从群体极化视角谈网络舆情危机的预警之策_李萍
收稿日期：2014－10－08
作者简介：李萍（1970－），女，馆员，硕士，研究方向：网络舆情与图书馆信息服务，发表论文10余篇。
·理论探索·
从群体极化视角谈网络舆情危机的预警之策
李萍
（湖北工程学院图书馆，湖北孝感432000）
〔摘
要〕规避群体极化是预防网络舆情危机产生的重要策略。本文针对群体极化在网络舆情危机形成过程中的催化效应，
从网络舆情监测体系、舆论的引导体系、互联网管理体系及网络队伍建设四方面探讨了网络舆情危机的有效预警策略。
〔关键词〕群体极化；网络舆情危机；预警策略
DOI ：10．3969/j．issn．1008－0821．2015．04．013〔中图分类号〕G201
〔文献标识码〕A
〔文章编号〕1008－0821（2015）04－0061－04
The Early －warning Strategy of Network Public Opinion
Crisis With the Perspective of Group Polarization
Li Ping
（Library ，Hubei Engineering University ，Xiaogan 432000，China ）
〔Abstract 〕It is the important strategy of the prevention of the network public opinion crisis to avoid the circumvent group polarization．In view of the group polarization and their catalytic effect on the formation of the network public opinion crisis ，the early －warning strategies effectively of the network public opinion crisis were discussed from four aspects inclu-ding the network public opinion monitoring system ，public opinion guidance system ，internet management system and net-work construction．
〔Key words 〕group polarization ；network public opinion crisis ；early －warning strategy 随着互联网技术的迅猛发展，网络舆情成为反映当下社会情绪的晴雨表。目前，我国正处于社会改革的攻坚期，各种社会矛盾突显，利益纠结。当某一热点话题或公共事件在网络上热议或曝光后，各种谣言、负面情绪会通过网络圈群式地传播蔓延，引发更大范围的不满与对抗情绪，进而诱发网络舆情危机事件。因此，探讨网络舆情危机的预警策略成为学术界研究的热点问题。本文从群体极化的视角，试图从网络舆情监测体系、舆论的引导体系、互联网管理体系及网络队伍建设四方面探讨网络舆情危机的有效预警策略。
1网络群体极化的内涵与作用1.1
网络群体极化的内涵
群体极化（Group polarization ）是西方社会心理学中的
一个核心概念，最早由传媒学者詹姆斯·斯托纳在1961年根据群体讨论中的极化现象而提出，认为在研究群体决策
时，如果一开始群体内成员的意见比较保守，经过群体讨论后，决策就会更加保守；相反，如果一开始群体内成员的意见趋向于冒险，那么讨论后的群体决策就会更趋向于冒险，这种现象被称为群体极化。事实上，“群体极化”的概念比较容易理解
：“团队成员一开始即有某种偏向，
在商议之后，人们朝着偏向的方向继续移动，最后形成极端的观点。
”［1］
笔者认为，多数情况下，群体决策往往偏向冒险的一端，并且比个体决策更倾向于冒较大风险。
关于网络群体极化的界定，目前我国学术界有几种代表性的观点：（1）“网络群体极化指有一定规模的网络群
体，针对某一事件表达或执行了偏离事物应有形态的言行
与行为。
”［2］
（2）“网络群体极化是指网络群体成员在网上
就某一问题进行反复讨论后出现的意见和观点的分化、移动、集中，并达到对立或相反的一种网络现象”
［3］
（3）
“网络群体极化是指网民一开始即有某种偏向，在网上通过交流后，人们朝偏向的方向继续移动，最后形成极端的
观点和行为”［4］。
根据现有研究成果，笔者认为，网络群体极化就是指具有一定规模的网络群体，对某一事件或问题通过网络讨论交流后，群体会朝原先偏向的方向继续移动，最后形成更极端的观点和行为。网络群体极化的主要表现是：网上讨论或争论泾渭分明，持相同观点者相互支持，持不同观点者相互攻击、谩骂，从而导致观点的更加极端和分化。
1.2网络群体极化的作用
网络群体极化具有双重作用。一方面，它能促进群体意见一致，增强群体内聚力和群体行为，促使相关事件或问题朝着有利的方向发展，从而在一定程度上促进社会的进步发展。如2010年的“我爸是李刚”事件、药家鑫事件，2012年的小悦悦事件，2013年的临武瓜农之死事件等，都体现出网络群体极化对社会发展的正效应。另一方面，它也能使错误的判断和决定更趋于极端，并在现实生活中引发群体性的危机事件，如侵犯当事人权利、传播谣言蛊惑人心、聚众闹事等等，严重影响社会的稳定和谐。如2008年的贵州瓮安事件，2011年的抢盐事件，2012年反日保钓的打砸事件等，以上事件都表现出网络群体极化对社会的负效应。
2群体极化在网络舆情危机形成过程中的催化效应
2.1网络舆情危机的概念
网络舆情是指由于各种事件的刺激而产生的、通过互联网传播的、人们对于该事件的所有认知、态度、情感和行为倾向的集合［5］。网络舆情作为大规模的民众情绪、情感的表达，体现着大众的社会认知、社会情感和社会态度，从某种程度上说网络舆情是社会心理的晴雨表。
对于网络舆情危机的概念，学者刘毅［6］、菊玲［7］、张玉强［8］等分别从不同的角度做了解释。其中刘毅的观点在学界认同率很高，“网络舆情危机是针对某一特殊刺激事项所产生的涉及民众利益较深较广的舆情，在相对短时间内生成大量信息，并在一个社区或更大范围内民众中掀起范围更大、强度更强的社会反映，最终与事项刺激方或事项本身形成激烈的认识或观点对抗。”［6］
笔者认为，网络舆情危机一般是针对负面信息或事件而言，是指针对某一刺激事项所产生的网络舆情，在较短时间内生成大量信息的膨胀发酵，产生大范围高强度的社会反映，并给当事方造成危机感的现象。如果说网络舆情是社会心理的晴雨表，那么网络舆情危机就是社会心理的“暴风骤雨”。网络舆情危机所形成的强大舆论能把政府、企业甚至个人推到风口浪尖，直至引发致命的危机。如2011年“郭美美事件”爆料后，郭美美的资本来源及其与红十字会的关系瞬时成为网络舆论的焦点，并由此拉开了一场旷日持久的舆论战，使中国红十字会陷入一场前所未有的信任危机。2.2群体极化在网络舆情危机形成过程中的负面催化效应
2.2.1群体极化导致“谣言真实化”
由于网络的匿名效应，网民发言的社会责任感降低，当某一突发性事件或热点话题在网上出现后，极易滋生各种谣言。网络传播的及时性，使得各种谣言会快速地圈群式传播蔓延。在群体极化的催动下，网络群体的意见会出现趋向性的一致，网民大都只关注信息本身而忽略了信息的真假，最终谣言会变成一个既定的事实。如近几年发生的“抢盐风波”、“蛆橘事件”、“香蕉SAS病毒”等都是网络谣言蔓延而一度让人信以为真的例子。这好比经济学中的“羊群效应”：羊群本是一种很散乱的组织，平时在一起总是盲目地左冲右撞，但是一旦有一头羊动起来，其他的羊也会不假思索一哄而上。网络谣言一旦传播，“羊群效应”异常明显，许多人只是盲目地跟风，使得谣言经过一而再、再而三的传播后成为人人都确信的事实。
