教育行政管理知识点

教育行政管理

名词解释：

1．教育行政管理：教育行政管理是政府的职能，是国家行政的重要组成部分，是国家教育行政部门为实现教育目的，依法对各类教育事业与所属教育机构所进行的领导和管理活动。2．教育行政组织：教育行政组织是国家行政组织的重要组成部分，它是按照法律的要求而建立的管理国家教育事务的体系。

3．教学行政：教学行政是教育行政部门和学校根据教育计划将各年级、各专业的各种门类的课程，通过教师和教材的投入、科学有效地组织成为有效、高效、高质的教学过程。包括教学内容行政和教学质量的控制及管理二个方面。

4. 课程：即教学内容，指学校给学生传授的知识和技能，灌输的思想和品德，培养的行为和方式的总和。包括教学大纲、教学规划和教科书。

5．教学评价：是一种学校内部的检查与指导，是学校为了全面贯彻国家的教育方针，保证教学质量，促进学校发展而对教学工作进行的一种督导活动

6. 科研预测：是指用科学的方法分析研究现代科学技术各个领域的内在联系，以及与技术发明、技术应用有关的一系列问题，寻求科学技术未来发展的目标，预测即将出现的技术发明及其效果，从而为制定科研计划提供重要参考。

8.课题核算制：科研课题核算制是科研部门运用价值规律实行经济核算的主要内容，是独立经营、实行科研合同制、成果转让、产品估价的基础，同时也是明确经济责任制，使科研人员树立经济观念，合理使用科研经费的重要措施。它包括编制课题经费预算和决算。9．教师职务聘任制：即聘任双方在平等自愿的前提下，由学校或者教育行政部门根据教育教学岗位设置，聘请有资格的公民担任相应教师职务的一项教师任用制度。10.人员开发：是由组织有计划的提供的，为了使员工获得或改进知识、能力、态度和行为，达到提高组织工作绩效、员工和企业共同发展的目的而进行的系统化的教育训练与开发活11.教育财政：教育财政(英文为educational finance或financing of education)，是指国家各级政府为发展本国本地区教育事业而对用于教育的财力资源进行的一系列专门性管理活动。

12.教育投资：“教育投资”是指一个国家向教育领域投入的人力、物力、财力的总和。因为教育投资的目标是提高人的能力，发展人的智力，所以又叫“智力投资”或“人力投资”。因为人力、物力通常是以货币价值的形式计算的，所以，教育投资就是教育经费的投入。13．教育政策：国家较高决策层为实现教育目标并依照一定程序而制定的教育事务的行动纲领和准则。

14．教育法规：教育法规是有关教育方面的法、法令、条例、规则、规章等规范性文件的总称，也是对人们的教育行为具有法律约束力的行为规则的总和。

15．教育立法：教育立法，就是国家政权机关按照法定程序，制定、认可、修改、补充、废止教育法规的活动。

16．教育执法：教育行政执法是有关行政机关及其工作人员，按照法定职权和程序所采取的直接影响公民、社会组织或其他社会力量有关教育的权利与义务，或对其教育权利与义务的行使和履行进行监督的具体行政活动。

17．教育督导：是指政府或其教育主管部门任命或聘任的教育专家，对下级政府或教育行政机关以及学校的教育行为进行监督、指导、反馈的教育行政管理活动。

18. 教育评价:教育评价是指按照一定的价值标准，对受教育者的发展变化及构成其变化的诸种因素所进行的价值判断。

问答题

1．简述教育行政管理的特征。

1、属于积极的行政范畴

2、主要针对学校及学术机构，范围较窄，但是涉及的对象较多

3、属于一般的行政管理，是对实际问题的研究，效果显而易见

4、是一种人与人之间的工作关系，是源于企业管理和公共管理

5、一般的是对成人福利的提高，而它对人的一生都负有责任

2．简述发达国家教育行政管理的发展趋势。

1、教育行政的民主化（1）教育行政法律化；（2）强化教育咨询审议制度。

2、教育行政的专业化（1）教育行政机构分工日益精细；（2）教育行政人员专业化。

3、教育行政的科学化（1）重视教育研究；（2）重视教育计划；（3）重视现代化技术手段和设备的应用。

4、教育行政的均权化（1）目前很多教育行政体制模式为集权制的国家都在向分权制发展；（2）很多分权制教育行政体制模式的国家在向集权制发展

3．教育行政组织的类型是什么

一. 根据教育行政组织行使职权的区域范围，可分为中央教育行政组织和地方教育行政组织。

1、教育部（国家教育委员会）—中央教育行政机构。主抓全国的教育事务

2、教育厅（教育局）—地方教育行政管理机构。主要管理地方性的教育事务

二. 根据每个教育行政组织在整个行政过程中所发挥的功能和作用，可分为决策机构、执行机构、监督机构、反馈机构等。

三．根据教育行政组织的工作性质和内容，可分为领导机构、职能机构、直属机构、办公机构、顾问机构等。

4．设置教育行政组织的依据是什么

（一）依法组建和按需设立1、组建权属和程序要合乎法的规定性；2、设立机构要适应工作任务的需要；3、依法与按需要统一。

（二）完整统一和合理分权1、设置的机构要具有整体性；2、组织系统中管理幅度和层次要符合适度性；3、机构权力划分要体现合理性。

（三）精简机构和事权对应1、组织机构的设置要符合精简的原则；2、设置机构要规定相应职能范围和权责关系；3、组织系统中要建立明确的工作责任制。

（四）适应变革和自我完善1、设置的机构要有相对稳定性；2、机构要在适应变革中发展；3、机构变革要以自我完善为基础。

5．如何对教育行政组织进行合理优化

目的：一是要提高教育行政工作的效率；二是要改善教育行政管理的效果。优化内容：1、合理调整管理层次和控制幅度；2、适当确定部门划分；3、妥善处理直线型部门和参谋型部门的关系；4、注重事权对应的原则；5、有效安排权力结构6、努力提高人员素质

6．教育行政管理的动态性原则的内涵是什么

一．动态性原则的含义是指教育行政管理活动必须根据不同的情况，确定和采取不同的措施、方法，实行动态调节，使教育管理具有针对性和适应性。

二．动态性原则的内容1、根据各地区的不同情况因地制宜进行管理；2、教育行政管理要适应宏观环境和教育事业的不断发展；

7．如何遵循教育行政管理的科学性原则

一．科学性原则的含义是指教育行政管理活动如同其他管理活动一样，必须按照客观规律办事，不断吸收和运用新的管理理论和管理方法，使教育行政管理活动建立在科学的基础之上。

二、科学性原则的内容1、运用新的管理理论；2、合理配置资源，提高教育行政的效率和效益；

8．如何遵循教育行政管理的法制性原则

一．法制性原则的含义是指教育行政机关必须按照国家制定的教育法律、法令来指导和调

节自己的行政管理活动，从而使教育行政管理规范化、制度化，以保证和促进教育事业的健康发展。

二、法制性原则的内容1、加强教育立法；2、增强法制观念，依法治教；3、健全和完善教育法制实施的监督系统

9．教学质量管理的内涵是什么

1、教学质量管理概念教学质量管理就是以重视教学质量的观念和对质量的责任感为基础，采用科学手段对教学工作全过程进行设计、实施和检查分析，以保证教学目标实现和教学任务完成的一种管理方式。

全员质量管理、全程质量管理、全局质量管理

2、教学质量标准（1）教学工作质量标准；（2）教学效果标准；（3）时间标准。

10．学分制和学年制各有什么优点和缺点制约教学制度选择的因素有哪些

学分制的优缺点

学分制：是指将教学计划规定的课程及相应的全部教学环节，以学分的形式进行量化，学生的学习不受时间（学习年限）的限制，并以完成在一定范围内规定的学分量为手段，达到预期人才培养的目标和基本规格。

A、优点：培养优秀人才、发展边缘学科、早出人才；

B、缺点：计划性较差、管理复杂、淘汰率高、在国家公费培养人才的情况下，办学效率较低。

学年制：也称学年学时制，它要求学生在规定的年限内，按预定顺序学完各门课程，并通过相应的课程考试和毕业考试，以此作为完成课业的标准。

A、优点：有利于计划招生、计划分配，能按国家需要、社会需要有计划地培养各种规格的专门人才；有利于学生开展班级和党团活动，以便加强德育和社会、实践活动；管理方便，成才率高，培养经费比较低。

