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全面从严治党的重要抓手

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全面从严治党的重要抓手

作者:孙元君

来源:《奋斗》2016年第12期

《中国共产党党内监督条例》(以下简称《条例》)是关于党内监督的一部专门文件,它的出台是完善和协调推进“四个全面”战略布局的重大举措,对于推进党的建设新的伟大工程,更好进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、推进中国特色社会主义伟大事业,具有重大现实意义和深远历史意义。

一、《条例》是十八大以来党的建设创新成果的全面体现

加强和规范党内政治生活,加强党内监督,是新形势下加强党的建设十分重要的课题,也是我们推进全面从严治党的重要抓手。我们党抓党的建设,很重要的一条经验就是要不断总结我们党长期以来形成的历史经验和成功做法,并结合新的形势任务和实践要求加以创新。党的十八届六中全会对近年来特别是党的十八大以来从严治党的理论和实践进行全面总结,看哪些经过实践检验是好的,必须长期坚持;哪些可以进一步完善并上升为制度规定,以党内法规的形式固化下来;哪些需要结合新的情况继续深化。所以,修订条例,这是着眼于推进全面从严治党、坚持思想建党和制度治党相结合的一个重要安排,是党的十八大以来党的建设创新成果的全面体现,《条例》与《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》以及刚刚实施的《中国共产党问责条例》,都是全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,体现党的十八大以来管党治党理论和实践创新的重要成果。《条例》第二条关于党内监督的指导思想指出,“党内监督以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,围绕统筹推进‘五位一体’总体布局和协调推进‘四个全面’战略布局,尊崇党章,依规治党,坚持党内监督和人民群众监督相结合,增强党在长期执政条件下自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心”。第六条关于党内监督的重点对象是党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部,这是十八大以来我党的“关键少数”思想的明确体现,也必然成为《条例》的突出亮点。关于党内监督的原则,《条例》第三条指出,“党内监督没有禁区、没有例外。信任不能代替监督。各级党组织应当把信任激励同严格监督结合起来,促使党的领导干部做到有权必有责、有责要担当,用权受监督、失责必追究。”第五条在谈到党内监督的主要内容时指出,要“维护党中央集中统一领导,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,贯彻落实党的理论和路线方针政策,确保全党令行禁止”,要“落实全面从严治党责任,严明党的纪律特别是政治纪律和政治规矩,推进党风廉政建设和反腐败工作”,要“落实中央八项规定精神,加强作风建设,密切联系群众,巩固党的执政基础”,要“坚持党的干部标准,树立正确选人用人导向,执行干部选拔任用工作规定情况”。第七条关于监督方式指出,“党内监督必须把纪律挺在前面,运用监督执纪‘四种形态’,经常开展批评和自我批评、约谈函询,让‘红红脸、出出汗’成为常态;党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数;党纪重处分、重大职务调整成为少数;严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数”。

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