2.2.2群体极化导致负面信息的急速失控
网络舆情危机的刺激源一般都是非正面性的。通常，负面信息比正面信息更具“震撼”效果，更能引起网民的关注。当前，新媒体几乎成为负面舆论的发源地和聚集地，在网络上越是负面信息越能引起网民的关注。尤其是热门微博大量关注社会负面信息，据统计，在28%的关于时事新闻的热门微博中，涉及负面信息的占53%，除去47%的热门微博无明显态度，有33%的热门微博表达的是愤怒态度［9］。我国目前社会矛盾异常突出，某一普通事件一旦贴上“官员”、“富人”、“腐败”等标签，在群体极化的催动下，往往会引发更大范围的负面舆情而被失控性地疯传升级，形成群体性的极端化的舆情风暴。2009年的“杭州飙车案”就是个典型案例：一起普通的交通肇事案，因为突出了“跑车”、“富二代”等因素，一度成为各大论坛及BBS的热帖并被疯狂转载。
2.2.3群体极化导致异质性被吞没
当今，相当多的网民已建立起稳定的圈群，组织化程度越来越高，但网络讨论平台的“壁垒化”特征也越来越突出。网民的参与往往以“群体主体”的形式出现，具有较强的群体认同感，不同意见的网民难以融入，从而导致异见的缺失，形成所谓的“回声室效应”（echo chamberef-fect）［10］。古斯塔夫·勒庞在《乌合之众》指出：“在集体心理中，个人的才智被削弱了，从而他们的个性也被削弱了，异质性被同质性所吞没，无意识的品质占了上风。”［11］众多的个人意见经过交流、辩论，最终少数人的意见被淹没，催生出一边倒的狂热，形成一呼百应的群体阵势。例如，2009年吉林通化钢铁公司民营企业总经理被残暴打死案件发生后，网络新闻跟帖却几乎一边倒地赞扬通钢“工人阶级了不起”，而其他理性声音则被淹没。
3群体极化催化效应视角下网络舆情危机的预警策略
关于网络舆情危机的预警，许多学者从不同的侧面提出了相应的主张。例如，兰月新、董希琳等提出了公共危机事件中网络舆情预测的3种方法：数学预测法、经验预测法和综合预测法［12］；毕宏音从网络舆情受群体影响的角度谈了相应策略［13］；许鑫认为要对舆情进行横向、纵向的监测和评估［14－15］。笔者从群体极化对网络舆情产生的负效应出发，探讨网络舆情危机的以下预警策略：
3.1建立高效的网络舆情监测体系，及时预测并有效监控群体极化现象的产生
3.1.1加强网络舆情的预测工作
网络舆情危机一般划分为潜伏期、爆发期和结束期3个阶段。潜伏期是做好舆情预测工作的最佳时期，在这一时期总有一些信息和情绪通过网络渠道显现出来。网络载体中的帖子是引发舆情危机事件的重要导火索，由此产生的网络跟帖、网民观点，以及观点与观点之间的碰撞等直接影响着整个舆情事件的发展势态。所以应该重点关注帖子数量多的网络事件，当帖子数量达到某一阈值，就应对该网络事件进行跟踪，或者适当的引导舆情，从而避免其走向极端化。另外，帖子的传播强度、关注度、权威度等也是必须要关注的重点。在舆情预测中，不仅要看表面的预测指标，还要有一定的超前性，能善于把握舆情潜在的影响力，在表面的“平静”之中看到隐藏的“波动”，及时预测可能产生的群体极化现象及由此带来的网络舆情危机。
3.1.2做好网络舆情的监控工作
由于网络传播的及时性，潜伏期与爆发期往往界限模糊，有时舆情事件刚一发生便是大量负面舆论爆发之时，因此借助先进的网络技术实施常态化的监控是非常必要的。通过监控可以有效地阻截、过滤、屏蔽一些有害信息，为网络舆情进行有效“把关”。目前，国内比较知名的舆情监控、预测和预警系统主要有方正智思舆情监测系统、乐思舆情监测系统、TＲS网络舆情监控系统等［16］。各地方政府应建立相应的网络舆情监控部门，配备相应的专业监控人员，对重点网站、论坛实施全天候的监控，及时掌握重大事件或公众热议话题中网民的观点倾向，及时预报可能引发危机的网络舆情。
3.2建立网络舆论的引导体系，及时消除并有效化解群体极化的负面催化效应
3.2.1及时有效地发布正面信息
预防网络舆情危机的关键是在舆情危机的潜伏期第一时间发布权威信息，并确保该信息的准确性和易接受性。根据“首因效应”，第一时间接收的信息会对受众产生难以改变的影响。为此，政府要在网络传播中争夺话语权，快速地对事件进行正面舆论宣传，争取在“黄金4小时”或更短时间内，对舆情事件的真相做出有效回应，不给流言、谣言以可乘之机。可以邀请政府部门相关人员、各方面专家、学者等坐客各大论坛、网站，对事件进行剖析，解答民众对事件的疑惑，最大限度地消除民众的负面情绪。有效利用各种媒体争夺话语权，将是未来应对网络舆情危机的重要途径。
3.2.2加强与传统媒体的互动
传统媒体虽然在传播速度、参与性、自由度等方面无法与新媒体相比，但以报纸、广播、电视为代表的传统媒体在人们心中的权威性却是网络等新媒体无法相比的。在社会重大事件发生之时，更多的人倾向于选择传统媒体获取信息，了解事件的真相。因此，在网络舆情危机预警工作中，不能忽略传统媒体的重要作用。政府应与传统媒体保持良好的互动关系，在网络舆情出现危机征兆时，能及时配合传统媒体的调查与报道，第一时间澄清事实真相，有效化解网络民众的负面情绪及其带来的舆论风暴。
3.2.3疏通民意表达渠道
网络舆情归根结底是一种民意表达，其负面情绪靠“打”“压”“堵”等行政手段只会是火上浇油。美国学者艾莫生认为“压抑下，社会的活力会被削弱，以至于最终消失，其结果是爆发危机。”［17］，政府应采取有效措施全方位拓展社情民意的表达渠道，及时疏导社会各种不良情绪。首先，应建立一套人性化的监管机制，既要做好舆情的预测监控工作，防止其恶性发展，又要尊重网民的知情权，对网民的情绪和观点持理性包容态度，勿陷入“草木皆兵”的恐慌状态。其次，应设立专门的舆情交流网站，及时了解社会各阶层民众的心理诉求，能够在热点事件和突发事件发生后，第一时间发布信息真相及事件处理动态，把群体极化的负面影响扼杀在萌芽状态，有效防止网络舆情危机的产生。
3.3建立完善的互联网管理体系，依法抑制并有效管控群体极化的负面催化效应
建立一套完善的互联网管理体系，是有效打击“网络暴力”、“网络暴民”、“人肉收索”等网络违法行为的保障。根据目前我国网络现状，重点先要做好两方面工作：3.3.1加强网络立法，规范网络管理
2013年以来，我国整治网络谣言，规范网络秩序，净化网络环境，取得了显著效果。一批利用互联网制造和故意传播谣言以谋取个人私利的人员，如秦志晖（“秦火火”）、杨秀宇（“立二拆四”）等受到查处。目前，在中央统一领导下，形成了以国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部为职能机构的“三位一体”的互联网管理工作格局。但我国的网络立法仍存在着诸多问题，如缺少网络基本法，部分领域立法存在空白，已制定的法律存在漏洞等。在规范网络管理方面，我们既要借鉴国外的先进
经验，采取政府强制介入和网络行业自律相结合的方式，也要从我国实际情况出发，把网络立法的出发点放在预防机制上。
3.3.2推行网络实名制
网络实名制是有效打击“网络水军”、“网络推手”、“意见领袖”等出于个人目的蓄意制造或传播虚假新闻却能躲避法律责任的重要策略。网络实名制与网民的隐私权并不冲突。网络实名制并非要求网民以真实身份参与网络生活，而是要创建一种注册机制：网络用户需要通过真实的可追踪的个人信息进行注册才能获取虚拟的网络身份。韩国是目前推行网络实名制的典型国家，该国通过立法、监督、管理和教育等措施，对网络邮箱、网络论坛、博客乃至网络视频实行实名制。我们应结合本国国情，在借鉴国外先进经验的基础上加快网络实名制的进程。
3.4构建专业的网络管理队伍体系，充分利用和发挥群体极化的正面催化效应，传播正能量
3.4.1推行网络新闻发言人制度