B、缺点：

按统一模式（统一的教学计划、教学大纲、教材……）不利于学科的交叉和渗透；

不利于全面贯彻因材施教的教学原则、鼓励优秀学生脱颖而出；

缺乏因人制宜、因其他具体条件制宜的变通性，难以适应个别需求和发挥个人特长；

以“一学年”为一个时间单位，学生如果达不到一定的要求，就会“留级”，不管已及格的课程还是未及格的课程均需重修，造成教育浪费。

11．教学评价应遵循的原则有哪些在建立教学评价制度时应注意哪些问题

1、方向性原则；

2、客观性原则；

3、整体性原则；

4、积极性原则；

5、服务性原则；

6、实效性原则

应注意的问题（1）做好建立教学评价制度的基础工作；（2）建立科学的教学评价运行机制。

11、国外教学管理的经验给我国教学管理改革带来哪些启示

深化我国高校教学制度改革

1、要正确认识教学管理改革中存在的问题；时断时续、各自为阵、宣传不够、分析批评

2、要注重改进学校教学质量；

3、要以培养实用型人才作为教学管理改革的目标导向；

4、要切实发挥选修课的作用。

12.、简述教育科研工作的特点。

（1）有所侧重的科研类型；

（2）学科交叉和边缘学科的研究，是教育科研工作的学科特点；

（3）科研机构的多样性、灵活性，是教育科研工作的组织特点；

（4）科研与教学相结合，是教学科研工作的职能特点。

（5）众多的校友，是教育科研工作的社会关系特点。

人才培养、科学研究、社会服务是当代高校的三大职能。

13、高校科研管理的原则有哪些

（一）科研与教学相结合的目的性原则

（二）科研机构的稳定性与灵活性相结合的组织性原则

（三）各类课题的研究相结合的规划性原则

（四）经济效益与学科进展相兼顾的效益性原则

（五）系统发展原则

（六）以人为本的原则

14、高校科研成果推广的途径有哪些产学研结合中，高校应注意哪些问题

A、建立大学科技工业园，促进高科技园区繁荣；

B、兴办高科技企业；

C、实行产学研结合。产学研合作教育就是充分利用学校与企业、科研单位等多种不同教学环境和教学资源以及在人才培养方面的各自优势，把以课堂传授知识为主的学校教育与直接获取实际经验、实践能力为主的生产、科研实践有机结合的教育形式。高校产学研合作的

具体形式有:“省部合作(教育部、科技部-广东省)”、高校与地方开展的“校-地合作”、高校与企业开展的“校-企”合作，以及设立联合研发中心、共建创新基地等。据统计，高校通过校企合作、校地合作完成的技术转移已占四成以上，直接面向企业一线需求的委托研发、联合研发已占合作方式的六成以上，有效提升了高校科技成果转化率及效能。

D、转让专利成果。

高校学科研究和社会服务水平进一步提升，大学已经成为我国基础研究的主力军、高新技术研究的重要方面军和科技成果转化的强大生力军。

产学研结合中，高校应注意问题：

1、突出学校的教学与科研功能

2、实行教学科研生产一体化

3、密切教学科研与生产之间的联系

15、国外高校科研管理的成功经验给我们哪些启示

1、重力解决科研管理过程中的新问题

( 1 ) 过分强调科研服务的重要性，忽视了教学研究，很大程度上冲击了教学质量；

（2）高校科研服务的商业化倾向加重，降低了课题的学术内涵，导致研究生教育过于狭窄和实用；而且由于文、理、工科类从中获利不均，影响教师心理平衡，甚至导致教师流失；（3）在市场机制的调节下，高等学校被迫牺牲某些基础研究去完成应用和开发研究，不仅导致学校科研水平下降，影响课程和教学质量，甚至对教师和学生的价值取向产生不良冲击；（4）高校、企业合作在目的、形式和方法上双方有不一致之处，如企业注重追求利润，而高校更关注长远利益和社会效益；高校注重基础研究，讲究成果的发表和资源的社会共享，而企业急需技术，强调成果的保密和利用以及专利权；高校追求学术自由、科研选题自由，而企业则要求高校为自己解决燃眉之急并限定比较狭窄的研究方向。

2、重视并加大对基础研究的投入

3、正确处理高校与其他科研机构的关系

4、制定产学研合作的相关管理制度工业园（技术密集型高科技产业与名牌大学的松散联盟）

5、根据学校具体情况制定科研战略

6、促进科研经费管理的高效率和高效益

（1）坚持以政府科研经费为主，多渠道筹措科研经费；（2）加强科研经费管理，提高资金使用效率。

7、建立激励机制，调动科研积极性

16、简述教育人事行政管理的特点。

教育人事行政管理，就是运用科学的原理、原则和方法，根据人才成长规律和学校的任务，对学校各级各类人员进行规划与组织，对人际与人事关系进行指导、协调和控制，做好教职工的聘任录用、调配交流、奖惩任免、培训考核、工资福利、职级晋升、离休退休和退职等工作，以达到教育人力资源利用的高效率、高效益之目的。

1、建立选择机制和激励机制；

2、建立科学的、完善的评审、考核办法；

3、明确的分工和紧密的配合；

4、注重教师个人形象和个人的自觉自律；

5、注重协调学校与社会的关系。

17、教师人事行政管理一般包括哪些内容

1、人员资格审定

2、人员甄选录用

3、人员考核

4、人员培训

5、薪酬管理

6、人事档案管理

18、联系实际，谈谈你对我国高校人事制度改革的看法。

（论述题，分析现状和论述应该怎么改革）

目前存在问题，也取得了一系列的成就如教师队伍的结构不断优化，整体素质进一步提高。高校教师的职业道德建设不断加强，涌现出了一大批像孟二冬同志这样的教书育人，为人师表、师德高尚的优秀教师。

一、增强用人机制活力，深化教师聘任制改革，高校积极推进以教师聘任制为核心的人事制度改革

二、强化人员分类管理，积极推行高校职员试点工作，建立高校职员制度。通过这个试点取得了初步成效，基本理顺了高校的人员关系，强化了岗位分类管理和实行聘任制，提高了管理人员队伍素质、能力、服务意识和工作效率。

三、积极开展高校编制标准研究工作。

四、完善人才激励机制，进一步深化收入分配制度改革。不断完善以基本工资、校内岗位津贴和业务奖励三位一体的收入分配改革，逐步建立了重实际、重贡献、向高层次人才和重点岗位倾斜的分配机制，为吸引和稳定人才，调动教师积极性做好准备。

19、简述教育财务行政的特点、功能。

特点：1、教育财务行政分配的对象是社会的剩余产品，主要是国家的财政收入；

2、教育财务行政的分配方式是一种无偿性分配方式；

3、教育财务行政的本质是在参与社会剩余产品再分配过程中形成的一种特殊分配关系。

功能：1、资金筹集功能2、资源配置功能3、供需调节功能4、监督管理功能20、简述教育经费分配的原则。

（1）均等原则；（2）效益原则；（3）优先原则；

（4）弹性原则；（5）协调发展原则。

21、联系实际，谈谈你对我国义务教育财政投资体制改革的看法。

看法：1、是公共物品，理应由国家来提供2、中央与地方不平衡、不均衡

取得什么成就和问题

义务教育是国家以法律保障对学龄儿童实施的一种具有普及、平等、强制、无偿等诸多方面特征的教育制度。从公共财政的角度看,义务教育作为公共需要应成为公共财政的支出对象;从人力资本投资角度看,义务教育是具有较高社会收益和强正外部效应的教育层次和教育类型。因此,政府应在义务教育投资领域里有所作为,实施义务教育、确保义务教育均衡发展是政府的职责。随着经济的发展,我国对义务教育的重视程度越来越高,教育支出规模和结构都发生了一些变化;但是就目前来看,我国与世界先进水平相比,义务教育财政支出规模偏低,结构也不尽合理。同时,教育机会不均等问题也已经十分严重,且存在扩大的趋势。全国除大中城市和部分沿海经济发达省份以外,都不同程度地存在拖欠农村教师工资的问题。相当多农村地区不具备义务教育的基本办学条件,教育经费严重短缺。笔者认为,造成这种局面的深层次的原因,主要是因为我国义务教育的管理体制和财政体制存在问题。现行的义务教育财政体制是以地方政府管理和财政负担为主、中央和省级政府通过财政转移支付形式给予地方补助的模式,由于没有规定中央政府和省、县、乡地方政府法定的负担结构,在中央向地方转移支付规模很小的情况下,各地政府对教育的支出主要依靠本地财源。义务教育的事权和支出责任与财政收入出现了严重的不匹配,财力最弱的乡级政府承担义务教育这一最重大的公共服务。财政转移支付制度没有缩小地区之间的义务教育财政能力差异,其结果必然形成落后地区的政府无力承担义务教育的支出,无法支付教师工资,无法达到义务教育的基本办学条件,地区之间义务教育的质量、数量差距越来越大。

做法：1、加大中央投入2、树立全局管理的意识3、加大地区性转移支付

22、简述影响教育政策制定的因素

1、环境因素。

2、利益因素。

3、价值因素。

23、简述教育政策制定的模式。

1、理性模式

（1）含义

也称科学决策模式，是以追求最佳的政策和最好的解决方法为目标的决策模式。

（2）顺序

政策制订者全面掌握决策所需信息→客观和尽可能量化地分析信息→提出各种解决方案→对每一方案进行关于利弊及实施后果的平估→选出最佳方案。

（3）存在的问题

信息不对称最佳或最优的标准难以确定；并不是所有的知识和问题都是确定性和可以量化的；机会成本较大；非理想因素的影响。

2、渐进模式

（1）含义

也称有限比较模式，是指在制定政策时只对过去的政策作局部的调整和修改，使新政策成为过去政策的延伸和发展，而不是全面更替过去的政策。

（2）优点

简化决策程序；节省时间和精力；接受度较高。

（3）缺点

适应于稳定的和变化缓慢的社会环境，不适应于急速变迁的社会环境。

3、综合审视模式

社会学家埃祖尼提出认为可以将理性模式和渐进模式两者结合起来应用，即先运用理性模式去观察分析一般性的政策因素，分清主次，选取重点，然后运用渐进模式来探讨决策者认为必须仔细调查的特殊项目或方案。

