素、降低生产成本出发，

定南县现代服务业产业集聚区发展规划

定南县现代服务业 发展规划 二〇一二年九月

目录 第一章规划背景及依据 (1) 1.1 规划背景 (1) 1.2 编制依据 (2) 第二章发展现状及发展环境分析 (3) 2.1 发展现状 (3) 2.2 发展条件 (8) 2.3 发展机遇 (14) 第三章总体思路 (17) 3.1 指导思想 (17) 3.2 基本原则 (17) 3.3 发展目标 (18) 第四章发展布局 (20) 4.1 定南县产业发展总体布局 (20) 4.2 旅游业空间布局 (20) 4.3 物流业空间布局 (23) 4.4 商贸配套业空间布局 (28) 第五章重点产业发展思路及重点项目 (29) 5.1 旅游业 (29) 5.2 物流业 (40) 5.3 商贸配套产业 (44) 第六章保障措施和政策建议 (49)

6.1 加强领导，强化考核 (49) 6.2 规划引导，政策扶持 (49) 6.3 创新机制，项目带动 (50) 6.4 夯实基础，增强后劲 (51) 6.5 营造环境，法制保障 (52) 6.6 品牌引领，人才支撑 (52) 6.7 完善统计，健全体系 (53)

第一章规划背景及依据 1.1 规划背景 党的十七大报告提出要大力发展现代服务业，提高服务业比重和水平；国家“十二五”发展规划重点提出：要加快发展服务业，把推动服务业大发展作为产业结构优化升级的战略重点；《国务院关于支持赣南等原中央区振兴发展的若干意见》提出：大力发展现代物流业，研究完善物流企业营业税差额纳税试点办法，支持、抚州创建现代物流技术应用和共同配送综合试点城市，推动、综合物流园区及广昌物流仓储配送中心等项目建设，支持建设服务业发展示基地；深化赣南与井冈山、闽西、粤东北的旅游合作，支持创建国家5A级旅游景区，推动红色旅游与生态旅游、休闲旅游、历史文化旅游融合发展，支持、创建国家旅游扶贫试验区。这一系列政策要求的提出，既表明我国高度重视现代服务业发展，已将其作为应对经济全球化挑战、把握发展主动权、提高国际竞争力的重要战略选择，也为我国各区域加快发展现代服务业提出了更高要求。 “十二五”时期是我国各区域全面建设小康社会，加快社会主义现代化建设，实现经济社会全面协调可持续发展的关键时期。尽快使服务业成为国民经济的主导产业，是推进区域经济结构调整、加快转变经济增长方式的必由之路，是有效缓解能源资源短缺的瓶颈制约、提高资源利用效率的迫切需要，是适应对外开放新形势、实现区域综合实力整体跃升的有效途径。