建立网络新闻发言人制度，旨在对重大事项、社会焦点、热点事件、公共政策等与大众利益直接相关的问题及时发布权威信息，尽快澄清事实，防止网民负面情绪爆发。推行网络新闻发言人制度应做好三点：（1）提高新闻发言人的发言能力，包括发言的方法技巧及与网民沟通的手段等。（2）健全网络新闻发言人的评估问责机制，防止不尊重事实，报喜不报忧，有帖不跟等违规行为。（3）建立与相关政府职能部门的协作机制。网络新闻发言人的工作权限只是对网络信息进行处置和发布，而无权处理舆情事件本身。为此，网络新闻发言人必须时时与相关职能部门沟通合作，及时反映舆情事件的进展状况和网络舆情的变化情况。在特定的网络舆情危机事件中，必须建立由主管部门牵头，相关部门参与协助，网络新闻发言人组织协调的工作机制。
3.4.2培养专业的网络分析、评论人才
当前，网络舆情分析师作为一种新兴职业迅速兴起。2012年6月，工信部批准成立全国舆情技能水平考试管理中心，设立网络舆情分析师和网络舆情管理师两个考证科目。2013年8月，人力资源和社会保障部与人民网舆情监测室对舆情培训人员联合颁发《网络舆情分析师职业培训合格证》（CETTIC）。各地方政府应建立相应的网络舆情分析部门，培养一批专业的舆情分析师。鉴于网民的评论是影响舆情扩大或遏制的关键因素，各级政府还要组建一支网络评论员队伍。当舆情危机稍有征兆时，网络评论员及时登录各大网站论坛，发表理性的、有说服力的、有倾向性的意见和看法。这样不仅避免了谣言和极端化观点的产生，又能引导网民客观理智地分析问题。网络评论队伍，可以由政府网络宣传部门人员构成，也可以聘任一些该领域的专家、意见领袖和媒体从业者来兼任。随着“大数据”（bigdate）时代的来临，未来网络舆情信息必然会在频度与烈度上骤增，应急式的舆情研判显然是不能适应的。因此，政府应对网络分析师、网络评论员人才的培养做出长远规划，以适应未来网络舆情研究的需要。
3.4.3发挥意见领袖的作用
网络“意见领袖”包括大量活跃在网络上的论坛版主、专家学者、媒体人士、各业精英及“草根网民”等。新媒体视域下，网络“意见领袖”具有极强的凝聚力和影响力。在热点话题或公共危机事件中，网络意见领袖往往能敏锐地挖掘社会信息，第一时间取得网络话语权。他们对某一话题或事件的分析见解往往代表着主流民议，因而在很大程度上引导舆论的走向。因此，政府必须要重视网络“意见领袖”的作用。一方面，要培养自己的意见领袖，在应对危机事件时通过他们发出正面呼声；另一方面，要和其他媒体网站的意见领袖建立良好的沟通合作关系，在处理舆情事件时及时跟他们沟通交流，赢得他们的正面支持。
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（本文责任编辑：郭沫含）
网络舆论中群体极化现象的产生发展与治理对策
龙源期刊网 https://www.wendangku.net/doc/3b18366666.html, 网络舆论中群体极化现象的产生发展与治理对策 作者：牛月龚小润 来源：《新闻论坛》2019年第03期 【内容提要】群体极化最初被用来描述现实生活中处于群体决策的人们如何影响相互之间的观点，随着全球化以及网络信息技术的不断发展，越来越多的群体极化现象发生在网络空间的意见表达，随之而来也引起了一系列网络暴力、网络人身攻击的乱象，寻找这种现象发生的规律和形成机制，净化网络空间环境，成为一项重大课题。本文的重点是网络环境下对群体极化现象的探讨，主要是从网络舆论方面入手，从群体的言语表达进行观察。 【关键词】网络舆论; 群体极化; 意见气候; 产生发展; 治理对策 一、引言 随着互联网的全球化，网络凭借其简单、便捷、匿名等特点，聚集起海量的、具有明显偏向性的民意，成为网络群体性事件的策源地。在信息化高度发达的背景下，舆论扩张的速度也变得史无前例的迅速起来，网络舆论一触即发。群体极化从现实转向网络，网络群体极化中，情绪型舆论越来越多，理性思考的成分越来越少。网络空间中，说话的责任通过数万网民分担和弱化，群体极化变得更加容易发生。各种由网络舆情群体极化所引起的现实群体性事件也有“井喷”之势，网络塑造的公民性格可能会影响未来社会，因此，群体极化所带来的一系列社会问题必须引起我们的注意。 二、网络舆论和网络群体极化的含义及表现 （一）网络舆论 “网络舆论简称网舆，是指在互联网空间形成的、关于公共问题的网民的一致意见。因舆论主体的虚拟化和全球性，大大提高了人类沟通、融合意见的能力，为广大民众参与社会舆论设置了平台。”①网络舆论相比传统的舆论而言具有快速性和集中性，“在一定意义上，传统群体的意见形成舆论总有较长的过程。网舆的快速性和集中性，使意见纷争更加激烈，各种众意特别是两种对立的舆论很快就会出现。” 一个舆论热点的诞生从客观上提供了网络群体极化产生的可能，“舆论”一词本身就代表了公众极高的关注度和参与度。群体在网络上形成不同的舆论场，不同观点之间针锋相对，并且伴随着各自的支持者尖锐对立，这种对立发展到不能被调解的地步也有可能出现网络暴力。 （二）群体极化和网络群体极化
浅谈网络舆情危机的公关.
经济研究导刊 ECONOMIC RESEARCH GUIDE 总第 96期 2010年第 22期 Serial No. 96 No. 22, 2010在网络日益普及的今天, 网络舆情危机公关事件随时可 能发生, 防范和处理好网络舆情危机公关, 是衡量一个政府公关能力的重要内容, 处理好网络舆情危机公关, 既要求思想上重视, 也强调在行动上快速果断。为此, 必须注意在应对网络舆情危机公关过程中出现的一系列问题。 一、网络舆情危机公关的基本特点 网络舆情公关又叫线上公关或 e 公关, 是现代公共关系 新的思维方式。策划思路和传播媒介, 其目的是通过互联网这一高科技手段, 营造政府正面形象。而网络舆情危机公关仅仅是现代公共关系的一个方面, 是政府组织对产生的网络舆情危机及负面影响进行的处理。 处理网络舆情危机公关必须坚持真实传播, 富于责任, 挽回影响的原则。事实上, 网民最需要知道的是真实情况, 只有将真实消息告诉公众, 才能赢得公众信任 ; 只有勇于承担责任, 才能获得公众的谅解和支持 ; 只有挽回影响, 重塑组织形象和重建社会信誉, 才是实现网络舆情危机公关的最终目的。与其他方式的公关相比, 网络舆情公关具有以下几个特点: 一是突发性。进入网络时代后, 政府舆情危机的信息传播比危机本身发展要快得多。网络媒体对舆情危机来说, 就像大火借了东风,政府有关部门的反应速度稍微缓慢一点, 就可能造成极大的被动。二是破坏性。由于危机常常具有“ 出 其不意, 攻其不备”
的特点, 不论什么性质和规模的危机, 都必然不同程度地给政府形象和公信力造成破坏,使社会陷入混乱和恐慌, 由于决策的时间以及信息有限, 往往会导致决策失误, 从而带来无可估量的损失。三是紧迫性。对政府来说, 危机一旦爆发, 其破坏性能量就会被迅速释放, 并呈快速蔓延之势, 如果不能及时控制, 危机会急剧恶化, 使政府遭受更大损失。因此, 必须在第一时间进行舆情危机公关。 应该认识到, 网络舆情危机公关, 不是仅仅给了反对者一个舞台, 实际上是给了政府一个更大的空间。因为与其他个体相比, 政府能较快地接触事件的源头, 有大量资源可供利用, 可以通过自己掌握的各种舆论工具和政府公权力, 控 制事态的发展。政府还拥有大量的人才资源和网络资源, 为自己的公关服务。从技术层面上看, 新闻稿的网络优化, RSS 的利用, 内容更新系统的利用, 政府博客的使用和传播, 使得政府在互联网宣传方面拥有比其他个体更强的优势, 从而在 危机到来时, 只要反应及时, 可以利用既有的互联网 “ 声誉” 从容化解。众所周知, 搜索引擎是可以作弊的, 至少是可以“ 操作” 的, 一些人为了增强其“ 流行性” , 想出了一些“ 劲爆” 的题目以吸引公众的眼球, 为什么政府的关键词流行性反而没有某些个人的高, 就是因为没有人“ 操作” 。应该对以搜索引擎优化为核心的政府网络舆情公关做巨大的改革, 这也是政府公关部门可以提供的公关危机解决办法的一个重点技术应用区域。目前要建立一个完整的搜索引擎需要一个过程, 但是一旦技术和服务体系建立了, 效果可以说是一劳永逸的。因此, 政府只要努力, 就可以通过网络舆情分析系统, 为提升政府的形象服务。当然, 政府公关部门在处理网络舆情危机事件。实施网络舆情危机公关时, 决不是随心所欲, 必须按照科学发展观的要求, 妥善地处理, 用稳妥的方法赢得公众的谅解和信任, 尽快恢复组织的信誉和形象。 二、网络舆情危机公关的措施