4、政治协商模式

也称团体解决模式，即决策者在制定政策时，广泛听取各政党、团体和社会阶层的意见，注意协调各种不同群体的利益关系，在达成妥协谅解的基础上作出决定。

5、精英模式

24、联系实际，谈谈你对我国高等教育进入大众化阶段的看法。

1、中国高等教育规模已超过俄罗斯、印度和美国，成为世界第一，高等教育进入大众化发展阶段。达到20%即意味进入高等教育大众化的阶段。

2、为什么要实行教育的公平性要求；经济发展的要求

3、发展的现状：入学率，文化职能；问题很多，经费不足，结果不好，就业不好。（一）规模扩张超前与经费投入严重滞后的矛盾；（二）规模扩张超前与经费投入严重滞后的矛盾；（三）师资队伍建设与高等教育事业发展不相适应的矛盾

4、（一）从法律上保障对高等教育的财政投入；（二）从政策上引导各高等学校立足实际办出特色；（三）各高校要建立自我控制、自我约束、自我保障的质量监控体系与良性运行机制；（四）建立和完善以评估为主要手段的多层次质量监控体系

25、简述教育立法的局限性

1、教育行政管理活动多种多样，教育法只是调整这些行为的方法之一。

2、教育法在教育活动中作用范围是有限的。

3、教育活动千姿百态，具体而丰富，教育法作为一个规范体系，是抽象性、概括性、确定性，处理问题时在涵盖性和适应性上受到一定的限度。

4、尽管有了教育立法，但如果缺少有专业素质和法律道德修养的教育人员，其作用也难以有效地发挥。

26、简述影响教育执法效果的因素

1、立法技术方面的因素（1）法律本身不够严密；

※理论基础薄弱：我国对包括教育法学在内的教育基本理论的研究与对教育法律制度的研究，以及教育法律制度的学术研究和立法实践之间往往脱节。

※有些概念欠妥：主要是指“公办”与“民办”的问题。

※内容空泛，规范力度整体较弱：法律效力整体偏低；

内容空泛：《教育法》规定：“不得以营利为目的举办学校及其他教育机构”；

※体系零散，缺乏层次性、系统性、完整性立法错位；立法冲突；包括教育法与其他部门法之间的冲突和教育法内部之间的冲突两方面。立法缺位：一是空缺教育产权制度二是空缺学校相关法律制度；三是空缺学生权益救济制度；

※对权利义务规范得不够全面：

※操作性不强。

2、地区间的不平衡因素

3、责任追究中的障碍因素

※责任追究的行政因素障碍；※不可抗力的因素；※实现立法的条件不具备。

27、联系实际，谈谈你对完善我国教育法制工作改革的看法（现状加改革）

（一）进一步健全我国的教育法体系

（二）重视对教育立法技术的研究

（三）进一步提倡司法介入

（四）开展国外教育司法判例的研究

28、简述教育督导工作的内容和原则。

组织工作的督导

领导工作的督导

教育政策法规执行的督导

教育事业发展规划的督导

教育管理工作的督导

教育队伍建设的督导

教育经费筹措和使用的督导

教育社会效益的督导

（一）方向性原则（二）客观性原则（三）全面性原则（三）全面性原则（四）指导性原则（五）反馈性原则（六）民主性原则（七）重点性原则

29、简述我国教育督导的职能、分类

分类：

1、依据教育督导的内容，分为：综合督导和专项督导

2、依据教育督导的组织形式，分为：单人督导和组织督导

3、依据教育督导的计划性，分为：定期督导和临时督导

功能：

1、监督职能

2、指导职能

3、反馈职能

30.、简述法国教育督导制度的特色，对我国教育督导制度有什么借鉴作用

特色：典型的行政监督型体制，偏重于视察和监督。

分三个部分论述：机构、人员（在各级督导人员的选拔与任用上，有着明确的任职条件，执行着严格的选拔、招聘程序，一切过程都依法办事）、职责

1、中央

（1）国民教育总督导处

其职责是对国家的教育制度进行宏观监督和评估，包括教育类型、教学内容、大纲、

教学法、教学程序和实施方式，参与对地方督导人员、校长、教师的招聘与培训工作。（2）国民教育行政总督导处

主要职责是负责高等教育及大学区、省之间的教育行政督导。对属于国民教育部长领导或管辖的部门、机构及人员在行政、经济、财会等方面实行督导。

（3）图书馆督导处

其职责是检查图书馆的组织和运转，图书馆包括国家图书馆、大学图书馆、各种公共图书馆等。

（4）青年与体育总督导处。

主要职责是对学校的体育教学及教师进行督导。

2、学区

学区督学主要是在学区内工作，负责督查初中、高中和职业高中等机构；学区督学内又分为学科督学与学校生活督学，学科督学的设置涵盖中学所有学科，学校生活督学主要设有信息方向指导督学，负责督查中学内方向指导和方向指导员的工作（方向指导员是法国大学和中学必须设置的职位）。

3、省级

国民教育省督学，在本省范围内工作，负责对小学、初中段的职业教育和学前机构的督查，主要督查这些机构的教育教学工作，并负责管理和评价教师及有关人员。

借鉴作用：（一）加强督导立法，完善督导法规

（二）设立专门的督导机构，明确各级督导机构的职责

（三）严格挑选督导人员，不端提高他们的素质

（四）采用灵活多样的督导方式，提高督导工作效能

31、简述教育评价的功能

一）诊断功能（二）改进功能（三）鉴定功能

32、简述教育评价的原则

（一）有效原则

评价的有效性，就是评价结果达到评价目的的程度。

（二）可信度原则

评价的可信性就是运用评价同一工具在不同时间评价同一对象时，评价结果的稳定性和一致性。

33、联系实际，谈谈如何正确认识我国当前“普通高等学校本科教学工作水平评估”

本科教学工作水平评估工作是由被评学校自我评估、专家组现场考察和学校整改三个阶段构成的。自评工作阶段是指从教育部确定对学校进行评估并明确了专家组进行考察的大体时间开始到专家组进校考察前的这个时间；学校整改阶段是指从专家组进校考察结束后的一年时间；中间则是专家组现场考察阶段。这三个阶段构成了一个完整的过程，不能认为只有专家组现场考察才是评估。

目的是通过构建完善的教学质量监控体系，使学校把工作重点转移到提高质量上来。

在短视、功利思想的作用下，原本目标很单一的评估，就在各校的竞争攀比中，逐渐加码变味。正如一名评估专家所言，“我们在一个学校评估５天，可他们要准备二三年时间。

形式化严重，评估变了味道。使不是花在怎么解决实际问题上，而是纯粹为了应付检查，评估完了又回到老样子。

应该怎么做：

1、确立新的评估标准大学的产品是人才，评判大学好不好，要看产品质量如何。例如，培养了多少高层次人才，毕业生在就业市场上是否受欢迎，对社会做出了多大贡献，这些都是最客观的指标

2、对这一评估指标体系进行不断完善，区别不同类型、不同层次的高校，制定分类指导、分层次评估的指标体系，由过关性的、综合性的评估转向随机性的、单项性的评估，引导高校将办学重点转向提高人才培养质量、培养人才创新精神、实践能力上来

3、可以借鉴国外的高校评价制度，在政府主导的同时，引入行业组织、民间评估机构等社会性评估组织，形成政府、社会、学校评估相结合的多元化评估体系。

行政管理学知识点分析-共12页

行政管理学知识点：06月20日14:00-16:00 jx5-6-207第一章：绪论 1、如何理解行政 2、公共行政的含义、特点 3、了解威尔逊、古德诺、怀特 4、了解企业家政府理论 5、新公共行政学的特点、基本主张P22、23 6、了解行政生态学（雷格斯）P21 第二章：行政体制 1、行政权利的含义 2、权利和权威的联系和区别 3、省直管县改革的必要性 4、什么是大部制改革以及重要意义 第三章：行政职能 1、行政职能的含义和作用（地位） 2、政府干预主义职能理论的内容、作用和局限 3、改革开放前，我国行政职能的主要弊端 4、如何实现政府职能转变 第四章：行政主体 1、行政组织类型中的参谋咨询机关、派出机关的含义 2、行政组织构建的基本原则 3、行政领导的含义、地位 4、人事行政的任务、发展趋势 第五章：行政决策 1、行政决策的几种模式（有限理性模式、渐进决策模式） 2、行政决策民主化、科学化的含义，如何实现民主化、科学化 3、行政执行的几种手段（行政、经济手段为重点，各自的长处不足） 4、行政执行的原则 第六章：机关行政 1、机关管理和现代化的含义、特征 2、会议的功能（作用） 3、会议管理的内容和要求、作用，怎样管理 4、文书与档案的联系与区别 第八章：行政信息 1、行政信息与行政咨询的相互关系 2、行政信息的地位和作用 第九章：行政监督 1、行政监督的含义 2、行政监督的存在的问题以及改进的对策