关于加强互联网涉警舆情引导工作的几点思考
关于加强互联网涉警舆情引导工作的几点思考 近年来，随着互联网的媒体作用逐渐加强，“躲猫猫”等网上涉警舆情事件频发，公安机关动辄成为网上炒作的负面典型，严重损害了自身形象，成为影响警民关系和谐的重要因素之一。网上涉警舆情的源头是网下发生的涉警事件，是互联网言论自由、传播快速的特点放大甚至扭曲了事实的真相，才会形成危害我们公安机关形象的负面舆论。涉警事件可以预防，但不能预知。涉警事件发生后，如何利用互联网进行危机公关，正确应对网上舆论，塑造公安机关正面形象，是当前我们必须面对的重要课题。 一、互联网涉警舆情事件的特点 一是新闻网站易于将涉警事件作为“卖点”。主流媒体、网站及网民对网络涉警事件关注度持续较高，部分新闻网站将涉警事件信息作为吸引网民眼球、提高点击率的重要手段。与去年同期相比，今年全国网络涉警舆情事件数量明显增加，仅网上流传的涉警报道及帖文就达900余篇。部分网站还开设专门的“法治”版块，对涉警舆情事件进行持续跟踪报道。 二是部分新闻网站乐于将涉警事件炒成“热点”。部分新闻媒体热衷于追踪涉警事件，参与炒作，推波助澜。个别网站对涉警事件及相关新闻报道、转载热情极高，特别是针对恶性涉警个案，一些地方媒体频频派出记者，深挖内部信息，专访当事人，进行追踪报道，随后将网民的评论以新闻形式报道，周而复始，推动炒作不断升温。 三是利益相关方倾向于将涉警舆情当作“支点”。涉警事件当事人及利益群体常常借助互联网进行舆论造势，给公安机关施压，试图提高与公安机关讨价还价的筹码，以实现自身的利益目标。当事人通过互联网“现身说法”，具有强大的说服力和影响力，能够迅速转变网上舆论导向。 四是广大网民习惯于将涉警事件当成“看点”。据CNNIC统计，上网浏览新闻仍是我国广大网民的主要网上活动。随着信息时代的到来，人们日常获取的信息量极大，使得网民上网浏览新闻只选择感兴趣的查看。而涉警事件正是除与自身利益相关信息之外最能引起兴趣的一类新闻，因此点击率一直居高不下，各种评论观点纷至沓来。 二、互联网涉警舆情事件发生的原因 （一）我国处于社会矛盾凸显期，是涉警负面舆情高发的背景原因。随着改革开放的深入推进，社会分配结构日趋复杂，贫富差距进一步扩大，引起很多低收入人群和弱势群体对党和政府不满，造成群体性事件多、刑事案件多、不稳定因素多。而公安机关作为武装性质的专政工具，承担着维护社会稳定的重要责职，必然处在处置群体性事件、打击违法犯罪活动的第一线，容易造成群众对公安工作的不理解甚至敌视。与此同时，公安工作涉及面广、窗口单位多，直接与群众面对面打交道，使公安民警的一举一动完全处于群众监督之下，工作中出现的小瑕疵很容易被放大，一旦发生涉警事件，公安机关立即被推上舆论的风口浪尖。互联网的开放性特点，也让每个人都可以在网上发表观点和意见，让各种情绪自由发泄，必然造成偏见和不满肆意横飞，也必然造成部分受过打击或因公安执法活动而利益受损的网民不分青红皂白地对公安机关进行攻击、污蔑，甚至虚构情节，编造谣言，以达到诋毁公安机关形象的目的。 （二）部分公安民警自身存在问题，是造成涉警舆情事件的根本原因。近年来，总体上说公安民警队伍素质有了较大提高。但是，仍有一些民警执法为民理念不牢，法制意识淡薄，存在特权思想，导致伤害群众感情、损害群众利益的现象时有发生，严重损害了公安民警形象。互联网匿名隐身的特点，让群众找到可以任意发泄不满的空间。于是公安机关的问题被放大、活动被歪曲、形象被丑化。一旦有媒体披露警方执法行为存在问题，或确实存在违法违纪情况，网民的批评、攻击性言论就会铺天盖地而来。如贵州“瓮安事件”、云南晋宁“躲猫猫事件”、我省“六警察打死一社会青年事件”等，无论事实真相如何，网民先入为主认
网络舆情监测预警机制
网络舆情监测预警机制 方案背景 据中国互联网信息中心调查，截至2009年12月31日，中国网民达到3.84亿人，全国互联网普及率28.9%，手机网民规模达到2.33亿。网络媒体已被公认为是继报纸、广播、电视之后的“第四媒体”，网络成为反映社会舆情的主要载体之一。网络环境下的舆情信息的主要来源于新闻评论、BBS、博客、聚合新闻(RSS)，网络舆情表达快捷、信息多元，方式互动，具备传统媒体无法比拟的优势。 由于互联网具有虚拟性、隐蔽性、发散性、渗透性和随意性等特点，越来越多的网民乐意通过BBS论坛、博客、新闻跟贴/转贴等渠道来表达观点传播思想。如果引导不善，负面网络舆情将对社会公共安全形成威胁。对相关部门来说，加强对网络舆论的及时监测、有效引导，以及对网络舆论危机的积极化解，对维护社会稳定、促进国家发展具有重要的现实意义，也是创建和谐社会的应有内涵。对企业来说，准确掌握产品和市场情况，监控竞争对手和行业动态，是企业市场、行销决策的重要支撑。 方案内容 系统介绍 易观网络舆情监控系统，整合互联网信息采集技术及信息智能处理技术，通过对互联网海量信息自动抓取、自动分类聚类、主题检测聚焦，倾向性研判等，实现用户的网络舆情监测和新闻主题追踪等信息需求，形成简报、报告、图表等分析结果，为客户全面掌握群众思想动态，做出正确舆论引导，提供分析依据。 系统结构图
系统组网图 系统功能 1) 深度多渠道网络信息采集，为用户提供监控源配置功能，可以对监控源的优先级进行配置调整。
2) 完善的信息预处理机制：超链分析，编码识别，URL去重，锚文本处理，垃圾信息过滤，内容去重，关键字抽取，正文抽取等。 3) 强大的索引分词机制，对舆情信息实施双重过滤，具有自动分类、自动聚类、相似性排重功能，系统能够自动完成热点发现。 4) 热点舆情：系统自动识别出热点焦点事件，以舆情形式分新闻、论坛和博客三种类别呈现。及时发现网络热点信息。 5) 专题追踪：生成专题报道对网络话题进行专题化的侦测和追踪，如两会、奥运会，对专题话题形成系统性的掌握和监控。 6) 分站/分类浏览：对系统中舆情可以按网站和不同的分类进行浏览。同时可以对显示的舆情进行操作（设置影响、入简报、专题、收藏、删除）。 7) 趋势分析：来源载体/站点分布、单个/多个关键词热度曲线图、主题/关键词热度的整体趋势、文章转载量日均/总体趋势分析、舆情信息的地域分布、网民检索行为分析。 8) 突发事件分析：对突发事件进行预警，跨时间、跨空间综合分析，获知事件发生全貌。 9) 多种舆情检索方式：可按网站、类别、时间段、关键词等条件进行专项化全文检索，并可生成查询时间和次数、关键词查询频率等查询统计数据。另外还将结合检索关键词，随时补充全文检索库中的关键词，有机结合个人操作习惯，可在检索结果中进行二次检索。 10) 舆情统计报告：根据舆情分析引擎处理后生成报告，用户可通过浏览器浏览，根据指定条件对热点话题、倾向性进行查询，并浏览信息的具体内容，提供决策支持。 11) 统计报表：系统生成各种形式的报表。报表包括图表和数据表格，图表包括饼图、折线图、直方图等，如总量图、趋势图等；数据表格是对舆情信息的数理统计，以数字的形式记录各项舆情数据。另外用户可以自己需求定制报表模版，比如日报、周报、月报等。 12) 舆情报警系统：对突发事件、涉及内容安全的敏感话题及时发现并报警，系统提供多种报警方式。 系统特点 1) 精准全面的网络舆情采集，能够对论坛、博客、新闻评论等内容进行全面、精确的采集和及时的更新，为舆情分析提供强有力的数据保障。 2) 多维度实时监测、过滤网络舆情信息，采集到本地的文章会自动标注并分析，具有
网络群体极化现象研究综述_刘青