行政管理知识点 第一章绪论 1、如何理解行政 行政的基本含义：指推行政令，执掌政务，对国家事务进行管理。 对行政的三种理解： （1）狭义行政说：行政是指国家机关中除立法、司法系统以外的行政系统所从事的活动。依据：三权分立说。以美国行政学家魏劳毕为代表。 （2）广义行政说：行政是指一种与政治相分离的，为了实现国家目的而实施的执行活动、方法和技术。以美国行政学家古德诺为代表。 （3）最广义行政说：行政就是指国家所有机关(包括立法、司法、行政各系统所属部门)和所有企事业单位的行政事务的管理。 2、公共行政（管理）的含义和特点 ·含义：公共行政管理简称公共行政，在中国也常简称为行政管理，是管理的一种，是国家行政机关依据法律，运用国家权力，为实现国家的社会目标和统治阶级的利益，对国家事务、社会事务以及政府机关内部事务所进行的组织和管理活动。 ·特点：最主要特点是公共性 （1）公共行政管理的权力基础是公共权力，使其具有很强的政治性、权威性和强制性。（2）公共行政管理的基本职能是管理社会公共事务, 使其具有明显的社会性、广泛性。（3）公共行政管理的宗旨是为社会公共利益服务，使其具有全局性、服务性和非营利性的特点。 （4）公共行政管理必须承担社会公共责任,使其具有规范性、合法性和合理性的特点。（5）公共行政管理必须坚持公开、公平、公正的原则,使其具有社会性和民主性的特点。 3、威尔逊、古德诺、怀特 ——·威尔逊：美国教育家、政治家、行政管理思想家。 观点： ①主张政治和行政分离。国家的权力主要是掌握在决定政治的议会和执行政治的行政部门手中，因此，从结构上说，三权分立学说是不符合实际的，政治和行政的两分法才是正确的。 ②传统的论证主要集中在政治过程方面，而对如何实施法律注意不够，所以应当把研究的重点放到行动的政府方面，即放到政府行政管理方面。 ③要发挥和实现政治的功能，就必须纯洁政府的组织机构，加强执行，提高行政效率。为了效率，应适当牺牲民主。 ④一个良好的政府应有两大支柱，即坚强有力的政务官和效能精干的文官。 此外，威尔逊还论及了创造精神、行政责任、文职官员培养等问题。 ——·古德诺：美国政治学家，行政学家，行政管理学的重要创始人。 1900年出版《政治与行政：对政府的研究》，提出“政治-行政两分法”，主张把行政从政治学中独立出来，进行专门研究，奠定了公共行政学产生和得以存在的理论基础和研究传统。 ·观点：

教育培训机构——行政管理制度

教育培训机构——行政管理制度 1） 学校总部管理机制 ① 学校组织架构 ② 各部门职责 A ：校长岗位职责说明书 校 长 副校长 行 政 部 市场 部 销售部 教务部 财务 部 人力资源部 总务部

B：副校长或主管岗位职责说明书 副校长或主管岗位说明书

工作报告内容1、向校长递交所管辖部门的年度、季度工作计划； 2、向校长报告所管辖部门的年度、季度预算； 3、向校长报告所管辖部门的年度、季度决算； 4、向校长报告所管辖部门中层的流动情况； 5、每周向校长汇报上周的工作内容、工作业绩、工作失职。 考核指数3、所管辖部门季度、月度工作计划的完成情况； 4、所管辖部门工作人员的凝聚力及人才的储备情况； 5、校长布置其他工作的执行情况及工作心态。 奖罚机制根据各个部门的工作内容不同，在部门岗位职责说明书中描述。 C：财务部岗位职责说明书

财务部职责说明书 直属上级校长或主管副校长定编人数关联部门全校各部门及分校 作职责1、认真执行国家的财税法规和财务制度，严格执行财经纪律和财经法规， 监督学校财产和各项资金的合理使用； 2、协助学校领导编制学校年度、季度、月度财务成本及费用预算，销售收 入及利润、税金计划； 3、参与学校重大项目预算； 4、对各分校财务工作进行有效管理和监控； 5、拟定学校内部会计核算，做好建帐、记帐、对帐、报帐等工作，健全 会计凭证，加强会计核算，及时准确地编制月度、季度会计报表的年度决算，按时报送校长； 6、拟定学校内部开支控制制度，并监督制度的执行； 7、负责学校现金管理，严格执行现金管理制度，检查现金保管使用权用情 况，办理日常结算事项； 8、负责学校款项收支业务的财务处理以及有关各项费用审核及报销工作， 组织全校财产物资清查盘点工作，并提出处理报告；督促有关部门清理债权债务； 9、编制学校销售利润核算，编制“销售利润明细表”； 10、按时上交各种税费； 11、负责会计凭证、帐薄、报表等有关资料的整理归档保管工作，保 证会计档案的完整； 12、做好学校教师、员工、教师工资的造册、审核、发放工作； 13、组织财务分析，评价财务状况和经营成果，及时向学校领导提出 改善经营管理、增收节支提高效益的意见和建议； 14、积极推选财务管理方面的科学管理方法，培训指导全校财务人员， 组织专业学习； 15、做好学校教材、办公用品的建账、保管、发放工作；及固定资产 的盘查工作每季度进行一次盘点，做到账目清晰。 下设岗位会计人；出纳人；仓管人员1人 必需办公用品独立办公室、保险柜、文件柜、验钞机、碎纸机、打孔机、计算机、打印机、 电话1 部（专线）

教育行政学简答题

我国教育立法的机关可分为以下几类？ 答案: 1、最高国家权力机关及其常设机关 2、最高国家行政机关 3、地方国家权力机关 4、民族自治地方的自治机关 5、国务院所属机构及地方国家行政机关 44．第33题 我国现行教育行政体制的特征 答案: （一）中央集权多于地方分权，中央集权与地方分权并存（二）中央对地方的行政监督多于法律监督，实施行政干预（三）下级对上级负责，一级管一级 （四）中央集权与地方分权程度呈周期性变化 45．第45题 教育规划的特点 答案: 1、教育规划更加注重提高教育质量 2、教育规划已经逐步向教育系统的纵横两个方向扩展 3、教育规划与教育研究之间的联系更加紧密 4、教育规划具有多指标性 5、教育规划具有长期性 6、教育规划具有不稳定性

教育经费的来源 答案: 1、国家财政拨款 2、各级政府征收由于教育的税、费 3、对非义务教育阶段学生收取学费 4、发展校办产业，开展勤工俭学和社会服务 5、集资办学和捐资助学 6、教育基金 47．第47题 教师的职责和权利 答案: （一）教师的职责 1.搞好教学，做好教书工作是教师的根本任务。 2.教师的根本职责是做好“育人”工作，保证学生的身心健康并培养学生良好时思想道德。 3.热爱学生，关心学生的身心健康。 （二）教师的权利 1.教师享有进行教学和教育工作的权利 2.教师有对学校教学管理的建议权 3.教师享有劳动和报酬的权利 4.教师有业务进修的权利 5.从事科学研究与学术交流的权利

48．第48题 当前我国基础教育行政体制改革 答案: （1）加强和完善政府的宏观管理体系，继续推行基础教育管理地方化。 基础教育管理地方化，就是地方政府在遵守国家教育法规，履行国家教育方针政策的前提下，自主管理本地区的基础教育，因地制宜的制定基础教育事业的发展规划、法规制度，并组织实施、监督和评价。 （2）进一步明确地方各级政府办学和管理的职责权限，落实“分级办学，分级管理”。（3）加强法制观念，使基础教育朝着法制化、规范化的方向迈进。 （4）政校分开，加大力度实行学校自主发展。 49．第49题 当前我国高等教育行政体制存在的主要问题 答案: （1）中央与地方各级教育行政部门和各类教育机构对高等教育过度统一，使高等教育办学缺乏自主权。 （2）实行中央提议领导，地方缺乏自主的统筹决定权。 （3）大学自身的性质和特点没有得到充分的认识，政府缺乏有效的干预手段，对大学的管理过于死板，使得高等教育办学缺乏民主化。 50．第50题 教育部的主要职能可以概括为以下几点： 答案: 1、研究并拟定教育方针、政策，进行起草有关教的法律、法规草案并监督实施； 2、研究并提出教育改革与发展战略，对全国教育事业进行统筹规划和协调管理； 3、拟定教育体制的改革和政策，确定教育发展重点、结构、速度，指导并协调实施工作； 4、负责本部门教育经费的统筹管理； 5、负责对外进行教育交流与合作，促进我国教育事业的发展并同国际接轨。 43．第22题