2013 年 5 月第 3 期 May 2013 No.3北京警察学院学报 Journal of Beijing Police College 【社会治安】 网络群体极化现象研究综述* 刘 青 （北京警察学院，北京 102202） 摘 要：通过对国内外关于网络极化现象的相关研究文献及成果进行归纳和整理，总结出从传播学、心理学以及社会学不同角度分析网络群体极化这一现象的特点以及形成的原因。 关键词：网络；群体极化；综述 中图分类号：D631.4 文献标识码：A 文章编号：2095-5758（2013）03-0056-04 网络群体极化是一个涉及到社会学、心理学、传播学等多个学科的复杂问题。笔者查阅了大量资料后发现研究群体极化的学术论文有一定的数量，但是有关网络群体极化的学术论文却很少。在已出版的著作中，也没有把网络群体极化事件作为研究对象单列出来系统地加以研究，只是涉及了其中的一部分问题。 由于网络的开放性、发散性、快捷性、自由性的特点，网络信息存在着信息来源多元化和缺少把关人等特点，使得过去不容易集合起来的个体在网络中变得更容易聚集。在经历了近年来由网络舆情引起的一系列群体性事件后，研究网络群体极化现象具有重要的理论意义和实践价值。 一、网络群体极化的概念研究 关于群体极化概念的研究最早可以追溯到詹姆斯·莫斯托纳提出的“冒险转移”。他指出，如果群体中大多数人倾向于谨慎，那么经过讨论之后的群体意见会更为谨慎；如果群体中大多数人倾向于冒险，那么经过讨论之后的群体意见会更趋于冒险。在此基础上，法国心理学家塞奇·莫斯科维奇最早提出了“群体极化”一词，他认为群体极化是一种意见在从多数意见中脱颖而出并逐渐极化的过程。并且在《群氓的时代》中，他论述了群体极化是如何发生作用的，认为：“当个人聚集在一起时，一个群体就诞生了。他们糅杂、融合、聚变，获得一种共有的、窒息自我的本能。他们屈从于集体的意志，而他们自己的意志则默默无闻。”[1]关于“群体极化”最经典的定义则是由芝加哥大学法学教授桑斯坦在《网络共和国——网络社会中的民主问题》一书中提出，在该书中，他列举了美国、加拿大、德国、法国、印度等几十个国家的案例，总结得出“团体成员一开始即有某些偏向，在商议后，人们朝偏向的方向继续移动，最后形成极端的观点”[2]，他把这一现象定义为“群体极化”。 随着互联网的发展，网络行为也日益引起学术界的重视。倪建均在《高校BBS网络群体性事件社会心理机制分析与防范对策》中指出了网民的特点：“网民中的群体极化现象倾向更加明显，网络群体中人们常常倾向于夸大意见群体的力量，从而实现自我肯定，导致一些情绪性舆论在网络中不断地弥漫和扩散。”[3]2010年，美国学者萨利塔和博伊德通过对Twitter上近三万条关于George Tiller医生的信息进行了分析，证实了群体极化现象在互联网中也是存在的。美国的心理学家萨拉·凯拉尔在《互联网心理学》一书中对网络中的心理和现实中的心理进行对比后指出：群体极化现象不仅存在于现实中，而且同样存在于网络中。他通过研究证明：“网络中的群体极化现象更加突出，大约是现实生活中面对面的两倍多。”[4]桑斯坦也通过对60个政治网站的随机研究发现：在网络和新的传播技术的领域里，志同道合的团体会彼此进行沟通讨论，到最后他们的想法和原先一样，只是形式上变得更极端了。而临时组成的松散群体在经过讨论后会出现不同程度的极化现象。从而证明了网络中的群体极化现象比现实中更加复杂、更加突出。 二、网络群体极化现象的原因研究 关于网络群体极化现象产生原因的研究起步较晚，不同学科都从自己的角度寻求产生群体极化现象的原因，总结起来主要有传播学、心理学和社会学三个角度。 收稿日期：2013-05-01 作者简介：刘青（1986-），女，北京警察学院基础理论教研部教师。 *本文系北京警察学院院级科研项目“网络群体极化现象心理机制分析及对策研究”的成果之一。
从群体极化视角谈网络舆情危机的预警之策
从群体极化视角谈网络舆情危机的预警之策 [摘要]规避群体极化是预防网络舆情危机产生的重要策略。本文针对群体极化在网络舆情危机形成过程中的催化效应，从网络舆情监测体系、舆论的引导体系、互联网管理体系及网络队伍建设四方面探讨了网络舆情危机的有效预警策略。 [关键词]群体极化；网络舆情危机；预警策略 [中图分类号]G201 [文献标识码]A [文章编号]1008-0821（2015）04-0061-04 随着互联网技术的迅猛发展，网络舆情成为反映当下社会情绪的晴雨表。目前，我国正处于社会改革的攻坚期，各种社会矛盾突显，利益纠结。当某一热点话题或公共事件在网络上热议或曝光后，各种谣言、负面情绪会通过网络圈群式地传播蔓延，引发更大范围的不满与对抗情绪，进而诱发网络舆情危机事件。因此，探讨网络舆情危机的预警策略成为学术界研究的热点问题。本文从群体极化的视角，试图从网络舆情监测体系、舆论的引导体系、互联网管理体系及网络队伍建设四方面探讨网络舆情危机的有效预警策略。 1 网络群体极化的内涵与作用
1.1网络群体极化的内涵 群体极化（Group polarization）是西方社会心理学中的一个核心概念，最早由传媒学者詹姆斯?斯托纳在1961年根据群体讨论中的极化现象而提出，认为在研究群体决策时，如果一开始群体内成员的意见比较保守，经过群体讨论后，决策就会更加保守；相反，如果一开始群体内成员的意见趋向于冒险，那么讨论后的群体决策就会更趋向于冒险，这种现象被称为群体极化。事实上，“群体极化”的概念比较容易理解：“团队成员一开始即有某种偏向，在商议之后，人们朝着偏向的方向继续移动，最后形成极端的观点。”笔者认为，多数情况下，群体决策往往偏向冒险的一端，并且比个体决策更倾向于冒较大风险。 关于网络群体极化的界定，目前我国学术界有几种代表性的观点：（1）“网络群体极化指有一定规模的网络群体，针对某一事件表达或执行了偏离事物应有形态的言行与行为。”（2）“网络群体极化是指网络群体成员在网上就某一问题进行反复讨论后出现的意见和观点的分化、移动、集中，并达到对立或相反的一种网络现象”（3）“网络群体极化是指网民一开始即有某种偏向，在网上通过交流后，人们朝偏向的方向继续移动，最后形成极端的观点和行为”。 根据现有研究成果，笔者认为，网络群体极化就是指具有一定规模的网络群体，对某一事件或问题通过网络讨论交
舆情引导与公共危机管理研究开题报告
硕士学位论文开题报告 院（中心）： 学科、专业： 研究方向： 指导教师： 研究生： 入学年月： 论文题目： 开题报告日期： 研究生学院
一、题目名称及来源 （一）题目名称：舆情引导与公共危机管理研究 （二）题目来源 在大众媒介日益发达的今天，舆情引导在公共危机管理中发挥着越来越重要的作用，公共危机传播的控制是限制其的关键途径。舆情指在一定的社会空间内，围绕中介性社会事件的发生、发展和变化，民众对社会管理者产生和持有的社会政治态度，是群众关于社会中各种现象、问题所表达的信念、态度、意见和情绪等表现的总和。 公共危机传播贯穿于公共危机生命周期的每个阶段，是引发舆情的重要的中介性社会事件。公共危机中政府、组织与社会、公众之间双向互动的信息沟通行为异常激烈，在此过程中，舆情的监测、分析、研判、疏导等是危机传播成功与否的关键。 舆情控制与公共危机管理这一领域的研究在理论方面也极具价值：一方面能够帮助我们深入研究新媒体环境下危机信息传播的新特点、新趋势；另一方面，在定量与定性研究的基础上对公共危机传播中舆情引导进行探讨，可以帮助我们了解舆情发生、发展、演变的一系列过程，从而对舆情引导过程进行理论深化和拓展。 二、研究的目的、意义及现状 （一）研究目的和意义 如何进行舆论的引导，倡导何种思想潮流，引导何种精神生活，都会影响到社会价值观念的改变，影响到社会的稳定和发展，特别是在当今的在网络时代，政府作为国家的掌舵者，必须主动引导社会潮流，而不是逆流而动。舆论理应成为诚信友爱的体现者、安定有序气氛的营造者、公平正义的维护者、民主法治的推动者以及人与社会和谐相处观念的传播者。当前，我国社会处于群体事件多发期，公共危机可能潜伏在任何地点。强拆、环境污染和讨薪等事件均可以成为公共危机的导火索。要在危机处置中满足群体的合理要求，又不引发大规模的群体
网络舆情管理信息系统项目建设方案
网络舆情监控项目建设方案 青岛惠信科技有限公司
目录 第1章项目背景 (3) 第2章网络舆情概述 (4) 第3章舆情监控系统简介 (6) 第4章舆情监控系统使命 (7) 第5章舆情监控系统架构 (8) 第6章舆情监控理论模型 (10) 第7章配置清单与功能列表 (11) 第8章网络舆情采集(c/s架构) (12) 第9章网络舆情分析与展示(B/S端) (14) 第10章系统特点 (18) 第11章硬件部署与网络接入 (19) 第12章支持与服务 (20) 12.1 顾问咨询服务 (20) 12.2 售后服务 (20) 12.3 软件产品升级服务 (22) 12.4 技术巡检计划 (23) 第13章项目预算 (24) 第14章舆情信息系统特殊功能报价： (25) 第15章部分成功案例 (26)
第1章项目背景 当前，互联网已成为思想文化信息的集散地和社会舆论的扩大器 ---胡锦涛CNNIC《报告》显示，我国的网民规模和宽带网民规模增长迅猛，互联网规模稳居世界第一位。截至2009年6月底，中国网民规模达到3.38亿，较2008年底增长13.4%，半年增长了4000万；而宽带网民规模则达到了3.2亿，占总网民数的94.3%，较2008年底上升了3.7个百分点。 与网民规模持续增长相对应的，是我国互联网普及率的稳步提升。数据显示，截至2009年6月底，我国互联网普及率达到25.5%，保持平稳上升的态势。就是这样一个庞大的群体构成了第四媒体---网络媒体，网络媒体时代，人人都有麦克风，不是你听我说，而是大家听大家说。互联网作为继电视、广播、报纸之外的第四媒体，已经成为反映社会舆情的一个重要载体。由于网络的开放性和虚拟性，网上舆情已经越来越复杂，对社会的影响也越来越复杂。 互联网聚集的人气、展开的场景与揭示的真相，推动新闻事件的发展、形成网络舆论，甚至直接影响社会主流舆论，己经成为推进社会变革的一股强大的力量。 对相关政府部门来说，如何加强对网络舆情的及时监测、有效引导，如何对网络舆论危机的积极化解，网络舆情管理成为一大难点。网络舆情的监管对维护社会稳定、促进国家发展具有重要的现实意义，也是创建和谐社会的应有内涵。网络舆情的持续性研究也将是一个长期的课题。
网络群体极化现象简析
网络群体极化现象简析 戴笑慧冷天虹 去年底，由经济学家茅于轼出任理事长的北京某研究所发布“粮食安全与耕地保护”研究报告，称确保18亿亩耕地以保障粮食安全的观点是错误的，耕地保护会导致房价大涨。与会的原国家粮食储备局局长高铁生怒而退场。此事被报道后立刻引起广泛关注，为茅先生观点摇旗呐喊者有之，大骂茅为“汉奸走狗”的亦有之，且数量更多。笔者对2008年12月25日网易报道这则新闻后的7465条跟帖评论进行了分析，得到结果如下表。①另外，笔者还对同条新闻在搜狐网的1915条跟帖评论②进行分析，得出基本相等的比例。 占绝大部分的反对茅于轼意见的跟帖中，简单的谩骂、谴责又占了绝大多数，其中网易4580条，占全部反对意见跟帖的87%；搜狐1188条，占84%，这两个比例也几乎相等。 网络是一个开放的平台，对茅于轼观点无论赞同还是反对，都可以自由发表评论，即使是使用尖刻的语言。但为数众多的无理谩骂之词，只能表现出发帖人的丧失理性和个人偏见。网络上类似情况并非今日才见，比如最近的杭州飙车事件、邓玉娇刺死公务员事件，网络论坛中都出现了大量非理性的偏激言辞，这都可以称为网络群体极化现象。 网络群体极化现象 1961年詹姆斯?斯通（James Stone）在验证群体决策时发现：“如果一开始群体内成员的意见比较保守的话，经过群体的讨论后，决策就会变得更加保守；相反，如果个人意见趋向于冒险的话，那么讨论后的群体决策就会更趋向于冒险，这种现象被称为‘群体极化现象’”。③通过暗示和感染使得群体的意志传递给个人，使得个人服从群体的意志。当群体本身就存在偏见的时候，这种表现更加明显。 法国学者塞奇?莫斯科维奇对群体极化现象进行过深刻的研究，他在其著作《群氓的时代》里详细地论述了群体极化是如何发生作用的。他认为，当个人聚
从舆论反转事件看群体极化现象
从舆论反转事件看群体极化现象 去年5月3日“成都女司机被男司机拖下车暴打”的视频在网络疯传，网友纷纷对男司机出手伤人表示一致谴责，而几天后女司机不文明驾驶，多次变道险造成事故的视频出现在网络上，人们的言论又一致地转为对女司机的批判。还是在去年，10月13日网上出现一则女子为救女童被狗咬伤的新闻，网络上传播后网友纷纷对女子的“善举”表示赞许并捐款，七天内筹集善款多达70万元。而在一周后，有媒体人爆料称此事是一场从头至尾的策划，伤者是被男友养的狗所咬伤，并没有做出见义勇为的行为。舆论哗然。 类似的事件还有很多，我们对它们并不陌生。这些事件都在发生的过程中引发了公众态度和言论的极大变化，它们被称为网络舆论反转事件。 我们注意到舆论反转事件中每一次公众舆论的发声都十分统一，同时在舆论反转事件中存在至少两次甚至更多群体极化现象。 那么在舆论反转事件中公众舆论反复极化的原因是什么？我们归纳了以下几点。 其一，从新闻报道本身来说，一些新闻报道过分求新求快，导致内容“失真”。一则包含耸人听闻或触及社会敏感问题内容的新闻出现时往往就吸引公众眼球。 其二，主流媒体对新闻事件的报道会对公众对事件的认识产生很大影响。主流媒体对某个事件的评论转发会使得事件更加引发公众关注。主流媒体对公众议题的设定很大程度上影响了受众对事件的认知，最终导致公众观点的“一边倒”。 其三，从网民群体来说，在互联网环境下网民的行为会与现实生活中不同，会不经过审慎思考，轻率的表达自己的看法和态度。 其四，群体行为的内在机制也会导致舆论的极化。群体暗示和群体感染加之互联网的匿名性，带来了网络舆论的迅速发酵。 舆论会随新闻的走向而改变。新闻事实突然逆转，舆论立刻随剧情变化而出现反转，事件变得更加扑朔迷离、真假难辨。如果舆论反转事件频发，不仅反映了当前网络环境中信息可信度的低下，还是对公众知情权的亵渎。 通过以上讨论我们认为舆论反转事件是群体极化现象的一个载体，以舆论反转事件为表现的群体极化现象会影响新闻的真实性和舆论场的稳定。减少舆论反转事件的频发，社会各方都应做出相应努力。
某市涉警网络舆情处置存在的问题分析
某市涉警网络舆情处置存在的问题分析 涉警网络舆情处置是新形势下公安机关面临的新挑战，各地工作开展不尽相同，但整体上仍处在摸索时期。某市公安机关在公安实践中，对涉警网络舆情处置的认识有了新的提升，开展了一些行之有效的工作，建立了一些制度机制，但也存在着一些突出问题。主要表现在以下几点： 1、对涉警网络舆情处置缺乏重视 某市公安机关一些领导及民警不够重视涉警网络负面舆情，常常忽略负面舆情的处理，负面舆情敏感意识存有较大提升空间。因为隐蔽性和虚拟性是网络中的显著特征，所以，网络舆情认识上，绝大部分的公安民警都有待提升，以致涉警网络负面舆情没有得到应有的关注，难以得到及时处理。一方面，多数公安民警的思维形式已经不能满足新形势下公安工作的需求，还是把全部精力投入到公安业务工作中，对网络涉警舆情敏感性和关注度的欠缺，使得对负面舆情影响力评估失准，面对网络负面舆情往往不知所措；另一方面，一些公安民警在涉警网络负面舆情的态度上缺乏积极性，远见性差，预防工作没有做到位，舆情处置意识不够。比如在某幼儿园幼童牙齿脱落事件中，正因为处警单位及民警对此事舆论走势缺乏前瞻与远见，错失此事负面舆情预防的最佳时机，以致在此事后续发展中公安机关被舆论牵着走，一些谣言及质疑随之而来。如果基层公安局机关及民警能够重视涉警网络舆情尤其是负面舆情，提高负面舆情处理意识，那么某市相当一部分涉警事件不会发展成涉警网络舆情。 