《行政管理学》随堂练习答案

1. "是指一切社会组织、团体对有关事务的治理、管理和执行的社会活动"，这是行政管理（） A、狭义的含义 B、广义的含义 C、现代的含义 D、最广义的含义 参考答案：D 2. 行政管理支配权即（） A、行政权 B、管理权 C、政治权 D、决策权 参考答案：A 3. "行政学"一词，最早主要是指（） A、法学 B、社会学 C、行政法 D、行政管理学 参考答案：C 4. 行政管理活动的根本原则是（） A、实事求是 B、依法管理 C、为人民服务 D、违法必究 参考答案：B 5. "市场万能论"认为政府的职能角色表现是一种（）现象 A、"守夜警察" B、幕后操纵者 C、多方干预者 D、指挥协调者 参考答案：A 6. 行政管理学的根本目的是实现行政管理的（） A、现代化 B、知识化 C、系统化 D、科学化 参考答案：D 7. 行政管理学的创始人是（） A、史坦因 B、威尔逊 C、古德诺 D、怀特 参考答案：B 8. 行政管理学的过程论的内容包括（） A、行政决策 B、行政执行 C、行政协调 D、行政信息 E、行政监督 参考答案：ABCDE 9. 行政管理学中保障论的内容主要包括（） A、财务行政 B、行政法治 C、行政方法 D、行政组织 E、行政道德 参考答案：ABCE 10. 美国学者怀特把复杂的行政要素归纳为（） A、组织原理 B、组织机构 C、人事行政 D、财务行政 E、行政法规 参考答案：ACDE 11. 我国的行政管理主体包括（） A、国务院 B、国务院派出机构各级人民政府D、各级街道办事处E、各级村民委员会参考答案：AC 12. 行政管理的法制性集中体现了行政管理的权威性。

行政管理学-重点总结

行政管理学总结版【01组】 第一章概述 001.亚里士多德对国家的议事、行政、审判活动进行过研究和探讨。 英国的洛克首次将国家权力分为立法权、行政权和外交权。 法国的孟德斯鸠提出了立法权、行政权和司法权“三权分立”或称“分权制衡”的思想。而真正的行政学首先是由美国的政治学家威尔逊、古德诺等人提出来的。 002.主张研究行政学的起点是把行政与政治分离开来，认为政治是国家意志的表现或政策的制定，而国家意志的执行或政策的执行就是行政。 003.这是关于“行政”广义的一种理解。其一，认为行政活动就是管理活动，如美国的古立特；其二，认为行政管理就是公共管理，或称公共行政，即有关公共事务的管理；其三，认为行政管理仅仅指政府行政机关的管理活动。 004.行政管理的特点： [1] 行政管理的主体是政府行政机关。 [2] 行政管理的对象包括社会公共事务和政府内部事务。 行政管理必须依法进行，是一种执法活动或执行政策的活动。 005.美国学者伍德罗?威尔逊于1887年发表了《行政研究》一文，在世界范围内开创了行政管理学学术研究的先例，成为行政管理学的创始人＜ 1926年美国学者罗纳德怀特撰写了第一本大学教科书《行政学导论》； 1927年美国学者魏洛比撰写了另一本大学教科书《公共行政原理》。 006.早期的行政管理学研究的重点是组织结构和程序，其理论的逻辑起点是“经济人”假设。 007.美国哈佛大学教授梅奥进行了著名的“霍桑” 试验，并根据实验结果，提出了“社会人”的理论假设。管理的过程的中心 009. 20世纪80年代以来，以新公共管理理论、政 府治理理论、后现代公共行政理论为代表的行政管 理学，这也是90年代以来，西方国家占主导地位的行政管理学，其共同特征是崇尚市场力量、市场作 用和市场机制。 010.研究和学习行政管理学的根本方法是理论联系 实际的方法。研究和学习行政管理学具体方法有：规范方法、经验方法、案例方法、和比较方法。 011.在我国，只有人民政府及其所领导的部门的管 理活动才是行政管理活动。 行政管理的对象包括社会公共事务和政府内部事 012. 1910年德国的马克斯?韦伯出版了《社会与经 济组织理论》一书，提出了著名的“ 官僚组织理论”，为传统的行政组织理论奠定了基础。 1911年美国的F?W?泰罗发表了《科学管理原理》一书，提出了著名的科学管理理论；是科学管理学的 创始人。 013.法约尔提出了有关管理的功能理论，认为管理有五大基本功能，即计划、组织、指挥、协调和控制。 014.后现代公共行政理论的核心概念是“公共能量场”，其实质是强调公共行政是一种针对特定事件的特定行为，强调行政管理过程中的普遍参与，目的在于为公民提供个性化的公共产品或公共服务。 015. 20世纪80年代以来的行政管理理论的共同特征是崇尚市场力量、市场作用和市场机制。 行政管理学总结版【02组】 第二章行政环境 016.行政环境的基本属性：复杂性、相关性与综 合性、层次性、动态性 008.西蒙认为，管理就是决策，决策是整个行政017.行政环境按照环境的形成过程及其人类活

行政管理专业毕业作业(原版及答案)

电大学历教育专科 行政管理专业毕业作业 （试用） 姓名： 学号： 入学时间： 分校：

重庆广播电视大学

成绩记录单

第一部分 专业基础知识

请同学们在完成本毕业综合大作业之前，认真复习一下本专业的所有核心课程，然后再回答以下问题。 问题一：勿庸置疑，对于我们学习行政管理专业的学生来说，弄清楚行政管理这个词语的含义，至关重要；这也是我们学习这门课程、甚至这个专业的第一步。 关于行政管理的定义，通过在网上的搜索，大致找到了这样两种说法：一种认为行政管理就是当官的去管老百姓的行为；另一种认为行政管理就是企业中的后勤部门、办公室等所从事的工作。那么，行政管理到底是指什么呢？ 请同学们谈谈你对行政管理定义的理解。 _____行政管理定义行政管理（administration management）是运用国家权力对社会事务的一种管理活动。也可以泛指一切企业、事业单位的行政事务管理工作。行政管理系统是一类组织系统。它是社会系统的一个重要分系统。随着社会的发展，行政管理的对象日益广泛，包括经济建设、文化教育、市政建设、社会秩序、公共卫生、环境保护等各个方面。现代行政管理多应用系统工程思想和方法，以减少人力、物力、财力和时间的支出和浪费，提高行政管理的效能和效率。 行政管理职能 从行政管理过程来看，它主要有四项基本职能。 计划。包括制定计划、下达指示、作出决议、进行安排等。 组织。把已经确定的计划和决策付诸实施。组织活动还包括对机构的设置、调整和有效运用,对人员的选拔调配、培训和考核。 协调。通过政策、法令和各种具体措施，不断改善和调整组织之间、人员之间、活动之间的各种关系。使各项工作分工明确、配合密切、步调一致，以共同实现预定目标。 控制。即监督、检查的职能。可以通过统计资料和实时信息的分析，如人事、组织、财务等情况进行控制。 现代行政管理的含义 最广义的：指一切社会组织、团体对有关事务的治理、管理和行政管理学执行的社会活动。 广义的：指国家政治目标的执行，包括立法、行政、司法等。 狭义的：指国家行政机关对社会公共事务的管理，又称为公共行政。 行政管理特点 1、一切行政活动都是直接或间接与国家权力相联系，以国家权力为基础的。 2、行政管理是根据国家法律推行政务的组织活动。在执行中又能动地参与和影响国家立法和政治决策，制定政策是行政管理的一种重要活动方式。 3、行政管理既管理社会的公共事务，又执行阶级统治的政治职能。 4、行政管理要讲究管理的效能和效率。它通过计划、组织、指挥、控制、协调、监督和改革等方式，最优地实现预定的国家任务，并达到应有的社会效果。 5、行政管理是人类改造社会的实践活动的一个特定领域，有它自身发展的客观规律性。