2、涉警网络舆情应对与处置机制不够完善 当前某市各级公安机关虽然在公安实践中建立了一些机制来应对处置涉警网络舆情，但是在实际工作中应对较大规模涉警网络舆情之时缺少兼具统一与完善特征的有效机制。一方面，公安机关各单位还不擅长负面舆情的应对与处置，没有充足的行之有效应对经验 和方法。当涉警负面舆情出现时，公安机关各单位往往各自行事，缺乏统一部署，各单位联动效果差。另一方面，部分公安机关领导干部在涉警网络负面舆情应对和处理中的决策能力不够，在爆发性与突发性负面舆情面前很是被动，没有在思想上做好充足的准备，无法从容的面对大众和媒体，以致引发了各种质疑。比如，某派出所辅警仪容不断涉警负面舆情处置过程中，涉事单位领导缺乏联动协作意识，并没有第一时间诚恳接受社会监督作出回应，而是选择删帖处理。此不但没有平息舆情，反而将该事件推向舆论中心，使公安机关形象严重受损。 3、涉警网络舆情处置中存在“三怕” 在处置涉警网络舆情过程中一些公安机关领导和民警存在怕曝光、怕媒体、怕和群众打交道的心理，处置起来缩手缩脚，严重影响应对效果。第一是怕曝光，一旦发生涉警事件涉事单位首先想到的不是回应群众质疑而是遮遮掩掩，试图满混过关，这样更挑起了公众质疑心理，最终酿造了适得其反的结果。其次是怕媒体，由于公安机关面对媒体时态度与行为上过于谨慎和消极被动等，无形之中和媒体形成了对立关系，基层这种情况往往更加突出，导致媒体报道失实甚至存在恶意扭曲。第三是怕和群众打交道，舆情危机形成后，由于有些涉事单位怕和群众打交道，缺乏社情民意获取渠道不能正面回应群众质疑和关心，往往导致人们对民警产生误解和偏见，舆情危机愈发突出。如在处置王某兰被诈骗案的网络舆情事件中，由于
网络舆情预警机制及应对预案
网络舆情预警机制及应对预案为了切实提高xx网络舆情监控及应对能力，及时、准确发布有关信息，掌握、引导舆情的主动权，最大程度地避免网络舆情事件对公司造成的损害，减少负面影响，为xx 持续、稳定、高速发展提供良好的网络舆论氛围，特制定本预案。 一、工作原则 网络舆情监控应对的原则是“统一领导，分工负责”；基本办法是“专人巡查，提早发现，合理研判，积极应对，先入为主，科学处置，消除影响”；基本手段是“进行新闻采访报道，发布公司新闻通稿，网评跟帖及时应对，召开新闻发布会”。 二、组织保障 按照《xxx有限责任公司网络舆情监控及应对办法》要求，公司成立网络舆情监控与应对工作领导小组（以下简称“舆情应对领导小组”），对事关xxx的舆情监控和应对工作起指导、监督和决策作用。 组长：党委书记 副组长：总经理、党委副书记 成员：xxx。 舆情应对领导小组下设网络舆情应对工作办公室（以下简称“舆情办”），设在党委宣传部，宣传部长兼任办公室主
任。重大舆情突发事件要成立新闻发布组，确定新闻发言人，统一对外信息发布内容口径。任何单位或个人均不得在当时和事后自行接受媒体采访或发布信息。 新闻发布组成员主要由公司领导，涉及舆情事件的单位、下属公司负责人组成。 三、网络舆情预警机制 1、网络舆情监控 网络舆情监控平台24小时不间断采集，舆情监控工作人员设置监测主题和关键词，利用监控平台采集与xx相关的舆情。 及时对舆情监控平台采集到的负面网络舆情进行人工 判读，对负面舆情做出准确判断。 发生突发事件时，党委宣传部组织涉事单位对网络舆情进行不间断跟踪监控，及时、全面掌握舆情走向，为正确研判、决策提供有力支撑。 2.网络舆情的研判及预警 网络舆情监控平台监控到网络舆情时，监控工作人员第一时间上报网络舆情办公室，网络舆情办公室分析网络舆情产生的原因，及时监控关注该网络舆情的内容、成因、关注度、跟帖人数、热点指数等动态指标，做好记录、统计，以及目前舆情所处的发展阶段和可能产生的各种影响；网络舆情办公室与网络舆情涉事单位保持紧密沟通，并按以下标准
新媒体时代涉警网络舆情应对研究
新媒体时代涉警网络舆情应对研究 发表时间：2017-07-26T17:12:14.237Z 来源：《基层建设》2017年第10期作者：葛燕1 赵阳2 [导读] 摘要：随着近年来互联网用户逐年増加,移动互联网用户数量也越来越多,对互联网进行纯粹的监控也开始变得困难重重 1.濮阳市公安局河南濮阳 457000；2.濮阳市市容环境卫生管理处河南濮阳 457000 摘要：随着近年来互联网用户逐年増加,移动互联网用户数量也越来越多,对互联网进行纯粹的监控也开始变得困难重重。在众多不稳定的因素的共同作用下,涉及网络舆情的案件也开始成为了公安机关在行政执法过程中首要的难题,给和谐社会的推进带了新的挑战,同时也对人民政府的公信力,人民群众的社会安全感带来了深重的影响。基于此，本文探讨分析了新媒体时代涉警网络舆情应对措施。 关键词：新媒体；涉警；网络舆情 1涉警网络舆情的内涵 舆情是指在特定的社会时期，围绕重大社会实践的发生、进展和变化，人民群众对国家管理阶层产生的看法与态度。有学者认为舆情是指个人及群众在特定历史阶段时期对自身关系以及关系自身利益的公共事务所持的态度和意见。网络舆情是指通过人们在特定事件的影响下利用互联网传播自身的态度和意见，其拥有的力量是巨大的，若无法有效引导和控制，对社会组织造成一定的影响。涉警网络舆情就是人民群众通过互联网表达自身对涉及警方事件及问题的态度和意见，简而言之就是涉及公安机关的社会舆论。涉警网络舆情对警方工作的展开、维持社会秩序的稳定都有较大的影响。由于公安机关性质以及工作的特殊性，人们会关注涉警网络舆情，但是在鉴别真伪方面存在一定的问题，使得公安机关的形象受损。 2网络舆情治理困境的原因探究 2.1舆情涉及部门众多 一个社会事件的发生、发展、结束整个过程都会牵涉到社会方方面面各个部门和机构。例如:在一起失独人员聚众上访省政府案例中,失独人员上访诉求政府机关应当在其晩年生活中给予一定的补贴。这一事件牵涉到:省政府办公厅、维稳办、市级政府的办公厅、维稳办、省市级财政部门和民政部门以及公安机关控申处、特警、交警、国保支队、网监支队、宣传处等众多部门。可谓是牵一发而动全身。往往这种事件的管辖权单位众多,职责交叉,职权划分不明。一旦舆情爆发,很难第一时间划清责任,导致推脱、不作为的现象时有发生。不利于以最快的速度控制舆情,影响舆情的处理,从而造成隐患。 2.2制度设计仍需优化 目前我国网络舆情治理的制度设计不合理，走不出“自由与管制的二元籓篱”，摆脱不了科层制的组织结构和二元对立的运行模式。科层制具有典型的金字塔式的管理结构和扁平化的社会管理范式。随着中央政府到各级地方政府的“网络文化管理办公室”（简称“网管办”）更名为“互联网信息办公室”（简称“网信办”），互联网言论自由的“个人-企业-政府”三角关系替代了传统的“个人-政府”二元对立，是对言论自由思考中政府与个人、公与私之间关系的重新定位，但二元对立的治理模式并没有发生根本性改变，没有有效的规范政府、市场、社会组织和个人的权力边界，“大政府、小社会”格局没有根本改变。传统的科层制结构和二元行政运行模式受到前所未有的挑战，表现出了各级政府对当前网络舆情治理角色的错位。 2.3公安机关公信力缺失 涉警网络舆情近几年高发的现状，有其决定性的根源存在的,它是在一定的历史背景和政治影响的背景之下造成了涉警网络舆情事件频频发生。改革开放以来,随着中国与世界的差距逐渐的缩短,与世界其他发达国家一步一步的接轨,贫富的差距也开始慢慢的显露出来,贫富阶层的分化造成了社会矛盾开始逐步积压,高速的经济发展需求致使一部分土地被征收,也有一部分转型企业进行裁员。贫富差距的增大使得一些人出现仇富心理,也有一些官员开始在当前的社会背景下开始了玩弄手段来中饱私囊。这些都造成了社会大众出现仇富、仇权、仇官的心理。所以一旦有涉警事件发生，极易被一步一步的抹黑从而造成公安机关的形象大大损毁,使得政府和公安机关的公信力大幅度丧失。 3新媒体背景下如何做好涉警网络舆情的应对与引导 3.1提高对涉警网络舆情应对与引导的重视 从涉警网络舆情传播过程中可以发现，舆论升级的重要原因是各级公安机关没有充分认识涉警网络舆情的重要性。