教育行政学知识点

教育行政学 第一章 一、对行政的理解 （一）国外（要求记忆） 1、从政治组织分工的角度来理解行政 三权（立法、行政、司法）分立的角度 美国行政学权威魏劳毕在1928年著的《行政学原理》一书中说：行政乃是政府组织中行政机关所辖的事物。 2、从政治与行政分离的角度来理解行政 政府制度有两种基本职能：政治是国家意志的表现，行政是国家意志的执行。（古德诺，《政治与行政》，1990）3、从管理的角度来理解行政 芝加哥教授怀特在《行政学导论》一书中说：行政艺术乃是为完成某种目的对许多人的指导、协调与控制。（一）国内 《汉语大词典》（要求记忆） 1执掌国家政权，管理国家事务；2机关、企业、团体等内部的管理工作。后一种解释，实际等同管理 二、教育行政：国家行政的重要组成部分，是国家为实现教育目的，依法对各类教育事业与所属教育机构所进行的领导和管理活动。 （了解）教育行政就是学校管理教育的活动。 教育行政是教育行政机关管理教育的活动。 教育行政既包括教育行政机关的行政活动，又包括学校教育行政机关的行政活动。 三、教育行政学：研究国家各级教育行政部门领导和管理教育事业工作规律的科学。 四、教育行政学的学科性质一门应用性的学科。 五、教育行政学产生背景 1近代生产和教育事业发展的需要2工业管理理论的兴起和传播3师范教育发展和教育学科的独立开设 六、教育行政学产生与发展的观点 一种观点认为教育行政学产生于19世纪后半期，德国学者施泰因是这门学科的首创者。理由是他的《行政学》“现代行政学之父”，也是教育行政学理论的创始人。 第二种观点认为教育行政学产生于20世纪初，其标志是美国的达顿和斯奈登出版的《美国教育行政》一书，标志着这门学科的创立。 第三种观点认为这门学科建立于20世纪50年代。我国一位学者（刘付忱）在引用国外材料时指出：直到1951年，教育管理学才被公认为一门独立学科。持这一观点的人认为50年代以前，教育行政学满足于提供规范性的标准，50年代行为科学兴起以后注意“实际怎样”的问题。 综上所述，这门学科初创于20世纪初，自50年代起趋于成熟，真正具备了独立学科的地位。（吴志宏，21-23）七、（了解）管理的概念：对一定系统的人、财、物等进行计划、组织、指挥、协调、控制，从而实现个人或部分所不能完成的整体目标的过程。即组织共同劳动，协调个人行为，执行群体职能的活动。 八、管理具有自然属性与社会属性的“双重”特性。 九、教育管理的内容包括教育行政管理和学校管理。 十、（了解）教育管理的演进 1、孕育时期 教育管理学作为一门独立学科出现在学术舞台上，开始于19世纪末20世纪初。综观中外各国，19世纪之前都未有独立的教育行政，有教育行政的事实及其经验描述，而无教育管理的理论依据。这正是教育管理学处于孕育阶段的基本表现。 2、奠基时期 教育管理学成为一门独立形态的应用科学，契机在于19世纪末20世纪初以来行政效率研究、科学管理运动和人际关系学说的推进。 在20世纪头50年期间，由于受到了行政效率研究、科学管理运动和人际关系学说的影响，教育管理学在其形成过程中重视了教育管理效率、行政程序分析和人际协调沟通的研究，从而为教育管理学的研究奠定了理论基础。 3、建立与发展时期 综合教育管理学界各家的观点，教育管理学建立的时间标志，当以20世纪50年代较为合理。这是因为，20世纪之前仅有教育行政事务管理的事实，而无理论可言；而二次大战前尽管已经出版了许多教育管理的专门著作，但就其学科水平而言，仍然处在经验描述的框架与水平之上，尚未构建起教育管理的理论体系；此种状况直至二次大战后才有真正的转变。 十一、教育行政管理的四个流派 1、教育管理经验学派 2、教育管理行为学派 3、教育管理决策学派 4、教育管理系统学派 十二、教育行政管理的基本模式（重点） (一)经验管理模式

行政管理学复习资料(课本要点)

行政管理学复习资料（课本要点） 第一章导论 第一节：行政管理与行政管理学 一、行政管理在社会生活中的地位和作用 行政管理原是公共管理的重要组成部分，在社会生活中，它一直都占有重要地位和发挥正面或反面的巨大作用，以及对社会的发展发生促进还是促退的影响，从而直接关系到广大人民群众的实际生活状况和生命财产安全等方面。行政管理在各种管理之中，是涉及面最广和最具有权威性的管理。在社会主义条件下，如果行政管理不上轨道和管理不善，必将产生两种严重的不良影响：一是严重影响共产党和人民政府的声誉与形象，直接损害党和政府与人民群众的关系；二是严重影响社会主义制度的声誉和形象，大大妨碍社会主义制度优越性的发挥。 二、行政管理学的研究对象、内容、方法 对象：1、作为国家权力的行政机关，国务院和各级人民政府是行政管理的主体；2、国家和社会的法定公共事务和政府内部事务是行政管理的客体；3、公共管理必须共遵守民主法治这一根本原则，行政管理更要率先垂范；4、行政管理关系国计民生，对国家和社会的发展有重大影响。 内容：环境（形势）、目标、预测、计划、谋略、决策、组织（职能）、人力资源、培训、领导、授权、执行、协调、公共关系、监控、财务、后勤、法规、文化（道德）、心理、信息、沟通、咨询、服务对象、宣传教育、办公室（电子政务）、改革与发展、创新、效率、标准、方法、评估、知识管理、研究、总结、应急等。 方法：法学的、演绎的、归纳的、理论的、历史的、比较的、行为科学的、系统的、计量的、静态的、动态的、单科的、跨学科的、调查研究的、实验的、结构的、综合分类的、心理的等。（方法更新首先要观念更新）

第二章行政环境 第一节行政系统与外部环境的互动分析 一、行政环境：是指影响行政系统生存与发展的要素的总和，包括外部环境和内部环境。根据各种因素性质上的差异，行政环境可分为自然环境与社会环境。社会环境可分为国际社会环境和国内社会环境。行政系统与外部环境之间是辩证统一的关系。影响行政系统的外部化环境有宏观与微观之分。 第二节经济和政治环境对行政系统的影响 一、经济环境对行政系统的影响 （一）物质生产与人口生产的发展状况对行政系统的影响 1、生产力发展状况决定行政系统的存亡和性质； 2、生产力发展状况制约行政系统功能发挥和部门设臵； 3、生产力发展状况提供了行政系统运行的物质基础； 4、人口的发展状况影响着行政系统的发展战略和人口管理功能； （二）生产关系与具体的经济体制对行政系统的影响 1、基本的生产关系直接决定行政系统的性质和变化； 2、具体的经济体制影响行政系统的功能配臵和运行模式。 二、政治环境对行政系统的影响 1、国体直接决定着行政系统的基本性质； 2、政体规定了行政系统的具体形式和地位； 3、政党制度影响着行政系统的稳定性和完善程度； 4、政治生活的民主、平等程度制约行政系统决策与执行的民主化、科学化程度； 5、政治形势的稳定程度影响着行政系统的运行状态； 6、法律制度规定与保障着行政系统在整个国家机构中的地位 7、法律的完善化、科学化程度制约行政系统运转的协调、规范水平。

朱立言公共管理学重点

公共管理概论 第一章 管理管理职能计划组织领导控制公共管理工商管理授权科学管理例外原则管理过程官僚制科层制霍桑试验社会人非正式组织人际关系学派需求层次理论 双因素理论人性假设动态平衡理论管理丛林决策理论学派经验学派行政公共行政 文官制度政治与行政二分法公共选择理论公共物品公共权力 P途径 B途径新制度主义 1.管理的基本含义是什么？ 2.管理的基本职能有哪些？ 3.行政学的研究对象有哪些？ 4.公共管理的含义是什么？它与公共行政有什么区别？ 5.什么是公共物品？公共物品有哪些类别？ 6.公共管理理论形成的两条途径是什么？ 7.公共管理学科有哪些特征？ 8.现代行政管理有哪些特点？ 9.公共管理有哪些基本研究方法？ 第二章 组织公共组织强制型公共组织半强制型公共组织非强制型公共组织古典模型官僚模型 第三部门行政模型管理层次管理幅度 直线结构职能结构直线—职能结构矩阵结构旁系组织纵向结构层次结构横向结构 首长制委员制层级制职能制集权制分权制完整制分离制古典行政组织理论

行为科学组织理论组织冲突组织协调 文化行为模型成人发展模型政治行为模型 从众行为公共组织的生态环境 1.公共组织有哪些构成要素？ 2.公共组织的类型有哪些？ 3.什么是官僚模型？它有什么特点？ 4.第三部门行政模型有什么特点？ 5.公共组织的结构形式有哪些？ 6.行政体制的划分有哪些依据？都有哪些类型？ 7.简述现代组织理论。 8.非正式群体对组织有哪些影响？ 9.公共组织环境的基本构成要素有哪些？ 第三章 决策程序性决策确定型决策风险型决策 不确定型决策个人决策群体决策价值前提事实前提行政决策行政决策系统信息子系统参谋子系统决断子系统监控子系统类别分析法类比分析法假设分析法层次分析法方案设计头脑风暴法对演法综摄法专家会议法 德尔菲法时间序列法趋势外推法回归分析法领导群体决策群体参与决策择案规则 1.决策的特征和内容分别是什么？ 2.决策有哪些类型？ 3.决策的价值前提和事实前提之间是什么关系？ 4.决策系统由哪些子系统构成？ 5.各国的行政决策体制都有哪些类型？ 6.行政决策有哪些步骤？ 7.结果预测有哪些方法？ 8.试对群体决策的利弊进行阐述。 9.有哪些比较常见的择案规则？ 第四章

2018级成考专升本教育学专业12月份考试资料教育行政管理学复习资料

《教育行政管理学》复习资料（一） 一、简答题 1.教育行政呈现出怎样的发展趋势？ 2.教育政策制定有何要求？ 3.教育预测的程序是怎样的？ 4.教育行政体制要处理哪些关系？ 5.教育人事行政应遵循哪些原则？ 二、论述题 1.试分析中央集权制国家教育行政的特点及其利弊。 2.阐述教育法规与教育政策的关系。 3.如何提高教育经费使用效率？ 《教育行政管理学》复习资料（一）答案 一、简答题 1.教育行政呈现出怎样的发展趋势？ （1）教育行政均权化 （2）教育行政民主化 （3）教育行政科学化 （4）教育行政专业化。 2.教育政策制定有何要求？ （1）要以教育方针为依据 （2）要现实、准确 （3）要清晰明确 （4）要注意连续性、系统性、稳定性 （5）要有预见性。 3.教育预测的程序是怎样的？ 教育预测的程序是指预测活动所包括的基本步骤及其顺序，通常包括五个基本步骤： （1）确定预测目标和期限 （2）收集与处理资料和数据 （3）建立预测模型和选择预测方法 （4）实施预测 （5）检验预测结果并编写预测报告 4.教育行政体制要处理哪些关系？ 要处理好中央办学与地方办学的关系、政府办学与其他社会力量办学的关系、政府与教育行政部门的关系、教育行政部门与教育行政部门的关系、政府与学校的关系。 5.教育人事行政应遵循哪些原则？ （1）选贤任能原则 （2）量才适用原则 （3）职责权利统一原则 （4）合理流动原则 二、论述题

1.试分析中央集权制国家教育行政的特点及其利弊。 中央集权制国家教育行政的主要特点是，有关教育方面一切重大问题的决策权均集中在上级教育行政机关，下级教育行政机关必须严格按照上级的指示和决定办事。 中央集权制国家教育行政的主要优点是：（1）能充分调动中央办教育的积极性，便于统一领导全国的教育改革和发展；（2）能够集中力量实现教育机会均等的原则，克服各地教育发展的不平衡状态；（3）能规定统一的教育标准，有助于教育质量的普遍提高。 缺点是：（1）地方没有办教育的自主权，难于调动地方的积极性；（2）各地发展不平衡是客观现实，如果只求形式划一，极易脱离地方实际，阻碍教育发展的进程；（3）不鼓励自由实验，很大程度上束缚地方探索教育教学改革的积极性和主动性。 2.阐述教育法规与教育政策的关系。 两者的联系： （1）都属于上层建筑和国家占统治地位的阶级意志，本质相同； （2）教育政策是制定教育法规的依据，教育法规是教育政策的具体化、条文化和定型化； （3）教育政策决定教育法规的性质，教育法规的内容体现教育政策； （4）教育政策是实施教育法规的指导，教育法规是实现教育政策的保障。 两者的区别： （1）制定主体不同； （2）执行方式不同； （3）规范效力不同； （4）调整和适用范围不同； （5）所要解决的问题的性质不同。 3.如何提高教育经费使用效率？ （1）调整教育经费分配结构； （2）建立群体结构合理的教职工队伍； （3）建立规模适当、布局合理、专业比例合理的教育组织系统； （4）加强对学校仪器、设备的购买和管理，提高资金与设备的使用效率；（5）提高管理水平； （6）逐步解决学校社会化的问题。 以上为答案要点，需适当展开论述，如果只答要点，得6分。 《教育行政管理学》复习资料（二） 一、单项选择题 1.学生的助学金属于（）。 A.人员经费 B.公用经费 C.基建费 D.业务费 2.下列选项中，不属于学生行政与学生管理不同点的是（）。 A.主体不同 B.对象有别 C.目标各异 D.时空范围不一致 3.被认为是现代教育行政学创始人的是（）。 A. 坎贝尔 B. 施泰因 C. 泰罗 D. 韦伯 4.清政府设立学部作为中央教育行政机关的时间是（）。

《教育行政学》第02章在线测试

《教育行政学》第02章在线测试 答题须知：1、本卷满分20分。 2、答完题后，请一定要单击下面的“交卷”按钮交卷，否则无法记录本试卷的成绩。 3、在交卷之前，不要刷新本网页，否则你的答题结果将会被清空。 第一题、单项选择题（每题1分，5道题共5分） 1、下面哪个国家的教育行政是中央集权制国家的典型（A） A、法国 B、美国 C、日本 D、德国 2、下面哪个国家的教育行政是地方分权制国家的典型（B） A、法国 B、美国 C、日本 D、英国 3、下面哪个国家的教育行政是合作制国家的典型（C） A、法国 B、美国 C、日本 D、英国 4、下面哪个不是美国教育行政的一级（D） A、联邦 B、州 C、地方 D、县 5、美国教育行政在管理方式上主要是（ABCD） A、直接干预 B、严格控制 C、指导服务 D、参与决策 第二题、多项选择题（每题2分，5道题共10分） 1、中央集权制国家的教育行政注重以下哪些管理手段的运用（ABCD） A、行政手段 B、计划手段 C、直接干预 D、严格控制 2、中央集权制国家的教育行政的不足是（BC） A、不利于调动中央的积极性 B、不利于调动地方的积极性 C、不利于调动学校的积极性 D、不利于掌握教育标准的多样性 3、美国联邦教育部的职权有（ACD） A、经费补助

B、管理高等教育 C、从事教育研究 D、进行教育统计 4、地方分权制国家的教育行政的优点是（BC） A、有利于调动中央办学的积极性 B、有利于调动地方办学的积极性 C、有利于调动学校办学的积极性 D、有利于调动民间办学的积极性 5、地方分权制国家的教育行政的缺点是（BD） A、不利于调动地方办学的积极性 B、不利于调动中央办学的积极性 C、不利于调动学校办学的积极性 D、不利于教育标准的统一掌握 第三题、判断题（每题1分，5道题共5分） 1、中央集权制国家的教育行政有学校依赖于政府的特点。（正确） 正确错误 2、中央集权制国家的教育行政强调以地方为主，中央为辅。（错误）正确错误 3、中央集权制国家有利于调动地方和学校办学积极性的优点。（错误）正确错误 4、法国教育行政是相对独立而自成体系的。（正确） 正确错误 5、地方分权制国家的教育行政，学校缺乏自主办学的权力。（错误）正确错误

行政管理学自考记忆重点

自考行政管理学记忆重点 第一章概述 一、行政大致有以下几种解释： 1、与立法、司法相对应的“行政”。 2、与政治相对应的“行政”。 3、与管理相对应的“行政”。 二、行政管理的概念及特点： 所谓行政管理，就是指政府行政机关依法对公共事务及其内部事务管理的总和。它有以下几个特点： 1、行政管理的主体是政府行政机关。 2、行政管理的对象包括社会公共事务和政府内部事务。 3、行政管理必须依法进行，是一种执法活动或执行政策的活动。 三、当代西方行政管理学的发展大致经过了三个阶段： 一是19世纪末20世纪初至20世纪30年代以古典学派的理论为代表的行政管理学。（代表人物及著作：威尔逊《行政研究》；古德诺《政治与行政》和怀特《行政学导论》；法约尔《工业管理及一般管理》；马克斯？韦伯；泰罗。） 二是20世纪40年代至70年代以行为科学学派、决策学派、系统学派等理论为代表的行政管理学。（代表性的理论学派：行为科学学派；决策理论学派；系统理论学派。）三是20世纪80年代以来以新公共管理理论、政府治理理论、后现代公共行政理论为代表的行下管理学。（占主导地位的理论学派：新公共管理理论；政府治理理论；后果现代公共行政理论等。） 四、研究和学习行政管理学的具体方法： 1、规范方法； 2、经验方法； 3、案例方法； 4、比较方法。 第二章行政环境 一、行政环境的概念及内涵： 所谓行政环境，就是处于特定系统边界之外的，能够对系统的存在、运行与发展产生直接或间接影响的各种事物与情势的总和。有以下几个方面的内涵： 1、行政环境是针对具体行政系统而存在的。 2、行政环境通过边界与行政系统相区分。 3、行政环境构成成分的关键属性在于能够对行政系统的存在、运行与发展产生影响。 4、行政环境因素既包括有形的事物，也包括无形的情势。 二、行政环境具有以下基本属性： 1、复杂性； 2、相关性与综合性； 3、层次性； 4、动态性。 三、行政环境的类型： 1、以环境因素的形成过程及其与人类活动的关系为标准，行政环境可以划分为两种基本类型：自然行政环境与人造行政环境。 2、根据特定行政系统的作用与影响层次，可以把行政不环境划分为宏观、中观与微观三种类型。 3、以行政区划或者说一国政府的管辖区域为标准，行政环境因素还常常被分成：国际