部分领导对网络的认知水平不高，错误的估计了舆论对群众情绪的影响；部分领导认为涉警网络舆情对公安机关的影响不大，没有重视涉警网络舆情对公安机关、人民警察社会形象的影响，对涉警网络舆情也保持着错误的观念；部分领导由于没有掌握正确引导舆论的方法，当涉警网络舆情出现时，没有及时采取正确的方法和手段进行干预，部分领导则认为清者自清，不需要多加解释，甚至认为过段时间事件就会平息下去。因此，在新媒体背景下，要提高领导应对和引导涉警网络舆情的重视，充分认识涉警网络舆情的作用，转变传统的思想观念，将合理引导涉警网络舆情作为日常管理的一部分。 3.2建立涉警网络舆情引导控制机制 针对涉警网络舆情，公安机关应成立相应的管理小组，通过专人负责管理涉警网络舆情的引导和应对。管理机构则对涉警网络舆情引导工作进行统一的调度。例如：研究涉警网络舆情处理方法、成立涉警网络舆情管理部门、确定各部门的职责与义务，使涉警网络舆情处理流程系统化和规范化。以弘扬科学发展观、主导涉警网络舆情为目的，选择舆情管理人员为引导者，通过官方网站或官方微博收集网民的意见，跟踪报道时事新闻。例如：微博大V江宁公安在线，其是南京市公安局江宁分局的官方微博，其主要通过发布相关时事新闻、解答网友的提问、说明不实事件的真相，其以幽默风趣的风格和平易近人的态度获得了众多网友的支持，截止至2016年12月已有近200万粉丝，且被网友们戏称为“江宁婆婆”。 3.3强化自身媒体建设 毋庸置疑,公安机关要在涉誓舆情中发挥其重要作用,就要让其正面形象深入人也。例如：积极开设公安机关官方网站、微博、微信公众号,通过主流的社交媒体传达公安部门的信息,并且加强和群众的交流和沟通,实现良好的互动,有助于涉答舆情工作的展开。开展"互联网+"业务主动设立网络宣传员和评论员,及时地发布涉警舆情信息,强势引导网络舆情。同时,公安机关还可以通过网络媒体发布道路情况、防火防盗常识、开设反电信诈骗网络报警平台、网上110为群众提供便利的服务和贴也的关怀。同时,公安机关要在专业的宣传人员和评论人员的培养和引进上多花些功夫,以使得专业人员能够对公安机关的正面形象进行积极的宣传。公安机关要加强对此类人才的定期培训,定期考核,以实际的网络舆论引导效力来界定一个网络舆论宣传员的优秀与否。
网络群体极化的研究述评 终极
网络群体极化的研究述评 摘要：随着网络社会的迅速发展，“网络群体”这一名词开始受到国内外相关学者的广泛关注，群体行为容易产生极化性事件，在网络社会的条件下，这一现象更加明显。然而，网络群体极化的现象越来越多，但相关研究仍然处于起步阶段，存在研究方法单一和理论构建不完善等问题。本文将对国内外关于网络群体极化的研究现状和研究思路进行整理和分析研究，对现有研究的进步性与不足之处进行评析，并对笔者关于网络群体极化中的社会心理学这一研究前景作出阐释。关键词：网络群体极化，群体价值取向，群体性事件，研究述评 网络现在已经成为人们现实生活中不可缺少的一部分，网络社会化的特征促使存在于现实生活中的群体极化性事件与价值取向“移植”于虚拟的网络社会中，虚拟的网络也成为人们“本性表达与释放”1的社会平台。网络群体极化、网络群体性事件以及社会热点问题之间的关联十分密切，将社会热点问题搬到网络上便被迅速地传播与放大，由于社会矛盾的冲突与碰撞，就会引起事件的相关人员和非相关人员的集体关注，并试图以群体行为和极化的价值取向来影响事件发展的走向，随着网络社会的迅速发展，“群体极化”现象越来越多。比如在国内，2009年上海“错钓案”、2013年陕西交通执法人员带名表事件、2015年99%访民“精神病”说、2016雷洋案以及八达岭动物园老虎伤人事件等。在国外，2011年“阿拉伯之春”事件、2014年“冰桶挑战”事件等。 2005年到2016年国内外较有影响力网络群体极化现象的发展趋势 笔者自注 在查阅和了解国内外网络群体极化现象之后，笔者发现随着网络社会化的发1宋嘉庚：《网络群体极化研究》，硕士学位论文，广西大学，2010年，第7页。
网络舆情危机的特点及规律
1. 舆情危机的特点 网络舆情具有自由性、突发性、交互性、多元性、偏差性的特点，而网络舆情转变成危机时则产生了危机传播的特点，为理解网络舆情危机的规律，首先需要了解其在传播过程中所特有的表现。 l 传播环境“舆论场” 网络传播环境中新媒体直接影响到舆论场的状态，即因时空环境的变化使刺激因素使公众相交于以往更迅速和广泛的形成共同意见。由于网络传播环境的变化，使得公众通过网络和移动终端能够随时参与到舆论之中，进而加速舆论场的形成并快速将事件发酵到舆情危机的严重程度。 l 传播形态呈混合态势 网络舆情危机的传播途径和方式多种多样，如主要通过大众媒介、网络、手机终端，以及人际传播之间的结合所产生的聚集效应，即传播形态呈现出多通道和交互式的混合态势。往往社会组织的公关传播为达成有效的传播和沟通效果也会采取混合态势的传播策略，而舆情危机却是有目的或公众群体极化导致的高效传播，多样化的传播渠道也促使传播形态又呈现出群体传播、人际传播、大众传播和组织传播的混合态势。 l 传播预测的困难性 社会组织机构需要和各类媒体保持密切的联系，但因网络广泛的应用和众多新媒体的参与，网络舆情危机传播的预测变得非常困难。而多媒体共同传播体系和各类舆论之间相互影响变得非常复杂，即便是相关主管部门在如此复杂和难以预测的网络舆情环境中也无法做到对所有舆论的危机预测，进而采取退而求其次的方式。 2. 舆情危机的规律与共性 网络舆情危机的规律主要源于网络舆情传播规律，危机的传播和扩散过程中传播学的理论有着显著的作用。 舆情传播规律 l 沉默螺旋 对于有争议的“议题”网络中存在的发布者和参与讨论者在事件发生后，通过各种媒介迅速发表主观观点和对事件的描述，进而促使其更容易成为事件舆论的主导
重大公共危机事故与舆论关系
重大公共危机事故与舆论关系 一我们首先对核心概念“重大公共危机事件”和“新媒体语境”加以 界定。 （一）关于“重大公共危机事件” 就指称的对象与涵括的内容而论，“重大公共危机事件”概念与“重 大突发性事件”、“重大灾难性事件”等概念时有交叉。在本文中， 作者将“重大公共危机事件”界定为：危及社会稳定的，具有公共性 质的严重事件。它们既可能是突发性的，也可能是非突发性的；既可 能与“重大灾难性事件”同义，也可能不完全同义。现实生活中的重 大公共危机事件主要有两类：一类是由本源意义上的严重灾祸引起和 造成的重大公共危机事件，如2003年的SARS事件、2008年的汶川地 震等；另一类源头并不是本源意义上的严重灾祸，不过最终却形成了 重大公共危机事件。从舆论对上述两类重大公共危机事件产生不可低 估的影响的角度实行考察，不难看出其中不同的情形。在前一类中， 因为相关重要信息的公开水准不同因而存有很大的差别。在其中一部 分重大公共危机事件中，与此相关的重要信息未能即时公开，或者公 开得不够充分，所以谣言伺机而生，并在此基础上生成相对应的社会 舆论，普遍地存有着缺乏理性之弊，体现出相当严重的离心倾向，加 剧了公众的惶恐心理。此种舆论属自在舆论。它的勃兴，使事件的严 重水准因之加深，社会由此而发生剧烈的震荡。SARS事件的前半程情 形即如此。此类重大公共危机事件中的另一部分，在其发展过程中， 因为与此相关的重要信息即时、充分公开，谣言失去了滋生土壤和传 播空间，使得某些带有盲目性和破坏性的自在舆论不可能占有主流地位；相反，体现出较多理性成分的自为舆论占据了主导地位。从总体 上说，舆论的介入不但没有增加社会的震荡水准，而且还使公众增进 了对政府的了解和理解，从而发挥了缓释和消解危机的积极作用。汶 川地震发生后，相关重要信息的充分公开体现了在舆论问题和信息公 开问题上的巨大进步，体现了导向准确的舆论对社会舆论的有效引导，从而证实舆论环境的优化与事件的缓解和问题的解决呈正相关关系。