学校行政管理包括哪些内容

学校行政管理包括哪些内容 一、教育工作计划 所谓计划就是为本校师生员工确定长期和短期的奋斗目标，提出实现这一目标的任务、措施和大体工作进程等。长期计划是指一个周期的计划，如三至五年的规划。短期计划是指一个学年或一个学期及周计划。运用计划来协调教育、教学、后勤等各个环节的和谐动作与相互配合，使学校工作正常、健康、有序地开展，做到条理分明。 二、组织 组织的职能包括机构的建立，各类人员的配备，规章制度的制定，各项活动的组织，教师继续教育的培训及教育，教学过程的组织等。机构体制，一般指管理对象构成系统的手段。 有了机构和人员的配备，接着就要根据计划把学校教育的各个要素、各个环节、各个方面合理地组织起来，即把人、财、物、教、导、学、服务等都组织好，指挥它们和谐地运行，充分发挥其作用和效率，使教育工作能够协调而有秩序地进行，取得最好的教育效果。 三、指挥 为了达到教育的目的，在下级为实现计划和完成任务的过程中，领导给以具体的指导，帮助下级出主意、想办法，使他们明确干什么，怎么干，并注意调动下级和教职员工的积极性，充分发挥下级的主观能动性。在此期间，领导要深入调查研究，充分掌握第一手材料，要防止凭“长官意志”瞎指挥、强迫命令、高高在上、官僚主义、不闻不问、听不进下级合理合法正确的意见和建议。要充分发挥下级各类人员的主观能动作用，防止包办代替。总而言之，要做到敢于指挥，善于指挥，校长要对整个学校行政管理做到“胸有成竹、指挥若定”，不受或少受外来各种因素的干扰。 四、监督 所谓监督，指的是及时发现和纠正计划执行进程中的偏差和错误。一个学校要制定必要的规章制度，明确各个岗位人员的职责，建立健全岗位责任制，并定期或不定期进行检查，从中发现各种矛盾，找出原因，及时采取措施予以纠正。监督也包括对教育、教学过程的监督，这个监督，不一定就是监督人和考核人，还包括对计划、制度本身正确与错误的检验和调整。为了及时发现问题，解决问题，少受损失，必须建立灵敏的、准确的、有力的反馈信息系统。 监督的主要手段就是检查、评比、总结、考核和教育、鼓励。总结交流经验，表彰先进，是一个重要手段。 学校行政管理的各个具体职能是一个统一的整体，不可分割。它们围绕着教

华工网络教育行政管理学模拟试题及答案

一、单项选择题(每题1分, 共22分) 1."行政学"一词，最早主要是指（） A、法学 B、社会学 C、行政法 D、行政管理学 2. 我国国家机构的根本领导制度是： ( ) A. 民主集中制 B. 首长负责制 C. 集体负责制 D. 议行合一制 3. 行政管理学的创始人是（） A、史坦因 B、威尔逊 C、古德诺 D、怀特 4. 我国公务员制度坚持的根本宗旨是： ( ) A. 德才兼备 B. 适才重用 C. 为人民服务 D. “党管干部” 5. 行政环境的基础是（） A.宏观行政环境 B.中观行政环境 C.微观行政环境 D.混合行政环境 6. 反映人类生存和发展的价值规范和行为态度、教育科学文化事业发展的程度和趋向。这是行政环境中的（） A.文化环境 B.经济环境 C.政治环境 D.科技环境 7. 在《工业管理和一般管理》一书中提出行政运行职能五职能论的学者是（）。 A、卢瑟·吉利克 B、弗德尔·厄威克 C、亨利·法约尔 D、马克斯·韦伯 8. 行政职能从基本职责看，它包括统治职能和（）。 A、专政职能 B、民主职能 C、经济职能 D、社会管理职能 9. 当前，我国机构改革的重点是（）。 A、下放权力 B、裁减人员 C、机构精简 D、转变职能 10. 尤其适用于社会治安、交通、食品、卫生、环保等领域管理的行政方法是（）。 A、行政指令方法 B、法律方法 C、经济方法 D、心理行为方法 11. 权变组织理论产生的基础是（） A.控制论 B.技术论 C.系统论 D.信息论 12. 行政组织的设立、变更或撤消均须依据宪法和法律的规定和程序进行，这表明行政组织具有（）

A.政治性 B.权威性 C.法制性 D.社会性 13. 一般来说，在条件不变的情况下，管理幅度与管理层次的关系是（） A.成反比 B.成正比 C.没关系 D.不确定 14. 大多数成功的领导得共同采用的领导方式是（） A 以事为中心的领导方式 B 以人为中心的领导方式 C 集权式领导方式 D 人事并重的领导方式 15. 行政组机构变化的决定性因素是（） A.管理方式变化 B.领导者偏好 C.行政职能的转变 D.临时任务出现 16. 设置独立监察机关御史台是在（） A 唐代 B 宋代 C 元代 D 明代 17. 《国家公务员暂行条例》生效实施的时间是（） A 1987年10月 B 1992年10月 C 1993年4月 D 1993年10月 18. 行政决策体制的核心的是（） A、中枢系统 B、咨询系统 C、信息系统 D、参谋系统 19. 人事行政管理的基础工作和人事管理现代化的前提条件是（） A 职位分类 B 职位定编 C 工资制度 D 任用制度 20. 权力机关对行政监督的内容，除法律监督外，还有（） A、工作监督 B、会议监督 C、日常监督 D、专门监督 21. 从决策的客体看，行政决策具有明显的：（） A. 广泛性 B. 预见性 C. 针对性 D. 强制性 22. 行政协调手段中，最常用的形式是： A. 会议形式 B. 文件形式 C. 舆论先导式 D. 谈话形式 二.判断题（对的打√，错的打×，每题2分，共20分） 1.当代西方国家的行政职能出现了行政职能逐渐扩大、政治职能中的暴力职能相应加强的发展趋势。 2. 宏观、中观和微观行政环境各自具有独立性，三者之间具有明确的划分界限。 3. 思想政治工作手段对现代行政管理有重要作用。 4.党的领导就是行政领导。

教育行政学练习题1

《教育行政学》 （课程代码：00447） 本试卷共6页，4个大题，满分100分，150分钟完卷。 一、名词解释题(本大题共6小题，每小题4分，共 24分) 1. 教育行政 2. 国家管理权力结构 3. 学制 4. 财政转移支付 5. 教育方针 6. 学校布局法 二、判断题(本大题共8小题，每小题2分，共16 分，请在括号内打“√”或“X ”。) 1. 美国的教育行政学主张限制国家权力对教育的干预，被称为是“职能主义的 教育行政论”。 （ ） 2. 议行合一结构是最有影响的国家管理权力结构形式。 （ ）

3.学校教育制度的类型主要有单轨制、双轨制和弹性制。（） 4.一般性转移支付是教育财政转移支付的主要方法之一。（） 5.教学及教学辅助用房、生活服务用房都属于校舍。（） 6.制定执行措施、许可与确认、追究行政责任都是教育行政执法的方式。 （）7.制定教育规划应当考虑的内外部相关因素包括经济因素、政治因素、思想因 素与道德因素。（）8.督导内容的综合性及督导作用的客观性是教育督导具有的主要特点。（） 三、简答题（本大题共5道小题，每小题7分，共 计35分） 1. 简述教育行政活动的三要素。 2．列举地方教育行政机构改革的几个基本环节。 3. 简述西方学校教育制度改革趋势。 4．简述教育行政执法的原则。 5. 简述当前国际教育行政中的主要议题。 四、论述题（本大题共2道小题，第1题12分，第 2题13分，共计25分） 《教育行政学》试卷第2页共6页

1.结合实际谈谈学校教育制度建立的依据。 2.试论述教育政策与教育法规的区别与联系。 《教育行政学》 一．名词解释题(本大题共6小题，每小题4分，共24分) 1.教育行政：是国家行政的重要组成部分，是国家通过政府的教育行政部门对 教育事业进行领导和管理。 2.国家管理权力结构：是指国家管理权力在不同国家机构上下左右之间的分配 与组织。 3.学制：即学校教育制度，也叫学校系统。它规定各级各类学校的性质、任务、 入学条件、修业年限以及它们之间的衔接和关系。 4.财政转移支付：是指政府利用国民收入再分配的权力，根据社会不同群体、 不同地区发展的实际需要，采取财政补贴的方式对经济欠发达地区或弱势人群进行资助，借此推动社会共同发展和保持社会稳定的国民收入再分配方式。 5.教育方针：是国家根据政治、经济和社会发展的要求提出来的一定时期的教 育工作的总方向和总目标，是教育工作的根本指导思想。 6.学校布局法：其实质在于根据国家的教育政策和规划区域的人口分布确定学 校的地理位置和办学规模的地区性教育规划。 二．判断题(本大题共8小题，每小题2分，共16分，请在括号内打“√”或“X”。) 1.√ 2. √ 3. X 4. √ 5. √ 6. √ 7.X 8. √ 三．简答题（本大题共5道小题，每小题7分，共计35分） 1. 简述教育行政活动的三要素。 要点：教育行政的主体，即各级教育行政机关及其工作人员；2分 教育行政的客体，即管理的对象，包括下级教育行政机关及其行政人员；2分 教育行政手段，指计划、组织、法规和信息等。3分 2．列举地方教育行政机构改革的几个基本环节。 要点：认真做好地方教育行政机构的职能确定工作。2分 在确定地方教育行政机构职能的基础上，对其具体任务进行分解，确定其各项具体任务。 1分 根据合计地方教育行政机构职能要求和机构内部个部门职责权限、专业和功能的要求以及具体任务量的大小，确定人员编制。2分 认真推行公务员制度。1分 搞好机构编制的法制工作。1分 3. 简述西方学校教育制度改革趋势。 要点：学前教育扩展化；2分 义务教育普及化；2分 普教职教综合化；2分 高等教育多样化；1分